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Importaciones de frutas y verduras fresca hacia la UE
Source : Comext2
Single Administrative Document (SAD) presentado a autoridades de aduana por el importador o su representante (la regulación 2454/93)
Puede ser sujeto a la presentación un Certificado de Importación para medidas de vigilancia / cuotas (manzanas, plátanos, ajo)
Pago de impuestos arancelarios (incluyendo IVA)
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Procedimientos de importación
1- Control de salud (Ley de alimentos, higiene, criterios microbiológicos, contaminantes, pesticidas)
2- Control de salud de plantas (Organismos dañinos)
3- Otros requisitos
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Requisitos de la UE
Reglamento (CE) el No 178/2002 del Parlamento y del Consejo listando
Los principios generales y los requisitos de ley de alimentos, estableciendo la Autoridad de Seguridad
alimentaria europea y procedimientos en los asuntos de seguridad alimentaria
( Diario Oficial L 31 del 1.2.2002, p.1)
1 -CONTROL DE SALUD 5
Ley General de Alimentos
Cumplimiento o equivalenciaCapacidad de rastreo (la regulación no tiene un efecto extraterritorial fuera de Unión Europea, los requisitos se extienden del importador al minorista, pero las disposiciones contractuales del negocio de alimentos existen)
Responsabilidad del Operador del Negocio de alimentos; en caso de importación = importador
1 -CONTROL DE SALUD 6
Ley General de Alimentos
Reglamento (EC) No 852/2004 del 29 de Abril sobre la hygiene de alimentos
( Diario Oficial L 226 del 1.2.2002, 25 de Junio 2004)
1 -CONTROL DE SALUD 7
Higiene de Alimentos
Requisitos que se tienen que respetar por los operadores de negocios de alimentos en
terceros países
Es la responsabilidad del importador asegurar el cumplimiento de los requisitos relevantes
1 -CONTROL DE SALUD 8
Higiene de Alimentos
Obligación general del operador de supervisar la seguridad alimentaria de los productos
Higiene general de la producción primaria
(la cosecha, el primer transporte)
Requisitos detallados después de la producción primaria
1 -CONTROL DE SALUD 9
Requisitos para los operadores de Negocios de
Alimentos
El registro de negocios de alimentos (para el alimento de origen de planta, por lo general, es suficiente que los establecimientos de exportación en terceros países sean conocidos y aceptados como proveedores por importadores en la Comunidad) Puesta en práctica general de procedimientos basados en los principios HACCP, después de producción primaria
1 -CONTROL DE SALUD 10
Requisitos para los operadores de Negocios de
Alimentos
Reglamento de la COMISIÓN (EC) No 2073/2005 del 15 de Noviembre 2005
A propósito de los criterios microbiológicos para alimentos
(Official Journal L 338 of 22 December 2005, p. 1)
1 -CONTROL DE SALUD 11
Criterios microbiológicos
Las pruebas regulares contra el criterio no son útiles en circunstancias normales para fruta y verduras frescas, no cortados y no transformadas, excluyendo las semillas brotadas
Escherichia. Coli y Salmonella para fruta y verduras de pre-corte (listos para comer) y fruta no pasteurizada y jugos de verduras.
Salmonella para semillas brotadas
1 -CONTROL DE SALUD 12
Criterios microbiológicos
Reglamento de la COMISIÓN (EC) No 466/2001 del 8 de Marzo 2001 estableciendo niveles máximos par
algunos contaminantes en alimentos (+ enmiendas)
1 -CONTROL DE SALUD 13
Contaminantes
- Nitrato en espinaca y lechuga- Aflatoxins en frutas secas, especies de suelo tipo
cacahuetes, alguna especie de especias- Ocratoxin A en fruta de vid secada- Patulina en zumo de fruta, producto de manzana- Plomo en fruta y verduras, zumo de fruta- Cadmio en fruta y verduras- Lata en comida enlatada
1 -CONTROL DE SALUD 14
Contaminantes
Reglamento (EC) No 396/2005 del Parlamento Europeo del 23 de Febrero 2005
A propósito del nivel máximo de residuos de pesticidas dentro o sobre alimentos y alimentos de planta y de
origen animal
(Official Journal L 70 of 16 March 2005, p. 1)
1 -CONTROL DE SALUD 15
Residuos de pesticidas
Artículo 48 del reglamento 396/2005
Directivas 76/895/EEC, 86/362/EEC, 86/363/EECand 90/642/EEC por la presente son abrogados con el
efecto de la fecha mandada a en el segundo párrafo de Artículo 50:
Los capítulos II, III y la V se aplicarán a partir de seis meses de la publicación de la última de las
Regulaciones que establecen los Anexos I, II, III y IV.
1 -CONTROL DE SALUD 16
Residuos de pesticidas
Reglamento de la Comisión (EC) No 178/2006 del 1De Febrero 2006
como enmendación de Regulación (la CE) el No 396/2005 del Parlamento europeo y del
Consejo para establecer el Anexo I catalogando los niveles máximos para residuos de pesticida que se
aplican a los alimentos y productos de comida
1 -CONTROL DE SALUD 17
Residuos de pesticidas
1 -CONTROL DE SALUD 18
Residuos de pesticidas Las listas de los “MRL” de la Unión
Europea clasificadas por pesticidas, corte de grupo o la materia,
disponible en:
http://ec.europa.eu/food/plant/protecti on/pesticides/index_en.htm
Hoja informativa por descargar : las nuevas normas sobre residuos de
plaguicidas en los alimentos (sept 2008)
Tolerancias de importación
" un MRL basado en un Códice MRL o en un GAP puesto en práctica en un tercio país… donde :
a- el empleo no autorizado en le CE MRL b- que existe, no suficiente”
Preguntas / Respuestas
Comité de medidas Sanitarias y Fitosanitarias (WTO)
G/SPS/GEN/55729 Marzo 2005
1 -CONTROL DE SALUD 19
Residuos de pesticidas
Reglamento (CE) No 882/2004 del Parlamento europeo y del Consejo del 29 de abril de 2004
Sobre mandos oficiales realizados para asegurar la verificación de cumplimiento con comida y ley de alimentos, salud de animal y bienestar de animal,
(L de Diario Oficial 191 del 28 de mayo de 2004, p. 1)
1 -CONTROL DE SALUD 20
Controles oficiales
La directiva 2000/29/EC del 8 de mayo de 2000 sobrelas medidas protectoras contra la introducción en la
Comunidad de organismos dañinos a plantas o productos de planta y contra su extensión dentro de
la Comunidad
(L de Diario 169, 10.7.2000, p. 1-112))
2 - CONTROL DE LA SALUD DE LA PLANTA 21
Controles oficiales
Anexos:
I, II: organismos dañosos
III: materias primas prohibidas
IV: requisitos específicos
V: materias primas sujetas a inspecciones de salud de planta + certificado fitosanitario o pasaporte de planta
2 - CONTROL DE LA SALUD DE LA PLANTA 22
Estructuras
• Plantas = plantas vivas y partes vivas especificadas, incluyendo semillas
• Partes vivas de plantas= por ejemplo frutas, verduras
• Zonas protegidas = zona específica en la Unión Europea
2 - CONTROL DE LA SALUD DE LA PLANTA 23
Algunas definiciones(artículo 2)
ANEXO III, Prohibiciones incluye
Plantas de Vitis L., Cítrico L., Malus (manzana), Pyrus (pera)
Otra que frutas : ningunas prohibiciones de Frutas o Verduras en el anexo III
2 - CONTROL DE LA SALUD DE LA PLANTA 24
Importación en la Unión Europea
ANEXO V, B
Cataloga los productos que son potenciales portadores de organismos dañinos de importancia para la Unión Europea y sujetos a inspecciones sistemáticas cuando su origen es un territorio fuera de Unión Europea
2 - CONTROL DE LA SALUD DE LA PLANTA 25
Importación en la Unión Europea
Inspección sistemática para ciertas FRUTAS • Cítrico L. (cítrico), Fortunella Swingle (kumquat),• Poncirus Raf., y sus híbridos,• Momordica L. (pera de bálsamo / pepino amargo)• Solanum melongena L. (berenjena/berenjena)• Annona L. (manzana de charca), Cydonia Molino(Fábrica). (membrillo),• Diospyros L. (kaki), Malus Molino(Fábrica). (manzana), Mangifera L.• (mango), Passiflora L. (passionfruit), Prunus L.• (ciruelo), Psidium L. (guayaba), Pyrus L. (pera), L de Costillas.• (pasa), Syzygium Gaertn., y L Vaccinium.• (arándano), que proviene en países no europeos.• Vitis L. (uva de mesa), cuando importado en Chipre 27• Apium graveolens L. (apio)• Ocimum L. (albahaca p.ej. dulce)
2 - CONTROL DE LA SALUD DE LA PLANTA 26
Importación en la Unión Europea
Inspección sistemática para ciertas VERDURAS
• Apium graveolens L. (apio)• Ocimum L. (albahaca dulce)
2 - CONTROL DE LA SALUD DE LA PLANTA 27
Importación en la Unión Europea
Los importadores de plantas, productos de planta catalogados en anexo V, parte B, deben ser incluidos en un registro oficial de un Estado miembro
Los estados miembros pueden requerir autoridades de aeropuerto/puerto, importadores u operadores para dar en cuanto ellos son conscientes, el preaviso a la oficina de aduana y al comité oficial de punto de entrada
2 - CONTROL DE LA SALUD DE LA PLANTA 28
Importación en la Unión Europea
Inspección fitosanitaria para aquellos productos catalogados en el anexo V, parte B
Aduana ok con los requisitos siguientes:comprobaciones documentales (certificado fitosanitario)comprobaciones de identidad (productos en coherencia con los documentos) Sin organismos dañinos (el anexo I parte A, anexo II parte A)Requisitos especiales satisfechos (anexo IV parte A)
2 - CONTROL DE LA SALUD DE LA PLANTA 29
Importación en la Unión Europea
ANEXO IV, PARTE A, sección I incluye :
• Cítrico L. (cítrico)• Fortunella Swingle (kumquat),• Poncirus Raf., y sus híbridos :sin de pedoncules y hojas, el embalaje debe tener una marca de origen apropiado declaración oficial "Sin... ", " proviene de un área conocida sin de
... ",
2 - CONTROL DE LA SALUD DE LA PLANTA 30
Importación en la Unión Europea
Requisito especial
- Calidad -
3 - Normas de comercialización 31
Normas de comercializació
n
40 productos cubiertos por 33 reglamentos de la Comisión :• Berenjenas, (CEE) el No 1292/81 del 12 de mayo de 1981, L 129 del 15.5.1981, p.38.
• Achicoria Witloof, (CEE) el No 2213/83 del 28 de julio de 1983, L 213 del 4.8.1983, P.13.
• Coles de Bruselas, apio Acanalado, Espinaca, (CEE) el No 1591/87 del 5 de junio de 1987, L 146 del 6.6.1987, p.36.
• Pepinos, (CEE) el No 1677/88 del 15 de junio de 1988, L 150 del 16.6.1988, p.21.
• Aguacates, (CE) el No 831/97 del 7 de mayo de 1997, L 119 del 8.5.1997, p.13.
• Sandías, (CE) el No 1862/2004 del 26 de octubre de 2004, L 325 del 28.10.2004, p. 17.
• Ajo, (CE) el No 2288/97 del 18 de noviembre de 1997, L 315 del 19.11.1997, p.3.
• Coliflor, (CE) el No 963/98 del 7 de mayo de 1998, L 135 del 8.5.1998, p.18
• Zanahorias, (CE) el No 730/1999 del 7 de abril de 1999, L 93 del 8.4.1999, p. 14.
• Ciruelos, (CE) el No 1168/1999 del 3 de junio de 1999, L 141 del 4.6.1999, p.5.
• Pimientos morrones, (CE) el No 1455/1999 del 1 de julio de 1999, L 167 del 2.7.1999, P.22.
3 - Normas de comercialización 32
Normas de comercialización
40 productos cubiertos por 33 reglamentos de la Comisión :• Melocotones y Nectarinas (la CE) el No 1861/2004 del 28 de octubre de 2004, L 325 del
28.10.2004, p.10.
• Espárrago, (CE) el No 2377/1999 del 9 de noviembre de 1999, L 287 del 10.11.1999, p.6.
• Guisantes, (CE) el No 2561/1999 del 3 de diciembre de 1999, L 310 del 4.12.1999, p.7.
• Uvas de mesa, (CE) el No 2789/1999 del 22 de diciembre de 1999, L 336 del 29.12.1999,p.13.
• Tomates, (CE) el No 790/2000 del 14 de abril de 2000, L 95 del 15.4.2000, p.24.
• Albaricoques, (CE) el No 851/2000 del 27 de abril de 2000, L 103 del 28.4.2000, p.22.
• Nueces en cáscara, (CE) el No 175/2001 del 26 de enero de 2001, L 26 del 27.1.2001, p.24.
• Frijoles, (CE) el No 912/2001 del 10 de mayo de 2001, L 129 del 11.5.2001, p.4.
• Cebollas, (CE) el No 1508/2001 del 24 de julio de 2001, L 200 del 25.7.2001, p.14.
• Lechugas, endibias con hojas curvas y hojas amplias, (CE) el No 1543/2001 del 27 de julio de 2001, L 203 del 28.7.2001, p.9.
• Melones, (CE) el No 1615/2001 del 7 de agosto de 2001, L 214 del 8.8.2001, p.21.
3 - Normas de comercialización 33
40 productos cubiertos por 33 reglamentos de la Comisión :
• Cítrico, (CE) el No 1799/2001 del 12 de septiembre de 2001, L 244 del 14.9.2001, P.12.• Puerros, (CE) el No 2396/2001 del 7 de diciembre de 2001, L325 del 8.12.2001, p.11.• Fresas, (CE) el No 843/2002 del 21 de mayo de 2002, L134 del 22.5.2002, p.24.• Avellanas en cáscara, (CE) el No 1284/2002 del 15 de julio de 2002, L 187 del 16.7.2002, p 14.
• Alcachofas, (CE) el No 1466/2003 del 19 de agosto de 2003, L 210 del 20.8.2003, p.6.• Calabacines, (CE) el No 1757/2003 del 3 de octubre de 2003, L 252 del 4.10.2003, p.11.• Manzanas, (CE) el No 85/2004 del 15 de enero de 2004, L 13 del 20.1.2004, p.3.• Peras, (CE) el No 86/2004 del 15 de enero de 2004, L 13 del 20.1.2004, p.19.• Cerezas, (CE) el No 214/2004 del 6 de febrero de 2004, L 36 del 7.2.2004, p.6.• Kiwifruit, (la CE) el No 1673/2004 del 24 de septiembre de 2004, L 300 del 25.09.2004, p.5.• Setas cultas, (CE) el No 1863/2004 del 26 de octubre de 2004, L 325 del 28.10.2004, p.23.• Coles, (CE) el No 634/2006 del 25 de abril de 2006, L 112 del 26.4.2006, p.3.
3 - Normas de comercialización 34
DEFINICIÓN DE PRODUCTOS
PROVISIONES QUE CONCIERNEN CALIDAD- Requisitos mínimos de calidad - Requisitos mínimos de madurez mínimas- Clasificación (clase 'extra', Clase I, Clase II)
PROVISIONES QUE CONCIERNEN EL TAMANO
PROVISIONES QUE CONCIERNEN TOLERANCIAS- Tolerancias de calidad- Tolerancias de tamaño
3 - Normas de comercialización 35
Reglamentos de la Unión Europea que se acuestan las normas de
comercialización
ACERCA A LA PRESENTACIÓN- Uniformidad- Embalaje- Presentación
ACERCA A LA COMERCIALIZACION- Identificación- Natura de productos- Origen de productos (País)- Datos específicos comerciales
3 - Normas de comercialización 36
Reglamentos de la Unión Europea que se acuestan las normas de
comercialización
Una gran parte de la fruta y verduras frescas (40) son cubiertos por regulaciones de la Unión Europea (idéntico a normas UNECE),
UNECE normas: 51 fresco y 19 F&V secos
Plan del OCDE para el uso de normas internacionales para fruta y verduras:
"folletos" interpretativos de normas de calidad UNECE
3 - Normas de comercialización 37
Normas Internacionales y de la Unión Europea
REGLAMENTO DE LA COMISIÓN (EC) No 1148/2001Del 12 de Junio 2001
sobre las verificaciones de conformidad de estándares de comercialización aplicables a la
Fruta y las verduras frescas
(OJ L 156, 13.6.2001, p.9)
3 - Normas de comercialización 38
Normas Verificaciones de
conformidad
PAÍSES APROBADOS:
Suiza, Marruecos, Sudáfrica, Israel,India, Nueva Zelanda, Kenia, Senegal,
Turquía
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REGLAMENTO 1148/2001, artículo 7
el empleo de aditivos alimentariosmateriales y artículos en contacto con alimentosirradiación de alimentosproductos de alimentación nuevosradioactividadproductos alimenticios rápidos congeladosorganismos genéticamente modificados (OGM)etiquetajeproductos orgánicosotros requisitos
4- Otros requisitos 40
Requisitos apropiados que conciernen :
Y estándares privados…
4- Otros requisitos 41
Servicio en internet prestado por la Comisión Europea
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para facilitar el acceso a los mercados de la Unión Europea.Gratuito y de fácil utilización, este servicio proporciona información a los exportadores interesados en suministrar el mercado de la UE.
http://exporthelp.europa.eu/index_es.html43
Muchas Gracias
Jacques DASQUE
Areflh@aquitaine.orgwww.areflh.org
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