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¿Qué es un perfil de riesgos por rama de actividad?Tenemos una propuesta general de la OIT
R 197 OIT - Recomendación sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajoTítulo IV. PERFIL NACIONALPárrafo 14
1) En el perfil nacional de seguridad y salud en el trabajo debería incluirse información sobre los elementos siguientes, según proceda: a) la legislación, los convenios colectivos en su caso, y cualquier otro instrumento relativo a la seguridad y salud en el trabajo; b) la autoridad u organismo, o las autoridades u organismos responsables en materia de seguridad y salud en el trabajo, designados de
conformidad con la legislación y la práctica nacionales; c) los mecanismos para garantizar la observancia de la legislación nacional, incluidos los sistemas de inspección; d) las disposiciones para promover, en el ámbito de la empresa, la cooperación entre la dirección, los trabajadores y sus
representantes, como elemento esencial de las medidas de prevención relacionadas con el lugar de trabajo; e) el órgano u órganos consultivos tripartitos de ámbito nacional para tratar las cuestiones relativas a la seguridad y salud en el trabajo; f) los servicios de información y asesoramiento en materia de seguridad y salud en el trabajo; g) la formación en materia de seguridad y salud en el trabajo; h) los servicios de salud en el trabajo, de conformidad con la legislación y la práctica nacionales; i) la investigación en materia de seguridad y salud en el trabajo; j) el mecanismo para la recopilación y el análisis de los datos relativos a las lesiones y enfermedades profesionales y sus causas,
teniendo en cuenta los instrumentos de la OIT pertinentes; k) las disposiciones con miras a la colaboración con los regímenes pertinentes de seguro o de seguridad social que cubran las lesiones
y enfermedades profesionales, y l) los mecanismos de apoyo para la mejora progresiva de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en las microempresas, en
las pequeñas y medianas empresas y en la economía informal.
2) Además, el perfil nacional de seguridad y salud en el trabajo debería incluir información sobre los elementos siguientes, cuando proceda: a) mecanismos de coordinación y colaboración en los ámbitos nacional y de empresa, incluidos mecanismos para reexaminar el
programa nacional; b) normas técnicas, repertorios de recomendaciones prácticas y directrices en materia de seguridad y salud en el trabajo; c) dispositivos educativos y de sensibilización, incluidas iniciativas de promoción; d) instituciones técnicas, médicas y científicas especializadas que guarden relación con los diversos aspectos de la seguridad y salud
en el trabajo, incluidos institutos de investigación y laboratorios que se ocupan de la seguridad y salud en el trabajo; e) el personal del sector de la seguridad y salud en el trabajo, como inspectores, funcionarios de seguridad y salud, y médicos e
higienistas del trabajo; f) estadísticas de las lesiones y enfermedades profesionales; g) políticas y programas de seguridad y salud en el trabajo de las organizaciones de empleadores y de trabajadores; h) actividades periódicas o en curso relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, incluida la colaboración internacional; i) recursos financieros y presupuestarios en materia de seguridad y salud en el trabajo, y j) datos relativos a la demografía, la alfabetización, la economía y el empleo, según su disponibilidad, así como cualquier otra
información pertinente.
Tenemos documentación de la OIT …
… y tenemos experiencias, por ejemplo …
CHILEPERFIL NACIONAL SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (Primer informe borrador)
18 de octubre 2006
Preparado para corrección y comentarios de Pedro Contador, Asesor Legal Subsecretaría de Previsión Social, Alicia Díaz, Jefa Departamento de Estudio, Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Valentina Forastieri, Especialista Principal en Condiciones de Trabajo, Seguridad y Salud Ocupacional, OIT, Oficina Subregional para Centroamérica, Haití, Panamá y República Dominicana.
Se puede aplicar al análisis de los riesgos en el sector productivo
Se puede selecionar las informaciones útiles para el análisis del sector
R 197 OIT - Recomendación sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajoTítulo IV. PERFIL NACIONALPárrafo 14
1) En el perfil nacional de seguridad y salud en el trabajo debería incluirse información sobre los elementos siguientes, según proceda: a) la legislación, los convenios colectivos en su caso, y cualquier otro instrumento relativo a la seguridad y salud en el trabajo; b) la autoridad u organismo, o las autoridades u organismos responsables en materia de seguridad y salud en el trabajo, designados de conformidad con la legislación y la
práctica nacionales; c) los mecanismos para garantizar la observancia de la legislación nacional, incluidos los sistemas de inspección; d) las disposiciones para promover, en el ámbito de la empresa, la cooperación entre la dirección, los trabajadores y sus representantes, como elemento esencial de las
medidas de prevención relacionadas con el lugar de trabajo; e) el órgano u órganos consultivos tripartitos de ámbito nacional para tratar las cuestiones relativas a la seguridad y salud en el trabajo; f) los servicios de información y asesoramiento en materia de seguridad y salud en el trabajo; g) la formación en materia de seguridad y salud en el trabajo; h) los servicios de salud en el trabajo, de conformidad con la legislación y la práctica nacionales; i) la investigación en materia de seguridad y salud en el trabajo; j) el mecanismo para la recopilación y el análisis de los datos relativos a las lesiones y enfermedades profesionales y sus causas, teniendo en cuenta los instrumentos
de la OIT pertinentes; k) las disposiciones con miras a la colaboración con los regímenes pertinentes de seguro o de seguridad social que cubran las lesiones y enfermedades profesionales, y l) los mecanismos de apoyo para la mejora progresiva de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en las microempresas, en las pequeñas y medianas empresas
y en la economía informal.
2) Además, el perfil nacional de seguridad y salud en el trabajo debería incluir información sobre los elementos siguientes, cuando proceda: a) mecanismos de coordinación y colaboración en los ámbitos nacional y de empresa, incluidos mecanismos para reexaminar el programa nacional; b) normas técnicas, repertorios de recomendaciones prácticas y directrices en materia de seguridad y salud en el trabajo; c) dispositivos educativos y de sensibilización, incluidas iniciativas de promoción; d) instituciones técnicas, médicas y científicas especializadas que guarden relación con los diversos aspectos de la seguridad y salud en el trabajo, incluidos institutos de
investigación y laboratorios que se ocupan de la seguridad y salud en el trabajo; e) el personal del sector de la seguridad y salud en el trabajo, como inspectores, funcionarios de seguridad y salud, y médicos e higienistas del trabajo; f) estadísticas de las lesiones y enfermedades profesionales; g) políticas y programas de seguridad y salud en el trabajo de las organizaciones de empleadores y de trabajadores; h) actividades periódicas o en curso relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, incluida la colaboración internacional; i) recursos financieros y presupuestarios en materia de seguridad y salud en el trabajo, y j) datos relativos a la demografía, la alfabetización, la economía y el empleo, según su disponibilidad, así como cualquier otra información pertinente.
los datos económicos y de ocupaciónInstitutos nacionales de estadística, bancos de seguro o de previsión
social tienen o pueden tener informacionesONU
CIIU .4MERCOSUR
CAEMARGENTINA
ClaNAECHILE
CIIU.CLBRASIL
CNAE 2.0PERÚ
ClaNAEVENEZUELA
CAEVCOSTA RICA
CAECRMEXICOSCIAN
4100 -Construcción de edificios
4102 -Construcción de edificios
452.1 -Construcción, reforma y reparación de edificios residenciales
452010 -Construcción de edificioscompletos o de partes de edificios
45.21-7 -Edificações (residenciais, industriais, comerciais e de serviços)
391 -Construcción de edificios de uso residencial
4100 -Construcción de edificios
4100.0 –Construcción de edificios
236 - Edificación
4210 -Construcción de carreteras y vías de ferrocarril
4210 -Construcción de carreteras y vías férreas, puentes y túneles
452.3 -Construcción, reforma y reparación de obras de infraestructura de transporte
452020 - Obrasde ingeniería
45.23-3 - Obrasde arte especiais
4010 -Construcción de carreteras y autopistas
42100 -Construcción de carreteras y vías de ferrocarril
4210.0 -Construcción de carreteras y vías férreas
23731 -Construcción de vías de comunicación
431 - Demolición y preparación del terreno
431 - Demolición y preparación del terreno
451 -Preparación de terrenos para obras
451 -Preparación del terreno
45.11-0 -Demolição e preparação do terreno
411001 -Demolición de edificios
43110 -Demolición
4311.0 -Demolición
238910 -Preparación de terrenos para la construcciónCAN.,
EE.UU.
432 -Instalaciones eléctricas y de fontanería y otras instalacionespara obras de construcción
432 -Instalaciones eléctricas, de fontanería y otras instalaciones de construcción
453 -Instalaciones para edificios y obras de ingeniería civil
453000 -Acondicionamiento de edificios
45.42-045.41-145.43-8Instalações
412 -Acondicionamiento de edificios
432 -Instalaciones eléctricas y de plomería y otras instalaciones para obras de construcción
432 –Actividades de instalación, eléctrica, fontanería y otras instalaciones de la construcción
2382 -Instalaciones y equipamiento en construcciones
4330 -Terminación y acabado de edificios
4330 -Terminación y acabado de edificios
454 -Terminación de edificios y obras de ingeniería civil
454 -Terminación de edificios
45.50-0 - Obrasde acabamento
4130 -Terminación de edificios
43300 -Terminación y acabado de edificios
4330.0 –Terminación y acabados de edificios
2383 - Trabajos de acabados en edificaciones
Hay informaciones para realizar un perfil de riesgos “teorético”ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURUDAD EN EL TRABAJO
Repertorio de recomendaciones prácticas de la OIT
Preparación del sitioy demolición
Excavación y fundamentos
Instalación eléctrica
Instalación y retiro de maquinaria
Impermeabilización muros contra tierra
Construcción primera base de piso
Instalación y desmontaje andamios
Construcción 2° base y sucesivos
Construcción piso de cobertura
Sellado de elementos prefabricados externos en
cemento armado
Levantado de paredes internas
Instalaciones tecnológicas
Repello exteriores
Preparación base para piso-colocación y lozetas/baldosas
Revestimiento escaleras
Pintura interior
Acabado de instalaciones tecnológicas montaje
cerramiento ybarandas
Pintura y acabado externos
Realización de muros delimitantes, rejas y portones
Finalización de conductores de aguas llovidas
Obras de jardinería
Disposición de pisos externos y aceras/ veredas
Repello interiores
DIAGRAMA DEL CICLO MACRO DE LA CONSTRUCCIÓN HABITATIVA
en cada fase del ciclo hay tareas y riesgos específicosde indicar y evaluar
Se puede hacer según la “Guia básica de salud y seguridad en el trabajo”de ACTRAV - OIT
El punto 6.3 de la Guia; “Clasificación de los riesgos …”
Utilizar este esquema para la clasificación
Por síngulo riesgo y por cada fase de ciclo, ejemplo
Preparación del sitioy demolición
y un método sindical para evaluar la “probabilidad”* datos sobre la frecuencia de los accidentes (y enfermedades)* datos sobre las mediciones de las exposiciones* datos sobre el número de los trabajadores expuestos
La clasificación “empíricas” de los riesgos
PROBABILIDAD
GRAVEDAD
ligermente dañino dañino extremamente dañino
baja (trivial)
media
alta
Semáforo VERDE: está el peligro, necesita de controles
Semáforo AMARILLO: está el RIESGO, necesita de medidas de prevención y proteción
Semáforo ROJO: el RIESGO necesita de medidas de eliminación y de reducción antés de las medidadas de prevención.
Prioridad por el sindicato
Primera acción: información y formaciónPROBABILIDAD
GRAVEDAD
ligermente dañino dañino extremamente dañino
baja (trivial)
media
alta
MEDIDAS señal de advertencia
RIESGOS
Riesgos por falta de higiene y seguridad del LUGAR de TRABAJO
Riesgo de ACCIDENTE
Riesgos FÍSICOS
Riesgos QUÍMICOS
Riesgos BIOLÓGICOS
Riesgos ERGONÓMICOS, PSICOSOCIALES y ORGANIZATIVOS
Riesgos por INTERFERENCIA
Segunda acción: aplicación de medidas de prevenciónPROBABILIDAD
GRAVEDAD
ligermente dañino dañino extremamente dañino
baja (trivial)
media
alta
MEDIDAS señal de advertencia Medidas de prevención y protección
RIESGOS
Escudos, métodos y instrumentos de prevención
Medidas de prevención del LUGAR DE TRABAJO
Medidas de prevención del RIESGO de ACCIDENTE
Medidas de prevención del RIESGO FÍSICO
Medidas de prevención del RIESGO QUÍMICO
Medidas de prevención del RIESGO BIOLÓGICO
Medidas de prevención del RIESGO ERGONÓMICO, PSICOSOCIAL Y ORGANIZATIVO
Medidas de prevención del RIESGO por INTERFERENCIA
Medidas de prevención del RIESGO para la TRABAJADORA
Dispositivos de protección individual
Vigilancia de la salud
Evacuación
Primer auxilio
Medida contra incendio
Las medidas de prevención y protección(y derechos de los trabajadores)
1. Eliminación de la exposición peligrosa
2. Limitación de la exposición peligrosa
3. Medición de los agentes peligrosos
4. Medida técnica de protección
5. Medida organizativa de protección
6. Medida procedimiental de protección
7. Limitación de los tiempos de exposición
8. Limitación del número de trabajadores expuestos
9. Limitación según la edad
10.Limitación según el género
11.Limitación según la salud
12.Emplazamento correcto de actividades peligrosas
Tercera acción: protección individualPROBABILIDAD
GRAVEDAD
ligermente dañino dañino extremamente dañino
baja (trivial)
media
alta
MEDIDAS Señal de advertencia
Medidasde prevención
Protecciónindividual
RIESGOS
Cuarta acción: vigilancia de la saludPROBABILIDAD
GRAVEDAD
ligermente dañino dañino extremamente dañino
baja (trivial)
media
alta
MEDIDAS Señal de advertencia
Medidasde prevención
Protecciónindividual
Vigilanciade la salud
RIESGOS
Cuinta acción: evacuaciónPROBABILIDAD
GRAVEDAD
ligermente dañino dañino extremamente dañino
baja (trivial)
media
alta
MEDIDAS Señal de advertencia
Medidasde prevención
Protecciónindividual
Vigilanciade la salud Evacuación
RIESGOS
Cuinta acción: primer auxilioPROBABILIDAD
GRAVEDAD
ligermente dañino dañino extremamente dañino
baja (trivial)
media
alta
MEDIDAS Señal de advertencia
Medidasde prevención
Protecciónindividual
Vigilanciade la salud Evacuación
Primerauxilio
RIESGOS
Sexta acción: medida contra incendioPROBABILIDAD
GRAVEDAD
ligermente dañino dañino extremamente dañino
baja (trivial)
media
alta
MEDIDAS Señal de advertencia
Medidasde prevención
Protecciónindividual
Vigilanciade la salud Evacuación
Primerauxilio
Medida contraincendio
RIESGOS
Un ejemplo:
MEDIDAS Evaluación de losRIESGOS
Medidasde prevención
Protecciónindividual
Vigilanciade la salud Evacuación
Primerauxilio
Medida contraincendio
RIESGOS
Preparación del sitio(y demolición)
a. Descripción de la actividadb. Indicación de las maquinariasc. Indicación de los daños “esperados”
d. EVALUACIÓN del los RIESGOS “efectivos”