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UNA HERRAMIENTA PARA MEDIR EL
PROGRESO EN MATERIA DE IGUALDAD DE GÉNERO
María de la Paz López Barajas
Directora General de Institucionalización de la Perspectiva de Género
Diciembre 9, 2016
Ley del Instituto Nacional de las Mujeres
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Ley de Planeación
Igualdad de oportunidades en materia electoral ---------------------------
2014
2012
2011
2007
2006
2001
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Instrumentos nacionales en materia de derechos humanos de las
mujeres
Planeación con perspectiva de género
México con Responsabi
lidad Global
Llevar a México a su máximo potencial
México en Paz
México Incluyente
México con
Educaciónde Calidad
México Próspero
Democratizar la Productividad
Gobierno Cercano y Moderno
Perspectiva de Género
Un objetivo general
Cinco metas nacionales
Tres Estrategias
Transversales
Antecedentes: Ley de Planeación, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos.
Plan Nacional de Desarrollo 2013–2018
Estrategia Transversal Perspectiva de Género
Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no
Discriminación contra las Mujeres 2013-2018.
Programa de Fortalecimiento a la
Transversalidad de la Perspectiva de
Género
(PFTPG)
Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres
Instituto Nacional de las Mujeres
Inmujeres
Convenios de Colaboración
Inmujeres-Conago
Plataforma “México Rumbo a
la Igualdad”
Alineación del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género con los instrumentos de planeación nacionales
2008 Fondo para la Transversalidad de la Perspectiva de Género
2009 Se fusionan los Fondos: Apoyo a los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres en las Entidades Federativas para la Atención Integral de las Mujeres Víctimas de Violencia de Género y el de Fomento para la Transversalidad de la Perspectiva de Género; se crea el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG),
2010 El Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG), es sujeto a Reglas de Operación
2013 Se suma al PFTPG, el Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales para la Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres — antes Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIMM)—
2013 El Programa opera con tres Modalidades de Participación:
I Proyectos presentados por las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas
II Proyectos presentados por las Instancias Municipales de las Mujeres
III Proyectos para operar los Centros para el Desarrollo de las Mujeres
Antecedentes del Programa
Proyecto de largo alcance sobre Políticas, Normas, Leyes y Presupuestos
para la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres
Generar conocimientos y una herramienta útil para impulsar acciones
encaminadas al Fortalecimiento de la Política nacional de Igualdad entre
mujeres y hombres
Identificar los desafíos en materia de armonización del marco normativo, en
los instrumentos de planeación, programáticos y contabilidad
gubernamental.
En 2015 se sentaron bases para coordinar los procesos de articulación y
coordinación con las Entidades Federativas (Efs), al suscribir Convenios de Colaboración entre el INMUJERES y
con las personas que integran la CONAGO
Inmujeres y ONU Mujeres:
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ANTECEDENTES
Contar con una herramienta que permita a las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF) y al Inmujeres dar seguimiento a los avances en materia de igualdad de género en los marcos normativos, en los instrumentos de política pública, en los presupuestarios y de rendición de cuentas.
Que los Ejecutivos Estatales y Congresos locales cuenten con una herramienta sobre los avances en materia de igualdad de género, compartir buenas prácticas y tomar medidas armonizadas.
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OBJETIVOS DE LA PLATAFORMA
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USOS DE LA PLATAFORMA
Instancias de las Mujeres en las
Entidades Federativas
• Identificar los avances en materia de transversalización de la perspectiva de género en su entidad.
• Ubicar las áreas de oportunidad para priorizar sus acciones
• Generar y difundir información sobre los avances y oportunidades en su entidad en materia de transversalización de la perspectiva de género.
Funcionariado público estatal
• Familiarizarse con los conceptos y elementos básicos de las obligaciones en materia de transversalización de la perspectiva de género en las entidades federativas.
• Ubicar las acciones que sus respectivas instituciones deben implementar para avanzar hacia la transversalización de la perspectiva de género.
• Identificar posibles áreas de colaboración con las IMEF en las entidades federativas.
Legisladoras y legisladores locales
• Conocer los avances y las áreas de oportunidad en su entidad en materia de transversalización de la perspectiva de género para impulsar las reformas legales necesarias.
El Instituto Nacional de las Mujeres
• Conocer los avances y las áreas de oportunidad en cada una de las entidades federativas en materia de transversalización de la perspectiva de género.
• Identificar, de manera conjunta con las entidades federativas, las posibles áreas de apoyo y colaboración para consolidar la transversalización de la perspectiva de género en los principales instrumentos normativos y de política pública en el ámbito local.
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CONTENIDO DE LA PLATAFORMA
Plataforma México Rumbo a la Igualdad
Periodos de la
información
Hallazgos y resultados de cada Entidad
Federativa organizados en siete matrices
que revisan diferentes
instrumentos
Glosario (Normativo)
Información general
sobre los objetivos de
la plataforma
Herramienta de fácil
acceso y manejo
Metodología sobre la información que se presenta
Actualización constante
administrada desde el
Inmujeres
Información sobre marcos
legales nacionales e
internacionales para la igualdad entre mujeres y
hombres.
Líneas de trabajo
para cada entidad
Federativa
• Marco normativo
• Presupuesto: asignaciones
• Programas para la Igualdad
• Cuenta Pública: condiciones
• Presupuesto: condiciones
• Cuenta Pública: ejercicio del gasto
Te
ma
s:
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METODOLOGÍA PARA MEDIR AVANCES Y RETOS
Marco legal internacional y
nacional en materia de derechos
humanos de las mujeres.
La buena práctica en materia de
presupuestación con enfoque de
género
BASES PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LA METODOLOGÍA
METODOLOGÍA
CONTENIDO DE LAS MATRICES
Examinar y sistematizar los contenidos de estos ordenamientos permite saber si las entidades federativas cuentan con los instrumentos legales para avanzar la igualdad de género mediante diferentes políticas públicas y en sus presupuestos.
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El grupo de las matrices incluye los siguientes ordenamientos:
Marco normativo
Programa estatal de Igualdad
• Programa Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Presupuesto de egresos
• Decretos de los presupuesto de egresos
• Anexos del Decreto del presupuesto
Cuenta Pública
• Cuenta Pública
• Anexos de la Cuenta Pública
Constitución Política Ley de planeación
Ley para igualdad entre mujeres y hombres Plan Estatal de Desarrollo
Ley de acceso para las mujeres a una vida libre de violencia
Permite identificar cómo se distribuyen los recursos públicos para poder cumplir con los objetivos de sus políticas y programas de gobierno.
Muestra cómo se ejercieron
efectivamente los recursos
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METODOLOGÍA ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Cuestionarios con reactivos binarios (“sí” o “no”)
Agrupación de los reactivos en categorías de análisis
Construcción de semáforos para mostrar el avance
Ofrece un análisis que muestra el avance general de cada una de las entidades federativas en todos los temas.
PASOS A SEGUIR PARA EL TRABAJO DE LAS IMEF
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Sesiones de trabajo con los Congresos locales y las IMEF para recibir aportes y actualizaciones
Apropiación y explotación de la plataforma para el trabajo legislativo y las políticas de igualdad en las Entidades Federativas
Identificación de los desafíos y generación conjunta de diagnósticos y materiales de apoyo para cada EF
Articulación con el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2013 – 2018