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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
PARA EL SECTOR PÚBLICOSIAF-SP
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN – IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN
Ministeriode Economía y Finanzas
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del PoderEjecutivo, las entidades del Sector Público Nacional se rigen por Sistemas,entendido como tal al conjunto de principios, normas, procedimientos y técnicas einstrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la AdministraciónPública.
– Existen dos tipos de Sistemas:
a) Sistemas Funcionales.- Aseguran el cumplimiento de políticas públicas, querequieren la participación de todas o varias entidades del Estado.
b) Sistemas Administrativos.- Regulan la utilización de los Recursos en lasentidades, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
– Los Sistemas están a cargo de un ENTE RECTOR que constituye la autoridadtécnico- normativa a nivel nacional; dicta normas, y establece procedimientosrelacionados con su ámbito y es responsable de su correcto funcionamiento .
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS – ENTES RECTORES
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTE RECTOR
PRESUPUESTO PÚBLICO DGPP - MEF
TESORERÍA DGETP - MEF
ENDEUDAMIENTO PÚBLICO DGETP - MEF
CONTABILIDAD DGCP- MEF
INVERSIÓN PÚBLICA DGPI - MEF
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CEPLAN
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS SERVIR
ABASTECIMIENTO OSCECONTROL CONTRALORÍA
DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO MINJUSMODERNIZACIÓN DE GESTIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA PCM
Viceministerio de HaciendaSIAF SP
COBERTURA
Local
Regional
Nacional
El funcionamiento y operatividad del SIAF-SP se desarrollaen el marco de la normatividad aprobada por los órganosrectores*
* Dirección General de Presupuesto Público, Dirección General de Endeudamiento y TesoroPúblico y Dirección General de Contabilidad Pública
QUÉ ES EL SIAF-SP ?
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro,procesamiento y generación de la información relacionadacon la Administración Financiera del Sector Público
El registro de la información es único y obligatorio porparte de todas las entidades y organismos del SectorPúblico, a nivel nacional, regional y local
El Sistema permite:
- Ordenar la gestión administrativa de las entidades
-Simplificar tareas
-Transparentar la información presupuestal,financiera y patrimonial Sector Público
El SIAF-SP recoge la normatividad vigente en lossistemas administrativos, promueve las buenasprácticas, el orden en el uso de recursos públicos, larendición de cuentas y la transparencia en laejecución del gasto público.
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (SIAF-SP)
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ORGANIZACIÓN DEL MEF - SIAF FRENTE A LA ENTIDAD
MEF• Software• Implantador SIAF• Soporte Técnico – SSI• Capacitaciones• Manuales•Tecnología• Portal de Transparencia• Portal del MEF – SIAF SP (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)• Mejora en la Gestión de Recursos
ENTIDAD
FLUJO DE ATENCIÓN A USUARIOS DEL SIAF-SP
ENTIDAD PÚBLICAUSUARIO
ATENDIDO
AREA DE IMPLANTACIÓN Y
CAPACITACIÓN ÁREA DE SOPORTE TÉCNICO
ÁREA DE ANÁLISIS,
DESARROLLO,CONTROL DE
CALIDAD
ENTESRECTORES
INSTALACIÓN DE VERSIÓN CAPACITACIÓN
ASISTENCIA TÉCNICA
SOPORTE TÉCNICO BÁSICO
IMPLANTADOR SIAF-SP
SECTORISTASIAF-SP
DGPP, DGETPDGCP
Ingreso Proceso Reporte
SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PÚBLICA
PIA,PIM, NMPOperaciones IngresoOperaciones Gasto
SIAF-SPBase de Datos Entidad
SIAF-SPEstados FinancierosEstados PresupuestariosConciliaciones Financieras
MEF DirecciónGeneral de
Presupuesto Público
Dirección General de Endeudamiento y
Tesoro Público
Dirección General de Contabilidad Pública
SIAF-SPBase de Datos
MEF
SIAF-SPBase de Datos MEF
UE 1
ESQUEMA DE TRANSMISIÓN DEL SIAF-SP
Registros
Datos
Respuestas
Información procesada
UE 1
UE 2
UE 3
Servidor 4
Servidor 5
Servidor 6
Dominio 1
Dominio 2
Dominio 3
USUARIOS DE LA BASE DE DATOS SIAF-MEF
DGPP DGCP
ALTA DIRECCION
CONTRALORIA
BNUEUE
SUNAT
SIAF-SPBase de Datos
MEF
BID/BM (PROYECTOS)
PliegoPliego
OSCE
DGETP DGGRP
RENIEC
ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF-SP
Registro de Compras Estatales
SIAF SP SUNAT OSCE CONTRALORÍA
Registro SIAFC,D,G,P
RUC Proveedor
RENIEC
Base de DatosSIAF-SP
MEF
Validación de RUC
Envío RUC
Aprueba/Rechaza RUC
Proceso de Cobranza Coactiva
Envío RUC
Bloquea RUC
Registro SIAFVincula
Compromiso con el Proceso de Selección
Envía Procesos y Contratos
Control de Recursos Públicos
Info Recursos Públicos
Registro Personal del Sector Público
Verificación de Identidad y
Sobrevivencia
Envía Datos Personales
Aprueba/Rechaza Datos Personales
Gira a favorDe SUNAT
ENTIDADES USUARIAS SIAF-SPAL 23 OCTUBRE 2015
Nº TIPO UNIDAD EJECUTORA A NIVEL UES
A NIVEL PLIEGOS
1 GOB. LOCAL 1853 18532 GOB. REGIONAL 515 263 GOB. NACIONAL 343 1494 UNIDADES OPERATIVAS 211 --5 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL 102 --6 MANCOMUNIDAD - LOCAL 41 417 MANCOMUNIDAD- REGIONAL 1 18 EMPRESA PRESTADORAS DE SERVICIOS 5 --9 BENEFICENCIA 1 --
TOTAL GENERAL 3072 2070
ENTIDADES USUARIAS DEL SIAF SP
PRINCIPALES MÓDULOS DEL SIAF-SP
ENTES RECTORES MÓDULOS
DGPP
DGETP
DGCP
DGGRP
Módulo Administrativo
Módulo de Deuda Pública
Módulo de Control de Pago
de Planillas
Módulo de Formulación Presupuestal
Módulo de Procesos
Presupuestarios
Módulo Contable
MÓDULO DEFORMULACIÓNPRESUPUESTAL(MFP) EN WEB
MÓDULO DEPROCESOS
PRESUPUESARIOS(MPP)
MÓDULO ADMINISTRATIVO
(MA)
- ANTEPROYECTO PRESUPUESTO- PROYECTO DE PRESUPUESTO- APROBACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (PIA)
- REGISTRO DE CADENAS PRESUPUESTARIAS- REGISTRO DE METAS PRESUPUESTARIAS- PCA, AJUSTES INTERNOS, AMPLIACIONES DE PCA- REGISTRO DE NOTAS DE MODIFICACION PRESUPUESTAL- AVANCE FISICO DE METAS
- REGISTRO ADMINISTRATIVO DE INGRESOS Y GASTOS, CERTIFICACIONES, COMPROMISOSO ANUALES,
MÓDULO DE CONTROL DE
PAGO DE PLANILLAS(MCCP)
- REGISTRO DE DEUDA INTERNA Y EXTERNA
MÓDULOS DEL SIAF-SP
MÓDULO DE DEUDA PUBLICA
(MDP)
-REGISTRO DE PERSONAL ACTIVO, PENSIONISTA , CESANTE , CAS Y SERVICIOS DE CONSULTORÍA
MÓDULO CONTABLE
(MC)- CONTABILIZACION DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS, NOTAS CONTABLES, ELABORACION DE EE.FF
MóduloFormulación Presupuestal
DGPP Módulo De Procesos Presupuestarios
DGETP Módulo Administrativo
Financiero
- Estructura Funcional Programática- Cadenas funcionales
(Meta Presupuestaria)-> Priorización de proyectos
- Distribución Mensual
PIA
Gastos (A nivel Meta)- Fuente de Financiamiento- Rubro- Cadena de Gastos
PIA
( +/- Modificaciones)
PIM
PCARB, CG, GG
-> Priorización
Rubro, Cadena de GastosCertificación Presupuestal
Certificación Presupuestal- Pedido ó Solicitud
Compromiso Anual- Compromiso- Devengado
Calendario de Pagos- Girado
- Pagado- Rendición
PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL EN EL SIAF SP
PLIEGO UE
PIA
PIM
Aprobación / Rechazo
Aprobación / Rechazo
(↑ Modificaciones ↓)
UE1
UE2
UE3
PCAFF, RB, CG, GG
Ingresos - Fuente de Financiamiento- Rubro- Cadena de Ingreso
(Ajustes CG/GG)
PROCESO CONTABLE EN EL SIAF SP
WEB
• Transmisión (Envío)
• (Cierre)
VISUAL
BASE DE DATOS MEF
SICON
MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTALPLATAFORMA WEB
• A través del MFP se registra de la distribución del presupuesto de lasentidades de los tres ámbitos de gobierno : nacional, regional y local
• Este módulo se divide en tres etapas :Anteproyecto de Presupuesto (nacional, regional y local)Proyecto de Presupuesto (regional, local)Aprobación del Presupuesto Institucional (nacional, regional y local)
• El 04 de diciembre del 2014, se aprobó la Ley N° 30281- Ley de Presupuestodel Sector Público para el año 2015.
• Registro de cadenas presupuestarias y metas que se van creando en elproceso de ejecución.
• Registro de clasificadores de ingreso y gastos que no fueron previstos en elPIA.
• A través del MPP se registran las notas de modificación presupuestal que vana “mover” el marco presupuestal y dar lugar PIM.
• El MPP tiene dos entornos : PLIEGO y UNIDAD EJECUTORA• En el entorno de PLIEGO se distribuye la Programación de Compromisos
Anuales (PCA), a cada UNIDAD EJECUTORA que la conforma.• En el entorno de PLIEGO se realizan Ajustes Internos, Ampliaciones y/o
Disminuciones de la PCA, Distribución de la PCA por UEs• En el entorno de UNIDAD EJECUTORA se realizan Ajustes Internos y se
Prioriza la PCA.
MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS
• Registro de certificaciones, compromisos anuales.• Registro de operaciones de ingresos y gastos de la entidad, en cada una de
sus fases.• Registro de proveedores del estado, RUC, CCIs, etc.• Registro de sub cuentas y cuentas corrientes de la entidad• Registro de la programación mensual de pagos• Proceso de conciliaciones de cuentas de enlace (Información para la
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público)• Registro de responsables de las firmas electrónicas• Registro de rendiciones de cuentas• Emisión de libros bancos y el estado de movimientos de cuentas• Emite reportes presupuestales y financieros
MÓDULO ADMINISTRATIVO-FINANCIERO
MÓDULO CONTABLE
• Registro del Asiento de Apertura.• Registro de Asientos Contables de las operaciones de ingresos y gastos.• Registro de Notas de Contabilidad y Operaciones Complementarias.• Emisión del Balance de Comprobación como insumo previo al cierre
presupuestal y financiero.• Interactúa información entre unidades ejecutoras y pliegos presupuestales.• A partir del año 2014 los Cierres Presupuestarios y Financieros se procesan
en una plataforma web.
MÓDULO DE CONTROL DE PAGOS DE PLANILLASSIAF-SP
• Registro de altas y bajas del personal de la entidad. Obligatorio para elregistro de firmas. Aplica a entidades del GN,GR y GL.
• Registro de datos personales, datos laborales y concepto de ingresos delpersonal de la entidad
• Información que permite validar el abono de las remuneraciones de lostrabajadores que se les paga a través del Banco de la Nación, sólo enentidades del Gobierno Nacional y Regional.
• Valida con la información del Aplicativo Informático de Recursos Humanos,para el procesamiento de los pagos de remuneraciones en las entidades delgobierno nacional y regional.
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICACONSULTA AMIGABLE
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
REPORTE DEL PIA 2015 SIAF-SP(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
FORMULARIO DE REGISTRO DE NOTAS MODIFICATORIAS SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
Crédito/Anulación
Control de MarcoPresupuestal
Cabecera de la NMP
Cadena Presupuestal Cadena de Gasto
Fecha de la NMP
FORMULARIO DE CERTIFICACIÓN Y COMPROMISO ANUAL SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
Nº de CertificadoPresupuestal
Rubro de Financiamiento
Cadena de GastoMeta Presupuestal
Control deSaldos
Fecha de Certificación
Expediente SIAF
FasesDel Gasto
UnidadEjecutora
Control deSaldos
ProveedorContratante
Cadena PresupuestalPara que Gasta ?
Cadena de GastoEn qué Gasta ?
Quién Gasta ?
Fuente de Financiamientoy RubroCómo se Financian los Gastos ?
Cuándo se Gasta ?
Fechadel Gasto
FORMULARIO DE REGISTRO ADMINISTRATIVO SIAF-SP(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
Meta Presupuestal
GRACIAS………
Sistema Integrado de Administración Financiera
SIAF-SP