CARMEN BENITEZACTRAV-OIT

OFICINA REGIONAL EN LIMA

LA MEJORA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN UN MUNDO GLOBALIZADO:

Instrumentos Internacionales disponibles

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Estado de Situacin

La crisis financiera, alimentaria, energtica, ambiental, ponen desafios enormes al orden internacional social y econmico

Alto ndice de pobreza y de indigencia relacionado con una inequitativa distribucin de la renta que se agudiza con la crisis

Tejido laboral dominado por la informalidad, con altos ndices de trabajo precario, sin derechos laborales ni proteccin social para la mayora de la poblacin

Las mujeres, los jvenes y los migrantes sufren condiciones ms desfavorables

Estimaciones a nivel mundial

Trabajadores en el mundo: 2.800 millones

Muertes relacionadas con el trabajo: 2,38 millones

Accidentes de trabajo: 270 millones

Enfermedades relacionadas con el trabajo : 160 millones

Producto interno bruto perdido 4 % al 10%

Nuevos desafos para la prevencin

y Para intentar abordar estos problemas se hace necesario un MODELO DE DESARROLLO MAS INCLUSIVO en el que las polticas pblicas y el papel del Estado y en particular, la institucionalidad laboral pongan en prctica el importante acerbo jurdico con el que se cuenta.

y Fortalecimiento del Tripartismo, la negociacin colectiva y el dilogo social entre los actores

y Reorientar la fiscalidad hacia polticas tributarias progresivas y Combatir la evasin y el no registro de empresas y revertir

percepcin de impunidad.y Las nuevas tecnologas, incluidas las nanotecnologas, los riesgos

ergonmicos, el estrs y la presin psquico-social contribuyen a aumentar la complejidad de la prevencin.

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Nuevos desafos para la prevencin

y Es un elemento indispensable del desarrollo y de la capacidad de las personas de ser miembros activos y protagonistas del mercado laboral. La seguridad y salud de las personas en el trabajo es, por tanto, un factor fundamental para lograr la sostenibilidad de los regmenes de proteccin a la salud y de la seguridad social. ES UN DERECHO HUMANO.

y La mayora de los pases no han ratificado las Normas Internacionales de la OIT y en muchos casos se desconoce la existencia de Convenios tan importantes como el 155 y el 187 como Normas de referencia. Las NIT son un referente prctico y vigente de consenso tripartito que ofrecen flexibilidad, progresividad y reglas claras.

y La importancia de la proteccin del ingreso

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MARCO DE REFERENCIA MUNDIAL DE LA OIT:

http://www.ilo.org/declaration/thedeclaration/textdeclaration/lang--es/index.htm

* DECLARACION DE LA OIT SOBRE LOS DERECHOS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES, 1998

y Los Estados miembros se comprometen a respetar y promover los principios y derechos universales independientemente de que hayan ratificado o no los convenios correspondientes.

1. Libertad de asociacin (C87), libertad sindical y de negociacin colectiva (C98).

2. Eliminacin de toda forma de trabajo forzoso (C29, C105).

3. Abolicin efectiva del trabajo infantil.(C138,c182)

4. Eliminacin de toda discriminacin en el empleo y ocupacin (C100, C111)

http://www.ilo.org/declaration/thedeclaration/textdeclaration/lang--es/index.htm

PARADIGMA DE LA OIT (1999)Trabajo decente

El objetivo primordial de la OIT es

promover oportunidades para que

mujeres y hombres puedan obtener un

trabajo decente y productivo en

condiciones de libertad, igualdad,

seguridad y dignidad humana.

Juan Somavia,

Director General de la OIT

http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/Mainpillars/WhatisDecentWork/lang--es/index.htm

ESTRATEGIA MUNDIAL DE LA OIT EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (2003)

y Proporciona los pilares fundamentales de una estrategia y un plan de accin en SST

y Una cultura preventiva

y Un enfoque de sistemas para la gestin de la SST a nivel nacional

y Indicadores de impacto en trabajo seguro

y Promocin de polticas regionales y nacionales en SST

y Incorporacin de una perspectiva de genero en las estrategias nacionales

y Apoyo activo a programas de cumplimiento voluntario y cdigos de conducta, responsabilidad social empresarial

http://www.oit.org/public/spanish/protection/safework/globstrat_s.pdf

Estrategia Mundial de la OIT en Salud y Seguridad en el Trabajo (2003)

Promocin, concienciacin, influencia

Instrumentos de la OIT

Asistencia tcnica y cooperacin.

Gestin del conocimiento

Colaboracin internacional.

Marco normativo OIT en Salud y Seguridad en el Trabajo

Seguridad y Salud de los Trabajadores (C155 y R164), de 1981

Servicios de Salud en el Trabajo (C161 y R171), de 1985

Prestaciones en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional (C121 y R121) , de 1964

Recomendacin no.194 sobre lista de enfermedades profesionales, de 2002

Convenio 187 sobre el marco promocional de la SST, de 2006

Convenio no.155 y Convenio no. 161

y Principios fundamentales que guan polticas y programas de accin

y Medidas generales de prevencin y proteccin

y Aspectos organizativos, procedimientos para la aplicacin de las medidas de prevencin y proteccin

y Roles y responsabilidades de la autoridad competente, los empleadores y los trabajadores (diferentes grados)

Normas de la OIT en SSTMs de 70 normas sobre SST:

Sectores especficos

Riesgos especficos

Medidas preventivas generales

Categoras de trabajadores

Inspeccin del trabajo

Normas de la OIT en SSTInspeccin del trabajo

Inspeccin del trabajo C81 y R81. Protocolo (1995)

Inspeccin del trabajo (agricultura) C129 y R133

Inspeccin del trabajo (gente de mar) C178 y R185

Inspeccin del trabajo (mineria y transporte) R82

Referencia en otras normas de OIT sobre SST con enfoque sectorial/factor de riesgo: C.184, C176, C.174, C.170, C.167, C.162, C.160, C.148, C.120, C.110

Convenio 187 Marco Promocional sobre SST y su Recomendacin No.197

Poltica/estrategia nacional

Sistema nacional

Perfil diagnstico nacional para la definicin de prioridades

Programa nacional de SST

Intercambio de informacin a escala internacional

Generar y mantener una cultura preventiva a travs de un sistema nacional

Anexo sobre instrumentos pertinentes para el marco promocional: Promocin de los convenios de OIT sobre SST

http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convds.pl?C187

C.187C.187C.187 POLITICA NACIONAL

SITUACION NACIONAL EN SST

Situacin actual de accidentes y enfermedades ocupacionales

SISTEMAS NACIONALRecursos e infraestructuras

disponibles.PERFIL NACIONAL EN SST

Diagnostico y anlisis de la situacin y los recursos.

PROGRAMA NACIONALQu vamos a hacer? - Posibilidades y

Recursos

REVISIONLogros e impactos

PLANIFICACION ESTRATEGICA Determinacin de metas y prioridadesPLANIFICACION ESTRATEGICA

Determinacin de metas y prioridades

PLANIFICACION OPERATIVAFormulacin, implementacin y evaluacin

de actividades

PLANIFICACION OPERATIVAFormulacin, implementacin y evaluacin

de actividades

Qu queremos hacer?

Cmo lo vamos a hacer?

Declaracin de la OIT sobre la justicia social para una globalizacin equitativa (2008)

y Los representantes tripartitos de 182 Estados Miembros subrayaron la contribucin clave de OIT al progreso y la justicia social en el contexto de la globalizacin.

y Reafirmacin de los valores de la OIT. y Institucionalizacin del concepto de Trabajo Decente. y Interdependencia de los cuatro componentes del Trabajo

Decente: Derechos, Empleo, Dialogo Social y Proteccin Social, incluida la SST

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---cabinet/documents/publication/wcms_099768.pdf

PACTO MUNDIAL PARA EL EMPLEO en el contexto de la Crisis (CIT- 2009)y Fortalecer las polticas nacionales para recuperar y promover

el empleo y el Trabajo Decente

y Promover el desarrollo de la seguridad social y la salud y seguridad en el trabajo

y Acciones concertadas multilaterales para la promocin de las Normas Internacionales del Trabajo

y Coordinacin Internacional para reducir los desequilibrios globales macroeconmicos a nivel nacional para implementar el Trabajo Decente.

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---cabinet/documents/publication/wcms_099768.pdf

Por quPor qu un Programa Nacional de Seguridad un Programa Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: y Salud en el Trabajo: Posible

implementacin nacional de la Estrategia Iberoamericana en SST y del Marco

Normativo de la OIT- Para incrementar el compromiso concreto y la visibilidad.

- Por eficiencia, identificando prioridades.

- Para repensar la eficiencia y la efectividad en las maneras de operar.

- La importancia de los procesos participativos para la sostenibilidad del impacto

- Para medir el progreso y el nivel de xito.

- Para demostrar la utilidad social de los servicios gubernamentales.

Aspectos clave para la implementaciAspectos clave para la implementacin de la n de la estrategia iberoamericana de SST en los estrategia iberoamericana de SST en los contextos nacionales sercontextos nacionales seran:an:

- El tripartismo para la construccin de polticas.

- La participacin de los trabajadores y las trabajadoras en la prevencin en los centros de trabajo..

- La Negociacin colectiva como derecho.

- La Responsabilizacin de los empleadores sobre los procesos productivos y las condiciones de trabajo

!Gracias por su atencin!www.ilo.org/actravwww.itcilo.org/actrav