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VII Reunión Nacional de VII Reunión Nacional de EstadísticaEstadística
La óptica del género en las estadísticas nacionales19 y 20 de mayo de 2008
Aguascalientes
Mónica E. Orozco Corona
Instrumentos normativos:Instrumentos normativos:
• Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal 2008 (Art. 25)
• Ley General para la Igualdad entre Mujeres yHombres (Art. 36, 40 y 48)
• Reglas para la organización y el funcionamientodel SNIMH (Art. 8 y 20)
• Ley General de Acceso de las Mujeres a una VidaLibre de Violencia (Art. 38, 41 y 49)
• Convenciones internacionales
Para hacer política pública con PEG:• Desagregar información estadística por
sexo, edad y territorio• Tener diagnósticos, estudios e
investigaciones con enfoque de género• Evaluación con enfoque de géneroPara conformar un Estado más igualitario:• Servidores públicos por sexo y nivel de
mando en todos los órdenes de gobierno y poderes del Estado
¿Cuál es el mandato?¿Cuál es el mandato?
PadronesRegistros administrativos(Cobertura de atención, indicadores de Seguimiento)
Población total
Censos, Conteos, Encuestas Nacionales(Diagnósticos-Políticas publicas)
Subconjuntos de población
Encuestas de evaluación(Indicadores de impacto)
Población total
Censos, Encuestas Nacionales(Diagnósticos-Políticas públicas)
• Índice de Marginación• Índice de Rezago Social• Índice de Desarrollo Humano
o Índice de Desarrollo Humano relativo al Género
• Índice de Potenciación de Género
Sexo, grupos de edad, territorio
Población total
Censos, Encuestas Nacionales(Diagnósticos-Políticas publicas)
• CIDE (ENNVIH) • COLEF (ECC)• INSP (ENADID, ENCASU, ENSANUT,
ENA)
INEGI
• Censos, Conteos, Encuestas– INEGI
• Padrones– SFP
• Registros administrativos– INEGI: Comités Técnicos de Información– APF: SISSPA, Formato 911, nómina de
servidores públicos
Matrices de Marco Lógico (MML): CONEVAL, SHCP, SFP
Indicadores con Perspectiva de GéneroIndicadores con Perspectiva de Género
• ¿Qué son?– Son indicadores que muestran desigualdades de género
• ¿Para qué?– Mostrar los principales problemas y desventajas que
enfrentan hombres y mujeres– Proporcionar insumos a los tomadores de decisión para
diseñar políticas públicas orientadas a lograr la igualdadentre mujeres y hombres
– Medir y evaluar los efectos de las acciones públicas ypoder prevenir efectos nocivos en futuras acciones, asícomo reorientar las políticas y acciones que seconsideren equivocadas
¿Qué se necesita?¿Qué se necesita?
• Incluir la variable sexo en los instrumentosde captación de datos
• Contar con preguntas que capten lascuestiones de género
• Incluir opciones de respuesta quemuestren las necesidades de mujeres yhombres
• Captar información de temas emergentesy prioritarios
¿A dónde debemos llegar?¿A dónde debemos llegar?
A tener información desagregada por sexo,grupos de edad y territorio (entidades,municipios, localidades…) en todos loscomponentes de los sistemas de información(Censos, Conteos, Encuestas, RegistrosAdministrativos)
Nota:
• Establecer metodologías para que lasdependencias cuenten con sistemas deinformación estadística con PEG
• Banco Nacional de Datos e Información sobreCasos de Violencia contra las Mujeres (SEGOB,SEDESOL, SSP, PGR, SEP, SSA, Inmujeres, CONAPRED, DIF yMAM’s)
¿Qué es prioritario?¿Qué es prioritario?
Por producir…• Aporte a la recaudación fiscal y captación del Producto
Interno Bruto por sexo
• Acceso y certeza jurídica en la propiedad de la tierra porsexo
• Impacto e incidencia de los programas de desarrollorural y sustentabilidad ambiental
• Servidoras públicas de nivel de mando en laadministración pública federal, estatal y municipal y enpoderes del Estado
• Participación de las mujeres en organizaciones(sindicales, civiles, etc)
Cambiar el enfoque
Diagnóstico de las adiccionesActualmente
– Más prevalentes en hombres que en mujeres– Analizadas desde el enfoque médico del
adicto (riesgos para la salud)– Enfoque social orientado a la violencia
Con perspectiva de Género– Repercusiones diferenciadas de la presencia
de adictos y enfermos en el hogar
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Adicciones
Cambiar el enfoque• Condiciones de las mujeres en el mercado
laboral: acceso a empleos permanentes,remuneración, protección, ascensos apuestos de dirección, analizar el trabajoproductivo en contraste con el trabajoreproductivo
Tasa de participación económica
Fuente: Inmujeres, cálculos con base en la Encuesta Nacional de Empleo 1996, 2000-2004 y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005-2007. Segundos trimestres.
Mercado laboral
Indicador Total Hombres Mujeres
Tasa de participacióneconómica 58.6 78.2 41.4
% Empresarios(as) 5.03 6.5 2.5
Promedio de horas a lasemana de trabajoextradoméstico(personas que trabajan)
42.4 45.4 37.3
Ingreso promedio porhora trabajada 28.5 29.2 27.4
Fuente: INEGI, ENOE 2007. Segundo trimestre.
Mujeres
Tiempo dedicado al trabajo por un ingreso
Tiempo dedicado a actividades domésticas
Tiempo dedicado a necesidades y cuidados personales
Tiempo para recreación
Hombres
19
46
68
23
45
10
66
27
Artículo 25El Ejecutivo Federal impulsará la igualdad de oportunidades entremujeres y hombres, a través de la incorporación de la perspectiva degénero en el diseño,diseño, elaboraciónelaboración yy aplicaciónaplicación dede loslos programasprogramas de laAdministración Pública Federal. Para tal efecto, las dependencias yentidades deberán considerar (entre otras) lo siguiente:
II. IdentificarIdentificar lala poblaciónpoblación objetivoobjetivo atendidaatendida por los mismos,diferenciada por sexo, grupo de edad, región del país, municipio odemarcación territorial, y entidad federativa, incluyendo sus padronesde beneficiarias y beneficiarios, en su caso;
IV. Establecer las metodologíasmetodologías oo sistemassistemas para que sus programasgeneren indicadores con perspectiva de género.
Ley de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008
Artículo 36
VI. Desarrollar y actualizar estadísticas
desagregadas por sexo, sobre puestos
decisorios y cargos directivos en los
sectores público, privado y de la sociedad
civil
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Artículo 40
X. Fomentar las investigaciones en
materia de prevención, atención, sanción y
erradicación de la violencia contra las
mujeres.
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Artículo 48
III. Proponer la realización de estudios e
informes técnicos de diagnóstico sobre la
situación de las mujeres y hombres en
materia de igualdad
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Artículo 8Al interior de cada dependencia y entidad de la Administración
Pública Federal se conformará un ComitéComité TécnicoTécnico, que tendrá
dentro de sus atribuciones el cumplimiento de la transversalidad del
principio de igualdad en las políticas públicas y estará integrado por …
•• Un(a)Un(a) ResponsableResponsable deldel seguimientoseguimiento deldel cumplimientocumplimiento dede lala
ConvenciónConvención sobresobre lala EliminaciónEliminación dede TodasTodas laslas FormasFormas dede
discriminacióndiscriminación contracontra lala MujerMujer (CEDAW)(CEDAW) yy
•• Un(a)Un(a) RepresentanteRepresentante deldel ComitéComité TécnicoTécnico SectorialSectorial deldel InstitutoInstituto
NacionalNacional dede Estadística,Estadística, GeografíaGeografía ee InformáticaInformática
Reglas para la organización y el funcionamiento del SNIMH
Artículo 20Las dependencias y entidades de laAdministración Pública Federal procurarán el
establecimiento de políticas públicas en materia
de igualdad, por lo que habrán de:VII. IntegrarIntegrar unun SistemaSistema dede InformaciónInformación EstadísticaEstadística yy
EvaluaciónEvaluación concon indicadoresindicadores dede génerogénero, así comodiagnósticos cuantitativos y cualitativos que den cuenta de
los obstáculos y los avances en materia de igualdad yequidad de género en su sector;
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Artículo 38El Programa contendrá las acciones con perspectiva degénero para:IX. Garantizar la investigación y la elaboración dediagnósticos estadísticos sobre las causas, la frecuenciay las consecuencias de la violencia contra las mujeres, conel fin de evaluar la eficacia de las medidas desarrolladaspara prevenir, atender, sancionar y erradicar todo tipo deviolencia;X. Publicar semestralmente la información general yestadística sobre los casos de violencia contra lasmujeres para integrar el Banco Nacional de Datos eInformación sobre Casos de Violencia contra las Mujeres;
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Artículo 41Son facultades y obligaciones de laFederación:
XV. Promover y realizar investigacionescon perspectiva de género sobre lascausas y las consecuencias de la violenciacontra las mujeres;
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Sección Novena. De las Entidades FederativasDe las Entidades FederativasArtículo 49
Corresponde a las entidades federativas, de
conformidad con lo dispuesto por esta ley y los
ordenamientos locales aplicables en la materia:
V. Promover investigaciones sobre las causas y
las consecuencias de la violencia contra las
mujeres;
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia