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Seguridad hídrica: Factor de sobrevivencia mundial(Calidad, cantidad, disponibilidad)Perspectiva Latinoamericana
Ricardo Sandoval
ANEAS, México
Síntesis
1. Recursos hídricos en América Latina
2. Cambio climático– principales datos e implicaciones para la región
3. Seguridad hídrica– dimensiones y lineamientos de política
4. Una agenda para la región
1Recursos
hídricos en América Latina
Recursos hídricos en América Latina
30% de los recursos hídricos del mundo 3 cuencas hidrográficas – Valle de México,
Atlántico Sur y La Plata– … Cubren 25 % del territorio Alojan al 40% de la población Tienen menos de 10% del agua disponible
150 de 510 millones de personas no tienen acceso a agua segura (calidad)
Casi 250 millones no tienen drenaje Menos de 13% de las aguas son tratadas
antes de ser descargadas a cuerpos de agua
Recursos hídricos en América Latina(cont.)
Problemas críticos: Islas del Caribe Acuíferos mexicanos Brasil, escasez en la región noreste,
contaminación en zonas urbanas Vulnerabilidad de América Central frente a
los huracanes Recursos naturales:
47% de la región cubierta por bosques (95% selva tropical)
Amazonia, la selva más grande del planeta
Arrecifes de coral caribeños, 12% de los arrecifes del mundo
Riqueza pesquera en costas de América del Sur
Gestión hídrica en América Latina – retos y oportunidades
Un patrón de desigualdad: 5% más pobres con 40% de cobertura de agua
potable 5% más rico, con 100%
70% de la población pobre habita en asentamientos urbanos
Los pobres sufren los mayores impactos en salud y económicos por falta de agua y saneamiento
En zonas rurales (25% de la gente), coberturas bajas de servicios y enormes retos de pobreza
Rápido deterioro de ecosistemas acuáticos por falta de saneamiento
Prácticas agrícolas ineficientes Pérdida de suelos Pérdida de ecosistemas estuarinos y de
humedales
Gestión hídrica en América Latina – principales prioridades
Actualizar la evaluación de los recursos hídricos Mejorar las capacidades institucionales
(gobernanza del agua para una Gestión integrada), especialmente en cuencas transfronterizas
Implementar arreglos institucionales eficaces para la provisión equitativa de servicios de agua y saneamiento
Reducir la pobreza Ampliar la cobertura de saneamiento Mejorar los patrones de eficiencia y consume de
agua en usos productivos (especialmente la agricultura)
Mejorar la coordinación y cooperación entre ámbitos de gobierno y sociedad
Proteger eficazmente los ecosistemas acuáticos Fortalecer la resiliencia y preparación de la región
frente a condiciones extremas del clima
2Cambio
climático: principales
datos e implicaciones para la
región
Calentamiento en la región
Predicciones heterogéneas, dependiendo del escenario
Incrementos de temperatura entre 1° y 4°C
Proyecciones de precipitación complejas y heterogéneas
Cambios en los patrones de precipitación
Cambios relativos en el escurrimiento
Inducidos por cambios en la precipitación y las temperaturas (y consistentes con dichos cambios)
Mayores incrementos proyectados para la parte oriental de Argentina y sur de Brasil
Mayores reducciones previstas para México, América Central y Chile
Efectos más agudos en zonas áridas
Reducción de glaciares andinos y tropicales
Evidencias de reducción de los glaciares en Venezuela, Colombia, Ecuador y Chile
Mayor impacto en Perú y Bolivia
Mayor impacto de la frecuencia e intensidad de los huracanes
En Mesoamérica y el Caribe 80’s: 9 huracanes 90’s: 15 huracanes 2000’s: 36 huracanes
Creciente impacto de extremos climáticos Tormentas Inundaciones Incendios forestales Sequías
Huracanes en Mesoamérica y el Caribe
Daños crecientes por fenómenos meteorológicos
Daños crecientes por fenómenos meteorológicos
Síntesis – impacto del cambio climático en la región
Impacto estimado(2050)
Niveles de riesgo para las zonas metropolitanas
3Seguridad hídrica –
dimensiones y
lineamientos de
política
Dimensiones de la seguridad hídrica
Abasto sostenible (largo plazo)
Consumo humano
Actividades económicas
Ecosistemas Gestión de
eventos extremos
Inundaciones Escasez y
sequías
Agua segura y suficiente para beber
Preservar la vida y bienes de las personas
Preservar los ecosistemas
Áreas de preparación
Áreas de preparación
Natural
Institucional
Económica-
financiera
Humana
Física
Socio-cultural
Natural
“Infraestructura verde”: restauración y preservación de cuencas
Analizar, definir y restaurar la capacidad hidráulica de corrientes y cuerpos de agua en áreas estratégicas.
Institutional
Mejores mecanismos de gestión
Fortalecer la aplicación de la ley para proteger las zonas inundables, humedales y áreas bajo riesgo
Mejorar la gobernanza como respuesta a la creciente complejidad
Económica-financiera
Garantizar recursos suficientes para la prevención y adaptación
Implementar mecanismos financieros innovadores (seguros, tarifas, cuotas)
Asignar eficientemente los recursos a la cobertura de riesgos sociales
Humana Formación
continua de capacidades
Gestión del conocimiento
Física
Revisar los parámetros de diseño de la infraestructura existente a la luz de los nuevos datos del clima
Restaurar las capacidades de los sistemas y equipos
Ampliar la cobertura de la infraestructura para servicios, agricultura, energía y regulación
Mejorar el diseño urbano y de las viviendas
Socio-cultural
Lograr esquemas de comunicación bidireccional efectivos (gobierno – sociedad)
Mejorar los valores cívicos y la coordinación
Promover esquemas de colaboración del sector privado y utilizar mecanismos de mercado regulados
4Seguridad hídrica –
una agenda para la región
Prevención de inundaciones
Reevaluación de la variabilidad hidrológica y los riesgos
Mejorar la capacidad para prever y gestionar las inundaciones
Reforzar los aspectos técnicos y científicos
El reto: coordinarse y colaborar con base en claridad de roles y responsabilidades legales
Protocolos de operación Vías de comunicación Preparación y organización
Establecer ligas permanentes entre áreas de gobierno, instituciones académicas y sociedad organizada
Preparación en el subsector del agua y saneamiento
Impacto creciente del cambio climático sobre el suministro sostenible de agua potable:
Variabilidad en cantidad y calidad Menor dilución en cuerpos receptores durante las
sequías Más turbiedad debida a tormentas e inundaciones Más competencia con la agricultura Intrusión salina en zonas costeras Falta de capacidad en drenajes combinados
Es urgente reducir las brechas de capacidad existentes Eficiencia energética (medida de mitigación) Eficiencia física y financiera Monitoreo Participar en la preservación de las cuencas Organizarse con ciudadanía y otros ámbitos de gobierno
Es necesario evaluar la vulnerabilidad de cada sistema
Mejorar capacidades y políticas nacionales
Innovar en políticas de gestión hídrica para el largo plazo
Mejorar el monitoreo y medición Mejorar la administración de los títulos o
derechos (esquemas flexibles, aplicación efectiva de la ley)
Financiamiento y políticas multi-anuales Reforzar y optimizer el financiamiento para
reducer las brechas de cobertura Invertir en “infraestructura verde” o natural Cumplimiento equilibrado de los derechos
humanos: al agua, a la alimentación, al medio ambiente sano
Gestión eficaz del nexo agua-energía-territorio Fortalecimiento del capital humano del sector Desarrollo de una inteligencia colectiva para
lidiar con la complejidad creciente del entorno
Muchas gracias por su atención
Muito obrigado
Ricardo SANDOVALricardo.sandoval@aneas.com.mx
Bibliografía:- Global Water System Project, 2012. Global Water News No.
11. Special Number on Water Security.- Necco C., Gustavo, 2012. Impactos potenciales del cambio
climático en la seguridad regional en América Latina. Fundación Friedrich Ebert. Proyecto Regional de Energía y Clima. Programa de Cooperación en Seguridad Regional.
- PNUMA, 2003. Gestión de Recursos Hídricos en América Latina y el Caribe. XIV Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América y El Caribe. Ciudad de Panamá. 20 al 25 de noviembre de 2003. [UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.5]
- PNUMA – CEPAL, 2010. Gráficos Vitales del Cambio Climático para América Latina y el Caribe.