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7/25/2019 Solucion de Controversias y Arbitraje
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TALLER
Capacitador: Jorge Luis Herrera Guerra
solucin de controversias ensolucin de controversias enla ejecucin contractualla ejecucin contractual
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TALLER
Capacitador: Jorge Luis Herrera Guerra
11. Aspectos Generales de la. Aspectos Generales de lasolucin de controversiassolucin de controversias
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1.1Las controversias y su solucin
RAE: Controversia= Discusin de opinionescontrapuestas entre dos o ms personas.
mo se resuelven las controversias!
Formas autocompositivas: son las propiaspartes las "ue solucionan el con#icto$ %a seadirectamente$ o con la a%uda de otros$in&ormal o &ormalmente.
Formas heterocompositivas: es un tercero"uien soluciona el con#icto$ %a sea por"ue laspartes voluntariamente le dan esa &acultad$ opor la &uer'a del Derec(o.
1. Aspectos Generales de la solucin de controversias
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)olucionesadministrativas
Ar*itraje
+udicatura
,ormas(eterocompositivas
A%uda de -ros:mediacin$
conciliac
e/ociacin$transaccin direc.
0rimaca de unade las posiciones
,ormasautocompositivas
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1.3 La solucin de controversias en la
contrataciones del Estado
ormalmente$ los ordenamientos jurdicossolucionan este tipo de controversias$ primero$en la va administrativa 2impu/naciones3$ %$lue/o$ con el contencioso administrativo2proceso judicial3.
La Le% 45678 9 LAE 2163 esta*leci
soluciones especiales$ de acuerdo a la etapa dela contratacin. Esta estructura (a sidoreco/ida por la LAE % la nueva Le% -8447$pero durante este periodo se (an producido
distintas modi;caciones.
1. Aspectos Generales de la solucin de controversias
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CONTRATO
Planeamiento y
Programacin
Ejecucin del
Contrato
Formacin de la voluntad
administrativa (actos de
administracin o actos
administrativos)
Actospreparatorios de
la seleccin
roceso de
seleccin
Relaciones
contractuales entre
partes
Etapas de lacontratacin estatal
%&ormas de solucin de
controversias
Impugnacin
Administrativa
Contencioso
administrativo
Conciliacin
Arbitraje
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4. La solucin de controversias4. La solucin de controversiasen la etapa contractualen la etapa contractual
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2.1Los MARC como opcin del legislador
peruano
Lo usual en la ma%ora de le/islaciones delsistema de restriccin de la contratacin
estatal es "ue las controversias vinculadasa la ejecucin de estos contratos 2comotoda actividad administrativa3$ seansolucionados primero en la va
administrativa % lue/o en lajudicial.El 0er
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El objetivo de los MARC es evitar la
judiciali'acin del con#icto % a(orrar tiempo.)e di&erencian entre s por el /rado departicipacin de un tercero % el su*si/uientenivel de autonoma de las partes para
resolver sus di&erencias.Tipos DE AR:
e/ociacin
ediacinonciliacin
)oluciones t>cnicas 2peritajes3 o*li/atorios
ar*itraje
2. La solucin de controversias en la etapa contractual
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2.2Eleccin del tipo de mecanismo
?u> mecanismo se de*e usar! @Depende del acuerdo de las partes.
2. La solucin de controversias en la etapa contractual
D !eg
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-. El ar*itraje-. El ar*itraje
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El Arbitraje n tercero imparcial 2Ar*itro o Tri*unal Ar*itral3
resuelve las controversias
Las partes se o*li/an a cumplir lo "ue resuelvael tercero
Tipo de ar*itraje 2se/
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En caso de Tri*unal ar*itral son - miem*ros:
ada parte desi/na un r*itro % >stos al0residente
En caso ar*itro
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Lue/o de la aceptacin de los r*itros$ cual"uierade las partes de*e solicitar al )E la instalacin
del Tri*unal Ar*itral En caso de renuncia o recusacin &undada B
)E resuelve so*re devolucin de los(onorarios
El laudo o resolucin arbitral: Es de;nitivo e inapela*leTiene calidad de cosa ju'/ada )e ejecuta como una sentencia
De*e ser remitido al )E )lo es posi*le solicitar su anulacin por las
causales sealadas$ para pedir anulacinse de*e /aranti'ar con ;an'a
5. El arbitraje administrativo
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!nicio del proceso arbitral
ual"uiera de las partes puede iniciar elar*itraje dentro del correspondiente pla'o decaducidad.
mo se da inicio al procedimiento! on lasolicitud de ar*itraje: !nstitucional:presentarla ante la
institucinAd hoc: remitir a la otra parte la solicitud
Dec. Le/. 18F1 2art. --3$ se entiende iniciadoel ar*itraje con la recepcin
5. El arbitraje administrativo
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omposicin del Tri*unal Ar*itral en unar*itraje de Derec(o: LE 2artculo 743
Hr*itro
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Ar*itrajes ad hoc"ue no previeron
entidad nominadora: lue/o de laaceptacin de los r*itros$ cual"uiera delas partes de*e solicitar al )E lainstalacin del tri*unal ar*itral
)e pretende (omolo/ar % dotar dema%ores se/uridades 2para las partes3 alar*itraje.
Li*ertad de re/ulacin de procedimientode desi/nacin de r*itros
o es posi*le esta*lecer situaciones deprivile/io en el nom*ramiento de los
r*itros a &avor de al/una de las partes
5. El arbitraje administrativo
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Ar*itraje institucional Desi/nacin se/
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Ar*itraje independiente o ad (oc Las 0artes de*ieran re/ular procedimiento de
desi/nacin. ormalmente no lo (acen El 0rocedimiento puede variar:
Desi/nacin de com
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#tica en el arbitraje
La >tica en el ar*itraje 0rincipios: imparcialidad$ independencia %
neutralidad. Todos los r*itros son neutrales! El caso de
los Jr*itros de parteK
5. El arbitraje administrativo
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5 El bi j d i i i
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$esi%nacin de &rbitros
Lmites % e"uili*rio en la norma: Respeto al principio de i/ualdad entre las
partes$ convenio ar*itral$ nulidad$ Art. 45 Le%de Ar*itraje
Los r*itros de*en ser independientes eimparciales$ Art. 46 Le% de Ar*itraje % 44 delRe/lamento
ali;caciones le/ales$ Art. 48 % 44 Le% de
Ar*itraje Mmpedimentos Jipso iureK$ incompati*ilidades
"ue conducen a la nulidad del nom*ramientodel r*itro % del laudo$ Art. 441 del Re/lamento
5. El arbitraje administrativo
5 El bit j d i i t ti
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'bli%acin de !n(ormacin
En la aceptacin al car/o de r*itro: De*er de declaracin u *li/acin de
in&ormacin$ Art. 46.4 D. Le/. 18F1 %44 del Re/lamento
Durante el ter ar*itral$ carcter lineal )e eCtiende a la duracin de todo el ar*itraje Entonces:
Desde el momento del nom*ramiento %
durante todas las actuaciones ar*itrales$revelar la in&ormacion.
5. El arbitraje administrativo
5 El bit j d i i t ti
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'bli%acin de Cumplimiento
La Aceptacin del car/o o*li/a a losr*itros 2% a la institucin ar*itral3 a
cumplir el encar/o$ Art. -4 Dec. Le/.18F1 Dentro de los pla'os esta*lecidos Eventual responsa*ilidad por daos %
perjuicios ocasionados por demora o incumplimiento de sus o*li/aciones incumplir la o*li/acin de in&ormar
5. El arbitraje administrativo
5 El bit j d i i t ti
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Recusacin
Artculo 447 del Re/lamento onvenio ar*itral 2li*ertad de estipulacin3 ali;caciones le/ales
Mmpedimentos e incompati*ilidad Re/lamento acordado por las partes
Mnstitucional$ otros N General: ircunstancias "ue permitan
dudar so*re la imparcialidad oindependencia de los r*itros Recusacin % De&ensa$ &rente a li*ertad de
desi/nacin$ posi*ilidad de dispensa
5. El arbitraje administrativo
5 El arbitraje administrativo
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'portunidad para Recusar
na ve' "ue se inicie el pla'o para laudar$&ormalidad!$ Art. 4 Le% de Ar*itraje
Mnmediatamente despu>s de conocida lacausaI 7 das Re/lamento
Hr*itro desi/nado por una parte: )olamente recusa*le por causas "ue (a%an
so*revenido o por causas no conocidas al momentode la desi/nacin
Hr*itro desi/nado por la otra parte o por unainstitucin:Tam*i>n recusa*les por causa anterior al
nom*ramiento conocidas o desconocidas!
5. El arbitraje administrativo
5 El arbitraje administrativo
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)*ui+n decide la Recusacin,
0rocedimiento de recusacin$ Art.445 del Re/lamento resuelve el )E 0uede esta*lecerse en el convenio Ar*itraje institucional
Re/lamento correspondiente$ r/anocompetente
Ar*itraje ad (oc$ )E procede impu/nacin$ Art. -1
O los recursos de amparo contra lasinstituciones ar*itrales %Io tri*unales!
5. El arbitraje administrativo
5 El arbitraje administrativo
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E(ectos de la Recusacin
Derec(o de de&ensa del recusado ,ormular descar/os o interrumpe el ar*itraje $ salvo r*itro
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-e de Contrataciones del Estado:Toda controversia sur/ida durante laetapa de ejecucin del contrato de*erresolverse mediante conciliacin oar*itraje 2artculo 89*3.
)olucin de ontroversias: 2Artculo 743
ontroversias "ue surjan entre las parteso*re la ejecucin$ interpretacin$resolucin$ ineCistencia$ ine;cacia$ nulidad oinvalide' del contrato.
Picios ocultos
Materia Arbitrable
5. El arbitraje administrativo
5 El arbitraje administrativo
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/o son susceptibles de arbitrarse0Artculo 1 -CE:
La decisin de la Entidad o de laontralora General de la Rep