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VIAJE A BRUSELAS
20 AL 23 DE NOVIEMBRE DE
2005
SEMINARIO PREPARATORIO
20 y 21 de octubre de 2.005
LAS PERSPECTIVAS
FINANCIERAS 2007-2013 Y LA
POSICIÓN DE ESPAÑA
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FUENTES
Alberto Navarro y Enrique Viguera – Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos, 9 de mayo de 2.005
Documentos oficiales de la Comisión y respuesta de las demás instituciones, así como las conclusiones de los Consejos UE
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APERTURA FORMAL NEGOCIACIONES
Feb 2004 – Comunicación de la Comisión sobre las Perspectivas Financieras para el próximo marco financiero
Acuerdo previsto en el Consejo Europeo al final de la Presidencia Luxemburquesa (Jun 2005)
Paquete Legislativo (Durante Presidencia Británica) y acuerdo definitivo en 2.006
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LOS GASTOS
Valoración de la Comisión PAC.- Acordado 10 nuevos (Consejo Europeo
BXL 2002, pero prever BULG Y RUM) Nuevos Estados = Mayor Volum. Gasto Nuevos Retos (Agenda de Lisboa, Nueva
Política de Vecindad, ELSJ,...) = Mas gasto
Compromiso del 1,24 de la RNB comunitaria
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REPARTO DEL PRESUPUESTO
40% - Cohesión 35% - Agricultura 16% - Políticas Internas 7% - Acciones de Política Exterior 2% - ELSJ
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PRIORIDADES USO RECURSOS
1. Desarrollo sostenible 2. Gestión Sostenible y Protección de los
Recursos Naturales 3. Ciudadanía, Libertad, Seguridad y Justicia 4. La UE como “Socio Global” 5. Gastos Administrativos
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PRIORIDADES USO RECURSOS
1. Desarrollo sostenible Competitividad para el crecimiento y el empleo
Crecimiento del 200% Objetivos de Lisboa y Gotemburgo I+D+i, empleo, competitividad, redes transEU,
educación y formación, política social. Cohesión para el Crecimiento y el empleo
Política regional, estructural o de cohesión (no agric.) 338.710 M. € - 0,46% RNB comunitaria
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COHESIÓN PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO:
NUEVOS OBJETIVOS
1. Convergencia, crecimiento y competitividad
2. Competitividad regional y empleo 3 Cooperación territorial europea
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COHESIÓN PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO:
NUEVOS OBJETIVOS
1. Convergencia, crecimiento y competitividad Estados y regiones con menos del 75% (78,54% del presupuesto)
3 Categorías:Regiones afectadas por el efecto estadísticoefecto estadístico –
Dif 75% de EU15 de EU25 – beneficio a DE, UK, HE, y ES
Estados Fondo de CohesiónFondo de Cohesión (90% EU25) – No transición para España 98% UE25)
Sobre costes Regiones UltraperiféricasRegiones Ultraperiféricas
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COHESIÓN PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO:
NUEVOS OBJETIVOS
2. Competitividad regional y empleo No comprendidas en el anterior Competitividad regional y estrategia EU de
empleo 2 Grupos de regiones:
Regiones que abandonan el objetivo de Convergencia (del 75% al 15%)
Resto de Regiones
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COHESIÓN PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO:
NUEVOS OBJETIVOS
3 Cooperación territorial europea Desarrollo armonioso y equilibrado del territorio
UE Fines
Cooperación transfronterizaCooperación transnacionalCooperación interregional
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CAJA DE NEGOCIACIÓN PRES. LUXEMBURGUESA
Triunfa tesis de recorte de los gastos de la cohesión (< 12%)
Mayor concentración en regiones más necesitadas (del 78% al 81%)
Red de seguridad para evitar perdida de fondos por el efecto estadíst. (DE, UK, HE)
Transición 2 años ES Fondo de Cohesión
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RESULTADO: INSATISFACTORIO
Contribuyentes netos desean mayores recortes
Beneficiarios de la cohesión consideran excesivos los recortes
NECESIDAD DE SEGUIR NEGOCIANDO
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PRIORIDADES USO RECURSOS
2. Gestión Sostenible y Protección de los Recursos Naturales PAC, Pesca, Desarrollo Rural, Medio
Ambiente)- Reduce del 46% al 36% No incluye BULG, RUM, otros?? Muchos piden revisión (mayor reducción Agric.) España no quiere cambios
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PRIORIDADES USO RECURSOS
3. Ciudadanía, Libertad, Seguridad y Justicia Política interna que mas se ha desarrollado 2% del total en 2.013 Propuesta de dividir:
Libertad, Seguridad y JusticiaTodo lo demás
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PRIORIDADES USO RECURSOS
4. La UE como “Socio Global” Toda acción exterior (pre-adhesión, vecindad,
cooperación, crisis, etc. – crece un 40%)
5. Gastos Administrativos Instituciones (PE, TJCE, etc.) – No Comisión
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POSICIONES
Los siete países contribuyentes netos de la UE (Alemania, Francia, Reino Unido, Austria, Holanda, Dinamarca y Suecia) argumentan cada vez más firmemente que el presupuesto comunitario no puede superar el 1% de la RNB y piden más disciplina y una política sólida por parte de la Comisión.
Papel clave de Alemania (22,6%) Durao Barroso: “No políticas ambiciosas sin dinero”
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ALEMANIA CLAVE
Principal donante Crisis económica – menor crecimiento de
EU25 Problemas internos Coste de la ampliación Alemana
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INGRESOS
Unanimidad de los Estados Miembros, ratificación por los Parlamentos Nacionales (art. 269 par. 2 TCE)
Mecanismo Generalizado de Corrección (MGC) – Cheque Británico (Ver reglas)
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ESPAÑA
Deterioro del saldo operativo medio (+90%) y del saldo operativo con la UE de 43.715 M€
Caída voluminosa y súbita (ya en 2007) Si ingresos se rebajan (1%) mayores caídas Causas
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CAUSAS DE LA “CAIDA”
+ Progreso de España y sus regiones hacia la convergencia real
+ Mayor Contribución Española - Perdida del Fondo de Cohesión - Mayor número de beneficiarios de la
cohesión y presión por limitar el presupuesto comunitario
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CONCLUSIONES LUXEMBURGO18 DE JUNIO DE 2.005
Presidente Juncker: “Europa se encuentra en una profunda crisis”
Comentarios: “Aquellos que al final de las negociaciones pretendían una reforma completa del presupuesto, pretendían el fracaso de esta cumbre”
Eran más lo que querían un acuerdo que los que no
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-
Consejo Europeo de 3 octubre: Ni se menciona (Turquía, Croacia, otros)
Encuentro informal Jefes de Estado y de Gobierno: 27 y 28 de Octubre
Consejo Europeo 15 y 16 de diciembre (Bruselas)
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PROGRAMAS EUROPEOS
DE INTERÉS PARA LAS
FUNDACIONES
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PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS
DAPHNEDAPHNE- prevenir y combatir toda forma de violencia, contra niños, jóvenes y mujeres
ENEAENEA- programas de intercambio para personas de edad mediante organizaciones especializadas encargadas de desarrollar, entre otros, los medios para desplazarse y adaptar las infraestructuras
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PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS
Exclusión social (2000-2006)
impulso decisivo a la eliminación de la exclusión social y de la pobreza, mediante la fijación de objetivos adecuados a escala comunitaria y la puesta en práctica de planes nacionales de acción
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PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS
Promoción de la ciudadanía europea activa (2004-Promoción de la ciudadanía europea activa (2004-2006)2006)
reforzar las actividades en el ámbito de la ciudadanía europea activa
eLearning
adaptación de la educación y formación a la sociedad del conocimiento y a la cultura digital
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PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS
VI/ VII Programa marco de I+DVI/ VII Programa marco de I+D - fomentar todas las acciones de investigación que se consideren necesarias en virtud de los demás capítulos del Tratado de la Unión Europea
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PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS
e-Content
apoyar la producción, la difusión y el uso de contenidos digitales europeos y promover la diversidad lingüística en las redes globales
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INTERREGOPERACIÓN MARCO REGIONAL
2005-2007 GROWEstablecer una marco de cooperación internacional, apoyar
proyectos internacionales a favor del desarrollo económico, social y medioambiental según las agendas de Lisboa y Gotemburgo
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2005-2007 GROW Sub-tema 1: Green Grow: medioambiente Sub-tema 2: Business Grow: investigación,
PYME, sector empresarial Sub-tema 3: Inclusive Grow: empleo y
política social
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FUENTES DE INFORMACIÓN
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INFORMACIÓN EN LA UE: UNA TAREA PENDIENTE
¿Por qué la información Europea no llega al ciudadano?
• Falta de interés (“Europa está muy lejos”)
• Complejidad de la información
• Cantidad de documentación difícilmente “digerible”
• Otros motivos
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APUNTES PREVIOS
• Para aprovechar las fuentes de información
comunitarias es indispensable el conocimiento de
las instituciones y sus funciones
• Recomendamos realizar un procedimiento de
selección de fuentes que le permitan mantenerse al
día
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EL PORTAL DE EUROPA
www.europa.eu.int
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INFORMACIÓN EUROPEA EN INFORMACIÓN EUROPEA EN INTERNETINTERNET
Por InstitucionesPor órganos comunitariosPor Agencias Comunitarias
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INSTITUCIONESINSTITUCIONES
• Parlamento Europeo. Toda la información sobre composición, actividades, órdenes del día, proyectos de informes y de dictámenes, informes adoptados en comisión parlamentaria, actas del Pleno, textos adoptados por el Parlamento, resoluciones, debates en Pleno, preguntas parlamentarias, entre otras cosas.
www.europarl.eu.int
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INSTITUCIONESINSTITUCIONES
Comisión Europea
• Politicas de la UE, Composición, Direcciones Generales, documentos...
www.europa.eu.int/comm
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ORGANOS ORGANOS INTERINSTITUCIONALESINTERINSTITUCIONALES
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
•
• www.publications.eu.int
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CONVOCATORIAS Y CONVOCATORIAS Y LICITACIONESLICITACIONES
• Diario Oficial de la Unión Europea
• Diario Oficial serie S
• Guía de Financiación Comunitaria
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FUENTES DE INFORMACIÓN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAEN ANDALUCÍA
La Red de Información Europea es una Iniciativa de la Junta de Andalucía que agrupa a todos los centros de Información Europea existentes en nuestra comunidad Autónoma, para lograr una mayor coordinación en sus actividades y permitir u mejor acceso y utilización de sus recursos por parte de los ciudadanos.
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FUENTES DE INFORMACIÓN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAEN ANDALUCÍA
• La Red se articula a través de una web, que permite al usuario acceder a la información europea de manera fácil y especializada, y mediante el desarrollo de una serie de actividades (cursos, seminarios, publicaciones...), que promueven el acercamiento de la sociedad andaluza a la realidad de la Unión Europea.
• http://www.andaluciaeuropa.com
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FUENTES DE INFORMACIÓN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAEN ANDALUCÍA
• Coordinador de la Red: • Junta de Andalucía .- Secretaria General Acción
Exterior • C/ Miño, 1 • 41071 Sevilla • Teléfono 954 99 11 64 Fax. 954 99 13 41 • Ildefonso Pacheco / Leonor Pérez
• sgace@juntadeandalucia.es•• http://www.juntadeandalucia.es/presidencia
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Quién forma parte de la Red de Quién forma parte de la Red de Información Europea de Andalucía?Información Europea de Andalucía?
• Los Centros de Documentación Europea
• Los Info Point Europa
• Les EIC (Euro Info Centro) Euroventanilla
• Los Carrefours (centros de información y
animación cultural)
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CENTROS DE INFORMACIÓN Y CENTROS DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DE LA UNIÓN DOCUMENTACIÓN DE LA UNIÓN
EUROPEA (CDE)EUROPEA (CDE)
• El primer objetivo de los CDE fue el hacer más accesibles
las publicaciones oficiales de la Unión Europea.
• Con el fin de aumentar la transparencia, contribuyen a dar a
conocer las políticas comunitarias al conjunto de los
ciudadanos europeos.
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CDE SEVILLACDE SEVILLA
• Universidad de Sevilla• c/ San Fernando, 4• 41004 SEVILLA• Teléfono. : 9-54 21 34 30/55 11 58/59/60/61• Fax : 9-54 21 06 23• Director: José Manuel Gómez Muñoz• Documentalista: Margarita Prieto del Río• E-mail: mprieto@cica.es• Web: http://www.us.es/
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
• PUNTOS DE INFORMACIÓN SOBRE EUROPA
• Info Point Europa
• Instituto Municipal de Promoción de la Ciudad de la
Isla (IMPI)
• Info Point Europa campo de Gibraltar
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
EURO INFO CENTROS (EIC) Los Euro Info Centers son primeras ventanillas de acceso a la
información comunitaria (First Stop Shops) para las PYME. Esto implica que las Pymes dispondrán de un interlocutor que les podrá aportar una respuesta simple y pragmática a todas sus demandas ya sea directa o Indirectamente, orientándolas hacia las estructuras y/o los proveedores especializados competentes para profundizar el tema.
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EURO INFO CENTROSEURO INFO CENTROS
EURO INFO CENTROS (EIC)
• Euro Info Centro - Málaga• Proyecto Europa, S.A. BANESTO
• Euro Info Centro - Sevilla• Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA)• Centro de Servicios Empresariales de
Andalucía (CSEA)
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
CARREFOUR (Centros de información y animación rural)
• Carrefour Rural - GUADAJOZ ANDALUCÍA
• Carrefour Rural - Campiña del Guadalquivir Andalucía
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
CEEI(CENTROS DE EMPRESA E INNOVACIÓN)
Los CEEI tienen como objetivo contribuir a la creación de empresas innovadoras y la modernización y desarrollo de las PYMES existentes. CEEI BAHIA DE CÁDIZ
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
SEVILLA GLOBALSEVILLA GLOBAL
http://www.sevillaglobal.es/acercade/mision/index.php.es.php
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
SEVILLA SIGLO XXISEVILLA SIGLO XXI
http://www.sevsigloxxi.org
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
REPRESENTACIÓN PERMANENTE DE ESPAÑA REPRESENTACIÓN PERMANENTE DE ESPAÑA ANTE LA UNIÓN EUROPEAANTE LA UNIÓN EUROPEA
delegacion.bruselas@junta-andalucia.org
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA (OFICINAS EN ESPAÑA)(OFICINAS EN ESPAÑA)
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
PARLAMENTO EUROPEOPARLAMENTO EUROPEO
http://www.europarl.es
• LOS EURODIPUTADOS ANDALUZES LOS EURODIPUTADOS ANDALUZES • D. Willy Meyer PleiteD. Willy Meyer Pleite • D.ªMaría Isabel Salinas García D.ªMaría Isabel Salinas García • D.Cristobal Montoro Romero D.Cristobal Montoro Romero • Dª. Francisca Pleguezuelos Aguilar Dª. Francisca Pleguezuelos Aguilar • D. Luis Yañez-Barnuevo GarcíaD. Luis Yañez-Barnuevo García
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
COMISIÓN EUROPEACOMISIÓN EUROPEA
http://www.euroinfo.cce.es http://europa.eu.int/comm/offices.htm
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
BANCO EUROPEO DE INVERSIONESBANCO EUROPEO DE INVERSIONES
Madrid Madrid Calle José Ortega y Gasset, 29 Calle José Ortega y Gasset, 29 E - 28006 Madrid E - 28006 Madrid Tel.: +34 914 311 340 Tel.: +34 914 311 340 Fax: +34 914 311 383Fax: +34 914 311 383
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
DELEGACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA DELEGACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA EN BRUSELAS EN BRUSELAS
Avenue des Arts, 4, 2º, Avenue des Arts, 4, 2º, 1210 Bruselas1210 BruselasTel.: +32 2 209 03 30 Tel.: +32 2 209 03 30 Fax: +32 2 209 03 31 Fax: +32 2 209 03 31 E-mail:delegacion.bruselas@junta-andalucia.orgE-mail:delegacion.bruselas@junta-andalucia.org
Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005
FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL
Rue Montoyer, 10 Rue Montoyer, 10 1000 Bruselas1000 BruselasTel: Tel: +32 +32 551 10 40551 10 40Fax: Fax: +32 +32 551 10 69551 10 69
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
Representación en España de la Comisión EuropeaRepresentación en España de la Comisión Europea
www.europa.eu.int/spain
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
Representación en España de la Comisión EuropeaRepresentación en España de la Comisión Europea
www.europa.eu.int/spain
Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005
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FUENTES DE INFORMACIÓN EN FUENTES DE INFORMACIÓN EN ANDALUCÍAANDALUCÍA
Europe Direct: Europe Direct: línea directa con la Unión Europealínea directa con la Unión EuropeaPara sus preguntas sobre la Unión EuropeaPara sus preguntas sobre la Unión Europea
www.europa.eu.int/europedirect
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ESTRUCTURA DEL INFORME
OBJETIVOS ESTABLECIDOS INFORMACION DE INTERÉS COMÚN
QUE DEBE SER CONOCIDA ANTES DEL VIAJE
INFORMACIÓN ESPECÍFICA RELACIONADA CON SU OBJETO FUNDACIONAL
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ESTRUCTURA DEL INFORME
PARTICIPACIÓN EN BRUSELAS EN EVENTOS DE INTERÉS COMÚN
PARTICIPACIÓN EN BRUSELAS EN REUNIONES DE TRABAJO EN GRUPO
ACCIONES INDIVIDUALES EN BRUSELAS
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ESTRUCTURA DEL INFORME
COMENTARIOS DOCUMENTACIÓN ADJUNTA
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GRUPOS DE TRABAJO
I+D+I ASUNTOS SOCIALES Y
COMPETITIVIDAD COOPERACIÓN Y ESPACIO DE
LIBERTAD SEGURIDAD Y JUSTICIA INSTITUCIONAL Y RELACIONES
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CALENDARIO TRABAJO
VIAJE A BRUSELAS (20-20 Noviembre) Cierre Agendas y estrategia de trabajo – Envío
información detallada del viaje (14-N) Trabajo conjunto en la preparación de las agentas
(1-14 N) Reflexiones sobre el seminario, análisis de las áreas
de interés e identificación de posibles contactos para la definición de la estrategia (21-31 Octubre)