02Sp-XXXX C-Resolutions final - itfcongress2006.org · Federación Internacional de los...

Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte, 49-60 Borough Road, Londres SE1 1DR, Gran Bretaña,

Teléfono: +44 20 7403 2733, Fax: +44 20 7357 7871, Correo electrónico: [email protected], Sitio web:www.itf.org.uk

XXXX C-Resolution

Resoluciones del Congreso

XXXX C-Resolution40º Congreso de la ITF Vancouver 14 a 21 de agosto de 2002

Indice

Resoluciones Página Resolución nº 1: Globalicemos la Solidaridad 3 Resolución nº 2: Formular una estrategia de ITF para las campañas 4 Resolución nº 3: Día Global de Acción 7 Resolución nº 4: Días internacionales de acción 8 Resolución nº 5: La respuesta a la aparición de la logística en la

industria del transporte internacional de mercancías 9

Resolución nº 6: Cambios en el movimiento sindical internacional: Avancemos con el movimiento sindical general

15

Resolución nº 7: El movimiento popular para reformar el proceso de globalización

19

Resolución nº 8: La organización sindical del empleo informal/ desprotegido

23

Resolución nº 9: Globalización y Trabajadores del Transporte 25 Resolución nº 10: Solidaridad Internacional y trabajadores del

transporte 27

Resolución nº 11: Dumping salarial y consecuencias negativas de la globalización

29

Resolución nº 12: Globalización 30 Resolución nº 13: La organización sindical en los transportes 31 Resolución nº 14: Mujeres trabajadoras del transporte 32 Resolución nº 15: Derechos sindicales 34 Resolución nº 16: Paz 36 Resolución nº 17: SIDA 37 Resolución nº 18: Sobre la futura estructura y las actividades de la ITF

en las Américas 39

Resolución nº 19: Fondo Social 40 Resolución nº 20: Transporte Marítimo 42 Resolución nº 21: Convenio Colectivo Estándar ITF 43 Resolución nº 22: Las agencias de colocación en el transporte

marítimo 44

Resolución nº 23: Salud y Seguridad a bordo de los buques 45 Resolución nº 24: Personas en peligro en el mar 46 Resolución nº 25: Piratería y agresiones armadas a buques 48 Resolución nº 26: Grupo tripartito de alto nivel de la OIT sobre las

normas relativas al trabajo marítimo 49

Resolución nº 27: Educación y formación para oficiales y marineros 50 Resolución nº 28: Movilización civil de los marinos griegos 51 Resolución nº 29: CSL - Marinos australianos 52 Resolución nº 30: Seguridad marítima y derechos de la gente de mar 53 Resolución nº 31: Manipulación de cargas por marinos 54 Resolución nº 32: El acceso al mercado de los servicios portuarios en

la Unión Europea 55

Resolución nº 33: Consejo Internacional de Estibadores (IDC) 57 Resolución nº 34: Solidaridad con la ILWU 58 Resolución nº 35: Formación y competencia de maquinistas en buques

pequeños 59

Resolución nº 36: Banderas de conveniencia en el sector de la pesca 60 Resolución nº 37: Convenio Colectivo ITF para Buques de Pesca BDC 61 Resolución nº 38: Salarios en el sector de la pesca 62

XXXX C-Resolutions40º Congreso de la ITF Vancouver 14 a 21 de agosto de 2002

Página 2

Resolución nº 39: Convenio STCW-F 63 Resolución nº 40: Salud y seguridad de los maquinistas en buques 64 Resolución nº 41: Recursos Pesqueros en el Mundo 65 Resolución nº 42: Medidas necesarias para reducir la mortalidad de los

conductores profesionales 67

Resolución nº 43: Transporte de mercancías por carretera 69 Resolución nº 44: Autobuses 70 Resolución nº 45: Compañías Multinacionales de autobuses 72 Resolución nº 46: Compañías multinacionales en el transporte urbano 73 Resolución nº 47: Seguridad Ferroviaria 74

ENMIENDAS A LOS ESTATUTOS Resolución A, Mujeres trabajadoras del transporte 75 Resolución B, Integración de la perspectiva de género 77 Conferencia de las Mujeres Trabajadoras en el Transporte: Conclusiones 78

¿Qué fue de las mociones presentadas al Congreso? Cuadro informativo 81


Página 3

RESOLUCIONES Resolución nº 1: Globalicemos la Solidaridad El 40° Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVA que una parte importante del programa Movilicemos la Solidaridad

aprobado en 1998 por el 39° Congreso de la ITF en Nueva Delhi se ha puesto en práctica con éxito.

2. CONSTATA también las múltiples amenazas que la globalización descontrolada

plantea a la economía mundial. Los sindicatos internacionales deben afrontar con urgencia esta situación y defender con eficacia los derechos de los trabajadores y trabajadoras.

3. OBSERVA también que la puesta en práctica del programa ha mejorado

significativamente la eficacia de la ITF y las relaciones solidarias entre los sindicatos afiliados a la ITF.

4. OBSERVA que el programa ha propiciado la puesta en marcha de una serie de

iniciativas de importancia como la Escuela de Verano, nuevas publicaciones de la ITF y una renovación del sitio web de la ITF.

5. OBSERVA que el programa ha propiciado una reorientación significativa de las

actividades de la ITF, que hoy prestan mayor atención a las campañas. 6. APRUEBA de forma decidida los logros del programa registrados hasta la fecha. 7. CONSTATA que aún queda mucho por hacer hasta cumplir plenamente los

objetivos de Movilicemos la Solidaridad, no solo en el transporte, también en la economía mundial al completo.

8. REAFIRMA su compromiso de continuar fortaleciendo la solidaridad entre los

sindicatos de la ITF y continuar mejorando los métodos de trabajo de los sindicatos afiliados en la dirección apuntada por el programa Movilicemos la Solidaridad.

9. INSTA a todas las organizaciones sindicales afiliadas a la ITF a nombrar a una

persona que actúe como coordinadora del programa Movilicemos la solidaridad, y trabaje para impulsar la puesta en práctica del programa.

10. AUTORIZA al Comité Ejecutivo, a la luz del debate celebrado en el presente

Congreso, a continuar la puesta en práctica de los principios y políticas establecidos en Delhi, como programa dirigido a que Globalicemos la Solidaridad durante el periodo 2002/2006, e informar al próximo Congreso sobre los progresos alcanzados.


Página 4

Resolución nº 2: Formular una estrategia de ITF para las campañas

El 40° Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECORDANDO que el programa Movilicemos la Solidaridad, aprobado en el

Congreso de Delhi, proponía reorientar las actividades de ITF hacia las campañas globales.

2. OBSERVANDO que este objetivo se ha cumplido con éxito a través de:

• las jornadas de acción de la Sección del Transporte por Carretera en torno a La fatiga, mata

• las jornadas de acción en la Sección Ferroviaria sobre servicio público y Ante todo, la seguridad

• la campaña de la Sección de Aviación Civil Contra la violencia aérea • los marinos y contra los puertos no sindicados • las acciones de ámbito global acometidas por los sindicatos de gente de mar

con ocasión del Día Marítimo Mundial, • el Día de Acción de la campaña Mujeres transportando el mundo.

3. CONSTATANDO que la Campaña de la ITF contra las banderas de conveniencia ha

sido ampliada e incluye ahora Semanas de Acción de ámbito de regional y subregional, en las que han participado sindicatos que nunca antes se habían implicado directamente en actividades de campaña de la ITF.

4. FELICITANDO a las organizaciones sindicales afiliadas que han participado en

esta labor de campaña, que en general contempla una amplia gama de actividades diseñadas a la medida de las condiciones nacionales, pero unificadas claramente bajo un único lema global de campaña y conservando la identidad clara de la ITF.

5. OBSERVANDO que estas actividades se han llevado a cabo en todas las regiones

y que, a menudo, han potenciado a escala nacional el perfil mediático de los sindicatos afiliados a la ITF.

6. TOMANDO NOTA de las lecciones que hemos aprendido de las campañas

desplegadas hasta la fecha, a saber, que:

• Las campañas ITF deben sustentarse sobre temas que realmente preocupen a los sindicatos miembros

• Las campañas ITF han de movilizar las actividades y medidas de los sindicatos afiliados

• Los temas comunes de campaña deben revestir importancia para los sindicatos tanto de países en desarrollo, como de países desarrollados.

• Los eslóganes, materiales y símbolos deben ser válidos en numerosos idiomas y entornos culturales

• Es muy importante traducir los materiales a los idiomas locales • Tanto los sindicatos como la ITF necesitan una estrategia de

prensa/comunicaciones bien formulada para cada campaña • Se necesita una amplia variedad de acciones de campaña para garantizar

que todos los sindicatos son capaces de participar • Todas las actividades necesitan un prolongado período de preparación


Página 5

• Los seminarios regionales o subregionales y las reuniones de planificación pueden desempeñar un papel importante

7. CONSTATANDO que las campañas de la ITF pueden aportarnos otros beneficios,

además de los explícitos en sus objetivos políticos; por ejemplo, pueden:

• Atraer una mayor atención de la opinión pública y de los medios de comunicación hacia los sindicatos afiliados a la ITF

• Subrayar la importancia de los sindicatos de la ITF ante gobiernos y empleadores, demostrándoles que forman parte de un movimiento internacional

• Evidenciar ante los miembros de los sindicatos la importancia y el valor de formar parte de la ITF

• Poner en contacto a los activistas sindicales con colegas de otros países • Fortalecer a los sindicatos nacionales subrayando sus relaciones globales • Mejorar la confianza y las aptitudes en técnicas de campaña globales

8. CONSIDERANDO además que los resultados de la evaluación sobre Movilicemos

la Solidaridad, llevada a cabo por el Secretariado de la ITF, revelan que estas campañas han conseguido una amplia participación y que los sindicatos han desplegado una gama cada vez mayor de tácticas imaginativas de campaña. A través de estas campañas tanto las organizaciones afiliadas como el Secretariado de la ITF han adquirido experiencia y conocimientos en técnicas de campaña globales y generado un ímpetu sólido para actuar de forma periódica.

9. TOMANDO NOTA asimismo sobre los aspectos que deben mejorar, de acuerdo

con la evaluación, a saber que:

• Centrar las campañas en determinadas secciones genera un mayor compromiso por parte de los sindicatos pero debemos garantizar que la experiencia obtenida en las distintas campañas es compartida de hecho por las distintas secciones.

• Es preciso encontrar temas de campaña intersectoriales, compartidos por diferentes secciones de la ITF

• Se debe limitar el número de campañas globales de importancia organizadas durante un mismo año, debido a la presión que éstas imponen sobre los recursos de la ITF - de traducción, impresión, diseño, trabajo con los medios de comunicación, etcétera - y la carga de trabajo que supone para los sindicatos afiliados a la ITF.

• Sólo podemos pedir a las organizaciones afiliadas que participen en un número limitado de campañas cada año, sobre todo a aquéllas cuya afiliación se extiende a más de una sección. Organizar demasiadas campañas, muchas veces solapadas, podría provocar una "fatiga de campaña"

• Mantener durante demasiado tiempo campañas sobre el mismo tema plantea el riesgo de que la campaña que pierda su ímpetu.

• Los temas alrededor de los cuales gravitan las campañas no siempre revisten la misma importancia para todas las circunstancias nacionales. Es preciso dotar de mayor flexibilidad a las campañas para que permitan a los sindicatos adaptar los lemas a sus respectivas prioridades, a la vez que se mantiene la identidad internacional de la campaña.


Página 6

10. CONSIDERANDO que probablemente aumentará en el futuro la demanda sobre técnicas de campaña para apoyar conflictos estratégicos, así como para campañas corporativas y de afiliación.

11. HACE UN LLAMAMIENTO al Comité Ejecutivo de la ITF, en consulta con las

secciones, regiones y otras partes interesadas de la organización, para que evalúe las lecciones extraídas de las campañas que la ITF ha desplegado hasta ahora, y perfile una estrategia de campaña para la ITF que incluya:

• Efectuar consultas a los sindicatos afiliados sobre sus experiencias • Celebrar Talleres sobre estrategias de campaña, en los que participen los

sindicatos afectados, el Secretariado de la ITF y, si fuera necesario, expertos en materia de campañas externos

• Establecer una forma más sistemática de evaluar los puntos positivos y negativos de las campañas y sus resultados

• Buscar una forma de coordinación interna más eficaz • Redactar más materiales de orientación y de formación que ayuden a los

sindicatos afiliados a participar en las campañas • Redactar una estrategia de campaña general para el próximo periodo entre

congresos.


Página 7

Resolución nº 3: Día Global de Acción El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:

1. OBSERVA que la ITF ha liderado la labor de campaña sobre temas que interesan a todo el personal de los transportes, a través de la organización de días de acción de ámbito mundial en varias secciones industriales específicas, como el transporte marítimo, la aviación civil, puertos, ferrocarriles y el transporte por carretera;

2. OBSERVA TAMBIÉN que estas campañas han contribuido en gran medida a las

campañas nacionales de los sindicatos de todo el mundo, subrayando temas de importancia para sus afiliados y dando a conocer nacionalmente que la industria del transporte forma parte de una poderosa e influyente familia internacional de sindicatos;

3. SUBRAYA que los beneficios de estas jornadas de acción son incuestionables, tal

y como se evidencia en el nivel cada vez mayor de participación de sindicatos afiliados de todos los confines del mundo, con gran entusiasmo e imaginación y en beneficio de todos cuantos participan;

4. “CREE, NO OBSTANTE que ahora puede ser el momento apropiado para sopesar

la organización de un ‘Día Global de Acción en los Transportes.’ Cuando se organice dicho ‘Día Global de Acción en los Transportes’ tal vez sea necesario limitar el uso de días de acción en sectores específicos y otras actividades similares que, acumuladas con cada vez más iniciativas, corren el riesgo de provocar una sobrecarga de días de acción

5. CONSIDERA que esta nueva estrategia reuniría a los sindicatos de transporte de

todo el mundo con espíritu de solidaridad en torno a un tema común y, además, se daría un mejor uso a los recursos de los sindicatos afiliados y de la ITF;

6. RESUELVE, por lo tanto, solicitar al Comité Ejecutivo que formule una estrategia

de campaña, en consulta con las diferentes secciones industriales de la ITF, tendiente a incluir lemas globales y a establecer una red de coordinadoras/es nacionales encargados específicamente de coordinar jornadas mundiales de acción en torno a temas comunes acordados por todos.


Página 8

Resolución nº 4: Días internacionales de acción El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVA que el programa de trabajo titulado “Movilicemos la Solidaridad,”

definido con ocasión del 39º Congreso de la ITF, celebrado en Delhi, ha sido puesto parcialmente en práctica a través de los exitosos días internacionales de acción que han permitido afianzar la solidaridad y la cooperación entre las organizaciones sindicales afiliadas a la ITF.

2. CREE que debemos poner en práctica una segunda fase que consolide y estreche

los lazos entre los sindicatos afiliados. 3. INVITA a las organizaciones sindicales afiliadas a intercambiar la información que

posean — en concreto todo lo referente a la reubicación de las compañías y a cualquier otra forma dumping social.

4. SOLICITA a la ITF que coordine esta información y haga todo lo posible por

combatir las mencionadas estrategias empresariales. 5. INSTA a que el programa de días internacionales de acción de la ITF se renueve

periódicamente, y que se elijan métodos y temas capaces de movilizar a cada sección, con el objetivo alcanzar nuestras reivindicaciones.


Página 9

Resolución nº 5: La respuesta a la aparición de la logística en la industria del transporte internacional de mercancías

1. La globalización de la economía depende de la capacidad técnica y organizativa

del transporte y de las telecomunicaciones. El sistema económico mundial no podría funcionar sin los servicios modernos de los operadores ferroviarios, de las empresas de transporte por carretera, sin las compañías de transporte marítimo de contenedores, sin las aerolíneas y demás proveedores de servicios de transporte. La última fase de la liberalización del comercio mundial y de la globalización de la producción ha propiciado varios cambios en la industria que inciden sobre todo en el sector del transporte de mercancías mundial.

2. Estos últimos acontecimientos en el proceso de globalización han tenido

repercusiones significativas en la demanda de servicios de transporte. Prácticamente todas las industrias de importancia han atravesado un rápido proceso de concentración hacia un número menor de corporaciones mundiales de mayor tamaño. Paralelamente, cada vez se recurre más a la subcontratación externa de operadores 'independientes.' La mercadotecnia y la venta al detalle también han acabado dominadas por empresas globales. La demanda actual de transporte está influida, en gran medida, por las necesidades de estas grandes corporaciones globales. Dichas necesidades exigen, en concreto, ser capaz de:

• Hacer frente a un volumen creciente de intercambios comerciales

internacionales, • Ofrecer servicios con un coste unitario cada vez menor, infligiendo una

mayor presión sobre el personal. • Ofrecer sistemas de suministro puerta a puerta flexibles, fiables, rápidos y

en el tiempo deseado (con una presión financiera por reducir los niveles de inventario que propicia la utilización cada vez más frecuente de métodos de producción justo-a-tiempo en muchos sectores de actividad.)

• Proveer redes de distribución mundiales/regionales para pasajeros y mercancías

• Integrar las operaciones con la nueva tecnología de alta velocidad del comercio electrónico.

3. El impacto de estas presiones resulta visible en varias acontecimientos de

importancia en el sector de los transportes. La concentración de la industria 4. A consecuencia de la intensa competencia desatada por la liberalización, la

desregulación y la privatización, cada vez se registra un mayor número de fusiones entre empresas de transporte que se concentran en un número reducido de operadores globales. Las compañías aéreas, limitadas por las leyes de propiedad en los acuerdos internacionales, se han agrupado en alianzas globales que hoy controlan alrededor del 55% de los vuelos de pasajeros y que cada vez ejercen mayor presión para que cambien las leyes y se faciliten las fusiones. Entre las compañías navieras hemos presenciado tanto fusiones (muchas de carácter transnacional) como alianzas entre empresas de transporte marítimo de contenedores. Las veinte principales navieras de transporte de contenedores controlan ya el 76% de la flota mundial de contenedores. Los operadores


Página 10

globales de terminales comienzan a dominar una industria portuaria que está atravesando un periodo de reestructuración intensiva. Las empresas ferroviarias se encuentran en la fase inicial del proceso de privatización y liberalización, pero la liberalización del transporte ferroviario de mercancías en Europa avanza a grandes pasos mientras en América del Norte dos empresas ferroviarias parece que acabarán dominando todo este sector de actividad.

5. Las fusiones y alianzas tienden cada vez más a producirse entre "las actividades

básicas" de la industria, con el objetivo de ofrecer una red mundial integral de distribución, de marketing o de rutas. Incluso en sectores del transporte tales como el de carreteras, compuesto mayoritariamente por pequeños operadores, éstos operadores tendrán que trabajar cada vez más como proveedores o como franquiciados, de las compañías globales. El resto de las unidades del negocio se subcontratan o pasan a ser controladas por empresas globales especializadas en la prestación de servicios auxiliares al transporte.

Logística: el sistema integral de transporte de mercancías 6. El sector de la logística nace como respuesta a las nuevas necesidades de

transporte de las enormes corporaciones surgidas con la economía global. Muchas de estas corporaciones no pueden dar abasto al proceso, enormemente complejo, de transportar todos sus componentes, suministros y productos terminados en el momento y con el coste adecuados, entre sus distintos proveedores, plantas de ensamblaje, centros de distribución y clientes finales. De ahí que las empresas tiendan cada vez más a subcontratar lo que denominan su cadena de suministros o sus operaciones logísticas.

7. Para satisfacer esta demanda está apareciendo una nueva generación de

compañías de transporte intermodal de mercancías y de compañías logísticas. Éstas se forman a partir de empresas de transporte existentes que van adquiriendo paulatinamente empresas de otros sectores del transporte. Por ejemplo, las compañías de transporte marítimo, al comprender que las empresas no están interesadas en la entrega 'puerto a puerto', sino en el suministro 'puerta a puerta,' han comprado o desarrollado servicios por Internet para que sus clientes puedan acceder electrónicamente a sus servicios de transporte de mercancías y puedan hacer un seguimiento de todas las mercancías en tránsito.

8. Hay otras compañías ya implicadas en el sector logístico: las grandes empresas

de distribución de mercancías o "integradores," como UPS o Federal Express. Estas empresas se encuentran en plena expansión, absorbiendo a rivales más modestos y convirtiéndose en verdaderas empresas mundiales que ofrecen un servicio rápido para el transporte de mercancías y la cadena logística. Tanto UPS como Federal Express poseen flotas aéreas mayores que muchas aerolíneas nacionales.

9. La liberalización de los servicios postales con sus vastas redes de distribución se

ha convertido en un factor primordial en el desarrollo de las compañías logísticas. La compañía de correos francesa La Poste ha comprado DPD, la principal organización privada de paquetería en Europa, así como la británica Parceline. El servicio postal holandés compró en 1996 la empresa TNT Worldwide Express. Deutsche Poste ha comprado unas 30 empresas desde 1997, y en especial Danzas (el gigante de la logística y del suministro de mercancías) y DHL (el mayor transportista internacional aéreo de mercancías). En el 2000, Deutsche


Página 11

Poste Worldnet firmó con Lufthansa una alianza para el transporte de mercancías. Deutsche Post World Express se ha afianzado como una de las mayores compañías logísticas del mundo.

La cadena de transporte 10. La aparición de compañías logísticas intermodales no solo tiene como

consecuencia una reestructuración de los operadores de servicios de transporte, también incide enormemente sobre las inversiones en infraestructura de transportes. El capital privado representa una proporción creciente de estas inversiones, que cada vez se alejan más de las necesidades de las economías nacionales o de las comunidades locales para responder, sobre todo, a los requisitos de la cadena de transporte de las empresas internacionales. Las principales inversiones en infraestructura y en nuevas tecnologías se dirigen hacia plataformas de transporte globales. Paralelamente, la logística ahonda las desigualdades tecnológicas en materia de transporte y comunicaciones entre los países industrializados y el mundo en desarrollo.

11. Compañías navieras. La filosofía "puerta a puerta" ha transformado a muchas de

las navieras en organizaciones logísticas multimodales. Las navieras están invirtiendo en instalaciones portuarias, ferroviarias y flotas de camiones especializados. Compran grandes compañías de Internet para vender sus servicios y ofrecer a sus clientes la posibilidad de ubicar con exactitud sus mercancías en tránsito.

12. Puertos. Los puertos que pretenden convertirse en plataformas de contenedores

están invirtiendo en nuevos muelles de aguas profundas para dar cabida a la última generación de portacontenedores gigantes, con inmensas áreas de almacenaje de contenedores, y en construir centros de distribución y logística dentro del puerto o en sus alrededores. Los operadores portuarios están incluso construyendo tierra adentro terminales y centros de distribución para contenedores, además de centros automatizados para carga a granel. Las mejoras de los demás enlaces de transporte acaban por restar importancia a la ubicación geográfica del puerto.

13. Aviación civil. Esta metamorfosis portuaria la encontramos también en los

aeropuertos, que ya han empezado a ofrecer servicios de logística y centros de distribución in situ. Se está presionando a favor de un cambio de la legislación sobre propiedad, para que permita la propiedad transnacional y multimodal de las compañía aéreas. La mayor parte de las aerolíneas están desligándose de sus servicios de carga y convirtiéndolos en filiales independientes. Además están desplegando alianzas globales separadas para la carga aérea. Paralelamente, empresas como UPS y Federal Express no cejan en su empeño de independizar el régimen normativo del transporte aéreo de mercancías del de pasajeros, para situar aquel bajo el paraguas del GATS, y que deje de depender de la OACI. En un sector donde la seguridad desempeña un papel clave, esto amenaza con establecer un doble conjunto de normas y reglamentos que, a la postre, podría socavar la normativa de toda la industria.

14. Transporte ferroviario. Las nuevas necesidades de la logística, y en concreto la

construcción de plataformas portuarias y aeroportuarias, obliga a las empresas ferroviarias a adaptarse a las nuevas condiciones del mercado. La función de las empresas ferroviarias de propiedad estatal se limitaba a proveer servicios de


Página 12

transporte. Pero hoy, al formar parte de la compleja cadena logística, las empresas ferroviarias deben asumir nuevas funciones para las que el erario público no asigna inversiones suficientes. El transporte ferroviario norteamericano ha reorientado sus operaciones a través de varias fusiones, en respuesta al mercado continental creado por el Tratado de Libre Comercio (TLC). En diciembre de 1999, los ministros de Transportes de la Unión Europea acordaron liberalizar las empresas ferroviarias y permitir el establecimiento de una red transeuropea de transporte ferroviario de mercancías, a la cual podrán acceder nuevas compañías "autorizadas." Esta corriente afecta sobre todo a los países industrializados inmersos en el empeño de forjar bloques económicos regionales. Pero ya se contempla una tendencia similar en los países en transición (por ejemplo los de Europa del Este), donde se están implantando políticas liberales my sesgadas, impulsadas por presiones externas.

15. Transporte por carretera. Las carreteras continuarán siendo la forma dominante

de transporte interior de mercancías, pero también el medio donde encontramos el menor nivel de presencia sindical, la mayor inseguridad en el empleo y las peores condiciones de trabajo. La velocidad y la fiabilidad en los tiempos de entrega constituyen requisitos fundamentales. Las redes de distribución deben incluir conexiones integrales entre el transporte ferroviario, el aéreo y el marítimo. A medida que aumenta la complejidad y las demandas de la entrega 'justo a tiempo', las compañías recurren cada vez más a subcontratar externamente los servicios de entrega, antes acometidos por su flota de reparto interna. Ellas promueven con ahínco los contratos de operadores-propietarios, aunque la actividad de éstos dependa integramente del negocio de la compañía que los contrata. Algunos organismos internacionales, tales como el Banco Mundial, fomentan esta tendencia.

16. Vías de Navegación Interior. Las vías de navegación interior europeas están

recibiendo un mayor volúmen de tráfico a medida que se construyen centros logísticos en el interior de los puertos, que enlazan no solo con el ferrocarril y las carreteras, también con las vías de navegación. En regiones donde la capacidad de la infraestructura de otros medios de transporte terrestre ha alcanzado su límite, podrían dirigirse más inversiones hacia las vías de navegación interior las cuales, si bien presentan ventajas desde el punto de vista medioambiental, padecen la proliferación de las banderas y tripulaciones de conveniencia.

17. Los trabajadores en la cadena de transporte - La privatización y la liberalización

ha situado a las industrias de los transportes en un nuevo entorno caracterizado por una feroz competencia a escala mundial. Ello ha ejercido una presión descendente sobre los costes laborales.

18. La cadena de transporte añade nuevas presiones sobre la mano de obra. La

participación cada vez mayor de las navieras en las actividades tierra adentro refleja, en gran medida, que ya no pueden bajar más los costes en la franja marítima de la cadena de transporte. Las navieras que venden servicios de suministro puerta puerta no quieren perder la posibilidad de seguir ahorrando en la franja terrestre del transporte. Sus inversiones en el transporte intermodal tienen por objetivo reducir dichos costes de la franja terrestre.

19. La evolución de la logística intermodal en el transporte ha avanzado en paralelo

con una presión cada vez mayor sobre las condiciones de trabajo, las prácticas


Página 13

laborales y los derechos del personal. Los trabajadores y trabajadoras de todos los medios de transporte han experimentado:

• Un aumento del nivel de automatización, sobre todo con el objetivo de

intensificar los tiempos de despacho • La eliminación de protecciones históricas frente al trabajo eventual (sobre

todo en los puertos) • El alza de la flexibilidad laboral • La presión sobre las horas de trabajo y sistemas de turnos • La reducción masiva de los niveles de dotación • Un drástico aumento de la intensidad del trabajo • Una multiplicación de los ataques a la organización sindical • Presiones para reducir los costes salariales • Presiones para ignorar o incumplir las leyes y reglamentos nacionales.

20. La reestructuración de la gestión de los transportes y el avance de las nuevas

tecnologías de mercadotecnia, almacenaje y seguimiento de las mercancías están acentuando la importancia de los empleos 'sedentarios' en el transporte de mercancías. Los centros de distribución se han convertido en un eslabón estratégico de la cadena logística. Una gran parte de este trabajo de oficina se suele realizar desde centralitas y lo desempeñan fundamentalmente mujeres. Estos colectivos no se han incluido frecuentemente entre los objetivos de sindicación de los sindicatos de transportes.

21. Las consecuencias de la aparición de la logística en el transporte de mercancías

resultan desiguales. En los países en desarrollo, su influencia parece insignificante, por ahora. Pero las compañías multinacionales e intermodales de la logística se están convirtiendo con celeridad en la fuerza dominante del transporte mundial y ello inevitablemente afectará a los empleos y condiciones de trabajo en todas las regiones. Ellas impulsan proceso de liberalización y desregulación y están borrando las líneas que dividían a los medios de transporte. Sin embargo, estas novedades en el sector se desconocen y se comprenden poco entre los sindicatos y sus miembros. De ahí la importancia de la información sobre la aparición de la logística.

El 40º Congreso DECIDE que la ITF debería:

• continuar oponiéndose a la privatización y a la desregulación siempre que estos procesos redunden en perjuicio de los servicios de transportes o de las condiciones del personal de las empresas de transportes.

• seguir reivindicando un papel central para la regulación gubernamental y para la política pública en el transporte de mercancías y de pasajeros;

• esbozar una estrategia para tratar eficazmente con las compañías de transporte intermodal, que incluya un planteamiento intersectorial dentro de la ITF;

• fomentar la información y la educación de los sindicatos afiliados en materia de logística;

• Defender a trabajadores, pasajeros y público frente a la erosión de los niveles de seguridad en el proceso de reestructuración de la industria;

• Fomentar la coordinación sindical internacional dentro de compañías logísticas, y en concreto, colaborar con otras federaciones sindicales globales implicadas en logística, como, por ejemplo, la UNI;


Página 14

• Promover la sindicación en áreas de actividad creadas por las nuevas empresas logísticas, y en especial en empleos 'sedentarios', cuya mano de obra la componen predominantemente las mujeres;

• Fomentar la solidaridad entre el personal que participa en la cadena del transporte y protegerle contra las estrategias de la empresa que tiendan a enfrentar a unos colectivos de trabajadores con otros;

• Promover las normas laborales fundamentales para todos el personal de la cadena del transporte;

• Luchar contra la estrategia de compañías e instituciones internacionales de fomentar el sector de operadores-propietarios/autónomos, pequeñas empresas o trabajo informal como medio de debilitar la fuerza sindical.


Página 15

Resolución nº 6: Cambios en el movimiento sindical internacional: Avancemos con el movimiento sindical general

1. El presente 40º Congreso de la ITF RECONOCE la importancia de los cambios que

está atravesando la economía mundial y los desafíos y oportunidades que éstos plantean al movimiento sindical.

2. ACOGE CON SATISFACCIÓN que el mundo corporativo asuma de forma creciente

su responsabilidad y que el capital global respete las normas internacionales de comportamiento, tanto en materia medioambiental como social. Así queda patente, entre otros documentos, en la Declaración de la OIT sobre Derechos Fundamentales aprobada en 1998, en el Pacto Mundial lanzado por las Naciones Unidas en 1999, en la Iniciativa mundial de notificación y en la reciente revisión de las Directrices de la OCDE sobre Empresas Multinacionales. Todos estos instrumentos hacen referencia a las normas laborales fundamentales de la OIT, y en concreto, a la libertad de asociación, el trabajo infantil, la discriminación y el trabajo forzoso.

3. RECONOCE también la creciente presión que está ejerciendo el movimiento

sindical internacional, encabezado por la CIOSL y las federaciones sindicales globales, para vincular el avance de la liberalización del comercio internacional de bienes y servicios dentro del marco de la Organización Mundial del Comercio, con el respeto a las normas laborales fundamentales. Asimismo constata el fracaso de la conferencia de la OMC celebrada en Doha en el 2001 de establecer un vínculo significativo entre la liberalización del comercio y las cuestiones sociales, lo cual provoca que las organizaciones sindicales y la sociedad civil en general expresen una mayor preocupación por las consecuencias de la globalización.

4. ACOGE CON AGRADO la utilización del término 'sindicatos globales' para

describir a todas las organizaciones que, en conjunto, conforman el movimiento sindical internacional democrático libre e independiente.

5. SALUDA además, el lanzamiento del Debate del Milenio acerca del futuro del

sindicalismo, iniciado durante el Congreso de la CIOSL en el 2000, cuyo objetivo consistía en mejorar la eficacia de las estructuras y actividades sindicales internacionales, una década después del fin la Guerra Fría. Dicho debate comprendía una reflexión sobre:

• La organización y fortalecimiento de las estructuras sindicales nacionales • Cómo afrontar a las compañías multinacionales • La transformación de la economía global y las instituciones que pueden

afectar a las decisiones • Cuestiones estatutarias y regionales • Campañas y comunicaciones

6. CREE que las divisiones históricas entre las instituciones internacionales que

organizan a los sindicatos democráticos quedarán cada vez más anticuadas. 7. CONSTATA la rápida expansión de la propiedad internacional, de la privatización

y de la liberalización de empresas de transportes, el aumento de la logística que conecta a los distintos medios de transporte, el desarrollo de multinacionales que se expanden por diversos sectores económicos, además del aumento de la


Página 16

subcontratación de servicios tradicionalmente desempeñados por la plantilla de empresas de transporte, a compañías cuyo núcleo de actividad se encuentra en otras industrias, como la seguridad o la restauración.

8. OBSERVA también la urgente necesidad de que los sindicatos organicen y

defiendan los derechos del personal desprotegido/informal, que en muchos países puede constituir la mayoría de la mano de obra, y que representa una elevada proporción de los trabajadores/as en el transporte por carretera y la pesca.

9. SUBRAYA que sólo mediante la estrecha cooperación y asociación de los

sindicatos de todos los sectores de la economía y de sus respectivas organizaciones internacionales, podremos conseguir los objetivos de sindicar a la fuerza laboral, utilizar estrategias más sofisticadas para influir en el comportamiento corporativo y forjar un movimiento de solidaridad internacional más eficaz (todo lo cual forma parte del programa Movilicemos la Solidaridad).

10. RESPALDA la labor del Grupo de Trabajo de los Sindicatos Globales acerca del

Capital de los Trabajadores, e insta a los sindicatos afiliados a reflexionar sobre cómo utilizar las directrices y códigos de conducta referentes a la política de inversiones, para presionar a las empresas privadas, dentro del marco de las campañas internacionales.

11. RECUERDA que muchos de los recientes ejemplos de solidaridad internacional

han conseguido la máxima eficacia cuando se ha mantenido una comunicación fluida y un respaldo mutuo entre los afiliados a la ITF, la confederación sindical nacional, la ITF, la CIOSL y otras federaciones sindicales globales.

12. TOMA NOTA de las repetidas discusiones que vienen manteniendo las

federaciones sindicales globales, en torno a posibles fusiones y a estrechar sus relaciones de trabajo.

13. TOMA NOTA asimismo sobre los importantes acontecimientos a escala nacional,

según los cuales, sindicatos de distintos sectores económicos, -incluidos algunos sindicatos que organizan a trabajadores del transporte-, han adoptado nuevas estructuras para responder a las necesidades de la economía moderna.

14. PONE DE RELIEVE la necesidad de estrechar las relaciones entre las Secciones de

la ITF que trabajen con compañías del transporte y logísticas. 15. SUBRAYA la necesidad de que la ITF continúe intensificando sus relaciones de

trabajo con la CIOSL y con otras Federaciones Sindicales Globales. 16. DESTACA la importancia de adoptar estructuras y políticas más formales para

tratar con las grandes corporaciones del transporte, basadas en la experiencia de otras federaciones globales tanto en materia de acuerdos marco, de comités de empresa o de grupos de trabajo, como en conseguir que empresas importantes suscriban el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, la Declaración Fundamental de la OIT, las Directrices de la OCDE y otros instrumentos internacionales significativos.

17. CREE que se deben promover sistemas de diálogo social de ámbito regional, -

tales como los Comités de Empresa Europeos creados bajo los auspicios de la


Página 17

legislación de la UE-, pero identificándolos claramente como peldaños en el proceso de construir una solidaridad laboral de ámbito global dentro de empresas concretas, y como no una alternativa a dicha solidaridad.

18. REITERA la importancia de mantener estrechas relaciones con las federaciones

sindicales globales que organizan a clientes y proveedores de las compañías de transporte, así como con aquéllas que se están esforzando por establecer lazos con corporaciones para las que el transporte constituye una de sus múltiples actividades económicas, y toma nota de varias de iniciativas en este sentido durante el último periodo, a saber:

• La colaboración con la Internacional de Servicios Públicos (ISP) en materia

de programas sobre privatización y reforma empresarial del Banco Mundial, dentro del marco de la privatización de los servicios municipales y el análisis de la evolución del transporte urbano en la OIT

• Las relaciones más estrechas con la Internacional de Sindicatos de Trabajadores de la Alimentación y Afines (IUF) y con la Union Network International (UNI) para abordar el crecimiento de las empresas de restauración y de seguridad como subcontratistas en el sector aéreo y en otros operadores del transporte

• El trabajo conjunto con la Internacional de Sindicatos de la Alimentación y Trabajadores Afines y Union Network International en conexión al sector turístico

• La colaboración con la Federación Internacional de Trabajadores de la Química, Energía y Minas (ICEM) para presionar a empresas del sector petrolero offshore a fin de que reconozcan a los sindicatos que organizan al personal de botes de suministro, ayudándoles mediante acciones solidarias durante los conflictos de los afiliados de ICEM

• El trabajo con la Federación Internacional de Trabajadores del Metal (IMF) en materia de desgüace y construcción de buques

• El creciente trabajo con la internacional de trabajadores de la madera, IFBWW, tanto en el transporte marítimo de troncos para la industria papelera como cuanto se refiere al transporte como factor clave de los convenios marco suscritos con las principales compañías de mobiliario

El Congreso:

• REAFIRMA su apoyo al proceso de Revisión del Milenio que debería incluir propuestas para crear una estructura que coordine la colaboración sindical internacional a fin de encontrar un equilibrio mejor que el que ofrecen las actuales estructuras, entre aquellas partes del movimiento basadas en las confederaciones nacionales y aquéllas basadas en distintos sectores económicos, con el fin de eliminar las divisiones ideológicas entre las estructuras sindicales internacionales;

• DECLARA su decidido respaldo a las actividades de ámbito regional, en coordinación con las confederaciones sindicales nacionales y con otros sindicatos de industria, mediante unas relaciones más estrechas entre la CIOSL y ITF, sobre la base de la igualdad entre todas las regiones, y en concreto en Europa, donde TUAC debería intensificar sus relaciones de trabajo con el movimiento escala global;

• CREE que la eficacia de las estructuras sindicales radica en su habilidad de suministrar unos servicios eficaces a las organizaciones nacionales afiliadas, y subraya que la ITF ofrece eficazmente dichos servicios representando los


Página 18

intereses específicos del personal de las distintas ramas del transporte. Por ello respalda decididamente que la ITF continúe siendo una organización independiente mientras, paralelamente, estrecha sus relaciones con otros organismos sindicales internacionales y nacionales;

• INSTA a la ITF a concluir convenios marco u otros instrumentos con empresas de transporte importantes que se comprometan a cumplir los derechos fundamentales humanos y sindicales y, como mínimo, las normas laborales fundamentales establecidas en la Declaración de la OIT sobre Derechos Fundamentales; y respalda el establecimiento de estructuras de ámbito mundial tendentes a entablar un diálogo con determinadas compañías transnacionales del transporte, en cooperación con otras federaciones sindicales globales para las que el transporte representa tan solo una parte de las operaciones de la empresa.

• INSTA al Secretariado de la ITF a redactar 'cláusulas tipo' sobre transporte de mercancías sostenible desde una perspectiva social y medioambiental, que puedan ser utilizadas por otras organizaciones sindicales que estén negociando acuerdos marco e instrumentos afines;

• SOLICITA a todos los sindicatos afiliados a la ITF que, a través de sus respectivos Comités de Coordinación Nacional y/o de sus confederaciones sindicales nacionales, examinen formas de colaborar en la tarea de organizar a nuevas categorías de personal y, en concreto, a los trabajadores/as informales; formas de establecer condiciones decentes para el transporte de mercancías y de pasajeros, y de retener y ampliar la afiliación sindical y las condiciones sindicales del personal cuando se subcontratan los servicios;

• INSTA a todas las organizaciones sindicales afiliadas a organizar, en cooperación con la ITF, programas educativos donde examinar qué instrumentos y herramientas potenciales nos brinda la economía global para ejercer influencia sobre el comportamiento de compañías internacionales y gobiernos nacionales.


Página 19

Resolución nº 7: El movimiento popular para reformar el proceso de globalización

1. OBSERVA que el proceso de globalización económica está teniendo graves

repercusiones para los trabajadores, las comunidades y poblaciones de todo el mundo. Ha provocado una profundización de las desigualdades económicas entre ricos y pobres, tanto dentro de una misma nación como entre países, una reducción de la influencia que los gobiernos ejercen sobre las corporaciones y un retroceso de la importancia de los servicios públicos.

2. CONSTATA que las instituciones financieras internacionales como el Banco

Mundial y el Fondo Monetario Internacional fomentan con ahínco la privatización y la liberalización económica mediante programas de ajuste estructural que gravitan en torno a la privatización de los servicios y a la introducción de la competencia, independientemente de las circunstancias nacionales o de los deseos de los gobiernos democráticos.

3. OBSERVA la aparición de un consenso a favor de la liberalización de las

relaciones comerciales encabezado por organismos tales como la Organización Mundial del Comercio y respaldado por otros acuerdos intergubernamentales y por organizaciones tales como la OCDE, la Unión Europea, el Área de Libre Comercio de las Américas y el Foro para la Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC).

4. CONSIDERA que esta tendencia ha perjudicado los procesos democráticos a

escala nacional y local, suscitando una alarma generalizada de la opinión pública y propiciando el surgimiento de un amplio y activo movimiento internacional de protesta contra este proceso. Dicho movimiento, compuesto por sindicatos y grupos medioambientales, entre otros, se ha enfrentado a las instituciones que fomentan la globalización y ha estallado en protestas multitudinarias en Seattle, Praga, Davos, Quebec, entre otros lugares.

5. OBSERVA que la globalización y la liberalización han acarreado la destrucción de

empleos decentes y la proliferación de formas de empleo carentes de estabilidad y de protección, fuera de la esfera de la protección sindical, en especial los tipos de trabajo clasificados como informal.

6. CONSTATA, en concreto, que el avance del empleo autónomo y contractual en el

sector del transporte fomenta el "empleo informal" ya que, con frecuencia, sustituye a la contratación directa y se utiliza como medio para acabar con la protección social de los trabajadores y con su organización sindical.

7. TOMA NOTA de la labor que está desempeñando el grupo de Sindicatos Globales,

compuesto por la CIOSL, la ITF y otras Federaciones Sindicales Globales, en defensa de que las normas laborales fundamentales sean respetadas durante el curso de la negociación sobre la liberalización del comercio internacional, y de que se excluyan los servicios públicos fundamentales del proceso de privatización y de liberalización.

8. OBSERVA Y RESPALDA la labor de presión que ejerce la ITF sobre instituciones

como el Banco Mundial, para que tengan en cuenta íntegramente las opiniones de los sindicatos.


Página 20

9. OBSERVA la evolución del programa y actividades de la OMC y RESPALDA la labor de seguimiento de estas actividades llevada a cabo por ITF y la presión que ejerce a favor de una mayor transparencia

10. CONSTATA que la CIOSL, al dialogar con dichas organizaciones, desempeña una

labor de fomento de las políticas favorables al desarrollo sostenible. 11. OBSERVA que la ITF ha colaborado con la CIOSL en foros tales como la Comisión

de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, en defensa del concepto de una industria del transporte sostenible que responda a las necesidades de desarrollo de los países y comunidades, que funcione con un elevado nivel de seguridad, que minimice los daños al medio ambiente y garantice unas condiciones de trabajo decentes, además de los derechos del personal.

12. TOMA NOTA sobre la participación del movimiento sindical internacional en

iniciativas a favor de un trabajo decente y de unas normas laborales fundamentales, tales como el Pacto mundial de las Naciones Unidas, la Iniciativa mundial de notificación, las Directrices de la OCDE para empresas multinacionales y la negociación de convenios marco dentro de compañías multinacionales.

13. RECONOCE que el movimiento de protesta contra la globalización económica ha

girado en torno a:

• La falta de control democrático sobre las principales decisiones económicas • La falta de servicios públicos y la transformación de la función del Estado • El crecimiento de las disparidades económicas entre ricos y pobres • El avance de formas de empleo precarias • La deuda ingente y el empobrecimiento de los países en desarrollo • La degradación medioambiental

14. CONSTATA que en estas protestas se han implicado una gran variedad de

organizaciones, tales como grupos medioambientales, organizaciones de consumidores, grupos que luchan contra la pobreza, grupos defensores de los derechos humanos, organizaciones de desarrollo y una serie de organismos que luchan por un solo tema. Este movimiento se ha intensificado tras el fracaso en la conferencia celebrada por la OMC en Doha de establecer un vínculo diáfano entre el comercio y las normas laborales.

15. RECONOCE que, por el contrario, en dicha reunión se fijaron los plazos y se

detalló el procedimientos de negociación en el acuerdo del GATS. 16. OBSERVA que, aunque los sindicatos comparten muchas de las preocupaciones

de estas organizaciones y contestatarios, han tenido razones para considerarlos con cautela. Estas organizaciones - contrariamente a los sindicatos, cuyo mandato procede de sus miembros -, suelen carecer de un mandato claro y muchas veces achacan a los sindicatos que se preocupan sólo de sus limitados intereses sectoriales.

17. RECONOCE, no obstante, que los sindicatos comparten con muchas de las

organizaciones del movimiento social progresista contrario a la globalización, muchas de sus críticas al proceso de mundialización económica y saluda las


Página 21

iniciativas como el Foro Social Mundial, que reúne a una amplia gama de organizaciones en un movimiento común.

18. RECONOCE que gran parte de las soluciones a los problemas que más preocupan

a los sindicatos sólo pueden ser abordadas mediante cambios en el entorno político general, que a su vez sólo pueden alcanzarse mediante una presión basada en un amplio movimiento popular.

19. RECONOCE que los sindicatos necesitan también prestar atención a las

necesidades de todos los trabajadores que sufren los efectos del liberalismo económico.

20. OBSERVA que numerosos sindicatos afiliados colaboran estrechamente con

diversas ONGs y grupos de presión a escala nacional, en sus respectivos países. 21. OBSERVA que la ITF, en un gran número de campañas propias, ha conseguido

forjar alianzas positivas con organizaciones no sindicales, tales como organizaciones medioambientales, organizaciones que defienden la seguridad en el transporte y organizaciones de derechos humanos.

Por lo tanto el Congreso,

• REAFIRMA su apoyo a la participación del movimiento sindical internacional en el diálogo con instituciones multilaterales tales como el Banco Mundial, la OMC y la OCDE, con el objetivo de presentar las opiniones de los sindicatos acerca de las consecuencias que acarrean las actividades y programas de dichas organizaciones.

• REAFIRMA la necesidad de que la ITF y sus organizaciones sindicales afiliadas intensifiquen sus esfuerzos (a través de educación, seminarios, etc.) encaminados a informar sobre cuestiones referentes a la OMC, de forma que los sindicatos afiliados puedan comprender convenientemente los efectos de las políticas de la OMC y participar de forma más eficaz en las discusiones que se susciten en sus respectivos países.

• INSTA a los gobiernos y organismos internacionales a desplegar estructuras y mecanismos que garanticen un control social más eficaz del proceso de globalización.

• APOYA la estrategia, cuando proceda, de colaborar con ONGs afines a los objetivos sindicales, y de forjar alianzas amplias para unirse a campañas multitudinarias encaminadas a luchar contra la pobreza y la marginalidad causadas por la globalización económica.

• CORROBORA su apoyo al concepto general de desarrollo sostenible, y en concreto a una industria del transporte sostenible que incida en la obligación de rendir cuentas democráticamente en el proceso de adopción de decisiones económicas, en la consulta con los sindicatos, en el reconocimiento de la necesidad de un empleo decente y seguro, y en el respeto a los derechos sindicales.

• RESPALDA DECIDIDAMENTE la participación de la ITF en el movimiento para controlar la globalización; por ejemplo, a través del Foro Social Mundial de Porto Alegre y de sus activides. Paralelamente, respalda el apoyo a los esfuerzos de los sindicatos globales encaminados a recabar un mayor respeto hacia las preocupaciones de los sindicatos, en el marco del Foro Económico Mundial.


Página 22

• APOYA la formulación de un programa de acción para el próximo periodo entre congresos comprendido entre el 2002 y el 2006, forjando lazos, cuando proceda, con organizaciones de pasajeros, comunitarias, medioambientales, de mujeres, de derechos humanos, entre otras, con el objetivo de desplegar una campaña política con una base amplia, capaz de afrontar muchas de las hipótesis que sustentan el ajuste estructural y la globalización económica encabezada por las corporaciones y defendida por gobiernos e instituciones internacionales.


Página 23

Resolución nº 8: La organización sindical del empleo informal/ desprotegido

1. Millones de personas del mundo entero trabajan en un "empleo informal,"

precario o desprotegido, en condiciones mínimas de seguridad y sin garantías de conseguir dinero suficiente para vivir. En los últimos años se ha producido, paralelamente al proceso de globalización, un fenomenal incremento del número de trabajadores informales. De acuerdo con la OIT, se considera trabajo informal hasta un 50% de todos los empleos en las áreas urbanas de la mayoría de los países en desarrollo, y casi la misma proporción en algunos países de Europa oriental y central. En los países industrializados, si bien la economía informal representa una menor proporción, todo parece indicar va en aumento.

2. No existe una definición de 'trabajo informal' unánimemente aceptada, lo cual

favorece la confusión acerca del colectivo de trabajadores que este término abarca. Pero debemos comprender que el trabajo informal constituye una estrategia de supervivencia para los trabajadores y trabajadoras, cuando no tienen a su disposición empleos con salarios garantizados, y no es una elección de los propios trabajadores.

3. El término "sector informal" resulta engañoso y peligroso, pues lleva a algunos

gobiernos a tratar este "sector" como si fuera una industria aparte, que necesita promoción y apoyo porque genera empleos. El término también puede ser utilizado como forma de debilitar la organización sindical y la negociación colectiva.

4. El empleo informal supone normalmente un trabajo no registrado, con frecuencia

ilegal, ajeno a la normativa de la seguridad social y no contemplado por una legislación protectora. A veces, implica un trabajo por cuenta propia genuino o un empleo para un pequeño negocio familiar. Pero en el transporte, el trabajo informal suele consistir en un empleo inseguro o eventual que sustituye la contratación directa por parte de empresas mayores.

5. La ITF cree que toda persona empleada en actividades de la rama de los

transportes debe ser considerada como un trabajador/a del transporte y debe estar protegida por los sindicatos que representan al personal de los transportes, además de cubierta por leyes y convenios colectivos protectores.

6. Los sindicatos, cuya principal actividad es la negociación colectiva, deben

sopesar de qué forma asistir a los muchos miles de trabajadores y trabajadoras del transporte en situaciones caracterizadas por la ausencia de negociación colectiva.

Por lo tanto, el presente Congreso de la ITF:

• CONSTATA la rápida expansión de la fuerza laboral de carácter informal/desprotegida en la mayoría de las regiones del mundo y la reducción paralela del número de empleos amparados por la legislación laboral, la negociación colectiva y la afiliación sindical.

• OBSERVA que este problema incide de forma más acuciante sobre la agricultura, el textil, la confección, la restauración y el comercio, sectores en los que se ha generalizado el trabajo a domicilio y en la calle. Este tipo de empleos ha sido impulsado por la privatización de los servicios públicos y la


Página 24

desregulación. Su trascendencia resulta cada vez mayor en la industria de los transportes

• CONSTATA la confusión que reina en cuanto a la definición de 'trabajo informal,' concepto que, en realidad, abarca una amplia gama de formas de empleo, cada una de las cuales se relaciona con el sector económico pertinente.

• RECHAZA la utilización del término "sector informal" y declara que todas las personas que trabajan en la rama de los transportes, independientemente de su condición jurídica, son trabajadores/as de transporte.

• OBSERVA que muchos empleadores, gobiernos e instituciones financieras internacionales ven en la creación de empleo informal un medio de socavar la protección social, de debilitar a los sindicatos y de aumentar la "flexibilidad laboral."

• OBSERVA que los cambios estructurales, los procesos de desregulación y privatización, junto con el aumento de la subcontratación, han provocado la "informalización" de miles de empleos en el transporte, tanto de países desarrollados como en desarrollo, al recurrir cada vez más a contratos eventuales y "temporales" desempeñados por personas que jurídicamente se suelen clasificar como trabajadores por cuenta propia o autónomos.

• RESPALDA la lucha de todos los sindicatos del transporte en defensa de los empleos y de las condiciones de trabajo; por la inclusión de todo el personal bajo la protección efectiva de la jurisdicción, de los sindicatos y de la negociación colectiva; y por el fin de las divisiones en la fuerza laboral.

• APOYA los esfuerzos por reunir a los trabajadores/as de todas las industrias del transporte, independientemente de su condición jurídica, bajo la protección de la organización sindical y los esfuerzos de los sindicatos por limitar el uso del empleo informal.

• CONSTATA los esfuerzos de las ONGs y de otras organizaciones comunitarias por ayudar a sindicar al personal informal. Asimismo apoya todos los esfuerzos acometidos con la plena cooperación del movimiento sindical.

• INSTA a los gobiernos a garantizar la aplicación de las leyes que contemplan las normas y protección fundamentales, a todos los trabajadores y trabajadoras, en todas las formas de empleo.

• INSTA a todas las organizaciones afiliadas a la ITF a examinar con la mayor atención sus respectivas estructuras, estrategias y métodos de trabajo para velar por que se pondera adecuadamente la importancia del empleo informal en sus respectivas divisiones del transporte, y a que tomen las medidas necesarias para propiciar que el personal informal recibe la protección efectiva de la legislación y de los sindicatos.

• INSTA a la ITF a examinar estrategias y métodos que hayan utilizado con éxito a este fin tanto sindicatos como otras organizaciones, y a redactar materiales educativos y programas que sirvan de ayuda a las organizaciones sindicales afiliadas.


Página 25

Resolución nº 9: Globalización y Trabajadores del Transporte El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002 OBSERVA QUE: 1. El rasgo característico de los profundos cambios que han atravesado tanto los

sistemas económicos como los modelos sociales consiste en su dimensión supranacional y su tendencia global;

2. La globalización es, en si misma, un proceso ambivalente que, por una parte,

puede suscitar nuevas oportunidades de igualdad social y de mejora económica para millones de personas mientras que, por otra, puede inducir a una mayor y más brutal forma de explotación, de dependencia entre el Norte y el Sur, entre regiones geográficas o, dentro de dichas regiones, entre países o colectivos sociales de distinta índole;

3. La fase en la que se encuentra actualmente el proceso de globalización se

caracteriza por estrategias políticas y económicas liberalistas: tradiciones, culturas y formas de vida han debido afrontar con una rapidez impresionante la lógica de la competitividad, sin reglas ni mediaciones. Esto acrecienta las desigualdades entre países, territorios y entre las personas, e incentiva una utilización salvaje de los recursos a naturales y medioambientales. Esta globalización da lugar y consolida un modelo de desarrollo insostenible desde el punto de vista social y medioambiental, que se sustenta en una ausencia de estrategias, de reglamentación y de garantías democráticas fundamentales. Ello imposibilita el desarrollo sostenible y la distribución justa y equitativa de los beneficios y de las oportunidades. Puede provocar recesiones y graves tensiones entre países, al tiempo que está dando lugar a nuevas formas de proteccionismo, nuevos conflictos y daños irreversibles para el medio ambiente. A fin de contrarrestar los efectos perniciosos sobre los trabajadores, en concreto sobre los trabajadores del transporte, debemos promover valores positivos y objetivos concretos;

4. La ambivalencia de la globalización se evidencia sobre todo en sus efectos sobre

la vida de las mujeres. Tanto en el hemisferio Norte como en el Sur la economía global puede haber propiciado un aparente incremento del empleo femenino, pero también ha acrecentado las desigualdades de género, en concreto, a través del trabajo a tiempo parcial, estacional, por contrato y atípico. Sin embargo, la participación destacada de las mujeres en el mundo laboral y en el movimiento sindical incide positivamente sobre el bienestar material y psicológico de toda la familia, además de contribuir a la lucha contra la mortalidad infantil;

5. Los sindicatos de todo el mundo tienen por objetivo defender los intereses de los

trabajadores basándose en los valores de solidaridad e igualdad. Por esta razón deben promover un tipo de desarrollo que amplíe la libertad personal, la capacidad y la posibilidad de cada uno de elegir su propio futuro y el derecho a disfrutar de una educación y formación a lo largo de toda su vida. A fin de contrarrestar una globalización de tipo exclusivamente económico-financiera, el movimiento sindical internacional debe luchar por globalizar el conjunto de los derechos;


Página 26

6. Por lo tanto, con la esperanza de que un día las normas supranacionales que contemplan los derechos sociales, humanos y sindicales se apliquen de hecho, tanto a escala regional como internacional, como resultado de una renovada campaña de los sindicatos nacionales y de las federaciones internacionales, la ITF INSTA a sus sindicatos afiliados a fomentar y adoptar de forma prioritaria, en todos los niveles de su organización, en todos los organismos nacionales e internacionales, instituciones y en todas las ramas de actividad, las siguientes directrices tendientes a influir directamente sobre las condiciones de trabajo en el transporte y a crear situaciones homogéneas que permitan reducir el “dumping social” generado por la competencia:

a. Considerar los derechos de la persona, del ciudadano, del personal de los

transportes y los derechos que emanan del trabajo como derechos fundamentales inalienables;

b. Garantizar el respeto a la condición profesional y social de los trabajadores y

trabajadoras, acometiendo todas las medidas necesarias para que dicho reconocimiento, — bien mediante una certificación profesional o licencia— , se convierta en parte del patrimonio cultural de los trabajadores y en una herramienta que les aporte mayores oportunidades de empleo;

c. Garantizar la prevención de riesgos y tutelar la salud del personal de los

factores nocivos y del estrés, además de la seguridad del personal en su puesto de trabajo, garantizando niveles de excelencia en la calidad estructural del entorno de trabajo y adoptando los mecanismos precisos para proteger las vidas del personal de los transportes que en el desempeño de sus funciones sean especialmente vulnerables y expuestos a actos de terrorismo;

d. Invertir en las mujeres, promoviendo la igualdad de oportunidades,

facilitando su participación en la vida política, sindical, social y económica como medio de afianzar la idea de “desarrollo igual a libertad,” así como el valor de la democracia;

e. Promover el derecho a la formación a lo largo de toda la vida como medio de

superación personal y de desempeñar un papel en el mundo del trabajo, para luchar contra el desempleo y la exclusión del ciclo productivo, así como para contribuir al sentimiento de dignidad y autonomía de los propios trabajadores y trabajadoras.


Página 27

Resolución nº 10: Solidaridad Internacional y trabajadores del transporte

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVANDO que las compañías aspiran a su internacionalización, 2. OBSERVANDO que a través de la mundialización de sus actividades las

compañías escapan con frecuencia a las limitaciones nacionales que les imponen los convenios colectivos y la legislación laboral,

3. OBSERVANDO asimismo los numerosos ejemplos de sindicatos nacionales que

han de afrontar el hecho de verse obligados a competir por los empleos con sindicatos de otros países,

4. OBSERVANDO que el capital internacional se apresura a aproyechar esta

competencia entre salarios, 5. OBSERVANDO, además, que en lugar de forjar alianzas sindicales a fin de luchar

contra el dumping social, los trabajadores compiten por los empleos utilizando sus salarios y condiciones laborales.

6. CONSIDERA que la ITF debe de aunar a los sindicatos de todo el mundo con el fin

de estudiar y de crear redes que contrarresten los desequilibrios existentes entre el capital y el trabajo,

7. CONSIDERA también que la ITF puede desempeñar un papel clave influyendo en

los políticos de todo el mundo, impulsándoles a potenciar e incrementar la capacidad de los asalariados de combatir el dumping social,

8. CONVENCIDO de la necesidad de llevar a cabo estudios comparativos sobre las

diferencias salariales y de condiciones de empleo que disfruta el personal de los transportes de todo el mundo,

9. CONVENCIDO además de que, a través de dichos estudios los sindicatos de la ITF

estarán mejor preparados para afrontar la globalización y sus efectos negativos sobre las condiciones y los empleos,

10. CREYENDO que a través de este estudio podremos evaluar con qué medios

contamos para respaldar a los sindicatos amenazados por el dumping social — si fuera preciso, a través de acciones de solidaridad sindical internacional.

11. CONFIMANDO que el movimiento sindical al completo se ha comprometido a no

venderse a ningún precio que no sea el que nosotros hemos decidido y que, respetando este compromiso, podemos todos juntos preservar una vida decente para todos nuestros miembros,

12. El presente Congreso RESUELVE:

a. Instar a las Secciones de la ITF a que realicen estudios internacionales sobre los salarios y condiciones de empleo del personal de su Sección.


Página 28

b. Solicitar al Comité Ejecutivo que examine métodos de campaña y, en concreto, el uso del Fondo Internacional de Solidaridad ITF y de otros fondos que puedan utilizarse contra los empleadores que esgrimen el dumping social como instrumento de competencia.

c. Solicitar a la ITF que presente un informe sobre las acciones que haya

acometido antes del 31 de diciembre de 2003.


Página 29

Resolución nº 11: Dumping salarial y consecuencias negativas de la globalización

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVA que la competencia que se sustenta en las normas laborales y sociales

(es decir, el dumping salarial) sigue constituyendo un problema que confrontan muchos sindicatos de transportes, sobre todo del transporte marítimo, pero cada vez más de otros sectores como la aviación civil, el transporte por carretera y el ferroviario;

2. OBSERVA TAMBIÉN que el dumping social no es solo una cuestión entre los

trabajadores del transporte de los países desarrollados y menos desarrollados, tal y como se cree comúnmente, sino entre los países con elevados costes laborales y los países con costes laborales reducidos, independientemente de su nivel de desarrollo económico, y reviste especial importancia tanto en la Unión Europea como en otros bloques económicos y políticos;

3. CREE que existen grandes desavenencias, incluso en el ámbito sindical, sobre lo

que representa el dumping social y, en consecuencia, se malinterpretan las preocupaciones de los sindicatos respecto al dumping social, como actitudes xenófobas opuestas a que los trabajadores extranjeros o no residentes sean contratados o tengan acceso a un empleo;

4. RECUERDA que la Resolución nº 1 sobre ‘Trabajadores del transporte y la

economía global’ aprobada por el 39º Congreso de la ITF en Nueva Delhi subraya correctamente los temas que más preocupan a los trabajadores del transporte frente a la rápida globalización de la economía y los efectos de la competencia que plantean los trabajadores de menor coste;

5. RESUELVE, POR LO TANTO, que la ITF lance una campaña con el objetivo de

educar e influir a quienes no comprenden estos temas y recabar su apoyo hacia políticas tendientes a garantizar la no discriminación de los trabajadores por razón de nacionalidad y a favor de que disfruten términos y condiciones que no sean menos favorables y no perjudiquen a los de los trabajadores nacionales del país dónde se desempeñe el trabajo.


Página 30

Resolución nº 12: Globalización El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:

1. EXPRESA su profunda preocupación por el avance incesante hacia la globalización del comercio de bienes y servicios y la expansión de las compañías transnacionales/multinacionales, que ha provocado la explotación los trabajadores y trabajadoras;

2. OBSERVA que las compañías transnacionales/multinacionales continúan

aplicando medidas con el único objetivo de maximizar sus beneficios, de ahí la imperiosa necesidad de implantar unas normas mínimas obligatorias allí donde actúen dichas multinacionales;

3. INSTA A LA ITF A:

a. Alentar a sus sindicatos afiliados a negociar con los empleadores acuerdos marco que garanticen un cierta comunidad en las condiciones y que incidan en el empleo decente y en unos buenos derechos laborales;

b. Ampliar las acciones de campaña de la ITF a fin de que abarquen una gama

amplia de tácticas incluyendo, cuando resulte apropiado, la de señalar y avergonzar a aquellas compañías/empleadores que incumplen flagrantemente las normas mínimas y no aplican la normativa laboral basada en los convenios fundamentales de la OIT y en el Programa sobre Trabajo Decente de la OIT;

c. Colaborar con la CIOSL y sindicatos de otras Federaciones Sindicales

Globales (Global Union Federations) a fin de organizar y promover un “Día de la Globalización” durante el cual que subrayen los problemas que afrontan nuestros miembros, en su lucha diaria contra los perjuicios de la globalización. Un día en el que pueden participar todas las secciones y sindicatos afiliados a la ITF; y

d. Velar por que se exponen a la luz pública los casos en que

compañías/gobiernos violen los derechos humanos de los sindicalistas en el desempeño de sus funciones e intervenir ante las instancias apropiadas para garantizar que estos abusos no se repiten en el futuro.

e. Sopesar la colaboración con determinadas Organizaciones no

Gubernamentales (ONGs) en la consecución de dichos objetivos


Página 31

Resolución nº 13: La organización sindical en los transportes El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVA que la globalización del mercado laboral acrecienta la necesidad de

proteger el empleo de quienes trabajan en la industria de los transportes, sobre todo debido a la posición cada vez más dominante de las grandes compañías transnacionales.

2. CONSIDERA que para hacer efectiva dicha protección se precisa reunir las

capacidades del movimiento sindical internacional de una forma desconocida hasta la fecha.

3. OBSERVA, al mismo tiempo, que está descendiendo la afiliación de los sindicatos

del llamado mundo industrializado y que se evidencia una menor sindicación entre los jóvenes o los inmigrantes.

4. CONSIDERA que, a fin de reunir la capacidad sindical necesaria para afrontar la

globalización del mercado laboral y de conseguir la regulación internacional de las condiciones de trabajo, resulta imprescindible que consigamos invertir esta tendencia descendente de las cifras de afiliación sindical.

5. SOSTIENE que, en consecuencia, resulta esencial explicar la conexión existente

entre la necesidad de poner en común de las capacidades sindicales internacionales y la labor sindical a escala nacional. De este modo, conseguiríamos convencer sobre la importancia de las actividades sindicales y de la afiliación sindical, y así atraeríamos a miembros potenciales.

6. CONSCIENTE de la necesidad de acometer actividades sindicales a escala local,

— tales como la labor desempeñada en los lugares de trabajo —, para hacernos eco de los intereses de nuestros miembros y, paralelamente, de participar en las actividades sindicales de ámbito nacional e internacional.

7. CREE que es preciso realizar esfuerzos para multiplicar las oportunidades de

participación en las actividades sindicales tanto de jóvenes, como de inmigrantes y de las mujeres. Los esfuerzos más obvios se refieren a las políticas de igualdad de oportunidades y abordar temas que revistan importancia para los mencionados colectivos.

8. RESUELVE QUE:

a. La ITF debe alentar a sus sindicatos afiliados a que organicen sus actividades sindicales paralelamente a sus actividades internacionales.

b. La ITF debe instar a sus sindicatos afiliados a intensificar el reclutamiento de

nuevos miembros en general y, en concreto, hacer hincapié en la sindicación de la juventud, de los trabajadores inmigrantes y de las mujeres,

c. La ITF debería diseñar sus actividades de modo que propicien la afiliación de

nuevos miembros a su sindicato afiliados.


Página 32

Resolución nº 14: Mujeres trabajadoras del transporte El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVANDO que:

a. Históricamente, hoy hay más mujeres trabajando en el sector de transporte, b. En el transporte informal, se emplea a más mujeres que hombres; que más

mujeres están trabajando a lo largo de su vida reproductiva, y que las mujeres, especialmente las jóvenes, sufren más desempleo que los hombres.

c. Las mujeres transportistas se hallan en la parte inferior de un mercado de

trabajo segregado y siguen concentradas en unas pocas ocupaciones, rara vez ocupan cargos de autoridad y siguen recibiendo sueldos inferiores que los hombres.

2. CONSIDERANDO ADEMÁS que:

a. Se está sindicalizando a más mujeres en las organizaciones del sector de transporte, que ahora constituyen un 12% de la afiliación, y que la mano de obra transportista se hace cada vez más diversa y compleja.

b. a pesar de estas tendencias, raramente se da la prioridad a los temas de

género y que, a menudo, en la negociación colectiva se confiere una importancia secundaria a las preocupaciones de las mujeres.

3. OBSERVANDO TAMBIÉN que:

a. La privatización de los servicios públicos ha resultado en un deterioro de las condiciones de trabajo, impactando seriamente a las trabajadoras del transporte, quienes en muchos sectores están siendo marginalizadas por medio de trabajos eventuales e informales.

b. Existe legislación en la gran mayoría de países para proteger los derechos de

maternidad – incluyendo los derechos reproductivos y permisos de amamantar – pero que, en realidad, estos derechos bien no se cumplen para las mujeres transportistas de acuerdo con los convenios OIT, o están siendo socavados.

4. MANIFIESTA que:

a. El mantenimiento de unos derechos sindicales generales, de acuerdo con los convenios OIT, resulta esencial para salvaguardar los intereses específicos de las trabajadoras.

b. Los esfuerzos que se llevan a cabo con el fin de mejorar las condiciones para

las trabajadoras tienden a dar unos resultados que son también positivos para sus compañeros.


Página 33

5. El Congreso RESUELVE:

a. Asegurar que los sindicatos continúan evolucionando para poder responder a las demandas de una mano de obra que está en vías de transformación, haciendo hincapié en la formación sindical de la juventud y de las mujeres, y también en la planificación estratégica para las que ya ocupan posiciones de liderazgo.

b. Apoyar la continuidad de las actividades de educación y reforzar la Red de

Mujeres ITF, proporcionando a las integrantes de la Red herramientas y materiales para asegurar un flujo de información entre las mujeres sindicalistas.

c. Solicitar un análisis de género acerca de los efectos de la integración

económica en el empleo de los transportistas, que se utilizaría como fundamento para planear campañas futuras en materia de los derechos de las mujeres.

d. Recopilar estadísticas e información sobre compañías de transporte que

insisten en una práctica discriminatoria y montar campañas de publicidad para denunciarles.

e. Apoyar la celebración del 8 de Marzo como Día de campaña de los Sindicatos

Globales y aprovechar la oportunidad para activar, reclutar y sindicalizar a las mujeres transportistas.

f. Organizar futuros eventos regionales para examinar temas de género y de

juventud, que incluyan a ambos sexos.


Página 34

Resolución nº 15: Derechos sindicales El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVANDO QUE uno de los derechos humanos fundamentales dispone que

“toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas” (Artículo 20 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por las Naciones Unidas en 1948) y que “los trabajadores deberán gozar de adecuada protección contra todo acto de discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical en relación con su empleo” (Artículo 1 del Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva de 1949)

2. OBSERVANDO ADEMÁS que el Artículo 8 del Pacto internacional de las Naciones

Unidas sobre los derechos económicos, sociales y culturales dispone que:

1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:

a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, con sujeción únicamente a los estatutos de la organización correspondiente, para promover y proteger sus intereses económicos y sociales. No podrán imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos;

b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y el de éstas a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas;

c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos;

d) El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada país.

2. El presente artículo no impedirá someter a restricciones legales el ejercicio

de tales derechos por los miembros de las fuerzas armadas, de la policía o de la administración del Estado.

3. Nada de lo dispuesto en este artículo autorizará a los Estados Partes en el

Convenio de la Organización Internacional del Trabajo de 1948 relativo a la libertad sindical y a la protección del derecho de sindicación a adoptar medidas legislativas que menoscaben las garantías previstas en dicho Convenio o a aplicar la ley en forma que menoscabe dichas garantías.

3. CREE en la importancia fundamental de que continúen existiendo sindicatos

libres en todos los países del mundo. A través de su afiliación a los sindicatos los trabajadores pueden fijar, mantener e intentar mejorar unas condiciones de trabajo decentes.

4. CONDENA las acciones de los gobiernos encaminadas a reducir o a eliminar la

eficacia de los sindicatos y, en concreto, las limitaciones que se imponen al derecho fundamental de todos los trabajadores a negarse a trabajar en tiempo de


Página 35

conflicto. Dichas restricciones dan de lleno en el corazón de nuestro movimiento y son totalmente inaceptables.

5. CONDENA ASIMISMO a los gobiernos que perdonan o están en connivencia con

las agresiones físicas a compañeros sindicalistas perpetradas por criminales, paramilitares, fuerzas de seguridad o de inteligencia. Los abusos oscilan desde la mera intimidación a las agresiones, y llegan a la obscenidad última del asesinato.

6. INSTA A todos los sindicatos afiliados a hacer campaña en sus respectivos países

para persuadir a sus respectivos gobiernos de que impongan sanciones a los gobiernos de los países que permiten dichas agresiones contra los derechos humanos.


Página 36

Resolución nº 16: Paz El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. CONDENANDO los ataques terroristas perpetrados en Nueva York y Washington

el 11 de septiembre de 2001 en los que se utilizaron como armas aeronaves civiles. Expresando nuestro más profundo dolor a los trabajadores y a la población en general víctima de esta atrocidad.

2. EXTENDIENDO nuestras condolencias a los ciudadanos inocentes que perdieron

su vida en operaciones militares. 3. CONDENANDO la violencia de Estado y la represión contra el pueblo palestino 4. CONDENANDO los actos terroristas contra ciudadanos israelíes y, en concreto, las

bombas suicidas 5. INSTA a todas las partes a poner en marcha, con carácter urgente, un proceso

que garantice la coexistencia pacífica de un Estado palestino y de un Estado israelí

6. ECORDANDO la importancia del desarme nuclear y de la paz mundial,

confirmados en la resolución adoptada por el 39º Congreso de la ITF sobre las armas nucleares y la paz,

7. CREE que el ciclo de violencia y represalias violentas debe romperse y que la ITF y

el movimiento sindical internacional deberían comprometerse a desempeñar un papel destacado en la promoción de la paz,

8. RESUELVE protestar contra todo acto de terror y de guerra que amenace las vidas

de los trabajadores y de la sociedad civil. Insta a resolver los conflictos por medios no violentos y a adoptar las medidas necesarias para crear una sociedad pacífica en todos los países.


Página 37

Resolución nº 17: SIDA El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECONOCIENDO el importante papel que está desempeñando la ITF en la lucha

contra el azote del VIH/SIDA. 2. CONSCIENTE de que la pandemia del VIH/SIDA afecta de muy diversas maneras a

nuestros lugares de trabajo en el sector del transporte. 3. RECONOCIENDO que el personal de los transportes, sobre todo el personal de

movimiento, constituye un colectivo especialmente vulnerable a la plaga del VIH/SIDA, debido a la naturaleza y a las condiciones de su trabajo.

4. OBSERVANDO que las mujeres son especialmente vulnerables a la infección del

VIH/SIDA debido a las desigualdades económicas y sociales, a los roles de género aceptados tradicionalmente y a su posición de subordinación a los hombres en el mundo laboral.

5. OBSERVANDO que los trabajadores pasan más tiempo en sus lugares de trabajo

que en sus hogares. 6. CONSTATANDO la mala calidad de las instalaciones sanitarias que tienen a su

disposición mientras trabaja el personal del transporte, sobre todo el personal de movimiento.

7. RECONOCIENDO que la rápida propagación del VIH/SIDA en la industria de los

transportes puede disminuir mediante programas de sensibilización continuados, que ofrezcan información y educación y defiendan la eliminación de las condiciones socioeconómicas que ponen en riesgo a la población trabajadora de ser infectada por el VIH.

8. CONSCIENTE de que el uso adecuado de los medicamentos antirretrovirales

pueden y, de hecho, han ayudado a prolongar la vida de las personas con VIH/SIDA.

9. OBSERVANDO, no obstante, que en el mundo en desarrollo el coste de las

medicinas antirretrovirales continúa siendo prohibitivo y acceder a los fármacos resulta difícil.

10. PREOCUPADO por la inexistencia de políticas eficaces sobre VIH/SIDA en la

mayoría de los centros de trabajo. 11. RESUELVE que:

a. Todos los sindicatos afiliados, especialmente sus líderes, demuestren su compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA respaldando programas de educación e investigación y ofreciendo toda la información que pueda ayudar a la ITF a luchar contra esta pandemia.

b. Todos los sindicatos afiliados a la ITF trabajen codo con codo con

empleadores y gobiernos para implantar políticas adecuadas sobre el VIH/SIDA en los lugares de trabajo y evitar que se expanda la infección y


Página 38

proteger de la discriminación a los trabajadores afectos o a quienes se percibe que viven con VIH/SIDA.

c. La ITF inste y ayude a todos sus sindicatos afiliados a intensificar la

información, educación y comunicación sobre medidas preventivas del VIH/SIDA.

d. La ITF debería encabezar la formulación y propiciar que los sindicatos

afiliados negocien políticas eficaces para sus lugares de trabajo, basadas en el Repertorio de prácticas de la OIT sobre el VIH/SIDA en el mundo de trabajo, con miras a la prevención, cuidado y apoyo y a conseguir un entorno de trabajo saludable. Es preciso que estas políticas laborales incluyan la confidencialidad, la no discriminación y el principio de no realizar pruebas de detección por motivos de empleo.

e. La ITF debería animar a los empleadores a ampliar y mantener los servicios

de salud en sus organizaciones, aportando más recursos y estableciendo clínicas/hospitales donde no existan.

f. La ITF debería instar a todos los fabricantes de fármacos antirretrovirales y a

los gobiernos de todo el mundo a proveer estas medicinas y hacerlas más asequibles.

g. La ITF debería instar a los gobiernos y a los empleadores a aceptar las

causas inherentes al trabajo del personal de los transportes — tales como los prolongados periodos fuera de su hogar — que convierten a este colectivo en más vulnerable a la infección del VIH, y a abordar estos problemas.

h. La ITF debería instar a los gobiernos a educar a la población, para que sepa

cómo protegerse a si misma y a los demás del contagio del virus VIH, subrayando especialmente que la transmisión de la infección se produce más fácilmente de un hombre a una mujer que de una mujer a un hombre.

i. La ITF debería intervenir enérgicamente ante los gobiernos para que:

1) Velen por que las mujeres reciben la educación suficiente que les permita acceder a un empleo bien retribuido, a fin de que su subsistencia no dependa de una pareja contagiada por la enfermedad.

2) Garanticen que los comportamientos patriarcales masculinos no obstaculizan el acceso de las mujeres a dichos empleos.


Página 39

Resolución nº 18: Sobre la futura estructura y las actividades de la ITF en las Américas

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVANDO que la decisión de la Primera Conferencia Interamericana de la ITF,

llevada a cabo en Miami del 14 al 16 de julio de 1998, para establecer una estructura Interamericana de la ITF todavía no ha sido implementada como resultado de preocupaciones expresadas por algunos afiliados Norteamericanos.

2. DA LA BIENVENIDA al trabajo efectuado por la oficina Interamericana de la ITF en

Río de Janeiro de proporcionar servicios a todos los afiliados de ITF en las Américas; e invita a la oficina a continuar trabajando para promover contactos bilaterales entre los afiliados en toda la región.

3. CREE que el objetivo del establecimiento de una estructura integrada

Interamericana continúa siendo válido en vista del constante incremento de la presión, por parte de los gobiernos de la región, hacia una mayor integración económica, en particular a través del Tratado de Libre Comercio de las Américas.

4. INVITA a la ITF a promover relaciones más estrechas entre los sindicatos de los

Estados Unidos y Canadá y los sindicatos de América Latina y el Caribe 5. EXPRESA LA ESPERANZA de que los afiliados a la ITF en los EE.UU. y Canadá

participen, si así lo desean, en las futuras actividades de Latinoamérica y el Caribe, incluyendo el trabajo de las secciones y las reuniones del Comité Regional de América Latina y el Caribe, con el objetivo de crear eventualmente una Estructura Regional de Interamericana.


Página 40

Resolución nº 19: Fondo Social El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVA que el Fondo Internacional de Ayuda, Asistencia Social y Protección de

la Gente de Mar (Fondo Social) fue establecido por la ITF de conformidad con el Artículo XIII, párrafo 1 de los Estatutos de la ITF que dispone lo siguiente:

2. La ITF se divide en secciones, según se definen en el Preámbulo de los presentes

Estatutos, que abordan todo lo relativo a cada sector dentro de la rama del transporte y actividades afines. El Comité Ejecutivo tiene la facultad de establecer nuevas secciones o departamentos especiales, si lo estima necesario, a fin de mejorar los servicios prestados por la ITF a sus organizaciones afiliadas o para atender eficazmente actividades o problemas concretos. Podrá crear o proporcionar fondos especiales en relación a tales secciones o departamentos. El Comité Ejecutivo fija sus atribuciones y, en líneas generales, tiene la facultad de orientar sus actividades.

3. OBSERVA ADEMÁS que el Comité Ejecutivo de la ITF redactó en Julio de 1980 un

reglamento sobre el funcionamiento del Fondo Social de la ITF que dispone que dicho Fondo será utilizado para:

a. Financiar todos los trabajos autorizados por el Comité Ejecutivo, con el

propósito de promover, ayudar y proteger, por los medios decididos por Comité Ejecutivo según su absoluta discreción, tanto los intereses de la gente de mar en general, como los de determinados grupos de marinos o los de marinos individualmente o, asimismo, para proteger o promover los intereses de la gente de mar desde el punto de vista económico, social, ocupacional, educativo o cultural; y

b. Abonar al Departamento Especial de Marinos de la ITF el dinero para

financiar las actividades de dicho departamento; c. Otorgar las donaciones a todas las instituciones benéficas marítimas que

hayan sido establecidas y controladas por el Comité Ejecutivo. 4. OBSERVA ADEMÁS que el Reglamento de Fondo Social de la ITF dispone que el

Comité de Prácticas Aceptables (FPC), compuesto por representantes de los sindicatos marítimos y portuarios afiliados a la ITF, tiene la facultad de asesorar o de presentar recomendaciones al Comité Ejecutivo en todo lo referente al ejercicio de las facultades que el reglamento confiere al Comité Ejecutivo y que, exceptuando los costes de administración del Fondo Social, no se asignará dinero ni patrimonio perteneciente al Fondo Social más que para los objetivos del Fondo, tal y como quedan definidos en el reglamento.

5. FELICITA a la ITF por su labor de supervisión del Fondo Social, gracias al cual la

gente de mar cuenta hoy con un recurso significativo que, entre otras cosas, brinda un mecanismo de apoyo y una red de solidaridad global única al colectivo más vulnerable de todos los trabajadores del transporte;


Página 41

6. RESPALDA la decisión del Comité Ejecutivo de ampliar de forma limitada y definida el apoyo que brinda el Fondo Social a otros trabajadores marítimos, como los pertenecientes a las secciones de Puertos, Navegación Interior y Pesca, y;

7. CORROBORA el reglamento aprobado por el Comité Ejecutivo y el mantenimiento

de un Fondo Social separado en interés de la gente de mar, e; 8. INSTA a continuar las consultas con el PFC en todo lo relativo al funcionamiento y

los gastos de Fondo Social.


Página 42

Resolución nº 20: Transporte Marítimo El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECONOCIENDO la importancia que el transporte marítimo continúa teniendo

para el crecimiento del comercio mundial - más del 90% de cuyas mercancías (por tonelaje) son transportadas por mar - y la escasa probabilidad de que esta tendencia cambie significativamente en un futuro próximo.

2. CONVENCIDO de que hay más oportunidades de fomentar la utilización de la

navegación - ya sea costera, fluvial o por canal - como medio de transporte en el interior de muchos países, y que ello redundaría en una mejora de los niveles de congestión de las carreteras, de la contaminación y de otros perjuicios medioambientales. Y que este incremento de la navegación supondría una ampliación de las perspectivas de empleo del personal de nuestra industria.

3. PREOCUPADO porque a demasiadas compañías navieras se les permite emplear

políticas de empleo discriminatorias; porque no retribuyen a los marinos contratados en sus buques de forma equiparable a otros colectivos del transporte de sus respectivos países; porque pagan salarios inferiores a los marinos de países más pobres, lo cual equivale a explotar las necesidades económicas de esta gente de mar.

4. DEPLORA dichas prácticas e insta a todos los sindicatos afiliados a hacer

campaña en defensa de unas normas mínimas que mejoren los salarios y condiciones, y por la eliminación de las ventajas que obtienen los empleadores al adoptar dichas tácticas injustas y explotadoras.


Página 43

Resolución nº 21: Convenio Colectivo Estándar ITF El 40º Congreso de la ITF, celebrado en Vancouver los días 14-21 de agosto del 2002, 1. CONSIDERANDO que, desde la puesta en marcha de la Campaña de la ITF contra

los buques que enarbolan banderas de conveniencia, durante el Congreso de Oslo de 1948, el Convenio estándar de la ITF ha contribuido a la lucha contra los buques BDC, al aumentar los costes de la tripulación y permitir que, como resultado de ello, un vasto número de buques haya retornado a los registros de los países de propiedad beneficiosa;

2. TOMANDO NOTA de que el número de convenios estándar en vigor ha

experimentado una seria reducción, de forma que, en la actualidad, su número no es superior a 92, frente a un total aproximado de 5000;

3. RECORDANDO los debates habidos en el seno del Comité de Prácticas Aceptables

y órganos auxiliares con respecto a la firma de convenios por parte de los afiliados e inspectores de la ITF, en casos de acción de reivindicación o de amenaza de acción;

4. RECORDANDO ASIMISMO que, en su reunión de los días 3 a 5 de julio de 1996, el

Comité de Prácticas Aceptables de la ITF aprobó la posición de los órganos auxiliares del FPC, a saber: que en los casos en que se proceda a la adopción/amenaza de medidas de reivindicación, debería normalmente aplicarse el Convenio estándar de la ITF y que los inspectores o sindicato/s interesados solamente podrán firmar un convenio aceptable a la ITF distinto del Convenio estándar cuando no sea posible obtener un convenio estándar de la ITF y tras consultar con el Secretariado de la ITF;

5. CONSCIENTE de que, de conformidad con la Política BDC ‘Desde Oslo a Delhi’ y,

en particular, con el capítulo que trata de los procedimientos de consulta de la ITF para la firma de convenios para buques BDC, en casos tales como los anteriormente mencionados, solamente debería firmarse por regla general un convenio estándar de la ITF;

6. TOMANDO NOTA CON GRAN PREOCUPACIÓN de que la firma de convenios

estándar de la ITF se ha convertido en la excepción, mientras se ha implantado como norma firmar convenios CCT (coste completo de la tripulación), que se hallan muy por debajo del convenio estándar de la ITF y que, como resultado de ello, se alienta a los propietarios de buques a cambiar de pabellón, afectando así negativamente las oportunidades de empleo de los marinos de los países marítimos tradicionales;

7. CONFIRMA la política vigente de la ITF fijada en el capítulo pertinente de la

Política de Delhi y cree firmemente que el Convenio estándar de ITF, que ha constituido una de las herramientas fundamentales en la lucha contra las embarcaciones BDC, debería reimpulsarse y aplicarse en los casos en que se haya alcanzado un acuerdo ITF gracias a una acción de reivindicación — boicot o amenaza de dicha acción.


Página 44

Resolución nº 22: Las agencias de colocación en el transporte marítimo

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: CONSIDERANDO que 1. La internacionalización de la mano de obra en el sector marítimo constituye hoy

un fenómeno consolidado y estructural en muchos países; 2. El principal instrumento internacional de gestión y control de la mano de obra

marítima son las agencias de colocación (manning agencies); 3. Dichas agencias, sobre todo en los países que suministran mano de obra, están

dirigidas, en muchos casos, por aventureros sin escrúpulos que imponen a los trabajadores el pago de cuantiosas sumas de dinero para garantizarles su enrolamiento;

4. Este tipo de explotación se lleva a cabo, con gran frecuencia, lucrándose

indebidamente de las oscilaciones en los tipos de cambio o a través de primas de seguro o de programas de formación de dudosa solvencia, no aprobados por la ITF;

5. En la mayoría de los casos, dichas agencias aparecen y desaparecen en un breve

espacio de tiempo, impidiendo que los trabajadores hagan uso del principio de responsabilidad del empleador;

6. En muchos casos los mismos gobiernos nacionales encubren estos sucios

negocios de los agentes de colocación, que se benefician de su complicidad de diversas maneras.

INSTA a la ITF a: 7. Proponer ante las instancias u organizaciones internacionales pertinentes la

prohibición de todas las formas de explotación, o de lucro ílicitas a partir del enrolamiento de trabajadores marítimos;

8. Insta a sus sindicatos afiliados a hacer campaña para que este tipo de vejaciones

de los trabajadores sea considerada como delito penal en los diversos ordenamientos jurídicos nacionales;

9. Respaldar plenamente a los sindicatos del mundo entero que están acometiendo

acciones para mejorar los salarios y condiciones a los mejores niveles vigentes en el mundo y luchando contra la esclavitud laboral que perjudica los salarios y condiciones de los trabajadores en el mundo entero.

10. Proponer a las instancias y organizaciones internacionales pertinentes la

redacción de un Convenio Internacional específico que regule la labor de las agencias de dotación, que defina la práctica legal e ilegal, las normas mínimas de honorabilidad y de profesionalidad, así como el principio de responsabilidad conjunta del armador en los asuntos que conciernen a las condiciones de empleo de los trabajadores marítimos.


Página 45

Resolución nº 23: Salud y Seguridad a bordo de los buques El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECONOCE los enormes esfuerzos que el Comité de Seguridad Marítima de la

Sección de Gente de Mar de la ITF ha realizado ya a favor de las reivindicaciones acordadas en nuestra organización para todos los buques y en defensa de una normativa coherente en materia de seguridad para la gente de mar. Señala, además, la necesidad esforzarse por mejorar la salud y la seguridad a bordo de cada buque y de contar con determinadas normas para el trabajo en tierra, de conformidad con las reivindicaciones internacionales,

2. RECONOCE que los buques que trabajan en alta mar presentan enormes riesgos

laborales para la gente de mar y para el medio ambiente. De ahí la necesidad mejorar la seguridad en el mar, así como de implantar medidas preventivas en el entorno de trabajo de todos los buques,

3. OBSERVA la necesidad de acabar con las condiciones nocivas e injustificables

que pueden poner en peligro la salud de todas y cada una de las personas que trabajan a bordo. Se deben limitar en la medida de lo posible los efectos de productos químicos peligrosos, ruido, carga de pesos pesados y el trabajo en condiciones atmosféricas extremas, así como reducir el riesgo de accidentes a un mínimo absoluto,

4. RESUELVE que la dotación de todos los buques debe recibir una formación

mínima en materia prevención de salud y seguridad, 5. DECIDE ADEMÁS

a. Trabajar para conseguir que todos los buques implanten una estructura encargada de establecer las normas de prevención que eviten los riesgos laborales y los problemas de salud y seguridad,

b. Que para fomentar las medidas preventivas, la organización del buque

deberá velar por que la gestión diaria incorpore también responsabilidades en materia de salud y seguridad laborales. Se deberá elegir un representante de seguridad entre los marineros quien, en cooperación con la dirección del buque, formará parte del comité sobre salud y seguridad a bordo,

c. Solicitar a los órganos rectores de la ITF que den prioridad a las

mencionadas cuestiones en todos los esfuerzos organizativos que se acometan durante el próximo periodo entre congresos.


Página 46

Resolución nº 24: Personas en peligro en el mar El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. CONSTATA la inveterada tradición marítima de prestar auxilio a las personas que

se encuentran en peligro en el mar, práctica que se ha convertido en una costumbre internacional abordada expresamente por el Convenio de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar (UNCLOS) y por el Convenio de la Organización Marítima Internacional (OMI) para la Seguridad de la Vida en el Mar (SOLAS);

2. OBSERVA que estos convenios internacionales disponen la obligación expresa

del capitán del buque de prestar auxilio a las personas en peligro; 3. OBSERVANDO TAMBIÉN que la OMI ha promulgado el Convenio Internacional de

1979 sobre Búsqueda y Salvamento Marítimos (SAR); 4. CONSIDERA que un incidente de búsqueda y salvamento concluye solo cuando

las personas en peligro desembarcan en puerto seguro y que los convenios internacionales aplicables disponen la responsabilidad de los Estados de permitir que dichas personas desembarquen en el puerto más apropiado, teniendo en cuenta las circunstancias específicas de cada caso;

5. CONSIDERA TAMBIÉN que solo después de que haya concluido el incidente se

procederá a determinar el estado legal de las personas en peligro. Proceso que compete a las autoridades apropiadas y no la gente de mar;

6. DEPLORA el hecho de que esta inveterada tradición de auxiliar a las personas en

peligro, expresamente contemplada por el derecho internacional, ha sido puesta en entredicho por las maquinaciones del gobierno australiano en el caso del buque MV TAMPA, donde han primado las consideraciones electorales a corto plazo sobre las disposiciones conformes al derecho internacional;

7. DEPLORA ASIMISMO el hecho de que la actuación del gobierno australiano haya

puesto en peligro la vida de muchos seres humanos; 8. DEPLORA ADEMÁS los informes que revelan que las autoridades australianas

controlaron las comunicaciones mantenidas entre la tripulación del TAMPA, el sindicado MUA y la ITF;

9. CONSIDERA TAMBIÉN que, en el caso del TAMPA, se han planteado tres

cuestiones diferentes que deben ser abordadas por separado, a saber:

a. El tráfico ilícito de inmigrantes a través del mar; b. Personas en peligro; y c. El tratamiento de las personas rescatadas

10. CREE que el tema del tráfico ilícito de inmigrantes por vía marítima ha sido

abordado en la nueva Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y su Protocolo anexo contra el tráfico de migrantes por tierra, mar y aire;


Página 47

11. CREE TAMBIÉN que el Convenio internacional sobre búsqueda y salvamento aborda el tema de las personas en peligro en el mar y delimita que los incidentes de búsqueda y salvamento comienzan en el momento en que se recibe la llamada de auxilio y solo finalizan cuando las personas en peligro han desembarcado en puerto. Además, el convenio especifica que la gente de mar no tiene la obligación de determinar el estado legal de las personas que rescatan;

12. CONSIDERA ADEMÁS esencial salvaguardar la discreción del capitán para decidir

cuál es el puerto más apropiado, teniendo en cuenta los numerosos factores implícitos, y reconociendo que las personas en el lugar del incidente son las más aptas para adoptar dicha decisión;

13. CREE que en caso de que las personas rescatadas conformen un gran número de

posibles solicitantes de asilo (que pueden estar huyendo de la persecución o tortura y, por lo tanto, tener derecho a solicitar asilo político de conformidad con los instrumentos internacionales pertinentes) — su tratamiento debería ser abordado por un grupo interinstitucional de coordinación establecido en las Naciones Unidas, en el que participaría y desempeñaría un papel central el ACNUR;

14. CONDENA ENÉRGICAMENTE las medidas adoptadas por el gobierno australiano

en el caso del MV TAMPA y algunas de sus más recientes propuestas que podrían menoscabar la puesta en práctica de la obligación jurídica internacional de los buques de acudir en auxilio de las personas en situación de peligro en el mar;

15. INSTA a la ITF a utilizar sus buenas relaciones con los diversos organismos

internacionales para velar por la plena puesta en práctica de los convenios internacionales aplicables y por que los Estados del puerto y ribereño cumplan con su obligación de permitir el desembarco de las personas rescatadas en el mar. A tal fin tal vez resulte necesario clarificar la interpretación de la Convención SAR de la OMI para que todas las partes interesadas sepan exactamente cuándo comienza y cuándo finaliza una operación de búsqueda y salvamento. En dicha interpretación se debe preservar el carácter fundamental de la discreción del capitán, aunque en consulta con el Centro SAR.


Página 48

Resolución nº 25: Piratería y agresiones armadas a buques mercantes

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVANDO con preocupación los elevados niveles de incidentes de piratería y

agresiones armadas a buques mercantes en el mundo entero; y a tenor de las últimas estadísticas que revelan un aumento de los secuestros de buques y un marcado repunte de la violencia contra la gente de mar;

2. CONVENCIDO de que estas estadísticas vienen a corroborar una grave amenaza

contra la seguridad, la protección y el medio marino, que puede tener consecuencias graves desde el punto de vista estratégico, político y económico.

3. CONDENA el fracaso de ciertos Estados ribereños en proteger de forma efectiva a

los buques que utilizan sus puertos y aguas; y condena el fracaso de los armadores en proteger de hecho a los marinos que trabaja en sus buques;

4. CONVENCIDO de que los costes que supone la implantación de medidas

adicionales de seguridad deberían considerarse como una inversión, en lugar de como una carga;

5. INSTA a los propietarios de los buques a acometer todas las medidas

pertinentes, de conformidad con la política de la ITF sobre piratería y robo armado contra buques y, en concreto, a adoptar las medidas de seguridad adicionales que permitan abortar un abordaje ilícito; a garantizar que sus buques cuentan con la dotación adecuada en las zonas de alto riesgo; y a velar por que la tripulación pueda desempeñar todas sus responsabilidades de rutina, además de las tareas adicionales de vigía, patrulla y seguridad;

6. INSTA a todos los Estados ribereños a adoptar las medidas apropiadas para

garantizar la seguridad del transporte en sus aguas jurisdiccionales; 7. INSTA a los países desarrollados a incrementar su apoyo y a ayudar a los países

en desarrollo, además de acometer todas las medidas pertinentes, de conformidad con la política de la ITF sobre piratería y robo armado contra buques, para poner fin a esta lacra del transporte marítimo actual.


Página 49

Resolución nº 26: Grupo tripartito de alto nivel de la OIT sobre las normas relativas al trabajo marítimo

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECORDANDO que tras el "Acuerdo de Ginebra" alcanzado en el 29º periodo de

sesiones de la Comisión Paritaria Marítima (22.26/1/2001), se ha iniciado un nuevo proceso normativo en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) tendiente a la adopción de un Convenio marco que fusionará todas las normas laborales marítimas existentes en la OIT;

2. RECORDANDO ADEMÁS que, en el contexto del proceso mencionado en el párrafo

anterior, se ha establecido un Grupo de trabajo tripartito de alto nivel que cuenta con la participación de 12 representantes de la gente de mar;

3. CONSCIENTE de que la labor del mencionado Grupo de trabajo finalizará en el

año 2003 y que, en consecuencia, será preciso que los representantes de los marinos en dicho grupo lleven a cabo un arduo trabajo;

4. CONSCIENTE de que el éxito de esta nueva iniciativa, encaminada a formular un

nuevo y único instrumento que contemplará todas las normas marítimas laborales, depende no solo de los miembros que representan a los marinos en dicho Grupo sino de todos los sindicatos marítimos afiliados a la ITF;

5. SALUDA el establecimiento del Grupo de trabajo de alto nivel de la OIT sobre las

normas relativas al trabajo marítimo; 6. INSTA a todos los sindicatos afiliados marítimos de la ITF a:

a. Brindar toda la ayuda y apoyo a su alcance a los representantes de la gente de mar en el mencionado grupo, y

b. Ofrecer durante todo este proceso una aportación significativa con miras a

alcanzar unos resultados óptimos en beneficio de la gente de mar de todo el mundo.


Página 50

Resolución nº 27: Educación y formación para oficiales y marineros El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. CONSIDERA la formación y la educación como factores de importancia para la

seguridad marítima y para el desarrollo armonioso de la industria marítima en general y de su dimensión laboral en particular.

2. CONSIDERA TAMBIÉN que la industria marítima debe ser capaz de atraer y de

retener a nuevos marinos adecuadamente cualificados y considera esencial preservar la base de conocimientos marítimos que poseen los países tradicionalmente marítimos.

3. OBSERVANDO que el transporte marítimo continúa revistiendo una enorme

importancia para la economía global y que constituye un medio de transporte respetuoso con el medio ambiente, cuya imagen se ha puesto en entredicho durante las últimas décadas repetidamente, en concreto cuando ocurren accidentes marítimos por la contratación cada vez más frecuente de marinos inadecuadamente cualificados en todas las categorías.

4. OBSERVANDO ADEMÁS que la profesión marítima es de las más peligrosas y

proclives a sufrir accidentes laborales, y que el peligro que implica contratar a personas con poca o ninguna formación se multiplica debido al aumento del tráfico marítimo, a la complejidad tecnológica de los buques, así como a la mayor presión que se ejerce sobre los buques y sus dotaciones, tanto en alta mar como en puerto.

5. CONSTATANDO que el Convenio STCW contempla fundamentalmente los

requisitos de formación y certificación de los oficiales de cubierta y de máquinas y que existen pocos requisitos para el resto de oficiales y marineros, lo cual ha ocasionado una proliferación y diversidad de requisitos de formación de éstos. Y observando que la revisión de algunos instrumentos marítimos de la OIT tendrá lugar paralelamente a un esfuerzo de simplificación del marco normativo entre la OMI y la OIT. Por ello se recomienda que los requisitos de formación de la OIT sean transferidos y mejorados dentro del marco del Convenio STCW. Ello facilitaría la inclusión de la dimensión humana en los buques y permitiría mejorar la calidad general del régimen normativo.

6. SOLICITA al Secretariado de la ITF que ejerza presión sobre las organizaciones

internacionales y regionales pertinentes para que redacten y pongan en práctica todas las normas necesarias para garantizar que la industria solo contrata a aquellos marinos formados conforme a la evolución de la industria y capaces de responder plenamente a los requisitos de seguridad, medioambientales y tecnológicos de la industria marítima de hoy en día.

7. SOLICITA ADEMÁS al Secretariado de la ITF que tenga en cuenta la necesidad de

que esta industria resulte más atractiva y atraiga a nuevos marinos cualificados adecuadamente.

8. SOLICITA ASIMISMO que el Comité de la Sección de Gente de Mar examine qué

medidas pueden adoptarse para preservar la base de conocimientos marítimos que poseen los países tradicionalmente marítimos.


Página 51

Resolución nº 28: Movilización civil de los marinos griegos El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002, 1. SERVANDO CON GRAN PREOCUPACIÓN que la huelga de cuatro días convocada el

18 de junio de 2002, de forma totalmente legal, y secundada con éxito por la gente de mar de este país, fue suspendida por el gobierno griego mediante la emisión, el 21 de junio, de una orden de movilización civil mediante la cual se amenazaba a los marinos con ir a la cárcel o imponerles sanciones financieras si no volvían a su trabajo;

2. NSTATANDO que el gobierno griego ya había reconocido la justicia de las

reivindicaciones del sindicato PNO, que abogan por: un incremento de los niveles de las pensiones a un 80%, para que incluyan todas las prestaciones y subsidios de las que se efectúan deducciones para el plan de pensiones, un incremento de un 1,5% anual de la pensión complementaria, una duplicación de las prestaciones de la Provisión de Fondos para oficiales y subalternos y la creación de un Fondo de desempleo independiente. Sin embargo, fracasó un acuerdo para aumentar las pensiones de un 60% a un 70% del salario mínimo, incluida la prima dominical (efectivo a partir del 1 de enero de 2003), por lo cual el sindicato PNO decidió convocar la huelga;

3. UNCIA la medida sin precedentes adoptada por el gobierno griego de emitir una

orden de movilización civil de los marinos griegos que, entre otros, infringe claramente el Convenio Nº 87 de la OIT sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948, ratificado por Grecia, además de la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo;

4. RESA su apoyo y su solidaridad al sindicato PNO y a la gente de mar griega, en su

lucha legítima por el respeto de los derechos sindicales fundamentales y declara que PNO puede contar con el apoyo y la solidaridad del movimiento sindical mundial;

5. TA al gobierno griego a retirar la orden de movilización civil de los marinos

griegos con efecto inmediato e iniciar unas negociaciones en serio y de buena fe con el sindicato PNO a fin de abordar sus reivindicaciones tendientes a mejorar las condiciones sociales y de las pensiones de la gente de mar de Grecia.


Página 52

Resolución nº 29: CSL - Marinos australianos El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002, 1. OBSERVA con alarma la estrategia de la compañía naviera multinacional

canadiense CSL que persigue introducir buques con bandera de conveniencia, con tripulación internacional y condiciones mínimas en el transporte marítimo nacional de Australia. Dicha estrategia se ha iniciado tras la negativa de la tripulación australiana a abandonar el buque CSL River Yarra, cuando la naviera decidió abanderarlo bajo una bandera de conveniencia (BDC) y contratar a una tripulación extranjera en un puerto australiano.

2. OBSERVA además que esta estrategia está recibiendo una ayuda destacada del

gobierno australiano, que pretende socavar la legislación sobre cabotaje vigente en Australia desde 1912, y que protege a los marinos australianos que trabajan en el tránsito costero, de la competencia desleal que representan las tripulaciones internacionales que no pagan impuestos y que están en general explotadas por sus empleadores.

3. SERVA que se trata de una estrategia que forma parte de la ofensiva política del

gobierno de Australia contra los sindicatos marítimos australianos, y en concreto de MUA, que ya se evidenció en el conflicto de Patrick en 1998, durante el cual se demostró la existencia de una conspiración contra MUA por parte de organizaciones y de personas de los ámbitos político, comercial y estatal.

4 OBSERVA, además, que el anterior ministro de Finanzas del gobierno canadiense,

Paul Martin, es propietario del cien por cien de las acciones de la naviera CSL, que se ha beneficiado enormemente de la legislación sobre cabotaje canadiense.

5 DENUNCIA las medidas de CSL encaminadas a explotar de forma desleal la mano

de obra BDC en condiciones muy inferiores a las que recibe la mano de obra australiana en el transporte marítimo interior.

6 DENUNCIA además la continua emisión de permisos a CSL y a otras navieras

internacionales, junto con el cambio de bandera del CSL River Yarra y su venta a otra filial de CSL, para eludir la jurisdicción australiana. Por otro lado, la compañía ha utilizado la legislación australiana para demandar a la tripulación australiana que se negó a abandonar el buque como medida de presión para recuperar las indemnizaciones de estos trabajadores. CSL reintrodujo a continuación el River Yarra en el transporte marítimo interior australiano, además de otro buque de su flota, el CSL Pacific.

7 INSTA A CSL y, en concreto, al honorable Paul Martin a conceder los mismos

niveles de protección al personal marítimo australiano que reciben los marinos canadienses en su comercio interior.

8 Resuelve hacer campaña de oposición a estas acciones de CSL que están

perjudicando al personal marítimo australiano.


Página 53

Resolución nº 30: Seguridad marítima y derechos de la gente de mar El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002, 1. OBSERVA que tras los ataques terroristas perpetrados en los Estados Unidos el

11 de septiembre de 2001, muchos gobiernos han inferido que el sistema de transporte marítimo no garantiza unos niveles de seguridad apropiados,

2. OBSERVA TAMBIÉN que muchas organizaciones internacionales como la OMI, la

OIT y la OCDE están analizando cómo mejorar el régimen de seguridad marítima, 3. OBSERVA ADEMÁS que muchas de las propuestas que se están examinando,

tanto a escala internacional como nacional, podrían acarrear perjuicios a la gente de mar,

4. CONSIDERA que las iniciativas internacionales y nacionales encaminadas a

mejorar la seguridad marítima no deberían obstaculizar los derechos humanos y sindicales de la gente de mar y, en concreto, su derecho a un Trabajo Decente, tal y como ha sido definido por la OIT,

5. CONSIDERA ASIMISMO que el permiso para bajar a tierra es fundamental para

conseguir un Trabajo Decente en el Mar así como la seguridad y limpieza de los mares y océanos.

6. CONSCIENTE de que los cambios introducidos en los requisitos de visado

exigidos en los Estados Unidos a la gente de mar podrían perjudicar el empleo de algunos marinos, en función de su nacionalidad, y reducir las oportunidades de la gente de mar de disfrutar de un permiso en tierra,

7. INSTA al Secretariado de la ITF, en consulta y cooperación con los sindicatos

marítimos afiliados a la ITF en los Estados Unidos, a seguir de cerca los acontecimientos a fin de velar por que los resultados sean proporcionados a los riesgos que sufre la seguridad, sean los adecuados para conseguir los objetivos declarados, y no obstaculicen los derechos humanos y sindicales de la gente de mar dispuestos en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos pertinentes,

8. INSTA TAMBIÉN al Secretariado de la ITF y a los sindicatos marítimos

estadounidenses a intervenir ante las instancias y organizaciones gubernamentales estadounidenses apropiadas en caso de que las medidas propuestas perjudicaran de forma ilógica los derechos humanos de la gente de mar y su capacidad de disfrutar de un Trabajo Decente en el Mar.


Página 54

Resolución nº 31: Manipulación de cargas por marinos El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVANDO que las navieras continúan con su política de despojar a los

portuarios de determinadas actividades de manipulación de cargas para que las desempeñen los marinos, con el objetivo de reducir los costes laborales de las empresas de las terminales y, de este modo, disminuir las tarifas de manipulación de cargas.

2. OBSERVANDO la amenaza que plantea para el empleo portuario estos intentos

de las navieras de transferir las actividades de manipulación de cargas a los marinos;

3. OBSERVANDO ADEMÁS la amenaza que supone para la seguridad que

desempeñen las actividades de manipulación de cargas marinos no cualificados y sin tiempo para llevar a cabo el trabajo de los portuarios;

4. CORROBORA la política inveterada de la ITF en contra de que las navieras

ordenen a su dotación desempeñar las tareas de manipulación, tradicional e históricamente desempeñadas por los portuarios.

5. INSTA a toda la gente de mar a negarse a efectuar el trabajo de los portuarios, a

no ser que así lo acuerden los sindicatos portuarios afectados; 6. INSTA a los sindicatos marítimos a continuar luchando por la inclusión en sus

respectivos convenios nacionales de una cláusula sobre manipulación de cargas similar a la contemplada en los acuerdos aprobados por la ITF para buques que enarbolan pabellones de conveniencia.

7. INSTA a las compañías navieras, incluidas las de transbordadores, a no obligar a

sus marinos a desempeñar las tareas de manipulación de cargas tradicional e históricamente llevadas a cabo por los portuarios;

8. REITERA su apoyo a los sindicatos portuarios en defensa del empleo del personal

portuario.


Página 55

Resolución nº 32: El acceso al mercado de los servicios portuarios en la Unión Europea

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVANDO que los sindicatos portuarios europeos ya hemos manifestado en

distintos foros (Comité y Parlamento Europeo) nuestra profunda preocupación por los efectos que la Directiva Comunitaria sobre “El acceso al mercado de los Servicios Portuarios” tendrá para los portuarios europeos.

2. RECORDANDO y CONFIRMANDO la resolución adjunta referente al proyecto de

Directiva de la Comisión Europea sobre Acceso al mercado de los servicios portuarios, aprobada por unanimidad en la reunión de la Sección Portuaria de la ITF celebrada en Londres el 16 y 17 de julio de 2001.

3. OBSERVANDO que dicha Directiva impone a todos los puertos un sistema

extremadamente burocrático, viola principios de proporcionalidad entre puertos y vulnera derechos sindicales reconocidos en el Convenio 137 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

4. DECLARA que no está en contra de fomentar el tráfico marítimo y sí a favor de

impulsar una competencia objetiva y leal, en condiciones de uniformidad. Por ello, continua subrayando que no es necesario introducir una directiva cuya aplicación conllevaría la desregulación, con la consiguiente precarización del empleo en los puertos, el abaratamiento de nuestros salarios, la desregulación progresiva de la negociación colectiva y la pérdida de las conquistas sociales, esgrimiendo como argumento fomentar la competencia empresarial.

5. OBSERVANDO ASIMISMO que ya existe un marco de libre competencia en la

totalidad de los puertos europeos, en el que se puede constatar la alta cualificación de los estibadores portuarios, Y OPINA que los mecanismos para incrementar la competitividad y la productividad deben establecerse a través de mejoras en las infraestructuras portuarias y en la formación profesional, que favorezcan la mayor agilidad en el tránsito de las mercancías, y sobre todo la paz social, a la que esta Directiva no ayuda en absoluto.

6. POR LO TANTO, una vez analizado detenidamente el contenido de dicha

Directiva, el presente Congreso CONCLUYE que la Directiva, si se introduce con el proyecto de texto aprobado por el Consejo de Ministros de Transportes o el Parlamento Europeo establecerá una situación en la cual todos los proveedores de servicios tendrán derecho a emplear al personal de su elección para llevar a cabo la estiba y desestiba en los muelles, sin hacer referencia a otras disposiciones vigentes, lo cual vulnera el Convenio Internacional 137 de la OIT.

7. CONSIDERA que el Convenio 137 de la OIT y la Recomendación 145 anexa

constituyen el marco legal dentro del cual los gobiernos deberían regular el trabajo portuario. Las organizaciones de empleadores y de trabajadores deberían actuar según la legislación vigente en cada Estado miembro que haya suscrito dicho Convenio y que son numerosos los países de la Unión Europea que han ratificado el Convenio 137 de la OIT:


Página 56

ESPAÑA RATIFICADO 22 de marzo 1977 SUECIA RATIFICADO 24 de julio 1974 PORTUGAL RATIFICADO 9 de enero 1981 NORUEGA RATIFICADO 21 de octubre 1974 HOLANDA RATIFICADO 14 de setiembre 1976 ITALIA RATIFICADO 23 de junio 1981 FRANCIA RATIFICADO 15 de febrero 1977 FINLANDIA RATIFICADO 13 de febrero 1976

8. CONSIDERA además que cada Estado ya puede arbitrar sus propias medidas de

ordenación del trabajo portuario en sus puertos. Es más, son numerosos los países de la Unión Europea, que en el desarrollo del diálogo social, han convenido acuerdos en materia de empleo, formación y ordenación del trabajo portuario. Algunos han establecido registros de trabajadores con acreditación en cada categoría profesional, e introducido medidas para velar por la seguridad e higiene de los trabajadores y por la utilización de una mano de obra cualificada y formada en el ámbito portuario.

9. OPINA que todos los países deberían ratificar el Convenio 137,

independientemente de si ya han introducido leyes que contemplen los contenidos del Convenio 137 de la OIT y la Recomendación 145, y que ningún país debería denunciar el Convenio 137, si se diera dicha oportunidad.

10. CONCLUYE ADEMÁS que el Artículo 11 del actual proyecto de Directiva de la UE

prevé una situación según la cual, los armadores y las tripulaciones de los buques pueden disponer permanentemente de sus propios aparatos y personal para realizar la estiba y desestiba de su carga al arribar a puerto.

11. CONSIDERA que la naturaleza de la actividad de estiba y desestiba debe de ser

llevada a cabo y gestionada de forma directa por estibadores portuarios con la adecuada formación profesional permanente, de carácter práctico, que garantice la profesionalidad en el desarrollo de las tareas portuarias, de conformidad con las garantías de protección de los trabajadores portuarios reguladas en el Convenio 137 de la OIT.

12. POR CONSIGUIENTE SIGUE OPINANDO que las tripulaciones de los buques no

deben de desempeñar tareas de manipulación de cargas, ni ninguna tarea de estiba y desestiba tradicional o históricamente realizada por portuarios.

13. CONTINUA CONSIDERANDO una necesidad urgente, la introducción de un Diálogo

Social en la industria portuaria de la UE. 14. INSTA a todas las organizaciones sindicales portuarias de la Unión Europea a

prepararse para un prolongado período de acciones sorpresa e inmediatas en los próximos meses, dentro de los límites de legales de los Estados miembros.

15. INSTA a los Secretariados de la ITF y de la ETF a:

a) preparar y coordinar acciones en función de la agenda del Parlamento Europeo;

b) iniciar una reconsideración minuciosa del actual texto de la directiva; e c) iniciar un diálogo social que incluya esta vez a la ETF.


Página 57

Resolución nº 33: Consejo Internacional de Estibadores (IDC) El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. CONCIENTE de la urgencia de fortalecer la solidaridad internacional entre los

sindicatos portuarios ante la ofensiva internacional contra el trabajo organizado por sindicatos en los puertos;

2. OBSERVANDO que la ITF es la única organización eficaz capaz de apoyar y de

promover los derechos e intereses de todo el personal de los transportes. 3. CONSIDERANDO, además, que la división puede perjudicar gravemente los

intereses del personal portuario, y que cualquier debilidad será explotada por los empleadores.

4. OBSERVANDO con preocupación que el IDC, una organización creada

recientemente por un pequeño número de organizaciones portuarias, ha ocasionado un debilitamiento de la solidaridad internacional entre el personal portuario y con otros trabajadores del transporte.

5. DECLARA que toda división entre las organizaciones sindicales de los portuarios,

tanto a escala nacional como internacional, solo conllevará el debilitamiento de los sindicatos, en un momento en que se cierne la amenaza de la precarización, de la desreglamentación y de la privatización sobre los empleos y las condiciones.

6. INSTA a todas las organizaciones afiliadas a hacer todo lo posible para evitar que

continuen las divisiones y/o fragmentaciones en la organización sindical de las trabajadoras y trabajadores de los puertos a nivel internacional.

7. INSTA al Secretariado de la ITF a difundir ampliamente información sobre las

actividades de su Sección Portuaria a los sindicatos portuarios de todo el mundo.


Página 58

Resolución nº 34: Solidaridad con la ILWU El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. CONSIDERANDO el tradicional apoyo que ILWU ha demostrado hacia otros

sindicatos afiliados de la ITF y su contribución a la solidaridad internacional y a la campaña de la ITF contra las banderas de conveniencia

2. OBSERVANDO con gran preocupación que la Pacific Maritime Association (PMA)

está intentando debilitar el poder y la fuerza de ILWU, algo ya criticado por la ITF como un grave caso de antisindicalismo

3. TOMANDO NOTA con gran preocupación de las informaciones que indican que el

gobierno estadounidense se dispone a examinar la introducción de una nueva legislación tendiente a restringir e incluso a eliminar los derechos legales de la ILWU a la negociación colectiva y a la huelga

4. DEPLORANDO las informaciones sobre los planes de la administración

estadounidense de utilizar tropas en los puertos, en caso de huelga, lo cual supondría una grave infracción de las normas de la OIT

5. RECORDANDO el Contrato de Solidaridad Internacional de la ITF, mediante el cual

los sindicatos portuarios afiliados se comprometen a brindar apoyo y solidaridad en los conflictos antisindicales que surjan

6. REAFIRMANDO la resolución en apoyo a ILWU, aprobada por la reunión de la

Sección Portuaria de la ITF y por el Comité de Prácticas Aceptables en junio de 2002 7. DECIDE brindar el máximo apoyo y solidaridad a ILWU en su actual lucha, y a

otros sindicatos afectados por las políticas antisindicales de empleadores y gobiernos. Y adoptar las medidas posibles, dentro de los límites legales de cada país, hasta que ILWU consiga un acuerdo justo.


Página 59

Resolución nº 35: Formación y competencia de maquinistas en buques pequeños

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECONOCIENDO que los percances y averías de mar registrados en las

embarcaciones de navegación marítima con un motor principal de menos de 750KW, se deben a la propia maquinaria.

2. OBSERVANDO que el Convenio STCW-F nada dispone sobre la formación o

competencia de las personas contratadas para el mantenimiento y supervisión de la maquinaria técnica de los buques de navegación marítima.

3. RESUELVE que la ITF debería hacer campaña en la OMI a favor de la ratificación y

entrada en vigor del Convenio STCW-F y a continuación hace campaña por la inclusión en el Convenio STCW-F de una normativa especial que aborde los derechos de los maquinistas que trabajan en embarcaciones marítimas de menos de 750KW.

4. “Resuelve además que los gobiernos no deberían utilizar el Convenio STCW-F

para reducir normas en vigor más elevadas.”


Página 60

Resolución nº 36: Banderas de conveniencia en el sector de la pesca

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. CONSIDERANDO que en los últimos años se han venido degradando, de forma

continua, las condiciones sociolaborales de los trabajadores de la pesca. 2. CONSIDERANDO que la creciente proliferación de banderas de conveniencia en el

sector de la pesca constituye un factor determinante para la degradación de las condiciones laborales, de seguridad, de sanidad e higiene.

3. CONSIDERANDO el progresivo aumento del número de buques que se mueven en

puertos de nacionalidad distinta a la de su pabellón. 4. CONSIDERANDO que es necesario articular un sistema que permita la inspección

completa de esos buques, a fin de salvaguardar un número mínimo de tripulantes, así como las condiciones en materia de seguridad, sanidad e higiene de las tripulaciones.

5. CONSIDERANDO que es necesario articular un instrumento internacional que

asegure el cumplimiento de tales condiciones a través de inspecciones en los puertos de arribada de los buques, estableciendo normas similares a las contenidas en el “Memorando de Entendimiento sobre el Control de los Buques por el Estado del Puerto”, firmado en París el 26 de enero de 1982 y destinado a los buques mercantes.

6. CONSIDERANDO que es necesario que se garantice la aplicación de las

disposiciones contenidas en el Convenio nº 178 de la OIT a todos los buques de pesca.

7. RESUELVE que la ITF inste a las organizaciones internacionales competentes a

alcanzar estos objetivos, así como a todos los sindicatos afiliados, a reivindicarlos en el seno de sus Estados.


Página 61

Resolución nº 37: Convenio Colectivo ITF para Buques de Pesca BDC El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECONOCE el objetivo de garantizar los derechos de empleo, las condiciones de

vida y de trabajo de los pescadores a través de los convenios colectivos; 2. OBSERVA que ningún buque de pesca BDC está cubierto por un Convenio

Colectivo Estándar de ITF para Buques de Pesca BDC; 3. OBSERVA ADEMÁS con preocupación que los nuevos pescadores que sirven en

buques de pesca BDC están organizados o cubiertos por convenios colectivos; 4. INSTA al Comité de la Sección de Pesca de la ITF a revisar el Convenio Colectivo

Estándar ITF para Buques de Pesca BDC incluido, si resulta apropiado, contar con dicho instrumento.


Página 62

Resolución nº 38: Salarios en el sector de la pesca El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. CONSIDERANDO que el sistema de salario a la parte es un sistema propio de

relaciones laborales de siglos pasados en el que el trabajador asume riesgos económicos impropios de los rendimientos que puede producirle su propio trabajo, ya que se hace cargo de parte de los costes de explotación empresarial.

2. CONSIDERANDO que el sistema retributivo de salario a la parte genera

inseguridad en los trabajadores que no pueden conocer antes del embarque cuáles serán sus retribuciones salariales, con los consiguientes perjuicios sociales y familiares que ello conlleva.

3. CONSIDERANDO que el sistema de salario a la parte fomenta los excesos de

jornada y la inseguridad laboral al propiciar entre los trabajadores jornadas laborales superiores a las legalmente permitidas.

4. CONSIDERANDO que el sistema de salario a la parte fomenta las prácticas de

pesca depredadoras y no responsables al hacer depender los ingresos de los trabajadores de forma exclusiva de los ingresos obtenidos por las capturas realizadas.

5. RESUELVE que la ITF fomente, a través de todos sus sindicatos afiliados,

mediante las distintas negociaciones y acuerdos colectivos, la superación y supresión del sistema retributivo a la parte, sustituyéndolo por un modelo que incluya un salario garantizado y que se complemente con una prima de productividad sobre las capturas realizadas.


Página 63

Resolución nº 39: Convenio STCW-F El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECONOCE que, el Convenio STCW-F sobre educación, formación, certificación y

guardia para las tripulaciones de los buques de pesca exige menores requisitos a los pescadores que los exigidos a los marinos a tenor del STCW.

2. RESUELVE que, dada la diversidad de tareas y de equipos tecnológicos que se

deben utilizar en los buques de pesca, el Convenio STCW-F no debería exigir a los pescadores menores requisitos, de los que el STCW exige a los marinos.

3. “Resuelve también promover la ratificación y la entrada en vigor del Convenio

STCW-F y, a continuación, intentar su revisión y mejora de conformidad, cuando sea pertinente, con el Convenio STCW de 1995.”


Página 64

Resolución nº 40: Salud y seguridad de los maquinistas en buques El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECONOCIENDO que las investigaciones científicas revelan que los maquinistas y

demás personal de la sala de máquinas de los buques marítimos son vulnerables a determinados riesgos para la salud, debido al ruido y a la contaminación causada por elementos como el monóxido de carbono, toxinas cancerígenas, carburantes, lubricantes, sustancias solubles, etc.

2. RESUELVE que la ITF haga campaña ante la OMI para que esta organización

establezca unas normas sobre el diseño y funcionamiento de los buques que elimine los riesgos para la salud del personal que trabaja en la sala de máquinas de los buques marítimos.


Página 65

Resolución nº 41: Recursos Pesqueros en el Mundo El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVANDO con gran preocupación el agotamiento y sobrexplotación de las

poblaciones de peces en todo el planeta; 2. CONSIDERANDO que si bien existe un exceso de capacidad en la flota pesquera

mundial, la situación actual se debe principalmente a la pesca ilegal, no documentada y no reglamentada, especialmente la que practican las embarcaciones pesqueras que ondean pabellones de conveniencia; a la falta de control adecuado; y a los cambios en el ecosistema provocados por la contaminación;

3. CONSIDERANDO también que los recursos pesqueros son propiedad de la

población del Estado costero y que deben ser explotados de forma sostenible y en beneficio de la población de la región a la cual pertenecen las poblaciones ícticas, otorgando especial consideración a las comunidades que dependen de la pesca;

4. INSTA a todas las naciones pesqueras a:

a. No introducir sistemas de cuotas transferibles individuales (CTI) que aboquen en la capitalización de los recursos nacionales, y a abolir los sistemas de CTI que estén en vigor;

b. Ratificar y poner en práctica todos los instrumentos internacionales

pertinentes referentes a la ordenación de los recursos pesqueros incluido, aunque no limitado, el Código de la FAO sobre conducta de pesca responsable y el Plan de acción de la FAO sobre pesca ilegal, no documentada y no reglamentada;

c. Intensificar el control que el Estado del puerto ejerce sobre los buques de

pesca, en todos los puertos, incluidos los puertos francos y los que funcionen dentro de su Zona Económica Exclusiva, incidiendo sobre todo en las operaciones de las embarcaciones de pesca que ondean banderas de conveniencia; y

d. Controlar los buques de pesca en alta mar, de conformidad con el Convenio

de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar y con el Convenio de las Naciones Unidas sobre las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorias

5. RESUELVE que la Sección de Pesca de la ITF y el Secretariado de la ITF deberían:

a. Iniciar una campaña global en cooperación con los sindicatos nacionales tendiente a sindicar a los pescadores y, en concreto, a los pescadores de pesca artesanal, y conseguir que se afilien a la ITF.

b. Mejorar en general el nivel de cooperación entre las organizaciones de pesca

artesanal;


Página 66

c. Organizar una serie de seminarios para pescadores y organizaciones pesqueras en todas las regiones de la ITF;

d. Dar prioridad a un adecuado establecimiento y trabajo de secciones de

pesca de la ITF a escala regional; y e. Continuar intentando influir en la labor de la OMI, la OIT, la FAO y la OCDE

con miras a promover los puntos de vista de la Sección de Pesca de la ITF.


Página 67

Resolución nº 42: Medidas necesarias para reducir la mortalidad de los conductores profesionales

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. CONSIDERANDO el alto porcentaje de accidentes mortales en los que se ven

implicados los conductores profesionales en todo el mundo. 2. CONSIDERANDO que en los últimos años ese porcentaje apunta una tendencia al

alza en todos los países. 3. CONSIDERANDO a este sector, por lo tanto, como un sector de alto riesgo tanto

para sus trabajadores como para los usuarios de la carretera. 4. CONSIDERANDO que, en comparación con otros sectores, los conductores

presentan un perfil de mortalidad en el trabajo muy acusado, en términos absolutos y relativos, incluso en comparación con sectores considerados generalmente como peligrosos (minería, construcción, pesca).

5. CONSIDERANDO que estudios científicos evidencian que la autoexplotación que

realiza el trabajador autónomo es, en general, mayor que la que puede ejercer cualquier empresa sobre sus trabajadores.

6. TENIENDO EN CUENTA que existe el riesgo concreto de que la Directiva de

Tiempos de Trabajo de la Unión Europea consolide el dumping social entre asalariados y autónomos, con efectos perniciosos para ambos colectivos.

7. APRUEBA que se establezca una estrategia sindical específica que promueva la

reducción drástica de la siniestralidad de los conductores profesionales y que adopte, entre otras iniciativas, las siguientes:

a. Realizar estudios sobre la mortalidad y accidentalidad de los conductores

profesionales. b. Luchar por el establecimiento de marcos legislativos que definan normas

simples, aplicables y fácilmente verificables, para asalariados y para autónomos, conciliando la flexibilidad inherente al sector con las exigencias de seguridad laboral y vial de este sector de alto riesgo.

c. Intensificar nuestra campaña sobre el horario de trabajo para obtener unos

límites aceptables del tiempo total de servicio, un máximo de horas de conducción; unos periodos de descanso adecuados garantizados y pausas para que el conductor se recupere de su fatiga ¡40 horas semanales son suficientes!. Proponemos que esta lucha utilice como medida de presión movilizaciones en todo el mundo, para que nuestras propuestas sean oídas por la opinión publica.

d. Hacer campaña a favor de unas medidas de aplicación más estrictas de la

legislación que rige las horas de conducción, el mantenimiento de vehículos y la seguridad, los horarios y tiempos de recorrido factibles, etcétera; imponiendo duras sanciones a los empleadores que incumplan estas responsabilidades.”


Página 68

e. Publicar de notas de prensa sobre eventos como el Día Mundial de la Salud en el Trabajo dentro del marco de la campaña “la fatiga, mata – por la reducción de las horas de trabajo” con el objetivo de subrayar la conexión existente entre las condiciones de trabajo de los conductores profesionales con el nivel de mortalidad y accidentalidad, de la industria y del resto de usuarios de las carreteras.

f. Presentar propuestas tendientes reequilibrar la cadena de responsabilidad

penal CARGADOR/EMPRESARIO/CONDUCTOR, promoviendo en cada país modificaciones legislativas que apliquen la responsabilidad penal a toda la cadena logística, y no sólo al conductor.

g. Promover remuneraciones suficientes que eviten los excesos de jornada. h. Promover la formación en el sector, incluida la educación sanitaria. i. Promover el establecimiento de mecanismos para permitir la jubilación

anticipada a los 55 años de los conductores profesionales.


Página 69

Resolución nº 43: Transporte de mercancías por carretera El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002, OBSERVA QUE: 1. Dentro del marco del transporte de mercancías por carretera, cada país regula de

forma distinta los conceptos que rigen el tiempo de trabajo, las condiciones de trabajo y la remuneración .

2. La nueva legislación que está entrando en vigor en determinadas zonas

geográficas tiende a armonizar, a la baja, una serie de condiciones. 3. Reconociendo que la ITF está preocupada por los problemas medioambientales y

por la seguridad de los conductores profesionales, además de por la seguridad del resto de los usuarios de las carreteras. Reconociendo además que hace todo cuanto está en su mano por mejorar las condiciones de trabajo. El presente CONGRESO SOLICITA a la ITF que acometa todas las medidas necesarias para la modificación de las leyes, tanto de ámbito nacional como internacional, con miras a alcanzar dichos objetivos fundamentales.


Página 70

Resolución nº 44: Autobuses El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECONOCE como causa principal de los problemas del transporte el excesivo uso

del automóvil privado. La rutinaria utilización de estos vehículos, incluso para trayectos muy cortos, es muy frecuente sobre todo en el mundo occidental y ha ocasionado la duplicación de los viajes por automóvil en el Reino Unido en la última década. La congestión del tráfico resulta ya algo habitual en ciertos lugares y, en determinadas horas, el tráfico llega a estar paralizado. En muchos casos la velocidad de conducción es menor que hace 20 años.

2. CREE que reducir la congestión satisfará las necesidades de motoristas,

residentes e intereses comerciales. Su coste para la salud — en términos de estrés y del creciente número de enfermedades respiratorias — resulta incalculable.

3. PRECONIZA una política integrada del transporte que promueva la utilización de

unos servicios de transporte públicos de calidad, eficaces y accesibles, entre los cuales el autobús debe desempeñar un rol crucial dado que ofrece una alternativa viable y atractiva al automóvil privado.

4. RECOMIENDA la adopción de una política sensata de gestión del transporte

urbano, que regule o limite la utilización del automóvil y de los estacionamientos en los núcleos urbanos congestionados, y que otorgue prioridad a la utilización de otras formas de circulación a través, por ejemplo, del carril-bus, de “portales” para autobús y de otras zonas de circulación reservadas a los autobuses, del empleo de tecnologías modernas que den prioridad a los autobuses, etc.”

5. CONSIDERA que uno de los principales beneficios de dicha política sería el

aumento de la utilización de los autobuses, medio de transporte con numerosas ventajas, entre las que cabe destacar:

a. Flexibilidad: las rutas pueden cambiar fácil y rápidamente para adaptarse a

los cambios en las necesidades de los pasajeros. b. Económico: la inversión de capital necesaria no resulta muy costosa

comparada, por ejemplo, con las nuevas líneas ferroviarias y el material rodante.

c. Accesibilidad — permitir que el transporte colectivo local llegue de verdad a

prácticamente todas las áreas cubiertas por la red de carreteras, y ofrecer un servicio de transporte esencial a los pobres, a las personas mayores, enfermos y personas con discapacidad, así como a los grupos socialmente excluidos

6. CREE que debe existir una regulación justa del sector que contemple las normas

sociales así como el derecho de las autoridades pertinentes a ofrecer servicios de transporte urbano, por si mismos o a través de empresas bajo su propiedad y control, sin tener que competir por contratos. Asimismo considera que no debe prevalecer el tipo de libertad total implantada en el Reino Unido, donde las empresas mantienen las rutas más rentables a expensas de las deseables desde el punto de vista social. Los servicios locales de autobús deben ser considerados


Página 71

como servicio público esencial, responsables frente a la comunidad local a través de sus representantes electos, y no ser gestionados exclusivamente como una empresa con ánimo de lucro.”

7. INSTA a otorgar unos niveles óptimos de retribución y de condiciones de trabajo

al personal de las empresas de autobús y a implantar una regulación adecuada de los horarios de trabajo que garanticen un buen nivel de seguridad y salud.


Página 72

Resolución nº 45: Compañías Multinacionales de autobuses El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. SALUDA la creación de un Comité de Empresa Mundial ITF para sindicatos de

América del Norte y del Reino Unido que representa al personal asalariado de FirstGroup, la empresa transnacional de transportes radicada en el Reino Unido.

2. SOLICITA el establecimiento de un Grupo de trabajo auspiciado por la ITF que

investigue y estudie las condiciones de trabajo de los conductores de autobuses escolares, tras la considerable cooperación y solidaridad mantenida entre la ITF, la IBT estadounidense y la TGWU británica a raís de los conflictos sindicales sufridos por el personal de FirstGroup.

3. OBSERVA que las multinacionales del transporte originarias del Reino Unido

ocupan el segundo y tercer puesto entre las empresas que prestan servicios de autobuses escolares en América del Norte. Estas compañías se niegan a otorgar los mismos derechos a sus sindicatos y a sus miembros norteamericanos que los que disfrutan sus homólogos del Reino Unido.

4. OBSERVA que en el sector de autobuses escolares dentro del transporte de

pasajeros de América del Norte trabajan unos 440.000 conductores, además de los 155.000 profesionales de empresas de autobuses del Reino Unido. En este último país, FirstGroup está a punto de sacar a prueba 100 autobuses escolares amarillos, igual al modelo que funciona en EE.UU., en un intento de replicar el sistema norteamericano del transporte escolar.

5. OBSERVA que los conductores de autobuses escolares norteamericanos están en

lucha por la justicia social, pero las empresas transnacionales como FirstGroup intentan frustrar sus campañas de organización sindical. Una vez que consiguen la representación sindical, el personal debe batallar contra las bajas escalas salariales de la compañía y su negativa a ofrecer seguros médicos y de favorecer el empleo “a tiempo parcial.”

6. CREE que la formación de un Comité de Empresa Mundial de la ITF redundará en

beneficio de la comprensión y de la representación de miles de mujeres y hombres que trabajan en este sector del transporte.


Página 73

Resolución nº 46: Compañías multinacionales en el transporte urbano

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. OBSERVANDO la estrategia de concentración y fusión de las empresas para

formar grandes compañías, una realidad económica y financiera dominante en el sector de transporte urbano de pasajeros de hoy en día.

2. OBSERVANDO TAMBIÉN que dicha estrategia de expansión ha multiplicados las

presiones sobre las condiciones y la remuneración del personal del transporte de pasajeros — debido a la mayor competitividad y la liberalización sistemática de los mercados —, lo cual obliga a la ITF a intensificar el seguimiento sistemático que ya ejerce a través de su red sobre multinacionales.

3. Solicita a la ITF que:

a. Realice o encargue estudios pormenorizados sobre grandes empresas que nos permitan anticipar y reaccionar frente a las iniciativas empresariales que pudieran perjudicar los intereses del personal.

b. Establecer grupos de trabajo, dentro de la estructura pertinente de la ITF,

que aborden los problemas específicos del transporte de pasajeros (con objetivos claramente definidos).

c. Explorar la posibilidad de crear Comités de Empresa Mundiales en empresas

de transporte transnacionales, bien conjuntamente con las compañías o bien como complemento del trabajo sectorial o intersectorial de la ITF. Dichos comités de empresa deberían consagrarse a establecer unas normas mínimas y códigos de buenas prácticas para las empresas presentes en más de un país.”


Página 74

Resolución nº 47: Seguridad Ferroviaria El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002: 1. RECONOCIENDO que el sistema de transporte ferroviario seguro y respetuoso con

el medio ambiente reviste una importancia universal en el siglo XXI, 2. RECORDANDO la Resolución nº 10 (sobre el Día de Acción Ferroviario) aprobada

por el 39º Congreso de la ITF celebrado en Nueva Delhi en 1998, y el Día de Acción Internacional en el Transporte Ferroviario bajo el lema común de la seguridad ferroviaria,

3. RECONOCIENDO que el sistema ferroviario debe funcionar de conformidad con el

principio fundamental de “ante todo la seguridad, no los beneficios”, y que para alcanzar un nivel óptimo de seguridad resulta fundamental la investigación de las causas de un accidente y la adopción de medidas de seguridad desde una óptica científica.

4. RECONOCIENDO que existe un peligro inherente a la fragmentación y

privatización de un sistema ferroviario previamente unificado 5. OPONIÉNDOSE a la política de la dirección de atribuir la responsabilidad de los

accidentes exclusivamente al personal ferroviario afectado 6. CREYENDO que el establecimiento de una maquinaria independiente encargada

de investigar los accidentes puede contribuir a mejorar la seguridad ferroviaria, 7. RESUELVE afianzar los esfuerzos internacionales conjuntos bajo el eslogan de

“globalicemos la solidaridad” con el objetivo de promover “una filosofía de la seguridad que, en lugar de culpar a los trabajadores, prime la investigación de las causas de los accidentes” y “restaurar la importancia de los ferrocarriles como medio de transporte seguro y respetuoso con el medio ambiente.”


Página 75

ENMIENDAS A LOS ESTATUTOS Resolución A de Enmienda a los Estatutos: Mujeres trabajadoras del transporte

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002. RESUELVE introducir la siguiente enmienda a los Estatutos: i. PREÁMBULO a. Introducir la siguiente enmienda en el párrafo (2): b. Borrar: “el color, la nacionalidad, el sexo, la raza o las creencias.” c. Sustituir por: “el género, la nacionalidad, la raza, la edad, la orientación sexual,

la discapacidad o las creencias” d. Esta propuesta tiene por objeto modernizar el lenguaje utilizado en los Estatutos

y reflejar en mejor medida de las preocupaciones de los miembros más jóvenes. ii. ARTÍCULO I: OBJETIVOS

a. Introducir una enmienda en el párrafo (2) (a), añadiendo la siguiente referencia

(en negrita) a las normas laborales fundamentales: b. “Promover el reconocimiento universal de los Convenios nº 87 y nº 98 de la

Organización Internacional del Trabajo relativos, respectivamente, a la libertad de asociación y a la protección del derecho de organización y de negociación colectiva, y de otros otras normas laborales fundamentales e instrumentos pertinentes de dicha organización;

c. Esta propuesta tiene por objeto reflejar el compromiso del movimiento sindical

internacional con los convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo referentes, respectivamente, a la libertad asociación, a la abolición del trabajo forzoso, a la discriminación y a la eliminación del trabajo infantil.

iii. ARTÍCULO IV: CONGRESO a. Añadir la siguiente frase después del párrafo (5): b. “Las organizaciones velarán por que el número de mujeres presentes en sus

delegaciones sea al menos proporcional al número de mujeres miembros del sindicato. No obstante, cada delegación compuesta por más de tres personas debería incluir al menos una mujer delegada.”

c. Esta propuesta tiene por objeto animar a los sindicatos a incrementar la

participación de las mujeres en el órgano de decisión más importante de la ITF. La propuesta no obliga a los sindicatos a incluir mujeres en sus delegaciones, aunque sí se enmarca en el proceso gradual tendiente a mejorar representación de las mujeres en el Congreso.


Página 76

iv. ARTÍCULO VII: PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIAS a. Borrar: “El/la Presidente/a y cuatro de los/las Vicepresidentes/as deberán

provenir de grupos electorales regionales distintos y uno se atribuirá a una mujer”

b. Sustituirlo por: “De los seis puestos, al menos uno se atribuirá a una mujer y cinco deberán provenir de grupos electorales distintos.”

c. El Comité de la Mujer propone esta nueva redacción porque considera que, tal y como está redactado, se puede entender que la Presidencia nunca podrá ocuparla una mujer y que no se puede elegir a más de una mujer para estos puestos.

v. ARTÍCULO XII: COMITÉ Y CONFERENCIA DE LA MUJER EN EL TRANSPORTE a. Introducir la siguiente enmienda en el párrafo (1):

b. La Conferencia de la Mujer en el Transporte se celebra antes dentro del marco de cada Congreso ordinario.

c. Mediante esta enmienda se pretende que las estructuras de las mujeres obtengan el mismo tratamiento que las estructuras de las Secciones de la ITF. De esta forma, las decisiones adoptadas por la Conferencia de la Mujer y la elección del Comité de la Mujer tendrían una consideración equivalente a las elecciones de los Comités de Sección celebradas durante los congresos, es decir, estarían sujetas a la ratificación final de la Sesión Plenaria.

vi. ARTÍCULO XII: COMITÉ Y CONFERENCIA DE LA MUJER EN EL TRANSPORTE a. Introducir la siguiente enmienda en el párrafo (3):

b. Borrar: “El Comité de la Mujer en el Transporte es elegido por el Congreso.”.

c. Sustituir por: “La Conferencia de la Mujer en el Transporte elige un Comité”

d. Esta enmienda tiene la misma intención que la anterior, (v.). vii. ARTÍCULO XII: COMITÉ Y CONFERENCIA DE LA MUJER EN EL TRANSPORTE a. Introducir la siguiente enmienda en el párrafo (3):

b. Después de la frase que finaliza con “…y pone al corriente al respecto a los afiliados interesados”, añadir:

c. “A este fin el Comité puede proponer al Secretario General la convocatoria de reuniones y conferencias. El Secretario General remite para su aprobación a cada reunión del Comité Director un calendario con las reuniones propuestas. En casos de urgencia, el Secretario General está facultado para convocar reuniones, previa consulta con el Presidente de la ITF.”

d. Esta enmienda también pretende equiparar las estructuras de las mujeres con las de las secciones (Artículo XIII actual). Las reuniones y conferencias celebradas durante el periodo entre congresos se abordarán de la misma forma que las reuniones y conferencias de las secciones.


Página 77

Resolución B de Enmiendas a los Estatutos: Integración de la perspectiva de género

El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002, 1. RESUELVE introducir la siguiente enmienda a los Estatutos: 2. Al final del Artículo I, Párrafo 2, c, añadir: “incluida la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y la integración

de la perspectiva de género en todas las actividades de la ITF.” 3. Esta enmienda pretende resolver el hecho de que las políticas de igualdad de

oportunidades no pueden ser “neutrales”. Dichas políticas respetan las diferencias entre los hombres y las mujeres y solo culminarán con éxito si forman parte integral y explícita de la política de los sindicatos defendida por personas en todos los niveles de actividad sindical. Ya en 1995 la 4ª Conferencia Mundial de las Mujeres, celebradas en Beijing, probó una resolución instando a las naciones de todo el mundo a poner en práctica el principio de transversalidad. Hoy, muchos países, y entre ellos los Estados miembros de la Unión Europea, se han comprometido a poner en práctica este principio. Se insta no solo a los gobiernos nacionales sino a los sindicatos de todo el mundo a contribuir, dentro de los límites de sus posibilidades, a que esta estrategia política se convierta en una realidad.


Página 78

Conferencia de las Mujeres Trabajadoras en el Transporte: Conclusiones La reunión de la Conferencia de las Mujeres Trabajadoras en el Transporte de la ITF celebrada en Vancouver del 11 al 12 de agosto de 2002, 1. Respalda la estrategia práctica y de campaña adoptada por el Comité de la Mujer

de la ITF para llevar a cabo su programa de trabajo durante los últimos cuatro años.

2. Reconoce la importancia de los programas educativos de la ITF en apoyo y

promoción de que las mujeres participen y desempeñen funciones de liderazgo en los sindicatos, tanto a escala local como mundial.

3. Recuerda que el objetivo fundamental de la labor de la ITF dirigida a las mujeres

consiste en aportar mejoras concretas a la vida de las mujeres que trabajan en los transportes del mundo entero.

4. Considera que los problemas desglosados en el documento de la Conferencia “La

mujer y los sindicatos en una industria del transporte globalizada” deben ser prioritarios en la lucha por alcanzar dicho objetivo y observa, en concreto, que:

• La globalización afecta a las mujeres empleadas en los transportes de forma

diferente a sus colegas masculinos, porque muchas de las “nuevas” áreas de trabajo se caracterizan por una fuerte presencia femenina pero los empleos que ofrecen con frecuencia se caracterizan por su baja calidad, es decir: por estar mal retribuidos, porque pueden ser a tiempo parcial o temporal, precarios y sin organización sindical.

• Al mismo tiempo, la reducción de plantilla y la reestructuración introducidas

en respuesta a la competencia agresiva y descontrolada, junto con la privatización y la reducción de las prestaciones sociales ocasionadas por la reestructuración gubernamental, provocan miedo y reducen las expectativas de la mano de obra.

• Estas tendencias enfrentan a unos trabajadores contra otros, a las mujeres

contra los hombres, y favorece un entorno de trabajo dominado por la intimidación y el miedo, en el que el personal se siente, con frecuencia, sin poder para actuar. La organización sindical poderosa, con su consecuente capacidad de contraataque, resulta fundamental ante esta situación. En la economía globalizada, una organización sindical poderosa reviste mayor importancia que nunca para las mujeres que trabajan en el transporte.

5) Decide mejorar las vidas de las mujeres empleadas en los transportes

liberándolas del miedo a través de la fuerza y de la solidaridad sindicales y, en concreto, insta a la ITF a:

i. Continuar apoyando las medidas de fortalecimiento de los sindicatos de la

ITF mediante la mejora de la participación femenina en los sindicatos y en la fuerza laboral, a través de la adopción de medidas estructurales y estatutarias, además de medidas educativas y de formación (incluida la formación sobre liderazgo)


Página 79

ii. Procurar que nuestros colegas masculinos apoyen decididamente estos objetivos, forjando alianzas con ellos y, cuando resulte apropiado, ofreciendo tanto a hombres como mujeres programas de sensibilización en materia de género.

iii. Apoyar la realización de más encuestas a los sindicatos de la ITF tendentes a

identificar qué áreas necesitan mejorar la participación de las mujeres que trabajan en el transporte.

iv. Continuar apoyando la celebración del 8 de marzo, Día Internacional de la

Mujer, como Día de campaña por las Mujeres Transportando el Mundo, formando parte del día de campaña de Global Unions (Sindicatos Globales). Solicitar a los sindicatos de la ITF que participen en estas jornadas de acción durante los próximos cuatro años y utilizar las oportunidades que brindan las campaña de la ITF para activar, reclutar y, sobre todo, organizar a las mujeres no sindicadas que trabajan en los transportes. Solicitar, en concreto, que se articulen formas innovadoras de organizar una mano de obra internacional.

v. Llevar a cabo un análisis de género acerca de los efectos de la globalización

sobre el empleo del personal de los transportes, que sirva de base para futuras campañas en torno a los derechos fundamentales de las mujeres empleadas en el transporte.

vi. Ejercer presión para que el tema de la igualdad entre los géneros se erija

entre las prioridades de la agenda sindical internacional en sus deliberaciones sobre las normas laborales fundamentales.

vii. Esforzarse por combatir la intimidación y la violencia. viii. Recabar datos sobre compañías de transporte que emplean prácticas

flagrantemente discriminatorias y lanzar campañas publicitarias que expongan a la luz pública a dichas compañías.

ix. Trabajar en compañías multinacionales y alianzas transnacionales con el

objetivo de articular códigos de conducta en materia de género que incluyan programas de acción positiva tendientes a combatir la segregación ocupacional.

x. Trabajar con otras federaciones sindicales globales en la identificación de

una o más compañías multinacionales en las que llevar a cabo proyectos de organización sindical y de educación consagrados a las mujeres que trabajan en la cadena de suministros y de transporte.

xi. Colaborar con otras federaciones sindicales globales en el establecimiento

de un grupo de logística o conferencia que dé prioridad a las cuestiones de género.

xii. Unirnos o establecer un grupo sobre centralitas telefónicas consagrado a

difundir las mejores prácticas en materia de organización y de políticas sobre códigos de conducta.


Página 80

xiii. Investigar con carácter urgente el teletrabajo en el transporte, con el objetivo de identificar si las compañías tienden hacia esta práctica y de identificar los peligros que este tipo de fragmentación conlleva para el servicio a los consumidores.

xiv. Apoyar una iniciativa intersectorial tendiente a organizar al personal

sedentario y ampliar estas iniciativas a otras secciones de la ITF. xv. Promover la colaboración con las secciones de aviación y marítima a fin de

garantizar que no se pierden prestaciones sociales, como las disposiciones sobre maternidad, a consecuencia de la contratación transfronteriza, y estrechar la colaboración con la OIT y con otros organismos pertinentes con el objetivo de crear unas normas internacionales a este ámbito.

xvi. Llevar a cabo un estudio de todos los sindicatos afilados tendientes a

identificar la magnitud y naturaleza del trabajo informal en la industria del transporte.

6. Aprueba la resoluciones adjuntas sobre:

• La violencia contra la mujer: un problema social • La mujer inmigrante en el transporte • Derechos de la mujer trabajadora • Mujeres y globalización - Air Afrique

7. Acuerda brindar su apoyo a “Workers Out”, la 2ª Conferencia mundial de

sindicalistas gays y lesbianas, que se celebrará en Sidney (Australia) del 31 de octubre al 2 de noviembre de 2002.


Página 81

¿Qué fue de las mociones presentadas al Congreso? El cuadro siguiente contiene información sobre las mociones presentadas al Congreso de Vancouver Moción nº 1 Globalicemos la Solidaridad Aprobada como

Resolución N° 1 Moción nº 2 Formular una estrategia de ITF

para las campañas Aprobada como Resolución N° 2

Moción nº 3 La respuesta a la aparición de la logística en la Industria del transporte internacional de mercancías

Aprobada como Resolución N° 5

Moción nº 4 Cambios en el movimiento sindical internacional: Avancemos con el movimiento sindical general


Moción nº 5 El movimiento popular para reformar el proceso de globalización


Moción nº 6 La organización sindical del empleo informal/desprotegido


Moción nº 7 Globalización y Trabajadores del Transporte


Moción nº 8 Hacia una nueva estrategia sindical para afrontar la liberalización, la OMC y el GATS, tras la Conferencia de Doha

RETIRADA a favor de la Resolución Nº 7

Moción nº 9 Por un sindicalismo internacional anclado en la ciudadanía

RETIRADA a favor de la Resolución Nº 7

Moción nº 10 Solidaridad Internacional y trabajadores del transporte

Aprobada con enmiendas como Resolución N° 10

Moción nº 11 Dumping salarial y consecuencias negativas de la globalización


Moción nº 12 Globalización Combinada y aprobada como Resolución Nº 12

Moción nº 13 Globalización Combinada y aprobada como Resolución Nº 12

Moción nº 14 Día Global de Acción Aprobada con enmiendas como Resolución N° 3

Moción nº 15 Días internacionales de acción Aprobada como Resolución N° 4

Moción nº 16 La organización sindical en los transportes

Aprobada como Resolución N°13

Moción nº 17 Mujeres trabajadoras del transporte


Moción nº 18 Derechos sindicales Aprobada como Resolución N°15


Página 82

Moción nº 19 Paz Aprobada con enmiendas como Resolución N° 16

Moción nº 20 SIDA Aprobada con enmiendas como Resolución N° 17

Moción nº 21 Sobre la futura estructura y las actividades de la ITF en las Américas


Moción nº 22 Transporte Marítimo Aprobada como Resolución N° 20

Moción nº 23 Política de Atenas Remitida al Comité de la Sección de Gente de Mar para analizarla con mayor atención

Moción nº 24 Convenio Colectivo Estándar ITF


Moción nº 25 Las agencias de colocación en el transporte marítimo

Aprobada con enmiendas como Resolución N°22

Moción nº 26 Salud y Seguridad a bordo de los buques


Moción nº 27 Personas en peligro en el mar Aprobada como Resolución N° 24

Moción nº 28 Piratería y agresiones armadas a buques mercantes


Moción nº 29 Empleo de marinos africanos Remitida al Comité de la Sección de Gente de Mar para analizarla con mayor atención

Moción nº 30 Grupo tripartito de alto nivel de la OIT sobre las normas relativas al trabajo marítimo


Moción nº 31 Educación y formación para oficiales y marineros


Moción nº 32 Formación y competencia de maquinistas en buques pequeños


Moción nº 33 Registro especial de buques de las Islas Canarias

RETIRADA

Moción nº 34 Fondo Social RETIRADA Moción nº 35 Cuotas de afiliación y

planificación financiera RETIRADA

Moción nº 36 Fondo Social Aprobada como Resolución N°19

Moción nº 37 Manipulación de cargas por marinos


Moción nº 38 El acceso al mercado de los servicios portuarios en la Unión Europea


Moción nº 39 Consejo Internacional de Estibadores (IDC)


Moción nº 40 Banderas de conveniencia en el sector de la pesca


Moción nº 41 Convenio Colectivo ITF para Buques de Pesca BDC



Página 83

Moción nº 42 Salarios en el sector de la pesca


Moción nº 43 Convenio STCW-F Aprobada con enmiendas como Resolución N° 39

Moción nº 44 Salud y seguridad de los maquinistas en buques de pesca


Moción nº 45 Recursos Pesqueros en el Mundo


Moción nº 46 Medidas necesarias para reducir la mortalidad de los conductores profesionales


Moción nº 47 Transporte de mercancías por carretera


Moción nº 48 Autobuses Aprobada con enmiendas como Resolución N° 44

Moción nº 49 Compañías Multinacionales de autobuses


Moción nº 50 Compañías multinacionales en el transporte urbano


Moción nº 51 Seguridad Ferroviaria Aprobada con enmiendas como Resolución N°47

Moción de emergencia nº 1

Movilización civil de los marinos griegos



Solidaridad con la l'ILWU Aprobada con enmiendas como Resolución N° 34


CSL - Marinos australianos Aprobada como Resolución N°29


Seguridad marítima y derechos de la gente de mar


Mociones de Enmienda a los Estatutos

Moción A Mujeres trabajadoras del transporte

Aprobada sin enmienda

Moción B Integración de la perspectiva de género

Aprobada con las enmiendas propuestas por el Comité de Resoluciones

Moción C Nombre de la ITF RETIRADA Moción D Presidencias de las Secciones RETIRADA a favor de la

Moción E Moción E Presidencias de las Secciones Remitida al Comité de

Ejecutivo para analizarla con mayor atención

Moción F Objetivos RETIRADA

Date post:	25-Sep-2018
Category:	Documents
Upload:	vananh
View:	212 times
Download:	0 times

02Sp-XXXX C-Resolutions final - itfcongress2006.org · Federación Internacional de los...

Documents