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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
IMPULSO DE LA PARTICIPACIÓN DEL ÓRGANO DE COORDINACIÓN DEL
COCODE PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO, ALDEA PULAY, NEBAJ
INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
Presentado al
Consejo de Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
por
JUANA ELIZABETH PÈREZ BRITO
No. DE CARNÈ 29942-05
Previo a conferírsele en el grado académico de
LICENCIADA
El título de
TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
Santa Cruz del Quiché, 10 de enero de 2012
RESUMEN EJECUTIVO
JUANA ELIZABETH PÉREZ BRITO
29942-05
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
La Práctica Profesional Supervisada, se constituyo en dos fases las cuales son
Un proceso de acercamiento a la organización esto a través de la aplicación
de la técnica denominado Sondeo Institucional, que permitió seleccionar la
organización para realizar la intervención profesional y la que concluye en la
municipalidad de Nebaj en la Dirección Municipal de Planificación (DMP)
desarrollándose con el COCODE de la comunidad de Pulay.
Y la segunda en la que fue necesario determinar la Descripción Institucional,
que permitiera el conocimiento gerencial, práctico, técnico y operativo de la
DMP; posteriormente se hace énfasis en el análisis situacional, análisis
estratégico para mejorar las capacidades comunitarias.
Una vez concluidas las etapas se define el proyecto de intervención denominado:
Impulso de la participación del órgano de coordinación del COCODE para el
desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj” en el proyecto se programaron tres
resultados:
Actualización del Diagnostico Comunitario, en el que se desarrollaron actividades de
talleres, reuniones y socialización de contenidos, Modelo de Perfil de Proyecto, el cual
se utilizó para orientar y mejorar las iniciativas de manera técnica el trabajo del COCODE
en materia de gestionar proyectos de desarrollo, un manual de Funciones, herramientas
técnicas orientadas al conocimiento práctico de funciones especificas y generales de los
integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto en la comunidad se implemento un Plan de
Seguimiento que orienta el sustento del proyecto de esta manera se desarrollo el
proyecto de intervención social para mejorar las condiciones de vida.
INDICE
CONTENIDO PAGINAS
I. INTRODUCCION……………………………………………………..…….. 01
II. MARCO INSTITUCIONAL………………………………………………… 03
III. ANALISIS SITUACIONAL…………………………………………...……… 08
IV. ANALISIS ESTRATEGICO……………………………………………….. 15
V. PROYECTO DE INTERVENCION.…………........ ………………………. 24
VI. PRESENTACION DE RESULTADOS…………………………............... 36
VII. ANALISIS DE RESULTADOS……………………………………………. 39
VIII. LECCIONES APRENDIDAS…………………………………….……….. 43
IX. ACCIONES DESDE EL TRABAJO SOCIAL….………………..………. 45
X. ACCIONES DESDE LA GERENCIA SOCIAL………………………….. 46
XI. UBICACIÓN DEL TRABAJO SOCIAL EN EL CONTEXTO ACTUAL 47
XII. APORTE PROFESIONAL DE LA ESTUDIANTE…………………… 48
XIII. PLAN DE SEGUIMIENTO………………………………………………… 49
XIV. MARCO TEORICO…………………………………………………………. 53
XV. CONCLUSIONES…………………………………………………............. 63
XVI. RECOMENDACIONES……………………………………………………. 64
XVII. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA…………………………………………. 65
XVIII. ANEXOS……………..……………………………………………………… 67
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
1
I. INTRODUCCION
Actualmente nuestra sociedad ventila procesos para alcanzar mejores niveles de
desarrollo, paralelo existen organizaciones de la sociedad civil que contribuyen en
alcanzar tan anhelado desarrollo, la sociedad es dinámica y cambiante, ante esta
situación el Trabajador Social es parte importante, en la búsqueda de alternativas
para cambiar aspectos rutinarios en las organizaciones y perfilar incidencia
gerencial para desarrollar aspectos técnicos que encaucen el desarrollo integral de
las comunidades.
La Práctica Profesional Supervisada, en sus dos fases; fue un proceso donde
la estudiante de Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del
Desarrollo, implemento acciones que van encaminadas a satisfacer las demandas
sociales, obteniendo resultados que favorecieron a los grupos vulnerables del área
de intervención y por ende motivar la participación comunitaria.
La Práctica Profesional Supervisada fue un proceso que incluyo la participación
activa de actores claves de índole institucional y comunitaria, especialmente el
recurso humano de la Dirección Municipal de Planificación DMP que desarrollo de
forma interactiva, todo ello contribuyó a la generación de capacidades a cambios
progresivos en el ámbito comunitario, principalmente de los líderes comunitarios,
quienes se constituyen como base fundamental para propiciar un desarrollo
integral de su comunidad.
En concordancia con lo anterior, se presenta el siguiente informe que está dividido
en las siguientes partes:
A. Identificación general de la organización: esto permitió el apoyo en el
acercamiento a la comunidad con quien se realizo la Práctica Profesional
Supervisada en la presente se encontraran:
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A.1. El marco organizacional: en el cual se describe las características, objetivos,
estructura, organización de la institución seleccionada como centro de práctica;
A.2. El análisis situacional: orientado al uso de técnicas de análisis, que permitió
la identificación de aspectos que contribuyen a los procesos, así como los
recursos con los que cuenta el área de intervención.
A.3. El análisis estratégico: que describe la identificación de áreas de intervención
y proyectos propuestos al centro de práctica, búsqueda de estrategias para
contrarrestar los problemas.
B. Segunda Parte: lo anterior presenta la primera fase de la práctica profesional
supervisada y con ella se concretiza la segunda parte de la misma en la que se
detallan la descripción, intervención y resultados obtenidos:
B.1. La descripción del proyecto de intervención como base fundamental para
evidenciar el proceso de PPS II.
B.2. Presentación y análisis de sus resultados alcanzados, en el cual describen los
efectos generados a partir de la ejecución y el logro de los mismos
B.3. Una propuesta de Plan de Seguimiento que funcionará para determinar
criterios básicos para mantener las acciones que deberán realizarse al finalizar el
proceso de intervención profesional.
B.4. Marco Teórico que contiene y fortalece todo el proceso realizado con teorías y
experiencias que sustentan el proyecto ejecutado en la comunidad de Pulay.
B.5. Se presentan las conclusiones y recomendaciones a la que llego el proceso
de PPS II y finalmente se presentan los anexos para respaldar el proceso
metodológico y la aplicación de las herramientas durante la ejecución del proyecto.
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II. MARCO INSTITUCIONAL
2.1 ANTECEDENTES
Una de las funciones de la oficina municipal de planificación, es la de producir
información precisa y de calidad, requerida para la formulación y gestión de las
políticas públicas municipales.
La dependencia municipal que anteriormente se conocía como Oficina de
Planificación Municipal OMP, pasa a ser Dirección Municipal de Planificación
DMP a través de la reforma del Código Municipal, según artículo 95 Fue instituida
legalmente como lo dicta el Código Municipal a principios del año 2004. Esta
oficina está formada por una coordinación y personal técnico de apoyo; funge
como ente asesor del Concejo Municipal y facilitador entre este y las diversas
organizaciones comunitarias. Planifica, gestiona, evalúa, monitorea y supervisa los
diversos proyectos de beneficio colectivo1
2.2 NATURALEZA Y PROYECCION
2.2.1 Naturaleza:
Es una entidad pública que busca lograr en la sociedad nebajense el desarrollo,
social, política y económica; perfilando un criterio amplio en el servicio a su
población meta. Cuenta con una proyección que se basa en una cartera de
programas que están encaminados a satisfacer la demanda de la población, cabe
destacar que como entidad pública, no percibe fines lucrativos y busca su
consolidación como ente rectora del desarrollo del municipio.
Impulsa un proceso permanente de planificación y gestión del desarrollo,
respondiendo a un enfoque compartido del futuro del municipio, mediante el
establecimiento de instrumentos legales, organizacionales, administrativos y
técnicos, necesarios para definir las estrategias para un desarrollo sostenible, en
1 Plan de desarrollo del municipio (artículo 192 del Código Municipal)
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términos sociales, económicos y ambientales, contribuyendo así, al cumplimiento
de los deberes del Estado de garantizar a los ciudadanos un desarrollo integral.
La Dirección Municipal de Planificación, regula la utilización, manejo,
transformación, ocupación del territorio y los recursos del municipio, de acuerdo
con las estrategias de desarrollo formuladas, así también promueve espacios dey
condiciones que permitan a la población organizada, participar en la toma de
decisiones relacionadas con la planificación y gestión del desarrollo de su unidad
territorial, (aldea, caserío, barrio, etc.) del municipio en su conjunto.2
2.2.2 proyección:
a. Municipalidad
Según el Plan de Desarrollo Municipal, con vigencia del 2011 – 2015 la
municipalidad contempla los Programas y Ejes de desarrollo, se describen de la
manera siguiente:
Gestión y Desarrollo Institucional: Promover un desarrollo innovador y
articulador, mediante el fortalecimiento de las habilidades, capacidades y
conocimientos técnicos de los líderes, lideresas, funcionarios públicos,
autoridades municipales y comunitarias
Desarrollo Productivo. Dinamizar los ingresos familiares y la actividad
productiva municipal, mediante el impulso de la organización y coordinación
de programas y proyectos tradicionales y no tradicionales en el municipio..
Recursos Naturales y Medio ambiente: Desarrollar acciones que
coadyuvan la gestión, protección, recuperación mantenimiento y desarrollo
de los recursos naturales y el medio ambiente en el municipio.
Desarrollo Social: Mejorar la calidad de vida de los habitantes del
municipio de Nebaj, mediante la gestión, el impulso, la calidad y ampliación
de los servicios básicos y programas de desarrollo social.
2 Plan de Desarrollo Municipal
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Infraestructura Básica Social: Garantizar una calidad de vida a la
población mediante infraestructuras básicas que favorezcan el desarrollo
social, emocional y físico
b. Dirección Municipal de Planificación
Asesoría Técnica: en este aspecto la DMP, puntualiza procesos de
asesoría técnica recibida de órganos superiores misma que es replicada en
las diferentes comunidades de cobertura.
Gestión comunitaria: se proyectan mediante el ejercicio que promueve el
impulso de acercamiento a las comunidades para verificar la problemática
existe del desarrollo y por ende factibilidad en los procesos de gestión
comunitaria.
Acompañamiento técnico: esta promueve espacios de participación de los
líderes comunitarios, mediante acompañamiento a los procesos técnicos
de incidencia y por ende aperturara sus iniciativas, al entorno de la gestión
de su desarrollo.
Coordinación intersectorial: en esta proyección la DMP promueve las mesas
de diálogo intersectorial para cuantificar necesidades y por ende proponer
respuestas conjuntas para contrarrestar la problemática existente en el
municipio.
2.3. UBICACIÓN: La Dirección Municipal de Planificación DMP se encuentra
ubicada en la municipalidad de Santa María Nebaj, la cual esta en el
centro del municipio, en el cantón Batzbaca.
3.3 TAMAÑO Y COBERTURA
a. Área de cobertura: Se ubica en toda en todas las comunidades del Área Ixil:
las cuales están divididas en Micro Regiones, estas a su vez con las comunidades
cercanas a nivel municipal abarcando las 98 aldea, que corresponden al municipio
de Santa María Nebaj.
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DIVISION POR MICRO REGIONES DEL MUNICPIO DE NEBAJ
MICRO REGIONES SEDE COMUNIDADES
Micro Región 1 NEBAJ CABECERA 19
Micro Región 2 ACUL 7
Micro Región 3 TZALBAL 13
Micro Región 4 SALQUILGRANDE 19
Micro Región 5 VICALAMA 13
Micro Región 6 SUMALITO 9
Micro Región 7 PULAY 6
Micro Región 8
NUEVA AMERICA 6
Micro Región 9 SAJCIBAN 2
Micro Región 10 VICAMPANA VITZ 4
Fuente: Diagnostico Territorial del Municipio de Santa María Nebaj El Quiché
2.5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA DMP
ORGANIGRAMA DE LA DMP
Fuente: Oficina de Dirección Municipal de Planificación DMP
Funciones del personal de la Dirección Municipal de Planificación:
Alcalde Municipal: Es atribución y obligación del alcalde hacer cumplir las
ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del
Concejo Municipal y al efecto expedirá las órdenes e instrucciones necesarias,
dictará las medidas de política y buen gobierno y ejercerá la potestad de acción
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directa y, en general, resolverá los
asuntos del municipio que no estén atribuidos a otra autoridad. El alcalde preside
el Concejo Municipal
Consejo Municipal: Promover el desarrollo económico, social y cultural del
municipio, elaboración, aprobación y ejecución de planes de desarrollo urbano y
rural de la localidad, en coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo, promover
la participación del vecino en la identificación de las necesidades locales, etc
Coordinador de la DMP: Está a cargo de la planificación, organización, dirección,
coordinación, supervisión y evaluación de las actividades de la oficina. También
tiene bajo su responsabilidad el control de los proyectos ejecutados por
administración municipal.
Su función básica es proponer la planificación municipal y controlar los planes,
programas y proyectos que se desarrollan con la participación de la municipalidad,
con la finalidad de lograr el desarrollo integral del municipio.
Técnico: Debe organizar a las comunidades del municipio y fomentar su
participación en la toma de decisiones de su comunidad. Recopilar, clasificar y
ordenar la información de las comunidades, manteniendo actualizada las
estadísticas socioeconómicas del municipio.
Secretaria: Esta encargada de recibir documentación y llevar control de los
expedientes que ingresan a la Dirección Municipal de Planificación, control de las
solicitudes de proyectos y de los perfiles, planos, presupuestos y documentación
de proyectos, agenda de las coordinaciones, control de los pedidos de materiales.3
3 Manual de la Oficina Municipal de Planificación, Fundación Centroamericana de Desarrollo _FUNCEDE
Manual de la OFICINA Municipal de Planificación_
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III. ANÁLISIS SITUACIONAL
En esta fase se determina un proceso participativo entre la DMP y la Estudiante,
donde se fija que de acuerdo a un análisis de prioridades de atención a las
comunidades, la comunidad de Pulay, es la mas cercana en cuanto a atención,
partiendo que ha sido una solicitud constante y porque sus condiciones de
precariedad exigen promover y fortalecer sus capacidades de sus lideres y
lideresas, para que puedan tener incidencia evidente en el desarrollo comunitario,
luego se aplican algunos métodos de análisis:
3.1. PROBLEMAS GENERALES 3.1.1. DESDE LO COMUNITARIO
Ausencia de capacidad instalada en el COCODE, para promover
procesos de gestión de proyectos de desarrollo comunitario, este problema
radica básicamente en la carencia de estrategias, metodologías y
habilidades para agenciarse de proyectos de desarrollo comunitario.
Poco involucramiento de lideres comunitarios: con referencia a los criterios
expresados a nivel comunitario, los lideres (autoridades) de la comunidad
están perdiendo de alguna manera la mística de participación.
Líderes de la comunidad con desconocimiento organizativo: los niveles de
conocimiento en los líderes de la comunidad es limitado, en relación a los
procesos de organización de su comunidad, situación que se da por
muchos factores, lo cual significa afectar el desarrollo integral.
Limitada identificación de espacios de participación ciudadana: este
problema incide en los grupos identificados, y resulta preocupante la
carencia de participación ciudadana, al mismo tiempo es factor
determinante en la ausencia de propuestas de desarrollo en la comunidad.
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Carencia de metodologías de planificación del desarrollo a nivel comunitario
y municipal: este aspecto impide la ejecución de acciones concretas a la
problemática social, de este mismo se derivan las debilidades académicas
en cada representante del COCODE,
Desconocimiento de las funciones del Consejo Comunitario de Desarrollo:
cada integrante debería conocer en lo mínimo sus funciones dentro de la
organización, pero, la situación es invertida, tomando en cuenta que al
carecer de conocimiento sobre sus funciones dificultan sus acciones dentro
del COCODE.
Deficiente apoyo de parte de los vecinos al funcionamiento de los Consejos
de Desarrollo: toda organización de vinculación de desarrollo en la
comunidad necesita de cierto apoyo a sus actividades, para tal efecto no es
así en la comunidad mencionada, los vecinos aun no comprenden la
importancia de esta organización dentro de su población, no obstante los
proyectos de desarrollo se ausentaran en la comunidad.
Débil vinculación del sector mujeres en los procesos de organizativos: la
organización tiene presencia de dos mujeres debidamente integradas en el
COCODE, pero es importante mencionar que se visualiza poca
participación de las mismas en la toma de decisiones, lo que indica que
estos procesos de inserción de la mujer debe fortalecerse con mayor auge.
Desconocimiento de la trilogía de leyes de participación Ciudadana: en este
aspecto se manifiesta los procesos educativos de cada integrante del
comité, lo que significa que tienen desconocimiento parcial o total de las
leyes a las cuales pueden regirse como entidad organizativa legal, sin
embargo la inquietud radica en fortalecer estos aspectos para que se
sustenten las acciones a realizarse como consejo de desarrollo comunitario
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3.1.2. DESDE LO MUNICIPAL
Poco acompañamiento técnico de las organizaciones de apoyo (ONG y
OGs): este aspecto, obedece a las dificultades del propio COCODE en la
apropiación de procesos de gestión en la comunidad, por consiguiente no
se puntualizan iniciativas para la búsqueda de apoyo en las organizaciones
que se vinculan en el contexto municipal.
Inexistencia de procesos de asesoría: se ha visualizado que por diversos
aspectos de tipo involuntario, no se ha cubierto de parte de la DMP los
procesos de asesoría técnica, a las diferentes organizaciones del nivel
comunitario.
Débil coordinación intersectorial: se pudo constatar que se tiene
descuidados los procesos de coordinación y comunicación con a red
organizacional que funciona en el municipio, lo cual permite no unificar
criterios para satisfacer necesidades comunitarias.
No existe un sistema de capacitación dirigido a líderes comunitarios, este
problema afecta en buena proporción a la organización comunitaria
tomando en consideración que aun persisten los modelos rutinarios de
gestión comunitaria.
3.2. PRIORIZACION DE LOS PROBLEMAS GENERALES
Para establecer el problema principal de los planteados anteriormente, se
realizaron dos reuniones mediante mesa de trabajo, se intercambiaron ideas por
los entes involucrados, dando como resultado la priorización de los problemas en
orden de importancia, para este proceso fue elemental el uso de la técnica lluvias
de ideas (ver anexo No. 2)
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3.3. PROBLEMA IDENTIFICADO En este apartado se hace hincapié en el análisis de todos los problemas
anteriormente descritos de índole comunitario, vinculado a los proceso
organizativos y de gestión del desarrollo, por consiguiente se determina que se
tiene Ausencia de capacidades de organización en el órgano de
coordinación del COCODE, que conllevan a la falta de promover procesos
de gestión comunitaria que respondan a las demandas de la población de la
comunidad de Pulay.
3.4. RED DE ACTORES REGIONALES VINCULADOS AL AREA.
Es preciso considerar que las organizaciones, son un factor importante dentro de
los procesos de gestión comunitaria que esta vinculado desde el nivel institucional
para establecer criterios de coordinación unilateral, por consiguiente se detallan a
continuación:
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Instituciones vinculadas a la DMP para la ejecución de proyectos
Fuente: Red Internación, http:google.com.gt.
NO Organización QUE HACE ACCIONES QUE COORDINA
1 USAID Promueve el crecimiento económico de las comunidades a largo plazo, mediante la ejecución de proyectos de capacitación, financiamiento a pequeñas empresas y donaciones de víveres alimenticios.
Fortalecer las instituciones sociales y políticas mediante mayores inversiones en salud y educación. Coordina auto procesos financieros para las nuevas oportunidades, través de un gobierno efectivo local estimula las políticas responsables comerciales.
2 Extensión MAGA Nebaj
Mejora el acceso a los servicios de producción y mercadeo agropecuario.
Desarrollo rural integral mejorando las condiciones de vida de los habitantes
Promueve procesos de mejoramiento mediante sus competencias.
Sondeos de Instituciones que donan semillas a familias de bajos recursos y el aprovechamiento de las mismas
Estimula la participación de las mujeres a proyectos agropecuarios
Sostenibilidad social, ambiental y económica del desarrollo agrícola.
Promueve el aprovechamiento de los recursos disponibles en la comunidad
Se privilegian la atención integral de las familias campesinas con asistencia técnica.
3 SEGEPLAN Es la secretaria encargada de la planificación pública del Estado, establecida como una entidad de apoyo, le corresponde coadyuvar a la formulación de la política general de desarrollo.
Capacitación para la formulación y gestión de proyectos
Brinda instrumentos tecnológicos necesarios para facilitar la elaboración, registro y seguimiento de los planes estratégicos territoriales.
Impulsa el Modelo de Gestión Territorial (MGT) para contribuir a la descentralización, la participación y la coordinación interinstitucional por medio del sistema de Consejos de Desarrollo.
Promueve los ámbitos de planificación y programación (global y sectorial)
Establece vínculos de validación en las instancias de participación ciudadana, en todo el territorio nacional, por medio del Sistema de Consejos de Desarrollo.
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3.5. Demandas de la Dirección Municipal de Planificación DMP
Motivar la realización de un sistema de coordinación Interinstitucional, el
mismo para encausar, la interacción de todas las entidades privadas y
estatales, con la finalidad de unificar criterios y esfuerzos beneficiando a
los sectores más vulnerables.
Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres, para que cuenten con
capacidades de participación ciudadana con enfoque de género.
Mayor acercamiento del personal institucional para la prestación de bienes
y servicios en las comunidades.
Estrategias de gestión administrativa, para lo cual debe tomarse como
punto de partida la necesidad sentida de las comunidades y la situación
encontrada.
Búsqueda constante de asesoría técnica, considerando la necesidad de
propiciar aspectos técnicos en el desarrollo de las actividades
protagonizadas por el equipo técnico de la DMP en la comunidad de
intervención.
Mejorar el uso de herramientas técnicas, se considera importante para
medición de las actividades realizadas en el campo de acción comunitaria.
Mejorar la coordinación interna, esta demanda permitirá que la DMP,
pueda establecer estrategias de coordinación y comunicación con todos
los componentes que actualmente hacen eficiente las acciones de la
municipalidad tales como: Asistencia técnica, equipo tecnológico, recursos
humanos, materiales y herramientas
3.6. DEMANDAS DE LA COMUNIDAD DE PULAY.
Coordinación Interna: es necesario interactuar con la red organizacional
interna en la comunidad de tal manera se puedan articular las ideas y que
se logren unificar criterios para mejorar el sistema de gestión comunitaria.
Contribuir mediante el ejercicio y la practica de valores morales, sociales y
culturales en los grupos meta.
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La participación ciudadana: este proceso se puede lograr cuando se medite
sobre lo importante de realizar actividades en la comunidad, donde se
pueda observar que toda la población participe ejerciendo un protagonismo
comunitario mas activo, preciso y eficiente.
Capacidad y Fortalecimiento: se puede impulsar un programa de
capacitaciones dirigidas a las autoridades comunitarias para hacerlas
participes en los procesos de gestión de su propio desarrollo comunitario.
3.7. PROYECTOS A FUTURO
Se constituyen como una visión proyectiva que vendrá a beneficiar a la población
de la comunidad de Pulay, considerados de importancia, se describen a
continuación:
a. Promover un modelo de organización comunitaria: permitirá al órgano de
coordinación comunitaria tener un panorama real de todo lo relacionado al
funcionamiento eficiente y eficaz de todas las organizaciones comunitarias.
b. Consolidación de la participación de la mujer ante los espacios de
participación comunitaria; es un proceso que permitirá a la mujer de la
comunidad, ser influyente en todo el contexto organizacional, mediante
propuestas de cambios que favorezcan al sector femenino.
c. Promover espacios de participación de la juventud en la comunidad, este
proyecto es todo un proceso que se visualiza con buenas expectativas, se
considera oportuno que los jóvenes tengan áreas donde puedan sobresalir de sus
problemas de índole social, económica y cultural.
d. Promover un modelo de COCODE en la comunidad, es un proyecto que
involucra de forma directa al órgano de coordinación, se percibe que un modelo de
esta organización será efectivo para que otros comités se motiven y puedan
involucrarse en estos procesos de desarrollo.
e. La DMP pueda promover una red de líderes comunitarios, esta iniciativa
puede aperturar espacios de efectividad en la coordinación de acciones que
contribuyan al desarrollo integral de la comunidad y lugares aledaños.
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IV. ANALISIS ESTRATEGICO
Con el propósito de puntualizar el área de intervención, el análisis estratégico es
la integración de varios elementos sistemáticos que evidencian los pormenores de
la problemática presentada en el análisis situacional, siendo la base fundamental
para determinar un proyecto de intervención profesional.
Para ser evidente en esta etapa, se desarrollaran varias actividades de campo y
de gabinete, para el efecto se constituye mediante la unificación de criterios que
posteriormente deberán ser analizados por los sectores que se involucran en el
proceso, la parte comunitaria será de vital importancia tomando en cuenta que
propiciarán información básica para la construcción del presente análisis.
4.1. ELABORACION DEL FODA
La elaboración del FODA consiste en una técnica efectiva para conocer a la
entidad institucional y comunitaria, desde su perspectiva interna y externa. Será
el punto de partida para delimitar criterios que contribuyan al desarrollo de
estrategias de acción, de tal manera se proponga y ejecute un proyecto de
intervención con participación y propuestas de quienes puedan intervenir.
Es importante tomar en cuenta la técnica del árbol de problemas, posteriormente
el árbol de objetivos que será la base para la aplicación efectiva del FODA, a
nivel organizacional. Cuyo resultado llevará a definir las acciones a desarrollara
en la comunidad.
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TECNICA FODA COMUNIDAD PULAY
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Se tiene en la comunidad de Consejo
Comunitario de Desarrollo funcionando
Se cuenta con autoridades en la comunidad
constituidas
Existencia de un consejo comunitario de
desarrollo en la comunidad.
Existen grupos meta en la comunidad
(grupos de niños, jóvenes y mujeres) para
ejercitar procesos de participación
ciudadana.
Asesoría técnica por organizaciones
estatales.
Un sistema de capacitaciones al COCODE
Gestión de proyectos de desarrollo
comunitario
Coordinación con entidades cooperantes.
Gestión de proyectos dirigido
específicamente a la mujer.
Capacitación sobre temas de participación
ciudadana a grupos específicos de la
comunidad.
DEBILIDADES
AMENAZAS
El COCODE carece de procesos de gestión de proyectos de desarrollo para su comunidad. No existe comunicación y coordinación de acciones integradas en la comunidad. Se esta perdiendo el voluntariado de lideres comunitarios. Autoridades de la comunidad no se interesan por perfilar procesos de desarrollo integral para su comunidad. Se percibe poca participación de la mujer en los procesos de organización comunitaria. No existen iniciativas de promover proyectos de desarrollo en la comunidad. Desintegración parcial de los integrantes del COCODE en la comunidad.
Confrontación entre los diferentes lideres comunitarios. Las posibles organizaciones cooperantes se distanciaran de la comunidad. Perdida de valores entre líderes comunitarios y población en general y por ende grupos antisociales organizados Situaciones políticas partidistas podrían entorpecer los procesos de participación ciudadana. Ausencia de proyectos de desarrollo especifico para el sector femenino. Incremento de la pobreza. Inseguridad ciudadana.
Fuente de información: construcción propia entre DMP, órgano de coordinación del COCODE y Practicante Profesional.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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Todo lo contextualizado en el anterior ejercicio, permite adentrarnos de manera
técnica y especifica a nivel de la dirección municipal DMP y el órgano de
coordinación de la comunidad, por consiguiente el presente análisis FODA hace
énfasis en los aspectos de relevancia interna y externa.
Las fortalezas como la existencia y el funcionamiento del COCODE, las
autoridades de la comunidad constituidas, y el ejercicio de la participación
ciudadana a través de grupos organizados, son un factor determinante para
continuar un proceso de desarrollo vertical que reúna las expectativas necesarias
de los entes involucrados y por ende disminuyan progresivamente las debilidades
encontradas como la poca participación, la comunicación y coordinación etc.
Por otro lado es imprescindible aprovechar en buena manera las oportunidades
desde el contexto social, económico que tiene la DMP y el órgano de
coordinación, de esta manera se podrán mitigar las amenazas visualizadas entre
estas la confrontación entre líderes, el distanciamiento de de las organizaciones
cooperantes, pérdida de valores etc.
4.2. ESTRATEGIAS DE ACCION Las estrategias: son habilidades o destrezas que se utilizan para el logro de un fin
determinado mediante procesos de interacción técnica, que permitirá dar
respuesta a una situación encontrada, mediante el estudio específico de un
problema identificado según método HANLON (ver anexo No. 6), a continuación se
detallan las estrategias de acción y sus actividades que se consideran
importantes, debido a que una estrategia bien definida se complemente con las
actividades específicas.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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ESTRATEGIAS DE ACCION Y ACTIVIDADES
ESTRATEGIAS ACTIVIDADES
Integración de procesos de organización comunitaria.
Proveer actividades de capacitación a diferentes líderes de la comunidad, y grupos sociales que estén inmersos en los procesos de desarrollo, actividad pueda realizarse con fondos propios de la organización o a través de previas coordinaciones interinstitucionales.
Sensibilizar a líderes de las comunidades sobre importancia de la participación de la mujer en este tipo de organización comunitaria (COCODE).
Desarrollar asambleas comunitarias para identificar la participación de la mujer y elegir una representante de cada sector en la comunidad.
Promover vínculos de coordinación y comunicación de actividades a nivel de COCODE y autoridades comunitarias.
Establecer compromisos unilaterales manifestándose como protagonista al COCODE, para que pueda interactuar con la red de organizaciones comunitarias y municipales
Aplicar procesos metodológicos de comunicación de la comunidad y el COCODE
Formular técnicas participativas a través de capacitaciones específicas en el proceso de comunicación social. Generar participación activa de los entes involucrados (comunidad y autoridades). Programar reuniones de seguimiento con el COCODE. Promover y socializar temáticas de rescate de valores morales y
éticos como la solidaridad, el respeto, etc., los enfoques multiculturales y la equidad de género en los líderes comunitarios.
Fomentar iniciativas de gestión de proyectos de desarrollo comunitario
Proveer de capacitaciones a las autoridades de la comunidad de intervención con la finalidad de hacerlos participes de procesos de gestión de desarrollo comunitario. Implementar metodologías en el COCODE para generación de
autogestión en la comunidad. Promover participación unilateral en los líderes comunitarios.
implementación de un sistema de Capacitaciones especificas para el COCODE
Identificación de temáticas que deberán socializarse al COCODE y autoridades locales en la comunidad. Búsqueda de personajes del ámbito profesional que diserten temáticas puntualizando la participación ciudadana.
Promover procesos de monitoreo y evaluación de capacitaciones
Fortaleciendo las relaciones interpersonales, grupal y de equipo
Definición de acciones de comunicación interpersonal y de grupo. Generar prácticas comunitarias para establecer mejores vínculos de
comunicación. Desarrollar técnicas participativas mediante dinámicas para
fortalecer el clima de grupo. Disertar temáticas de trabajo en equipo mediante factores técnicos
de comunicación
Fuente: Construcción propia: DMP, CCODE y Practicante profesional de Trabajo Social
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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En el anterior apartado se abordan las estrategias convenientes para inhibir de
alguna manera las debilidades, y contrarrestar las amenazas presentadas en el
análisis FODA, pero para hacerlas eficientes se requieren de actividades
puntuales.
4.3. DEFINICION DEL AREA DE INTERVENCION
Este apartado es necesario considerar, que en el análisis situacional se ha
definido una situación en base a una problemática evidenciada por los tres entes
involucrados, (COCODE, DMP y estudiante), de esta manera se determinó el
área de intervención profesional a lo interno y externo de la organización, que es
el componente de participación comunitaria.
4.4. PROPUESTAS DE PROYECTOS DE INTERVENCION
Estas propuestas de varios proyectos, fue criterio profesional de la estudiante,
tomando en consideración que se hiso un proceso explicativo de cada propuesta,
se tomo como base principal el árbol de objetivos para verificar y determinar a
través de los medios un proyecto que contribuya de forma técnica a confrontar la
necesidad sentida del órgano de coordinación del COCODE de la comunidad de
intervención, a continuación se proponen los siguientes proyectos:
a. Reorganización del órgano de coordinación comunitaria del COCODE a
través de la integración unificado de los diferentes sectores: Se considera
oportuno que autoridades de la comunidad se introduzcan al contexto social,
político y económico, de los diversos sectores para poder interaccionar
efectivamente y por ende contribuir al logro de sus metas propuestas en la
comunidad.
b. Formulación y consolidación de las funciones del órgano de coordinación
del COCODE: Es importante considerar que los líderes comunitarios carecen de
muchos aspectos técnicos prácticos que hacen deficiente las acciones, y se ve
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
20
reflejada al momento de carecer del conocimiento de sus mismas funciones, lo
cual significa que no pueden realizar actividades en coordinación.
El proyecto descrito contempla criterios importantes para consolidar la
organización comunitaria, se precisa que el mismo COCODE, sea quién
protagonice un proceso metodológico para conocer sus funciones, de tal manera
se responderá a la población con sus demandas y por ende rescatar aspectos de
importancia que los líderes de la comunidad han perdido considerablemente.
c. Creación de herramientas técnicas para la orientación de actividades
dirigidas a grupos de jóvenes de la comunidad: es un proyecto que se
constituye mediante proporcionar criterios técnicos a grupos de jóvenes que se
consideran un factor importante para el desarrollo de la comunidad perfilando el
futuro de la misma.
Este proyecto consiste en el manejo técnico y practico de herramientas que se
consideran importantes para que el joven en la actualidad, se interese por la
búsqueda constante de su propio desarrollo, para el efecto se propiciaran guías
educativas y de organización comunitaria haciendo énfasis en la participación
mista de los jóvenes de la comunidad en mención.
d. Impulso de la participación del Órgano de Coordinación del COCODE
para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj Este proyecto es
considerado como una alternativa que conlleva la visión y la misión del órgano de
coordinación del COCODE en la comunidad descrita, su realización vendrá a
satisfacer la necesidad sentida por todos los habitantes de esta región.
Es importante ubicarnos en la realidad actual, la cual nos manifiesta que el órgano
de coordinación de la comunidad de Pulay, no posee criterios organizativos y de
funcionamiento eficaz, las mismas son reflejadas en las carencias de gestión
comunitaria, a esto se le atribuye las mismas limitaciones sociales, políticas y
económicas como un factor determinante en el subdesarrollo marcado.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
21
El proyecto hace énfasis en las respuestas que deben propiciarse a las
necesidades sentidas de la población, además de visualizarse que reúne
diferentes elementos de las otras propuestas, considerando que su realización es
necesario un proceso de capacitaciones, se considera que puede apoyar la
consolidación de lideres en la comunidad y como resultado hace garante el uso de
herramientas técnicas basados en documentos especiales para el órgano de
coordinación del COCODE de la comunidad.
e. Elaboración de un manual de actividades, prácticas y técnicas que reúna
todos criterios legales para funcionamiento del órgano de coordinación
comunitaria: Es un proyecto específico que permite que el COCODE conozca
todo lo relacionado a sus actividades y limitaciones en el entorno de su
organización en la comunidad.
Este proyecto se justifica pensando que actualmente no cuenta con el
conocimiento adecuado sobre las leyes que rigen las acciones del COCODE en
la comunidad, se hace énfasis en la ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, de esta forma las actividades del órgano de coordinación serán más
eficientes porque se actuará de acuerdo a lo que se determina en la presente ley.
4.5. PRIORIZACION DEL PROYECTO DE INTERVENCION
Para este apartado se toma como marco referencial todas las propuestas
descritas anteriormente y su definición se realiza mediante la utilización de la
técnica cuadro de viabilidad (ver anexo No. 5). Quedando como prioridad el proyecto
denominado: “Impulso de la participación del órgano de coordinación del
COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj” Que permitirá
que el órgano de coordinación del COCODE, responda a las necesidades de
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
22
organización, participación comunitaria y lograr la incidencia en actividades
municipales, especialmente en el Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE.
4.6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Una vez definido el proyecto de intervención es importante considerar los
resultados esperados siguientes:
a. Construcción y elaboración del Diagnóstico Comunitario: con este resultado
se espera contar con todo un panorama que evidencia una situación actual
de la comunidad de Pulay, lo cual servirá para la toma de decisiones en el
futuro de la organización comunitaria.
b. Construcción y elaboración del Perfil de Proyectos: con este resultado se
espera contar con un modelo que oriente de manera técnica los proyectos
que puedan ser elaborados y gestionados por el órgano de coordinación del
COCODE d la comunidad.
c. Construcción y elaboración del Manual de Funciones: se espera que con
este resultado el órgano de coordinación del COCODE conozca sus
funciones y las socialice a todos los líderes y autoridades de la
comunidad.
Con estos resultados se esta fortaleciendo un impulso a la participación del órgano
de coordinación del COCODE, en coordinación con las diferentes agrupaciones de
la comunidad, de esta manera se estará logrando un mejor procesos de gestión
comunitaria.
4.7. ALCANCES Y LIMITES
a. Alcances: este apartado permitirá pensar objetivamente en las pretensiones a
alcanzar al finalizar la Practica Profesional Supervisada en sus dos fases, para lo
cual debe llevar criterios básicos que sean factibles y con objetividad dentro del
proyecto de intervención. Para hacer evidente este apartado se pretende que:
Las autoridades comunitarias lograran mejorar su coordinación intersectorial. La
población beneficiaria con mejor oportunidad de vida que les permitan satisfacer
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
23
necesidades, en especifico el órgano de coordinación del COCODE con
herramientas básicas para la generación de procesos de gestión local, mismos
enfocados directamente en proyectos educativos, de salud, agrícolas,
infraestructura y otros.
Se tendrá más y mejor participación de la mujer en las organizaciones
comunitarias, influyendo en los procesos de gestión de procesos vinculados en la
generación de sus propios proyectos de desarrollo de esta manera logren incidir
en el órgano de coordinación de COCODE mediante la toma de decisiones.
b. Límites: aquí en este apartado significa determinar hasta donde será factible y
viable la realización del proyecto de intervención, para lo cual se considera
necesario e importante mencionar, que el proyecto como límite primordial tiene la
adjudicación de un área en específico y para el efecto es la comunidad de Pulay
del municipio de Nebaj.
Los limites también hacen referencia hacia que sector esta dirigido el proyecto, en
este caso es única y exclusivamente con el órgano de coordinación del COCODE
aunque cabe justificar la necesidad de involucrar a la red organizacional interna.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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V. PROYECTO DE INTERVENCION El diseño del proyecto, evidentemente es el punto de partida para desarrollar la
Práctica Profesional Supervisada II (PPS II), cimenta sus bases mediante todo un
proceso de pensamiento basado en conocimientos y experiencias, para el efecto
los entes involucrados (DMP, COCODE, Lideres Comunitarios, y Practicante
Profesional) analizaran todo el contexto actual, identificando y ponderando una
problemática descrita en las fases anteriores, por consiguiente el proyecto
motivara a los involucrados a buscar alternativas para mejorar la situación actual.
5.1. NOMBRE DEL PROYECTO: Impulso de la participación del Órgano de
Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
5.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA: la comunidad de Pulay se ubica a 12 kilómetros
del municipio de Nebaj departamento de El Quiche, colinda al oriente con el
municipio de Cotzal, al poniente con la comunidad de Rio Azul, al norte con la
comunidad de Pexla Grande, y al sur con la comunidad de Xonca.
5.3. BENEFICIARIOS: a. Directos: veinte integrantes del órgano de coordinación del COCODE
b. Indirectos: líderes comunitarios y población general de la comunidad.
5.4. DURACION DEL PROYECTO: inicia en febrero y finaliza en junio de 2011.
5.5. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
El proyecto se denomina mediante la transformación del desarrollo, persigue la
integración organizativo y funcional de los entes rectores de la comunidad, de esta
manera se pueda mejorar sus espacios de participación. El proyecto como tal no
tiene ningún aspecto de infraestructura, sino un enfoque social, que estriba al
fortalecimiento de las necesidades técnicas del Recurso Humano de la
comunidad, se define como un medio alternativo para que el órgano de
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
25
coordinación del COCODE mejore sus procesos de interacción comunitaria y por
ende la gestión del desarrollo.
a. Ámbito Institucional, Social, Político y Cultural en que se inserta
Existe la necesidad de fortalecer los procesos organizativos del COCODE al
entorno de generar y propiciar proyectos de beneficio colectivo en la comunidad,
por consiguiente dicho proyecto de intervención promoverá la participación de los
líderes comunitarios, para el efecto un ámbito institucional es la DMP el
COCODE y los lideres de la comunidad. En lo social hace se ubica y enfatiza el
conocimiento del recurso humano de la comunidad. En lo político pretende
ubicar a las autoridades en la determinación de hacer incidencia organizacional,
mediante los programas y `proyectos que beneficien a los habitantes.
b. Plan en que se inserta
En este espacio el proyecto se incrusta en los espacios de organización
comunitaria que contempla la municipalidad, en donde se promueve la
participación activa de todos los líderes representados a través de los COCODES,
para el ejercicio de enlaces específicos de las autoridades municipales.
c. Justificación del Proyecto El proyecto se realiza con la intención de contrarrestar una problemática
encontrada a nivel organizacional del órgano de coordinación del COCODE y los
lideres de la comunidad de Pulay, especialmente en su estructura organizativa,
para lo cual apertura espacios de incidencia que permita dar respuesta alas
demandas sentidas por los habitantes de la comunidad en mención.
El problema identificado puede repercutir en los procesos de desarrollo parcial de
la comunidad, se pudo observar que hace falta fortalecer los niveles de interacción
sectorial de la misma, lo cual significa que no se han definido criterio uniformes
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
26
que conduzcan a coordinar mejor los procesos, a unificar criterios y por ende
desarrollar un sistema único de acción comunitaria.
Se justifica el proyecto de intervención por la problemática descrita a continuación:
poca voluntad de participación, falta de comunicación, coordinación,
desconocimiento de funciones, existe marginación de la mujer, , desinterés de
lideres, para lo cual el proyecto pretende incentivar al órgano de coordinación del
COCODE para que se busque la unidad y el desarrollo a través de mejorar la
organización de la comunidad.
En virtud de lo expuesto se expone el proyecto denominado: Impulso de la
participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo
Comunitario, aldea Pulay, Nebaj, elaborando herramientas técnicas que servirán
para desarrollar acciones posteriores en términos de organización comunitaria,
con la finalidad de que los mismos contribuyan a mejorar la capacidad de los
lideres comunitarios al entorno de su gestión comunitaria.
d. Objetivos general y específicos del proyecto
General:
Consolidar un proceso de fortalecimiento de la participación y organización del
órgano de coordinación del COCODE de la comunidad de Pulay, para su
incidencia en el desarrollo comunitario.
Específicos
Mejorar las relaciones de coordinación con los habitantes de la comunidad.
Promover la capacidad técnica y de negociación del órgano de
coordinación para la toma de decisiones.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
27
Protagonizar iniciativas del órgano de coordinación para efectividad en los
procesos de gestión comunitaria.
Mejorar la estructura organizativa del Órgano de Coordinación del
COCODE en la comunidad.
e. Población Destinataria y Resultados Previstos
Población Destinataria:
Directos: Miembros del órgano de coordinación del COCODE en la comunidad de
intervención.
Indirectos: Líderes, autoridades y población en general de la comunidad.
Resultados Previstos:
Desde esta perspectiva, los resultados se concretaron en lo siguiente: El órgano de Coordinación del COCODE conoce el contexto social, político y
económico de la comunidad de Pulay.
Se han mejorado los niveles de organización comunitaria, mediante el ejercicio de
la coordinación sectorial de la comunidad.
El órgano de Coordinación cuenta con mayor conocimiento sobre sus funciones y
otros temas relacionados al mismo.
Se ha concretado la participación activa y necesaria de la mujer en los procesos
de organización de la comunidad.
f. Fases del Proyecto
Para que el proyecto de intervención reúna una lógica efectiva para su ejecución,
es indispensable un proceso en donde se desarrollaran cuatro fases, las cuales se
describen:
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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Fase de Sondeo / Exploración: esta fase se delimito en conocer el entorno
comunitario en su contexto estructural organizativo, la identificación de sus
líderes, sus formas de organización, las diferentes entidades sociales, religiosas,
económicas y políticas existentes, todo esto con la finalidad de actualizar y
contar con un diagnostico comunitario.
Fase de ejecución: en esta se ejecutaran tres herramientas técnicas
(Diagnostico Comunitario, Perfil de Proyecto y Manual de Funciones) que serán de
uso práctico para el órgano de coordinación del COCODE, para lo cual se tendrá
un cronograma de actividades.
Fase de Gabinete: todo proceso técnico necesita de medios escritos para
comprobar su realización, para esta fase es necesario determinar la importancia
de las siguientes actividades:
Se inicia con la elaboración de agenda única para abordar todas las
actividades requeridas durante el desarrollo del proyecto, se conforman
mesas de trabajo entre coordinador de la DMP y practicante.
Se sistematizan el diagnostico comunitario, perfil de proyectos y el manual
de funciones, estas herramientas determinan el apoyo al fortalecimiento de
las capacidades del órgano de coordinación del COCODE. (ver anexos
11,12 y 13).
Se elabora instrumento de monitoreo y evaluación que permita la
conducción efectiva del proyecto, esta actividad es asumida por la
practicante profesional mediante la validación propiciada por la DMP. (ver
anexo No. 7).
Se elabora, sistematiza, se valida y se entrega un informe general a los
entes involucrados como producto final de la práctica profesional
supervisada en sus dos fases.
Fase de monitoreo y evaluación: esta fase es para determinar grados de
avances en el proyecto, para lo cual es necesario las siguientes actividades.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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Reunión de coordinación con el Coordinador de la DMP, para iniciar
proceso de intervención, con líderes comunitarios para identificación del
área de intervención, su metodología, se hará mediante mesa redonda en
donde se concreto cronograma de actividades.
Diseño de Instrumento: aspecto de relevancia interna para ser aplicados en
el monitoreo y evaluación del proyecto. (ver anexo No. 7).
El proyecto será monitoreado antes, mediante y después, por la persona
enlace de la Dirección Municipal de Planificación DMP, el cual hará uso de
instrumentos técnicos para verificar el cumplimiento de todas las acciones
requeridas y programadas para el proyecto.
g. MATRIZ DE ACTIVIDADES
Para lograr la realización del proyecto y los tres resultados propuestos es
necesario orientar sus actividades de forma puntual y precisa para garantizar al
final la obtención de las herramientas útiles para el órgano de coordinación del
COCODE en la comunidad.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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MATRIZ DE ACTIVIDADES
MESES
ACTIVIDADES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Coordinación de actividades con la DMP y el órgano de coordinación del COCODE para iniciar procesos estructuración y elaboración del diagnostico comunitario
X X X X X X
Realización de taller de capacitación a líderes comunitarios
Evaluación del taller y asignación de responsabilidades
Sistematización de hallazgos encontrados.
Socializar situación encontrada
Logística para iniciar capacitación sobre Perfil de Proyectos.
X X X X
Elaboración de contenidos para los taller de capacitación
Recopilación información para construir el modelo de perfil de proyectos.
Elaboración del Manual de Funciones
X X X X X X
Se realiza un proceso logístico para taller de capacitación.
Desarrollo de taller de capacitación.
Se logra motivar su participación en la construcción del manual de funciones
Se sistematiza todas las relevancias encontradas.
Reunión para socializar el manual de funciones.
Trabajo de Gabinete X X X X X
Reuniones de coordinación
Revisión de avances
Socialización de resultados Fuente de información: construcción propia, DMP, órgano de coordinación del COCODE y Practicante Profesional
.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
31
5.6. ENTORNO EXTERNO E INTERNO DEL PROYECTO
El proyecto de intervención hace énfasis en las capacidades gerenciales de la
practicante, para coadyuvar en los procesos de participación y organización de la
comunidad de intervención, que servirán cómo marco de referencia para que el
órgano de coordinación del COCODE promueva su coordinación interna
(comunidad) y externa (instituciones) en la población.
a. Posición del proyecto en la organización interna
Se ha considerado que el proyecto de intervención forme parte de la cartera de
proyección de dirección municipal de planificación (DMP) lo cual permitirá tener
un marco referencial de consulta para fortalecer los proceso participativos y
organizacionales en la estructura comunitaria.
Se determina el entorno interno del proyecto mediante una reflexión de los
involucrados, remitiéndose a la etapa del análisis situacional, en donde se
especula una red de actores externos quienes podrán intervenir de una u otra
forma con el proyecto, de esta manera se busca motivar al órgano de
coordinación del COCODE para que su incidencia sea dentro de este contexto
institucional.
b. Funciones de la Estudiante y otros involucrados
Es este apartado se trata de elaborar un listado de las funciones por competencia,
son asignaciones en especifico a la estudiante y los entes involucrados que
deberán cumplirse en el proceso de duración del proyecto, para lo cual se deberán
socializar para que los protagonistas conozcan las acciones a cumplirse, se
estratifican y asignan las funciones de la Estudiante, del coordinador del la DMP
y su equipo técnico, y se finaliza con las funciones del órgano de coordinación del
COCODE de la comunidad. (Ver anexo No. 9).
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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c. Coordinación Interna Es indispensable y necesario mantener estrecha coordinación con el COCODE y
las autoridades de la comunidad, para que sean de garantía para todas las
actividades programadas en el cronograma de práctica general, así mismo esta
coordinación también será efectiva en el cumplimiento de las funciones de cada
actor involucrado. Es importante mencionar que todo proceso comunicado y
coordinado tiende al éxito, por consiguiente se espera que este proceso de PPS
deje expectativas de calidad.
d. Coordinación con Red Externa Para realizar la coordinación externa es pertinente remitirse al análisis situacional
de las organizaciones que se dan al entorno del centro de práctica (dirección
municipal de planificación y comunidad de Pulay), siendo una alternativa
indispensable para que el órgano de coordinación comunitaria, pueda realizar
procesos de gestión en la red externa institucional vinculado al desarrollo integral
de su población.
La practicante profesional en este proceso fomenta habilidades de gestión con la
red externa mediante la interacción con el COCODE, lo cual significa la creación
de métodos y herramientas técnicas adecuadas para que puedan ser adoptadas
por los diferentes lideres en la comunidad.
e. Incidencia del proyecto en la región La incidencia del proyecto en la región requiere de criterios y esfuerzos de un
equipo que perciba el bien común, por un lado la parte institucional concretizará su
aporte en la comunidad, acorde a sus competencias, permitiendo aspectos de
mediación entre los comunitarios y los entes institucionales, por otro lado los
lideres comunitarios deberán apropiarse del proyecto para que su protagonismo
incida de manera positiva en la región, generando respuestas positivas.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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f. Implicaciones éticas a considerar
La responsabilidad: esto significa que cada involucrado debe constituirse
en el cumplimiento de todas las acciones que se programen en el proyecto.
El respeto mutuo: toda acción coordinada, requiere de la intervención de
una persona, independientemente quien lo fuera se debe respetar su
manera de entender, un mundo que le rodea, en materia del proyecto es
necesario respetar su libre emisión de criterios, pues el mismo será un
aporte muy valioso.
La puntualidad: es importante que todos los que intervienen en el
proyecto manejen este principio, la puntualidad en la realización de las
actividades programadas será parte fundamental para lograr los resultados
esperados.
La Honestidad: el proyecto no pretende procesos mas allá de los
programados, se debe actuar siempre con la verdad, en este contexto no es
necesario la mentira solo para impresionar a los beneficiarios.
La solidaridad dentro del área de intervención: es importante ser
solidario con aquella persona a nivel comunitario, que no ha tenido una
preparación académica, pues el ser solidario; es un criterio ético, que
contribuye al desarrollo integral.
Los valores: todo ser humano nace con valores, el problema es que la
misma sociedad se encarga de su abandono, el proyecto requiere de la
práctica de valores morales, éticos y laborales para lograr todo lo
planificado.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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g. Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar y la propuesta de manejo de los mismos Pueden derivarse varios conflictos al no responder de forma oportuna con todo lo
relacionado a la ejecución del proyecto, a continuación se han identificado algunos
conflictos:
Politización de los Líderes: esta acción puede desprender un conflicto
que al final puede tener repercusión cuando existan desacuerdos entre los
mismos líderes, esto significa que afectara el proceso de coordinación de la
practicante con los integrantes del órgano de coordinación.
inconformidad en algunos líderes comunitarios: en relación a que el
proyecto como tal únicamente esta orientado a fortalecer las capacidades
de los integrantes del COCODE
No existe unanimidad entre los líderes comunitarios: debido a que las
debilidades internas de coordinación y comunicación, lo que significa no
ponerse de acuerdo en las acciones que ameriten su integración, de esta
manera cada quien actuará por conveniencia propia.
No se da oportunidad a que la mujer forme parte de la red organizativa
de la comunidad: es necesario aplicar estrategias en materia de la
equidad de género desde la perspectiva del desarrollo comunitario.
5.6. RECURSOS Y PRESUPUESTO a. Recursos Técnicos y Humanos:
Humanos: 16 integrantes del órgano de coordinación
Técnicos: Equipo técnico y la estudiante
b. Recursos materiales y monetarios
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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C. Presupuesto, ingreso, gastos, inversiones y otros (Vea anexos No. 9 y 10)
5.7. MONITOREO Y EVALUACION DEL PROYECTO
En este proceso la realización del proyecto requiere de criterios técnicos, métodos,
y estrategias para medir el avance en el desarrollo del mismo, para lo cual se
describen los siguientes indicadores:
a. Indicadores de éxito específico
Participación de dos mujeres en el órgano de coordinación del COCODE.
Integración de los líderes comunitarios en los procesos de participación
local para favorecer la gestión comunitaria.
Ratificación de las funciones del COCODE y su base legal para su
integración.
Coordinación interna entre alcalde auxiliar y el COCODE
b. Indicadores de éxito generales Al finalizar la PPS II las autoridades de la comunidad y líderes de diferentes
organizaciones han iniciado su proceso de fortalecimiento e involucran a la mujer
en la toma de decisiones.
Un gran porcentaje de la población esta consiente sobre la importancia de la
organización comunitaria y manifiestan el apoyo para el COCODE como órgano
de coordinación en la comunidad
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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VI. PRESENTACION DE RESULTADOS
6.1. PRIMER RESULTADO: Actualización del Diagnostico Comunitario de la
comunidad de Pulay
a) Desarrollo
Para lograr la realización del diagnostico comunitario fue necesaria la participación
directa de los lideres comunitarios quienes proporcionaron información veras y
fidedigna, posteriormente se tuvo que recurrir a otros medios informativos y luego
contrastar la realidad en la comunidad mediante la aplicación de la observación
directa sobre la realidad comunitaria para motivar el impulso de la participación.
b) Actividad
Para la actualización del diagnostico fue necesario el encuentro con la comunidad,
para poder aplicar el análisis referente al contexto social, político, económico y
cultural, se realizaron asambleas comunitarias, reuniones con lideres
comunitarios, un taller de capacitación en donde se implementaron técnicas y
dinámicas participativas para involucrar a los participantes.
c) Resultado
Se obtuvo como resultado en que los líderes comunitarios fueron capacitados en
temas relacionados con el Diagnostico Comunitario, comprendieron los procesos
de elaboración de Diagnósticos y perfilaron un conocimiento de entrada que
estuvo ratificado por un mínimo de conocimientos sobre diagnósticos, y uno de
salida que consistió en la adquisición de nuevos conocimientos sobre elaboración
diagnostico comunitario.
d) Producto
Se determina como producto final el diagnostico Comunitario, en donde su base
fundamental para la identificación de problemas, su priorización y las propuestas
de solución ante dicha problemática encontrada.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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6.2. SEGUNDO RESULTADO: Un perfil de proyecto como modelo que
oriente de manera técnica el trabajo del Órgano de Coordinación del
COCODE de la comunidad de Pulay
a.) Desarrollo:
Se logro un modelo de perfil de proyecto mediante la participación activa de
lideres comunitarios, se obtuvo información relevante del Diagnóstico
Comunitario, su priorización para luego poder proponer un modelo de perfil de
proyecto con los elementos técnicos aplicables al entendimiento de los lideres
comunitarios.
b.) Actividad
Taller de capacitación sobre perfil de proyectos, se recopila información y se
sistematiza la misma para elaboración del modelo, se conto con participación de
lideres comunitarios y el apoyo del equipo técnico de la DMP, se realizaron dos
reuniones para iniciar el proceso y su culminación.
c.) Resultado
Consistió en comprobar los nuevos conocimientos adquiridos del órgano de
coordinación del COCODE y que los motivo para iniciar a construir un modelo de
perfil de proyecto desde sus conocimientos, mediante impulsar su propia
participación.
d.) Productos
Se determino como producto final la obtención de un documento conteniendo un
modelo de perfil de proyectos, que será una herramienta técnica de consulta para
la elaboración de otros perfiles en la comunidad, de acuerdo a la evidencia de su
propia problemática.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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6.3. TERCER RESULTADO El Órgano de Coordinación del COCODE cuenta
con un manual de funciones para fortalecer su funcionamiento en beneficio
de la comunidad
a) Desarrollo
Para garantizar la elaboración del manual de funciones se conto con la
participación activa del órgano de coordinación del COCODE, se hizo hincapié en
la ley de los consejos de desarrollo para determinar las funciones de cada
integrante que actualmente no se practican de acuerdo a esta ley.
b) Actividad
Se desarrollo un taller de capacitación con participación del 100% de los
integrantes del COCODE, y las autoridades de la comunidad, en la misma se
trato sobre las funciones que deben realizar en la comunidad, se concretaron
reuniones de trabajo, sistematización de experiencias y al final un documento
conteniendo el manual de funciones.
c) Resultado
Se base principalmente en la evaluación de conocimientos adquiridos en la
elaboración de su propio manual de funciones, mediante el uso de la ley de los
consejos de desarrollo urbano y rural (ver anexo No 13 del manual de funciones) los
lideres comunitarios comparten nuevos procesos para mejorar sus acciones a lo
interno de su organización, se precisan mejores los niveles de coordinación
interna y externa.
d) Producto
Se obtiene como producto final el documento que contiene el manual de funciones
validado por todos los líderes comunitarios y considerado una herramienta técnica
de consulta para los habitantes de la comunidad.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
39
VII. ANALISIS DE RESULTADOS
Un análisis es la distinción y la separación de las partes de un todo hasta llegar a
conocer sus principios o elementos. Consiste en separar las funciones esenciales,
es decir, diferenciar entre lo que se debe hacer y lo que se hace. El análisis no es
trabajo de una sola persona, cuanto más críticas se hagan y más ideas se
aporten, no se incluirán cosas que no sirvan.4
Para el análisis de los tres resultados, fue necesaria la interacción de varias
personas, lo cual permitió generar mas ideas y por ende fortalecer un proceso
critico constructivo entre tres actores principales, lo que dice el autor, el criterio
propio de la estudiante y comparado con la experiencia vivencial en la comunidad,
a continuación se hace referencia a un análisis desde estos tres aspectos:
Como área de intervención, la comunidad de Pulay, vista desde los
antecedentes, es decir como estaba la comunidad antes de la intervención, para lo
cual fue necesario remitirse a que la representatividad de esta comunidad no es la
mas idónea, se constato ciertos niveles decadentes de organización, no existe
unanimidad de criterios en sus lideres comunitarios y por ende no son factibles los
espacios de coordinación intersectorial, con esto no se logran alcanzar procesos
de gestión que satisfaga la necesidad de la población.
Ante esta situación encontrada se hace un proyecto de intervención, que al final
permitió contar con tres resultados específicos denominados: Actualización del
Diagnostico Comunitario, Modelo de Perfil de Proyectos y Manual de funciones,
considerado herramientas técnicas, por tratarse de instrumentos de uso
institucional y comunitario.
4 http://es.Wikipedia.org/Wiki/An%c3%A1liis. Red Internacional
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
40
Con la actualización del Diagnóstico Comunitario permitió contar con un panorama
real del contexto social, económico, cultural y político de la comunidad
mencionada, el Modelo de Perfil de Proyecto tiene un enfoque de interacción
participativa del órgano de coordinación del COCODE, considerado esencial para
fortalecer la gestión comunitaria, debido a que parte de las necesidades más
sentidas, y el Manual de Funciones complementa la intervención, debido a que los
integrantes del COCODE desconocen sus funciones internas y externas de su
organización.
Estos tres resultaron lograron realizarse mediante procesos metodológicos, se
inicia con la calendarización de actividades puntuales, que involucró al equipo
técnicos de la DMP, el órgano de coordinación del COCODE y la estudiante de
Trabajo Social, quienes unificaron criterios y esfuerzos para percibir una visión
futurista que beneficie a la comunidad de intervención.
Este proceso de intervención se hizo con la única finalidad de restablecer el papel
protagónico del órgano de coordinación del COCODE, ya que le servirá en un
futuro para mejorar los espacios de gestión comunitaria que esta decadente en la
comunidad, además de ocupar espacios que impulsen su participación en el
contexto comunitario y municipal.
Los aspectos que se mejoraron con la intervención fueron; la organización, los
procesos de coordinación, la comunicación interpersonal, la planificación, la
inclusión de la mujer en el órgano de coordinación, todos estos aspectos se
sintetizaron en la apertura de mejores niveles de gestión comunitaria.
En concreto la comunidad después de la lograr los tres resultados han mejorado
lo descrito anteriormente, además de situarse como lideres comunitarios con
conocimiento nuevos, emisión de mejores criterios y ganando un espacio de
autonomía comunitaria.
A continuación una breve descripción por cada resultado logrado:
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
41
7.1 Resultado I: Actualización del Diagnostico Comunitario
Al inicio del proceso los diferentes sectores de la comunidad desconocían de
forma parcial lo que significa un diagnostico comunitario debido que nadie
identifico problemas de relevancia, se explicó de manera sencilla como realizar
un diagnóstico comunitario, para que sirve y porque la necesidad de contar con
una herramienta de esta índole.
Durante el desempeño de las actividades los líderes comunitarios mostraron mas
interés en conocer su propia realidad, se permitieron ejemplificar los diferentes
problemas que afrontan y pudieron determinar alternativas que contribuyen a
contrarrestar dicha problemática.
La representación comunitaria se pudo formular interrogantes que giran al entorno
de un diagnostico comunitario, es decir, ¿qué es?, ¿para qué sirve?, y ¿quiénes
son los involucrados?, de esta manera se hizo hincapié y se les explicó con
criterios específicos que no es más que la manera más fácil de identificar nuestra
comunidad y todo lo que en ella se encuentra.
7.2 Resultado II: Modelo de Perfil de Proyecto
Se refiere a un análisis preliminar de alternativas técnicas para gestionar
proyectos, también es un proceso para fortalecer la capacidad de los individuos
mediante una reforma a la gestión de proyectos, sustentado en criterio técnico,
lógico y sistemático.
Por consiguiente se posee un escenario comunitario, en el mismo se observo
debilidad en el órgano de coordinación del COCODE para perfilar un proyecto,
no hay procesos de integración, no existen factores de comunicación y
coordinación sectorial comunitaria. No se tienen políticas de acción comunitaria y
por ende de manera general no hay proyección de desarrollo, esto se dificulta mas
cuando no existe un interés colectivo por contrarrestar una problemática evidente.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
42
El modelo consistió en la elaboración y formulación de una de las fases del
proyecto, para lograr el modelo de perfil de proyecto se realizaron diferentes
actividades, las cuales permitieron abordar un proceso técnico, sistemático y
orientado a responder a las demandas de la población,
El perfil de proyecto se justifica mediante evidenciar que el órgano de coordinación
del COCODE carece de herramientas técnicas de esta índole y se ve como una
alternativa para favorecer la gestión comunitaria. Las expectativas y demandas
son varias por consiguiente se visualiza en buena medida que un instrumento de
esta magnitud es base fundamental en la participación y organización comunitaria.
El proceso se desarrollo a través de socialización de temas relacionados a perfil
de proyectos, realizados mediante reuniones dirigidas observando objetivamente
el interés de los líderes comunitarios en la búsqueda de nuevas formas de
gestionar proyectos necesarios para sufragar las necesidades de la población
Cabe mencionar que al finalizar la misma se obtiene como resultado a líderes
comunitarios con conocimientos básicos sobre el perfil de proyectos, para que
sirve, como se elabora y quienes se involucran directa e indirectamente en el
mismo, por otro lado responde a las demandas, ya que promueve el
funcionamientos participativo, organizativo de los diferentes actores, de esta
manera establecer acciones futuras que les permitan gestionar proyectos con
criterios técnicos y ambiciosos para contribuir con satisfacción de necesidades.
7.3 Resultado III: Elaboración de Manual de Funciones
Para la ASEDESCO una Organización de Desarrollo Sostenible (2003), un
manual de funciones responde a una efectiva planificación integrada, la
asociación debe tomar en cuenta los principios de: claridad, precisión
concordancia y flexibilidad de los objetivos, así como la participación de las
personas para su consecución. Las funciones deben ser individuales, claras y
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
43
precisas, accesibles a todos los niveles de la organización, facilitando la toma de
decisiones. Así los procedimientos deben enfocarse a la eficiencia y la
especialización.
Los líderes de las comunidades no conocen sus funciones lo cual pone de
manifiesto cuando todo tipo de documentación, proyecto y/o solicitud, lo realizan
otras personas en la cual solamente participan en la firma de documentos; ante
esta situación es importante que toda organización conozca su funcionalidad en la
comunidad sus criterios de acción y cuáles deben ser sus procesos de
coordinación.
Existe mucha diferencia en el contexto interno de la organización y se manifiesta a
través del incumplimiento de funciones, es decir que nadie asume lo que le
compete realizar en su organización según establece la ley5, la situación obedece
a no contar con un medio escrito debidamente analizado y validado por los propios
líderes comunitarios para ejercer acciones especificas de competencia de cada
nivel y disciplina en la organización comunitaria
El manual de funciones es la base fundamental para que el órgano de
coordinación del COCODE pueda generar más y mejorares actividades en la
comunidad, debido a que cada integrante deba conocer a perfección sus
funciones y las cuales se regulan en la ley de los consejos de desarrollo urbano y
Rural, fue determinante meditar sobre la visión futura del COCODE ante el
conocimiento efectivo de sus funciones, se mejoraran su niveles de coordinación e
intersectorial de la comunidad.
VIII. LECCIONES APRENDIDAS
El desarrollo técnico del proyecto en la comunidad, fue la apertura de un espacio
donde se constituye todo un proceso de enseñanza aprendizaje entre los actores,
lideres de la comunidad, la dirección municipal de planificación DMP y la
estudiante de Trabajo Social, este mismo realizado en los niveles comunitarios,
5 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Decreto No. 11-2003)
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44
lo cual permitió el desarrollo de aspectos gerenciales que surgen como
propuestas para que el órgano de coordinación del COCODE, se quedó
fortalecido en lo que se relaciona a sus funciones.
Se aprende de la comunidad, que los procesos de fortalecimiento a sus líderes
comunitarios se pueden realizar cuando se tiene los mimos objetivos, y cuando
todos articulan sus ideas con el único fin de mejorar su estilos de vida, así mismo
los lideres comunitarios pudieron transmitir una enseñanza valiosa referente a su
forma de visualizar su coyuntura que les permite unirse mas y trabajar en
conjunto, percibiendo el bien común
A continuación se detallan algunas lecciones aprendidas:
La participación de la comunidad es importante para mejorar los procesos
de desarrollo.
La coordinación y comunicación son elementos sustanciales para
fortalecimiento de la organización comunitaria y por ende favorecer su
gestión
Un aspecto muy significado, fue la voluntad en el involucramiento de sus
propios problemas, ya que fue base fundamental para darse cuenta que
deben mejorar su incidencia organizativa.
El saber escuchar sugerencias y opiniones crea un ambiente de confianza.
Como lección aprendida fue la participación activa de la mujer, la cual
según experiencias hasta estos momentos se esta aperturando estos
espacios, se evidencia que existe una representante por cada sector en la
comunidad, lo cual fue motivante para inculcar el fortalecimiento de sus
acciones en beneficio específico de sus sector representado.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
45
El desarrollo percibe la construcción de nuevas ideas, mejores estilos de vida, de
esta manera se busca que todos actúen bajo los mismos objetivos, teniendo
delimitados una visión y misión comunitaria.
No obstante se hizo énfasis en la necesidad de fortalecer la organización
comunitaria con elementos técnicos orientados a buscar el desarrollo colectivo de
la comunidad, de esta manera se podrán lograr los anhelados proyectos y por
ende de fortalecer las iniciativas de gestión local.
IX. ACCIONES DESDE EL TRABAJO SOCIAL
El trabajo social se define según la Asociación Internacional de Escuelas de
Trabajo Social (IASSW) como "La profesión de trabajo social que promueve el
cambio social, la resolución de problemas en las relaciones humanas, y el
fortalecimiento y la liberación del pueblo, para incrementar el bienestar. Mediante
la utilización de teorías sobre comportamiento humano y los sistemas sociales, el
trabajo social interviene en los puntos en los que las personas interactúan con su
entorno. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Social son
fundamentales para el Trabajo Social".6
El trabajo social en sus distintas expresiones se dirige a las múltiples y complejas
relaciones entre las personas y sus ambientes. Su misión es facilitar que todas las
personas desarrollen plenamente sus potencialidades, enriquezcan sus vidas y
prevengan las disfunciones. Por ello, los y las profesionales en trabajo social, se
convierten en agentes de cambio en la sociedad y en la vida de las personas,
familias y comunidades para las que trabajan. El trabajo social es un sistema
integrado y dinámico de valores, teoría y práctica.7
6 Asociación internacional de Escuelas de Trabajo Social (IASSW)
7 Interrelacionados WALES Jimmy. Fundador de Wiki pedía/ Federación Internacional de Trabajadores
Sociales1 y la Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (IASSW)
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
46
Las actividades emprendidas desde la perspectiva del Trabajo Social en la
realización del proyecto fueron, caracterizadas como una alternativa técnica y
profesional que tienen o aspiran las organizaciones comunitarias para alcanzar
mejores niveles de organización como tal, es importante tomar en cuenta que el
Trabajo Social tiene relación con varias disciplinas y que perfila los cambios
técnicos en la sociedad, de esta manera se motiva un trabajo en equipo donde
prevaleció la armonía y un clima grupal que coadyuve al desarrollo de los
habitantes de la comunidad, hoy en día la sociedad demanda mas y mejores
servicios, es por ello que el trabajo social invierte los aspectos negativos en
positivos.
Actualmente la visión y misión del Trabajador Social con énfasis en Gerencia de
Desarrollo, se perfila a orientar y facilitar procesos técnicos orientados a
cambiar los actuales estilos de vida, pero sobre todo, debe impulsar la
participación de los actores sociales permitiendo el desarrollo de los actores
sociales, como base fundamental para alcanzar el desarrollo integral de las
comunidades y por ende satisfacer las necesidades de la población.
La coordinación específica con el órgano de coordinación del COCODE fue base
fundamental para iniciar, medir y finalizar el proyecto de intervención, la unificación
de criterios y esfuerzos contribuyo al fortalecimiento de los líderes de la
comunidad.
X. ACCIONES DESDE LA GERENCIA SOCIAL PARA CON LA COMUNIDAD
La Gerencia Social Comunitaria, es el proceso de integración de la Gerencia
Social con la comunidad, es decir que es como la cercanía que tiene la comunidad
para proponer y establecer fortalezas, entre ambas, construir la comunicación de
las mismas orientadas a un plan de desarrollo.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
47
La gerencia que aborda los problemas sociales y promueve procesos de
desarrollo social se le denomina Gerencia Social. Cuenta con métodos y
herramientas propias que la define como una disciplina - Diagnóstico Social
Participativo, Planificación Participativa, Formulación de Proyectos. Actúa sobre
los problemas sociales de la comunidad y promueve procesos de desarrollo social
comunitarios
Es de suma importancia establecer que la Gerencia Social requiere unificación
de criterios y esfuerzos con mística de compromisos multisectoriales, tomando en
cuenta que la Gerencia Social es un proceso de cercanía e integración con la
comunidad para abordar los problemas sociales y por ende promover el desarrollo
La Gerencial Social como ente específico promueve cambios sustanciales y
asigna roles para integrar propuestas de cambio, es indispensable la
participación social como medio para lograr el desarrollo integral. Una mayor
participación implica la solución de los conflictos mediante la toma de decisiones
consensuadas, ante estos espacios se determino que el desarrollo del proyecto si
manifestó efectividad de gerencia social.8
XI. UBICACIÓN DEL TRABAJO SOCIAL EN EL CONTEXTO ACTUAL
DE LA COMUNIDAD
En este apartado se hace referencia de la ubicación del Trabajo Social en el
contexto comunitario, y se delimitaron los siguientes aspectos:
8 Jordi Sierra (2007) Tema de Portada. Imaginar el mañana. Ciencia y Salud/
http://www.ciencia EL ANÁLISIS DEL ENTORNO: HERRAMIENTA DE LA GERCIA SOCIAL
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
48
Promueve la Gerencia social: es importante articular criterios técnicos y/o
profesionales para integración de los comunitarios en la asociación de sus
problemas sociales que mas les afecten, y que pueda corresponderse a una
visión proyectiva.
Apertura de participación: es básico para sustanciar cambios, la ubicación del
trabajo social se centra en la generación de participación de todas las entidades
que correspondan a una red organizacional comunitaria que busca su propio
desarrollo.
Propicia Organización: para emprender acciones que contribuyan en la solución
de problemas es indispensable estar bien organizados, para este fin es importante
que se promueva el trabajo en equipo en acción conjunta bajo los mismos fines.
Promueve la Equidad: el trabajo social ubicado desde el contexto comunitario
apertura criterios equitativos para que se fomente la participación e igualdad de
derechos entre hombres y mujeres.
XII. APORTE DE LA ESTUDIANTE EN LA COMUNIDAD
Los aportes de la estudiante en estos espacios radican en los siguientes
aspectos:
Articulación de los líderes comunitarios: en este proceso se motivo a los líderes
comunitarios para mejorar las acciones que realizan al entorno de mejorar los
procesos de gestión comunitaria y por ende fortalecer el nivel de interacción
organizacional.
Conocimiento de su Realidad y Capacidad: en este aspecto el aporte fue
medible debido a que hizo énfasis en reforzar los niveles de conocimientos
expresados relativamente bajos de los líderes comunitarios, de esta manera se
dejo cierta capacidad instalada para ser promovida en beneficio del colectivo.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
49
Fortalecimiento de sus funciones: como aporte indispensable los lideres
comunitarios actualmente conocen en gran proporción sus funciones en su
organización, lo cual permitirá profundizar mejor en el ejerció de sus actividades.
Visión de Desarrollo: este aspecto fue básico para dejar iniciativas de proyección
del desarrollo comunitario, el aporte constituyo en generación de lideres con una
visión proyectiva que les permita agenciarse en el futuro de más bienes y servicios
para su comunidad.
XIII. PLAN DE SEGUIMIENTO
13.1. BREVE DESCRIPCION
El propósito del Plan de seguimiento es controlar y verificar el cumplimiento de los
compromisos adquiridos en el Plan de Acción Local y así mismo evaluar el
impacto que la realización de tales compromisos tiene sobre la sostenibilidad local.
El plan de seguimiento se concibe como la herramienta para la supervisión
continua o periódica de la ejecución física de un plan determinado, programa o
proyecto para asegurarse que las actividades resultados y factores externos se
este desarrollando de acuerdo al plan, se contempla el monitoreo a través de
instrumentos específicos.
Un plan de seguimiento es la herramienta base para proveer insumos
necesarios para que el órgano de coordinación del COCODE, permite la
incidencia efectiva de lideres comunitarios en los aspectos de autogestión de
proyectos de beneficio de su comunidad, determinan criterios básicos para
mantener las acciones que deberán realizarse al finalizar el proceso de
intervención profesional de la estudiante de Licenciatura en Trabajo Social.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
50
El plan de seguimiento hace énfasis en una propuesta que funcionara una vez la
organización le apueste a la misma, para lo cual cada líder comunitaria mantendrá
una coordinación horizontal que oriente de forma técnica las diferentes acciones
necesarias para lograr de forma eficiente el seguimiento del presente plan.
A continuación se detalla de forma específica los diferentes elementos técnicos
que permitirán el ejercicio comunitario de un proceso de seguimiento que será
base fundamental para mantener vigencia los aspectos organizacionales de la red
de entidades comunitarias que deberán articular y unificar criterios para satisfacer
la demanda de la población.
13.2. JUSTIFICACION
La practica profesional supervisada en la comunidad de Pulay, dio como resultado
fundamental el proyecto denominado: Impulso de la participación del órgano de
coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj” del
mismo fueron elaborados tres resultados considerados elementales para
fortalecer los procesos de gestión del órgano de coordinación del COCODE.
Los tres resultados logrados deberán cumplir un criterio técnico relevante en la
comunidad, el órgano de coordinación del COCODE será el protagonista para que
estos resultados no se pierdan sino más bien sean fortalecidos a través de:
procesos de coordinación de seguimiento, involucramiento de los sectores de la
comunidad, fortalecer la coordinación y comunicación entre otros.
13.3. OBJETIVOS DEL PLAN DE SEGUIMIENTO
a. General:
Promover la participación activa del órgano de coordinación del COCODE
mediante sus iniciativas en la coordinación y comunicación con todos los líderes
de la comunidad.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
51
b. Específicos:
Desarrollar actividades orientadas al seguimiento práctico de los tres resultados
logrados para el órgano de coordinación del COCODE
Establecer compromisos unilaterales de seguimiento entre todos los líderes de la
comunidad para unificar los esfuerzos al entorno de la gestión comunitaria.
Fortalecer los procesos de toma de decisiones del órgano de coordinación del
COCODE para impulsar las iniciativas de gestión comunitaria.
13.5. ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO
Formación de grupos de trabajo comunitario: se dejan las iniciativas para
fortalecer a los grupos organizados y puedan coordinar acciones orientadas al
seguimiento en el cumplimiento de los siguientes resultados:
El diagnostico comunitario, es la herramienta que permite potenciar la toma de
decisiones tomando en consideración que se han identificado los problemas en la
comunidad,
El modelo de perfil de proyectos estará a cargo del COCODE y la Alcaldía
Auxiliar, considerados las dos organizaciones con mayor presencia comunitaria,
El manual de funciones será base fundamental para que todos los líderes
conozcan las funciones del COCODE,
En virtud de lo anterior se concluye con la creación de una comisión fiscalizadora
a lo interno del COCODE para que sea la encargada en velar por el cumplimiento
del plan de seguimiento propuesto.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
52
13.6. METODOLOGIA DEL PLAN DE SEGUIMIENTO
a. Planificación de trabajo por comisiones: cada comité presentara un plan de
actividades al órgano de coordinación del COCODE, para favorecer los espacios
de coordinación en la ejecución del plan de seguimiento.
b. Coordinación interinstitucional para la gestión y ejecución de proyectos:
es imprescindible fortalecer estos niveles de coordinación con la red
organizacional externa para gestionar proyectos de desarrollo comunitario, en
estos espacios será el COCODE quien protagonice estas acciones en
coordinación con los líderes de la comunidad.
c. Creación de planes comunitarios: en el plan de seguimiento es necesario
proponer un plan comunitario que garantice el seguimiento a los tres productos
elaborados, para lo cual el proceso de seguimiento se basa en compromisos
posteriores entre los diferentes entes involucrados, (órgano de coordinación del
COCODE y autoridades comunitarias)
d. Creación de Normas y Lineamientos: es oportuno que esta comunidad pueda
elaborar su propio reglamento interno, que se base en normas y lineamientos que
favorezcan un trabajo mas responsable de todos lo que de una u otra manera
forman parte de la organización comunitaria.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
53
XIV. MARCO TEORICO
14.1. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
La organización comunitaria se proyecta como una modalidad de trabajo para ir
construyendo procesos de ciudadanía. También se correlaciona con la
posibilidad de reconstruir el tejido social perdido.9
Según Helguera, la relación de la organización comunitaria con el Trabajo Social
en el mundo globalizado ejerce un importante papel en la percepción de los
cambios mundiales, nacionales regionales y comunitarios, los cuales interfieren en
las relaciones sociales y consecuentemente en las metodologías de trabajo de
cada individuo
14.2. ALTERNATIVAS DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Existen varias alternativas de organización de las comunidades dentro de las
cuales destacan:
La comunidad, actor protagónico en la prevención de cualquier eventualidad que
ponga en riesgo su desarrollo. La comunidad potencia su acción con el
conocimiento basada en su capacidad resolutiva y dotada de recursos puede
ayudar de manera muy significativa a los organismos especializados al desarrollo
de una política de gestión local.
El futuro es una comunidad con conocimiento, organizada y actuante con
alternativas participativas y conocedoras de sus propios riesgos a través de la
asimilación del conocimiento con potencias en la generación de una fuerza
colectiva superior a cualquier eventualidad.
9 Helguera Marta, Elena, (año 1994)
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
54
Comunidades, compartiendo su saber y actuar para garantizar el éxito en la
gestión local, desarrollando un proceso continuo, progresivo que va desde la
investigación participativa, información pública capacitación, educación y acción
preventiva generando en la comunidad la cultura del auto aseguramiento.10
14.3. LIDERES COMUNITARIOS
El líder comunitario es aquella persona que por su compromiso y lealtad para con
su comunidad conoce las necesidades y problemáticas que les aquejan a todos
los ciudadanos miembros de la misma, ya sean de carácter colectivo como
particular. El líder comunitario representa los intereses de la comunidad y de sus
miembros ante las agencias gubernamentales que proveen servicios de apoyo o
mejoramiento de la calidad de vida. Incluso, ejercen representación ante terceros
que por determinada razón impactan la vida cotidiana de la comunidad o de sus
residentes en su carácter individual.
El trabajo de un líder comunitario es loable, honrado, dedicado, sacrificado, y
sobre todo voluntario. No hay duda de su entrega y compromiso por mejorar la
calidad de vida de la comunidad que posiblemente lo vio crecer, pero que de
seguro habrá de permitir crecer a su descendencia y a la de sus hermanos
comunitarios.
Aunque usualmente el líder comunitario proviene de la propia comunidad que
lidera, no es menos cierto que existen muchas personas comprometidas con las
causas y necesidades de las comunidades más necesitadas, conocidas
jurídicamente como Comunidades Especiales. Muchos de estos líderes
comunitarios sirven de enlace entre las agencias gubernamentales y la
comunidad, identificando las necesidades de sus comunidades, promoviendo la
10 Abarcallo Alpízar, Flor, Comisión Nacional de Emergencia (CNE), San José Costa Rica
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
55
importancia del trabajo y la autogestión comunitaria, entre otros asuntos.11
14.4. AUTOGESTION COMUNITARIA
Si la autogestión comunitaria es la propia gestión de procesos comunitarios, los
requerimientos organizativos son la base fundamental para evidenciar la
autogestión comunitaria, y da como resultado el combate a la pobreza, apertura
nuevos espacios de interacción de esfuerzos para sobreponerse ante la
adversidad
Es una gestión de la comunidad, que ocurre como consecuencia de transformar la
espiral descendente de la pobreza en espirales ascendentes de desarrollo. La
fuente de la autogestión comunitaria es el cambio de una visión fatalista de la
pobreza, sólo como suma de carencias, a una visión esperanzadora, como
generadora del impulso necesario para el desarrollo.
La autogestión comunitaria es, entonces, el canal a través del cual el potencial
infinito inherente del ser humano se encauza hacia el logro de una vida digna a
través de mejorar la calidad de vida de cada uno de los moradores, de acuerdo a
sus propios objetivos, metas y con el apoyo solidario de sus semejantes.
La actualidad os manifiesta que la autogestión comunitaria es la respuesta a las
demandas que se deducen como herencia de las grandes pobrezas que se
visualizan en casi todas las comunidades, aunque meritorio exponer que este
fenómeno es mas vigente a nivel de comunidades postergadas que se mantienen
aisladas y se acercan mas al abismo del abandono, por consiguiente suele
propicio la implementación de modelos que permitan orientar técnicamente a los
lideres comunitarios en agenciarse de proyectos, en este caso vinculado a los
sistemas de salud comunitaria.12
11 Sellenave Juan, Paúl.
12
Del Valle Cayetano, Heredia, Las Universidades
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
56
14.5. QUE ES UN COCODE EN LA COMUNIDAD: la Constitución Política de la
República de Guatemala en su articulo 13 manifiesta la integración de los
Consejos Comunitarios de Desarrollo como el Órgano de Coordinación, integrado
de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos o, en forma
supletoria, de acuerdo al reglamento municipal existente, promover y velar por la
coordinación tanto entre las autoridades comunitarias, las organizaciones y los
miembros de la comunidad como entre las instituciones públicas y privadas, entre
sus funciones están:
Promover políticas, programas y proyectos de protección y promoción
integral para la niñez, la adolescencia, la juventud y la mujer.
Formular políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la
comunidad, con base en la priorización de sus necesidades, problemas y
soluciones y proponerlos al Consejo Municipal de Desarrollo para su
incorporación en las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo
del municipio.
Dar seguimiento a la ejecución de las políticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo comunitarios priorizados por la comunidad, verificar
su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas al
Consejo Municipal de Desarrollo o a las entidades correspondientes y exigir
su cumplimiento, a menos que se demuestre que las medidas correctivas
propuestas no son técnicamente viables.
Evaluar la ejecución, eficacia e impacto de los programas y proyectos
comunitarios de desarrollo y cuando sea oportuno, proponer al Consejo
Municipal de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de los
objetivos y metas previstos en los mismos.
Solicitar al Consejo Municipal de Desarrollo la gestión de recursos, con
base en la priorización comunitaria de las necesidades, problemas y
soluciones.
Velar por el buen uso de los recursos técnicos, financieros y de otra índole,
que obtenga por cuenta propia o que le asigne la Corporación Municipal,
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
57
por recomendación del Consejo Municipal de Desarrollo, para la ejecución
de los programas y proyectos de desarrollo de la comunidad.
Informar a la comunidad sobre la ejecución de los recursos asignados a los
programas y proyectos de desarrollo comunitarios.
Promover la obtención de financiamiento para la ejecución de los
programas y proyectos de desarrollo de la comunidad.
Contribuir a la definición y seguimiento de la política fiscal, en el marco de
su mandato de formulación de las políticas de desarrollo.
Velar por el fiel cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del
Sistema de Consejos de Desarrollo.13
14.6. EL DIAGNOSTICO COMUNITARIO: es un proceso debidamente
interaccionado cuantificando cualitativamente los siguientes aspectos: recolección
de información de campo y bibliográfica, ordenamiento de la información, estudio y
análisis de datos e información que nos permite conocer mejor la realidad de la
comunidad que se este investigando, y se constituye como una herramienta
básica que permite la toma de decisiones para contrarrestar la problemática que
se este evidenciado en la comunidad.14
Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificación colectiva del
conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen los problemas que las
afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la
localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos.
En la actualidad la experiencia difundida por todos los actores comunitarios ha
referencia a que un estudio de diagnostico comunitario no profundizan en
descubrir un contexto que permita conocer toda una gama de problemas y
necesidades que se afrontan y que ocasionan controversias en los comunitarios,
13
Constitución de la República de Guatemala Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural/ Constitución de la República de Guatemala 14
Ramoni María G. - 23/10/2007.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
58
ante esta situación es pertinente tomar en consideración que el se debe propiciar
de herramientas técnicas que cuantifiquen cualitativamente todos los aspectos a
considerar en el estudio investigativo.
14.7. EL PERFIL DE PROYECTO: es un proceso para Fortalecer la capacidad de
los individuos de transitar entre la escuela y el mundo del trabajo mediante una
reforma de la gestión de proyectos, sustentado en criterio técnico, lógico y
sistemático.15
Las conceptualizaciones tienen similitud en relación a perfilar un proyecto para la
organización comunitaria lo cual significa unir esfuerzos para determinar una
problemática, que posteriormente deberá analizarse para la búsqueda de
alternativas de solución que beneficie a todos los líderes de la comunidad.
El perfil de proyectos se refiere a la oferta y la demanda, el tamaño del proyecto
a partir de la información disponible; un análisis preliminar de alternativas técnicas,
una estimación de montos de inversión, costo anual de operación promedio y vida
útil.16
Tomando en consideración la anterior teoría en efecto el modelo de perfil de
proyecto realizado reunió todos estos elementos, pues se parte de un análisis
minucioso en donde radica la participación de líderes del contexto interno
comunitario, (COCODE, alcaldes auxiliares, grupos de mujeres organizados) se
genera un sistema de emisión de criterios basados en la problemática que
actualmente se enfrenta y que los procesos de gestión no han sido satisfactorios
para contrarrestar los problemas evidenciados.
Puntualiza al perfil de proyecto como una versión resumida de este, que presenta
una visión global de la solicitud y de las características principales del proyecto,
15
Domínguez Sandra (2003), 16
Rosales Ramón, Formulación evaluación de proyectos. ICAP, San José Costa Rica, septiembre de 2001,
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
59
con información breve y concisa que es básica para la toma de decisiones sobre la
factibilidad del proyecto.17
14.8. MANUAL DE FUNCIONES: Para la Universidad Nacional de Colombia
(2005) define al manual de funciones como un instrumento de trabajo que
contiene el conjunto de normas y tareas que desarrolla cada funcionario en sus
actividades cotidianas y será elaborado técnicamente basados en los respectivos
procedimientos
El manual de funciones encausa la toma de decisiones, como sus
recomendaciones, sean respaldadas por la unanimidad de sus integrantes. De no
ser así, sus decisiones deberán estar respaldadas como mínimo por las tres
cuartas partes de sus miembros para que puedan figurar como emanadas del
Comité.18
Este autor hace reflexión positiva para quienes integran asociaciones en el
contexto social, en esta ocasión si es aplicable al órgano de coordinación del
COCODE, considerando que los procesos de toma decisiones son difíciles
cuando no se conocen las funciones de cada integrante.
14.9. PARTICIPACION DE LA MUJER: según la diputada Nineth Montenegro del
congreso de la república de Guatemala nos manifiesta que hablar de mujeres en
nuestro país es hablar sobre discriminación y exclusión histórica, en la mayoría
de los países de esta región, la mujer está ausente del ámbito público, el cual se
considera un dominio exclusivo de los hombres. Los estereotipos persisten y
continúan siendo inculcados en el hogar y en la escuela, de tal suerte que en las
mujeres predomina su rol en la casa y su papel reproductor.
17
Búcaro Gustavo, Adolfo (1998: 73). 18
Gutiérrez Grisales, Jaime (2002) Manual de Funciones para organizaciones,
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
60
Las inequidades existentes no pueden continuar siendo toleradas y deben ser
motivo de honda reflexión y búsqueda de soluciones, ya que sólo en la medida
que sean abordadas y resueltas, será posible el pleno desarrollo dentro de un
marco de justicia social y la consolidación real de la democracia en Guatemala con
la participación de más de la mitad de su población.
La discriminación dentro de las organizaciones se manifiesta de distintas maneras.
La más común sucede al momento de asignar tareas. A la mujer le corresponde
desarrollar tareas administrativas, o puede ser recepcionista o secretaria. Mientras
los cargos gerenciales son reservados para el sexo masculino.19
14.10. ACCIONES DEL TRABAJO SOCIAL: el Trabajo Social, está llamado a
proporcionar en este contexto adverso, un aporte activo en el análisis,
cuestionamiento y propuestas que sean compatibles con las necesidades e
intereses mayoritarios, tratando de reivindicar los servicios sociales como
derechos conquistados en luchas históricas del pueblo.
Procurar a través de la intervención profesional y decisiva participación social para
promover proyectos sociales estratégicos, sustentados en la autogestión,
solidaridad y cooperación de amplios sectores populares.
Fortalecer la iniciativa, creatividad y capacidad propositiva para formular y aplicar
modelos alternativos de intervención que tenga como base el conocimiento
profundo de cada realidad y el protagonismo de la población como sujetos social
real.20
19 Julián de Jodar Enciclopedia de la Psicología Océano. "La Mujer y su participación en edad adulta"
Tomo VI
20
Ramírez Morales, Carlos A. (2005:80)
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
61
En estas teorías se cuestiona al Trabajo Social desde la perspectiva analista
critica y propositiva, lo cual hace referencia a que la disciplina como tal es una
alternativa efectiva para cambiar todos los aspectos técnicos que actualmente son
manifestados en una coyuntura actual, de esta forma se pueda lograr
eficientemente las competencias del Trabajo Social en nuestra sociedad y por
ende propiciar mas y mejores estilos de vida social política y económica de la
población.
14.11. LA GERENCIA SOCIAL: es el conjunto de acciones institucionales y
comunitarias que promueven el ejercicio de la participación democrática, para la
resolución de problemas focales que afectan especialmente a los grupos humanos
más postergados. La gerencia social, se basa en información y en los principios de
eficiencia, eficacia y equidad”, Define que la gerencia social requiere de las
intervenciones de todos los actores claves, institucionales públicas y privadas,
organizaciones religiosas, políticas, sindicales, comunitarias y de la sociedad en
general.21
En síntesis, los cambios gerenciales implican cambios de paradigmas, actitudes
positivas, capacitación especializada del recurso humano, visión de futuro,
flexibilidad, sensibilidad, participación e involucramiento de diversos grupos
sociales, elementos que son cruciales para lograr mayor eficiencia, eficacia y
equidad en el desarrollo de programas y proyectos en el campo social.
Cabe destacar que la Gerencia Social toma como elemento primordial la
preparación del capital humano ya que este, es el orientador del que hacer de
una organización y de una comunidad, de ellos depende el éxito que pueda darse
en el contexto.
Además es un proceso democrático de análisis continuo y permanente de la
realidad, realizado por diversos actores sociales, que comparten experiencias y
21
Siguí Fajardo, Ninette, (1998: 11)
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
62
pautas culturales que les dan identidad y sentido de pertenencia promoviendo
comportamientos comunes para enfrentar los acontecimientos y desafíos..
14.12. GERENCIA: La base fundamental de la Gerencia es la medida de la
eficiencia y la eficacia que se tenga para lograr las metas de la organización. Es la
capacidad que tiene de reducir al mínimo los recursos usados para alcanzar los
objetivos de la organización (hacer las cosas bien) y la capacidad para determinar
los objetivos apropiados (hacer lo que se debe hacer).
Cabe decir, que ningún grado de eficiencia puede compensar la falta de eficacia,
de manera tal que, un gerente ineficaz no puede alcanzar las metas de la
organización, la eficacia es la clave del éxito de las organizaciones. Pero el ser
gerente no sólo es dirigir actividades, ser gerente también implica ser un buen
líder, es saber el proceso de cómo penetrar en esas actividades que realizan los
miembros del grupo con el cual se trabaja para hacer buena gerencia es
importante tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Organización: Para poder llevar a la práctica y ejecutar los planes, una vez que
estos han sido preparados, es necesario crear una organización.
Dirección: Esta tercera función gerencial envuelve los conceptos de motivación,
liderato, guía, estímulo y actuación.
Control: La última fase del proceso gerencial es la función de control. Su
propósito, inmediato es medir, cualitativamente y cuantitativamente, la ejecución
en relación con los patrones de actuación y, como resultado de esta comparación,
determinar si es necesario tomar acción correctiva o remediar que encauce la
ejecución en línea con las normas establecidas.22
22 Stogdill, Rallph M. de Ediciones Fernández, México 1998
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
63
XV. CONCLUSIONES El proceso de intervención en la comunidad de Pulay fue un logro exitoso, se
percibieron cambios significativos. Se constato que al implementar el proyecto se
genero un ambiente de participación del órgano de coordinación del COCODE,
debido a que manifestaron la adquisición de nuevos conocimientos, los cuales son
base fundamental para perfilar procesos nuevos e innovadores para favorecer la
gestión comunitaria y por ende responder oportunamente a las demandas.
La comunidad descubre un nuevo método para afrontar la realidad actual de la
comunidad, y se sintetiza en cuantificar cualitativamente mejores conocimiento al
entorno de los procesos de organización, planificación y control que son
necesarios en toda organización.
La Práctica Profesional Supervisada, fue un ejercicio técnico y práctico que
respondió a las expectativas del órgano de coordinación del COCODE de la
comunidad, así mismo formo parte de una carta de presentación de la estudiante
de Trabajo Social quien hizo su mejor esfuerzo técnico mediante su inclusión en
los niveles de organización comunitaria.
En este proceso se han dejado tres resultados muy significativos, el diagnóstico
comunitario que evidencia un contexto real de la comunidad, un modelo de perfil
de proyecto que esta enfocado a fortalecer los proceso de gestión comunitaria, y
un manual de funciones orientado al cumplimiento de normativas y lineamientos
del órgano de coordinación del COCODE, estas herramientas técnicas son
productos del proyecto y garantizados como indispensable para proponer
nuevas formas de gestionar el desarrollo comunitario
Se contó con la participación activa del sector femenino, su incidencia permitió la
integración de dos mujeres en el COCODE, coadyuvar al interés particular de este
sector en la comunidad, y por ende generar propuestas de desarrollo comunitario.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
64
XVI. RECOMENDACIONES
Que los entes involucrados en el proyecto (DMP y el órgano de coordinación del
COCOCE) asuman con responsabilidad las actividades que se plantearon en el
plan de seguimiento, pero sobre todo tomen en cuenta que hace seguir
fortaleciendo su integración comunitaria.
El proyecto como tal, determino la necesidad de elaborar tres resultados
fundamentales, por lo que se hace necesario que el órgano de coordinación del
COCODE programe reuniones periódicas y puedan revisar detenidamente cada
actividad para fortalecer sus espacios participativos y por ende lograr la
interacción de todos los líderes y lideresas de la comunidad.
La importancia del Trabajo Social en la municipalidad radica desde puntualizar la
necesidad de esta disciplina para incidir de forma profesional en las comunidades,
en especifico en los procesos de fortalecimiento de las estructuras
organizacionales que en la actualidad se visualizan con marcadas debilidades, es
oportuno considerar que la municipalidad pueda adoptar estos ejercicios
profesionales y que les sirva de guía para orientar de forma técnica sus propósitos
comunitarios.
La organización comunitaria debe promover acciones conjuntas para socializar
estas experiencias, las herramientas técnicas son indispensables para fortalecer la
unanimidad que debe prevalecer en los sectores de la comunidad.
Es oportuno ceder espacios para el involucramiento de las mujeres y sobre todo
tomar en cuenta sus opiniones, considerando que es un sector fundamental para
el desarrollo de la comunidad, el COCODE deberá promover reuniones
constantes con este sector para que su incidencia sea reconocida por todos los
líderes de la comunidad.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
65
XVII. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
Abarcallo Alpízar, Flor, Comisión Nacional de Emergencia (CNE), San
José Costa Rica
Búcaro Gustavo, Adolfo (1998: 7 Organización de Desarrollo Sostenible
(2003), ASEDESCO
Del Valle Cayetano, Heredia, Las Universidades
Domínguez Sandra (2003),
Gutiérrez Grisales, Jaime (2002) Manual de Funciones para organizaciones
Helguera Marta, Elena, (año 1994) Jodar Julia Enciclopedia de la
Psicología Océano
Jordi Sierra (2007) Tema de Portada. Imaginar el mañana. Ciencia
y Salud/ http://www.ciencia EL ANÁLISIS DEL ENTORNO:
HERRAMIENTA DE LA GERCIA SOCIAL
Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural/ Constitución de la
República de Guatemala
Mendoza Muñoz, Miluska, Diagnóstico y Planificación Comunitaria
PRODES – USAID
Montenegro, Nineth Diputada Congreso de la Republica de Guatemala
Ramírez Morales, Carlos A. (2005:80)
Ramoni María, G. - 23/10/2007
Rosales Ramón, (09- 2001) Formulación evaluación de proyectos. ICAP,
San José Costa Rica
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
66
Sellenave Juan, Paúl
Stogdill, Rallph M. de Ediciones Fernández, México 1998
WALES Jimmy. Fundador de Wikipedia/ Federación Internacional de
Trabajadores Sociales1 y la Asociación Internacional de Escuelas de
Trabajo Social (IASSW)
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67
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
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XVIII. ANEXOS 18.1. ANEXO 1 MARCO LOGICO
FIN: Promover el fortalecimiento de la organización y capacidad de participación del órgano de coordinación del COCODE para su incidencia en el desarrollo comunitario
RESULTADO OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
Consolidación de la estructura organizativa del Órgano de Coordinación del COCODE en la comunidad de Pulay
Motivar la interacción del órgano de coordinación del COCODE con los líderes de la comunidad
Veinte integrantes del órgano de coordinación del COCODE participan activamente en los procesos de organización comunitaria. Doce líderes de la comunidad participan activamente en procesos organizacionales.
Libro de conocimientos. Instrumentos técnicos. Documento escrito
Autoridades de la comunidad conocen su problemática de organización comunitaria.
Óórgano de coordinación del COCODE con capacidad orientan la actualización del diagnóstico comunitario, el perfil de proyecto y el manual de funciones.
Promover la elaboración de herramientas técnicas para la toma de decisiones.
Veinte Integrantes del COCODE desarrollan nuevos conocimientos y son socializados en la organización comunitaria.
Libro de conocimientos Listado de líderes comunitarios Diagnostico comunitario Instrumentos de apoyo
Líderes de la comunidad apoyan el proceso de elaboración del Diagnostico comunitario y el perfil de proyectos
Se ha fortalecido los procesos de gestión de proyectos de desarrollo comunitario
Promover la toma de decisiones del órgano de coordinación del COCODE en la comunidad. Fortalecer la inclusión efectiva de la mujer en la gestión de proyectos
Durante el mes de mayo y junio los líderes de la comunidad coordinan proyectos de desarrollo. El órgano de coordinación realiza propuestas factibles de proyectos de desarrollo a partir del mes de junio Cinco organizaciones claves de la comunidad apoyan las iniciativas del COCODE en la comunidad
Libro de conocimientos Documentos escritos Listado de organizaciones comunitarias
Las organizaciones de la comunidad determinan que la forma más viable para lograr proyectos de desarrollo es a través de la coordinación efectiva de los procesos.
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69
18. 2 ANEXO 2 LLUVIA DE IDEAS
Asemejarla a una conversación larga donde no existen preguntas predefinidas ni
temas de especial interés sino que se deja a la libertad del entrevistado los temas
a tratar, la idea es profundizar en la vida y visión del entrevistado desde todos los
aspectos de su vida personal y social. Se van identificando problemáticas que se
pueden abordar de forma inmediata y se pueden solucionar en conjunto con la
comunidad. Esta priorización no está dirigida sino que se basa en la información
levantada y se realiza en diálogo con las personas involucradas.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
El Árbol de Problemas es una técnica que puede ser aplicada para:
1. Analizar una situación dada en relación a un problema 2. Identificar los principales problemas en un contexto determinado 3. Definir el problema central de una situación dada 4. El Árbol de Problemas en su diseño permite visualizar las relaciones entre
el problema, sus causas y efectos.
Para elaborar el Árbol de Problemas se deben seguir los siguientes pasos:
1. Identificar los principales problemas de la situación que se está analizando 2. Formular en pocas palabras el problema central, el que debe ser expresado
como estado negativo. 3. Anotar las causas del problema 4. Anotar los efectos provocados por el problema central 5. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en
forma de un árbol de problemas 6. Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad
Para analizar el problema se debe:
1. Formular el problema como un estado negativo 2. Escribir un solo problema por tarjeta 3. Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros) 4. Un problema no es la ausencia de una solución, sino un estado existente
negativo.
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70
18.3. ANEXO 4 ARBOL DE PROBLEMAS
Ausencia de capacidades de organización en el órgano de
coordinación del COCODE para promover procesos de
desarrollo comunitario que respondan a las demandas de la
población de la comunidad de Pulay
No se podrán definir procesos
de coordinación para generar
procesos de desarrollo
comunitario
No se podrán unificar criterios
para gestionar proyectos de
desarrollo a entidades privadas y
estatales
El órgano de coordinación
comunitaria no cuenta con
estrategias y metodologías
participativas para organizarse
Los procesos se obstaculizan
por la propia desintegración
local de líderes de la
comunidad
Desintegración organizacional
en la comunidad, autoridades
comunitarias se distancian
progresivamente.
Limitada coordinación y
comunicación de procesos de
desarrollo para la comunidad
Falta de oportunidades para
acudir a centros educativos
Existe desinterés de líderes
comunitarios para organizarse
no se trabaja de forma
unificada
Líderes de la comunidad no
conocen la función específica del
órgano de coordinación
comunitaria.
Limitado nivel educativo en los
integrantes del consejo de
desarrollo comunitario
No se promueven procesos de
integración comunitaria que
vincule efectividad en la
organización comunitaria
Desintegración parcial o
total del órgano de
coordinación comunitaria.
Desinterés a lo interno de los
líderes de la comunidad en
coordinar actividades de
desarrollo
Padres no percibieron la
necesidad de educar
adecuadamente a sus hijos.
Cada líder actúa bajo
conveniencia propia.
Población en general no tendrá oportunidad para gozar
de una vida más digna con más y mejores servicios de
salud, educación, agrícola e infraestructura.
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
71
18.4. ANEXO 4 ARBOL DE OBJETIVO
El órgano de coordinación de la comunidad de Pulay con
capacidades organizacionales para promover procesos
de desarrollo comunitario que respondan a las demandas
de la población
Se cuentan con procesos de
coordinación para generar
procesos de desarrollo
comunitario
Se tiene definidos los procesos
para gestionar proyectos de
desarrollo e entidades privadas
y estatales
El órgano de coordinación
comunitaria cuenta con
estrategias y metodologías
participativas para organizarse
Autoridades de la comunidad
trabajando de manera unánime
para lograr su propio
desarrollo.
Buena y efectiva integración
organizacional de las
autoridades de la comunidad
Buena coordinación y
comunicación de procesos de
desarrollo para la comunidad
El órgano de coordinación
comunitaria está motivado y
busca oportunidades para
acudir a centros educativos
Existe más interés de líderes
comunitarios, se ha organizado
satisfactoriamente.
Líderes de la comunidad
conocen la función específica
del órgano de coordinación
comunitaria.
Integrantes del órgano de
coordinación de la comunidad
han mejorado su nivel
educativo
La organización comunitaria ha
reformado sus procesos de
integración, trabajan en
coordinación
Integración del órgano de
coordinación comunitaria,
coordinan procesos con líderes
de la comunidad.
Interés a lo interno de los
líderes de la comunidad en
coordinar actividades de
desarrollo
Sus padres convencidos sobre
la necesidad de educar
adecuadamente a sus hijos.
Los líderes de la comunidad
actúan dentro del marco de la
coordinación de actividades.
Población en general cuenta con oportunidad para gozar
de una vida más digna con más y mejores servicios de
salud, educación, agrícola, e infraestructura.
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72
18.5. ANEXO 5 CUADRO DE VIABILIDAD
No. de orden
Aspectos para priorizar
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto 3
Proyecto 4
Proyecto 5
1 El proyecto está dentro de los criterios de factibilidad institucional y comunitaria
7 8 7 9 6
2 Reúne las expectativas de los líderes de la comunidad
8 7 8 9 7
3 Se considera que sea una buena opción para el ejercicio de PPS
8 7 6 10 6
4 Ofrece garantía dentro de los demás proyectos
7 8 7 10 5
5 El proyecto puede ser sostenible mediante un plan de seguimiento
6 7 7 7 5
6 Representa costos para la comunidad
5 6 5 7 5
7 El proyecto garantiza compromisos por el órgano de coordinación comunitaria.
7 7 6 10 8
8 El proyecto podrá coordinarse con otras instituciones de ámbito local
8 7 5 8 7
9 Los comunitarios cuentan con capacidades técnicas para su elaboración
7 5 5 7 5
10 El proyecto es aceptado por la organización comunitaria.
9 9 8 10 8
TOTAL DE CRITERIOS 72 70 64 87 67
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73
18.6. ANEXO 6 METODO DE HANLON
No. Problema Magnitud Trascendencia Vulnerabilidad Tendencia Total
1 Ausencia de capacidades en el
COCODE de la comunidad de
Pulay para promover y gestionar
proyectos de desarrollo comunitario
que respondan a las demandas de
la población
9 9 9 9 36
2 Carencia de habilidades,
metodologías y estrategias, para
agenciarse de proyectos de
desarrollo por consiguiente líderes
de la comunidad desconocen los
procesos de gestión de desarrollo
comunitario.
9 9 8 8 34
3 Limitado conocimiento sobre
organización, administración y
gestión de procesos de desarrollo
comunitario.
8 8 8 8 32
4
Escaso conocimiento sobre temas:
Administración Municipal, Leyes
Sociales, Sistemas Tributarios,
Descentralización, Autonomía
Municipal. Relaciones Humanas y
Derechos Humanos
8
8 6
6
28
5 Limitado conocimiento del órgano
de coordinación de la comunidad al
contexto de la funcionalidad de los
consejos de desarrollo urbano y
rural
6 8
6
6 26
6 No se cuenta con presupuesto para
realizar capacitaciones con el
COMUDE Y COCODES.
6 6 8 6 26
7 Limitado conocimiento del
COCODE sobre la el
funcionamiento de la cartera de
servicios de la muncipalidad.
8 6 6 6 26
8 Falta de coordinacion con otras
instituciones que tinen proyeccion
social de indole privada y estatal
6 6 6 4 22
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74
18.7 ANEXO 7 INSTRUMENTOS DE EVALUACION DEL PROYECTO DE INTERVENCION
CRITERIO A EVALUAR MUY BIEN
BIEN SUFICIENTE INSUFICIENTE PUNTEO
Identifico claramente la problemática de su área de intervención.
Reconoció la necesidad de impulsar un proyecto de intervención.
Su proyecto de intervención responde a la situación actual de su área de intervención
Su proyecto llena las expectativas de sus beneficiarios.
Puntualizó su proyecto la unificación de criterios comunitarios
Cree que lograra contrarrestar la problemática identificada con el impulso de su proyecto
Manifestó espacios de comunicación y coordinación en el desarrollo de su proyecto
OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objetivo general planteado responde a la formulación y elaboración de su proyecto
Permite su objetivo general el abordaje de sus acciones
Tiene estrecha relación su objetivo general con sus objetivos específicos.
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75
Sus objetivos específicos responden coherentemente a su objetivo general
RESULTADOS OBTENIDOS DEL PROYECTO
Calidad en la presentación escrita de sus resultados
Sus resultados obtenidos responden a su proyecto planteado
Los resultados tienen claridad y objetividad
Manifiestan sus resultados aspectos relevantes
Sus resultados reúnen las expectativas deseadas
Considera que cada resultado coadyuva al interés de sus beneficiarios del proyecto.
Considera que con sus resultados estará contribuyendo en su área de intervención.
ACTIVIDADES PARA EL PROYECTO
Sus actividades están planteadas desde el punto de vista técnico
Cree que sus actividades abordadas tienen coherencia con sus resultados
Su programación de actividades permitió la unificación de criterios técnicos
Coordino sus actividades de forma eficiente
Visualizó en sus beneficiarios el interés colectivo al realizar las actividades.
REFERENCIA: Muy bien, Bien y Suficiente Insuficiente
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76
18.8. ANEXO 8 FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LA ESTUDIANTE Y OTROS
INVOLUCRADOS
FUNCIONES DE LA PRACTICANTE
FUNCIONES DEL CENTRO DE PRACTICA
FUNCIONES DEL ORGANO
DE COORDINACION
DEL COCODE
COORDINADOR DE LA DMP
EQUIPO TECNICO de la
DMP
Realiza coordinación con los integrantes del órgano de coordinación del COCODE, coordinador de la DMP y equipo técnicos de la institución.
Coordinación con la practicante profesional.
Apoyo la practicante en el desarrollo de sus actividades comunitarias.
Coordina con la practicante profesional aspectos de logística necesaria.
Realiza diferentes convocatorias a entes involucrados
Supervisa fases del proyecto, hace enmiendas necesarias.
Promueve participación de líderes comunitarios. Realiza convocatorias
Promueve la participación de todos los líderes comunitarios.
Efectúa investigación temática necesaria para talleres de capacitación.
Apoyo técnico y logístico a la practicante.
Proporciona material didáctico a la practicante.
Facilita información comunitaria.
Promueve toda la logística necesaria para talleres de capacitación,
Realiza evaluación técnica final del proyecto.
Apoya la ejecución del proyecto en la comunidad.
Participa en talleres de capacitación,
Brinda aportes técnicos en su realización del proyecto de intervención.
Participa en la supervisión del proyecto de intervención.
Elabora herramientas técnicas para la investigación comunitaria.
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77
Apoya con información relevante de la DMP de sustento a la practicante.
Genera compromisos para seguimiento del proyecto.
Supervisa proceso de recopilación de información comunitaria.
Promueve compromisos a nivel de los líderes de la comunidad.
Promueve la participación de todos los lideres de la comunidad,
Monitorea las acciones del órgano de coordinación del COCODE.
Sistematiza todos las experiencias de la PPS II
Participa en monitoreo y supervisión del proyecto.
Entrega informe final a entidades correspondientes.
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78
18.9. ANEXO 9 RECURSOS Y PRESUPUESTOS
Recursos materiales y monetarios
No. CANTIDAD DESCRIPCION COSTO POR UNIDAD
TOTAL
1 75 Pliegos de Papel Manila Q. 0.75 Q. 56.25
2 12 Marcadores permanentes Q. 5.00 Q. 60.00
3 2 Cartucho de Tinta Q. 250.00 Q. 500.00
4 4 Mas Kin Tape de 3 pulgada Q. 18.00 Q. 72.00
5 36 Lapicero Q. 1.00 Q. 36.00
6 50 Fólder Q. 1.00 Q. 50.00
7 50 Gancho para fólder Q. 0.25 Q. 12.50
8 3 Resma de papel bond tamaño carta
Q. 35.00 Q. 105.00
9 1,000 Fotocopias Q. 0.25 Q. 250.00
10 7 Empastar documentos de resultados logrados e informe final.
Q. 20.00 Q. 140.00
11 75 Refacciones Q. 10.00 Q. 750.00
12 15 Cuadernos de pasta dura Q. 10.00 Q. 150.00
TOTAL Q. 2,181.75
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18.10. ANEXO 10 PRESUPUESTO, INGRESOS, GASTOS, INVERSIONES Y
OTROS.
DESCRIPCION COMUNIDAD CENTRO DE
PRACTICA
PRACTICANTE TOTAL
LOGISTICA
Compra de material didáctico.
Q. 715.85 Q. 715.85 Q. 1,431.75
Alimentación (refacciones).
Q. 750.00 Q. 750.00
Transporte. Q. 150.00 Q. 150.00 Q.300.00
Imprevistos Q. 550.00 Q.550.00
GASTOS ADMINISTRATIVO
Honorarios del coordinador de la DMP
Q.2,500.00 Q.3,500.00
Honorarios de la practicante profesional
Q.1,800.00 Q.1,800.00
Honorarios del equipo técnico
Q. 950.00 Q. 950.00
Honorarios del profesional que impartirá las capacitaciones
Q. 1,000.00 Q. 1,250.00 Q. 2,250.00
Estipendio de los comunitarios
Q. 1,800.00 Q. 1,800.00
SUBTOTAL Q. 1,950.00 Q. 4,915.85 Q. 3,915.00 Q. 12,330.85
TOTAL GENERAL Q. 12,330.85
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
80
ANEXO 18.11
Diagnostico Comunitario Aldea Pulay
Resumen Ejecutivo Diagnostico Comunitario
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
81
18.11 ANEXO 11 RESUMEN CONTENIDO DIAGNOSTICO COMUNITARIO
DIAGNOSTICO COMUNITARIO
I. PREAMBULO
II. IDENTIFICACION DE LA COMUNIDAD DE INTERVENCION:
III. ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL DIAGNOSTICO
IV. METODOLOGIA UTILIZADA PARA EL DIAGNOSTICO COMUNITARIO
V. OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO
5.1. GENERAL
5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
VI. ANTECEDENTES DE LA COMUNIDAD
VII. CONTEXTO GEOGRAFICO
7.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
7.2. COLINDANCIAS.
7.3. ACCESO A LA COMUNIDAD
7.4. SITUACION CLIMATICA
7.5. ALTITUD Y LONGITUD
VIII. ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD 8.1. COCODES 8.2. ALCALDIA AUXILIAR 8.3. COMITÉ DE EDUCACION 8.4. COMITÉ DE SALUD 8.5. COMITÉ DE MUJERES
IX. MARCO DEMOGRAFICO
9.1. POBLACION
IX. CONDICIONES DE SALUD
X. SITUACION EDUCATIVA
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
82
XI. ANALFABETISMO
XII. MARCO PRODUCTIVO
12.1. PRODUCCIÓN AGRICOLA
12.2. COMERCIALIZACIÓN.
12.3. FUENTES DE EMPLEO
XIII. SITUACION DEL MEDIO NATURAL
13.1. RECURSOS NATURALES
13.2. RECURSOS HÍDRICOS
XIV. NESECIDADES DE LA COMUNIDAD
XV. PROBLEMÁTICA EXISTENTE EN LA COMUNIDAD
15.1. PROBLEMA DETECTADO
15.2. FACTORES QUE ORIGINA EL PROBLEMA
15.3. INCIDENCIA DEL PROBLEMA EN LA COMUNIDAD
15.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
XVI. ESTRATEGIAS DE ACCION
15.1. EJES ESTRATEGICOS 15.2. OBJETIVOS 15.3. ACTIVIDADES
XVII. CONCLUSIONES
XVIII. ANEXOS
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
83
Anexo 18.12
Modelo de Perfil de Proyectos
RESUMEN EJECUTIVO DE MODELO DE PERFIL DE PROYECTO
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
84
18.12. ANEXO 12 RESUMEN CONTENIDO PERFIL DE PROYECTO
MODELO DE PERFIL DE PROYECTO
I. INFORMACION PRELIMIAR 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
1.2. AREA GEOGRAFICA
1.3. PLAZO DE EJECUCION DEL PROYECTO
1.4. ENTIDADES EJECUTORAS
1.5. BENEFICIARIOS
a. DIRECTOS
b. INDIRECTOS
II. INTRODUCCIÓN
III BREVE DESCRIPCION
IV. ANÁLISIS DEL PROBLEMAS
V. ANTECEDENTES VI. JUSTIFICACIÓN
6.1. Situación sin proyecto
6.2. Situación con proyecto
VII. ANALISIS DE INVOLUCRADOS
VIII. INDICADORES DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
85
IX. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS DE LA COMUNIDAD
9.1. Servicios
9.2. Educativos
9.3. La Salud
IX. FORMULACIÓN DEL MODELO DE PERFIL DE PROYECTO
10.1 DESCRIPCIÓN
10.2. OBJETIVO GENERAL
10.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
10.4. METAS DEL MODELO DE PERFIL DE PROYECTO
10.5. RESULTADOS ESPERADOS 10.6. RECURSOS a. HUMANOS
b. MOBILIARIO, EQUIPO Y ENSERES
10.7. GESTION a. Coordinación institucional
X. MARCO LOGICO XII. FORMATO PARA MONITOREO DEL MODELO DE PERFIL DE PROYECTO
Impulso de la Participación del Órgano de Coordinación del COCODE para el desarrollo comunitario, aldea Pulay, Nebaj
86
ANEXO 18.13
MANUAL DE FUNCIONES
RESUMEN EJECUTIVO DEL MANUAL DE FUNCIONES DEL CONSEJO
COMUNITAIO DE DESARROLLO
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18.13. ANEXO 13 RESUMEN CONTENIDO MANUAL DE FUNCIONES
MANUAL DE FUNCIONES
I. INTRODUCCION
II. OBJETIVOS DEL MANUAL
III. DEFINICION TEORICA CONCEPTUAL
III. FUNDAMENTO LEGAL
a. LEY DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
¿Qué es el Sistema de Consejos de Desarrollo?
El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural cuenta con 5 Niveles
¿Qué es el Consejo Comunitario de Desarrollo, COCODE?
¿Cómo se integra el Consejo Comunitario de Desarrollo? (Paso1, Paso2,
Paso 3, Paso 4, Paso 5 y Paso 6)
b. FUNCIONES DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
.
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C. ELEMENTOS QUE CONFORMAN UNA ORGANIZACIÓN
COORDINACION
COMUNICACION
QUE PASA SI NO ESTAMOS ORGANIZADOS
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V. FUNCIONES BÁSICAS DE UNA ORGANIZACIÓN
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PRESIDENTE DEL COCODE
FUNCIONES DEL VICEPRESIDENTE DEL COCODE
FUNCIONES DEL SECRETARIO DEL COCODE
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FUNCIONES DEL TESORERO DEL COCODE
FUNCIONES DE LOS VOCALES DEL COCODE
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DURACION DE LOS CARGOS
Alcalde Auxiliar: 1 Año, o el periodo para el que fue nombrado
El órgano de coordinación por un periodo de 2 años, prorrogables o bien
revocables Consejo Municipal de Desarrollo
Alcalde, Concejales y Síndicos estarán según el período para el que fueron
electos como autoridades municipales.
Entidades del Estado y Organizaciones Civiles, por un periodo de 2 Años
Los representantes de los Consejos Comunitarios, 2 Años, prorrogables o bien revocables
VI. PARTICIPACION DE LA POBLACION.
VII. DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
VIII. FISCALIZACION SOCIAL
IX. RECOMENDACIONES
X. BIBLIOGRAFIA
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18.14 ANEXO 14 FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO
FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
Consejo Nacional de Desarrollo
Consejo Regional de Desarrollo
Consejo Departamental de Desarrollo
Consejo Municipal de Desarrollo
Consejo Comunitario de
Desarrollo
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18.15. ANEXO 15 PLAN DE ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO
RESULTADOS ACTIVIDADES RESPONSABLES COSTO TIEMPO
Se tiene un plan de seguimiento que involucra a todos los actores de la comunidad
Reuniones para socializar el plan de seguimiento. Coordinación unilateral de líderes comunitarios Estratificación de espacios de coordinación por cada organización. Involucrar al 100% de organizaciones comunitarias en los procesos organizacionales Fomentar la participación activa del sector femenino de la comunidad
Dirección Municipal de Planificación DMP
Q.250.00 Agosto a Diciembre 2011
El COCODE promoverá eficiente utilidad del diagnostico comunitario
Reunión protagonizado por el COCODE. Entrega de un ejemplar a cada organización comunitaria Programación de reuniones para revisión del documento Cada organización emitirá criterios para hacer evidente el manejo del DX Organizaciones comunitarias visualizan y priorizan necesidades Se mejorará la toma de decisiones
COCODE Alcaldía Auxiliar Comités organizados
Q.175.00 A partir de Agosto de 2011
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Líderes comunitarios aprendiendo a perfilar un proyecto de desarrollo comunitario
Reunión dirigida y participativa en la comunidad Equipo técnico de la DMP socializa documento Líderes comunitarios asimilan importancia del perfil de proyecto. Líderes comunitarios programan acciones de seguimiento. Gestión de proyectos
Equipo técnico de la DMP COCODE Alcalde Auxiliar Comités Organizados
Q. 200.00 Septiembre de 2011.
El COCODE socializará manual de funciones ante los líderes comunitarios
Se realiza una primera reunión para discusión del manual. Actuar bajo los lineamientos del manual de funciones Se genera observaciones positivas de líderes comunitarios. El manual de funciones cumple con requerimiento técnico para funcionalidad de las organizaciones en la comunidad DMP y lideres comunitarios hacen acuerdos y compromisos
Equipo técnico de la DMP COCODE Alcaldía Auxiliar
Q. 175.00 Octubre de 2011
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18.16 ANEXO 16 INTRUMENTO DE MONITOREO
NOMBRE DEL PROYECTO
ORGANIZACIÓN
PERIODO DE EJECUCION DEL PROYECTO
ANALISIS DEL INFORME SEGÚN PERIODO
PROBLEMAS QUE SUSTENTA EL PROYECTO
OBJETIVOS DEL PROYECTO
RESULTADO E INDICADORES
Fuente: Elaboración propia, Estudiante trabajo social, equipo técnico de la DMP y los integrantes del COCODE
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18.17 ANEXO 17 INSTRUMENTO PARA EVALUACION DEL PROYECTO
OBJETIVO_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
FECHA ASPECTO A
EVALUAR
INSTRUMENTO DE EVALUACION
MEDIOS DE VERIFICACION
RESPONSABLE
Fuente: Elaboración propia, Estudiante trabajo social, equipo técnico de la DMP y los integrantes del COCODE
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18.18. ANEXO 18 RUBRICA PARA EVALUCION DE TALLERES DE CAPACITACION
CRITERIO: Análisis y
organización NADA POCO SUFICIENTE MUCHO
Conocimientos previos del tema
Procesos organizaciones Identificación del contexto a investigar
Capacidad de los comunitarios para identificar los problemas
Habilidad para determinar alternativas
Facilidad para toma de decisiones
Consideración de consecuencias
Capacidad para justificar la toma de decisiones
CRITERIO: Discusión de grupo
NADA POCO SUFICIENTE MUCHO
Estimula la participación activa de los compañeros
Ejerce liderazgo grupal
Cooperativo en la discusión grupal
Ofrece alternativas en la discusión
CRITERIO Trabajo de grupo NADA POCO SUFICIENTE MUCHO
Aceptación de ideas
aporta sugerencias para el grupo
apoya opiniones de los demás compañeros
posee actitud integrada
Es persona tolerante Respeta el uso de la palabra
Opina de forma razonada
Fuente. Elaboración propia, Estudiante de Trabajo Social, equipo técnico de la DMP, y los integrantes del COCODE
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18.19. ANEXO 19 UBICACIÓN DE LA COMUNIDAD DE
INTERVENCION