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Aprovechando las oportunidadesen los Acuerdos
Comerciales
Rubén Morales MonroySeptiembre 2011
Algunas reflexiones sobre nuestro
contexto…
La realidad competitiva HOY
• Apertura comercial en la región desde mediados de los 80’s
• Incorporación al GATT / OMC• Entrada de China a la OMC (2001)
– Efecto en sector de vestuario y textiles y otros• Integración económica + mercados
– UE, NAFTA, APEC, Mercosur, CAFTA, TLC’s, AA CA-UE, etc.• Nuevos mercados con grandes oportunidades y
mayores retos• BRIC + México + Sudáfrica + Etc.
La región y sus Acuerdos Comerciales
• EEUU (CAFTA)• El Salvador (CAFTA)• Honduras (CAFTA)• Costa Rica (CAFTA)• Nicaragua (CAFTA)• República Dominicana (CAFTA)• CA – 4 (MCCA)• México• Panamá• República Dominicana• Colombia• Chile• Taiwán• Cuba
• Belice• Venezuela• Canadá• China• Singapur• Israel• Acuerdo de Asociación UE (suscrito
pero no vigente)• Trinidad & Tobago (en proceso)• EFTA (en proceso)• CARICOM p/ C.R. y Panamá (en
proceso)• Perú (en proceso)• Corea (en proceso)• Canadá (en proceso)
Los TLC’s• Los países con los que tenemos acuerdos
comerciales representan:
– el 75% del comercio total– el 92% de las exportaciones– el 67 % de las importaciones
• Las exportaciones de la región a estos mercados, representan aprox. el 0.08% de las importaciones de estos mercados!!!
Principales socios comerciales(% sobre el total de exportaciones de bienes)
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DOM HND BLZ PAN SLV NIC CRI GTM
Fuente: Direction of Trade. USA UE CAC China + India Others
La región tiene unalto potencial en agroindustria
• Los países de la región tienen un patrón altamente complementario con muchos de sus socios comerciales, lo que facilita promover a sectores dinámicos
• La región tiene un gran potencial en productos agrícolas y agroindustriales
• Países superavitarios en el comercio agrícola, por lo que pese a los subsidios que sus agricultores reciben tenemos el potencial de seguirle exportando numerosos productos
• Desde la negociación, se pudo apreciar la preocupación de diversos sectores agrícolas acerca de la competitividad de la región
CAFTA - RD
La oportunidad “única”• El comercio de EEUU con países con los que ha
suscrito TLC’s representa el 39.8% de sus importaciones y el 30.8% de sus exportaciones
• El comercio con países CAFTA representa aprox. el 2% de sus importaciones y el 1% de sus exportaciones– Marginal para EEUU– Más importante para nosotros que para ellos
• EEUU tuvo cinco años para negociar TLC’s hasta que se detuvo en 2007, cuando se “traba” en el Congreso
Las cuatro reglasprincipales del CAFTA
1. La importancia de abrir los mercados, a través de la eliminación de barreras al comercio
a. Defender la producción nacional
2. Certeza y estabilidad en las relaciones comerciales, al prohibir la adopción de medidas unilaterales
3. Trato nacional4. Plurilateralidad o Multilateralidad
Acuerdo de AsociaciónC.A. – U.E.
Acuerdo de AsociaciónC.A. – U.E.
• Mega economía– US$ 14,600 billones (27% PIB
mundial)– PIB p/c US$ 29,000
• 27 países• 23 lenguas oficiales• UNA normativa
– Procedimientos aduaneros armonizados
– Reglamentos técnicos parcialmente armonizados
• 500 millones de habitantes (consumidores)– 82 millones en Alemania– 400,000 en Malta
• Diversidad de culturas y costumbres
Expansión internacionalde las PYMES
¿es posible?
Por qué las empresas buscan mercados internacionales?
1. Para seguir creciendo en su sector, dado que el mercado interno se ha quedado pequeño (nuestro caso)
2. Para aprovechar la capacidad ociosa de fabricación (cuando crecen)
3. Empresa creada para exportar porque el mercado externo es el mercado natural, por escasez de estos productos
4. Para diversificar el riesgo de operar en un solo mercado
5. Para ganar prestigio en el mercado interno
Por qué las empresas buscan mercados internacionales?
6. Para compensar una crisis en el mercado interno
7. Para acceder a un mercado más grande (mayor volumen) y así obtener economías de escala a nivel mundial
8. Por la dura competencia en el mercado interno
9. Porque el mercado internacional es más rentable, pues el producto se aprecia y paga más
10. Porque venían a comprarles del extranjero, aunque se dedicaban al mercado doméstico
11. Para aprovechar desgravación fiscal
Etapas más usuales que suele seguir una empresa en su proceso de internacionalización
Exportación ocasional
Exportación experimental
Exportación regular
Filial de venta
Subsidiaria de producción
SubsidiariaProducción
Joint Venture
Filial ventas
Exportacióndirecta
Exportaciónindirecta
Licencia
Alto
BajoBajo Alto
Compromisode recursosy riesgo
Grado de control y potencial de beneficios
Estrategias de entrada y operación en mercados externos
(según los objetivos de la empresa)
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Hacia una mejor inserción internacional
…Entonces…• Para no perder peso en el comercio mundial
– En un contexto donde además el comercio será menos dinámico
– América Central debe compensar ganando en productividad, competitividad y adaptabilidad.
Productividad
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En todo el mundo, el ingresoy la productividad están
altamente correlacionados
Fuente: Elaboración Propia en base a PWT, Banco Mundial PWT y Barro Lee 2000 6
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4 4.5 5 5.5 6 6.5 7
Productividad
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Competitividad
• La profundización del MCCA, del CAFTA-DR y el AA con la Unión Europea van a contribuir a la competitividad– Cadenas de valor regionales– Rol del FIDA en la región
• Los países de la región deberán profundizar sus agendas de productividad, con el fin de lograr mejores niveles de competitividad
• El Estado tiene un rol importante que jugar en este proceso, a través de la generación de un buen clima de negocios, y la provisión de bienes públicos que complementen y aumenten la productividad de la inversión privada.
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Adaptabilidad
• La región debe hacer esfuerzos por diversificar hacia productos más dinámicos, a través de:– Fortalecimiento de la promoción de comercio, que
tiendan a generar resultados en nuevos productos– Contribuir a resolver fallas de coordinación que
impiden el desarrollo de sectores con potencial competitivo
– Estimular el desarrollo de nueva oferta exportable
Cuestiones a atender para apoyar a las PYMES
• Satisfacer las medidas sanitarias y fitosanitarias para entrar a los Estados Unidos– Conocimiento del proceso para obtener los certificados
sanitarios y fitosanitarios– Asistencia técnica y financiamiento para el
cumplimiento de las normas– Gestión administrativa y de inspecciones en las
instituciones respectivas. • La visión que tienen las PYMES es tan compleja o
de difícil realización, que aplazan la decisión de invertir recursos y tiempo en el proceso.
Competitividad yProductividad
• Productos adaptados a la demanda del mercado de los Estados Unidos– Suficiente volumen de oferta exportable– Productos que cumplan normas de calidad del mercado– No necesariamente se puede vender lo que sus empresas
producen y cómo lo producen• Ofrecer productos de acuerdo a las características
de la demanda, lo cual implica en la mayoría de los casos, realizar inversiones para desarrollo e innovación de productos.
Competitividad yProductividad
• Procesos productivos modernos• Personal capacitado• Sistemas de administración y
comercialización adaptados al mercado internacional.
• Dominio del idioma inglés, tanto entre empresarios como técnicos y personal de comercialización
Competitividad yProductividad
• Normas de calidad no son un requisito o limitación de acceso a mercado– pero son determinantes en la capacidad de venta en el
mercado– las asociaciones de productores en EEUU o los mismos
importadores, exigen normas de calidad• Grado de concentración y distribución de las
PYMES generando economías de aglomeración– Establecer red de proveedores y distribuidores– Servicios financieros y comerciales– Mayor acceso a información de mercados externos– Disponibilidad de tecnología
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Preguntas relevantes• ¿Qué explica que haya tantas empresas tan pequeñas y
poco productivas?• ¿Qué explica los altos niveles de autoempleo? • ¿Qué impide el crecimiento de las empresas
productivas? • ¿Qué desincentiva/impide a las empresas a adquirir
mejores procesos y tecnologías y alcanzar productividades medianas?
• ¿Qué desincentiva/impide la entrada de empresas con mejores procesos y tecnologías ?
El éxito en el proceso de internacionalización de la
empresa, no es sino el éxito competitivo de la misma,
llevado a un plano mayor de complejidad.
No es que sea difícil la razón por la que no nos atrevemos.
Porque no nos atrevemos es que es difícil.
Séneca
¡¡¡Hagamos una región exportadora!!!