00 AGENDA DIGITAL JALISCO OK - inicio | Cudi · 2012-08-15 · La Agenda Digital Jalisco 2013 es un...

Agenda Digital Jalisco 2013

1ª EdiciónISBN: 968-832-022-6Dirección de Publicaciones

© Gobierno de Jalisco. Octubre 2010Secretaría de PlaneaciónSitio: http://www.seplan.jalisco.gob.mx

1. Presentación 9

2. Marco teórico 112.1 Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC) 112.2 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) 11

2.2.1 Tecnologías de la Información y la Comunicación en el mundo 122.3 Economía del conocimiento 15

2.3.1 Los pilares de la economía del conocimiento 152.3.2 Componentes de la economía del conocimiento. 15

3.Contexto internacional 173.1 Objetivos del Milenio (ODM) 17

3.1.1 ¿Cuáles son los Objetivos del Milenio? 173.1.2 ¿De qué forma la SIC contribuye con los ODM? 18

3.2 Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) 183.3 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 193.4 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) 193.5 Posición de México en Índices Internacionales 20

4. Contexto Nacional 214.1 Análisis de la brecha digital en México. 21

4.1.1 Medición de la brecha digital en México. 244.1.2 Evolución de la brecha digital en el periodo 2000 a 2009. 284.1.3 El desarrollo social y la brecha digital en México 304.1.4 Comportamiento del número de internautas en México durante 2008 y 2009. 31

4.2 Análisis del contexto nacional para el desarrollo de la Agenda Digital 324.3 Planes, programas y proyectos del Gobierno Federal 32

4.3.1 Visión México 2030 324.3.2 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 334.3.3 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 344.3.4 Sistema Nacional eMéxico 344.3.5 Programas para el desarrollo digital 344.3.6 Unidad de Gobierno Digital (antes Unidad de Gobierno Electrónico y

Política en Tecnologías de la Información). 36

Contenido

5. Contexto estatal 375.1 Planes, programas y proyectos en el Estado de Jalisco 37

5.1.1 Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 (PED Jalisco 2030). 375.1.2 Programas Sectoriales y Subprogramas 395.1.3 Mesa Gran Alianza Jalisco Digital 405.1.4 Desarrollo de las TICs en Jalisco 40

5.2. Diagnóstico Estatal. 425.2.1 Brecha digital en el Estado de Jalisco 425.2.2 La brecha digital en las empresas de Jalisco. 445.2.3 Penetración de las TICs en Jalisco. 47

Apartado Estratégico 49

6. Aspectos Generales de la Agenda Digital 516.1 Una Agenda Digital para el Estado de Jalisco 516.2 ¿Por qué una Agenda Digital? 526.3 Una Agenda Digital incluyente y socializada 52

7. La Agenda Digital como estrategia 557.1. Propósito de la Agenda Digital 567.2. Contribución a los ejes del PED Jalisco 2030 56

8. Acciones y compromisos por Programa Sectorial 578.1. Acciones de corto y mediano plazo 57

8.1.1 Acciones resultantes del Taller de Planeación Participativa de Casa Jalisco 578.1.2 Cartera de Compromisos derivadas del Taller de Planeación 67

9. Indicadores sugeridos para el seguimiento de la Agenda Digital 819.1 Indicadores TICs propuestos para el eje Empleo y Crecimiento 819.2 Indicadores TICs propuestos para el eje Desarrollo Social 829.3 Indicadores TICs propuestos para el eje Respeto y Justicia 839.4 Indicadores TICs propuestos para el eje Buen Gobierno 83

10. Conclusiones y recomendaciones 85

Anexos 87Anexo A. Proyectos sugeridos 87Anexo B. Recomendaciones para Marco Jurídico 90Anexo C. Alineación de Objetivos, Programas y Subprogramas del PED Jalisco 2030 92Directorio 104

Primera parte

9

El éxito de un estado se determina por el rumbo hacia el cual sociedad y gobierno eli-gen transitar.

En este ámbito, el Estado de Jalisco se ha caracterizado desde hace algunos años por posicionarse en el liderazgo nacional en los temas relacionados con tecnología e inno-vación, lo que se ha traducido en la captación de inversiones y en el establecimiento en la entidad de destacadas compañías del sector Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs), y a la par, en un incremento en la profesionalización y en la ofer-ta de capital humano calificado.

A pesar de lo anterior y del fenómeno de la democratización de las TICs, ingresamos a la Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC) en desventaja ante una eco-nomía global, ya que los países líderes en el tema, lo han venido impulsando desde hace más de dos décadas, con abundantes recursos y políticas de Estado con visión de largo plazo.

De aquí la trascendencia de esta estrategia, que deberá ser enmarcada en un proyecto de sociedad del futuro, que tiene por objetivo ulterior el mejorar la calidad de vida, en particular, de los que menos tienen.

Nuevamente Jalisco asume liderazgo nacional, definiendo acciones y compromisos, que en su conjunto conforman la presente Agenda Digital Jalisco 2013, como una es-trategia para ayudar al logro de los objetivos de los 22 Programas del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 (PED Jalisco 2030).

Presentación


10

Esta estrategia pretende también, alinear las políticas Estatales y Municipales con las del Gobierno Federal, potenciando esfuerzos hasta ahora aislados, en beneficio de una mejor calidad de vida para las familias de nuestro estado.

Esta Agenda plantea a Jalisco como un Estado en el que la SIC centra su desarro-llo en el aprovechamiento de los servicios de las TICs, los cuales habrán de permitir colocar al alcance de la población los sistemas de eSalud, eEducación y eGobierno, entre otros. Estas herramientas y servicios universales, permitirán además conformar un estado competitivo y democrático, que en consecuencia, atraerá más inversiones, y podrá ofrecer más y mejores oportunidades de empleo, crecimiento y desarrollo a su población, posibilitando a las empresas el acceso al mercado global para posicionar sus productos.

La Agenda Digital Jalisco 2013 es un documento que impacta la planeación con visión de futuro para Jalisco, dado que consigna la decisión irrevocable de transitar hacia la SIC, en virtud de que introduce la estrategia de instrumentación, en los Programas que conforman el Plan Estatal de Desarrollo, con el componente TICs, tendiente a construir la nueva sociedad digital jalisciense.

Esta nueva sociedad estará más capacitada, tendrá mayor acceso a la información, a la tecnología; habrá de producir y compartir conocimiento; contará con más oportunida-des; será una sociedad más equitativa, más participativa, más democrática, más justa.

El Gobierno del Estado, se convierte en un articulador de las acciones de los actores sociales: academia, industria, sociedad y sector público, quienes son corresponsables de la infraestructura, contenidos, dispositivos y la apropiación que posibilita los servi-cios digitales. Conjuntamente habremos de construir, iniciativas e instituciones, que otorguen continuidad a esta vía de desarrollo.

La Sociedad de la Información y el Conocimiento sustentada a través del Plan Estatal de Desarrollo con la Agenda Digital del Estado de Jalisco, nos permitirá ofrecer en el mediano plazo, mejores condiciones de vida y desarrollo para la población.

Este es el Futuro. Este es el Rumbo. Este es Jalisco hoy.

Emilio González MárquezGobernador Constitucional del Estado de Jalisco

11

2.1 Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC)

Alrededor de 1970 se inició un cambio en la manera en que las sociedades funcionan. Este cambio se refiere básicamente a que los medios de generación de riqueza poco a poco se fueron trasladando de los sectores industriales a los sectores de servicios.

En otras palabras, la mayor parte de los empleos ya no están siendo asociados a las fábricas de productos tangibles, sino a la generación, almacenamiento y procesa-miento de todo tipo de información.

La SIC se trata del paradigma social desarrollado ante dicha premisa, en el que se encuentra una población más preparada, con acceso a más tecnología que utiliza en su vida diaria, y que derivado de ello, están a su alcance condiciones económicas, culturales y en general, mejores de vida, derivadas de la creación, distribución, com-partición y manipulación de la información y conocimiento.

2.2 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs)

El crecimiento y desarrollo de las TICs, entre las que encontramos a la telefonía, las computadoras y el Internet, ha sido una plataforma esencial para el crecimiento de economías basadas en el conocimiento.

2. Marco teórico


12

Al tener acceso a estas tecnologías y emplearlas de forma eficiente, las empresas y las personas pueden mejorar su capacidad productiva.

La infraestructura de TICs es esencial para la economía del conocimiento, pero su potencial sólo se aprovecha realmente cuando se combina con las habilidades y capa-cidades creativas de las personas.

Desde la perspectiva de la economía globalizada contemporánea, la sociedad de la información concede a las TICs el poder de convertirse en los nuevos motores de desarrollo y progreso.

2.2.1 Tecnologías de la Información y la Comunicación en el mundo

El Internet constituye una ventana abierta al mundo, que amplía los horizontes de co-municación tradicionales proporcionando acceso a fuentes de información diversas, y otorgando la oportunidad de interactuar.

En la tendencia mundial se observa un incremento permanente de computadoras, ya que su número se ha multiplicado casi ocho veces en los últimos quince años. En 1990 el número de computadoras en el mundo registraba 123 millones y para el año 2005 llegó a 822 millones de éstas.

El acceso a Internet muestra una tendencia de crecimiento sólido, ya que a partir de 1998 encontramos un crecimiento promedio anual de 54%.

El acceso a la red tradicionalmente se obtenía por medio de las líneas telefónicas convencionales, de aquí la importancia de la penetración de la telefonía.

El desarrollo de nuevas tecnologías está ampliando los horizontes en las comunicaciones:

Telefonía móvil• Nuevos dispositivos (inalámbricos, mayores capacidades y posibilidades en • menos espacio, etcétera)Transmisión de audio y video en tiempo real• Intercomunicación entre dispositivos de diferente índole• Banda ancha (acceso directo a Internet y otros servicios por medio de redes • dedicadas de alta velocidad, o bien, utilizando la infraestructura de las televi-soras por cable)

En el rubro de banda ancha, se destaca que sus servicios se han posicionado como el principal detonador de desarrollo en materia de Sociedad de la Información.

13

Marco teórico

Figura 1. Usuarios de Internet por cada 10,000 habitantesFuente: Propulsar Estrategias S.C. con información de: INEGI, UIT. 2009

1,000.0

2,000.03,000.0

4,000.0

5,000.0

6,000.0

7,000.08,000.0

9,000.0

10,000.0

0.0

México

Total

mun

dialPerú

Panam

áChin

a

Argenti

na

Venez

uela

ChileBrasilRus

ia

Colombia Ita

lia

Urugua

y

Malasia

Españ

a

Francia

Austra

liaEUA

Japó

n

Singap

ur

Canad

á

Aleman

iaCore

a

Reino U

nido

Nueva

Zeland

a

Países

Bajos

Suecia

Figura 2. Inversión en TelecomunicacionesFuente: The Competitive Intelligence Unit S.C. con información de la OCDE

50

100

150

200

250

300

350

0

Islandia

Reino Unido

Estados U

nidos

Japón

Irlanda

Italia

Finlandia

CanadáOCDE

España

Suecia

Francia

Luxemburg

oCorea

Alemania

Holanda

Hungria

Grecia

México

Turquia

Dól

ares

por

hab

itant

e


14

Penetración fija: Comparativo Internacional

Figura 3. Brecha digital perspectiva internacionalFuente: The Competitive Intelligence Unit S.C.

80

70

60

50

40

30

20

10

0

0 10,000 20,000 30,000 40,000

Líne

as p

or 1

00ha

bita

ntes

PIB per capita(US$)

PerúVenezuela

Colombia

BrasilCosta Rica

Turquia ChileArgentina

PortugalEspaña

GreciaItalia

CanadáAlemania

Francia

UK

Japón

BélgicaFinlandia

OECD

OECD

LA

México

Suiza = f (PIB per capita)

Penetración móvil: Comparativo Internacional

Figura 4. Brecha digital perspectiva internacionalFuente: The Competitive Intelligence Unit S.C.

PIB per capita (US$)

OECD

LAMéxico

120

100

80

60

40

20

00 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000

Líne

as p

or 1

00ha

bita

ntes

IndiaPerú

MarruecosEcuador

Costa RicaColombia

VenezuelaArgentinaBrasil

Turquía

ChilePuerto Rico

GreciaEspaña

ItaliaReino UnidoFinlandia

SingapurAlemania

AustraliaFrancia

JapónEstados Unidos

Canadá

15

2.3 Economía del conocimiento

Las economías basadas en el conocimiento son aquellas en las que el bien más pre-ciado es la inversión en el capital humano y social, buscando fortalecer la capacidad de aprendizaje individual y colectivo para adaptar y generar nuevos conocimientos y, así, producir y aplicar el conocimiento disponible para crear bienestar y resolver los problemas que enfrenta el ser humano.

Así, esta economía basada en el conocimiento se ha convertido en el motor de la Sociedad de la Información y el Conocimiento que vivimos.

2.3.1 Los pilares de la economía del conocimientoUna economía está compuesta por:

Agentes económicos como las familias, las empresas y el gobierno (que • interactúan en los ámbitos nacional e internacional)Factores productivos (como la tierra, el trabajo y el capital)• Fuentes de innovación y desarrollo (un nivel determinado de tecnología aplicada) •

En la economía del conocimiento se mantienen los agentes económicos, sin em-bargo, encontramos como factor productivo al conocimiento, que siendo un bien intan-gible, a diferencia de los factores productivos tradicionales (como la tierra o el capital) no se agota al ser consumido.

Por el contrario, generar y compartir información y conocimiento, ayuda a crear más información y nuevo conocimiento.

Por ello, y posiblemente como principal diferenciador de las economías tradicionales, encontramos que la información y el conocimiento no están sujetos a la condición de es-casez que encarece los factores productivos, e influye en la producción e intercambio.

2.3.2 Componentes de la economía del conocimiento.

Existen diversas metodologías que intentan definir la economía basada en el conoci-miento, empero, en su generalidad pueden ser coincidentes en los siguientes:

Economía• Esquema institucional• Innovación• Educación y capital humano• Infraestructura TIC•

En economías basadas en el conocimiento las empresas y los hogares son ac-tores centrales en el proceso de generación, adopción y difusión de la información y el conocimiento. En particular, los vínculos y redes entre empresas y hogares son los que potencian y facilitan dicho proceso.

Marco teórico

17

3.1 Objetivos del Milenio (ODM)

Los ODM, postulados en la Declaración del Milenio, y lanzados en el marco del inicio del presente milenio, consolidan los compromisos más importantes asumidos en las cumbres y conferencias de las Naciones Unidas en la década de los noventas y en su conjunto:

Reconocen explícitamente la dependencia recíproca entre el crecimiento, la • reducción de la pobreza y el desarrollo sostenibleConsideran que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrática, el • Estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, la paz y la seguridad

Los ODM se componen de 8 objetivos y 21 metas cuantificables que se supervisan mediante 60 indicadores.

Se trata de un ejercicio en que cada actor tiene una corresponsabilidad, y cuyos resultados se esperan a partir del año 2015.

3.1.1 ¿Cuáles son los Objetivos del Milenio?

Erradicar la pobreza extrema y el hambre1. Lograr la enseñanza primaria universal2.

3. Contexto internacional


18

Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer3. Reducir la mortalidad infantil4. Mejorar la salud materna5. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades6. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente7. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo8.

3.1.2 ¿De qué forma la SIC contribuye con los ODM?

Entre las formas en que la SIC contribuye, destacan:Las políticas públicas que diseñan los gobiernos, en torno al desarrollo de la • SIC, traen consigo efectos positivos al entorno y a la poblaciónLas plataformas TIC permiten acercar servicios de salud y educación a la población• Intercambio de ideas, participación ciudadana, etcéctera• Se trata de una industria limpia• Se tiene acceso a un mercado laboral global•

De esta forma, se conforma un planteamiento transversal que contribuye con el desarrollo de los países.

3.2 Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI)

La Declaración de principios de la Cumbre de la Sociedad de la Información, lleva-da a cabo en Ginebra (Suiza) durante el año 2003, define que “la sociedad de la infor-mación debe estar centrada en la persona, ser integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la información y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en la promoción de su desarrollo sostenible y en la mejora de su ca-lidad de vida, sobre la base de los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas...”

En 2005 tuvo su sede en Túnez, y los países participantes se comprometieron a través del Compromiso de Túnez, a desarrollar políticas públicas tendientes a la con-ducción hacia la Sociedad de la Información.

Se ha destacado que el acceso a las tecnologías de la información y las comunica-ciones es sin duda, el requisito indispensable para llegar a una sociedad de la informa-ción incluyente.

19

Contexto internacional

3.3 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

La CEPAL se remonta a 1948; es una de las cinco comisiones regionales de las Nacio-nes Unidas, y su sede se encuentra en Santiago de Chile.

Se fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los paí-ses entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social.

En materia de SIC, la CEPAL se ha desempeñado como promotor entre sus países participantes, con proyectos, programas y estrategias, entre los que destaca eLAC.

El eLAC es una estrategia regionalmente concertada que concibe a las TICs como instrumentos de desarrollo económico e inclusión social.

Es una estrategia acorde con los ODM y la CMSI, que se concreta con planes de acción de corto plazo con metas cuantitativas y cualitativas a alcanzar, eLAC apunta a:

Conformar una meta plataforma del accionar público-privado para coordinar • los esfuerzos de varios sectores, a fin de generar sinergias, evitar la duplica-ción de esfuerzos, y potenciar proyectos regionales mediante la cooperación y el intercambio de mejores prácticas a escala regional.Impulsar estrategias e iniciativas nacionales en áreas específicas, establecien-• do lineamientos de acción y definiendo indicadores que orienten sobre el grado de avance en el desarrollo de la sociedad de la información.Profundizar conocimiento en temas críticos para apoyar la definición, diseño, • implementación y evaluación de políticas.

3.4 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

La OCDE es una organización de cooperación internacional constituida por 33 países, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales.

El 18 de mayo de 1994, México se convirtió en el miembro número 25 de la OCDE.La participación en la OCDE ha permitido a nuestro país contrastar políticas públi-

cas de diversos ámbitos respecto con las mejores prácticas y experiencias en la escala internacional.

La OCDE ha efectuado estudios y evaluaciones de México en diversas materias.Esta información estratégica, nos ha permitido entender la naturaleza del atraso

que en nuestro país encontramos respecto al tema SIC.


20

3.5 Posición de México en Índices Internacionales

En el índice de la de Unión Internacional de (ITU), denominado IDI, México ocupa el lugar número 77 de 154 posibles. Para la Organización para la Cooperación y el De-sarrollo Económico (OCDE), el número 29 de 30 posibles. Para el Foro Económico Mundial (WEF), el número 78 de 133 posibles; y para, la Unidad de Inteligencia de The Economist, el número 40 de 70 posibles1.

1 Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

Tabla 1Índices que miden la Brecha Digital en el Mundo

Fuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

WEF

OCDE

ITU

EIU

78/133

29/30

77/154

40/70

Networked Readiness Index

Total communicati on access paths

ICT Development Index

Economist Intelligence Unit e-readiness ranking and scores, 2009

Organismo PosicionesÍndice

Índices que refl ejan aspectos de la Brecha Digitalde México en el Mundo

Figura 5. Índices que miden la Brecha Digital en el MundoFuente: ITU, 2009, WEF, 2009, OCDE, 2009 y EIU, 2009. De acuerdo con el estudio

para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

WEF

OCDE

ITU

EIU 0

50

100

150

21

4.1 Análisis de la brecha digital en México

Se denomina brecha digital a la disparidad en el acceso a las tecnologías y recursos de información y comunicaciones.

Esta disparidad tecnológica puede ser medida tomando en consideración diferen-tes perspectivas:

Acceso a la infraestructura de telecomunicaciones• Desarrollo de capacidades humanas• Conocimiento y educación• Experiencia de la industria de TICs•

Algunos indicadores, como la disponibilidad de computadoras y de acceso a Inter-net a través de diferentes tecnologías, muestran cómo los diversos grupos de usuarios pueden tomar ventaja de estas tecnologías.

4. Contexto nacional


22

En el gráfico anterior se observa la tendencia al alza de las conexiones de banda ancha, llegando en el año 2009 a 9.2 conexiones de banda ancha por cada 100 habi-tantes. Por el contrario las conexiones de Dial Up tienden a la baja, al registrar a 0.36 conexiones por cada 100 habitantes.

Figura 6. Usuarios de computadora e InternetFuente: Propulsar Estrategias S.C. con información del INEGI, 2009

40

35

30

25

20

15

10

5

2001 2002 2004

Usuarios de computadora Usuarios de Internet

2005 2006 2007 2008 20090

Figura 7. Suscriptores de acceso a Internet por cada 100 habitantesFuente: Propulsar Estrategias S.C. con información de la COFETEL, 2009

10.00

8.00

6.00

4.00

2.00

2000 2001 2002 2003 2004

Dial Up Banda Ancha

2005 2006 2007 2008 20090.00

23

El costo del acceso a Internet sigue siendo la principal razón por la cual los hoga-res con equipos de cómputo cuentan con este tipo de tecnología, ya que representa una carga considerable para la economía de las familias de escasos recursos.

Figura 8: Hogares con computadora que no cuentancon conexión a Internet por principales razones

Fuente: Propulsar Estrategias S.C. con información del INEGI, 2009

Falta de recursoseconómicos

54%

No saben usarlo1%

No lo necesitan20%

No les interesa odesconocen su

utilidad3%

Equipo insuficiente5%

Otro17%

Figura 9. Usuarios de computadora por tipo de usoFuente: Propulsar Estrategias S.C. con información del INEGI, 2009

Apoyo escolar33%

Trabajo19%

Entretenimiento25%

Comunicación22%

Otro1%

Contexto nacional


24

La brecha digital genera una problemática importante tanto el ámbito social como en el económico y algunas de sus consecuencias tienen implicaciones muy complejas en el largo plazo:

Bajo nivel de acceso de la población a Internet• Proporcionalmente bajo nivel de desarrollo del comercio electrónico• Poco aprovechamiento de las TICs para la educación y el desarrollo social• Bajo impacto del discurso digital en los procesos de enseñanza-aprendizaje• Poca participación del ciudadano de la región como productor de contenidos • más que como sólo consumidor de estos, etcétera

Para analizar la brecha digital en los estados del país, se recurrió al principal in-dicador: la penetración de las TICs en los hogares. Este indicador puede ser la base sobre la cual un país fundamenta su desarrollo tecnológico y de comunicaciones, ya que en la medida que la población tiene acceso a una computadora que mejore sus ha-bilidades en el manejo y uso de información, su replicación a otros aspectos de la vida como el trabajo, el entretenimiento, la salud, entre otros, será mucho más transparente.

Para el caso de México, se utilizó información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) levantada en el año 2008, tomando las variables del número de hogares con teléfono y el número de hogares con computadora. Para calcular el Índice de Penetración de las TICs, primero se realizó un cruce entre las variables anteriores para determinar el número de hogares que tienen teléfono y computadora y posterior-mente dividirlo entre el número total de hogares de cada estado.

Los resultados muestran que el Distrito Federal tiene el mayor porcentaje de ho-gares con TICs con 20% del total, Baja California y Nuevo León tienen una penetración de 14% respectivamente; Querétaro con una penetración de 12%; Jalisco y Aguasca-lientes, ambos con una penetración de 11% y Baja California Sur y México, con una penetración de 10%, respectivamente.

Los estados con una penetración menor a 10% y mayor o igual a 5% son Sono-ra, Chihuahua, Coahuila, Colima, Morelos, Quintana Roo, Tamaulipas, Yucatán, Gua-najuato, Sinaloa, Durango, San Luis Potosí, Puebla, Campeche, Michoacán y Nayarit. Los estados con mayor rezago son Zacatecas, Tabasco, Hidalgo, Veracruz, Tlaxcala, Guerrero, Chiapas y Oaxaca, siendo estos últimos dos estados los más atrasados con una penetración de 2% de los hogares.

4.1.1 Medición de la brecha digital en México

La primera variable que se utilizó para medir la brecha digital es el producto interno bru-to (PIB) per cápita. Esta variable sirve como indicador de la distribución de la riqueza y se interpreta como el valor agregado promedio generado por cada individuo. Al graficar la penetración de las TICs contra el PIB per cápita se puede observar el rezago de los estados de la república mexicana con respecto a la distribución de la riqueza y el acce-so a las tecnologías de información.

25

Los resultados muestran que existe una fuerte correlación positiva entre el pro-ducto interno bruto (PIB) per cápita y la penetración de las TICs en los hogares con un coefi ciente R2 = 0.1956. El estado con una mayor penetración de TICs y un ingreso per cápita mayor es el Distrito Federal, en un segundo bloque se tiene a Nuevo León, Baja California Sur, Jalisco. En contraste, Tabasco mantiene un ingreso per cápita equiva-lente a Nuevo León y el Distrito Federal, con una baja penetración de las TICs.

Así como se realizó el análisis para esta variable, se hizo en el estudio lo mismo con otras variables mostrando correlaciones importantes que se presentan en la si-guiente tabla.

Tabla 2Variables con las correlaciones para medir la brecha digital

y la penetración de las TICs en los hogares de México

Fuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010

0.1956

0.2255

0.2107

0.2318

ITICs vs PIB per cápita

ITICs vs Salario Mínimo Promedio

ITICs vs Matrícula Media Superior y Superior

ITICs vs Analfabeti smo

R2Variable

Relación PIB per cápita vs ITICs

Figura 10. La brecha digital y el PIB per cápitaFuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los

Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010

$00% 5% 10% 15% 20%

ITICs

Tabasco

Coahuila

Tlaxcala Chiapas

Morelos

Jalisco B.C.S.

Quintana Roo

N.L.

D.F.

25% 30% 35%

PIB

per C

ápita

ITICs vs PIB percapita y = 371742x + 33815R2 = 0.1956

$50,000

$100,000

$150,000

$200,000

$250,000

Contexto nacional


26

Los resultados muestran una alta correlación entre las variables utilizadas para medir la brecha digital y la penetración de las TICs en los hogares de México. La mayor corre-lación (negativa) se da entre el analfabetismo y la penetración de TICs, es decir, a mayor grado de analfabetismo, la población tendrá menor acceso a las TICs por cuenta propia.

Figura 11. Penetración de PCs en los hogares y PIB per cápita por estadoFuente: Elaborado por The Competitive Intelligence Unit S.C., con información del INEGI 2008

5%

0%

5%

0%

5%

0%

5%

0%

0% $0

$50,000

$100,000

$150,000

$200,000

$250,000

Distrito

Federa

l

Baja Calif

ornia

Nuevo

León

Aguas

calien

tes

Baja Calif

ornia

Sur

Querét

aroJa

lisco

Sonora

Chihua

hua

México

Coahu

ila

Colima

Quintan

a Roo

Morelos

Tamau

lipas

Durang

o

Sinaloa

Yucatá

n

San Lu

is Poto

sí

Guana

juato

Zacate

cas

Nayari

t

Campe

che

Puebla

Michoa

cán

Hidalgo

Taba

sco

Tlaxca

la

Veracru

z

Guerre

ro

Oaxac

a

Chiapa

s

Figura 12. PIB y banda ancha por entidad federativaFuente: Elaborado por The Competitive Intelligence Unit S.C., con información del INEGI 2008

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

0%5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,00010 000

Distrito FederalBaja California Sur

Baja CaliforniaChihuahuaSonora

AguascalientesCoahuila

QuerétaroTamaulipas

Jalisco

DurangoSinaloa

GuanajuatoHidalgoGuerreroTlaxcalaOaxaca

Quintana RooNuevo León

YucatánMorelosTOTAL

SLP

Estado MéxicoNayarit

ColimaMichoacán

PueblaZacatecasVeracruz

Chiapas Tabasco

Campeche

27

El análisis mostró que el Distrito Federal concentra en su mayoría los beneficios de la tecnología, ya que las condiciones de empleo, niveles de sueldos y salarios, infraes-tructura urbana, servicios educativos, entre otros, son superiores al resto de los estados.

Existe un bloque intermedio donde Nuevo León y Baja California se alejan consi-derablemente de los demás estados. Dentro de este mismo bloque Jalisco, Aguasca-lientes y en algunos casos Querétaro, Tamaulipas o Coahuila son aquellos que presen-tan mejores condiciones ante la brecha digital.

Finalmente existe un bloque muy evidente de estados rezagados en prácticamente todos los aspectos, así nos referimos a los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero.

Figura 13. Porcentaje de habitantes mayores de 5 añoscon acceso a computadora en su domicilio

Fuente: Propulsar Estrategias S.C. con información del INEGI, 2005

0 21 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 1714 16 18

D.F., 41.1 %

Baja CaliforniaNL

B.C.S.Ags. Jalisco, 26.9%

Sonora México

TabascoTlaxcala

VeracruzOaxaca

Chiapas

Michoacán

Guerrero

ChihuahuaQueretaro.

Acce

so a

com

puta

dora

s en

dom

icilio

Contexto nacional


28

4.1.2 Evolución de la brecha digital en el periodo 2000 a 2009

La evolución de la brecha digital se estimó para los años 2000, 2005 y 2009 utilizando como variable dependiente la penetración de las TICs en los hogares.

Figura 14. Penetración de TICs en México (% de hogares con computadoras). Año 2000

Penetración en México de las TICs en el año 2000


0.00 - 0.050.06 - 0.100.10 - 0.150.16 - 0.200.20 - 0.250.26 - 0.30

11146010

Jalisco10.9% de hogares

Nuevo León13.8% de hogares

D.F.20.4% de hogares 1o. Lugar Nacional

Rango Frecuencia

6o. Lugar Nacional




0.00 - 0.050.06 - 0.100.10 - 0.150.16 - 0.200.20 - 0.250.26 - 0.30

9166100


Nuevo León14% de hogares

D.F.19.9% de hogares 1o. Lugar Nacional

13o. Lugar Nacional

Rango Frecuencia

29

Derivado de la tabla anterior, es posible observar la tendencia en las entidades del país hacia un crecimiento del ITICs, pasando de tener un solo estado con índice supe-rior a 0.21 en el año 2000, a 12 Estados en el año 2009.

Tabla 3Distribución de ITICs en México 2000-2009


0.0 a 0.5

0.6 a 0.10

0.11 a 0.15

0.16 a 0.20

0.21 a 0.50

0.51 a 1.0

Rango D i s t r i b u c i ó n 2000 2005 2009 11 9 0

14 16 2

6 6 7

0 1 11

1 0 12

0 0 0




0.00 - 0.050.06 - 0.100.10 - 0.150.16 - 0.200.20 - 0.250.26 - 0.30

027

11120


Nuevo León24% de hogares

Chihuahua23% de hogares

B.C.N.26% de hogares

B.C.S.31% de hogares

D.F.25% de hogares 3o. Lugar Nacional

6o. Lugar Nacional

2o. Lugar Nacional

5o. Lugar Nacional

7o. Lugar Nacional

1o. Lugar Nacional

Morelos24.0% de hogares

4o. Lugar Nacional

Rango Frecuencia

Contexto nacional


30

4.1.3 El desarrollo social y la brecha digital en México

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) permite comparar los niveles generales de de-sarrollo de una población y se compone, a su vez, por los índices de salud, educación e ingresos. Se utilizó el IDH 2009 del Conapo para el análisis de las entidades federa-tivas, y del Coepo 2009 para los municipios del estado de Jalisco.

La penetración de las TICs en los hogares guarda una fuerte correlación positiva con el IDH con un coeficiente R2 = 0.4699.

Los estados de Chiapas y Tlaxcala muestran menor penetración de TICs y el me-nor avance del IDH comparativamente con el resto del país. Los estados de Jalisco, Nuevo León, BC y el DF se ubican en una escala de desarrollo similar, siendo BCS el estado que más avance presenta tanto en ITICs como en IDH1.

1 Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010

Figura 17. Brecha digital y el desarrollo humanoFuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances

del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010

100.00%

90.00%

80.00%

70.00%

60.00%

50.00%

40.00%

30.00%

20.00%

10.00%

0.00%0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

IDH

ITICs

Guerrero yOaxaca

Chiapas

TlaxcalaCoahuila

YucatánAGS Querétaro

Nuevo LeónD.F.

B.C.N. B.C.S.

JaliscoHidalgo

y = 0.4918x + 0.7237R2 = 0.4699

31

En la tabla anterior, en base a estadísticas a nivel nacional, podemos observar la relación entre la brecha digital y el nivel socioeconómico de la población a nivel nacio-nal, ya que encontramos una mayor penetración de las TICs en los niveles socioeconó-micos más altos (A, B y C+), en contraste con los niveles socioeconómicos más bajos (D y E), donde existe una menor penetración de las TICs.

4.1.4 Comportamiento del número de internautas en México durante 2008 y 2009

En México, tan sólo entre 2008 y 2009, el número de internautas pasó de 27.6 millones a 30.6 millones, y la penetración del servicio de banda ancha en el país creció de 7.1 a 9.2 personas por cada 100 habitantes2, el sexto crecimiento más importante entre los países de la OCDE. Sin embargo, a pesar de dichos avances, México sigue rezagado respecto a otras economías de la OCDE.

El Centro de la OCDE en México refirió que el de las TICs, es uno de los sectores con mayor crecimiento en el mundo. En México se incrementó a tasas superiores al 10% entre 2000 y 2009, mientras que en otros países como India y Egipto ha crecido por arriba de 20% y hasta 40% en Rusia3.

2 Con cifras de la Dirección de Información Estadística de Mercados, Cofetel. 2009.

3 Fuente: http://www.theciu.net/nwsltr/OCDEAgendaDigital.htm, consultada el 01/07/2010.

Fuente: Elaborado por The Competitive Intelligence Unit S.C.

A7%

7,587,735

14%15,175,470

18%19,511,318

61%66,121,689

107.97Millones

56%

35%

25%

16%

10.6 Millones

58%

34%

22%

9%

+5 Millones

97%

97%

78%

4%

19.3 Millones

110%

116%

96%

70%

87.8 Millones

NSE InternetPoblación Cable Fijo Móvil

ValoresAbsolutos

E

D

D+

C

C+

B

Tabla 4Telecom: Niveles Socioeconómicos

Contexto nacional


32

4.2 Análisis del contexto nacional para el desarrollo de la Agenda Digital

Según diversos índices como el de la Economía del Conocimiento, México es uno de los países que menos se enfoca al desarrollo basado en TICs e innovación, repercu-tiendo en su bajo desempeño económico, entre otros efectos acumulativos muy dañi-nos para la economía y la población en general.

Entre los motivos que abonan a este fenómeno, destacan: La insuficiente formación en la materia de los profesionales que conforman la • fuerza laboral (PEA),La falta de cultura tecnológica y de innovación en la inmensa mayoría de los • empresarios,La muy baja –casi nula- participación del Gobierno Federal en la formulación • de políticas públicas que impulsen el desarrollo de la Sociedad de la Informa-ción y el Conocimiento

En este contexto, se vuelve un enorme reto, y al mismo tiempo una gran oportuni-dad para Jalisco, el desarrollo de su propia Agenda Digital.

4.3 Planes, programas y proyectos del Gobierno Federal

4.3.1 Visión México 2030

La Visión 2030 presentada por el Presidente Felipe Calderón, “es una apuesta común por un Desarrollo Humano Sustentable; una descripción del México deseable y posible por encima de las diferencias”.

“Hacia el 2030 los mexicanos vemos a México como un país de leyes, donde nuestras familias y nuestro patrimonio están seguros, y podemos ejer-cer sin restricciones nuestras libertades y derechos; un país con una economía altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida, generando empleos suficientes y bien remunerados; un país con igualdad de oportuni-dades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación del medio ambiente; una nación plenamente democrática en donde los gobernantes rinden cuen-tas claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo permanen-te del país; una nación que ha consolidado una relación madura y equitativa con América del Norte, que ejerce un liderazgo en América Latina y mantiene una política exterior activa en la promoción del desarrollo, la estabilidad y la seguridad nacional e internacional”.

33

Puede apreciarse que la visión 2030, no contiene explícitamente alusión alguna al tema SIC, sin embargo, implícitamente las referencias principales de las que pueden aducirse ejes incidentes en la materia que nos ocupa son:

a. Ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos: de lo cual desprendemos el derecho a estar informados, a tener acceso a tecnología;

b. Una economía altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida: lo anterior ligado al desarrollo que los mercados globales presentan en la actuali-dad y en prospectiva, con la SIC;

c. Igualdad de oportunidades para todos: que engloba los vértices de la SIC, y el ac-ceso a sus servicios para la población;

d. Nación plenamente democrática: derivado del componente democrático que impli-ca la alineación a la SIC

4.3.2 Plan Nacional de Desarrollo (PND)

Partiendo de la Visión México 2030 que enmarca el PND, expresa una voluntad co-lectiva de cambio que es factible y cuya finalidad es alcanzar el Desarrollo Humano Sustentable. Una imagen de país que permite enfocar la acción conjunta de todos los mexicanos, que marca un propósito común, un punto de arribo que sólo es posible al-canzar con el esfuerzo de todos.

Encontramos entre los objetivos nacionales:Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la am-• pliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativa-mente su calidad de vida y tengan garantizada alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales per-• sistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminación.Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejer-• cer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de sus comunidades y del país.Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo • nacional y proyectar los intereses de México en el exterior, con base en la fuer-za de su identidad nacional y su cultura; y asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacífica entre las naciones.

Contexto nacional


34

4.3.3 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes

El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, que en su Objetivo 8.2.4 refie-re: “Coordinar, promover, apoyar e integrar los esfuerzos del Sistema Nacional eMéxico para llevar al país a la sociedad de la información y el conocimiento”, planteando la estrategia 2:”Facilitar el aprovechamiento y uso de las tecnologías disponibles con la finalidad de incorporar al país a la sociedad de la información y el conocimiento”, a tra-vés de las siguientes líneas de acción:

Ampliar y evolucionar la red interinstitucional de participación digital del Siste-• ma Nacional eMéxico Fomentar la participación digital y el compromiso en el desarrollo de la SIC mediante • la formalización de convenios de colaboración entre el Sistema Nacional eMéxico y los diversos actores público y privados tanto a escala nacional como internacional

4.3.4 Sistema Nacional eMéxico

Esta iniciativa data del sexenio encabezado por Vicente Fox, quien a través de un fidei-comiso y una coordinación ubicada en la SCT (ahora Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento), intentó impulsar principalmente cuatro pilares: eE-ducación (representada por la SEP), eSalud (liderada por la Secretaría de Salud, eGo-bierno (representada por la SFP) y eEconomía (con representación por parte de la SE).

Su principal estrategia es el desarrollo de una infraestructura de conectividad a escala nacional. Este proyecto se denomina Centros Comunitarios Digitales (CCD) y es la punta de lanza para difundir el acceso, uso y aprovechamiento de las TICs en las comunidades de todo el país.

4.3.5 Programas para el desarrollo digital

Prosoft• Prosoft, Programa de la Secretaría de Economía, ha sido uno de los proyectos más exitosos del Gobierno Federal en materia de TICs. Impulsado durante años por la Uni-dad de Economía Digital de la Secretaría de Economía, el fondo Prosoft ha apoyado a cientos de empresas de base tecnológica, principalmente en el giro de desarrollo de software, con cientos de miles de pesos de apoyo a fondo perdido, con los que se han impulsado proyectos y empresas que además de innovar generan empleos.

Programa de Innovación y Desarrollo Tecnológico• Se desprende del Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, de la Secretaría de Economía, y fomenta en las PYMEs mexicanas la ejecución de pro-yectos orientados a la aplicación de conocimientos para la mejora y/o desarrollo de nuevos productos, procesos, servicios o materiales con un contenido significativo de innovación permitiéndoles ampliar su mercado.

35

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt)• Conacyt es un organismo público descentralizado, integrante del sector educativo, responsable de la elaborar las políticas de ciencia y tecnología en México.

El propósito del Conacyt es fomentar la investigación, la capacidad científica y tecnológica, así como elevar la competitividad y la innovación, con el fin de incre-mentar el nivel de vida de la población.

El instrumento fundamental utilizado son Fondos Conacyt. El establecimiento de dichos fondos permite al Consejo interactuar, tanto con las secretarías de Es-tado, los gobiernos estatales y las entidades federales, como con las instituciones del ámbito académico y científico y las empresas privadas que integran el sistema científico-tecnológico de México4.

A través de los fondos sectoriales, mixtos, de cooperación internacional e inte-rinstitucional, se coordinan esfuerzos con un efecto multiplicador en la generación del conocimiento, la innovación, el desarrollo tecnológico y la formación de recur-sos humanos, así como en el fortalecimiento de la capacidad científica y tecnoló-gica que requiere el país.

Una de las prácticas más destacadas del Conacyt son los Programas de Estí-mulo para la Innovación, los cuales otorgan apoyo para las empresas que inviertan en proyectos de investigación, desarrollo de tecnología e innovación dirigidos al desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios5.

Sus modalidades son:

INNOVAPYME, Innovación Tecnológica de Alto Valor Agregado para proyectos • de Investigación y Desarrollo en Tecnologías de la Información (IDTI) para la Pequeña y Mediana Empresa.

PROINNOVA, Desarrollo e Innovación en Tecnologías Precursoras para pro-• yectos de IDTI que sean presentados por la Micro, Pequeña y Mediana Empre-sa (MIPYMES) o por empresas grandes, con vinculación a sectores sociales o académicos.

INNOVATEC, Innovación Tecnológica para la Competitividad para proyectos • IDTI que sean presentados por MIPYMES o por empresas grandes, que im-pulsen la competitividad de las empresas, articulen cadenas productivas en actividades de IDTI, propongan la inversión en infraestructura (física y recursos humanos) de investigación y desarrollo de tecnología, así como también consi-deren la creación de nuevos empleos de alto valor.

4 http://www.conacyt.gob.mx/fondos/Paginas/default.aspx

5 http://www.conacyt.gob.mx/tecnologica/estimulo/Paginas/default.aspx

Contexto nacional


36

4.3.6 Unidad de Gobierno Digital (antes Unidad de Gobierno Electrónico y Política en Tecnologías de la Información)

Los avances en eGobierno tales como Compranet y Declaranet se deben principal-mente a esta unidad de la Secretaría de la Función Pública (SFP).

Aunque hemos descendido a escala mundial en instrumentos que miden el eGo-bierno, se han hecho importantes esfuerzos en este rubro a nivel federal, destacando también la publicación de la Agenda de Gobierno Digital.

37

5.1. Planes, programas y proyectos en el estado de Jalisco

5.1.1 Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 (PED Jalisco 2030)

En el contexto estatal, la alineación con la política federal y los compromisos interna-cionales, son elementos importantes para la integración de la presente Agenda Digital Jalisco 2013, que ha sido formulada con el fin de integrar acciones y compromisos que contribuyan a la consecución de los propósitos del PED Jalisco 2030.

Muchas de las acciones relacionadas con el uso y aplicaciones de las TICs son transversales, tanto sectorial como territorialmente. Cabe señalar, que una de las prin-cipales acciones propuestas en esta Agenda Digital consiste en dotar de infraestruc-tura de conectividad de banda ancha a todos los sitios públicos de educación, salud y gobierno en todos los municipios y regiones de Jalisco. Asimismo, se propusieron acciones relacionadas con impulsar más y mejores contenidos en diversos idiomas y dialectos y en promover aceleradamente la inclusión y/o alfabetización digital.

Además, la Agenda Digital Jalisco 2013 integra un conjunto de estrategias, accio-nes y compromisos de sociedad y gobierno, que contribuirán al logro de los objetivos de los Programas Sectoriales emanados del PED Jalisco 2030. Reducir la brecha digi-tal, es un desafío que requiere de la colaboración y coordinación de todos los niveles y órdenes de gobierno y de los diversos sectores de la sociedad.

5. Contexto estatal


38

Especial atención merecen las regiones marginadas, los grupos vulnerables y los pueblos indígenas, a fin de emigrar de una sociedad de la información hacia una ver-dadera sociedad del conocimiento, más justa y equitativa.

En el PED Jalisco 2030, se encuentran varias estrategias en las que se establece de manera clara y específica la relevancia del uso de las TICs para el desarrollo de los jaliscienses, a continuación se mencionan:

Eje Empleo y Crecimiento

P1O2: Impulsar e intensificar la investigación científica y el desarrollo tecnológico.P1O2E1) Estímulos e incentivos a la investigación científica, la innovación, el di-seño, el desarrollo tecnológico, con especial énfasis en la nanotecnología, la bio-tecnología, el desarrollo aeroespacial, la generación y uso eficiente de energía, la mecatrónica y el desarrollo de aplicaciones en tecnologías de la información y comunicación, entre otras. Incluye una desregulación y una amplia promoción a la cultura del patentamiento y el registro de derechos de autor.P1O3: Mejorar la productividad y el crecimiento de los sectores industrial, comer-cial y de servicios.P1O3E2) El fomento a la creación, desarrollo y crecimiento de las empresas de los sectores comercial y de servicios, que aprovechen el uso de las nuevas tecnolo-gías de información y comunicación.P1O4: Ampliar y mejorar la red de infraestructura productiva y el desarrollo urbano sustentable.P1O4E1) El acceso universal a las tecnologías de la información y comunicación (TIC) para todas las áreas, sectores y regiones del estado; el intercambio de prác-ticas óptimas a escalas nacional e internacional, y el impulso de la cibereducación, cibersalud, ciberempleo, ciberecología, ciberagricultura, gobierno electrónico y ne-gocios electrónicos.

Eje Desarrollo Social

P2O1: Mejorar la calidad y cobertura de la educación, la actividad física y el deporte.P2O1E1, 2 y 31) La construcción, conservación, mantenimiento y modernización de la infraestructura educativa; el equipamiento y el uso de las tecnologías de información y comunicación (TICs);P2O2: Proteger y mejorar la salud de la población.P2O2E3) La construcción, conservación, mantenimiento y modernización de la in-fraestructura de salud; el equipamiento y el uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC);

1 Cada Estrategia corresponde a Educación Básica, Media Superior y Superior, respectivamente.

39

Eje Buen Gobierno

P401: Mejorar la calidad de la gestión pública y el fortalecimiento de las institucio-nes del EstadoP401E1) La divulgación de información gubernamental y del uso de los recursos públicos que facilite a la sociedad el acceso y conocimiento de asuntos de interés público, a través del uso de tecnologías de la información y comunicación.P401E4) La consolidación de la infraestructura de comunicaciones y el uso de las tecnologías de la información y el conocimiento en la entrega de productos y ser-vicios al ciudadano.P401E9) La generación y consolidación de herramientas y espacios de difusión e intercambio de información confiable para la toma de decisiones a través de la utilización de las tecnologías de la información.

5.1.2 Programas Sectoriales y Subprogramas

El uso y aplicaciones de las TICs es transversales, es decir, se relacionan con to-dos los siguientes Programas Sectoriales emanados del PED Jalisco 2030:

1. Desarrollo Productivo del Campo2. Ciencia y Tecnología para el Desarrollo3. Fomento a la Industria, Comercio y Servicios4. Desarrollo de Infraestructura Productiva5. Desarrollo y Fomento al Turismo 6. Generación de Empleo y Seguridad Laboral7. Educación y Deporte para una Vida Digna8. Protección y Atención Integral a la Salud 9. Desarrollo y Fomento a la Cultura10. Desarrollo Humano y Social Sustentable11. Preservación y Restauración del Medio Ambiente12. Procuración de Justicia13. Protección Civil14. Seguridad Pública15. Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes16. Impulso al Desarrollo Democrático17. Fortalecimiento Institucional18. Derechos Humanos19. Participación Ciudadana

Se reconoce una especial relevancia en algunos de los Programas Sectoriales del Gobierno del Estado, estableciendo tres subprogramas relacionados directamente con las TICs, los cuales se señalan a continuación:

Contexto estatal


40

5.1.3 Mesa Gran Alianza Jalisco Digital

Durante el año 2007, el Gobierno del Estado de Jalisco conforma una serie de mesas de trabajo en las que participan sociedad, líderes empresariales y el propio gobierno para fortalecer la participación ciudadana en la defi nición y seguimiento de políticas públicas.

Una de las mesas analiza el tema de Jalisco Digital, defi niéndolo como: “… el aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicaciones en:

El gobierno• La empresa• El sector educativo• La ciudadanía en general•

Como una plataforma que sirve para mejorar la toma de decisiones, hacer un mejor uso de recursos, lograr mejores tiempos de respuesta, mejorar la seguridad y conseguir una mayor productividad; logrando de esta forma mejorar la calidad de vida en el estado.

Se destaca como una de sus grandes estrategias la reducción de la brecha digital, entendiéndola como “Reducir el diferencial claro para acceder a información valiosa entre un ciudadano con acceso a Internet y otro que no lo tiene. Vemos esto como un igualador social”.

5.1.4 Desarrollo de las TICs en Jalisco

Secretaría de Promoción Económica (Seproe)•

La Seproe, se encarga de promover el desarrollo económico sostenido, generando un contexto propicio para la competitividad e innovación en los sectores productivos, mediante el impulso de la inversión e infraestructura, así como una nueva cultura em-

Tabla 5Programas y Subprogramas Sectoriales relacionados con las TICs

Fuente: PED Jalisco 2030 en su 2ª edición (versión en vías de publicación): Programas Sectoriales y Especiales, Seplan Jalisco, junio 2010

2. Ciencia y tecnología para el de-sarrollo

4. Desarrollo de Infraestructura Pro-ductiva

17. Fortalecimiento institucional

2.1 Investigación científi ca y desa-rrollo tecnológico

4.1 Infraestructura de tecnologías de la información y comunicación

17.4 Gobierno electrónico

Programa Sub-programa

41

presarial, potenciando la diversidad y vocación de cada región en condiciones de sus-tentabilidad para beneficio de las familias jaliscienses2.

La Seproe ha asumido la conducción de los proyectos para el desarrollo de la So-ciedad de la Información y el Conocimiento a través del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco (Coecytjal).

Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco (Coecytjal)•

En el Coecytjal se fomenta la creación e integración de institutos de investigación y desarrollo tecnológico, principalmente del sector productivo, académico y social3.

Su visión es lograr que Jalisco se constituya en un centro de generación de cono-cimientos, por medio de la creación de condiciones que faciliten el trabajo cooperativo, organizado, articulado y complementario entre las diferentes instituciones, organis-mos, empresas, actores públicos y privados, promoviendo proyectos científicos y tec-nológicos que satisfagan necesidades sociales pertinentes al contexto de Jalisco que le permitan alcanzar un desarrollo sustentable.

El Coecytjal se ha convertido en el eje que ha permitido el desarrollo de la industria de las TICs y la conjunción de la ciencia y tecnología con la iniciativa privada, que han caracterizado a Jalisco en los últimos años, propiciando la atracción de inversiones y el desarrollo de proyectos estratégicos.

Instituto Jalisciense de Tecnologías de la Información A.C. (Ijalti)•

El Ijalti es una Asociación Civil que fomenta en los sectores productivos de la sociedad el desarrollo y aprovechamiento de las tecnologías de la información y sus aplicaciones en Internet, para la productividad, el crecimiento, y la mejora continua, por medio de la investigación, desarrollo, la capacitación4.

El Ijalti tiene como objetivo facilitar el comportamiento innovador de las empresas de TI de Jalisco, para consolidar el liderazgo nacional del estado en el sector y conver-tirlo en un referente mundial.

Entre las mejores prácticas que ha propiciado, encontramos:Centro Software, que agrupa 35 compañías y 700 profesionales en TI• Cd. Guzmán Green IT Park • Chapala Media Park•

Adicionalmente, el Ijalti es responsable de la ejecución del proyecto de la Red Estatal eJalisco.

2 http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/sriaPromocionEconomica

3 http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/coecyt

4 http://ijalti.org.mx/

Contexto estatal


42

5.2. Diagnóstico Estatal

5.2.1 Brecha digital en el Estado de Jalisco

El insumo básico para la inclusión digital en TICs es la computadora, con esta herra-mienta se inicia el desarrollo de nuevas posibilidades para que los hogares cuenten con información que permita desarrollar sus capacidades. Existe en Jalisco, de acuer-do con los encuestados, un área de oportunidad para generar nuevas condiciones para promover la existencia de computadoras (ya sean PC o Laptop) en los hogares, ya que 42% declara no contar con este tipo de equipos5.

Si bien 58% de los encuestados declara contar con un equipo de cómputo en su hogar, 64% no cuenta con acceso a Internet. Los costos asociados con mante-ner un servicio mensual de la red en el hogar merman la capacidad de pago de la cabeza de familia, por otro lado, el Internet, aun, si bien es conocido, no se valora todavía como un servicio público relevante, quizá por el desconocimiento de su potencial en los hogares de Jalisco.


Fuente: Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Di-gital, COECYTJAL, marzo 2010

Figura 18. Computadoras en el hogar, Jalisco 2009

Si58%

No42%

43

De acuerdo con el siguiente gráfico existe una brecha importante de alrededor de 7% entre los hogares que cuentan con equipo de cómputo en la zona metropolitana de Guadalajara (ZMG) y la Región Centro en el estado.

Fuente: Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Di-gital, COECYTJAL, marzo 2010

Figura 19. Hogares con Internet, Jalisco 2009

No64%

Si36%

Fuente: Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010

Figura 20. Hogares con computadora por región, Jalisco 2009

12%

10%

8%

6%

4%

2%

0%

Centro

Sureste

Sierra

Occide

ntal

Altos S

ur

Sierra

de Amula

Valles

Sur

Ciénag

a

Costa

Sur

Altos N

orte

Norte

Costa

Norte

ZMG

Contexto estatal


44

Para tener completo el proceso de inclusión digital es necesario contar con conec-tividad a Internet, de acuerdo a la siguiente imagen, existe una diferencia considerable entre la ZMG y la región de la Sierra de Amula, por lo que es importante homologar la capacidad de acceso a este recurso sin importar la región.

5.2.2 La brecha digital en las empresas de Jalisco

La brecha digital no es un problema exclusivo de la sociedad civil y del gobierno, tam-bién afecta fuertemente a las empresas, ya que en gran medida la dinámica laboral se ha visto impactada por las tecnologías de información y comunicaciones que proporcio-nan capacidades mayores para responder a las condiciones del medio ambiente que enfrentan las empresas de todos tamaños y en todos los sectores económicos.

La situación de las empresas es análoga a la situación de los hogares y de la población, ya que aquellas empresas más pequeñas y con un mayor número de pro-blemas para subsistir tenderán una menor utilización y aprovechamiento de las TICs. Las diferencias entre microempresas y pequeñas empresas serán muy marcadas con respecto a las medianas y grandes empresas.

Fuente: Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010

Figura 21. Hogares con computadora por región, Jalisco 2009

ZMG

Costa Sur

Costa Norte

Altos Norte

Ciénaga

Valles

Sur

Norte

Altos Sur

Sierra Occidental

Sureste

Centro

Sierra de Amula

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Si

No

45

Otro factor importante que influye en la brecha digital de las empresas es el nivel de educación del(os) propietario(s) del negocio, como ya se ha visto existe una fuerte relación entre la brecha digital y el nivel de alfabetismo y de la población con educación media superior y superior, por lo tanto el mismo efecto se extrapola a la situación de las empresas.

Parte del análisis que se realiza en esta sección es para determinar qué tan fuerte es la brecha digital en las empresas de Jalisco, principalmente para identificar oportu-nidades o necesidades específicas de los diferentes sectores productivos impulsados en el marco del Programa Estatal de Ciencia y Tecnología de Jalisco (PECYTJAL) que le permitan al sector de TICs ofrecer productos y servicios que impulsen el desarrollo de esta industria.

El primer indicador sobre el tamaño de la brecha digital en el sector productivo es la inversión total en TICs. La inversión privada total asciende a 2.5 billones de pesos, de los cuáles el 2.4% se invierte en TICs. Del total de la inversión nacional en TICs, el sector privado en el Distrito Federal invierte el 45%, Nuevo León invierte el 8.4%, Esta-do de México invierte, 8.1% y Jalisco el 7.8%.

Tabla 6. Estructura sectorial por tamaño de empresa, 2009

Fuente: Censo Económico 2009, INEGI. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010

Tamaño Comercio Industrias manufactureras

Servicios privados nofinancieros

Micro 97.20% 92.70% 94.50%

Pequeña 2.00% 5.10% 4.70%

Mediana 0.60% 1.60% 0.50%

Grande 0.20% 0.70% 0.40%

Total 100.00% 100.00% 100.00%

Tabla 7. Indicadores por estrato de empresa

Fuente: Estimación propia con base en el Censo Económico 2004, INEGI. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010

Estrato de empresa

Inversión en equipo

de cómputo por persona

ocupada (pesos)

Inversión en equipo

de cómputo por unidad económica

(pesos)

Equipo de cómputo con

respecto a activos en total

Computadoras

Valoragregado

por persona ocupada (pesos)

Computadoras por cada 100

personas ocupadas

1. Micro 1,657.36 3,615.84 2.37% 518,607.76 74,633.22 8.33

2. Pequeña 5,221.42 109,613.43 3.98% 650,642.59 146,610.09 26.25

3. Mediana 8,247.08 861,569.13 4.44% 1,172,493.63 177,011.81 41.46

4. Grande 9,172.41 6,554,926.98 1.85% 2,170,398.61 401,209.98 46.11Total 5,527.46 29,870.96 2.48% 4,512,142.59 198,114.65 27.78

Contexto estatal


46

El uso de las TIC también presenta una brecha importante entre estratos de em-presas. Por ejemplo, en el estrato de las microempresas sólo 8.9% utiliza el equipo de cómputo en sus procesos administrativos, mientras que 5.6% emplea Internet en sus relaciones con clientes y proveedores. La apropiación de las TIC es aún más baja ya que tan sólo 4.3% de las microempresas utiliza equipo de cómputo en sus procesos técnicos o de diseño, lo que inhibe fuertemente su capacidad para ofertar productos y servicios de mayor valor agregado. De igual manera, solamente 3% de las empresas desarrolla aplicaciones o paquetes informáticos para mejorar sus procesos. En este sentido en México existe una fuerte tendencia al uso de aplicaciones administrativas empaquetadas principalmente con un enfoque contable.

La inversión en TIC está concentrada fuertemente en seis sectores que repre-sentan 73.6% de la inversión total, donde la mayor aportación la realiza el sector de “Industrias Manufactureras” que representa el 22.2% de la inversión seguido por los sectores “Información en medios masivos” y “Comercio al por menor” donde cada uno concentra 13.5%, el sector de “Servicios financieros y de seguros” agrupa el 8.9%, el sector “Comercio al por mayor” representa el 8.8%, el sector “Servicios educativos” concentra el 6.5% y los 13 sectores restantes se distribuyen el 26.4%.

En cuestiones de accesibilidad a Internet, 59.6% de las empresas encuestadas confirmó tener acceso a la red, contra 36.3% que negó tener acceso y 4.1% que no respondió6.

Las principales actividades en que las empresas utilizan Internet es para el envío de correos electrónicos, empleado por 88.4% de las empresas muestreadas. Le sigue la búsqueda de información general (83.6%), las transacciones electrónicas (75.3%), la comunicación en línea (63.7%) y la investigación de mercados (61.6%). El caso del co-mercio electrónico es interesante, debido a que sólo es realizado por 49% de las empre-sas encuestadas, convirtiéndolo en una gran área de oportunidad para ser explotado7.

Otro punto importante que presiona una reducción en la brecha digital de las em-presas son los requerimientos legales de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el pago de impuestos y la presentación de las declaraciones. Mediante estas medidas, las empresas se ven obligadas en muchos casos ha adquirir computadoras y acceso a Internet para cumplir sus obligaciones fiscales. Esta tecnificación forzada por las disposiciones legales para el cumplimiento de las obligaciones fiscales ha in-crementado el uso de Internet para realizar transacciones electrónicas como los pagos de impuestos, presentación de declaraciones, pagos de servicios, pago de nóminas, etcétera, lo que ha favorecido la culturización de muchas empresas en el uso de estas tecnologías lo que también favorece la adopción de otras relacionadas como las co-municaciones en línea, el comercio electrónico y el aprovechamiento del Internet como una vasta fuente de información.



47

Otro punto que se consideró para establecer el perfil de las empresas fue su acti-vidad comercial de exportación con el objetivo de relacionarla con el acceso y aprove-chamiento del Internet, debido a que las actividades de comercio exterior requieren de un mayor manejo de información y de un sistema de comunicación de menor costo.

Las empresas exportadoras que se identificaron representan los siguientes por-centajes: 3% son micro empresas, 7% son pequeñas, 9% son medianas y 5.4% son grandes sobre un total de 340 empresas.

Resulta muy evidente que aquellas empresas que exportan tengan acceso a Inter-net lo que implica la hipótesis de que aquellas empresas que exportan son más propen-sas a utilizar el Internet para facilitar las operaciones de comercio exterior.

5.2.3 Penetración de las TICs en Jalisco.

En agosto de 2009, la Seplan Jalisco realizó una encuesta para evaluar la percepción ciudadana sobre el cumplimiento del PED Jalisco 2030 y sus programas sectoriales y especiales8. En ésta, destacan algunos rubros relacionados a las TICs:

En lo que se refiere al Programa Sectorial 04 Desarrollo de Infraestructura Produc-tiva, se obtuvo que el 36.9% de los encuestados utilizaron Internet en junio de 2008, mientras que el 38.5% lo hicieron en agosto de 2009. Si bien es cierto que se percibe un ligero incremento (1.6%), aún más del 60% de la población no hace uso de Internet.

Asimismo, en lo que respecta al Programa Sectorial 17 Fortalecimiento Institucio-nal, se detectó que mientras que en Junio de 2008, solo el 9.5% de los entrevistados habían accedido a alguna página de Internet del Gobierno del Estado en búsqueda de información, para Agosto de 2009 este porcentaje aumentó al 11.4%. Sin embargo, aún es un porcentaje respecto del total de la población del estado.

8 Encuesta Muévete, Mercadotecnia Activa, Agosto 2009. Nivel de confianza 95%. Error +- 3%, realizada en 44 municipios del Estado. Secretaría de Planeación 2010.

Contexto estatal

Segunda parte

Apartado Estratégico

51

6.1 Una Agenda Digital para el Estado de Jalisco

Agenda proviene del latín agendum que significa “cosas que se han de hacer”. Agen-dum, a su vez, se desprende del verbo agere que significa “llevar a cabo”, un término para denotar las “acciones a ser cometidas”.

El concepto de Agenda Digital ha aparecido a últimas fechas como una aportación de los gobiernos para impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Co-nocimiento, apoyándose en las Tecnologías de la Información y la Comunicación para el desarrollo.

Las Agendas Digitales han sido de gran utilidad para los países que han incursio-nado en su desarrollo y ejecución, encontrando en ellas cartas de navegación.

Conservando este espíritu, esta Agenda Digital se conforma a través de grupos de acciones, transversales al Plan Estatal de Desarrollo, provenientes de las inquie-tudes y propuestas emitidas por ciudadanos, académicos, profesionales, expertos, y en general, todos aquellos que han tenido aspectos para aportar a su gobierno, en la construcción de la presente estrategia.

Esta Agenda Digital se ha conformado para contribuir a la construcción de un Ja-lisco más justo, más equitativo, donde sus ciudadanos tengan mayores alternativas de informarse, participar, prepararse y tener acceso a servicios que incidan positivamente en su calidad de vida y desarrollo integral.

6. Aspectos Generales de la Agenda Digital


52

Este documento que resume la problemática, el estatus de las iniciativas actuales y sus logros, así como las estrategias, los planes y proyectos que actualmente se eje-cutan en materia de desarrollo de la SIC y TICs, se erige como una guía para la ruta que los jaliscienses hemos tomado.

Con este esfuerzo multisectorial, Jalisco se ubica a la vanguardia en este tipo de iniciativas, al ser la primera entidad del país en contar con una Agenda Digital impulsada desde la sociedad, anticipándose incluso a la publicación de la Agenda Digital Nacional.

6.2 ¿Por qué una Agenda Digital?

La Agenda Digital Jalisco es una estrategia para fortalecer con TICs los 19 programas sectoriales del Plan Estatal de Desarrollo. Es el producto de una serie de consultas realizadas a la industria, la academia, diferentes entidades de gobierno y la sociedad en su conjunto. Es un documento que responde entre otras, a las preguntas: ¿Cómo estamos en materia de TICs y SIC? ¿Por qué impulsar el desarrollo basado en TICs? ¿Qué beneficios ha generado en otros países? ¿Qué beneficios otorgará a Jalisco? ¿Cómo lograrlo?

La Agenda Digital Jalisco, además de una estrategia, se presenta como acciones y proyectos concretos que apoyarán el desarrollo humano, económico y social de los ja-liscienses, al introducirlos en la era de la información y la economía del conocimiento.

Se traduce principalmente en un conjunto de herramientas basadas en tecnologías digitales, para la equidad, competitividad y crecimiento de las personas, las familias, las empresas, las organizaciones y el Estado en su conjunto.

6.3 Una Agenda Digital incluyente y socializada

En las últimas décadas se ha venido hablando de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. En su concepción1 refiere que se encuentra centrada en la persona, en su desarrollo; en que todos puedan compartir, consultar y utilizar el conocimiento y la información, con el fin de mejorar la calidad de vida.

Para la realización de esta Agenda, a partir de 2009, se inició un gran esfuerzo, que incluyó la realización de eventos y reuniones plurales, donde la población del Es-tado de Jalisco, con la suma de los sectores público, privado y la academia, desarrolló un amplio debate donde pudo manifestar sus inquietudes y preocupaciones, pero de igual forma propuestas que expresan y resaltan la importancia de la aplicación de la tecnología para contribuir a la atención de la problemática en su entorno. En estas reuniones, pudieron alcanzarse conclusiones relevantes que han servido como base para la conformación de este documento.

1 Primera Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información

53

Con el Taller de Planeación Participativa realizado en Casa Jalisco el 14 de mayo del 2010, se obtuvieron, con la participación tanto de expertos en la materia de las tecnolo-gías de la información y la comunicación, como de ciudadanos de diversas zonas y disci-plinas, una serie de acciones que se plasmaron y se convirtieron en compromisos a de-sarrollar por parte de Gobierno del Estado, y que otorgan respaldo a la presente Agenda.

Fue así, en el marco de todo este recorrido, como se captaron requerimientos para incrementar la conectividad en todos los sectores sociales de Jalisco así como también fomentar el uso de la tecnología en áreas de educación, turismo, campo y cultura. El compromiso con la niñez, como una apuesta a futuro; el acceso a Internet a un bajo costo, más y mejores servicios de salud sin afectar la economía de las familias; la tras-cendencia del desarrollo productivo y el fomento en la industria, generando una mejor economía. También, el tema de seguridad pública, que puede fortalecerse con estas herramientas y otros muchos que habrán de describirse más adelante.

Por ello, esta estrategia, la Agenda Digital, es rica, es plural, es abierta. Es letra viva que pretende extenderse y repercutir en la vida de todos los jaliscienses, incluyen-do especialmente a todos los grupos vulnerables y aquellos que tienen necesidades especiales, a los indígenas, a los niños, a los ancianos, a las mujeres y a los hombres que día a día impulsan el desarrollo del estado.

Esta es una Agenda Digital de todos. Una Agenda Digital para todos.

Aspectos Generales de la Agenda Digital

55

El planteamiento para el aterrizaje de los proyectos referidos en el presente documen-to se basa en el fortalecimiento –con TICs- de los 19 Programas Sectoriales del Plan Estatal de Desarrollo1.

No se trata simplemente de colocar tecnología a los programas existentes; esto no implicaría la garantía de contar con mejores Programas, ni de ser más exitosos.

Al contrario, se trata de un esfuerzo articulador que prevé fortalecer, con visión integral, la solidez que ofrece un ejercicio de planeación de magnitud tal como lo es el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030.

Estamos dando continuidad al PED, otorgándole un nuevo brío. Estamos respon-diendo a la realidad. Estamos cerrando los círculos que se habían iniciado previamen-te, estamos creando círculos virtuosos.

Una lección muchas veces dolorosa en el ámbito de la planificación de políticas asociadas a la tecnología tiene que ver con la usabilidad2 y factibilidad para la ejecu-ción de proyectos. La premisa es que no se trata sólo de tecnología, información y conocimiento como aspectos que se convierten en el diferenciador en las sociedades actuales, sino lo que la ciudadanía desarrolla, genera, y los nuevos servicios a los que tiene acceso con ellos.

1 Diversos equipos multidisciplinarios analizaron la conveniencia de esquemas alternos, evaluando las posibilidades que ofrecía hacerlo por esta vía como la forma más viable de atender el tema para el Estado de Jalisco.

2 Entendiéndola como la posibilidad de su aplicación masiva.

7. La Agenda Digital como estrategia


56

Es entonces que cobra sentido esta estrategia para el despliegue de este conjunto de proyectos; centrando el desarrollo en el aprovechamiento de los servicios de las TICs, nos permiten colocar al alcance de la población los sistemas de eSalud, eEdu-cación y eGobierno.

Además, el punto clave: colocar al ciudadano en el centro y en el foco de las ac-ciones, desarrollando proyectos para todos, y que con acceso a información, puedan generar y compartir conocimiento, además, desarrollar, crear e innovar.

Se trata de construir una nueva sociedad, una sociedad más equitativa, más de-mocrática, más participativa, con acceso a los servicios de las TICs.

Se trata además de contribuir en la formación de nuevos ciudadanos. Ciudadanos con habilidades tecnológicas, con acceso a servicios de salud y edu-

cación que les permitan ser más competitivos. Ciudadanos que no les sean ajenas la innovación y la investigación, abiertos a la diversidad y a la multiculturalidad, que parti-cipen en la generación y compartición de conocimiento, con conciencia.

Ciudadanos con un presente, y con un futuro.

7.1 Propósito de la Agenda Digital

Contribuir con el cumplimiento de los objetivos de los programas del PED mediante el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación.

7.2 Contribución a los ejes del PED Jalisco 2030

Impulso a la competitividad, en pos de la atracción de inversiones, generación • de Empleo, privilegiando la economía del conocimiento para el Crecimiento.Incremento en la oferta de servicios de eEducación, eSalud, y en general, • aquellos que se traduzcan en equidad para los grupos más vulnerables, forta-leciendo el Desarrollo social.Incorporar, en el ámbito de las TICs, los elementos que contribuyan al desarro-• llo de ciudadanía, Respeto y Justicia.Impulso del desarrollo administrativo con TICs, generando Buen Gobierno.•

57

8.1 Acciones de corto y mediano plazo

8.1.1 Acciones resultantes del Taller de Planeación Participativa de Casa Jalisco

A continuación se presentan agrupadas las principales acciones que surgieron durante el taller, presentadas por Eje y por Programa Sectorial del PED Jalisco 2030.

8. Acciones y compromisospor Programa Social

Eje Número de acción Acciones Tipo1 1. Desarrollo Productivo

del campo1 Capacitación para apoyar la mejora en la

productividad del campo con uso de las TICsApropiación

1 1. Desarrollo Productivo del campo

2 Creación de centros de desarrollo comunitario con acceso a las TICs en las regiones productivas de Jalisco

Conectividad


3 Desarrollo de plataformas para todos los procesos del campo, desde la planeación, cultivo, cosecha, distribución y comercialización global

Contenidos


4 Consolidación de una plataforma de vigilancia para asegurar la inocuidad alimentaria en productos del sector primario

Contenidos


58

Eje Número de acción Acciones Tipo1 1. Desarrollo Productivo

del campo5 Construcción de plataformas de contenidos para el

campoContenidos


6 Desarrollo de un sistema de información para la toma de decisiones de los productores

Contenidos


7 Desarrollar sistemas de rastreabilidad Contenidos

1 2. Ciencia y Tecnología para el Desarrollo

8 Promover programas de capacitación en instituciones educativas y de investigación que impulsen el uso de las tecnologías de información y comunicación

Apropiación


9 Dotar de dispositivos a los centros de investigación y universidades

Apropiación


10 Dotar de infraestructura en telecomunicaciones a los centros de investigación y universidades

Conectividad


11 Plataformas y sistemas de simulación aplicadas al ámbito de instrumentación aeroespacial

Contenidos


12 Generar sistemas eficientes que faciliten el desarrollo tecnológico, vinculación y transferencia de tecnología.

Contenidos

1 3. Fomento a la Industria, Comercio y Servicios

13 Creación de programas de capacitación en TICs para el trabajo

Apropiación


14 Promover el eComercio Apropiación


15 Desarrollo de economías de escala y cadenas de valor aprovechando las TICs

Apropiación


16 Creación de plataformas y sistemas de información estratégica por sector que incluyan indicadores nacionales e internacionales

Contenidos


17 Fomento del uso de TICs en cualquier negocio, productos y servicios e integrar a un portal de oferta nacional y exportable a través de contenidos

Contenidos


18 Poner a disposición de los sectores de la industria, comercio y de servicios plataformas con información actualizada y capacitación en el uso de las TICs

Contenidos

1 4. Desarrollo de Infraes-tructura Productiva

19 Desarrollo de la red estatal de telecomunicaciones y conectividad eJalisco

Conectividad

59

Eje Número de acción Acciones Tipo1 4. Desarrollo de Infraes-

tructura Productiva20 Poner a disposición de la sociedad servicios de

Internet gratuitos en centros públicosConectividad

1 4. Desarrollo de Infraes-tructura Productiva

21 Desarrollo de plataformas de logística, vinculación y transferencia por sector productivo.

Contenidos

1 5. Desarrollo y Fomento al Turismo

22 Desarrollo de una plataforma integral de comunicación de la oferta y servicios turísticos estatales.

Contenidos

1 5. Desarrollo y Fomento al Turismo

23 Diseñar un sistema de indicadores para la toma de decisiones y con ello impulsar y fortalecer la industria turística de Jalisco.

Contenidos

1 6. Generación de Empleo y Seguridad Laboral

24 Ofrecer capacitación para la conformación de microempresas sociales, a través de la tecnología de las incubadoras sociales.

Apropiación


25 Consolidación de la educación en línea y a distancia para el desarrollo de habilidades en el trabajo y profesionales emprendedores

Contenidos


26 Promoción de comunidades profesionales a través de Internet

Contenidos


27 Creación de espacios virtuales con colaboración de instituciones educativas, donde se brinde capacitación a distancia con valor curricular

Contenidos


28 Desarrollo de plataforma integral para la apertura de nuevas empresas

Contenidos


29 Promover la instalación de parques tecnológicos que generen fuentes de empleo

Contenidos

2 7. Educación y deporte para una vida digna

30 Capacitación en el uso de la tecnología en los procesos educativos.

Apropiación


31 Construcción o habilitación de Aulas para Educación Básica Virtual

Conectividad


32 Dotación de infraestructura tecnológica a cada unidad educativa

Conectividad


33 Construcción de Centros de Educación Comunitaria, donde la población de las comunidades tenga acceso a Internet.

Conectividad

Acciones y compromisos por Programa Social


60

Eje Número de acción Acciones Tipo2 7. Educación y deporte

para una vida digna34 Promover contenidos y servicios de eEducación para

diversos segmentos de edadContenidos


35 Desarrollo de plataformas de educación a distancia en todos los niveles de educación.

Contenidos


36 Generación de contenidos que promuevan una educación a través de TICs más incluyente para todos los grupos de edad.

Contenidos


37 Desarrollo de sistema de información para dar seguimiento a los principales talentos deportivos, con un plan nutricional y seguimiento pertinente.

Contenidos


38 Generación de una base de datos, sobre competencias deportivas (inventario).

Contenidos

2 8. Protección y atención integral a la salud

39 Capacitación en la utilización de la consulta médica virtual en todos los Centros de Salud del gobierno

Apropiación


40 Promover la capacitación de médicos para la aplicación de los servicios de eSalud.

Apropiación


41 Promover el equipamiento de conectividad para ofrecer servicios de eSalud en unidades móviles

Conectividad


42 Equipamiento de cómputo y conectividad a unidades básicas de rehabilitación

Conectividad


43 Generación de la infraestructura de eSalud en zonas marginadas

Conectividad


44 Instalar centros comunitarios para mejorar la salud. Conectividad


45 Promover contenidos y servicios de eSalud Contenidos


46 Generación expediente clínico electrónico Contenidos


47 Creación del expediente clínico electrónico que permita contar con la información del paciente en cualquier centro de salud

Contenidos


48 Generación y publicación de Información sobre prevención de enfermedades, primeros auxilios y planificación.

Contenidos


49 Creación de una plataforma estatal infantil interactiva, donde se expongan temas de salud.

Contenidos


50 Desarrollo de competencias para el cuidado de la salud en los planteles de educación básica.

Contenidos


51 Desarrollo de una plataforma que promueva la cultura de la prevención en la salud.

Contenidos

61

Eje Número de acción Acciones Tipo2 9. Desarrollo y fomento a

la cultura52 Promoción de los aspectos culturales de Jalisco, a

través de multimedia, cine, videojuegos, música.Contenidos

2 9. Desarrollo y fomento a la cultura

53 Promover la conformación de un repositorio o archivo digital del patrimonio artístico e histórico de Jalisco.

Contenidos


54 Promover la adquisición y desarrollo de activos públicos digitales, bibliotecas electrónicas al alcance de la población.

Contenidos


55 Desarrollo de plataforma que promueva la cultura y las artes en los centros escolares de Jalisco.

Contenidos


56 Integración de una enciclopedia temática digital para el Estado de Jalisco.

Contenidos


57 Creación de plataformas de promoción y apoyo a la manifestación de la diversidad cultural con participación ciudadana y del Gobierno de Jalisco

Contenidos


58 Desarrollo de museos y galerías virtuales. Contenidos


59 Instalación de kioscos o módulos de información comunitarios con contenidos y temas culturales.

Contenidos


60 Desarrollo de plataformas para centros comunitarios que permitan hacer difusión de manifestaciones y eventos culturales.

Contenidos


61 Desarrollo de plataformas que permitan difundir la expresión artística local.

Contenidos


62 Promoción de las iniciativas ciudadanas de cultura y educación utilizando las TICs.

Contenidos

2 10. Desarrollo humano y social sustentable

63 Incrementar el uso de la tecnología para fortalecer las redes comunitarias (locales y globales) a través de capacitación

Apropiación


64 Implementación de un programa de adquisición de computadoras económicas

Apropiación


65 Capacitación de grupos vulnerables en TICs Apropiación


66 Creación de Centros Comunitarios con acceso a Internet en localidades vulnerables

Conectividad


67 Desarrollo de plataforma web donde las comunidades rurales puedan promover sus productos

Contenidos



62

Eje Número de acción Acciones Tipo2 10. Desarrollo humano y

social sustentable68 Plataforma web con información de utilidad para la

sociedad civil organizada.Contenidos

2 11. Preservación y restauración del medio ambiente

69 Implementar un sistema de información geo-referenciado que habilite un inventario de recursos naturales e indicadores que permitan la toma de decisiones para la preservación y restauración del medio ambiente

Contenidos


70 Promover la investigación con tecnologías de punta para garantizar el desarrollo sustentable.

Contenidos


71 Implementar sistemas de vigilancia y monitoreo para cuidar y proteger los bosques y recursos naturales protegidos

Contenidos


72 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservación del medio ambiente.

Contenidos


73 Generar un sistema en Web de evaluación de proyectos de desarrollo sustentable

Contenidos

3 12. Procuración de Justicia 74 Capacitar al personal del Sistema de Procuración de Justicia en el uso de nuevas tecnologías

Apropiación

3 12. Procuración de Justicia 75 Instituir la firma electrónica a procedimientos judiciales

Apropiación

3 12. Procuración de Justicia 76 Desarrollar una plataforma integral de atención y seguimiento a denuncias.

Contenidos

3 12. Procuración de Justicia 77 Desarrollo de plataforma para denuncias anónimas. Contenidos

3 12. Procuración de Justicia 78 Habilitar el acceso vía Internet sobre los avances de un expediente de un juicio que muestre su estado.

Contenidos

3 12. Procuración de Justicia 79 Impulsar el peritaje informático y digital. Contenidos3 12. Procuración de

Justicia80 Crear una plataforma para la capacitación de

servidores públicos del ámbito de procuración de justicia.

Contenidos

3 12. Procuración de Justicia

81 Desarrollo de plataformas para difundir el acceso a la información y los derechos ciudadanos.

Contenidos


82 Elaborar una base de datos estatal de delincuentes. Contenidos


83 Lograr una administración de la justicia electrónica Contenidos

63

Eje Número de acción Acciones Tipo3 12. Procuración de

Justicia84 Desarrollo de plataformas que permitan un ministerio

público ubicuo Contenidos


85 Crear un observatorio digital gobierno-academia-ciudadanía sobre el sistema de procuración de justicia

Contenidos

3 13. Protección Civil 86 Instalar cámaras de video-vigilancia para protección civil

Conectividad

3 13. Protección Civil 87 Proporcionar infraestructura de conectividad que permita facilitar la respuesta de las autoridades ante cualquier desastre o contingencia

Conectividad

3 13. Protección Civil 88 Crear el portal web que promueva y enseñe una cultura de protección civil a través de videos, información clara, juegos electrónicos y técnicas de elearning y sea promovido en escuelas e instituciones sociales

Contenidos

3 13. Protección Civil 89 Realizar un manual digital para contingencias y de cómo actuar en caso de desastres, en un lenguaje entendible al ciudadano

Contenidos

3 13. Protección Civil 90 Impulsar el sistema digital de alerta temprana Contenidos

3 13. Protección Civil 91 Crear la alarma vecinal (sistema de alerta ante incidentes)

Contenidos

3 13. Protección Civil 92 Plataforma para monitorear y comunicar oportunamente, a través de medios digitales, los riesgos futuros para atender y alertar rápidamente las eventualidades que se presenten.

Contenidos

3 13. Protección Civil 93 Impulsar redes de monitoreo para riesgos ambientales a la salud en toda el área metropolitana

Contenidos

3 13. Protección Civil 94 Habilitar el sistema dinámico público del atlas de riesgos

Contenidos

3 13. Protección Civil 95 Publicar a los ciudadanos contenidos y guías de protección civil

Contenidos

3 14. Seguridad Pública 96 Capacitar a áreas pertinentes del sistema de procuración de justicia para la conformación de una policía cibernética.

Apropiación

3 14. Seguridad Pública 97 Fortalecer la seguridad pública mediante sistemas de posicionamiento global en las patrullas.

Conectividad

3 14. Seguridad Pública 98 Plataforma integral de servicios digitales para el sistema penitenciario

Contenidos



64

Eje Número de acción Acciones Tipo3 14. Seguridad Pública 99 Instalar sistema de videovigilancia metropolitano

(cámaras y alarmas en puntos estratégicos de la ciudad) para inhibir y monitorear incidentes

Contenidos

3 14. Seguridad Pública 100 Desarrollo de plataformas que permitan la interoperabilidad y coordinación institucional de las diversas instancias de Seguridad Pública.

Contenidos

3 14. Seguridad Pública 101 Crear una base de datos delictiva y ofrecer servicios de información a la población.

Contenidos

3 14. Seguridad Pública 102 Brindar apoyo a víctimas del delito a través de una plataforma para tal fin.

Contenidos

3 14. Seguridad Pública 103 Plataforma de servicios de seguridad pública Contenidos

3 14. Seguridad Pública 104 Contenidos para la prevención del delito Contenidos

3 15. Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes

105 Implementar el sistema integral del registro público de la propiedad

Contenidos


106 Implementar un sistema digital integral del registro civil.

Contenidos


107 Establecer el trámite de libertad de gravamen en línea

Contenidos


108 Impulsar el sistema integral de seguimiento de expedientes en juicios

Contenidos


109 Impulsar el servicio de asesoría jurídica en línea Contenidos


110 Implementar el sistema de defensores de oficio con asesoría a distancia

Contenidos


111 Plataforma de videoconferencia para juicios Contenidos

3 16. Impulso al Desarrollo Democrático

112 Implementar las votaciones electorales electrónicas Contenidos


113 Instalar el sistema integral de recepción y seguimiento de propuestas ciudadanas

Contenidos


114 Instalar el portal ciudadano para hacer llegar propuestas de iniciativas de ley al Poder Legislativo

Contenidos


115 Instalar tableros de control digitales en temas claves como seguridad, salud y educación

Contenidos


116 Plataforma de servicios electorales para el ciudadano

Contenidos

65

Con base a la tabla anterior, y de acuerdo a los criterios comúnmente utilizados para la agrupación de proyectos de temas asociados a la Sociedad de la Información y el Conocimiento, clasificamos las acciones captadas en los siguientes rubros:

Frecuencia por tipoApropiación 18Conectividad 15Contenidos 94

TOTAL 127

Eje Número de acción Acciones Tipo3 16. Impulso al Desarrollo

Democrático117 Promover la transparencia a través de contenidos Contenidos


118 Promover campañas electorales en línea Contenidos

4 17. Fortalecimiento Institucional

119 Capacitar y asesorar a los servidores públicos en materia de TICs

Apropiación


120 Impulsar los expedientes electrónicos Contenidos


121 Establecer la firma digital Contenidos


122 Establecer kioscos Informáticos Contenidos


123 Aumentar la sistematización y automatización de procesos de gobierno, a través de sistemas en línea

Contenidos


124 Automatizar trámites en línea Contenidos

4 19. Participación ciudadana

125 Desarrollo de una plataforma integral que promueva y otorgue seguimiento a la participación ciudadana.

Contenidos


126 Campaña de inclusión digital Apropiación


127 Plataforma de contenidos Contenidos



66

La tabla nos muestra una mayor frecuencia de acciones requeridas en el rubro de contenidos; sin embargo, esto no implica mayor interés sobre este respecto a co-nectividad y apropiación. La diversidad de necesidades de cada uno de los sectores participantes de las mesas, que externó los requerimientos específicos hicieron más compleja la clasificación generando más categorías de proyectos para desarrollar.

Por el contrario, en los rubros de apropiación y conectividad, se agruparon las ne-cesidades en un menor número de proyectos comunes que contaron con gran cantidad de coincidencias, lo que otorga gran valor y trascendencia a proyectos como es el caso de la Red Estatal eJalisco, que llevará servicios de conectividad de banda ancha a los sistemas de educación, salud y gobierno y que se destacó como una de las necesida-des más urgentes para generar la posibilidad de habilitar servicios de eEducación, eSa-lud y eGobierno. Esto se destaca como una de las principales aportaciones del taller realizado en Casa Jalisco para el desarrollo de la Agenda Digital, y que otorga un claro panorama al Gobierno del Estado de la ruta a seguir, y los proyectos a implementar.

67

8.1.2 Cartera de Compromisos derivadas del Taller de planeación

Las dependencias e instituciones que asistieron al taller estratégico para la realización de la Agenda Digital Jalisco 2013, hicieron los siguientes compromisos por Eje del PED Jalisco 2030:

Empleo y crecimiento

Programa PED Jalisco

2030

Número de acción Acciones Compromisos Dependencia

1 3 Desarrollo de plataformas para todos los procesos del campo, desde la planeación, cultivo, cosecha, distribución y comercialización global

Diseño, mejora e implantación de sistemas de información para la operación automatiza-da de los programas en con-currencia entre la Sagarpa y el Gobierno del Estado de Jalisco

Seder

1 5 Construcción de platafor-mas de contenidos para el campo

Constitución y consolidación de portales de información para los sistemas producto

Seder

1 6 Desarrollo de un sistema de información para la toma de decisiones de los productores

Desarrollo de un sitio de Internet geográfico de información agro-pecuaria del Estado de Jalisco

Seder

1 6 Desarrollo de un sistema de información para la toma de decisiones de los productores

Creación de portales municipa-les

Seder

1 7 Desarrollar sistemas de ras-treabilidad

Desarrollo del sistema de moni-toreo y seguimiento al Progra-ma Especial de Maíz de Alto Rendimiento (PROEMAR)

Seder

3 14 Promover el eComercio Procurar monitorear al logro de esta acción y evaluación alter-nativas de creación

Cesjal

3 28 Desarrollo de plataforma integral para la apertura de nuevas empresas

“Buscar evaluaciones alternati-vos de la acción para medir y lograr para trabajar con Seplan en su creación “ (sic).

Cesjal

6 25 Consolidación de la educa-ción en línea y a distancia para el desarrollo de habili-dades en el trabajo y profe-sionales emprendedores

Instalar módulos de capacita-ción laboral en comunidades

EducaciónEmpresa GAJ

6 26 Promoción de comunidades profesionales a través de Internet

Fomentar e incrementar pro-yectos de empleo y incremen-tar empresas sociales

UP



68

Desarrollo Social

Programa PED

Jalisco 2030

Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia

7 30 Capacitación en el uso de la tecnología en los proce-sos educativos.

Implementar la capacitación a través de tele educación redu-ciendo costo de operación

DIF Jalisco


Vincular los recursos de la tec-nología con las necesidades de los niveles educativos y vinculados

SEJ


Apoyar los programas de for-mación y actualización de los docentes de educación básica

Sistema de Universidad

Virtual de la UdeG

7 32 Dotación de infraestructura tecnológica a cada unidad educativa

Priorizar los centros de edu-cación en los programas de infraestructura y equipamiento de la SDH

SDH

7 32 Dotación de infraestructura tecnológica a cada unidad educativa

Hacer donativos por medio de la Congregación Mariana Tri-nitaria, de equipos de cómputo a los centros comunitarios y/o escuelas

SDH

7 33 Construcción de Centros de Educación Comunitaria, donde la población de las comunidades tenga acceso a Internet.

Incrementar la oferta educati-va del portal los Centros Co-munitarios para el Aprendizaje (CCA´s) de incubadoras so-ciales

Incubadora Social Tec Monterrey

7 34 Promover contenidos y ser-vicios de eEducación para diversos segmentos de edad

Promover el uso de recursos tecnológicos para el desarrollo de un sistema aplicado a las necesidades pedagógicas

SEJ

7 34 Promover contenidos y ser-vicios de eEducación para diversos segmentos de edad

El ITESM puede compartir cur-sos que tiene ya desarrollados y que aparecen en la página del TEC inglés, matemáticas y uso de la computadora

ITESM

7 35 Desarrollo de plataformas de educación a distancia en to-dos los niveles de educación.

Vincular la capacidad educati-va de la Universidad con redes de educación básica

ITESO

7 35 Desarrollo de plataformas de educación a distancia en todos los niveles de educación.

Desarrollar modelos auto insti-tucionales para la comunidad

Mesa Educación y Empresa GAJ

69

Programa PED

Jalisco 2030



Ofrecer todos los programas educativos del sistema de uni-versidad virtual

Sistema de Universidad

Virtual de la UdeG


Ampliar y fortalecer el progra-ma de comunidad de aprendi-zaje y servicios académicos a distancia del sistema de Uni-versidad Virtual de la UdeG en las poblaciones marginadas

Sistema de Universidad Virtual de la

UdeG

7 36 Generación de contenidos que promuevan una educa-ción a través de TICs más incluyente para todos los grupos de edad.

Acceso a la educación básica a personas con discapacidad.

UP

7 38 Generación de una base de datos, sobre competencias deportivas (inventario).

Abonar en un sistema para toma de decisiones y control de prospectos

Univa

7 55 Desarrollo de plataforma que promueva la cultura y las artes en los centros es-colares de Jalisco.

Aplicar y diversificar el uso de las TICs para la promoción y recreación cultural

Sistema de Universidad Virtual de la

UdeG

8 39 Capacitación en la utiliza-ción de la consulta médica virtual en todos los Centros de Salud del gobierno

Otorgar Tiempo de Asesoría y Consulta

Empresa Universidad GAJ

8 43 Generación de la infraes-tructura de eSalud en zo-nas marginadas

Apoyar mediante los progra-mas de infraestructura social de la SDH, a la construcción y equipamiento de consultorías virtuales

SDH

8 45 Promover contenidos y ser-vicios de eSalud

Proporcionar apoyo en la ge-neración de contenidos edu-cativos con temas de salud

SSJ


Subir a portal universitario in-formación sobre medicinas alternativas

ITESO


Desarrollo web donde alerte a las personas sobre condicio-nes ambientales que puedan afectar la salud

Semades


Servir de apoyo y validaciones para un sistema automatizado integral.

Univa



70

Programa PED

Jalisco 2030


8 46 Generación expediente clí-nico electrónico

Activar la parte de información s/ enfermedades y atención.

UP

8 47 Creación del expediente clí-nico electrónico que permi-ta contar con la información del paciente en cualquier centro de salud

Implementar al final del año 2010 el expediente clínico electrónico y servicios de te-lemedicina en el 10% de las unidades de la SSJ

SSJ

8 48 Generación y publicación de Información sobre pre-vención de enfermedades, primeros auxilios y planifi-cación.

Crear un curso virtual acerca de las enfermedades más co-munes y agregarlo al portal de la CCA´s


8 48 Generación y publicación de Información sobre pre-vención de enfermedades, primeros auxilios y planifi-cación.

Desarrollar materiales educati-vos para el desarrollo de com-petencias en la prevención y cuidado de la salud

SEJ

8 51 Desarrollo de una plataforma que promueva la cultura de la prevención en la salud.

Elaborar y difundir temas de prevención y promoción de la salud a través de infraestruc-tura instalada (módulos comu-nitarios, centros digitales en las áreas marginadas)

SSJ

8 60 Desarrollo de plataformas para centros comunitarios que permitan hacer difusión de manifestaciones y even-tos culturales.

Impulsar en las zonas rurales e indígenas programas de tu-rismo sustentable

Setujal

9 51 Desarrollo de una plataforma que promueva la cultura de la prevención en la salud.

Proporcionar contenidos edu-cativos para la prevención y promoción de la salud

SSJ

9 52 Promoción de los aspec-tos culturales de Jalisco, a través de multimedia, cine, videojuegos, música.

Difusión de cápsulas cultura-les en los 2 programas de tv que produce DIF del C-7 y telenac

DIF Jalisco


Generar herramientas Multi-media de Emprendurismo

Educación y Empresa GAJ


Integrar a alumnos de inge-niería y animación digital para desarrollar programas mul-timedia para la difusión de la cultura

Incubadora social Tec Monterrey

71

Programa PED

Jalisco 2030



incluir temas culturales en pro-yectos del centro de medios y plan de difusión

UP

9 54 Promover la adquisición y desarrollo de activos pú-blicos digitales, bibliotecas electrónicas al alcance de la población.

Incrementar el número de bi-bliotecas con el acceso a In-ternet

Secul

9 55 Desarrollo de plataforma que promueva la cultura y las artes en los centros es-colares de Jalisco.

Desarrollar recursos tecno-lógicos para ampliar el capi-tal social de los estudiantes en educación básica para su apreciación y asimilación de productos culturales

SEJ

9 56 Integración de una enciclo-pedia temática digital para el Estado de Jalisco.

Colaborar mediante apoyo y supervisión en la integración de la enciclopedia temática digital

Univa

9 57 Creación de plataformas de promoción y apoyo a la ma-nifestación de la diversidad cultural con participación ciudadana y del Gobierno de Jalisco

Incrementar el uso de las nue-vas tecnologías para promo-cionar en la población el gusto y disfrute de la cultura

Secul

9 57 Creación de plataformas de promoción y apoyo a la ma-nifestación de la diversidad cultural con participación ciudadana y del Gobierno de Jalisco

Estimular el uso de las nuevas tecnologías entre la población para el desarrollo y fomento de la cultura

Secul

9 58 Desarrollo de museos y ga-lerías virtuales.

Difundir el arte y la cultura a través de los medios electró-nicos

Secul

10 63 Incrementar el uso de la tecnología para fortalecer las redes comunitarias (lo-cales y globales) a través de capacitación

Capacitación a personal de los DIF importantes en la uti-lización del equipamiento e infraestructura

DIF Jalisco

10 65 Capacitación de grupos vul-nerables en TICs

Desarrollar estrategias de ges-tión y evaluación para instru-mentar procesos de la brecha digital acordes a grupos socia-les y culturales diferentes

SEJ



72

Programa PED

Jalisco 2030


10 66 Creación de Centros Co-munitarios con acceso a Internet en localidades vul-nerables

Promover el uso de los CCA´S como espacios de acceso a las TICs

Sedesol


Tener más socios con institu-ciones de corte rural para abrir más CCA´s



Implementar el acceso de la tecnología en las proyectos universitarios en las comuni-dades

ITESO


Incrementar los CCA´S (Con-venios con CDI)

Sedesol


Invertir en proyectos para re-solver las necesidades refe-rentes a la educación y em-presa



Generar y proporcionar infor-mación epidemiológica geo-referenciada

SSJ

11 69 Implementar un sistema de información geo-referencia-do que habilite un inventa-rio de recursos naturales e indicadores que permitan la toma de decisiones para la preservación y restauración del medio ambiente

Incluir al área de ingeniería in-cluyente al apoyo de creación de mapas digitales geo-refe-renciadas


11 70 Promover la investigación con tecnologías de punta para garantizar el desarro-llo sustentable.

Incrementar la investigaciones en instituciones en evaluacio-nes

UP

11 71 Implementar sistemas de vigilancia y monitoreo para cuidar y proteger los bos-ques y recursos naturales protegidos

Buscar el diseño de tecnología aplicada para el saneamiento del Río

ITESO

11 72 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservación del medio am-biente.

Desarrollo de apartado de Educación Ambiental en la web Semades

Semades

73

Programa PED

Jalisco 2030



Desarrollo de sitio web que promueve la cultura ambiental

Semades


Desarrollar materiales y recur-sos digitales para el desarrollo de competencias ambientales

SEJ

11 73 Generar un sistema en Web de evaluación de proyectos de desarrollo sustentable

Evaluación de proyectos de desarrollo sustentable y ecolo-gías y coadyuvar en las políti-cas públicas del tema

Cesjal


Colaborar en la actividad de difusión de la cultura de cuida-do del medio ambiente

DIF Jalisco


Desarrollo de un sitio web inte-ractivo que aborde los diferen-tes temas económicos rela-cionados a los rubros de edu-cación normativa de la conta-minación e impacto ambiental

Semades

Respeto y Justicia

Programa PED

Jalisco 2030


9 58 Desarrollo de museos y ga-lerías virtuales.

Difundir el arte y la cultura a través de los medios electró-nicos

Secul

10 63 Incrementar el uso de la tecnología para fortalecer las redes comunitarias (lo-cales y globales) a través de capacitación

Capacitación a personal de los DIF importantes en la uti-lización del equipamiento e infraestructura

DIF Jalisco

10 65 Capacitación de grupos vul-nerables en TICs

Desarrollar estrategias de gestión y evaluación para instrumentar procesos de la brecha digital acordes a grupos sociales y culturales diferentes

SEJ



74

Programa PED

Jalisco 2030



Promover el uso de los CCA´S como espacios de acceso a las TICs

Sedesol


Tener más socios con insti-tuciones de corte rural para abrir más CCA´s



Implementar el acceso de la tecnología en las proyectos universitarios en las comuni-dades

ITESO


Incrementar los CCA´S (Con-venios con CDI)

Sedesol


Invertir en proyectos para resolver las necesidades re-ferentes a la educación y em-presa



Generar y proporcionar infor-mación epidemiológica geo-referenciada

SSJ

11 69 Implementar un sistema de información geo-referencia-do que habilite un inventa-rio de recursos naturales e indicadores que permitan la toma de decisiones para la preservación y restauración del medio ambiente

Incluir al área de ingeniería incluyente al apoyo de crea-ción de mapas digitales geo-referenciadas

Incubadora Social T

Monterrey

11 70 Promover la investigación con tecnologías de punta para garantizar el desarrollo sustentable.

Incrementar la investigacio-nes en instituciones en eva-luaciones

UP

11 71 Implementar sistemas de vigilancia y monitoreo para cuidar y proteger los bos-ques y recursos naturales protegidos

Buscar el diseño de tecnolo-gía aplicada para el sanea-miento del Río

ITESO


Desarrollo de apartado de Educación Ambiental en la web Semades

Semades

75

Programa PED

Jalisco 2030



Desarrollo de sitio web que promueve la cultura ambiental

Semades


Desarrollar materiales y re-cursos digitales para el de-sarrollo de competencias am-bientales

SEJ


Evaluación de proyectos de desarrollo sustentable y eco-logías y coadyuvar en las po-líticas públicas del tema

Cesjal


Colaborar en la actividad de difusión de la cultura de cui-dado del medio ambiente

DIF Jalisco


Desarrollo de un sitio web interactivo que aborde los di-ferentes temas económicos relacionados a los rubros de educación normativa de la contaminación e impacto am-biental

Semades

12 74 Capacitar al personal del Sistema de Procuración de Justicia en el uso de nuevas tecnologías

Capacitar al 100% personal comisionado y coadyuvar con el resto de las dependencias y OPD´S

Contraloría del Estado


Desarrollar el programa de capacitación pertinente

O.M. Dir. Jurídica


Gestionar y desarrollar plan de trabajo para capacitar a empleados en sistemas digi-tales

PGJEJ

12 75 Instituir la firma electrónica a procedimientos judiciales

Implementar firma electrónica en procedimientos de procu-ración y administración de justicia

Secadmón

12 75 Instituir la firma electrónica a procedimientos judiciales

Impulsar la 2ª etapa de im-plementación de firma elec-trónica

SGG. O.M.

12 76 Desarrollar una plataforma integral de atención y segui-miento a denuncias.

Realizar las gestiones nece-sarias para la presentación de denuncias vía digital cuan-do proceda.

PGJEJ



76

Programa PED

Jalisco 2030


12 80 Crear una plataforma para la capacitación de servido-res públicos del ámbito de procuración de justicia.

Apoyar a los programas de sistematización y digitaliza-ción

Secadmón

12 82 Elaborar una base de datos estatal de delincuentes.

Actualizar de manera conti-nua la base de datos sobre detenciones realizadas por la Policía Estatal.

SSPPyRS

12 82 Elaborar una base de datos estatal de delincuentes.

Implementar la foto de la in-fracción al folio electrónico y tener una plataforma informá-tica funcional.

SVyT

12 83 Lograr una administración de la justicia electrónica

Proponer al pleno del supre-mo tribunal de justicia

Supremo Tribunal de Justicia del Estado de

Jalisco

12 83 Lograr una administración de la justicia electrónica

Se actúe en consecuencia para implementar el gobierno sin papel

Supremo Tribunal de Justicia del

Estado Jalisco

12 85 Crear un observatorio di-gital gobierno-academia-ciudadanía sobre el sistema de procuración de justicia

Coadyuvar con el observato-rio ciudadanowww.observatoriojalisco.org

Gran Alianza por Jalisco

12 85 Crear un observatorio di-gital gobierno-academia-ciudadanía sobre el sistema de procuración de justicia

Coadyuvar a través del ob-servatorio ciudadano

Gran Alianza por Jalisco

12 96 Capacitar a áreas perti-nentes del sistema de pro-curación de justicia para la conformación de una policía cibernética.

Ofrecer la experiencia con que cuenta la Unidad para la Atención y Combate a Delitos Cibernéticos dependiente de esta Secretaría.

SSPPyRS

12 101 Crear una base de datos de-lictiva y ofrecer servicios de información a la población.

Proporcionar información con respecto a delitos en materia de protección civil

Unidad de Protección Civil

13 87 Proporcionar infraestructura de conectividad que permita facilitar la respuesta de las autoridades ante cualquier desastre o contingencia

Aportar los datos estadísticos que recaba la Secretaría de Vialidad y Transporte

SVyT

77

Programa PED

Jalisco 2030


13 88 Crear el portal web que pro-mueva y enseñe una cultura de protección civil a través de videos, información cla-ra, juegos electrónicos y técnicas de elearning y sea promovido en escuelas e instituciones sociales

Habilitar en nuestro portal nueva información sobre pro-tección civil

PGJEJ

13 89 Realizar un manual digital para contingencias y de cómo actuar en caso de de-sastres, en un lenguaje en-tendible al ciudadano

Generar y desarrollar un por-tal específico para acciones de protección civil.

Secadmón

13 90 Impulsar el sistema digital de alerta temprana

Diseñar y operar el sistema de alerta temprana


13 92 Plataforma para monitorear y comunicar oportunamen-te, a través de medios di-gitales, los riesgos futuros para atender y alertar rápi-damente las eventualidades que se presenten.

Reprogramar un plan de me-dios para difundirlo


13 94 Habilitar el sistema dinámico público del atlas de riesgos

Diseñar y operar el sistema de fortalecimiento de la cultura


13 101 Crear una base de datos delictiva y ofrecer servicios de información a la pobla-ción.

Proporcionar información sobre la comisión de delitos para que sea incluida en la información que se presente geo-referenciar.

SSPPyRS

13 104 Contenidos para la preven-ción del delito

Proporcionar información rela-cionada a programas preven-tivos, con el fin que sea inclui-da en el listado que se dará difusión entre la población.

SSPPyRS

14 99 Instalar sistema de video vi-gilancia metropolitano (cá-maras y alarmas en puntos estratégicos de la ciudad) para inhibir y monitorear in-cidentes

Generación de un plan maes-tro para su implementación

Secadmón

14 100 Desarrollo de plataformas que permitan la interopera-bilidad y coordinación ins-titucional de las diversas instancias de Seguridad Pública.

Gestionar la coordinación con las diversas autoridades

PGJEJ



78

Programa PED

Jalisco 2030



Propiciar que las direcciones de seguridad pública munici-pales, actualicen y consulten de manera continúa la base de datos de detenidos, que fortalezca la comunicación en-tre estos niveles de gobierno.

SSPPyRS


Generar esquemas de colabo-ración con las dependencias para alinear los políticas pú-blicas en torno a esta acción

Cesjal


Proporcionar información en materia respecto a medidas preventivas

SVyT


Fortalecer la difusión de infor-mación relativa a la comisión de delitos que existe en la pá-gina web de la Secretaría de Seguridad Pública.

SSPPyRS

14 104 Contenidos para la preven-ción del delito

Fortalecer y complementar los indicadores existentes en materia de prevención del de-lito, que existen en el tablero de indicadores de Secretaría de Planeación.

SSPPyRS

15 109 Impulsar el servicio de ase-soría jurídica en línea

Impulsar y fomentar que los ciudadanos tengan acceso al servicio de asesoría jurídica en línea

Procuraduría Social

16 113 Instalar el sistema integral de recepción y seguimiento de propuestas ciudadanas

Participar en un equipo de trabajo interdisciplinario al respecto

ITEI

16 113 Instalar el sistema integral de recepción y seguimiento de propuestas ciudadanas

Fortalecer la difusión de la existencia del mecanismo de comunicación CONTAC-TANOS de la página del Go-bierno del Estado, donde la dependencia recibe denun-cias, quejas y comentarios respecto al tema de seguri-dad pública.

SSPPyRS

79

Programa PED

Jalisco 2030


16 114 Instalar el portal ciudadano para hacer llegar propues-tas de iniciativas de ley al Poder Legislativo

Promover ante la Secreta-ría de Planeación, como de-pendencia encargada de dar seguimiento a las acciones que realiza el Poder Ejecuti-vo, fortalezca la difusión de la existencia de información en línea, para que sea consulta-do por la población.

SSPPyRS

16 117 Promover la transparencia a través de contenidos

Aportar los contenidos nece-sarios para la capacitación

ITEI

16 123 Aumentar la sistematización y automatización de proce-sos de gobierno, a través de sistemas en línea

Depurar y renovar el conte-nido de la página web, incluir un apartado que refleje las acciones de impacto realiza-das por la dependencia en beneficio de los jaliscienses.

SSPPyRS

Buen Gobierno

Programa PED Jalisco

2030

Númerode

acciónAcciones Compromisos Dependencia

17 119 Capacitar y asesorar a los servidores públicos en ma-teria de TICs

Ofrecer programas de ca-pacitación para funcionarios públicos en Jalisco, (cuentan con la Maestría de Servicios Públicos en Ambientes Vir-tuales, diplomado en Políticas Públicas y Administración Mu-nicipal y cursos sobre Gobier-no Electrónico).

Sistema de Universidad Virtual de la UdeG

17 119 Capacitar y asesorar a los servidores públicos en ma-teria de TICs

Colaborar al 100% con todos los servidores públicos de la contraloría y coadyuvar con resto de dependencias

Contraloría del Estado

17 124 Automatizar trámites en lí-nea

Sistematizar la información so-bre el cumplimento de las obli-gaciones y colocarlo en una página WEB amigablemente

ITEI

En la columna “compromisos” se transcriben fielmente los acuerdos firmados con cada una de las instituciones involucradas, haciendo referencia a las líneas de acción des-prendidas de las mesas de trabajo en el Taller de Planeación Participativa en Casa Jalisco.


81

Dada la naturaleza de los proyectos de TICs, con la premisa de que no puede mejorar-se lo que no se mide, se presentan las siguientes consideraciones, con la intención de promover un sistema de medición y seguimiento de la Agenda Digital.

Tomando como base la metodología de la Partnerhip on measuring ICT for development,1 acotándola al enfoque de la presente estrategia, los indicadores son representativos de los rubros en que esta estrategia incide, en el marco de los ejes del PED Jalisco 2030.

9.1 Indicadores TICs propuestos para el eje Empleo y Crecimiento

No. IndicadorDenominación

DefiniciónCómo se construye

1 Empresas con acceso a Internet Número de empresas que utilizan Internet por cada 100 empresas

2 Empresas con presencia en web Número de empresas con página web por cada 100 empresas

3 Contenidos para el sector agropecuario Número de contenidos producidos por gobierno para el sector agropecuario por cada 100 contenidos

4 Contenidos para el sector privado Número de contenidos producidos por gobierno para el sector privado (industria y turismo) por cada 100 contenidos

5 Capacitación a distancia Número de cursos de capacitación a distancia por cada 100 capacitaciones

6 Incremento de empleo en el sector TICs Número de nuevos empleos en el sector TICs por cada 100 empleos

7 PIB del sector telecomunicaciones PIB del sector comunicaciones respecto al PIB estatal

1 Desarrollados por el Partnership para la Medición de las TIC para el Desarrollo y avalados por la Comisión Estadística de Nacio-nes Unidas. Indicadores Clave Sobre TIC, 2010, UIT. Metodología para la medición de las TICs para el Desarrollo.

9. Indicadores sugeridos parael seguimiento de la Agenda Digital


82

9.2 Indicadores TICs propuestos para el eje Desarrollo Social



1 Suscriptores a Internet fijos Suscriptores a Internet fijos por cada 100 habitantes

2 Suscriptores a Internet banda ancha Suscriptores a Internet de banda ancha por cada 100 habitantes

3 Costo de Internet Tarifa de Internet local respecto al salario mínimo vigente en la zona

4 Usuarios de Internet Usuarios de Internet por cada 100 habitantes.

5 Alumnos por computadora Número de alumnos por cada 100 computadoras en escuelas

6 Escuelas con acceso a Internet Escuelas con acceso a Internet por cada 100 escuelas

7 Alumnos con acceso a Internet Alumnos con acceso a Internet por cada 100 alumnos

8 Centros de salud con acceso a Internet Centros de salud con acceso a Internet por cada 100 Centros de salud

9 Centros comunitarios con Internet Centros comunitarios con Internet por cada 100 centros comunitarios

10 Centros de salud con servicios de telemedicina

Centros de salud que ofrecen este servicio por cada 100 Centros de salud

11 Hogares con computadora Hogares con computadora por cada 100 hogares

12 Kioscos electrónicos Kioscos electrónicos por cada 100 municipios

13 Niños con acceso a Internet Niños con acceso a Internet por cada 100 niños14 Mujeres con acceso a Internet Mujeres con acceso a Internet por cada 100 mujeres15 Comunidades vulnerables con acceso Comunidades vulnerables con acceso por cada 100

comunidades vulnerables16 Zonas urbanas vulnerables con acceso Zonas urbanas vulnerables con acceso por cada 100

Zonas urbanas vulnerables

83

9.3 Indicadores TICs propuestos para el eje Respeto y Justicia



1 Servicios para el sistema de justicia Servicios en línea para el sistema de Justicia por cada 100 servicios

2 Contenidos para promoción de derechos humanos

Contenidos desarrollados por gobierno, referentes al tema de derechos humanos por cada 100 contenidos

3 Contenidos para la prevención del delito

Contenidos desarrollados por gobierno, referentes al tema de prevención del delito por cada 100 contenidos

4 Contenidos para protección civil Contenidos desarrollados por gobierno, referentes al tema de protección civil por cada 100 contenidos

5 Contenidos de acceso libre a la información

Contenidos desarrollados por gobierno, referentes al tema de acceso libre a la información por cada 100 contenidos

9.4 Indicadores TICs propuestos para el eje Buen Gobierno



1 Trámites en línea Número de trámites en línea por cada 100 trámites

2 Servidores públicos capacitados en TICs

Número de servidores públicos capacitados para la utiliza-ción de TICs por cada 100 servidores públicos

3 Oficinas con acceso a Internet Número de oficinas con acceso a Internet por cada 100 oficinas.

Indicadores sugeridos para el seguimiento de la Agenda Digital

85

En la actualidad, el desarrollo social está ligado a la Sociedad de la Información y • el Conocimiento.La formulación de la presente estrategia, se presenta como una herramienta in-• novadora que viene a fortalecer la consecución de acciones y objetivos del PED Jalisco 2030.El valor de que la Agenda Digital de Jalisco provenga de las legítimas demandas • de ciudadanos de todas las regiones, y de todos los sectores sociales y económi-cos, otorga sustento al Gobierno del Estado para la toma de decisiones y prioriza-ción de proyectos.Se recomienda retomar las conclusiones del Taller de Planeación Participativa en • Casa Jalisco, para partiendo de ahí, implementar y dar continuidad a los proyectos que por su impacto y trascendencia destacan:

Red Estatal eJaliscoCampaña de Inclusión DigitalPlataforma de Contenidos

Además de la importancia de tomar en cuenta las propuestas valiosas que se ob-• tuvieron de los diversos ejercicios de planeación y participación ciudadana, vale la pena considerar una cartera de proyectos que incluya buenas y mejores prácticas a nivel internacional, y que se añaden en el Anexo A. “Proyectos Sugeridos”

10. Conclusiones y recomendacones


86

Deberá preverse el diseño de los esquemas que permitan garantizar la continui-• dad e institucionalización de los proyectos de Sociedad de la Información. Si bien el presente ejercicio, por sí mismo impacta en la inserción de las TICs en los pro-yectos estatales, será necesario dotar a la entidad de los instrumentos legales y organizacionales que la actualidad requiere. Para tal fin, se recomienda la revisión del Anexo B. “Recomendaciones de Marco Jurídico”.Jalisco se ha destacado por su interés en el tema del desarrollo de la Sociedad de la • Información y el Conocimiento. En el marco de las facultades de sus instituciones, con la participación y corresponsabilidad de los actores sociales y económicos, el Gobierno del Estado actualmente está impulsando proyectos que son importantes muestras del compromiso con el desarrollo del Estado. A través de la ejecución de estos primeros proyectos, como la Red Estatal eJalisco, en el corto plazo se estará en posibilidades de ofrecer servicios de eEducación, eSalud y eGobierno, que se cristalizará en Desarrollo Humano, Social y Económico para todos.

87

Anexo A. Proyectos sugeridos

Para complementar los proyectos ya referidos, se incluyen los siguientes; se trata de mejores prácticas derivadas de la experiencia internacional, casos de éxito, benchmar-king, investigación y proyectos innovadores que se proponen para fortalecer la presen-te Agenda, enfocados a las necesidades de las personas, orientados en el marco de los ejes del PED 2013.

No. Proyecto Eje PED Tipo Descripción1 Estrategia de Apropiación Desarrollo

socialApropiación Estrategia estatal para combate a la

brecha digital

2 Masificación de dispositivos para estudiantes

Desarrollo social

Apropiación Es proporcionar acceso universal a dispositivos para niños del sistema de educación básica.

3 Programa de inclusión digital para grupos vulnerables

Desarrollo social

Apropiación Combate a la brecha digital en grupos vulnerables.

4 Programa para el combate a la brecha de género

Desarrollo social

Apropiación Combate a la brecha digital en la mujer

Anexos


88

No. Proyecto Eje PED Tipo Descripción5 Programa de acceso

digital a comunidades vulnerables

Desarrollo social

Conectividad Programa para promover el acceso en zonas rurales vulnerables.

6 Programa de accesos públicos

Desarrollo social

Conectividad Promoción de dispositivos compartidos de acceso público.

7 Programa de barrios digitales

Desarrollo social

Conectividad Programa para promover el acceso en zonas urbanas vulnerables.

8 Programa de impulso a la banda ancha residencial

Desarrollo social

Conectividad Incentivos para impulsar la banda ancha residencial.

9 Programa de promoción de cafés Internet

Desarrollo social

Conectividad Promover el establecimiento de estos negocios en zonas vulnerables.

10 Programa de impulso a la fibra óptica última milla


Conectividad Fomentar la instalación de acometidas de fibra óptica para uso doméstico.

11 Programa de Impulso los ISP locales


Conectividad Impulsar la oferta de ISPs locales.

12 Digitalización documental Buen Gobierno

Contenidos Promover la digitalización de documentos y archivos físicos en gobierno.

13 Geo-referenciación Buen Gobierno

Contenidos Fortalecer las herramientas de planificación y desarrollo urbano con geo-referenciación.

14 Interoperabilidad de sistemas estatales

Buen Gobierno

Contenidos Promover la optimización e interoperabilidad de los sistemas de gobierno.

15 Plataforma de agenda ciudadana

Buen Gobierno

Contenidos Impulsar herramientas de eDemocracia, para conducir las aportaciones ciudadanas.

16 Portal de portales Buen Gobierno

Contenidos Promover servicios a la ciudadanía a través de contenidos usables y aplicables.

17 Portales de servicios especializados

Buen Gobierno

Contenidos Promover temas estratégicos a partir de portales especializados.

18 Programa de mejora regulatoria para promover el eGobierno

Buen Gobierno

Contenidos Simplificación administrativa estimular la modernización del sector público, para mejorar la calidad del servicio público

19 Activos públicos digitales Desarrollo social

Contenidos Ofrecer a la población activos públicos digitales

20 Aulas virtuales Desarrollo social

Contenidos Desarrollo de sitios web espejo a las aulas escolares físicas.

21 Encicloabierta Desarrollo social

Contenidos Proyecto que promueve la publicación gratuita de materiales educativos, multimedia, etc.

22 Libros de texto digitales Desarrollo social

Contenidos Ofrecer materiales didácticos digitales y gratuitos a los estudiantes en la Entidad.

89

No. Proyecto Eje PED Tipo Descripción23 Programa de promoción

al consumo de contenidos propios

Desarrollo social

Contenidos Promover la generación y compartición de conocimiento localmente.

24 eCiudadania Respeto y Justicia

Contenidos Promover valores ciudadanos y participación.

25 Programa de Impulso a las derechos humanos

Respeto y Justicia

Contenidos Desarrollo de plataformas para promover derechos humanos.

26 Programa de información libre

Respeto y Justicia

Contenidos Programa de promoción al libre acceso a la información, libertad de expresión y responsabilidad en el uso, generación y compartición de información y conocimiento.

27 Servicios Ubicuos Buen Gobierno

Transversal Todos los servicios, en todos los lugares, con todos los dispositivos, en todo momento.

28 Modelo Digital de gobierno

Buen Gobierno

Transversal Hacer eficientes los procesos de gobierno con apoyo de las TICs.

29 Estímulos para la SIC. Buen Gobierno

Transversal Estímulos a inversiones sobre el tema SIC y TICs.

30 Programa de coordinación institucional

Buen Gobierno

Transversal Promueve la articulación de esfuerzos oficiales.

31 Programa de fortalecimiento a la movilidad urbana

Buen Gobierno

Transversal Promover cultura vial, y optimizar los recorridos en vialidades.

32 Programa de impulso de programas ciudadanizados

Buen Gobierno

Transversal Programa que captar las iniciativas ciudadanas para el diseño de políticas públicas.

33 CEDESIC Desarrollo social

Transversal Centro para el Desarrollo de la Sociedad de la Información.

34 Programa de innovación Desarrollo social

Transversal Promover la innovación a través de proyectos relacionados con las TICs.

35 Fondo Mi-PyME Empleo y crecimiento

Transversal Impulsar a la Micro, Pequeña y Mediana Empresas a través de estímulos por parte de gobierno.

36 Programa de impulso a las empresas del conocimiento


Transversal Programa que impulsa iniciativas de esta índole.

37 Antropología 2.0 Empleo y crecimiento

Transversal Con herramientas tecnológicas ubicar sitios arqueológicos, promoviendo proyectos autosustentables y turismo ecológico en las regiones.

38 Programa de modernización del campo


Transversal Herramientas tecnológicas para el desarrollo del campo.

39 Kioscos de servicios automatizados

Respeto y Justicia

Transversal Promover infraestructura que ofrezca servicios públicos.

40 Programa de protección al ambiente con apoyo tecnológico

Respeto y Justicia

Transversal Herramientas tecnológicas para cuidado ambiental

Anexos


90

Anexo B. Recomendaciones para Marco Jurídico

El avance tecnológico impacta transversalmente a la sociedad en todos los ámbitos. Este avance tecnológico también trae consigo cambios en la forma como se rela-

cionan sus ciudadanos, de tal forma que los gobiernos deben prever la transición hacia la SIC acompañada de una serie de medidas de carácter formal que permitan adecuar la realidad institucional1 al ámbito social.

Los Estados modernos deben actualizarse y contar con una legislación adecuada a su realidad, que vaya a la par con los nuevos requerimientos de la sociedad, fundada en la equidad, justicia y desarrollo basados en nuevas tecnologías.

Hoy en día, se requiere ofrecer seguridad a los usuarios de los servicios de TICs. Es necesario también contar con regulación en el ámbito de influencia de la tecnología. Asimismo, deberá garantizarse el acceso a los servicios para toda la población. El ac-ceso a la Banda Ancha ha sido planteado como un derecho civil básico2 universal.

Dentro de las facultades de los gobiernos estatales, para la construcción de un sistema legal adecuado, deberá preverse:

Enriquecer su visión a través de la instrumentación de mecanismos que permi-• tan la captación de propuestas por parte de la ciudadanía, de tal forma que le permita conocer la problemática vigente en la materia;El desarrollo de las iniciativas pertinentes que ofrezcan una adecuación al mar-• co legal que posibilite el aprovechamiento de las TICs;Promover el desarrollo tecnológico sostenible; y ante todo,• Conformar una infraestructura legal adecuada y realista, que no interrumpa el • crecimiento de la Sociedad de la Información.

Con estas iniciativas, en muchas de las cuales deberán involucrarse el Congreso Federal3, se requerirá del impulso y participación en el ámbito de la función de cada uno de los actores, previendo diversos temas4 como lo son:

Evitar el uso de las Tecnologías de la Información con fines delictivos, sin que • ello implique vulnerar la privacidad de los usuarios, que deberá respetarse y privilegiarse.Garantizar la protección de datos y de información personal.• La protección de los derechos de los usuarios de Internet, como los que requie-• ran un servicio en línea o los que adquieran mercancías por Internet.

1 Instituciones gubernamentales, legislación, etc.

2 Hamadoun I. Touré, en la Segunda Reunión de la Comisión de Banda Ancha para el Desarrollo Digital.

3 Sin que ello implique que el Ejecutivo y Congreso Locales se mantengan ajenos

4 En muchos de estos, deben reconocerse avances en cada una de las materias, sin embargo, se trata de temas que deben man-tener una constante evolución.

91

Seguridad a las personas para la utilización de las TICs.• El acceso a Internet como un derecho básico para todas las personas, con el • fin de impulsar el crecimiento de los sectores como educación, economía, cul-tura, turismo; y lograr la equidad Digital.Regulación con la visión de salvaguardar el medio ambiente, cuidando el apro-• vechamiento de recursos naturales, la sustentabilidad y conservación ecológica. El reconocimiento y validación de la firma electrónica, ya que con esta nueva • tecnología se hace posible el uso de los servicios en línea que brinda el gobier-no, y se pone la primera piedra del gobierno sin papel.

Anexos


92

Empl

eo

y C

reci

-m

ient

o

(EC

)

P1O

1:

Aum

enta

r la

pro

duc-

tivid

ad y

la

rent

abilid

ad

del c

ampo

P1O

1E1)

La

tecn

ifica

ción

del

cam

po, e

l uso

de

insu

mos

mej

orad

os y

ot

ras

aplic

acio

nes

de la

bio

tecn

olog

ía q

ue m

ejor

en la

pro

ducc

ión,

los

rend

imie

ntos

y la

cal

idad

de

los

alim

ento

s de

l sec

tor p

rimar

io.

1. D

esar

rollo

Pr

oduc

tivo

del

cam

po

1.1

Prod

ucci

ón d

e al

imen

tos

del s

ec-

tor p

rimar

io

El p

rogr

ama

pers

igue

impu

lsar

el d

esar

rollo

ag

rope

cuar

io, f

ores

tal,

acuí

cola

, pes

quer

o y

agro

indu

stria

l, m

edia

nte

la in

vers

ión

en

capi

tal h

uman

o, e

quip

amie

nto

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fraes

-tru

ctur

a pr

oduc

tiva

y de

com

unic

ació

n ru

ral,

con

el fi

n de

incr

emen

tar l

a co

mpe

titiv

idad

de

las

unid

ades

y e

mpr

esas

rura

les.

Asi

-m

ism

o, c

oady

uvar

á co

n el

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tor p

rimar

io

al in

corp

orar

val

or a

greg

ado

a la

pro

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ción

com

o fa

ctor

det

onan

te d

e la

eco

nom

ía

loca

l, re

gion

al y

est

atal

. Igu

alm

ente

, ase

gu-

rará

la p

artic

ipac

ión

de la

s in

icia

tivas

de

la

soci

edad

civ

il y

de la

s or

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zaci

ones

eco

-nó

mic

as, e

n co

ncor

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ia c

on la

s po

lític

as

públ

icas

de

los

tres

órde

nes

de g

obie

rno.

P1O

1E2)

El i

mpu

lso

al d

esar

rollo

y a

prov

echa

mie

nto

sust

enta

ble

de lo

s re

curs

os fo

rest

ales

.1.

2 D

esar

rollo

fo

rest

al

P1O

1E3)

La

impl

anta

ción

de

mej

oras

prá

ctic

as y

con

trole

s fit

o-zo

osa-

nita

rios.

1.3

Con

trol fi

to-

zoos

anita

rio

P1O

1E4)

La

gene

raci

ón y

fom

ento

a la

exp

orta

ción

de

prod

ucto

s y

serv

icio

s co

n va

lor a

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ado

y, la

cre

ació

n o

cons

olid

ació

n de

par

ques

ag

roin

dust

riale

s e

incu

bado

ras

de a

groe

mpr

esas

.

1.4

Des

arro

llo d

e la

indu

stria

agr

o-pe

cuar

ia

P1O

1E5)

La

ampl

iaci

ón y

forta

leci

mie

nto

de la

infra

estru

ctur

a pr

oduc

ti-va

rura

l (ce

ntro

s de

aco

pio

y di

strib

ució

n, c

amin

os ru

rale

s y

saca

cose

-ch

as, b

ordo

s, s

iste

mas

de

riego

, abr

evad

eros

, etc

.).

1.5

Infra

estru

ctur

a ru

ral

P1O

1E6)

La

ases

oría

y c

apac

itaci

ón p

ara

la in

tegr

ació

n de

aso

ciac

io-

nes,

red

de a

groe

mpr

esas

o c

lúst

ers,

cad

enas

pro

duct

ivas

y c

oope

rati-

vas

de c

onsu

mo.

1.6

Inte

grac

ión

prod

uctiv

a ru

ral

P1O

2:

Impu

lsar

e

inte

nsifi

car

la in

ves-

tigac

ión

cien

tífica

y

el d

esar

ro-

llo te

cnol

ó-gi

co

P1O

2E1)

Est

ímul

os e

ince

ntiv

os a

la in

vest

igac

ión

cien

tífica

, la

in-

nova

ción

, el d

iseñ

o, e

l des

arro

llo te

cnol

ógic

o, c

on e

spec

ial é

nfas

is

en la

nan

otec

nolo

gía,

la b

iote

cnol

ogía

, el d

esar

rollo

aer

oesp

acia

l, la

ge

nera

ción

y u

so e

ficie

nte

de e

nerg

ía,

la m

ecat

róni

ca y

el d

esar

rollo

de

apl

icac

ione

s en

tecn

olog

ías

de la

info

rmac

ión

y co

mun

icac

ión,

ent

re

otra

s. In

cluy

e un

a de

sreg

ulac

ión

y un

a am

plia

pro

moc

ión

a la

cul

tura

de

pate

ntar

y d

el re

gist

ro d

e de

rech

os d

e au

tor.

2. C

ienc

ia y

Te

cnol

ogía

par

a el

Des

arro

llo

2.1

Inve

stig

ació

n ci

entífi

ca y

des

a-rro

llo te

cnol

ógic

o

Con

est

e pr

ogra

ma

se p

rom

over

á la

vin

-cu

laci

ón e

ntre

el s

ecto

r aca

dém

ico

y lo

s se

ctor

es p

rodu

ctiv

o y

soci

al, a

dem

ás d

e la

cr

eaci

ón d

e nu

evos

inst

ituto

s de

inve

stig

a-ci

ón y

des

arro

llo te

cnol

ógic

o, fu

ndam

en-

talm

ente

del

sec

tor p

rodu

ctiv

o. A

sim

ism

o,

se e

stim

ular

á el

des

arro

llo d

e em

pres

as

de b

ase

tecn

ológ

ica

para

la p

rodu

cció

n de

bi

enes

y s

ervi

cios

con

tecn

olog

ía d

e pu

nta

y la

cap

acita

ción

, esp

ecia

lizac

ión

y ac

tual

i-za

ción

de

recu

rsos

hum

anos

. El p

rogr

ama

tam

bién

impu

lsar

á el

ser

vici

o es

tata

l de

info

rmac

ión

y do

cum

enta

ción

cie

ntífi

ca y

te

cnol

ógic

a, y

de

recu

rsos

hum

anos

, mat

e-ria

les,

org

aniz

ativ

os y

fina

ncie

ros.

P1O

2E2)

La

trans

fere

ncia

y g

estió

n te

cnol

ógic

a, e

n un

mar

co d

e re

spe-

to a

la c

orre

cta

expl

otac

ión

de la

pro

pied

ad in

tele

ctua

l (us

o de

pat

ente

s,

dere

chos

de

auto

r en

dise

ños,

mar

cas,

sof

twar

e, e

tc.).

2.2

Tran

sfer

enci

a y

gest

ión

tecn

o-ló

gica

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Eje

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

sAnexo C. Alineación de Objetivos, Programas y Subprogramas del PED Jalisco 2030

93

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Eje

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

s

Empl

eo

y C

reci

-m

ient

o

(EC

)

P1O

3:

Mej

orar

la

prod

ucti-

vida

d y

el

crec

imie

nto

de lo

s se

ctor

es

indu

stria

l, co

mer

cio

y se

rvic

ios.

P1O

3E1)

La

prom

oció

n y

estím

ulo

a la

inve

rsió

n na

cion

al y

ext

ranj

era,

pr

efer

ente

men

te e

n re

gion

es y

mun

icip

ios

no m

etro

polit

anos

, apr

ove-

chan

do s

us v

enta

jas

com

para

tivas

y c

ompe

titiv

as.

3. F

omen

to a

la

Indu

stria

, C

omer

cio

y Se

r-vi

cios

3.1

Prom

oció

n y

estím

ulo

a la

in-

vers

ión

Este

pro

gram

a bu

sca

incr

emen

tar e

l niv

el d

e co

mpe

titi-

vida

d de

las

empr

esas

y p

rodu

ctos

de

Jalis

co, e

n pa

rti-

cula

r de

las

Mic

ro, P

eque

ña y

Med

iana

Em

pres

as (M

i-py

me)

, med

iant

e el

fom

ento

de

una

cultu

ra d

e ca

lidad

, la

inno

vaci

ón y

el f

orta

leci

mie

nto

del m

erca

do in

tern

o, a

sí

com

o la

pro

moc

ión

de a

ccio

nes

que

logr

en u

n ba

lanc

e po

sitiv

o en

el i

nter

cam

bio

com

erci

al c

on e

l ext

erio

r. Po

r ot

ra p

arte

, el p

rogr

ama

impu

lsar

á la

mej

ora

en la

regl

a-m

enta

ción

de

la a

ctiv

idad

em

pres

aria

l en

los

dife

rent

es

ámbi

tos

de g

obie

rno

y la

par

ticip

ació

n or

gani

zada

de

los

sect

ores

y o

rgan

ism

os e

mpr

esar

iale

s. D

el m

ism

o m

odo,

es

timul

ará

la in

vers

ión

prod

uctiv

a y

prom

over

á el

ópt

imo

apro

vech

amie

nto

de lo

s re

curs

os d

e la

ban

ca d

e de

sa-

rrollo

, de

fond

os p

úblic

os y

priv

ados

, orie

ntán

dolo

s ha

cia

el fi

nanc

iam

ient

o de

las

Mip

yme

y de

pro

yect

os p

rodu

cti-

vos

y es

traté

gico

s pa

ra e

l des

arro

llo e

conó

mic

o es

tata

l.

P1O

3E2)

El f

omen

to a

la c

reac

ión,

des

arro

llo y

cre

cim

ient

o de

las

em-

pres

as d

e lo

s se

ctor

es c

omer

cio

y se

rvic

ios,

que

apr

ovec

hen

el u

so d

e la

s nu

evas

tecn

olog

ías

de in

form

ació

n y

com

unic

ació

n.

3.2

Fom

ento

al c

o-m

erci

o y

serv

icio

s

P1O

3E3)

El f

omen

to, m

oder

niza

ción

y la

reco

nver

sión

tecn

ológ

ica

de la

pl

anta

pro

duct

iva

de la

s in

dust

rias

extra

ctiv

a y

de tr

ansf

orm

ació

n (m

ine-

ría, s

umin

istro

de

elec

trici

dad,

agu

a y

gas,

indu

stria

s de

la c

onst

rucc

ión

y m

anuf

actu

rera

s).

3.3

Fom

ento

a la

in

dust

ria e

xtra

ctiv

a y

de tr

ansf

orm

a-ci

ón

P1O

3E4)

El a

cces

o al

fina

ncia

mie

nto

para

el d

esar

rollo

de

la m

icro

, pe

queñ

a y

med

iana

em

pres

as (M

iPyM

Es),

con

espe

cial

énf

asis

en

el

man

teni

mie

nto

de la

pla

nta

prod

uctiv

a, e

l inc

rem

ento

de

la c

ompe

titiv

i-da

d y

la c

reac

ión

de n

uevo

s em

pleo

s.

3.4

Fina

ncia

mie

n-to

a la

mic

ro, p

e-qu

eña

y m

edia

na

empr

esas

P1O

3E5)

La

difu

sión

, ase

soría

y a

plic

ació

n de

la m

ejor

a re

gula

toria

, la

Ley

en la

mat

eria

y la

s he

rram

ient

as d

e és

ta, e

n nu

estro

est

ado,

par

a in

cidi

r en

la a

pertu

ra, p

erm

anen

cia

y de

sarro

llo d

e em

pres

as e

n Ja

lisco

.

3.5

Mej

ora

regu

la-

toria

par

a la

cre

a-ci

ón d

e em

pres

as

P1O

3E6)

El d

esar

rollo

y fo

men

to a

la c

alid

ad e

mpr

esar

ial,

la c

ertifi

ca-

ción

de

empr

esas

soc

ialm

ente

resp

onsa

bles

, la

form

ació

n ge

renc

ial,

el

asoc

iaci

onis

mo,

la in

cuba

ción

de

empr

esas

, la

prep

arac

ión

de c

onsu

l-to

res

empr

esar

iale

s qu

e ap

oyen

a la

s em

pres

as lo

cale

s y

la p

rom

oció

n de

una

cul

tura

de

inte

ligen

cia

orga

niza

cion

al.

3.6

Fom

ento

a la

ca

lidad

y re

spon

-sa

bilid

ad s

ocia

l de

las

empr

esas

P1O

3E7)

El i

mpu

lso

a la

com

erci

aliz

ació

n y

la e

xpor

taci

ón d

e lo

s pr

o-du

ctos

jalis

cien

ses,

est

able

cien

do e

mpr

esas

inte

grad

oras

, clú

ster

s y

ce

ntro

s in

telig

ente

s de

neg

ocio

s re

gion

ales

que

per

mita

n la

vin

cula

ción

em

pres

a-un

iver

sida

d-go

bier

no;

la a

pertu

ra d

e ca

sas

Jalis

co y

el d

e-sa

rrollo

de

sist

emas

par

a ce

ntro

s lo

gíst

icos

que

inte

gren

los

serv

icio

s ad

uana

les,

de

alm

acen

aje,

de

dist

ribuc

ión

y de

tran

spor

taci

ón, p

ara

agiliz

ar la

impo

rtaci

ón y

exp

orta

ción

de

prod

ucto

s.

3.7

Impu

lso

a la

co

mer

cial

izac

ión

y ex

porta

ción

P1O

3E8)

El d

esar

rollo

, pro

moc

ión

y fo

men

to d

e se

ctor

es e

stra

tégi

cos

emer

gent

es d

e al

to p

oten

cial

; par

ticul

arm

ente

el a

eron

áutic

o, e

l ae-

roes

paci

al, b

iote

cnol

ógic

o, te

cnol

ogía

ver

de, g

ener

ació

n de

ene

rgía

al

tern

ativ

a, tr

ansf

orm

ació

n e

indu

stria

lizac

ión

de re

sidu

os y

ser

vici

os

logí

stic

os.

3.8

Des

arro

llo d

e se

ctor

es p

recu

r-so

res

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Eje

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

s

Anexos


94

Empl

eo

y C

reci

-m

ient

o

(EC

)

P1O

4:

Ampl

iar y

m

ejor

ar

la re

d de

in

fraes

truc-

tura

pro

-du

ctiv

a y

el

desa

rrollo

ur

bano

su

sten

tabl

e

P1O

4E1)

El a

cces

o un

iver

sal a

las

tecn

olog

ías

de la

info

rmac

ión

y co

-m

unic

ació

n (T

IC) p

ara

toda

s la

s ár

eas,

sec

tore

s y

regi

ones

del

est

ado;

el

inte

rcam

bio

de p

ráct

icas

ópt

imas

a n

ivel

nac

iona

l e in

tern

acio

nal,

y el

im

puls

o de

la c

iber

educ

ació

n, c

iber

salu

d, c

iber

empl

eo, c

iber

ecol

ogía

, ci

bera

gric

ultu

ra, g

obie

rno

elec

tróni

co y

neg

ocio

s el

ectró

nico

s.

4. D

esar

rollo

de

Infra

estru

ctur

a Pr

oduc

tiva

4.1

Infra

estru

ctur

a de

tecn

olog

ías

de

la in

form

ació

n y

com

unic

ació

n

A pa

rtir d

e es

te p

rogr

ama

se re

aliz

ará

la p

lane

ació

n,

cons

trucc

ión,

man

teni

mie

nto,

con

serv

ació

n y

mod

erni

za-

ción

de

la in

fraes

truct

ura

de c

omun

icac

ione

s te

rrest

res

en la

ent

idad

, vin

culá

ndol

a al

con

text

o de

la R

egió

n C

entro

Occ

iden

te. D

el m

ism

o m

odo,

orie

ntar

á la

ade

cua-

da p

lani

ficac

ión

y or

dena

mie

nto

de lo

s as

enta

mie

ntos

hu

man

os p

ara

prop

icia

r un

desa

rrollo

urb

ano

equi

libra

do,

en c

orre

spon

sabi

lidad

con

los

125

mun

icip

ios,

y p

rom

o-ve

rá lo

s pr

oyec

tos

y ob

ras

públ

icas

urb

anas

, reg

iona

les

y m

etro

polit

anas

est

raté

gica

s. E

n es

te m

ism

o se

ntid

o, e

l pr

ogra

ma

prom

over

á qu

e lo

s se

ctor

es p

rodu

ctiv

os ja

lis-

cien

ses

gene

ren

la in

fraes

truct

ura

prod

uctiv

a re

quer

ida

para

mej

orar

la c

ompe

titiv

idad

en

un e

ntor

no e

conó

mic

o de

ape

rtura

y m

arca

da in

terd

epen

denc

ia m

undi

al, m

e-di

ante

con

sens

os e

ntre

act

ores

púb

licos

y p

rivad

os q

ue

defin

an la

s fo

rmas

y la

s pr

iorid

ades

en

la a

plic

ació

n de

pr

ogra

mas

enf

ocad

os a

sup

erar

sus

lim

itaci

ones

y a

fo

rtale

cer s

us c

apac

idad

es. S

e in

tent

a co

n es

to c

ompe

tir

exito

sam

ente

en

los

mer

cado

s re

gion

al, n

acio

nal e

inte

r-na

cion

al.

P1O

4E2)

La

cons

trucc

ión,

con

serv

ació

n, m

ante

nim

ient

o y

mod

erni

za-

ción

de

la re

d ca

rrete

ra e

stat

al e

inte

grac

ión

al s

iste

ma

de c

omun

ica-

cion

es in

tern

acio

nal,

naci

onal

y re

gion

al; i

nclu

yend

o su

señ

aliz

ació

n,

limpi

eza

y m

ejor

a de

imag

en, e

n es

peci

al e

n lo

s in

gres

os c

arre

tero

s de

l es

tado

y d

e la

s zo

nas

urba

nas.

4.2

Infra

estru

ctur

a ca

rrete

ra

P1O

4E3)

El f

orta

leci

mie

nto

y eq

uipa

mie

nto

urba

no-re

gion

al e

stra

tégi

co,

la c

onso

lidac

ión

y or

dena

mie

nto

del s

iste

ma

de c

onur

baci

ones

y re

gio-

nes

met

ropo

litan

as, c

on e

spec

ial é

nfas

is e

n el

mej

oram

ient

o de

la im

a-ge

n, la

reco

nver

sión

o c

reac

ión

de e

spac

ios

verd

es, e

l res

cate

de

área

s pú

blic

as, p

uent

es y

vía

s qu

e pr

ivile

gien

la m

ovilid

ad d

e ci

udad

anos

en

sist

emas

no

mot

oriz

ados

(par

ques

line

ales

, cic

loví

as, e

tc.).

4.3

Infra

estru

c-tu

ra y

des

arro

llo

urba

no

P1O

4E4)

El m

ejor

amie

nto

de la

infra

estru

ctur

a hi

dráu

lica

com

o la

co

nstru

cció

n, re

habi

litac

ión

y m

ante

nim

ient

o de

pre

sas,

sis

tem

as d

e co

nduc

ción

, alm

acen

aje

y re

des

de d

istri

buci

ón.

4.4

Infra

estru

ctur

a hi

dráu

lica

P1O

4E5)

La

cons

trucc

ión,

reha

bilit

ació

n, m

ante

nim

ient

o y

desa

rrollo

de

infra

estru

ctur

a ae

ropo

rtuar

ia, v

ías

férre

as y

mar

ítim

as e

infra

estru

ctur

a ba

se e

n ap

oyo

a pu

erto

s se

cos

o ce

ntro

s lo

gíst

icos

.

4.5

Infra

estru

ctur

a lo

gíst

ica

P1O

5: In

-cr

emen

tar

la a

fluen

cia

turís

tica

y su

der

ram

a ec

onóm

ica

P1O

5E1)

La

prom

oció

n e

impl

emen

taci

ón d

e pr

oyec

tos

turís

ticos

es-

traté

gico

s qu

e ap

rove

chen

sus

tent

able

men

te la

s riq

ueza

s na

tura

les

de

Jalis

co, s

us v

asto

s re

curs

os h

istó

ricos

cul

tura

les

y la

dis

poni

bilid

ad d

e su

infra

estru

ctur

a tu

rístic

a, e

n fo

ros

a es

cala

nac

iona

l e in

tern

acio

nal.

5. D

esar

rollo

y

Fom

ento

al

Turis

mo

5.1

Prom

oció

n y

desa

rrollo

del

tu-

rism

o y

ecot

uris

mo

Con

la c

reac

ión

de e

ste

prog

ram

a se

bus

ca p

lane

ar,

prom

over

y fo

men

tar e

l des

arro

llo tu

rístic

o en

el e

stad

o,

cuid

ando

el a

prov

echa

mie

nto

sust

enta

ble

y la

pre

serv

a-ci

ón d

e lo

s re

curs

os n

atur

ales

y c

ultu

rale

s. D

el m

ism

o m

odo,

se

impu

lsar

á en

los

mer

cado

s na

cion

ales

e in

ter-

naci

onal

es, l

os d

estin

os y

des

arro

llos

turís

ticos

de

sol y

pl

aya,

los

cultu

rale

s, d

e ne

goci

os, r

elig

ioso

s, d

epor

tivos

y

alte

rnat

ivos

, tal

es c

omo

el e

cotu

rism

o, e

l rur

al (p

uebl

os

típic

os) y

el d

e av

entu

ra.

P1O

5E2)

El i

ncre

men

to d

e la

inve

rsió

n tu

rístic

a de

form

a eq

uilib

rada

en

las

regi

ones

, pro

porc

iona

ndo

estím

ulos

fisc

ales

y o

torg

ando

cer

teza

ju

rídic

a y

confi

anza

a lo

s in

vers

ioni

stas

nac

iona

les

y ex

tranj

eros

.

5.2

Forta

leci

mie

n-to

e im

puls

o a

la

inve

rsió

n tu

rístic

a

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Eje

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

s

95

Anexos

P1O

6: G

e-ne

rar m

ás

empl

eos

form

ales

y

mej

or re

-m

uner

ados

en

con

-di

cion

es

labo

rale

s di

gnas

P1O

6E1)

La

capa

cita

ción

técn

ica

a lo

s tra

baja

dore

s, e

l im

puls

o al

au

toem

pleo

, igu

alan

do la

ofe

rta c

on la

dem

anda

de

traba

jo d

ispo

nibl

e y,

adap

tand

o lo

s pr

ogra

mas

edu

cativ

os a

las

dem

anda

s de

l sec

tor

prod

uctiv

o.

6. G

ener

ació

n de

Em

pleo

y

Segu

ridad

La

bora

l

6.1

Gen

erac

ión

y pr

otec

ción

del

em

pleo

y e

l aut

oe-

mpl

eo

La in

tenc

ión

de e

ste

prog

ram

a es

impu

lsar

la a

plic

ació

n de

la p

olíti

ca la

bora

l y p

rom

over

el e

mpl

eo, l

a ca

paci

ta-

ción

, la

prod

uctiv

idad

y e

l mej

oram

ient

o de

las

cond

icio

-ne

s ge

nera

les

de tr

abaj

o de

l per

sona

l ocu

pado

en

las

empr

esas

, así

com

o au

xilia

r a la

s em

pres

as p

ara

cubr

ir su

s re

quer

imie

ntos

de

pers

onal

y e

stim

ular

nue

vas

fuen

-te

s de

em

pleo

.P1

O6E

2) L

a pr

omoc

ión

e im

puls

o a

la m

ejor

a de

las

cond

icio

nes

labo

-ra

les

en la

s em

pres

as y

la p

revi

sión

soc

ial.

6.2

Mej

ora

del

traba

jo, e

quid

ad

labo

ral y

pre

visi

ón

soci

al

P1O

7: G

a-ra

ntiz

ar e

l su

min

istro

de

agu

a po

tabl

e y

el

trata

mie

nto

de e

fluen

-te

s

P1O

7E1)

Impu

lsar

la c

onst

rucc

ión,

reha

bilit

ació

n y

ampl

iaci

ón d

e la

in

fraes

truct

ura

de lo

s se

rvic

ios

de a

gua

pota

ble,

alc

anta

rilla

do, s

anea

-m

ient

o y

reut

ilizac

ión

de a

guas

21.

Adm

inis

traci

ón y

U

so d

el A

gua

21.1

Fue

ntes

de

abas

teci

mie

nto

y su

min

istro

de

agua

pot

able

En e

l mar

co d

e es

te p

rogr

ama

defin

irán

y es

tabl

ecer

án

polít

icas

y a

ccio

nes

que

perm

itan

el d

esar

rollo

sus

tent

a-bl

e de

l rec

urso

hid

rául

ico,

med

iant

e el

man

ejo,

con

ser-

vaci

ón y

am

plia

ción

de

la in

fraes

truct

ura

hidr

áulic

a de

l es

tado

, así

com

o de

la a

dmin

istra

ción

de

las

agua

s de

ju

risdi

cció

n es

tata

l del

imita

ndo

sus

usos

más

efic

ient

es.

P1O

7E2)

El t

rata

mie

nto

adec

uado

de

eflue

ntes

urb

anos

, ind

ustri

ales

y

mat

eria

les,

con

una

vis

ión

de s

uste

ntab

ilidad

y re

uso

del r

ecur

so

hídr

ico.

21.2

Tra

tam

ient

o de

eflu

ente

s ur

ba-

nos,

indu

stria

les

y ru

rale

s

P1O

7E3)

El f

omen

to d

e un

a cu

ltura

del

cui

dado

y u

so ó

ptim

o de

l agu

a.21

.3 C

ultu

ra y

m

anej

o óp

timo

del

agua

P1O

8: D

o-ta

r de

la in

-fra

estru

ctu-

ra u

rban

a y

depo

rtiva

pa

ra la

rea-

lizac

ión

de

los

jueg

os

pana

mer

i-ca

nos

P1O

8E1)

La

reno

vaci

ón d

e la

imag

en u

rban

a de

las

ciud

ades

sed

es d

e lo

s ju

egos

pan

amer

ican

os.

22. J

uego

s Pa

nam

eric

anos

22.1

Ren

ovac

ión

de im

agen

urb

ana

y tu

rístic

a

Den

tro d

e es

te p

rogr

ama

se c

onte

mpl

a la

apl

icac

ión

de

las

nuev

as p

olíti

cas

soci

ales

, am

bien

tale

s y

de in

fraes

-tru

ctur

a en

Gua

dala

jara

, com

o pr

oyec

to p

iloto

que

sin

-te

tice

la v

isió

n se

xena

l del

des

arro

llo u

rban

o. S

e bu

sca,

ta

mbi

én, r

ever

tir la

s co

ndic

ione

s so

cial

es y

am

bien

tale

s de

las

zona

s de

may

or m

argi

naci

ón y

de

may

or v

alor

pa

isaj

ístic

o, y

con

stru

ir la

s in

stal

acio

nes

depo

rtiva

s. A

l re

cibi

r Gua

dala

jara

la s

ede

para

la o

rgan

izac

ión

de lo

s XV

I Jue

gos

Dep

ortiv

os P

anam

eric

anos

y lo

s IV

Par

apa-

nam

eric

anos

, los

gob

iern

os fe

dera

l, es

tata

l y m

unic

ipal

de

berá

n cu

mpl

ir co

n lo

s co

mpr

omis

os a

dqui

ridos

ant

e la

O

rgan

izac

ión

Dep

ortiv

a Pa

nam

eric

ana

(Ode

pa).

Lo a

nte-

rior o

blig

a a

impl

emen

tar l

as s

igui

ente

s lín

eas

de a

cció

n:

1) L

a re

nova

ción

y e

l des

arro

llo s

uste

ntab

le d

e la

infra

es-

truct

ura

urba

na y

el r

espe

to a

l med

io a

mbi

ente

, cui

dand

o la

imag

en d

e la

zon

a m

etro

polit

ana;

2) L

a co

nstru

cció

n,

rem

odel

ació

n y

adec

uaci

ón d

e la

s in

stal

acio

nes

depo

rti-

vas

y vi

lla p

anam

eric

ana;

3) L

a pr

omoc

ión,

org

aniz

ació

n y

oper

ació

n de

los

serv

icio

s de

hos

peda

je, a

limen

taci

ón,

trans

porta

ción

, sal

ud, s

egur

idad

y d

el p

rogr

ama

depo

rtivo

as

í com

o de

las

activ

idad

es tu

rístic

as y

cul

tura

les

dura

nte

los

jueg

os.

P1O

8E2)

La

reha

bilit

ació

n e

incr

emen

to d

e la

s in

stal

acio

nes

depo

rtiva

s pa

ra e

l des

arro

llo d

e lo

s ju

egos

pan

amer

ican

os 2

011.

22.2

Reh

abilit

a-ci

ón y

am

plia

ción

de

inst

alac

ione

s de

porti

vas

P1O

8E3)

La

prom

oció

n y

difu

sión

dep

ortiv

a y

turís

tica.

22.3

Pro

moc

ión

y di

fusi

ón d

epor

tiva

y tu

rístic

a

P1O

8E4)

El e

stab

leci

mie

nto

de s

iste

mas

y p

rogr

amas

que

den

seg

ui-

mie

nto

y at

enci

ón d

e lo

s ju

egos

pan

amer

ican

os.

22.4

Ate

nció

n y

segu

imie

nto

de

los

Jueg

os P

ana-

mer

ican

os

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Eje

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

s


96

Des

a-rro

llo

Soci

al

(DS)

P2O

1:

Mej

orar

la

calid

ad y

co

bertu

ra

de la

edu

-ca

ción

, la

activ

idad

fís

ica

y el

de

porte

P2O

1E1)

La

cons

trucc

ión,

con

serv

ació

n, m

ante

nim

ient

o y

mod

erni

za-

ción

de

la in

fraes

truct

ura

educ

ativ

a; e

l equ

ipam

ient

o y

el u

so d

e la

s te

cnol

ogía

s de

info

rmac

ión

y co

mun

icac

ión

(TIC

); la

cer

tifica

ción

de

doce

ntes

y d

e lo

s pr

oces

os d

e en

seña

nza

apre

ndiz

aje;

la re

ducc

ión

de

la d

eser

ción

esc

olar

y e

l rez

ago

educ

ativ

o; la

mej

ora

cons

tant

e de

los

prog

ram

as d

e es

tudi

o; la

asi

gnac

ión

de b

ecas

a a

lum

nos

de e

scas

os

recu

rsos

y, la

impl

anta

ción

de

sist

emas

de

eval

uaci

ón e

duca

tiva

de la

ed

ucac

ión

bási

ca.

7. E

duca

ción

y

Dep

orte

par

a un

a Vi

da D

igna

7.1

Mej

ora

de la

ed

ucac

ión

bási

caEs

te p

rogr

ama

com

pren

de la

s ac

cion

es re

laci

onad

as

con

los

serv

icio

s de

edu

caci

ón b

ásic

a, m

edia

sup

erio

r, su

perio

r, es

peci

al, p

ara

adul

tos

y de

edu

caci

ón fí

sica

y

depo

rte. E

spec

ial i

mpu

lso

se d

ará

a la

edu

caci

ón a

fin

de

que

se c

arac

teric

e po

r ser

inte

gral

y d

e ca

lidad

. El c

entro

de

est

os e

sfue

rzos

est

ará

en la

com

unid

ad e

scol

ar, l

a ed

ucac

ión

fam

iliar y

la p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a. E

sto

se a

poya

rá e

n un

a ge

stió

n ad

min

istra

tiva

efici

ente

, que

ga

rant

ice

la c

onso

lidac

ión

de e

spac

ios

dign

os y

seg

uros

en

las

escu

elas

y s

us e

ntor

nos

e in

corp

ore

las

tecn

olo-

gías

de

la in

form

ació

n y

com

unic

ació

n a

los

proc

esos

ed

ucat

ivos

.P2

O1E

2) L

a co

nstru

cció

n, c

onse

rvac

ión,

man

teni

mie

nto

y m

oder

niza

-ci

ón d

e la

infra

estru

ctur

a ed

ucat

iva;

el e

quip

amie

nto

y el

uso

de

las

tecn

olog

ías

de in

form

ació

n y

com

unic

ació

n (T

IC);

la c

ertifi

caci

ón d

e do

-ce

ntes

y d

e lo

s pr

oces

os d

e en

seña

nza

apre

ndiz

aje;

la re

ducc

ión

de la

de

serc

ión

esco

lar;

la m

ejor

a co

nsta

nte

de lo

s pr

ogra

mas

de

estu

dio;

la

asig

naci

ón d

e be

cas

a al

umno

s de

esc

asos

recu

rsos

y, l

a im

plan

taci

ón

de s

iste

mas

de

eval

uaci

ón e

duca

tiva

de la

edu

caci

ón m

edia

sup

erio

r.

7.2

Mej

ora

de la

ed

ucac

ión

med

ia

supe

rior

P2O

1E3)

La

cons

trucc

ión,

con

serv

ació

n, m

ante

nim

ient

o y

mod

erni

za-

ción

de

la in

fraes

truct

ura

educ

ativ

a; e

l equ

ipam

ient

o y

el u

so d

e la

s te

cnol

ogía

s de

info

rmac

ión

y co

mun

icac

ión

(TIC

); la

cer

tifica

ción

de

doce

ntes

y d

e lo

s pr

oces

os d

e en

seña

nza

apre

ndiz

aje;

la re

ducc

ión

de

la d

eser

ción

esc

olar

; la

mej

ora

de lo

s pr

ogra

mas

de

estu

dio

adec

uán-

dolo

s a

las

dem

anda

s de

los

sect

ores

pro

duct

ivos

de

cada

regi

ón y

del

en

torn

o gl

obal

izad

o, q

ue g

ener

en u

na c

ultu

ra e

mpr

ende

dora

y d

e in

-no

vaci

ón; e

l acc

eso

al fi

nanc

iam

ient

o, b

ecas

e in

terc

ambi

o ed

ucat

ivo;

la

impl

emen

taci

ón d

e pr

ogra

mas

orie

ntad

os a

la e

quid

ad e

n la

ofe

rta

educ

ativ

a; e

l inc

rem

ento

a la

efic

ienc

ia te

rmin

al y

la im

plan

taci

ón d

e si

stem

as d

e ev

alua

ción

edu

cativ

a de

la e

duca

ción

sup

erio

r.

7.3

Mej

ora

de la

ed

ucac

ión

supe

rior

P2O

1E4)

La

aten

ción

edu

cativ

a a

grup

os e

spec

iale

s y

con

capa

cida

-de

s di

fere

ntes

.7.

4 Ed

ucac

ión

a gr

upos

esp

ecia

les

y pe

rson

as c

on

disc

apac

idad

P2O

1E5)

La

prá

ctic

a de

act

ivid

ades

artí

stic

as, f

ísic

as y

dep

ortiv

as d

e fo

rma

com

petit

iva,

sob

re to

do e

n la

s es

cuel

as; a

sí c

omo

cont

ar c

on

espa

cios

dig

nos

y su

ficie

ntes

par

a el

lo.

7.5

Fom

ento

a la

ac

tivid

ad a

rtíst

ica,

fís

ica

y al

dep

orte

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Eje

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

s

97

Anexos

Des

a-rro

llo

Soci

al

(DS)

P2O

2:

Prot

eger

y

mej

orar

la

salu

d de

la

pobl

ació

n.

P2O

2E1)

El i

mpu

lso

a la

inve

stig

ació

n ci

entífi

ca, l

a pr

even

ción

de

en-

ferm

edad

es y

pro

moc

ión

de la

sal

ud; e

l fom

ento

a la

cul

tura

por

la e

du-

caci

ón fí

sica

y e

l dep

orte

que

per

mita

mej

orar

la s

alud

físi

ca y

men

tal.

8. P

rote

cció

n y

Aten

ción

Inte

-gr

al a

la S

alud

8.1

Prev

enci

ón,

prom

oció

n e

in-

vest

igac

ión

para

m

ejor

ar la

sal

ud

Se d

escr

ibe

com

o el

resu

ltado

del

com

prom

iso

entre

la

soci

edad

y lo

s tre

s ór

dene

s y

los

tres

nive

les

de g

obie

r-no

par

a co

nduc

ir y

coor

dina

r los

esf

uerz

os d

estin

ados

a

prev

enir,

pro

mov

er, p

rote

ger,

rest

aura

r y m

ejor

ar la

sa

lud

físic

a y

men

tal d

e to

da la

pob

laci

ón, c

on la

ple

na

parti

cipa

ción

de

los

jalis

cien

ses,

y a

sí, c

ontri

buir

a re

-du

cir l

as d

esig

uald

ades

en

salu

d y

elev

ar e

l bie

nest

ar

soci

al. S

us a

ccio

nes

se d

irige

n fu

ndam

enta

lmen

te a

: 1)

Gen

erar

una

cul

tura

de

la p

reve

nció

n op

ortu

na d

e en

-fe

rmed

ades

y a

l fom

ento

de

la s

alud

con

la p

ráct

ica

de

estil

os d

e vi

da m

ás e

quilib

rado

s y

salu

dabl

es; 2

) Evi

tar,

redu

cir y

con

trola

r los

ries

gos

sani

tario

s qu

e am

enaz

an

a la

pob

laci

ón; 3

) Ofre

cer s

ervi

cios

de

salu

d a

la p

erso

na

con

calid

ad y

sat

isfa

cció

n de

usu

ario

s y

traba

jado

res

del

sect

or; 4

) Pro

veer

a to

dos

los

jalis

cien

ses

de u

n se

guro

m

édic

o, y

5) A

dmin

istra

r con

efic

ienc

ia y

tran

spar

enci

a lo

s re

curs

os p

úblic

os.

P2O

2E2)

La

prot

ecci

ón a

la s

alud

de

la p

obla

ción

con

ries

gos

sani

ta-

rios

y am

bien

tale

s, la

vig

ilanc

ia s

anita

ria y

el c

ontro

l de

brot

es d

e en

fer-

med

ades

com

o el

den

gue

y la

influ

enza

.

8.2

Con

trol d

e rie

s-go

s sa

nita

rios

y de

sa

lud

ambi

enta

l

P2O

2E3)

La

cons

trucc

ión,

con

serv

ació

n, m

ante

nim

ient

o y

mod

erni

za-

ción

de

la in

fraes

truct

ura

de s

alud

; el e

quip

amie

nto

y el

uso

de

las

tec-

nolo

gías

de

info

rmac

ión

y co

mun

icac

ión

(TIC

); la

mej

ora

de la

cal

idad

de

los

serv

icio

s m

édic

os e

n to

dos

los

nive

les

de a

tenc

ión;

la e

ficie

ncia

y

trans

pare

ncia

en

la a

plic

ació

n de

recu

rsos

púb

licos

y la

dis

poni

bilid

ad

perm

anen

te d

e m

edic

amen

tos

y re

curs

os h

uman

os.

8.3

Cob

ertu

ra y

ca-

lidad

en

la a

tenc

ión

méd

ica

y la

seg

uri-

dad

soci

al

P2O

2E4)

La

mej

ora

de la

cal

idad

nut

ricio

nal y

la s

egur

idad

e in

ocui

dad

alim

enta

ria.

8.4

Cal

idad

e

inoc

uida

d de

los

alim

ento

sP2

O2E

5) L

a pr

even

ción

de

las

adic

cion

es im

puls

ando

la p

ráct

ica

del

depo

rte, l

a re

crea

ción

y la

con

vive

ncia

soc

ial;

así c

omo

la re

cupe

raci

ón

y de

sarro

llo d

e es

paci

os p

úblic

os s

egur

os, c

on la

par

ticip

ació

n de

la

soci

edad

.

8.5

Prev

enci

ón y

at

enci

ón d

e ad

ic-

cion

es

P2O

3: C

on-

serv

ar e

im

puls

ar la

s m

anife

s-ta

cion

es y

tra

dici

ones

m

ultic

ultu

-ra

les.

P2O

3E1)

La

prom

oció

n a

nive

l loc

al, n

acio

nal e

inte

rnac

iona

l de

man

i-fe

stac

ione

s y

tradi

cion

es c

ultu

rale

s y,

el im

puls

o de

la

ense

ñanz

a de

la

cultu

ra y

las

arte

s co

n el

apo

yo d

e la

s in

stitu

cion

es e

duca

tivas

. El fi

nan-

ciam

ient

o al

des

arro

llo p

rodu

ctiv

o de

la c

ultu

ra y,

el e

stab

leci

mie

nto

de

cent

ros

regi

onal

es d

e di

seño

y c

apac

itaci

ón a

rtíst

ica.

9. D

esar

rollo

y

Fom

ento

a la

C

ultu

ra

9.1

Impu

lso

a la

s m

anife

stac

ione

s y

tradi

cion

es m

ulti-

cultu

rale

s

Jalis

co c

uent

a co

n un

impo

rtant

e le

gado

de

elem

en-

tos

patri

mon

iale

s, lo

s cu

ales

, deb

en s

er re

stau

rado

s,

prot

egid

os y

dad

os a

con

ocer

refu

erza

la id

entid

ad y

pr

opor

cion

a un

a ba

se fi

rme

para

con

stru

ir un

a so

cied

ad

just

a, e

quilib

rada

y p

rodu

ctiv

a. L

as m

anife

stac

ione

s cu

l-tu

rale

s so

n pa

rte fu

ndam

enta

l par

a el

des

arro

llo p

leno

y

arm

ónic

o en

ben

efici

o de

las

pers

onas

y la

s so

cied

ades

; ap

oyar

las

y di

fund

irlas

ase

gura

mej

ores

ciu

dada

nos

y m

ayor

cal

idad

de

vida

. Los

pro

duct

os c

ultu

rale

s de

los

dife

rent

es g

rupo

s hu

man

os q

ue p

uebl

an e

l Est

ado

de

Jalis

co s

on u

na e

xpre

sión

de

sus

cost

umbr

es y

mod

os

de v

ida.

Al f

omen

tar y

pro

moc

iona

r sus

man

ifest

acio

nes,

se

forta

lece

a e

sos

grup

os y

se

aseg

ura

su p

erm

anen

cia

y cr

ecim

ient

o.

P2O

3E2)

El r

esca

te y

con

serv

ació

n de

l pat

rimon

io c

ultu

ral,

las

técn

icas

ar

tesa

nale

s, e

l fol

clor

, las

trad

icio

nes

popu

lare

s, im

puls

o al

arte

, la

cul-

tura

y la

apr

ecia

ción

est

étic

a.

9.2

Res

cate

y

cons

erva

ción

del

pa

trim

onio

y a

cerv

o cu

ltura

l

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Eje

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

s


98

Des

a-rro

llo

Soci

al

(DS)

P2O

4:

Red

ucir

las

cond

icio

nes

de p

obre

za,

mar

gina

-ci

ón, d

es-

igua

ldad

y

vuln

erab

i-lid

ad d

e la

po

blac

ión

P2O

4E1)

La

trans

vers

alid

ad d

e gé

nero

.10

. Des

arro

llo

Hum

ano

y So

-ci

al S

uste

ntab

le

10.1

Equ

idad

de

géne

roEl

des

arro

llo h

uman

o su

sten

tabl

e se

ent

iend

e co

mo

la

ampl

iaci

ón d

e la

s ca

paci

dade

s y

opor

tuni

dade

s pa

ra

las

gene

raci

ones

pre

sent

es y

futu

ras.

Col

oca

el fo

co d

e at

enci

ón e

n el

incr

emen

to d

e la

s ca

paci

dade

s hu

man

as

com

o ed

ucac

ión,

viv

iend

a di

gna,

sal

ud, y

cal

idad

de

vida

par

a m

ejor

ar la

s ap

titud

es d

e es

tas

gene

raci

ones

. Lo

ant

erio

r im

plic

a la

sat

isfa

cció

n de

nec

esid

ades

fun-

dam

enta

les

y la

am

plia

ción

de

opor

tuni

dade

s co

mo

valo

res

cent

rale

s pa

ra q

ue la

per

sona

goc

e de

resp

eto

por s

í mis

ma,

con

ozca

su

pote

ncia

l y te

nga

la s

ensa

ción

de

per

tene

cer a

una

com

unid

ad. L

as tr

es c

apac

idad

es

esen

cial

es d

el d

esar

rollo

con

sist

en e

n qu

e la

gen

te v

iva

una

vida

larg

a y

salu

dabl

e, te

nga

cono

cim

ient

os y

pue

da

acce

der a

los

recu

rsos

nec

esar

ios

para

un

mej

or n

ivel

de

vida

. Cab

e se

ñala

r que

est

e pr

ogra

ma

se c

ompl

emen

ta

con

el d

e vi

vien

da.

P2O

4E2)

La

gene

raci

ón d

e op

ortu

nida

des

para

que

las

fam

ilias

adqu

ie-

ran

y m

ejor

en la

s co

ndic

ione

s de

sus

viv

iend

as, e

n pa

rticu

lar a

quel

las

fam

ilias

que

se e

ncue

ntra

n en

situ

ació

n de

mar

gina

ción

y p

obre

za.

10.2

Viv

iend

a di

gna

P2O

4E3)

El f

orta

leci

mie

nto

de la

con

vive

ncia

y u

nida

d fa

milia

r, la

edu

-ca

ción

par

a pa

dres

y, la

difu

sión

y p

ráct

ica

de lo

s va

lore

s un

iver

sale

s.

El e

stab

leci

mie

nto

de e

spac

ios

públ

icos

que

funj

an c

omo

artic

ulad

ores

de

con

vive

ncia

e id

entid

ad d

e la

s ci

udad

es y

com

unid

ades

, don

de s

e pr

omue

van

el s

ano

espa

rcim

ient

o fa

milia

r, la

cul

tura

, el d

epor

te, l

as tr

a-di

cion

es y

las

dife

rent

es e

xpre

sion

es a

rtíst

icas

de

la p

obla

ción

.

10.3

For

tale

cim

ien-

to d

e la

fam

ilia, l

a ni

ñez

y la

juve

ntud

P2O

4E4)

El i

mpu

lso

de p

rogr

amas

de

apoy

o a

mig

rant

es y

jalis

cien

ses

en c

ondi

cion

es d

e vu

lner

abilid

ad.

10.4

Ate

nció

n a

mig

rant

es y

gru

pos

vuln

erab

les

P2O

4E5)

El m

ejor

amie

nto

y am

plia

ción

de

la p

rest

ació

n de

ser

vici

os

públ

icos

par

a el

des

arro

llo in

tegr

al d

e lo

s pu

eblo

s in

díge

nas.

10.5

Des

arro

llo d

e la

s co

mun

idad

es y

pu

eblo

s in

díge

nas

P2O

4E6)

La

ampl

iaci

ón y

mej

ora

de la

cob

ertu

ra d

e lo

s se

rvic

ios

bá-

sico

s en

las

zona

s ru

rale

s y

mar

gina

das;

de

los

cent

ros

urba

nos

con

énfa

sis

en la

dot

ació

n de

agu

a po

tabl

e, d

rena

je, e

lect

rifica

ción

, pis

os,

banq

ueta

s y

empe

drad

os.

10.6

Equ

ipam

ient

o e

Infra

estru

ctur

a so

cial

bás

ica

P2O

4E7)

La

redu

cció

n de

los

nive

les

de d

esnu

trici

ón y

mej

oram

ient

o de

los

hábi

tos

de a

limen

taci

ón, e

n es

peci

al d

e la

s pe

rson

as y

gru

pos

más

des

prot

egid

os.

10.7

Alim

enta

ción

y

nutri

ción

de

grup

os

vuln

erab

les

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Eje

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

s

99

Anexos

Des

a-rro

llo

Soci

al

(DS)

P2O

5:

Pres

erva

r y

mej

orar

el

med

io

ambi

ente

a

travé

s de

l man

ejo

inte

gral

de

los

ecos

is-

tem

as y

la

cultu

ra d

el

apro

vech

a-m

ient

o y

desa

rrollo

su

sten

ta-

ble

de lo

s re

curs

os

natu

rale

s.

P2O

5E1)

El f

orta

leci

mie

nto

de la

cul

tura

por

la c

onse

rvac

ión

de lo

s re

-cu

rsos

nat

ural

es; e

l est

able

cim

ient

o de

un

Sist

ema

Esta

tal d

e Pa

rque

s y

Área

s N

atur

ales

pro

tegi

das

y, el

impu

lso

al u

so e

quilib

rado

y s

uste

n-ta

ble

de lo

s re

curs

os n

atur

ales

.

11. P

rese

rva-

ción

y R

esta

ura-

ción

del

Med

io

Ambi

ente

11.1

Pre

serv

ació

n de

los

recu

rsos

na

tura

les

y cu

ltura

am

bien

tal

El p

rogr

ama

prom

over

á la

apl

icac

ión

de c

riter

ios

de

sust

enta

bilid

ad, i

mpu

lsan

do la

con

serv

ació

n de

la b

io-

dive

rsid

ad e

n el

est

ado

y el

apr

ovec

ham

ient

o de

los

re-

curs

os n

atur

ales

, pro

mov

iend

o la

cul

tura

am

bien

tal e

ntre

lo

s di

fere

ntes

sec

tore

s de

la s

ocie

dad

que

perm

ita u

n de

sarro

llo a

rmón

ico

de la

s pe

rson

as y

los

ecos

iste

mas

, y

mon

itore

ando

, pre

vini

endo

y c

ontro

land

o la

s em

isio

nes

cont

amin

ante

s a

la a

tmós

fera

. A tr

avés

de

la a

plic

ació

n de

la n

orm

ativ

idad

am

bien

tal,

este

pro

gram

a bu

scar

á ge

nera

r con

cien

cia

en b

enefi

cio

del u

so d

e al

tern

ativ

as

ener

gétic

as y

tecn

ológ

icas

, y fo

rtale

cerá

la a

plic

ació

n de

pol

ítica

s de

ord

enam

ient

o ec

ológ

ico

terri

toria

l y la

ev

alua

ción

del

impa

cto

ambi

enta

l com

o in

stru

men

to d

e pl

anea

ción

y d

esar

rollo

sus

tent

able

en

Jalis

co.

P2O

5E2)

La

mej

ora

de lo

s si

stem

as d

e m

onito

reo

y vi

gila

ncia

; la

aplic

ació

n ef

ectiv

a de

las

leye

s am

bien

tale

s; la

impl

emen

taci

ón d

e pr

ogra

mas

diri

gido

s a

las

cons

trucc

ión,

reha

bilit

ació

n y

ampl

iaci

ón d

e in

fraes

truct

ura

de lo

s se

rvic

ios

de a

lcan

taril

lado

, san

eam

ient

o y,

el m

a-ne

jo in

tegr

al d

e re

sidu

os s

ólid

os.

11.2

Pre

venc

ión

y co

ntro

l de

la c

onta

-m

inac

ión

ambi

enta

l

P2O

5E3)

La

form

ulac

ión,

inst

rum

enta

ción

y a

ctua

lizac

ión

cons

tant

e de

l pro

gram

a de

ord

enam

ient

o te

rrito

rial e

stat

al, d

e la

s re

gion

es y

sus

m

unic

ipio

s.

11.3

Ord

enam

ient

o ec

ológ

ico,

terri

toria

l y

de u

so d

e su

elo

P2O

6:

Mej

orar

la

calid

ad d

e lo

s si

ste-

mas

par

a la

m

ovilid

ad

de b

iene

s y

pers

onas

P2O

6E1)

La

artic

ulac

ión,

inno

vaci

ón y

con

trol d

e lo

s si

stem

as d

e m

o-vi

lidad

y tr

ansp

orte

púb

lico

que

cons

olid

e la

arti

cula

ción

inte

rregi

onal

e

inte

rest

atal

; la

adec

uaci

ón d

el m

arco

juríd

ico

en m

ater

ia d

e m

ovilid

ad

y, el

est

able

cim

ient

o de

mec

anis

mos

de

trasp

orte

alte

rnat

ivos

en

las

zona

s ur

bana

s de

l est

ado

que

redu

zcan

la c

onta

min

ació

n am

bien

tal y

lo

s tie

mpo

s de

des

plaz

amie

nto

de o

rigen

y d

estin

o.

20. M

ovilid

ad20

.1 S

iste

mas

de

mov

ilidad

y tr

ans-

porte

púb

licos

El G

obie

rno

de J

alis

co g

ener

ará

acci

ones

y e

stra

tegi

as

tend

ient

es a

gar

antiz

ar e

l des

plaz

amie

nto

de p

erso

nas

con

may

or ra

pide

z y

frecu

enci

a, fr

ente

a m

ayor

es d

ista

n-ci

as, c

on u

n pr

ofun

do re

spet

o ha

cia

el m

edio

am

bien

te

y, pa

ra g

ener

ar s

egur

idad

y c

omod

idad

, dan

do p

refe

ren-

cia

en la

via

lidad

en

el s

igui

ente

ord

en d

e pr

iorid

ad, 1

. Pe

atón

, 2. C

iclis

ta, 3

. Tra

nspo

rte p

úblic

o y

4. T

rans

porte

pa

rticu

lar.

Se d

esar

rolla

rá la

pla

neac

ión

y el

dis

eño

de

las

ruta

s de

l ser

vici

o de

tran

spor

te p

úblic

o, a

sí c

omo

ac-

cion

es q

ue p

rom

ocio

nen

el d

esar

rollo

y e

jecu

ción

de

la

oper

ació

n, s

uper

visi

ón y

con

trol d

el m

ism

o; a

dem

ás d

e re

aliz

ar e

stud

ios

y an

ális

is p

ara

mod

ifica

r y a

decu

ar la

in

fraes

truct

ura

vial

a la

s ne

cesi

dade

s ur

bana

s y

rura

les.

As

imis

mo,

se

traba

jará

en

la in

stal

ació

n y

el m

ante

ni-

mie

nto

de d

ispo

sitiv

os d

e co

ntro

l de

tráfic

o, b

usca

ndo

una

seña

lizac

ión

perm

anen

te y

vis

ible

tant

o ho

rizon

tal

com

o ve

rtica

l, pa

ra a

giliz

ar la

circ

ulac

ión.

Ser

á de

rele

-va

ncia

des

perta

r la

conc

ienc

ia e

n la

soc

ieda

d so

bre

la

utiliz

ació

n de

las

vial

idad

es y

en

el re

spet

o a

la n

orm

ati-

vida

d vi

gent

e.

P2O

6E2)

La

gene

raci

ón d

e un

a cu

ltura

via

l y d

e us

o de

med

ios

de tr

as-

porte

s al

tern

ativ

os, q

ue in

icie

des

de la

niñ

ez a

trav

és d

e la

form

ació

n ed

ucat

iva.

20.2

Cul

tura

via

l y

de u

so d

e tra

nspo

r-te

s al

tern

ativ

os

P2O

6E3)

La

mod

erni

zaci

ón d

e lo

s si

stem

as d

e co

ntro

l y v

igila

ncia

via

l, in

curs

iona

ndo

tecn

olog

ía d

e pu

nta;

am

plia

ndo

la s

emaf

oriz

ació

n y

la

seña

létic

a de

las

ciud

ades

med

ias

y ce

ntro

s m

etro

polit

anos

del

est

ado.

20.3

Señ

aliz

ació

n,

sem

afor

izac

ión

y vi

gila

ncia

via

les

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Eje

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

s


100

Res

-pe

to y

Ju

stic

ia

(RJ)

P3O

1: M

ejor

ar

la e

fect

ivid

ad e

n la

pro

cura

ción

e

impa

rtici

ón d

e ju

stic

ia, h

acié

n-do

la m

ás a

cce-

sibl

e, e

xped

ita y

pr

ofes

iona

l

P3O

1E1)

La

sust

ituci

ón g

radu

al d

e un

sis

tem

a de

just

icia

pen

al

haci

a un

o de

car

ácte

r acu

sato

rio y

a fa

vor d

e la

víc

tima,

con

la

pree

min

enci

a de

la d

ecla

raci

ón o

ral e

n su

des

arro

llo; a

mpl

iar l

a co

bertu

ra d

e ac

ceso

de

la in

stan

cia

de p

rocu

raci

ón d

e ju

stic

ia; i

m-

puls

ar e

l des

arro

llo te

cnol

ógic

o y

la a

plic

ació

n m

ecan

ism

os á

gile

s pa

ra d

enun

ciar

hec

hos

delic

tuos

os; p

rom

over

la c

ultu

ra d

e de

nun-

cia

entre

la p

obla

ción

e i

mpu

lsar

el s

ervi

cio

civi

l de

carre

ra, l

a pr

o-fe

sion

aliz

ació

n y

la e

spec

ializ

ació

n en

la p

rocu

raci

ón d

e ju

stic

ia.

12. P

rocu

raci

ón

de J

ustic

ia12

.1 A

dmin

istra

-ci

ón, p

rocu

raci

ón

e im

parti

ción

de

just

icia

La p

rocu

raci

ón d

e ju

stic

ia p

arte

de

la in

vest

igac

ión

del

delit

o y

de la

per

secu

ción

de

delin

cuen

tes.

Los

pro

ceso

s ju

dici

ales

deb

en te

ner s

egui

mie

nto

en lo

s ju

zgad

os a

fin

de

obte

ner s

ente

ncia

s co

nden

ator

ias

y la

repa

raci

ón

del d

año.

Con

est

e pr

ogra

ma

se b

usca

, ant

e to

do, l

a so

luci

ón d

e co

nflic

tos

a tra

vés

de m

edio

s al

tern

os y

la

aten

ción

a la

pro

blem

átic

a qu

e re

pres

enta

la v

iole

ncia

in

trafa

milia

r. Se

deb

e as

imis

mo

impl

emen

tar u

n si

stem

a pr

oces

al a

cusa

torio

, bus

cand

o si

empr

e la

pro

cura

ción

de

just

icia

. Los

ám

bito

s de

l pro

gram

a in

cluy

en lo

labo

ral,

el a

rbitr

aje

méd

ico

y la

just

icia

fisc

al, y

sus

acc

ione

s es

-tá

n en

cam

inad

as a

man

tene

r una

arm

onía

y tr

anqu

ilidad

so

cial

, que

con

tribu

ya a

que

la p

obla

ción

mej

ore

sus

cond

icio

nes

de v

ida

y cu

ente

con

un

ento

rno

prop

icio

pa

ra e

l des

arro

llo.

P3O

1E2)

Gar

antiz

ando

la ju

stic

ia y

equ

idad

labo

ral d

e lo

s ja

lis-

cien

ses

redu

cien

do lo

s fa

ctor

es q

ue c

onlle

van

a lo

s co

nflic

tos

labo

rale

s y

dand

o re

solu

ción

opo

rtuna

a lo

s m

ism

os.

12.2

Jus

ticia

y

equi

dad

labo

ral

P3O

1E3)

La

cultu

ra d

e la

cal

idad

y e

l res

peto

a la

per

sona

y a

la

dign

idad

hum

ana,

en

la a

tenc

ión

deriv

ada

de lo

s co

nflic

tos

entre

pa

cien

tes

y pr

ofes

ioni

stas

de

la s

alud

.

12.3

Arb

itraj

e m

édic

o

P3O

1E4)

La

impl

emen

taci

ón d

e m

ecan

ism

os q

ue im

pida

n la

eva

-si

ón fi

scal

e in

crem

ente

n la

cap

taci

ón d

e co

ntrib

uyen

tes

con

el fi

n de

con

tar c

on u

na b

ase

tribu

taria

efic

ient

e y

confi

able

.

12.4

Jus

ticia

fisc

al

P3O

1E5)

El c

omba

te a

la v

iole

ncia

de

géne

ro y

la fa

milia

, cre

ando

op

ortu

nida

des

inte

gral

es d

e de

sarro

llo q

ue p

erm

itan

ir m

ejor

ando

la

s co

ndic

ione

s de

vid

a de

la p

obla

ción

más

vul

nera

ble.

12.5

Com

bate

a la

vi

olen

cia

de g

éner

o y

de fa

milia

P3O

2: R

educ

ir lo

s rie

sgos

con

-tin

gent

es y

sus

ef

ecto

s, p

ara

salv

agua

rdar

vi

das,

bie

nes

y ec

osis

tem

as

P3O

2E1)

La

cons

olid

ació

n en

la s

ocie

dad

de u

na c

ultu

ra d

e la

pr

even

ción

de

desa

stre

y la

pro

tecc

ión

civi

l rea

lizan

do s

imul

acro

s y

curs

os q

ue p

erm

itan

cont

ar c

on m

edid

as p

reve

ntiv

as.

13.

Prot

ecci

ón C

ivil

13.1

Cul

tura

de

la p

reve

nció

n y

la

prot

ecci

ón c

ivil

A tra

vés

de e

ste

prog

ram

a, e

l Gob

iern

o de

l Est

ado

tra-

baja

rá d

e m

aner

a pe

rman

ente

en

la g

ener

ació

n de

una

cu

ltura

de

la p

reve

nció

n de

los

desa

stre

s, a

sí c

omo

en

salv

agua

rdar

la v

ida

de la

s pe

rson

as y

sus

bie

nes,

pro

-cu

rand

o en

todo

mom

ento

la p

rovi

sión

del

equ

ipam

ient

o fís

ico

y es

traté

gico

que

per

mita

afro

ntar

cua

lqui

er e

vent

o de

stru

ctiv

o de

orig

en n

atur

al o

gen

erad

o po

r la

activ

idad

hu

man

a.

P3O

2E2)

La

cons

olid

ació

n y

ampl

iaci

ón d

el s

iste

ma

de p

rote

cció

n ci

vil b

asad

o en

la c

onfo

rmac

ión

de u

nida

des

regi

onal

es y

mun

ici-

pale

s eq

uipa

das

con

recu

rsos

tecn

ológ

icos

y h

uman

os n

eces

ario

s qu

e as

egur

en la

pre

visi

ón y

el a

uxilio

ant

e la

pos

ible

inci

denc

ia d

e de

sast

res

y un

a at

enci

ón e

xped

ita e

n ca

so d

e su

ocu

rrenc

ia.

13.2

Ate

nció

n de

rie

sgos

y d

esas

tres

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

sEj

e

101

Eje

Anexos

Res

-pe

to y

Ju

stic

ia

(RJ)

P3O

3:Pr

even

ir y

dism

inui

r los

de

litos

y g

aran

ti-za

r la

inte

grid

ad

físic

a de

las

pers

onas

y s

us

bien

es

P3O

3E1)

El e

quip

amie

nto

y fo

rtale

cim

ient

o de

la in

fraes

truct

ura

de s

egur

idad

púb

lica,

la m

oder

niza

ción

tecn

ológ

ica,

la p

rofe

sion

a-liz

ació

n, e

l ser

vici

o ci

vil d

e ca

rrera

y la

mej

ora

de la

s co

ndic

ione

s la

bora

les

de la

s pe

rson

as d

edic

adas

a la

pro

tecc

ión

y se

gurid

ad

públ

ica.

14. S

egur

idad

Pú

blic

a14

.1 C

omba

te a

la

delin

cuen

cia

Con

est

e pr

ogra

ma,

el G

obie

rno

de J

alis

co b

usca

rá e

s-ta

blec

er la

s co

ndic

ione

s pa

ra q

ue la

ciu

dada

nía

goce

de

tranq

uilid

ad y

seg

urid

ad e

n su

vid

a y

sus

bien

es, p

ara

lo

cual

se

busc

ará

forta

lece

r la

coor

dina

ción

inte

rinst

ituci

o-na

l par

a un

com

bate

efe

ctiv

o de

l del

ito y

par

a br

inda

r los

m

ecan

ism

os q

ue in

cent

iven

la p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a;

poni

endo

esp

ecia

l ate

nció

n en

pro

porc

iona

r a la

s pe

rso-

nas

las

herra

mie

ntas

nec

esar

ias

para

pre

veni

r el d

elito

y

las

adic

cion

es. A

sim

ism

o, c

omo

parte

impo

rtant

e de

la s

e-gu

ridad

púb

lica,

se

brin

dará

n la

s co

ndic

ione

s ne

cesa

rias

para

que

las

pers

onas

que

hay

an c

omet

ido

algú

n de

lito,

pu

rgue

n su

pen

a ba

jo e

fect

ivos

esq

uem

as d

e re

adap

ta-

ción

soc

ial.

P3O

3E2)

La

impl

emen

taci

ón, c

on la

par

ticip

ació

n de

la s

ocie

dad,

de

un

mod

elo

inte

gral

de

la p

reve

nció

n de

l del

ito s

uste

ntad

o en

la

conv

iven

cia

y el

san

o es

parc

imie

nto

fam

iliar;

el e

stab

leci

mie

nto

de

sist

emas

de

info

rmac

ión

a la

ciu

dada

nía;

la p

rom

oció

n de

l res

peto

a

las

leye

s y

la c

oord

inac

ión

de e

sfue

rzos

ent

re la

s di

fere

ntes

en

tidad

es y

órd

enes

de

gobi

erno

.

14.2

Pre

venc

ión

de d

elito

s

P3O

3E3)

El d

esar

rollo

inte

gral

de

un s

iste

ma

de re

adap

taci

ón y

re

inse

rció

n so

cial

, apl

ican

do la

des

pres

uriz

ació

n ra

cion

aliz

ada

de

los

recl

usor

ios,

la b

úsqu

eda

de o

tras

alte

rnat

ivas

de

sanc

ión

dis-

tinta

s a

la p

risió

n, e

l aco

ndic

iona

mie

nto

de e

spac

ios

adec

uado

s,

el re

forz

amie

nto

de la

edu

caci

ón, e

spar

cim

ient

o y

capa

cita

ción

de

l rec

luso

, así

com

o la

ope

raci

ón d

e un

sis

tem

a de

seg

uim

ient

o po

stpe

nite

ncia

rio q

ue a

segu

re s

u ad

ecua

da re

inco

rpor

ació

n a

la

soci

edad

.

14.3

Rea

dapt

a-ci

ón y

rein

serc

ión

soci

al

P3O

4: G

aran

ti-za

r la

segu

ridad

ju

rídic

a de

las

pers

onas

y d

e su

pa

trim

onio

P3O

4E1)

La

ases

oría

y d

efen

soría

efic

ient

e en

las

dive

rsas

ram

as

del d

erec

ho, c

onta

ndo

con

inst

alac

ione

s ad

ecua

das

dond

e se

de

saho

guen

y s

e of

rezc

an s

ervi

cios

pro

fesi

onal

es a

todo

s lo

s se

c-to

res

de la

pob

laci

ón e

n el

est

ado.

15. S

egur

idad

Ju

rídic

a de

C

iuda

dano

s y

Bien

es

15.1

Pro

tecc

ión

juríd

ica

El G

obie

rno

de J

alis

co, e

ntre

las

acci

ones

de

este

pr

ogra

ma,

ofre

cerá

a lo

s ci

udad

anos

la s

egur

idad

y la

ce

rtidu

mbr

e ju

rídic

a ne

cesa

ria re

spec

to a

su

pers

ona

y su

pat

rimon

io, c

on e

l fin

de q

ue e

llo s

e co

nvie

rta e

n un

cl

aro

ince

ntiv

o pa

ra e

l des

arro

llo e

conó

mic

o y

soci

al d

e la

en

tidad

. El G

obie

rno

del E

stad

o ta

mbi

én c

ontri

buirá

, en

la m

edid

a de

sus

com

pete

ncia

s, c

on e

l mej

oram

ient

o de

l si

stem

a ju

dici

al, p

rocu

rand

o qu

e la

just

icia

sea

un

bien

pa

ra to

da la

soc

ieda

d.

P3O

4E2)

Una

coo

rdin

ació

n ef

ectiv

a en

tre la

s au

torid

ades

fede

ra-

les,

est

atal

es y

mun

icip

ales

par

a la

em

isió

n op

ortu

na y

exp

edita

de

reso

luci

ones

y la

obt

enci

ón d

e ac

uerd

os y

con

cilia

cion

es, a

sí

com

o, la

regu

lariz

ació

n de

los

pred

ios

rúst

icos

de

la p

eque

ña p

ro-

pied

ad e

n el

est

ado.

15.2

Reg

ulac

ión

y co

ntro

l a la

pro

-pi

edad

P3O

4E3)

Mod

erni

zar l

as in

stitu

cion

es d

e re

gist

ro d

el e

stad

o pa

ra

ofre

cer c

ertid

umbr

e ju

rídic

a a

los

jalis

cien

ses

sobr

e su

iden

tidad

, as

í com

o so

bre

su p

atrim

onio

.

15.3

Reg

istro

Civ

il

P3O

4E4)

La

cons

olid

ació

n de

mec

anis

mos

de

cola

bora

ción

con

el

Pod

er J

udic

ial,

que

gara

ntic

en e

l est

ado

de d

erec

ho y

una

ade

-cu

ada

proc

urac

ión

de ju

stic

ia e

n lo

s pr

oces

os le

gale

s.

15.4

Des

arro

llo d

el

Pode

r Jud

icia

l del

Es

tado

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

sEj

e


102

Eje

Res

-pe

to y

Ju

stic

ia

(RJ)

P3O

5: Im

puls

ar

el d

esar

rollo

de

moc

rátic

o,

man

tene

r la

gobe

rnab

ilidad

y

forta

lece

r la

inte

rlocu

ción

con

lo

s di

fere

ntes

po

dere

s, ó

rde-

nes

de g

obie

rno,

ac

tore

s po

lític

os

y so

cial

es

P3O

5E1)

La

parti

cipa

ción

efe

ctiv

a de

la s

ocie

dad

en lo

s pr

oces

os

dem

ocrá

ticos

y p

olíti

cos

del e

stad

o, e

stab

leci

endo

y m

ejor

ando

ca

nale

s de

diá

logo

e in

terc

ambi

o de

idea

s pl

ural

es p

ara

que

fun-

jan

com

o ar

ticul

ador

es e

n la

defi

nici

ón d

el d

estin

o.

16. I

mpu

lso

al

Des

arro

lloD

emoc

rátic

o

16.1

Impu

lso

a lo

s pr

oces

os d

emoc

rá-

ticos

y p

olíti

cos

de

la s

ocie

dad

Con

est

e pr

ogra

ma,

el G

obie

rno

de J

alis

co b

usca

rá

forta

lece

r el s

iste

ma

dem

ocrá

tico

que

los

jalis

cien

ses

han

conq

uist

ado,

a tr

avés

del

impu

lso

a la

par

ticip

ació

n ci

udad

ana,

a la

libr

e m

anife

stac

ión

de la

s id

eas

y al

de-

sarro

llo d

e la

s in

stitu

cion

es p

olíti

cas

del e

stad

o, p

rocu

-ra

ndo

de m

aner

a pe

rman

ente

la c

once

rtaci

ón s

ocia

l que

pe

rmita

est

able

cer u

n go

bier

no in

cluy

ente

que

pos

ibilit

e el

ple

no d

esar

rollo

de

las

pers

onas

.

P3O

5E2)

El e

stab

leci

mie

nto

de lo

s ca

nale

s de

inte

rlocu

ción

ent

re

los

dife

rent

es a

ctor

es p

olíti

cos

y so

cial

es d

el e

stad

o, a

sí c

omo

con

los

dife

rent

es p

oder

es y

órd

enes

de

gobi

erno

de

la fe

dera

ción

y

de la

s en

tidad

es fe

dera

tivas

, en

parti

cula

r las

que

con

form

an la

re

gión

cen

tro o

ccid

ente

.

16.2

Con

certa

ción

po

lític

a in

tra e

in-

tere

stat

al

P3O

5E3)

El i

mpu

lso

a la

cap

acid

ad in

stitu

cion

al d

el p

oder

legi

s-la

tivo

para

deb

atir

y ap

roba

r nor

mas

y le

yes

que

cont

ribuy

an a

l de

sarro

llo y

la g

ober

nabi

lidad

de

Jalis

co.

16.3

Des

arro

llo d

el

Pode

r Leg

isla

tivo

del E

stad

o

Buen

G

obie

r-no

(B

G)

P401

: Mej

orar

la

cal

idad

de

la

gest

ión

públ

ica

y el

forta

leci

-m

ient

o de

las

inst

ituci

ones

del

Es

tado

P401

E1) L

a di

vulg

ació

n de

info

rmac

ión

gube

rnam

enta

l y d

el u

so

de lo

s re

curs

os p

úblic

os q

ue fa

cilit

e a

la s

ocie

dad

el a

cces

o y

cono

cim

ient

o de

asu

ntos

de

inte

rés

públ

ico,

a tr

avés

del

uso

de

tecn

olog

ías

de la

info

rmac

ión

y co

mun

icac

ión.

17. F

orta

leci

-m

ient

o In

stitu

-ci

onal

17.1

Tra

nspa

ren-

cia

y re

ndic

ión

de

cuen

tas

A tra

vés

de e

ste

prog

ram

a se

pre

tend

e de

sarro

llar

curs

os d

e ac

ción

enc

amin

ados

a fo

rtale

cer i

nstit

ucio

nal-

men

te a

l Pod

er E

jecu

tivo

del e

stad

o co

n el

pro

pósi

to d

e at

ende

r opo

rtuna

men

te la

s de

man

das

ciud

adan

as, r

eali-

zar u

na g

estió

n pú

blic

a es

tata

l efic

az y

efic

ient

e y

prop

i-ci

ar la

cul

tura

de

la re

ndic

ión

de c

uent

as y

el a

cces

o a

la

info

rmac

ión

públ

ica.

Tam

bién

se

busc

ará

afian

zar e

l fe-

dera

lism

o, te

ner m

ayor

raci

onal

idad

en

la a

dmin

istra

ción

de

la h

acie

nda

públ

ica,

info

rmar

a la

soc

ieda

d ja

lisci

ense

so

bre

las

obra

s y

acci

ones

que

real

iza

el E

jecu

tivo,

así

co

mo

logr

ar la

abs

olut

a co

nfian

za c

iuda

dana

en

las

inst

i-tu

cion

es y

org

aniz

acio

nes

públ

icas

jalis

cien

ses.

P401

E2) L

a in

stal

ació

n de

los

órga

nos

e in

stitu

cion

es q

ue c

on-

form

an e

l Sis

tem

a Es

tata

l de

Plan

eaci

ón D

emoc

rátic

a; la

act

uali-

zaci

ón p

erm

anen

te d

e su

s in

stru

men

tos

de p

lane

ació

n y,

el m

an-

teni

mie

nto

de lo

s si

stem

as d

e ev

alua

ción

que

per

mita

n va

lora

r y

mej

orar

el i

mpa

cto

de lo

s pr

ogra

mas

púb

licos

.

17.2

Pla

neac

ión

y ev

alua

ción

par

a el

de

sarro

llo

P401

E3) L

a pr

ofes

iona

lizac

ión

perm

anen

te d

e lo

s se

rvid

ores

pú-

blic

os; e

l im

puls

o de

l ser

vici

o pr

ofes

iona

l de

carre

ra e

n el

ám

bito

m

unic

ipal

y e

stat

al; l

a pu

esta

en

prác

tica

de la

eva

luac

ión

del d

es-

empe

ño y

el d

esar

rollo

de

recu

rsos

hum

anos

por

com

pete

ncia

s en

el

sec

tor p

úblic

o.

17.3

Des

arro

llo y

pr

ofes

iona

lizac

ión

de s

ervi

dore

s pú

-bl

icos

P401

E4) L

a co

nsol

idac

ión

de la

infra

estru

ctur

a de

com

unic

acio

nes

y el

uso

de

las

tecn

olog

ías

de la

info

rmac

ión

y el

con

ocim

ient

o en

la

ent

rega

de

prod

ucto

s y

serv

icio

s al

ciu

dada

no.

17.4

Gob

iern

o el

ectró

nico

P401

E5) E

l ase

gura

mie

nto

cont

inuo

de

la c

alid

ad e

n ca

da p

rodu

c-to

y s

ervi

cio

que

entre

ga e

l sec

tor g

uber

nam

enta

l con

la p

uest

a en

mar

cha

de u

n m

odel

o de

ges

tión

sist

émic

a de

la c

alid

ad y

un

proc

eso

de d

esce

ntra

lizac

ión

y de

scon

cent

raci

ón a

l int

erio

r del

es-

tado

; que

faci

lite

la s

impl

ifica

ción

adm

inis

trativ

a, e

l for

tale

cim

ient

o in

stitu

cion

al y

la p

rest

ació

n de

ser

vici

os p

úblic

os d

e ca

lidad

.

17.5

Cal

idad

y

mej

ora

de lo

s si

s-te

mas

de

gest

ión

públ

ica

P401

E6) L

a di

fusi

ón o

portu

na a

la s

ocie

dad

del q

ueha

cer g

uber

-na

men

tal a

trav

és d

e la

coo

rdin

ació

n in

tra e

inte

rinst

ituci

onal

y la

ca

paci

taci

ón d

e la

s di

vers

as á

reas

de

com

unic

ació

n de

las

depe

n-de

ncia

s es

tata

les.

17.6

Com

unic

ació

n so

cial

PED

Jal

isco

203

0Pr

ogra

mas

y S

ubpr

ogra

mas

Prog

ram

aO

bjet

ivo

Obj

etiv

oEs

trat

egia

sEs

trat

egia

sEj

e

103

Anexos

Buen

Gob

ier-

no

(BG

)

P401

E7) L

a fo

rmac

ión

de re

curs

os h

uman

os c

alifi

cado

s en

las

tare

as d

e la

ges

tión

públ

ica

mun

icip

al, c

on la

par

ticip

ació

n y

co-

labo

raci

ón d

e lo

s di

vers

os ó

rden

es d

e go

bier

no e

inst

ituci

ones

ed

ucat

ivas

y, e

l des

arro

llo d

e ev

ento

s de

alc

ance

inte

rnac

iona

l, na

cion

al y

est

atal

, que

pro

pici

en e

l int

erca

mbi

o de

exp

erie

ncia

s ex

itosa

s en

ges

tión

públ

ica.

17.7

For

tale

ci-

mie

nto

del d

esa-

rrollo

mun

icip

al

P401

E8) E

l des

arro

llo d

e m

ecan

ism

os d

e pr

ogra

mac

ión

y se

gui-

mie

nto

pres

upue

star

io, l

a m

oder

niza

ción

y s

impl

ifica

ción

de

los

serv

icio

s de

reca

udac

ión

esta

tal y

mun

icip

al p

ara

la o

bten

ción

de

may

ores

ingr

esos

.

17.8

For

tale

-ci

mie

nto

de la

ha

cien

da p

úblic

a es

tata

l

P401

E9) L

a ge

nera

ción

y c

onso

lidac

ión

de h

erra

mie

ntas

y e

spa-

cios

de

difu

sión

e in

terc

ambi

o de

info

rmac

ión

confi

able

par

a la

to

ma

de d

ecis

ione

s a

travé

s de

la u

tiliz

ació

n de

las

tecn

olog

ías

de

la in

form

ació

n.

17.9

Info

rmac

ión

para

el d

esar

rollo

P4O

2: G

aran

-tiz

ar e

l res

peto

a

los

Der

echo

s H

uman

os

P4O

2E1)

Man

tene

r el e

stad

o de

der

echo

y e

l res

peto

a la

s ga

ran-

tías

indi

vidu

ales

, cre

ando

mec

anis

mos

que

indu

zcan

al r

espe

to d

e lo

s de

rech

os in

divi

dual

es, e

l ace

rcam

ient

o co

n or

gani

smos

y o

rga-

niza

cion

es q

ue v

elen

por

el r

espe

to d

e lo

s de

rech

os, a

sí c

omo

la

elab

orac

ión

de in

icia

tivas

de

ley

o de

refo

rmas

per

tinen

tes.

18. D

erec

hos

Hum

anos

18.1

Impu

lso

al

esta

do d

e de

rech

o y

el re

spet

o a

las

gara

ntía

s in

divi

-du

ales

El G

obie

rno

de J

alis

co im

puls

ará,

en

el m

arco

de

este

pr

ogra

ma,

el r

espe

to ir

rest

ricto

al e

stad

o de

der

echo

en

todo

s lo

s se

ctor

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104

Lic. Emilio González Márquez H. Gobernador del Estado de Jalisco Lic. Fernando A. Guzmán Pérez Peláez Secretario General de Gobierno

Grupo de enfoque

Dr. Víctor Manuel González Romero Secretario de Planeación Ing. Alonso Ulloa Vélez Secretario de Promoción Económica Ing. José Antonio Gloria Morales Secretario de Educación Dr. Alfonso Petersen Farah Secretario de Salud Lic. José Ricardo Serrano Leyzaola Secretario de Administración Ing. Carlos Romero Bertrand Director General de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en Jalisco Ing. José Alberto Sánchez Vázquez Subdirector de Comunicaciones del Centro SCT Jalisco Ing. Javier Ponce de León Coordinador de Jalisco Digital (Technicolor) Ing. Octavio Parga Jiménez Presidente del Canieti Sede Occidente Dr. Marco Antonio Cortes Guardado Rector General de la Universidad de Guadalajara Dr. Miguel Ángel Navarro Navarro Vicerrector Ejecutivo de la Universidad de Guadalajara Ing. León Felipe Rodríguez Jacinto Coordinador General de Tecnologías de Información de la Universidad de Guadalajara Ing. Margarita Solís Hernández Directora General del Instituto Jalisciense de Tecnología de la Información (Ijalti) Dr. Héctor Eduardo Gómez Hernández Coordinador General de Planeación de la Seplan Arq. Elvira Ponce de León Pérez Directora de Planeación Municipal de la Seplan Mtro. Mauricio G. Delezé Santa Cruz Coordinador de Evaluación de Proyectos de la Seplan Dr. Arturo Muzquiz Peña Director General de Planeación de la Secretaria de Salud Ing. Salvador Cárdenas Martos Director de Desarrollo Tecnológico Institucional de la SEJ. Dr. Francisco Medina Gómez Director General del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología (Coecytjal) Ing. Alfredo Figarola Figarola Director Adjunto del Coecytjal Ing. Alberto Javier Ramírez Ruiz Asistente de Planeación Científica, Tecnológica y de Innovación del Coecytjal Ing. Manuel Castell Ramírez Director General Informática de la Secretaria de Administración Ing. José Federico Escobar Cruz Director de Planeación Tecnológica de la Secretaría de Administración Ing. Ricardo Gómez Quiñones Instituto de Fomento al Comercio Exterior del Estado de Jalisco (Jaltrade) Lic. León David Ricardo Pérez Hdez. Asesor del Ijalti Mtro. Mario Héctor Góngora Preciado Asesor del Ijalti Ing. José Gpe. Lepe Vargas Asesor del Ijalti Arturo Aguirre Anaya Asesor del Ijalti Ing. Diego Ulloa Damy Asesor del Ijalti

Participantes del Taller de planeación participativa “Hacia una Agenda Digital Jalisco 2013” Fernando Guzmán Pérez Peláez Secretario General de Gobierno Jesús Alejandro Cravioto Lebrija Secretario de Cultura Álvaro García Chávez Secretario de la Seder José Sergio Carmona Ruvalcaba Secretario de Sedeur José Antonio Gloria Morales Secretario de Educación Alonso Ulloa Vélez Secretario de Promoción Económica Diego Monraz Villaseñor Secretario de Vialidad y Transporte Ernesto Alfredo Espinosa Guarro Secretario de la STyPS Pedro Ruiz Higuera Procurador Social María del Carmen Mendoza Flores Contralora del Estado José Antonio De la Torre Bravo Diputado Presidente de la Comisión Especial de la Reforma Integral para la Competitividad y el Desarrollo del Estado de Jalisco del H. Congreso del Estado de Jalisco Luis Armando Córdova Díaz Presidente de la Comisión de Justicia del H. Congreso del Estado de Jalisco Aurelio Núñez López Magistrado Integrante de la séptima sala civil del Supremo Tribunal de Justicia Felipe de Jesús Vicencio Álvarez Delegado Estatal de la Sedesol Jalisco Carlos Alberto Romero Bertrand Director General de la SCT Centro Jalisco Adrián Lira Beltrán Contenidos y Servicios Digitales de la SCT México José Alberto Sánchez Vázquez Subdirector de Comunicaciones de la SCT Centro Jalisco José de Jesús Álvarez Carrillo Delegado Estatal de la Semarnat Igor Córdova Coordinador de Planeación de la SAGARPA Rosa Elena Mariscal Contreras Jefe de Departamento Divisional de la CFE Jalisco Eduardo Tovar Martínez Subdirector de Desarrollo Regional de Occidente Norte del Conacyt Margarita Solís Hernández Directora General del Ijalti Pablo Lemus Navarro Presidente del Centro Empresarial de Jalisco Miguel Alfaro Aranguren Presidente de la Canaco Guadalajara Octavio Parga Jiménez Presidente de la Canieti Eduardo Ramírez Vicepresidente MIPyMES de la Canieti Amado Espinosa Lobato Vicepresidente de MIPyMEs de Canieti José De Anda Sánchez Director General del CIATEJ Bernardino Castillo Toledo Director General del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional Laura Zulaica Ayala Gerente General del Consejo Agropecuario de Jalisco, A.C. José Bicieg Ocampo Presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social del Estado de Jalisco Miguel Cervantes Díaz Director General de Fomento a Zonas Estratégicas del Consejo Consultivo de Turismo

Directorio

105

Manuel Herrera Vega Coordinador del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco Jorge Soto Valencia Director General de Estratel, S.A. de C.V. María del Sol Mercado Fernández Secretaria Investigadora de la Comisión de Desarrollo y Cohesión Social del Cesjal Roberto Orozco Gálvez Director de Proyectos del Cesjal Édgar Estuardo Gómez Morán Encargado del Despacho de la Dirección de Vinculación y Estrategia del ITEI Rogelio Ríos Coordinación de Vinculación del ITEI Héctor Castañon Reyes Asesor de Presidencia del IEPC del Estado de Jalisco Iris Orozco Argote Jefa de Investigación de la CEDH Luis Javier Mariscal González Jefe de Informática de la CEDH Enrique Pimienta Barrios Secretario Académico del CUCBA de la UdeG Carmen Enedina Rodríguez Armenta Coordinadora de Planeación y Desarrollo Institucional del CUCEA de la UdeG León Felipe Rodríguez Jacinto Presidente de la Corporación Universitaria para el Desarrollo de Internet José Antonio Ramírez Vidal Coordinador General de la Corporación Universitaria para el Desarrollo de Internet Manuel Moreno Castañeda Rector del Sistema de Universidad Virtual de la UdeG Carlos R. Moya Jiménez Jefe de la Unidad de Planeación, Programación y Evaluación de la UdeG Antonio Leaño Reyes Rector de la UAG Ernesto Alejandro Lima Jefe de Tecnologías de Información de la Univa Campus Guadalajara Víctor Ramírez Medina Desarrollo Social de la UP Campus Guadalajara Alfonso Alva Rosano Presidente del ITESM, Campus Guadalajara y Coordinador mesa Jalisco Digital en la Gran Alianza por Jalisco Patricia Múñoz García Coordinador de mesa de Educación Integral de la Gran Alianza por Jalisco Patricia Villa Lever Coordinador de la mesa de Educación Integral de la Gran Alianza por Jalisco Ricardo Beltrán Rojas Coordinador mesa Educación Empresa en la Gran Alianza por Jalisco Karla Selene Rodríguez Olea Coordinadora Académica del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Mario Edgar López Ramírez Jefe del Centro de Investigación y Formación Social del ITESO León David Pérez Hernández Asesor del Ijalti Fernando Villava Alberú Director General del Jaltrade Ricardo Gómez Quiñones Presidente del Jaltrade Alfredo Figarola Figarola Director Adjunto del Coecytjal José Luis Sánchez González Oficial Mayor de la SGG José Trinidad López Rivas Director General de la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco Ruth Mercedes Jiménez Sánchez Directora General de Ingresos de la Sefin Israel Moreno Director General Administrativo de la SVyT Arturo Muzquiz Peña Director General de Planeación de la SSJ Víctor Manuel Mijangos Castellanos Director General de Planeación y Desarrollo de Destinos Turísticos de la Setujal Mónica Ballescá Ramírez Directora General de Planeación de la Seproe Rodrigo Juárez Salazar Director General de Participación Social de la SDH Juan Manuel Marcos Castell Ramírez Director General de Informática de la Secadmón Guillermo Cuenca Zavala Director de Planeación del DIF Jalisco Alonso Gómez Secretario Privado de la Seproe Luis Héctor Gómez Vivián Subprocurador B de Atención a delitos patrimoniales no violentos de la Procuraduría General de Justicia Ana Paula Cámara Leal Coordinador de Planeación y Evaluación de la Procuraduría Social Carlos Gerardo Flores Núñez Coordinador de Desarrollo del Centro de Información y Estadística Ambiental de la Semades Luis Daniel Ocegueda Burgos Coordinador de Infraestructura de la Semades Jesús Jaramillo Rodríguez Jefe del Departamento de Evaluación de la SSJ José Ángel Rodríguez García Director de Informática de la SSJ Armando Luis Marcial Director de Proyectos Especiales de la SSPPRS Edith Rivera Gil Coordinadora General de Áreas Auxiliares de la SSPPRS Jessie Alicia Jimeno Uribe Directora de Área de Información Estratégica de la CGCS Enrique Ramírez Cervantes Director de Informática del DIF Jalisco Germán Pinto Aceves Director Evaluación y Seguimiento de la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco

Coordinación para la Integración y Edición de la Agenda Digital Héctor Eduardo Gómez Hernández Coordinador General de Planeación de la Seplan Elvira Ponce de León Pérez Directora de Planeación Municipal de la Seplan José Martínez Graciliano Director de Planeación Sectorial e Institucional de la Seplan

Equipo Técnico de la Seplan

Mauricio Gerardo Delezé Santa CruzYered Gybram Canchola PantojaSergio Israel Ramos EnríquezJosé Alberto Loza LópezLinda de Monserrat Ramos AlcaláMauro Gerardo Ruelas Jorge Armando González Galván

Apoyo Logístico y AdministrativoEvelyn Cortés GonzálezFabiola Livier Ochoa VillanuevaAdriana Leticia Vázquez LamasCarmen Lucía García CastroDaniel Octavio Chávez SolísMariana Loza BalderasMariana García CastroAlfonso Avalos JuárezJuan Martín García MurgaRoberto Ramírez Cazares

107

Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares, INEGI, 2009.

Encuesta Muévete, Mercadotecnia Activa, Agosto 2009. Secretaría de Planeación 2010.

Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Ja-lisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

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http://www.funcionpublica.gob.mx/ocde/acerca/info.html

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http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/sriaPlaneacion

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http://www.sct.gob.mx/despliega-noticias/article/programa-sectorial-de-comunicaciones-y-transportes/

http://www.sct.gob.mx/informacion-general/coordinacion-de-la-sociedad-de-la-informa-cion-y-el-conocimiento/mexico-ante-el-contexto-de-la-sic/

http://www.ses.unam.mx/curso2008/pdf/Ponencia-Waldemiro.pdf

http:www.sociedadinformacion.unam.mx

http://www.the-ciu.net/

Fuentes de Información


Fue elaborada en la ciudad de Guadalajara, Jaliscoen el mes de Octubre de 2010

1ª EdiciónISBN: 968-832-022-6Dirección de Publicaciones

© Gobierno de Jalisco. Octubre 2010Secretaría de PlaneaciónSitio: http://www.seplan.jalisco.gob.mx

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