Debate sobre la Reforma Energética Tema: Tecnología e Investigación Científica en el campo petrolero Mis Refina Reflexiones sobre la Reflexiones sobre la Reflexiones sobre la Reflexiones sobre la Reforma Energética Reforma Energética Reforma Energética Reforma Energética en el caso de la en el caso de la en el caso de la en el caso de la Tecnología Tecnología Tecnología Tecnología para la Industria para la Industria para la Industria para la Industria Petr Petr Petr Petrolera olera olera olera Enrique Aguilar Rodríguez [email protected][email protected][email protected][email protected]México 3 de Julio de 2008 Senado de la República
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Debate sobre la Reforma Energética
Tema: Tecnología e Investigación Científica
en el campo petrolero
Mis Refina
Reflexiones sobre laReflexiones sobre laReflexiones sobre laReflexiones sobre la
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
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La Tecnología en la Industria Petrolera
Reflexiones sobre laReflexiones sobre laReflexiones sobre laReflexiones sobre la Reforma EnergéticaReforma EnergéticaReforma EnergéticaReforma Energética
en el caso de la Tecnologíaen el caso de la Tecnologíaen el caso de la Tecnologíaen el caso de la Tecnología y la Innovación y la Innovación y la Innovación y la Innovación
para la Industria Petrolerapara la Industria Petrolerapara la Industria Petrolerapara la Industria Petrolera
Señores Senadores:
Este trabajo nace con la convicción de que la Tecnología y la Innovación para la
industria petrolera en México, son elementos centrales y sustantivos que deben estar
presentes en la Reforma Energética, que hoy se debate en este recinto. Nace también
de mi convicción de que un país sin un proyecto claro para el fortalecimiento del
desarrollo y el uso de la tecnología que soporta la transformación de sus recursos
naturales, se condena a sí mismo a ser sólo proveedor de materias primas, sin
incorporarles mayor valor y riqueza para su población, y a merced de los vaivenes de
los mercados internacionales.
Señores, el petróleo por sí sólo, no tiene ningún valor ni uso práctico. Se requiere de
la tecnología para extraerlo, procesarlo y diseñar, operar y controlar las grandes
instalaciones donde se obtienen los productos útiles.
La transformación del petróleo en combustibles se realiza mediante procesos y
tecnologías complejos que requieren más de 20 plantas de procesamiento,
interrelacionadas entre sí.
El Rol de la Tecnología en la Industria PetroleraEl Rol de la Tecnología en la Industria PetroleraEl Rol de la Tecnología en la Industria PetroleraEl Rol de la Tecnología en la Industria Petrolera
Tecnología se define como el conjunto organizado de conocimientos aplicados,
traducidos en equipos, procesos, sistemas y métodos, para alcanzar un objetivo
específico, generalmente el de producir, manejar o distribuir un bien o servicio.
La tecnología es un factor central de diferenciación en el negocio petrolero y que
define en gran medida su margen económico pues incide en casi el 25% de los
costos de procesamiento; el resto lo determina el precio de las materias primas, que
es el mismo para todos los competidores.
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La Tecnología en la Industria Petrolera
La evolución de la tecnología ha hecho que las industrias de procesamiento del
petróleo sean un buen negocio. A lo largo de la cadena productiva se incrementa en
forma importante el valor agregado de los productos y se promueve el desarrollo
económico, la generación de empleos productivos y de riqueza. El petróleo crudo
aumenta su valor 50% cuando produce combustibles y hasta 25 veces, cuando se
transforma en productos petroquímicos de manufactura. Países sin una gota de
petróleo, como Japón, basan gran parte de su riqueza industrial en su
transformación en bienes de manufactura.
Retrospectiva del Desarrollo Tecnológico en la Industria Petrolera Retrospectiva del Desarrollo Tecnológico en la Industria Petrolera Retrospectiva del Desarrollo Tecnológico en la Industria Petrolera Retrospectiva del Desarrollo Tecnológico en la Industria Petrolera
en Méxicoen Méxicoen Méxicoen México
En cuanto al desarrollo de tecnología en la Industria Petrolera Nacional, ésta se inicia
en 1938, con la expropiación de los hidrocarburos.
La consolidación se da a partir de 1965; En el entorno económico, se da un
crecimiento acelerado de la economía; la tasa de crecimiento del PIB es muy alta,
pues pasa de 1% en 1950 a 10% en 1968. Asimismo la población crece
prácticamente en forma geométrica, pues pasa de 26 millones de habitantes en
1950 a 48 en 1970 y hasta 97 millones en 2000. Los precios mundiales del petróleo
suben de 3 US$/barril en 1973 a 12 US$/barril en 1974. Después de diversas
oscilaciones, el precio del crudo se estabiliza por un largo periodo en 30 US$/barril.
En el caso de México, se registró una expansión acelerada que se inicia en 1973 y
concluye en 1982. En estos 10 años se sextuplicó el volumen anual extraído, lo que
convirtió al país, súbitamente, en el principal productor costa afuera del mundo.
En los umbrales de los 70´s, México emerge como una verdadera potencia petrolera.
Con gran visión por parte del Estado Mexicano, se establece por primera vez, una
política de Estado para impulsar la tecnología de la industria petrolera. Se crea el Se crea el Se crea el Se crea el
Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) en 1965, para ser la entidad que concentrara
los esfuerzos en investigación, tecnología, ingeniería y desarrollo profesional para la
formación de expertos en la industria petrolera y para que se diera un salto
cualitativo, del dominio de las operaciones industriales al dominio del conocimiento dominio del conocimiento dominio del conocimiento dominio del conocimiento
de las tecnologías y procesos que soportan a la industriade las tecnologías y procesos que soportan a la industriade las tecnologías y procesos que soportan a la industriade las tecnologías y procesos que soportan a la industria. En este paradigma
descansan los fundamentos filosóficos con los que se creó el IMP.
Surge también el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). Asimismo
toma ímpetu la participación de las instituciones de educación superior, al aumentar
la población de egresados en áreas sustantivas para el desarrollo de la industria y
enviar a sus mejores alumnos a realizar estudios de posgrado a universidades de
alto prestigio en el mundo, en áreas clave de la industria petrolera.
Esta política de desarrollo tecnológico para la industria petrolera y la voluntad y
confianza de los directivos de Pemex y el IMP en las jóvenes generaciones, da
relevantes resultados en el corto plazo. A mediados de los 70s y en menos de 10
años de creación del IMP, éste tiene logros sorprendentes, como el desarrollo de
tecnologías propias en procesamiento de crudo y gas, el desarrollo de metodologías
de ingeniería de procesos y la capacidad de ejecución de la ingeniería conceptual,
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La Tecnología en la Industria Petrolera
básica y de detalle de los mismos, la producción de catalizadores y la administración
integral de proyectos industriales. Asimismo forma y concentra una masa crítica de
investigadores en áreas fundamentales y lleva a cabo el entrenamiento de personal
para la industria petrolera, formando a quienes más tarde serían expertos y
funcionarios en Pemex.
Una estrategia clave para lograr estos avances en tan corto tiempo, consistió en la
negociación con empresas de clase mundial para realizar “alianzas” para la
transferencia de la tecnología que estas empresas realizaban para Pemex. Otra
estrategia clave fue el lograr una visión compartida entre Pemex y el IMP para el
involucramiento de éste en trabajos cada vez más estratégicos para el primero.
Pemex inicia los proyectos de ingeniería y pone en marcha 3 nuevas refinerías: Tula
en 1977 y Salina Cruz y Cadereyta en 1979. Se da oportunidad al IMP de incluir su
tecnología e ingeniería en las plantas de los procesos que había ya dominado; el
diseño, la construcción y operación fue un éxito, con parámetros de desempeño
similares a otras empresas tecnológicas y de ingeniería de clase mundial.
Su Director General, Bruno Mazcanzoni, en entrevista realizada en 1978 señalaba
que: “la ingeniería básica, ha sido en los últimos 5 años un 70% mexicana,
desarrollada localmente con procedimientos propios y de acuerdo a las técnicas más
especializadas”. Agregaba: “la ingeniería básica o sea la tecnología respectiva…, ha
sido totalmente diseñada en México”; señaló que “los únicos procesos importantes
de refinación que todavía se importan son el de desintegración catalítica y el de
reformación de naftas”. 1978.
En la década de los 80,s prácticamente todas las plantas criogénicas de los nuevos
centros procesadores de gas se construyen con tecnología e ingeniería básica del
IMP. Se participa en ingeniería de detalle de los nuevos centros petroquímicos y hay
una muy importante participación de Bufete Industrial, entonces la empresa
mexicana de ingeniería de mayor capacidad.
En la primera mitad de la década de los 90´s, el IMP había consolidado ya una
escuela “mexicana” de pensamiento, en ciencia, tecnología e ingeniería petrolera que
influye grandemente y se convierte en el eje impulsor de esta actividad en México,
tanto en empresas de ingeniería y consultoría como en los centros de educación
superior.
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La Tecnología en la Industria Petrolera
El panorama para la ingeniería mexicana era muy prometedor pues había ya diversas
empresas de ingeniería con una capacidad de trabajo 20 mil horas-hombre en
1994; hoy en día sólo disponemos de 9 mil horas-hombre, es decir, una reducción,
en una década, de más de la mitad de ingenieros dedicados a la industria.
En 1995 se presenta un periodo de franco debilitamiento. Después de la gran
expansión petrolera de la década 1975-1985, se dio un cambio súbito en la política
petrolera nacional. Se definió una estrategia macroeconómica de control de la
inflación vía la reducción del crecimiento. Se frenó la inversión y prácticamente en
los últimos 25 años no se ha desarrollado nueva infraestructura para las industrias
de refinación y petroquímica.
Ante este escenario, en 1997 se inició una reorganización para ajustar la institución
a las nuevas circunstancias, se reorientaron las actividades dando mayor énfasis a la
investigación “académica” y la búsqueda de desarrollos “disruptivos” de alto impacto
en la tecnología petrolera, los cuales nunca se cristalizaron.
En los proyectos de servicios tecnológicos se dio prioridad a su “rentabilidad” sobre
su importancia estratégica. Se promovió el retiro de personal experto, y sin un
programa de formación de nuevos cuadros, se desmantelaron los grupos que dieron
prestigio al IMP; Pemex fue sólo un espectador lejano y silencioso de este desorden
organizacional.
En el fondo, sin embargo había un profundo problema coyuntural: Pemex no
realizaba inversiones sustantivas en su infraestructura y los proyectos estratégicos
los asignaba a consultores externos. La investigación “académica” no produjo
innovaciones tecnológicas y el papel del IMP se deterioró fuertemente en el periodo
1997-2006, hasta perder prácticamente su participación en proyectos estratégicos,
y realizar mayoritariamente servicios generales marginales de bajo impacto
tecnológico con una lastimosa subutilización de los expertos y la infraestructura
existente. En menos de una década se perdió el rumbo y la posición lograda en 30
años.
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La Tecnología en la Industria Petrolera
Hoy, se ha postulado una filosofía más pragmática y orientada a resultados. Su
Dirección General, ha establecido recientemente que, cito : “es necesario enmarcar la
actividad tecnológica y su aprovechamiento por medio de un plan y política
tecnológica en el ámbito sectorial y de Pemex... porque Pemex no espera un reporte
final, la industria petrolera no espera un simulador, sino espera la aplicación del
desarrollo tecnológico”. Estos enunciados son muy alentadores; es necesario, sin
embargo, traducirlos rápidamente en estrategias, acciones y proyectos específicos.
La Situación ActualLa Situación ActualLa Situación ActualLa Situación Actual
El entorno mundial ha cambiado severamente, imponiendo nuevos y mayores retos a
la industria en todo el mundo. Estos cambios se han presentado en varias
dimensiones:
El Ambiente InternacionalEl Ambiente InternacionalEl Ambiente InternacionalEl Ambiente Internacional
En el aspecto económico, los precios del crudo y los petrolíferos han aumentando en
forma sorprendente durante 2008. Los pronósticos más generalizados apuntan a
que estos precios permanecerán altos, y en los Estados Unidos ya se habla de la
“economía de los 120 US$/barril”. Se estima que hacia 2025 habrá escasez de crudo.
Los grandes países consumidores establecerán entonces estrategias políticas y
económicas “duras” para asegurar su abastecimiento en el largo plazo.
Los precios de los metales también se han ido al alza, al incrementar su valor en casi
200% en promedio de 2002 a 2008, debido principalmente a la intensidad en la
demanda que tiene Asia, principalmente China e India, que llevan a cabo grandes
proyectos de refinación, petroquímica y química. Se vislumbra una escasez de
metales, que podría impactar en la ejecución de nuevos proyectos, y que amenaza
con aumentar los costos de inversión y retrasar severamente los periodos de
construcción de nuevas plantas en el mundo.
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La Tecnología en la Industria Petrolera
De la dimensión estratégica
Actualmente hay excedentes en la producción de gasolina en el mundo, por lo que
hay cierta flexibilidad para México y otros importadores para comprar este
combustible y satisfacer en forma complementaria la demanda interna. Sin embargo,
se prevé que se llegará a un equilibrio producción/consumo alrededor de 2014, año
después del cual se tendrá un déficit que causará tener un mercado controlado por
los vendedores, que impondrán sus condiciones de clientes, precio y entrega. Esta
situación es una amenaza para el abastecimiento oportuno de gasolina de
importación en México a partir de ese año.
De los recursos humanos expertos
Por la gran expansión industrial en el Medio Oriente y Asia, y particularmente en
China e India, se prevé una fuerte demanda de personal experto en aspectos de
tecnología, ingeniería de proceso y de detalle y construcción. Esta tendencia tiene ya
efectos muy adversos en la ejecución de proyectos en todo el mundo, que se refleja
en un fuerte retraso en los tiempos de realización. Existe una amenaza real de que
los ahora escasos recursos humanos de alta especialidad en tecnología e ingeniería
de proyectos del petróleo con que cuenta México, emigren a otros países con
mejores expectativas de ingresos y de desarrollo profesional.
El EscenarEl EscenarEl EscenarEl Escenario Internoio Internoio Internoio Interno
La infraestructura con que cuenta actualmente la industria ha envejecido y muestra
signos de obsolescencia, por lo que requiere una modernización tecnológica
importante. Sus plantas y procesos fueron diseñados antes de los 80´s y de
entonces hasta ahora, ha habido en el mundo, mejoras tecnológicas sustantivas,
Algunos centros públicos de investigación e instituciones de educación superior han
hecho intentos por llevar a cabo programas y proyectos de investigación y tecnología
relacionados con la industria petrolera, pero la tónica general es el aislamiento, la
dispersión o la duplicación de esfuerzos, la falta de enfoque en los objetivos y metas
de los proyectos y la ausencia de integración con Pemex y el IMP. No hay evidencia
de desarrollos tecnológicos en estos centros que hayan incidido en forma relevante
en la mejora de las operaciones de Pemex.
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La Tecnología en la Industria Petrolera
El problema estructural puede resumirse en una palabra: desarticulación. Esta
desarticulación de esfuerzos es propiciada por un entorno nacional, en el que no hay
ni una Política ni un Programa Nacional de Tecnología Petrolera. Tampoco ha habido
una definición clara de nichos tecnológicos a atender ni retos o metas concretas que
las instituciones o empresas debieran alcanzar.
En cuanto al financiamiento a la investigación y el desarrollo tecnológico en México,
éste fue en 2000 de 0.37 % del PIB, en el 2005 de 0.4 % y para el 2007 se redujo a
apenas 0.36%. Estos valores son muy bajos si se compara con el 0.91% de Brasil, el
1.75% de Noruega y el 2.65% de Estados Unidos. El valor promedio de la OCDE es de
2.24% y la recomendación de la ONU para países en desarrollo es de 1% del PIB.
Las empresas petroleras y no petroleras que basan su fortaleza en la tecnología,
dedican un porcentaje de sus ventas al financiamiento para el desarrollo de esta
actividad. Los recursos destinados oscilan entre 0.3 y 2 % de las ventas.
Llama también la atención la baja participación del sector privado mexicano en este
rubro, a diferencia de países como Noruega, donde este sector participa con las dos
terceras partes del total dedicado a este rubro y dirige a su vez, el 47% del total de
las investigaciones realizadas. Este país, también con vocación petrolera y menos de
5 millones de habitantes, dedica 51,000 personas a las actividades de investigación
y tecnología, y México con más de 100 millones cuenta con aproximadamente la
misma cantidad, es decir una proporción 20 veces menor. Es alarmante también el
envejecimiento de la planta de investigadores en México; el 78% es mayor de 40
años y únicamente el 0.1% es menor de 30.
A pesar de la importancia de la modernización tecnológica, que debería ser una
actividad estratégica y permanente en Pemex, no se cuenta con una organización
que en forma metódica y eficiente, tenga la responsabilidad explícita de la
administración o gestión de la tecnología.
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La Tecnología en la Industria Petrolera
Las Propuestas Las Propuestas Las Propuestas Las Propuestas
Si aceptamos que “Política Tecnológica” es la estrategia y el conjunto de acciones
efectivas tendientes a favorecer el desarrollo tecnológico y su inclusión en los
sistemas productivos, realizadas en forma concertada por los agentes productivos,
instituciones y gobiernos, es evidente la necesidad de establecer una Política
Tecnológica alrededor de la industria Petrolera Nacional. Este concepto está ausente
de la propuesta de Reforma Energética, lo cual es sin duda una omisión importante
que hoy pedimos rectificar.
Para establecer los criterios en que se deberá sustentar la Política Tecnológica para
México, propongo los siguientes principios rectores (paradigmas):
Paradigma 1Paradigma 1Paradigma 1Paradigma 1: “La tecnología es parte fundamental de la cadena de valor de las
operaciones de producción y procesamiento de los hidrocarburos; su valor es
significativo en la medida que se integra eficientemente con el resto de la cadena
productiva”.
Paradigma 2Paradigma 2Paradigma 2Paradigma 2: “La tecnología tiene un impacto fundamental en los aspectos
económicos de las operaciones, al influir directamente en los costos de inversión y
de operación de las instalaciones industriales”
Paradigma 3:Paradigma 3:Paradigma 3:Paradigma 3: “Es indispensable un conocimiento amplio de la tecnología a adquirir y
manejar, ya sea en sus fases de desarrollo, asimilación o compra. No tenerlo
representa altos costos económicos y estratégicos”
Paradigma 4Paradigma 4Paradigma 4Paradigma 4: “Una característica de la industria petrolera es que las tecnologías clave
y estratégicas para su operación, son generalmente “commodities”, accesibles en un
mercado tecnológico dominado por oligopolios internacionales”
Paradigma 5Paradigma 5Paradigma 5Paradigma 5: “Por la gran diversidad y amplitud de la tecnología utilizada en la
industria petrolera, es fundamental enfocar los esfuerzos tecnológicos con criterios
de prioridad estratégica, económica y técnica, atendiendo preferente y
selectivamente a nichos tecnológicos clave para México”
Paradigma 6Paradigma 6Paradigma 6Paradigma 6: “La tecnología de procesamiento de hidrocarburos es un negocio de
escala. Debe comercializarse a nivel mundial para tener sentido económico”
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La Tecnología en la Industria Petrolera
Hacia una Estrategia Tecnológica Hacia una Estrategia Tecnológica Hacia una Estrategia Tecnológica Hacia una Estrategia Tecnológica
Mi propuesta general es que Gobierno Federal defina ya una Política de Estado en
que la Tecnología y la Innovación se definan explícitamente como elementos
estratégicos para el desarrollo nacional y que por lo tanto sus actividades se
desarrollen trascendiendo momentos y coyunturas políticas.
En forma específica se proponen las siguientes estrategias:
1. La formación de una Comisión NacioComisión NacioComisión NacioComisión Nacional de Tecnología e Innovación nal de Tecnología e Innovación nal de Tecnología e Innovación nal de Tecnología e Innovación
PetroleraPetroleraPetroleraPetrolera
2. Establecer un Programa Nacional de Gestión de la Tecnología y la Innovación
para la industria petrolera
3. Definir los nichos tecnológicos a atender prioritariamente
4. Fomentar la integración nacional de las cadenas productivas en la
implantación de la tecnología
5. Establecer alianzas estratégicas en áreas prioritarias, con organismos
nacionales o internacionales
6. Ampliar y reforzar la participación de los centros de educación superior
- La formación de una Comisión NacionaComisión NacionaComisión NacionaComisión Nacional de Tecnología e Innovación Petroleral de Tecnología e Innovación Petroleral de Tecnología e Innovación Petroleral de Tecnología e Innovación Petrolera,
como parte de la nueva Comisión de Petróleo contemplada en la propuesta del
Ejecutivo para la Reforma Energética, sería un primer paso para establecer y
formalizar una Política de Estado, que defina a la tecnología como un elemento
estratégico para el desarrollo de la industria petrolera. En ella estarán representados
todos los actores que participan en la cadena de valor: tecnología, ingeniería,
fabricación de equipos y sistemas, y construcción de plantas de producción y
procesamiento de hidrocarburos, para buscar la integración de todas las partes en el
proceso de innovación tecnológica. Se propone entonces reformar la Ley Federal de
Derechos en materia de hidrocarburos para que el actual monto asignado a
investigación en materia de energía (el 0.65 % de las ventas de Petróleos Mexicanos),
se dedique sólo al Fondo Nacional para la Tecnología PetroleraFondo Nacional para la Tecnología PetroleraFondo Nacional para la Tecnología PetroleraFondo Nacional para la Tecnología Petrolera (lo que en base a los
resultados de 2007, con ventas de 1,134 mil millones de pesos, ascendería a poco
más de 6,500 millones de pesos anuales). Se establecerá otro monto adicional a
otras áreas en materia de energía.
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La Tecnología en la Industria Petrolera
- La Comisión Nacional de Tecnología Petrolera establecerá un Programa de un Programa de un Programa de un Programa de
Gestión de TecnologíaGestión de TecnologíaGestión de TecnologíaGestión de Tecnología, que permita asegurar que se introducen en Pemex y
empresas afines, las mejores tecnologías que maximicen el valor agregado de
sus operaciones, bajo una estrategia tecnológica muy bien definida. Estas podrán
ser desarrolladas por el IMP u otros centros nacionales, si son competitivas, pero
también adquiridas y asimiladas del mercado mundial de tecnología.
3. Se definirán con toda precisión los nichos tecnológicos Se definirán con toda precisión los nichos tecnológicos Se definirán con toda precisión los nichos tecnológicos Se definirán con toda precisión los nichos tecnológicos en que se participará,
para enfocar los esfuerzos, con la intervención de todos los sectores
involucrados en la cadena de valor, tales como los generadores del
conocimiento, el gobierno, las empresas de ingeniería, de manufactura de
equipo y materiales, y de construcción de plantas de procesamiento.
4. Se establecerá un esquema de participación de los sectores gubernamental,
académico y empresarial para la integración nacional de cadenas productivasintegración nacional de cadenas productivasintegración nacional de cadenas productivasintegración nacional de cadenas productivas.
Se buscará el compromiso, la inversión y la integración de todos los sectores a
través de modelos novedosos de financiamiento y recuperación de la
inversión, en proyectos de desarrollo tecnológico e innovación en la industria
petrolera.
5. Se realizarán Alianzas Tecnológicas EstratégicasAlianzas Tecnológicas EstratégicasAlianzas Tecnológicas EstratégicasAlianzas Tecnológicas Estratégicas con organizaciones
internacionales en proyectos de alto interés estratégico para la industria
petrolera. En especial, se realizarán alianzas para la comercialización
internacional de las tecnologías.
6. Se hará participar al sector académicoparticipar al sector académicoparticipar al sector académicoparticipar al sector académico en temas específicos y con criterios de
selección por calidad y compromiso. Se promoverá la concentración de talento
y recursos en cada uno de ellos. Además se buscará la integración de los
mejores profesionales jóvenes para formarse como especialistas en la
industria petrolera.
En este esquema, Petróleos Mexicanos Petróleos Mexicanos Petróleos Mexicanos Petróleos Mexicanos asumirá un rol central en cuanto a definir y
dar rumbo a los esfuerzos de desarrollo tecnológico e innovación; establecerá
estándares de calidad, vigilará que los proyectos tengan consistencia y se orienten a
la aplicación en sus instalaciones y, en forma muy importante, hará compromisos
para implantar en sus sistemas productivos aquellas innovaciones tecnológicas que
hayan mostrado su desempeño exitoso.
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La Tecnología en la Industria Petrolera
El Instituto Mexicano del Petróleo (IMPEl Instituto Mexicano del Petróleo (IMPEl Instituto Mexicano del Petróleo (IMPEl Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), con su vocación natural y su expertise
histórico en la tecnología deberá mantener un rol protagónico y de liderazgo, deberá
ser el operador general de todo el proceso de Gestión de la Tecnología, y el
recipiente natural de los esfuerzos y logros. Deberá ser el responsable de que Pemex
adopte (mediante desarrollos propios, compra o asimilación) la mejor tecnología
para sus propias necesidades.
Enfocará sus esfuerzos de desarrollo propio en forma selectiva y sólo en aquellas
tecnologías en que pueda competir con otras similares de clase mundial no sólo en
Pemex sino en el mercado internacional.
Las instituciones de educación superior (IES)Las instituciones de educación superior (IES)Las instituciones de educación superior (IES)Las instituciones de educación superior (IES) serán también actores relevantes.
Muchas de ellas cuentan con tradición, talento e infraestructura suficiente, para
asumir un alto compromiso y desarrollar conocimiento para la industria petrolera;
pero esto deberá realizarse con un criterio de selectividad, en que a manera de
concurso por área temática se seleccione a aquellas instituciones que demuestren
sus fortalezas y establezcan un compromiso formal con los programas de desarrollo
tecnológico establecidos.
Por su parte, los sectores empresariales nacionaleslos sectores empresariales nacionaleslos sectores empresariales nacionaleslos sectores empresariales nacionales, que incluye empresas de
ingeniería, fabricantes de equipo, sistemas de apoyo y materiales, contratistas y
constructores de instalaciones industriales, harán un seguimiento de los avances
logrados, para identificar y adaptar sus capacidades, en forma tal que en la etapa de
implantación de la tecnología, sean capaces de incorporar sus servicios, equipos y
materiales en el proyecto y lograr una alta integración nacional. La integración
nacional de cadenas productivas, es quizá el aspecto más relevante, tanto en
términos tecnológicos como económicos, de esta propuesta.
Esta propuesta está cimentada en la certeza de que las capacidades actuales de
Pemex, el IMP, los centros de investigación, las instituciones académicas, y los
sectores empresariales, permitirán establecer un esquema de crecimiento acelerado,
con tecnología propia o fuertemente asimilada, con la creación y fortalecimiento de
expertos en la industria petrolera y con una alta integración nacional, que dinamice
al sector industrial de México.
Se tendrá una alta responsabilidad de la ComisiónComisiónComisiónComisión del Petróleo del Petróleo del Petróleo del Petróleo, para conducir,
evaluar y vigilar el proceso.
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La Tecnología en la Industria Petrolera
EpílogoEpílogoEpílogoEpílogo
Señores Senadores:
México se encuentra en un punto definitorio del rumbo que tomará por el resto del
siglo XXI. En el campo tecnológico deberá decidir si permanecemos como un país
cuya fortaleza sea ser proveedor de materias primas, escasas y finitas como el
petróleo crudo; o decidimos ser un país con capacidad de generación y
multiplicación de riqueza, a través de la transformación industrial de ellas.
Si aceptamos lo primero, la riqueza generada estará a merced de situaciones y
decisiones externas. Estaremos perpetuando el modelo de una sociedad con grandes
rezagos y con mano de obra barata, poco calificada y con escasa educación. No se
requerirán mayores esfuerzos, ya que la propia inercia, nos llevará por ese rumbo.
Sin embargo, si queremos transitar hacia una sociedad con capacidad de generación
de riqueza, hay dos polos centrales a desarrollar: la educación y la tecnología;
ambas caminan de la mano. Si esto queremos, tendremos que definirnos como una
sociedad del conocimiento y exaltar los valores alrededor de éste. Será necesario,
dentro de los enunciados de la Reforma Energética, el establecimiento de una
Política de Estado en Tecnología e Innovación en la cual, un Programa de Gestión de
Tecnología para la Industria Petrolera será natural y consecuente con sus objetivos.
Ignorar a la tecnología en la nueva Reforma Energética, nos reduce y condena a ser
sólo espectadores y consumidores en la gran transformación global del mundo.
Durante más de 70 años en México se han desarrollado capacidades, se han
formado técnicos y especialistas en muchas áreas de la industria petrolera, en
tecnología, en ingeniería, en fabricación de equipo, en construcción; sin embargo, el
costo del aprendizaje ha sido muy alto para el país. Estamos hoy ante la disyuntiva
de aprovechar ese potencial humano y material, o resignarnos a perderlo y condenar
a las generaciones futuras a empezar de nuevo, en un ambiente aún más adverso y
competido que el que se vivió en estos años.
Quinientos años de historia, de constantes confrontaciones y divisiones, de luchas y
fracasos por romper el círculo vicioso de injusticia, pobreza e ignorancia, han sido
un precio muy alto que ha tenido que pagar el pueblo de México, para lograr una
Nación digna, justa y respetable.
Señores legisladores: ustedes tienen la palabra!
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La Tecnología en la Industria Petrolera
Parte Parte Parte Parte 2222. . . . Trabajo en ExtensoTrabajo en ExtensoTrabajo en ExtensoTrabajo en Extenso
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La Tecnología en la Industria Petrolera
ContenidoContenidoContenidoContenido
Presentación
1. El Marco de Referencia 2. El Rol de la Tecnología en la Industria Petrolera 3. Retrospectiva del Desarrollo Tecnológico de la Industria Petrolera en México 4. La Situación Actual. Visión y Retos 5. Hacia un Modelo de Gestión de Tecnología en la Industria Petrolera Epílogo
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La Tecnología en la Industria Petrolera
PPPPresentaciónresentaciónresentaciónresentación
El Hombre es el “homo faber”, el animal que construye herramientas. Estas le han
permitido sobrevivir, alimentarse, tener confort, y en general, hacer más digna su
vida. Cuando elabora un proceso sistemático para construir estas herramientas se
conforma lo que llamamos tecnología.
La creación de la tecnología se encuentra en la profundidad de la naturaleza
humana, que impulsa al hombre a resolver problemas, pero a diferencia de
otras especies, en forma eficaz e intencionada. En su evolución, el hombre
resuelve problemas en orden de creciente especificidad, es decir, encuentra
y resuelve problemas cada vez más específicos y de mayor complejidad,
para encontrar soluciones que evolucionan con un sentido de mejora
incesante y con una aspiración de perfección.
La tecnología además, le permite al hombre dar valor económico al
conocimiento. La tecnología convertida en un bien, un producto o un
servicio, se transforma en innovación, y se introduce al mercado con
generación de valor. La tecnología y la innovación, le dan entonces sentido
práctico al conocimiento, que sin éstas, queda en teoría, en descubrimiento,
en encuentro y contemplación de la naturaleza.
El petróleo por sí sólo, no tiene ningún valor ni uso práctico. Se requiere de
la tecnología para extraerlo, procesarlo y diseñar, operar y controlar las
grandes instalaciones donde se obtienen los productos útiles; también para
lograr una organización eficiente en las operaciones involucradas. En la
industria petrolera se expresa y entiende la trascendencia de la tecnología
en la historia del Hombre.
Este trabajo nace con la convicción de que la tecnología y la Innovación para
la industria petrolera en México, son elementos sustantivos que deben
incluirse en la Reforma Energética, que hoy se debate en este recinto. Nace
también de mi convicción de que un país sin un proyecto claro para el
fortalecimiento del desarrollo y el uso de la tecnología, que soporta la
transformación de sus recursos naturales, está condenado a ser sólo
proveedor de materias primas, sin incorporarles mayor valor y riqueza para
su población.
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
21
La Tecnología en la Industria Petrolera
1. 1. 1. 1. El Marco de ReferenciaEl Marco de ReferenciaEl Marco de ReferenciaEl Marco de Referencia
El petróleo y el gas natural son recursos fósiles no renovables. Una vez
procesados y utilizados, no es posible generarlos nuevamente para su
reutilización. En su forma natural no tienen ningún uso práctico; una vez
extraídos del subsuelo o del mar, requieren un posterior procesamiento, para
producir combustibles aptos para las máquinas y motores que producen
energía y en su caso, petroquímicos que se transforman en productos
sintéticos de gran utilidad para el hombre.
La transformación del petróleo en combustibles se realiza mediante procesos
complejos que requieren alrededor de 20 plantas de procesamiento,
interrelacionadas entre sí, para producir gasolina, diesel y otros
combustibles, en forma rentable y cada vez más limpia, como se esquematiza
en la Figura 1.1.
Figura 1.1 Estructura Típica de una Refinería de PetróleoFigura 1.1 Estructura Típica de una Refinería de PetróleoFigura 1.1 Estructura Típica de una Refinería de PetróleoFigura 1.1 Estructura Típica de una Refinería de Petróleo
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
22
La Tecnología en la Industria Petrolera
El desarrollo de la tecnología de los procesos de refinación se inició a finales
del siglo XIX y ha evolucionado constantemente, teniendo su mayor grado de
desarrollo hacia la primera mitad del siglo XX, en que se desarrollan y
perfeccionan los procesos centrales, que le dan viabilidad económica, como
son el Craqueo Catalítico de Gasóleos (FCC), la Reformación de Gasolinas y el
Hidrotratamiento de Destilados para la eliminación de azufre. Desde entonces
ha tenido una rápida evolución, impulsada principalmente por los
requerimientos de mayor rentabilidad, mayor rendimiento de destilados y el
cumplimiento de las normas ambientales y de seguridad, tanto en sus
productos como en sus procesos. La Refinación es hoy en día una industria
soportada en lo general, por tecnologías maduras, de acceso comercial
(commodities) y bien conocida en sus procesos y operaciones básicas.
En cuanto a la producción de petroquímicos a partir del petróleo y el gas,
también se utilizan plantas de procesamiento, que están soportadas en
tecnologías de proceso, que a diferencia de las de refinación, se orientan a la
producción de productos “sintéticos” de características físicas y químicas muy
específicas. Los productos de la petroquímica evolucionan constantemente,
con el descubrimiento y desarrollo de nuevos materiales, como nuevos
plásticos, resinas, hules, telas sintéticas, que hacen que esta industria
permanezca en constante evolución, por lo tanto sus tecnologías de proceso
y de producto son evolutivas , ya que aunque son conocidas usualmente,
presentan constantemente nuevas particularidades, que en lo general no
están disponibles en el mercado ya que los propietarios de la tecnología son
en muchos casos también productores, por lo que tienen el dominio y control
de la tecnología y el mercado, lo que les da una gran ventaja competitiva, con
respecto a otros productores que no poseen la tecnología. El árbol inicial de
producción de petroquímicos, se ilustra en la Figura 1.2
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
23
La Tecnología en la Industria Petrolera
Figura 1.2 El Arbol inicial de la producción de Petroquímicosigura 1.2 El Arbol inicial de la producción de Petroquímicosigura 1.2 El Arbol inicial de la producción de Petroquímicosigura 1.2 El Arbol inicial de la producción de Petroquímicos
En cuanto a su operación integral, tanto la refinación como las plantas
petroquímicas requieren también tecnología de diversos tipos (de
instrumentación y control, de información, de sistemas de organización, etc.)
ya que procesan grandes volúmenes de productos en forma continua; además
de su plantas de proceso, requieren una infraestructura de soporte para sus
operaciones de almacenamiento de crudos y productos, de transporte y
distribución de petrolíferos y petroquímicos, y finalmente una logística
operativa que permita manejar en forma armónica, las variaciones en la
cantidad y calidad del crudo o materias primas, en su preparación para
procesarse, en la producción continua en todas sus plantas, en la operación y
el mantenimiento preventivo y correctivo de sus instalaciones, y en la
disposición y distribución final de productos. Todo lo anterior bajo estrictos
estándares que aseguren un alto desempeño operativo, la seguridad y
confiabilidad de las operaciones y el cumplimiento de las normas de
protección al ambiente. Esta idea se muestra en la Figura 1.3
Así entonces, la refinación y la petroquímica son mucho más que sólo sus
plantas de procesamiento. El concepto de integración y unidad de gestión en
todas sus etapas, es fundamental para garantizar una operación estable,
eficiente y segura. Las operaciones de envío y almacenamiento de crudo, de
procesamiento en la refinería, y de almacenamiento, transporte y distribución
de petrolíferos, operan y deben operar con gran exactitud y armonía
logística.
Gas Natural
PetróleoCrudo
AmoníacoMetano
Etano +
Naftas
Metanol
Etileno
Aromáticos
Gasolinas Naturales
Procesos de Síntesis
Procesos de Descomposición
Térmica
Procesos de Reacción-Separación
Olefinas
Propileno
Gas Natural
PetróleoCrudo
AmoníacoMetano
Etano +
Naftas
Metanol
Etileno
Aromáticos
Gasolinas Naturales
Procesos de Síntesis
Procesos de Descomposición
Térmica
Procesos de Reacción-Separación
Olefinas
Propileno
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24
La Tecnología en la Industria Petrolera
FFFFiguraiguraiguraigura 1. 1. 1. 1.3333 La Concepción Integral de las operaciones de refinación La Concepción Integral de las operaciones de refinación La Concepción Integral de las operaciones de refinación La Concepción Integral de las operaciones de refinación y y y y
petroquímicapetroquímicapetroquímicapetroquímica
Energía
Inversión
MateriaPrima
Producto
sGas
Combustible
VapordeAlta
Presión
Energía
Eléctrica
EquipoNuevo
EquipoModificado
ETANO ETILENO
SUBPRODUCTOSNAFTA
PROCESO
Energía
Inversión
MateriaPrima
Producto
s
PROCESO
GasCombustible
Vapor
de Alta
Presión
Gas Acido
de Endulzamiento
Energía
Eléctrica
Azufre
Gas Acido
de Aguas
Amargas
Impacto al Ambiente
Seguridad
Equipo
Gas Residual
Energía
Inversión
MateriaPrima
Producto
sGas
Combustible
VapordeAlta
Presión
Energía
Eléctrica
EquipoNuevo
EquipoModificado
ETANO ETILENO
SUBPRODUCTOSNAFTA
PROCESO
Inversión
PROCESO
GasCombustible
Vapor
Cargas
Energía
Eléctrica
Destilados oPetroquímicos
Catalizadores
Y Químicos
Impacto al Ambiente
Confiab
ilidad/Riesg
o de O
peracio
nes
Seguridad
Desempeño Operativo
Equipo
Subproductos
Crudo o Materias Primas
Almace
nam
iento y
Distrib
ución de P
roducto
s
Generación de ServiciosEnergía
Inversión
MateriaPrima
Producto
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Presión
Energía
Eléctrica
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ETANO ETILENO
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PROCESO
Energía
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MateriaPrima
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PROCESO
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Crudo o Materias Primas
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ución de P
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Generación de Servicios
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
25
La Tecnología en la Industria Petrolera
2. El Rol de la Tecnología2. El Rol de la Tecnología2. El Rol de la Tecnología2. El Rol de la Tecnología
en la Industria Petroleraen la Industria Petroleraen la Industria Petroleraen la Industria Petrolera
Es una idea generalizada que la tecnología en la industria del procesamiento
de hidrocarburos (refinación y petroquímica), atiende los aspectos de
procesos, equipos y elementos de las plantas en general. Si bien la tecnología
incluye estos factores, su definición abarca otros aspectos, también muy
relevantes, que tocan los servicios, los esquemas organizacionales, la cultura
laboral, etc. Quisiera entonces iniciar este análisis, con el establecimiento de
la definición más aceptada de tecnología1:
“Tecnología es el conjunto organizado de conocimientos aplicados,
traducidos en equipos, procesos, sistemas y métodos, para alcanzar un
objetivo específico, generalmente el de producir, manejar o distribuir un bien
o servicio”.
Así entonces cuando se habla de modernización tecnológica en sistemas de
procesamiento, tendremos que incluir todos los aspectos que son
susceptibles de generar más valor económico al ser adquiridos, desarrollados
y adaptados adecuadamente dentro del sistema operativo y que pueden
abarcar:
• Equipo, Catalizadores, Químicos
• Plantas e instalaciones industriales
• Sistemas de Medición, Monitoreo, Simulación y Control
• Sistemas de Comunicación, Información y Administración del
Conocimiento
• Desarrollo de Personal
• Sistemas de Gestión Organizacional y de Evaluación de la Operación
1 A.D. Little, “Technology Management Process for Pemex”, 2001
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
26
La Tecnología en la Industria Petrolera
La tecnología es un factor central de diferenciación en el negocio de la
refinación del petróleo y que define en gran medida su margen económico. En
la Figura 2.1 se muestran los conceptos en los que incide la tecnología y que
cuentan por aproximadamente el 25% del costo total del proceso.
Figura 2.1 ImpactFigura 2.1 ImpactFigura 2.1 ImpactFigura 2.1 Impacto de la tecnología en el costo del proceso de refinacióno de la tecnología en el costo del proceso de refinacióno de la tecnología en el costo del proceso de refinacióno de la tecnología en el costo del proceso de refinación
Así la aplicación de mejores tecnologías y en especial su óptima utilización,
permite a la industria de transformación de los hidrocarburos, lograr alguna
de las siguientes mejoras que impactan directamente en la rentabilidad y/o
posición estratégica de sus operaciones:
• Mayor capacidad de procesamiento (mayor volumen de ventas)
• Mejor calidad de productos (mayor precio de venta)
• Menor consumo de energía (costos de operación)
• Equipos de menor dimensión (costos de inversión)
• Mejor control y medición de operaciones (menores pérdidas)
• Operaciones con menores índices de riesgo (mayor seguridad)
• Menor impacto ambiental de las operaciones (mayor sustentabilidad)
MATERIA PRIMA
(CRUDO)
OPERACIÓN MANTENI -MIENTO
MANO DE OBRA
INVERSIÓN TOTAL
75 %
0.5% 13 %10 % 1.5 % 100 %
ZONA DE IMPACTO DE LA TECNOLOGÍA
% del Costo Total
MATERIA PRIMA
(CRUDO)
OPERACIÓN MANTENI -MIENTO
MANO DE OBRA
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75 %
0.5% 13 %10 % 1.5 % 100 %
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ZONA DE IMPACTO DE LA TECNOLOGÍA
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MATERIA PRIMA
(CRUDO)
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ZONA DE IMPACTO DE LA TECNOLOGÍA
% del Costo Total
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
27
La Tecnología en la Industria Petrolera
La utilización de mejoras e innovaciones tecnológicas y su oportuna
incorporación a los sistemas productivos, tienen un impacto directo en la
competitividad de la industria. La operación de, por ejemplo, una refinería
con tecnología obsoleta, la haría prácticamente no rentable.
La evolución de la tecnología ha hecho que las industrias de refinación y de
procesamiento petroquímico del petróleo sean un buen negocio. A lo largo de
la cadena productiva se incrementa en forma importante el valor agregado de
los productos y se promueve el desarrollo económico, la generación de
empleos productivos y de riqueza. En la Figura 2.2 se establece en forma
aproximada el aumento en el valor de la cadena de procesamiento de
hidrocarburos2.
Figura Figura Figura Figura 2222....2222 La Cadena de Valor del procesamiento de hidrocarb La Cadena de Valor del procesamiento de hidrocarb La Cadena de Valor del procesamiento de hidrocarb La Cadena de Valor del procesamiento de hidrocarburosurosurosuros
Esta generación de riqueza por la transformación de los hidrocarburos, es de
la mayor relevancia económica y social, si se observa el crecimiento en la
intensidad de su consumo, con respecto al de la población mundial, ya que
mientras ésta se multiplico en 1.82 veces en 40 años, el consumo de
plásticos lo hizo por casi 50 veces, como se muestra en la Figura 2.33.
2 Declaratoria IMIQ 2006, Instituto Mexicano de Ingenieros Químicos, Octubre, 2006 3 Estudios sobre la Creación de Industrias Plásticas, Serie “Industria Petroquímica”, Naciones Unidas 1982 y
Figura 2.Figura 2.Figura 2.Figura 2.3333 Consumo Estimado Mundial de Materiales básicos Consumo Estimado Mundial de Materiales básicos Consumo Estimado Mundial de Materiales básicos Consumo Estimado Mundial de Materiales básicos ((((kg/habitante)kg/habitante)kg/habitante)kg/habitante)
FiFiFiFigura gura gura gura 2222....4444 Margen variable, SNR versus Refinería Deer Par Margen variable, SNR versus Refinería Deer Par Margen variable, SNR versus Refinería Deer Par Margen variable, SNR versus Refinería Deer Park EUA,k EUA,k EUA,k EUA, 20062006200620064
4 Aguilar E., Ponencia de Ingreso, Academia Mexicana de Ingeniería, 18 de Enero, 2007
3.99
13.26
10.92
DeerPark
Cad Min
7.34
SNR
7.39
Tul
5.796.05
Sal SCr
11.18
Mad
6 USD/Bbl
3.99
13.26
10.92
DeerPark
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7.34
SNR
7.39
Tul
5.796.05
Sal SCr
11.18
Mad
6 USD/Bbl
US$ / barril
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
29
La Tecnología en la Industria Petrolera
3333.... RetrospectivaRetrospectivaRetrospectivaRetrospectiva del Desarrollo Tecnológico del Desarrollo Tecnológico del Desarrollo Tecnológico del Desarrollo Tecnológico
enenenen la Industria Petrolera en Mexico la Industria Petrolera en Mexico la Industria Petrolera en Mexico la Industria Petrolera en Mexico
La Industria Petrolera Nacional se inicia en 1938, con la expropiación de los
hidrocarburos. Desde entonces, ha tenido diversas etapas de evolución, que
responden a las circunstancias históricas y a la visión que se ha tenido de la
misma. Se pueden establecer 3 periodos en este desarrollo:
En el entorno económico, se da un crecimiento acelerado de la economía; la
tasa de crecimiento del PIB es muy alta, pues pasa de 1% en 1950 a 10% en
1968. Asimismo la población crece prácticamente en forma geométrica, pues
pasa de 25.8 millones en 1950 a 48.2 en 1970 y hasta 97.3 millones en
20006.
En el sector petrolero, el entorno cambia súbitamente. Los precios mundiales
del petóleo suben de 3 US$/barril en 1973 a 12 US$/barril en 1974, lo que
desata una guerra en el Medio Oriente y una lucha económica que enfrenta a
productores y consumidores de petróleo. Después de diversas oscilaciones, el
precio del crudo se estabiliza por un largo periodo en 30 US$/barril7.
En el caso de México, se registró una expansión acelerada que se inicia en
1973 y concluyó en 1982. En estos 10 años se sextuplicó el volumen anual
extraído gracias al descubrimiento y desarrollo de campos gigantes en el
sureste; se descubren nuevos yacimientos con un gran potencial de reservas,
destacando el pozo gigante Cantarell en 1977, con un potencial de
producción de 2 millones de barriles/día, lo que convirtió al país,
súbitamente, en el principal productor costa afuera del mundo.
En los umbrales de la década de los 70´s, México emerge como una
verdadera potencia petrolera. Con gran visión por parte del Estado Mexicano,
se establece una política de Estado para impulsar la tecnología de la industria
petrolera. Se crea el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP)Se crea el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP)Se crea el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP)Se crea el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) en 1965, para ser la
entidad que concentrara los esfuerzos en investigación, tecnología, ingeniería
y desarrollo profesional para la formación de expertos en la industria
petrolera y para que se diera un salto cualitativo, del dominio de las
operaciones industriales al dominio del conocimiento de las tecnologías y dominio del conocimiento de las tecnologías y dominio del conocimiento de las tecnologías y dominio del conocimiento de las tecnologías y
procesos que soportan a la industriaprocesos que soportan a la industriaprocesos que soportan a la industriaprocesos que soportan a la industria.
6 INEGI, México, D.F. 2008.
7 William James L., WTRG Economics, 2004
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
31
La Tecnología en la Industria Petrolera
En este paradigma descansan los fundamentos filosóficos con los que se creó
el IMP. En este momento histórico para México, surge también el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT, 1970) que se encarga de
establecer las políticas y coordinar los esfuerzos nacionales en investigación
y desarrollo.
Asimismo toma ímpetu la participación de las instituciones de educación
superior, al aumentar la población de egresados en áreas sustantivas para el
desarrollo de la industria y enviar a sus mejores alumnos a realizar estudios
de posgrado a universidades de alto prestigio en el mundo, en áreas clave de
la industria petrolera como ingeniería sísmica, producción petrolera,
ingeniería de procesos, materiales, etc.
Esta política de desarrollo tecnológico para la industria petrolera y la
voluntad y confianza de los directivos del IMP en las jóvenes generaciones, da
relevantes resultados en el corto plazo. A mediados de los 70s y en menos de
10 años de creación del IMP, ésta institución tiene logros sorprendentes,
entre los que destacan:
i. Desarrollo de tecnologías propias de procesos fundamentales en
procesamiento de crudo y gas, como Destilación Primaria y de Vacío,
Reformación de Naftas, Hidrotratamiento de Naftas y Destilados
Intermedios, Endulzamiento y Separación Criogénica de Gas Natural y
producción de Detergentes biodegradables.
ii. Producción de catalizadores para los principales procesos de
conversión como: Reformación de naftas, Hidrotratamiento y
Descomposición Catalítica de Gasóleos (FCC)
iii. Desarrollo de metodologías de ingeniería de procesos y ejecución de la
ingeniería conceptual y básica de los procesos señalados en el apartado
i)
iv. Desarrollo de capacidades para la ejecución y administración de la
ingeniería de proyectos de plantas de refinación y petroquímica en sus
fases de ingeniería de detalle, procura, construcción y arranque de
plantas.
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
32
La Tecnología en la Industria Petrolera
v. Conformación de una masa crítica de investigadores en áreas
fundamentales de la industria como sismología, perforación, catálisis,
fisicoquímica, termodinámica, procesos, y otros.
vi. Entrenamiento de alta especialidad de personal para la industria
petrolera, formando a quienes más tarde serían expertos y funcionarios
de Pemex.
Una estrategia clave para lograr estos avances en tan corto tiempo, consistió
en la negociación con empresas de clase mundial para realizar “alianzas” para
la transferencia de tecnología de plantas que estas empresas realizaban para
Pemex. Los directivos del IMP apoyados por los de Pemex tuvieron la
habilidad de negociar una transferencia detallada de conocimientos, con
ingenieros, tecnólogos y científicos jóvenes como residentes en sus oficinas,
quienes más tarde implantaban las mejores prácticas aprendidas en estas
estancias e iniciaban el desarrollo de las propias.
Otra estrategia clave fue el lograr una visión compartida entre Pemex y el IMP
para el involucramiento de éste en trabajos cada vez más estratégicos para el
primero. Había un enfoque común hacia los programas, metas y expectativas
de los trabajos del IMP y se desarrolló un muy profundo orgullo profesional
hacia la institución.
No es casual entonces la participación protagónica del IMP en la expansión
petrolera de los años 70´s. Coincidentemente, previendo el aumento en la
demanda interna de petrolíferos, Pemex inicia los proyectos de ingeniería y
pone en marcha 3 nuevas refinerías: Tula en 1977 y Salina Cruz y Cadereyta
en 1979. En 1980 se alcanza una capacidad nacional de procesamiento de
1,476,000 barriles/día de petróleo crudo. Se da oportunidad al IMP de incluir
su tecnología e ingeniería en las plantas de los procesos que había ya
dominado; el diseño, la construcción y operación fue un éxito, con
parámetros de desempeño similares a otras empresas tecnológicas y de
ingeniería de clase mundial.
En palabras de su Director General, Bruno Mazcanzoni, en entrevista
realizada en 1978 señalaba que: “la ingeniería básica, ha sido en los últimos
5 años un 70% mexicana, desarrollada localmente con procedimientos
propios y de acuerdo a las técnicas más especializadas”.
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
33
La Tecnología en la Industria Petrolera
Aún más “la ingeniería básica o sea la tecnología respectiva, tanto de plantas
de destilación primaria y de destilación al vacío, como de fraccionadoras,
tratadoras, estabilizadoras, criogénicas, hidrodesulfuradoras, de alquilación,
de polimerización y otras más, ha sido totalmente diseñada en México”;
señaló que “los únicos procesos importantes de refinación que todavía se
importan son el de desintegración catalítica y el de reformación de naftas”8.
A partir de 1980 se inician en Pemex proyectos muy ambiciosos en el sector
petroquímico, para construir plantas de gran escala de producción de etileno
y aromáticos. Así, se inaugura el Complejo Petroquímico "La Cangrejera" en
1980, el Complejo Petroquímico “Morelos” en 1988, y en esa misma década,
los grandes centros procesadores de gas en Chiapas y Tabasco.
El IMP es el licenciador de la tecnología y la ingeniería básica de
prácticamente todas las plantas criogénicas (las de mayor importancia
estratégica) en los nuevos centros procesadores de gas. En las plantas de
etileno, las de mayor valor estratégico en petroquímica, el IMP participa en la
ingeniería de detalle y logra una asimilación profunda de la tecnología del
proceso, uno de los más complejos de la industria. Hay una importante
participación de Bufete Industrial, entonces la empresa mexicana de
ingeniería de mayor capacidad. El desempeño operativo de esas plantas es
también un éxito.
Hasta 1988 el IMP fue capaz de licenciar tecnología y realizar la ingeniería
básica de 87 plantas de procesamiento en México con un beneficio
económico por ahorro de divisas por 34 MM US$ y también en el exterior con
9 plantas en diversos países, como España, Jamaica y Costa Rica9.
En la primera mitad de la década de los 90´s, Pemex encarga al IMP hacerse
cargo de la conceptualización del proyecto llamado “Paquete Ecológico”, en el
cual se hace una inversión muy importante para producir los nuevos
combustibles ecológicos que cumplirían las nuevas normas ambientales. El
IMP hizo la negociación para el financiamiento y la contratación de
tecnologías para este proyecto, cuya ejecución fue muy exitosa. El IMP es ya
8 Domínguez N, Zavala, Y., Investigación y Desarrollo Tecnológico en la Industria Petrolera Mexicana, UAM,2006 9 Ibarra R. M.A., Aguilar E. Reporte interno, IMP, 1988
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
34
La Tecnología en la Industria Petrolera
en ese momento, un verdadero “brazo tecnológico” para Pemex, que lo apoya
en las grandes decisiones estratégicas.
En esta etapa el IMP había consolidado ya una escuela “mexicana” de
pensamiento, en ciencia, tecnología e ingeniería petrolera que influye
grandemente y se convierte en el eje impulsor de esta actividad en México,
tanto en empresas de ingeniería y consultoría como en los centros de
educación superior en las profesiones relacionadas con la industria.
Al final de la década de los 80´s, el IMP había logrado una gran madurez y se
había constituido, y era ya reconocido nacional e internacionalmente, como la
institución que en tecnología petrolera apoyaba a Pemex para continuar con
su expansión de cara al siglo XXI.
El panorama para la ingeniería mexicana era muy prometedor pues había
diversas empresas de ingeniería con una capacidad de 20 mil horas-hombre
en 1994; ahora sólo están disponibles 9 mil horas-hombre, es decir, una
reducción de 55% de ingenieros dedicados a la industria en poco más de una
Después de la gran expansión petrolera de la década 1975-1985, se dio un
cambio súbito en la política petrolera nacional. Se definió una estrategia
macroeconómica de control de la inflación vía la reducción del crecimiento.
Se frenó la inversión y prácticamente en los últimos 25 años no se ha
desarrollado nueva infraestructura para la industria de refinación y
petroquímica. Las inversiones se han limitado a mejorar o incluir plantas de
proceso para mejorar la calidad ecológica de los combustibles y a cumplir las
normas ambientales, y en forma marginal, a aumentar la capacidad de
procesamiento.
Por otro lado, con la mayor disponibilidad de crudos pesados obtenidos costa
afuera, el Gobierno Federal estableció como mandato, el procesamiento de
una mayor cantidad de estos crudos en las refinerías mexicanas y la
exportación preferente de crudos ligeros. Por sus características
10 El Universal, 3 de Abril, 2007
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
35
La Tecnología en la Industria Petrolera
fisicoquímicas, los crudos pesados, producen mayor corrosión en las plantas,
acortan la efectividad y la vida útil de los sistemas de proceso y requieren
mayor severidad para eliminar los contaminantes que poseen, principalmente
azufre. A pesar de requerir un análisis tecnológico profundo del efecto
económico y operativo de estos cambios en el SNR, Pemex no requirió la
participación del IMP.
Con una infraestructura humana y material, para proyectos de gran
envergadura, en los hechos el IMP dejó de tener importancia estratégica para
Pemex, y disminuyó dramáticamente su intensidad de trabajo, con mayores
dificultades para establecer programas de largo alcance y obtener recursos
financieros para ello.
Ante este escenario, en 1997 se inició una reorganización para ajustar la
institución a las nuevas circunstancias, se reorientaron las actividades dando
mayor énfasis a la investigación “académica” y la búsqueda de desarrollos
“disruptivos” de alto impacto en la tecnología petrolera, los cuales nunca se
cristalizaron; se promovieron programas de formación de investigadores y se
privilegió la formación académica sobre los resultados en las actividades
tecnológicas. En los proyectos de servicios tecnológicos se privilegió su
“rentabilidad” sobre su importancia estratégica. Se promovió el retiro de
personal experto, y sin un programa de formación de nuevos cuadros, se
desmantelaron los grupos que dieron prestigio al IMP; Pemex fue sólo un
espectador lejano y silencioso de este desorden organizacional.
En el fondo, sin embargo había un profundo problema coyuntural: Pemex no
realizaba inversiones sustantivas en su infraestructura y los proyectos
estratégicos los asignaba a consultores externos; se buscaba entonces un
nuevo esquema que le diera viabilidad al IMP en un nuevo escenario menos
favorable y en una posición cada vez más distante de Pemex. La investigación
“académica” no produjo innovaciones tecnológicas y el papel del IMP en la
industria petrolera nacional se deterioró fuertemente en el periodo 1997-
2006, hasta perder prácticamente su participación en proyectos estratégicos
de Pemex, y realizar mayoritariamente servicios generales marginales de bajo
impacto tecnológico con una lastimosa subutilización de los expertos y la
infraestructura existente. En menos de una década se perdió el rumbo y la
posición lograda en 30 años.
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
36
La Tecnología en la Industria Petrolera
Hoy se ha postulado una filosofía más pragmática y orientada a resultados.
Su Director General, ha establecido que: “es necesario enmarcar la actividad
tecnológica y su aprovechamiento por medio de un plan y política tecnológica
en el ámbito sectorial y de Pemex; tomar en cuenta en todo momento de la
investigación y el desarrollo que el fin no es el conocimiento per se, sino que
sea aprovechado por el usuario de la tecnología o producto resultante y
generar el compromiso y patrocino constante del usuario potencial de la
tecnología, a través de esquemas de seguimiento y evaluación del proyecto
tecnológico. Porque Pemex no espera un reporte final; la industria petrolera
no espera un simulador, sino espera la aplicación del desarrollo
tecnológico”11. Estos enunciados son muy alentadores; es necesario, sin
embargo, traducirlos en estrategias, acciones y proyectos específicos.
Figura 3.1 La Evolución del Desarrollo TecnológicoFigura 3.1 La Evolución del Desarrollo TecnológicoFigura 3.1 La Evolución del Desarrollo TecnológicoFigura 3.1 La Evolución del Desarrollo Tecnológico enenenen la Industria Petrolera la Industria Petrolera la Industria Petrolera la Industria Petrolera
NacionalNacionalNacionalNacional
11 Cinco,H. Primer Foro de Energía: Ciencia, tecnología y reforma energética”, Academia Mexicana de Ciencias (AMC),
16 de Junio, 2008
Impulsada por la operacióny la logística operativa
Impulsada por la operacióny la logística operativa
• Orientación a satisfacer un mercado pequeño
• Reservas modestasy de fácilexplotación
• Tecnologíarelativamentesencilla y “ya en operación”
• Especialistasorientados a la operación y la producción
Impulsada por la expansión de la industria y nuevos proyectosImpulsada por la expansión de la industria y nuevos proyectos
• Aumento importante de la población y los índices económicos
• Descubrimiento de importantesreservas de crudo
• Expansión acelerada de la refinación y la petroquímica hasta1980
• Creación del IMP, el CONACyT e Instituciones de EducaciónSuperior con impulso a la formación de científicos, tecnólogos e ingenieros en México y el mundo.
• Desarrollo de tecnologías propias y de capacidades de ingeniería paralas nuevas plantas
• Creación y expansión de empresasde ingeniería mexicanas
Impulsado por restriccionesfinancieras y políticaspetroleras inciertas
Impulsado por restriccionesfinancieras y políticaspetroleras inciertas
• Freno a la inversión en la industriapetrolera y al financiamiento del desarrollo tecnológico
• Proyectos estratégicos en Pemexpor empresas externas
• Desaparición de capacidades de ingeniería mexicana
• Cambio de enfoque en instituciones clave (IMP) y alejamiento de Pemex.
• Se prioriza la investigación “pura”y la rentabilidad de la actividad
• Falta de aportaciones tecnológicasnacionales relevantes
• Falta de un Programa NacionalTecnológico de la IndustriaPetrolera
I.Despegue1938-1965
I.Despegue1938-1965
“Mantener la operación y la logística de los sistemas de producción”
II.Consolidación1965-1990
II.Consolidación1965-1990
III.Debilitamiento
1990-
III.Debilitamiento
1990-
“Dominar el conocimiento de las tecnologías y procesos que soportan a la industria“
“Hacer investigación de punta en un ambienteincierto”
Impulsada por la operacióny la logística operativa
Impulsada por la operacióny la logística operativa
• Orientación a satisfacer un mercado pequeño
• Reservas modestasy de fácilexplotación
• Tecnologíarelativamentesencilla y “ya en operación”
• Especialistasorientados a la operación y la producción
Impulsada por la expansión de la industria y nuevos proyectosImpulsada por la expansión de la industria y nuevos proyectos
• Aumento importante de la población y los índices económicos
• Descubrimiento de importantesreservas de crudo
• Expansión acelerada de la refinación y la petroquímica hasta1980
• Creación del IMP, el CONACyT e Instituciones de EducaciónSuperior con impulso a la formación de científicos, tecnólogos e ingenieros en México y el mundo.
• Desarrollo de tecnologías propias y de capacidades de ingeniería paralas nuevas plantas
• Creación y expansión de empresasde ingeniería mexicanas
Impulsado por restriccionesfinancieras y políticaspetroleras inciertas
Impulsado por restriccionesfinancieras y políticaspetroleras inciertas
• Freno a la inversión en la industriapetrolera y al financiamiento del desarrollo tecnológico
• Proyectos estratégicos en Pemexpor empresas externas
• Desaparición de capacidades de ingeniería mexicana
• Cambio de enfoque en instituciones clave (IMP) y alejamiento de Pemex.
• Se prioriza la investigación “pura”y la rentabilidad de la actividad
• Falta de aportaciones tecnológicasnacionales relevantes
• Falta de un Programa NacionalTecnológico de la IndustriaPetrolera
I.Despegue1938-1965
I.Despegue1938-1965
“Mantener la operación y la logística de los sistemas de producción”
II.Consolidación1965-1990
II.Consolidación1965-1990
III.Debilitamiento
1990-
III.Debilitamiento
1990-
“Dominar el conocimiento de las tecnologías y procesos que soportan a la industria“
“Hacer investigación de punta en un ambienteincierto”
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
37
La Tecnología en la Industria Petrolera
4444. La . La . La . La Situación ActualSituación ActualSituación ActualSituación Actual, Visión y Retos, Visión y Retos, Visión y Retos, Visión y Retos
La infraestructura con que cuenta actualmente la industria petrolera nacional
ha envejecido y muestra signos de obsolescencia, por lo que requiere una
modernización tecnológica importante. Sus plantas y procesos fueron
diseñados antes de los 80´s y de entonces hasta ahora, ha habido mejoras
tecnológicas de gran alcance, principalmente en aspectos de nuevos
materiales y catalizadores, equipos más eficientes, sistemas de información y
control de procesos y de logística y planeación de las operaciones. La
obsolescencia, sin embargo, no ha sido un mal exclusivo de Pemex, sino un
signo de los tiempos. Por otro lado, el entorno mundial ha cambiado
severamente, imponiendo nuevos y mayores retos a la industria en todo el
mundo. Estos cambios se han presentado en varias dimensiones:
El Ambiente El Ambiente El Ambiente El Ambiente InternacionalInternacionalInternacionalInternacional
De la dimensión económica.
Precios de materias primas y materiales básicos.
Los precios del crudo y los petrolíferos han aumentando en forma
sorprendente durante 2008. Los pronósticos más generalizados apuntan a
que estos precios permanecerán altos, y en los Estados Unidos ya se habla de
la “economía de los 120 US$/barril”, lo que implica un ajuste de precios y
tarifas en todo el mundo, consistente con este valor del petróleo. El
argumento que sostiene estos pronósticos se basa en la teoría del “peak oil”
(pico del petróleo), que sostiene que las reservas mundiales están llegando a
sus niveles máximos para declinar sostenidamente a partir del periodo 2011-
2015. En la Fig. 4.1 se muestran diversos modelos propuestos para estimar la
evolución de las reservas12; en todos los casos se prevé que hacia 2025 habrá
escasez de crudo. Los grandes países consumidores establecerán entonces
estrategias políticas y económicas “duras” para asegurar su abastecimiento
en el largo plazo.
12 Energy Information Agency (EIA), EUA, 2008. www.eia.doe.gov
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
38
La Tecnología en la Industria Petrolera
FiguFiguFiguFigura 4.1 Modelos del “Pico del Petróleo” de diversas fuentesra 4.1 Modelos del “Pico del Petróleo” de diversas fuentesra 4.1 Modelos del “Pico del Petróleo” de diversas fuentesra 4.1 Modelos del “Pico del Petróleo” de diversas fuentes
En forma igualmente sorprendente, los precios de los metales están sufriendo
también severas alzas, debido principalmente a la intensidad en la demanda
que tiene Asia, principalmente China e India, que llevan a cabo grandes
proyectos para ampliar su industria de refinación, petroquímica y química. Se
percibe una amenaza real de escasez de metales, que podría impactar en la
ejecución de nuevos proyectos y que amenaza con aumentar los costos de
inversión y retrasar severamente los periodos de construcción de nuevas
plantas en el mundo. En la Figura 4.2 se muestran los precios históricos de
los metales y el salto que han sufrido al alza13.
13 KBC, Refining Symposium, Orlando Fl., Mayo 2008
Producción MundialProducción Mundial
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
39
La Tecnología en la Industria Petrolera
Figura 4.Figura 4.Figura 4.Figura 4.2222 Precios de los metales en el Precios de los metales en el Precios de los metales en el Precios de los metales en el mundo mundo mundo mundo
De la dimensión estratégica
Además de los altos precios del crudo y los metales, existe la convicción de
que las economías asiáticas y de Medio Oriente tendrán un crecimiento
mucho mayor que el promedio mundial y que por lo tanto, la intensidad de
consumo de energía fósil también aumentará. Actualmente se observan
algunos excedentes en la producción de gasolina en el mundo, por lo que hay
cierta flexibilidad para México y otros importadores para obtener este
combustible e importarlo para satisfacer complementariamente la demanda
interna. Sin embargo, por el crecimiento de diversas economías en el mundo,
se prevé que se llegará a un equilibrio producción/consumo alrededor de
2014, año después del cual se tendrá un déficit por el que emergerá un
mercado controlado por los vendedores, que impondrán sus condiciones de
clientes, precio y entrega. Esta situación establecerá una amenaza importante
para el abastecimiento oportuno de gasolina de importación en México, que
en una situación inesperada, como los eventos climatológicos del Huracán
Katrina en 2006, podrían generar una situación indeseable para el país. En la
Figura 4.3 se muestran las tendencias mundiales de oferta y demanda de
gasolina14.
14 KBC, Refining Symposium, Orlando Fl., Mayo 2008
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
40
La Tecnología en la Industria Petrolera
Figura 4.Figura 4.Figura 4.Figura 4.3333 tendencias mundiales de oferta tendencias mundiales de oferta tendencias mundiales de oferta tendencias mundiales de oferta y demanda de gasolina y demanda de gasolina y demanda de gasolina y demanda de gasolina
De los recursos humanos expertos
Durante la última década del siglo XX, se presentó una desaceleración en la
construcción de plantas industriales en el mundo y particularmente en los
Estados Unidos y Europa. Sin embargo, la gran expansión industrial iniciada
en esta década y que continuara en el Medio Oriente y Asia, y particularmente
en China e India, hace prever una fuerte demanda de personal experto en
aspectos de tecnología, ingeniería de proceso y de detalle y construcción. En
la figura 4.4 se presenta el pronóstico de requerimientos de personal experto
en estas áreas en el mundo15.
Esta tendencia tiene ya efectos muy adversos en la ejecución de proyectos en
todo el mundo, que se refleja en un fuerte retraso con respecto a los tiempos
típicos de realización.
15 Worley Parsons, Project Execution Challenges in 2008, KBC Refining Symposium, Orlando Fl., Mayo 2008
Equilibrio mundial oferta-demandaEquilibrio mundial oferta-demandaEquilibrio mundial oferta-demanda
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
41
La Tecnología en la Industria Petrolera
Para ilustrar la situación actual, en la Figura 4.5 se muestran los retrasos
presentados en la ejecución de los 100 proyectos mayores realizados por una
empresa líder mundial en proyectos para la industria petrolera entre 2005 y
200816
.
Figura 4.Figura 4.Figura 4.Figura 4.4444 Demanda de recurso Demanda de recurso Demanda de recurso Demanda de recursossss humanos expertos para humanos expertos para humanos expertos para humanos expertos para
proyectos de infraestructura de procesamiento de petróleoproyectos de infraestructura de procesamiento de petróleoproyectos de infraestructura de procesamiento de petróleoproyectos de infraestructura de procesamiento de petróleo
Esta tendencia persistirá al menos en los próximos 15 años, con largos
tiempos de ejecución de los proyectos. Existe una amenaza real de que los
ahora escasos recursos humanos de alta especialidad en tecnología e
ingeniería de proyectos de refinación con que cuenta México, emigren a otros
países con mejores expectativas de ingresos y de desarrollo profesional.
16 Worley Parsons, Project Execution Challenges in 2008, KBC Refining Symposium, Orlando Fl., Mayo 2008
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
42
La Tecnología en la Industria Petrolera
Figura 4.5 Retraso en Ejecución de Proyectos para la Industria del PetróleoFigura 4.5 Retraso en Ejecución de Proyectos para la Industria del PetróleoFigura 4.5 Retraso en Ejecución de Proyectos para la Industria del PetróleoFigura 4.5 Retraso en Ejecución de Proyectos para la Industria del Petróleo
El Escenario InternoEl Escenario InternoEl Escenario InternoEl Escenario Interno
Además del IMP, los centros públicos de investigación y las instituciones de
educación superior han hecho intentos por realizar programas y proyectos de
investigación relacionados con la industria petrolera, pero la tónica general
actual es el aislamiento, la dispersión o la duplicación de esfuerzos, la falta
de enfoque en los objetivos y metas de los proyectos y la ausencia de
integración con Pemex y el IMP. No hay evidencia de desarrollos tecnológicos
en estos centros que hayan incidido en forma relevante en la mejora de las
operaciones de Pemex. Más preocupante aún es la falta de visión integral en
el establecimiento de proyectos, que en la mayoría de los casos tiene un
alcance limitado al entendimiento de aspectos fenomenológicos de los
procesos, pero no se enlazan con las actividades subsecuentes (ingeniería
básica, de detalle, fabricación de equipo) y concluyen, en el mejor de los
casos con publicaciones y reportes internos, que no trascienden.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Número de Proyectos
Entrega previa
A tiempo
Retraso 0-3 meses
Retraso 4-6 meses
Retraso 7-9 meses
Retraso 10-12 meses
Retraso 13-15 meses
Retraso 16-18 meses
Retraso 19-21 meses
Retraso 22-24 meses
Retraso mayor a 24 meses
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
43
La Tecnología en la Industria Petrolera
El problema estructural puede resumirse en una palabra: desarticulación. Esta
desarticulación de esfuerzos es propiciada por un entorno nacional, en el que
no hay una Política o un Programa Nacional de Tecnología Petrolera.
Tampoco ha habido una definición clara de nichos tecnológicos a atender ni
retos o metas concretas que las instituciones o empresas debieran alcanzar.
Tampoco existe un sistema de seguimiento, medición y evaluación de los
resultados obtenidos de los trabajos de investigación y desarrollo tecnológico
en esas instituciones. El gobierno se ha mantenido distante sin proporcionar
el financiamiento adecuado y oportuno y sobre todo, sin crear mecanismos
que proporcionen una dirección clara hacia lo que las instituciones debieran
realizar. Esto es fácil de constatar al revisar el financiamiento a la
investigación y el desarrollo tecnológico que se realiza en el país que fue en
2000 de 0.37 %, en el 2005 de 0.4 % y para el 2007 se redujo a 0.36% del PIB.
Estos valores son muy bajos si se compara con los de otros países como el
0.91% de Brasil, el 1% de España, el 1.75% de Noruega y el 2.65% de Estados
Unidos. El valor promedio de la OCDE es de 2.24% y la recomendación de la
ONU para países en desarrollo es de 1% del PIB. (Ver Figura 4.6)
Figura 4.Figura 4.Figura 4.Figura 4.6666 Recursos para Investigación y Desarrollo Tecnológico Recursos para Investigación y Desarrollo Tecnológico Recursos para Investigación y Desarrollo Tecnológico Recursos para Investigación y Desarrollo Tecnológico
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
MEX2000
MEX2005
MEX2007
Brasil
España
Cuba
Noruega
E.U.A.
Suecia
% del PIB
Recomendación de la OCDE (1%)
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
MEX2000
MEX2005
MEX2007
Brasil
España
Cuba
Noruega
E.U.A.
Suecia
% del PIB
Recomendación de la OCDE (1%)
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
44
La Tecnología en la Industria Petrolera
Es interesante analizar también la participación del sector privado en el gasto
por este rubro; la Figura 4.7 ilustra la proporción de participación en algunos
países17.
Figura 4.Figura 4.Figura 4.Figura 4.7777 Distribución de la Inversión en Ciencia y Tecnología Distribución de la Inversión en Ciencia y Tecnología Distribución de la Inversión en Ciencia y Tecnología Distribución de la Inversión en Ciencia y Tecnología de diversos países de diversos países de diversos países de diversos países
Llama la atención la baja participación del sector privado mexicano en este
rubro, a diferencia de países como Noruega, donde este sector participa con
las dos terceras partes del total dedicado a este rubro y dirige a su vez, el
47% del total de las investigaciones realizadas18.
Las empresas petroleras y no petroleras que basan su fortaleza en la
tecnología, dedican un porcentaje de sus ventas al financiamiento para el
desarrollo de esta actividad. Los recursos destinados oscilan entre 0.3 y 2 %
de las ventas.
Este país, también con vocación petrolera y con apenas 4.7 millones de
habitantes, dedica 51,000 personas a la investigación, y México con 105
millones cuenta con apenas 54,663 investigadores19, es decir 10.8 vs. 0.51
investigadores/1000 habitantes (una población per cápita dedicada a la IDT,
casi 25 veces menor).
17 The Knowledge based Economies, OCDE, Paris, 1996
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
45
La Tecnología en la Industria Petrolera
Es alarmante también el envejecimiento de la planta de investigadores en
México; el 78% es mayor de 40 años y únicamente el 0.1% es menor de 30. En
toda una década, de 1994 a 2004, sólo se incorporaron 5,000 personas a las
actividades de investigación y desarrollo20. En el sector petrolero se redujo la
cantidad de personas dedicadas a esta actividad.
En el plano interno, actualmente hay un esfuerzo importante por parte del
IMP por tener un mayor acercamiento con Pemex, buscando alinear sus
trabajos y proyectos con las necesidades reales de éste, a través de la
formación de “grupos de alineación” formados por expertos del IMP que
discuten y analizan con las diversas filiales de Pemex, tanto sus
requerimiento específicos y prioritarios como el potencial del Instituto para
desarrollar en forma exitosa proyectos que cubran sus necesidades. Hay
también un reconocimiento de la Alta Dirección del IMP de que es imposible
atender todas las necesidades de desarrollo tecnológico que demanda la
industria petrolera.
A pesar de la importancia de la modernización tecnológica, que debería ser
una actividad estratégica y permanente en Pemex, no se cuenta con una
organización que en forma metódica y eficiente, tenga la responsabilidad
explícita de la administración o gestión de la tecnología. Se han realizado
esfuerzos aislados, en los grupos corporativos y de las filiales, pero sin
coordinación entre sí y que en el mejor de los casos, han dejado constancia
de la necesidad de desarrollar y aplicar sistemas y procesos de gestión de la
tecnología en las operaciones.
Adicionalmente Petróleos Mexicanos, como el receptor natural de las
innovaciones tecnológicas, se ha caracterizado por ser una empresa
tradicionalmente “conservadora” en su enfoque de inclusión de tecnología en
sus sistemas productivos. Ha preferido la utilización de tecnologías muy
probadas previamente, y así lo enfatiza generalmente en sus bases de
concurso de nuevos procesos, lo que limita la posibilidad de introducir
innovaciones generadas en México.
20 Conocimiento e Innovación en México, Hacia una Política de Estado, Foro Consultivo Científico y Tecnológico,
Noviembre de 2006. http://www.foroconsultivo.org.mx/libros_editados/conocimiento_innovacion.pdf
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
46
La Tecnología en la Industria Petrolera
Hay otras empresas que adoptan una cultura más “audaz”, como la petrolera
china SINOPEC (similar de Pemex) que cuando hay un nuevo proceso
prometedor ofrecido por algún licenciador, y que resuelve un problema
estratégico para ellos, se asocia con él para hacer conjuntamente las pruebas
de demostración, y simultáneamente realiza un proceso de asimilación fuerte
de la tecnología, y con sus expertos, desarrolla aspectos complementarios a
la tecnología ofrecida, como la inclusión de equipos y sistemas, fabricados
por SINOPEC o empresas chinas.
Tiene además la ventaja de lograr un contrato de licencia y transferencia de
tecnología muy ventajoso para la empresa, con bajos costos por los riesgos
de la primera prueba, pero con un completo involucramiento de sus
especialistas en la tecnología. Así ha sido el primer usuario de importantes
procesos, como los de craqueo catalítico de residuo de petróleo, de craqueo
de fracciones pesadas para producción de etileno y otros más. En todos ellos
ha sido muy exitoso.
Desde luego, Pemex tiene razones para tener un enfoque conservador; hay
procesos sustantivos en los que un bajo desempeño o fallas operativas,
ponen en riesgo a todo un sistema de procesamiento (como una refinería ) en
su operación, en la calidad de productos, su economía, su impacto ambiental
o la seguridad, pero sin embargo es posible establecer áreas en que sea
adecuado y deseable la posibilidad de introducir innovaciones con riesgos
calculados, y es necesaria la voluntad política de Pemex para identificar y
establecer dichas áreas potenciales. Una posición similar en los 70´s permitió
el crecimiento y maduración de las importantes capacidades tecnológicas
desarrolladas por el IMP y otros centros en México, que se reflejaron en gran
parte de las nuevas instalaciones construidas entonces.
La situación actual es delicada. Por un lado se requiere que el Estado
Mexicano establezca una Política de Estado y elabore un Plan Nacional
Tecnológico para la Industria Petrolera, que trascienda coyunturas políticas y
en el que concentre sus recursos en los proyectos que se establezcan para la
consecución de los objetivos de dicho plan. Por su parte el IMP debe aspirar a
retomar el rumbo y ser no sólo el brazo tecnológico de PEMEX, sino parte de
su cerebro, que lo guíe en las decisiones estratégicas que deberán tomarse
ya, en función de los alcances de la próxima Reforma Energética.
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
47
La Tecnología en la Industria Petrolera
5. Hacia un5. Hacia un5. Hacia un5. Hacia un Sistema Nacional de Sistema Nacional de Sistema Nacional de Sistema Nacional de
Tecnología e InnovaciónTecnología e InnovaciónTecnología e InnovaciónTecnología e Innovación
para para para para la Industria Petrolerala Industria Petrolerala Industria Petrolerala Industria Petrolera
Hacia una Política Tecnológica para la Industria PetroleraHacia una Política Tecnológica para la Industria PetroleraHacia una Política Tecnológica para la Industria PetroleraHacia una Política Tecnológica para la Industria Petrolera
“Política Tecnológica” es la estrategia y el conjunto de acciones efectivas
tendientes a favorecer el desarrollo tecnológico y su inclusión en los sistemas
productivos, realizadas en forma concertada por los agentes productivos,
instituciones y gobiernos. Es evidente la necesidad de establecer una Política
Tecnológica alrededor de la industria Petrolera Nacional. Este concepto está
ausente de la propuesta de Reforma Energética, lo cual es sin duda una
omisión importante, por las razones que se discutirán en este capítulo.
Para establecer los criterios en que se deberá sustentar la Política
Tecnológica para México, establezco los siguientes principios rectores
(paradigmas):
Paradigma 1Paradigma 1Paradigma 1Paradigma 1: “La tecnología es parte fundamental de la cadena de valor de las
operaciones de producción y procesamiento de los hidrocarburos. Por si sola
la tecnología produce poco valor; su valor es significativo en la medida que
se integra eficientemente con el resto de la cadena productiva”.
Paradigma 2Paradigma 2Paradigma 2Paradigma 2: “La tecnología tiene un impacto fundamental en los aspectos
económicos de las operaciones, al influir directamente en los costos de
inversión y de operación de las instalaciones industriales”
Paradigma 3:Paradigma 3:Paradigma 3:Paradigma 3: “Es indispensable un conocimiento amplio de la tecnología a
adquirir y manejar, ya sea en sus fases de desarrollo, asimilación o compra.
No tenerlo representa altos costos económicos (de inversión y operación) y
estratégicos, por la dependencia total de un tercero en los procesos centrales
del sistema”
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
48
La Tecnología en la Industria Petrolera
Paradigma 4Paradigma 4Paradigma 4Paradigma 4: “Una característica de la industria petrolera es que las
tecnologías clave y estratégicas para su operación, son generalmente
“commodities”, accesibles en un mercado tecnológico dominado por
oligopolios internacionales, es decir, muy pocos tecnólogos dominan y
controlan el mercado”
Paradigma Paradigma Paradigma Paradigma 5555: “Por la gran diversidad y amplitud de la tecnología utilizada en
la industria petrolera, es fundamental enfocar los esfuerzos tecnológicos con
criterios de prioridad estratégica, económica y técnica, atendiendo preferente
y selectivamente a nichos tecnológicos clave para México. Es necesario
enfocar y no diversificar.”
El Costo y el Valor de la Tecnología en la Industria PetroleraEl Costo y el Valor de la Tecnología en la Industria PetroleraEl Costo y el Valor de la Tecnología en la Industria PetroleraEl Costo y el Valor de la Tecnología en la Industria Petrolera
El costo de la tecnología en la industria petrolera, es la suma de los costos
involucrados a lo largo de toda la cadena de innovación, que se inicia con los
estudios teóricos y conceptuales, pasa por los programas experimentales, la
generación de modelos, el diseño y construcción de prototipos, el
escalamiento hasta plantas de demostración, el desarrollo de las
metodologías para la ingeniería, y los recursos para la comercialización de la
tecnología. Cada tecnología tiene costos diferentes en base a su complejidad
y al éxito en su desarrollo, ya que esta actividad no es lineal, y puede
presentar fracasos y cambios de ruta a lo largo del proceso. Sin embargo una
cifra típica de un desarrollo de tecnología de procesamiento en la industria
petrolera es de 16 millones de dólares.
Por otro lado, en el mercado internacional, una licencia para el uso de una
tecnología de procesamiento y la ejecución de su ingeniería básica, tiene una
utilidad típica para el tecnólogo de unos 2 millones de dólares. Esto significa
que para que una tecnología sea “rentable”, se requiere que sea licenciada en
más de 8 plantas de procesamiento.
De lo anterior se desprende que la tecnología es un negocio de “escala”, es
decir no es rentable desarrollar un tecnología para uso doméstico; en el caso
de México no tendría sentido económico desarrollar una tecnología, sólo para
su utilización en Pemex; sería ilusorio esperar la construcción de 8 nuevas
refinerías para adoptarlas.
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
49
La Tecnología en la Industria Petrolera
De esta discusión se deduce que para que una tecnología de procesamiento
en la industria petrolera tenga viabilidad económica, debe introducirse en el
mercado internacional, para lo cual debe competir en calidad, oportunidad y
satisfacción del usuario con otras, unas cuantas generalmente, que ya
dominan el mercado. La calidad es entonces un factor crítico “sine qua non”
en el desarrollo y aplicación exitosa de la tecnología.
Pero poseer una tecnología tiene también un valor estratégico, por la
dependencia que los costos de inversión y operación tienen de la tecnología.
Para comprender estas ideas, se ilustra en la Figura 5.1 la cadena de valor de
un proyecto integral para la construcción de instalaciones petroleras.
Figura 5.Figura 5.Figura 5.Figura 5.1111 La cadena de Valor de las Instalaciones Petroleras La cadena de Valor de las Instalaciones Petroleras La cadena de Valor de las Instalaciones Petroleras La cadena de Valor de las Instalaciones Petroleras
El primer eslabón, que es la tecnología, representa una pequeña proporción
de la inversión de un proyecto (típicamente 1-2%). Sin embargo tiene un gran
impacto en las especificaciones de fabricación de equipo especial, el cual
representa uno de los mayores rubros de la cadena y frecuentemente “ata” al
proyecto con equipo y sistemas importados, que impide la participación de
ingeniería, manufactura y construcción nacional, lo que impacta y deteriora la
infraestructura nacional en su conjunto, para la realización de grandes
proyectos para la industria petrolera. Esta interacción tecnología-fabricación
se muestra en la Figura 5.2
Es evidente que una tecnología propia permite establecer y adecuar las
especificaciones de equipos y materiales, en forma tal que se promueva su
fabricación local, lo que puede representar grandes ahorros en costo y en
divisas en el proyecto.
TecnologíaIngeniería Básica
Ingeniería de Detalle Procura Construcción Pruebas/
Arranque
Operación/ MantenimientoTecnología
Ingeniería Básica
Ingeniería de Detalle Procura Construcción Pruebas/
Arranque
Operación/ Mantenimiento
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
50
La Tecnología en la Industria Petrolera
La tecnología propia permite también hacer un mejor uso de las diversas
fuentes de energía para el proceso, y a su vez un uso óptimo de los recursos
disponibles en cada localidad (agua, electricidad, combustible, etc.) y así
optimizar los costos de operación a lo largo de la vida de la instalación.
Figura 5.Figura 5.Figura 5.Figura 5.2222 La interacción Tecnología La interacción Tecnología La interacción Tecnología La interacción Tecnología----Fabricación de EquipoFabricación de EquipoFabricación de EquipoFabricación de Equipo
TECNOLOGO
Ingeniería Básica
22
Fabricación de Equipo y Materiales “atados” a la tecnología
55
Fabricación de Equipo y Materiales estándar
66
Ingeniería de Detalle
33
Licencia de la Tecnología
11
ConstrucciónY Arranque
77
Procura (Adquisición) de Equipo y Materiales
44
CONTRATISTA
FABRICANTES
LICENCIA PROCURA Y
CONSTRUCCION
FABRICACIÓN “ATADA”
ING. BASICA
ING. DETALLE
0.55
20
33
% del Costo Total del Proyecto
FABRICACIÓN ESTANDAR
40
LICENCIA PROCURA Y
CONSTRUCCION
FABRICACIÓN “ATADA”
ING. BASICA
ING. DETALLE
0.55
20
33
% del Costo Total del Proyecto
LICENCIA PROCURA Y
CONSTRUCCION
FABRICACIÓN “ATADA”
ING. BASICA
ING. DETALLE
0.55
20
33
% del Costo Total del Proyecto
FABRICACIÓN ESTANDAR
40
1
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
51
La Tecnología en la Industria Petrolera
Hacia una Estrategia Tecnológica para la Industria Petrolera Hacia una Estrategia Tecnológica para la Industria Petrolera Hacia una Estrategia Tecnológica para la Industria Petrolera Hacia una Estrategia Tecnológica para la Industria Petrolera
NacionalNacionalNacionalNacional
Se proponen las estrategias esquematizadas en la Figura 5.3:
Figura 5.Figura 5.Figura 5.Figura 5.3333 Líneas Líneas Líneas Líneas EstratEstratEstratEstratégicaségicaségicaségicas para la Tepara la Tepara la Tepara la Tecnología en la Industria Petroleracnología en la Industria Petroleracnología en la Industria Petroleracnología en la Industria Petrolera
- La formación de una Comisión Nacional de Tecnología Comisión Nacional de Tecnología Comisión Nacional de Tecnología Comisión Nacional de Tecnología e Innovación e Innovación e Innovación e Innovación
PetroleraPetroleraPetroleraPetrolera, como parte de la nueva Comisión de Petróleo contemplada en la
propuesta del Ejecutivo para la reforma Energética, sería un primer paso para
establecer y formalizar una Política de Estado, que defina a la tecnología
como un elemento estratégico para el desarrollo de la industria petrolera. En
ella estarán representados todos los sectores nacionales que inciden o son
impactados por la tecnología. Se propone entonces reformar la Ley Federal de
Derechos en materia de hidrocarburos para que el actual monto asignado a
investigación en materia de energía (el 0.65 % de las ventas de Petróleos
Mexicanos), se dedique sólo al Fondo Nacional para la Tecnología Petrolera
(lo que en base a los resultados de 2007, con ventas de 1,134 mil millones
de pesos, ascendería a poco más de 6,500 millones de pesos anuales). Se
establecerá otro monto adicional a otras áreas en materia de energía.
Desarrollo de Tecnología con integración de cadenas productivas
1 2
6
5 4
3
Crear la Comisión Nacional de Tecnología e Innovación
Petrolera
Participación de la Academia con enfoque selectivo y de calidad
Definir Nichos Tecnológicos Prioritarios
Establecer un Modelo Nacional de Gestión de la Tecnología y el Fondo para la Tecnología Petrolera
Establecer Alianzas Tecnológicas Estratégicas
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
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La Tecnología en la Industria Petrolera
- Deberá establecerse un Modelo Nacional de Gestión de la Tecnología y la
Innovación, que refleje las mejores prácticas y experiencias tenidas en la
materia hasta ahora, y en el cual se aglutinen los criterios, las áreas
prioritarias a atender y los instrumentos y estrategias para garantizar el uso
óptimo de la tecnología en la industria petrolera nacional. Se buscará
desarrollar las capacidades esenciales, expandidas mediante decisiones
claras de hacer/colaborar/adquirir tecnología.
- Se deberán identificar y establecer los nichos tecnológicos a atender
prioritariamente, con objeto de concentrar talento y recursos.
- El Desarrollo Tecnológico de México se enfocará a hacer un uso óptimo de
las cadenas productivas en la implantación de la tecnología. Se buscará
maximizar la integración mexicana en la aplicación de la tecnología.
- Será necesario conformar alianzas estratégicas en áreas prioritarias, con
organismos nacionales o internacionales, para aprovechar sinergias y
fortalezas complementarias.
- Se ampliará y reforzará la participación de los centros de educación
superior para desarrollar una cultura nacional de desarrollo tecnológico para
la industria petrolera.
Las características generales de cada concepto son las siguientes:
1. Convocar e integrar en una CoCoCoComisión misión misión misión NacioNacioNacioNacional de Tecnología nal de Tecnología nal de Tecnología nal de Tecnología e Innovación e Innovación e Innovación e Innovación
PetroleraPetroleraPetroleraPetrolera (CNT (CNT (CNT (CNTIIIIP)P)P)P),,,, como parte de la Comisión de Petróleo, como parte de la Comisión de Petróleo, como parte de la Comisión de Petróleo, como parte de la Comisión de Petróleo, a todos los
actores que participan en la cadena de valor: tecnología, ingeniería,
fabricación de equipos y sistemas, y construcción de plantas de
producción y procesamiento de hidrocarburos, para buscar la integración
de todas las partes en el proceso de innovación tecnológica. La Comisión
se encargará de administrar el Fondo Nacional para la Tecnología Petrolera
(FONATEP). La conformación de la Comisión se muestra en la Figura 5.4
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
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La Tecnología en la Industria Petrolera
Figura 5.Figura 5.Figura 5.Figura 5.4444 Estructura de Organización para el trabajo Estructura de Organización para el trabajo Estructura de Organización para el trabajo Estructura de Organización para el trabajo
2. Que la Comisión Nacional de Tecnología e Innovación Petrolera establezca
un un un un ProgramaProgramaProgramaPrograma de Gestión de Tecnología de Gestión de Tecnología de Gestión de Tecnología de Gestión de Tecnología, que permita asegurar que se
introducen en Pemex y empresas afines, las mejores tecnologías que
maximicen el valor agregado de sus operaciones, bajo una estrategia
tecnológica muy bien definida. Estas podrán ser desarrolladas por el IMP,
si son competitivas, pero también adquiridas y asimiladas del mercado
mundial de tecnología.
El Sistema de Gestión de Tecnología se haría cargo de:
• Identificar necesidades y brechas tecnológicas
• Hacer el benchmarking necesario
• Adquirir la tecnología y asegurar su implantación y uso eficiente
• Establecer los modelos y programas de formación de expertos que
asimilen el conocimiento y las mejoras prácticas internas así como el
expertise requerido por nuevas tecnologías
• Administrar el conocimiento
Todas las empresas petroleras de clase mundial cuentan con este tipo de
Sistemas de Gestión, que forman parte de su “tecnología” de gestión de la
operación. Un modelo típico de Gestión de la Tecnología se muestra en la
Figura 5.5
Participantes
PEMEXPEMEX
(Comisión de (Comisión de Petróleo)Petróleo)
•• IMPIMP
•• Centros de Centros de Investigación Investigación
•• Instituciones de Instituciones de Educación Educación SuperiorSuperior
GobiernoGobierno• Secretaría de Energía
• CONACyT
• Comisión de Petróleo y Gas
• Planeación Corporativa
• Filiales (Producción)
Empresas Empresas NacionalesNacionales
• Ingeniería• Manufactura de Equipos y Sistemas
• Construcción
Comisión Comisión Nacional de Nacional de Tecnología e Tecnología e Innovación Innovación PetroleraPetrolera
Programa Nacional Programa Nacional de Gestión de de Gestión de Tecnología Tecnología PetroleraPetrolera
•• FinanciamientoFinanciamiento
••RecursosRecursos
••ProyectosProyectos
••AlianzasAlianzas
Resultados
Implantación
Sistemas Operativosde Pemex
Participantes
PEMEXPEMEX
(Comisión de (Comisión de Petróleo)Petróleo)
•• IMPIMP
•• Centros de Centros de Investigación Investigación
•• Instituciones de Instituciones de Educación Educación SuperiorSuperior
GobiernoGobierno• Secretaría de Energía
• CONACyT
• Comisión de Petróleo y Gas
• Planeación Corporativa
• Filiales (Producción)
Empresas Empresas NacionalesNacionales
• Ingeniería• Manufactura de Equipos y Sistemas
• Construcción
Comisión Comisión Nacional de Nacional de Tecnología e Tecnología e Innovación Innovación PetroleraPetrolera
Programa Nacional Programa Nacional de Gestión de de Gestión de Tecnología Tecnología PetroleraPetrolera
•• FinanciamientoFinanciamiento
••RecursosRecursos
••ProyectosProyectos
••AlianzasAlianzas
Resultados
Implantación
Sistemas Operativosde Pemex
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La Tecnología en la Industria Petrolera
Figura 5.Figura 5.Figura 5.Figura 5.5555 Los elementos de un Los elementos de un Los elementos de un Los elementos de un Modelo de Gestión de la TecnologíaModelo de Gestión de la TecnologíaModelo de Gestión de la TecnologíaModelo de Gestión de la Tecnología
para la Industria para la Industria para la Industria para la Industria PPPPetroleraetroleraetroleraetrolera
La implantación de la Gestión de la Tecnología como una actividad
estratégica para la industria petrolera nacional, tendrá un impacto favorable
en su operación, en cuatro vertientes básicas, que se esquematizan en la
Figura 5.6
Figura Figura Figura Figura 5555....6666 El I El I El I El Impacto de la Gestión de Tecnología en lampacto de la Gestión de Tecnología en lampacto de la Gestión de Tecnología en lampacto de la Gestión de Tecnología en la
Industria Petrolera NacionalIndustria Petrolera NacionalIndustria Petrolera NacionalIndustria Petrolera Nacional
Tener una visión completa del Beneficio/Costo de un proyecto
estratégico de alto impacto tecnológico
3
Enriquecer el proceso de Gestión de la
Tecnologíade Pemex
Acceder oportunamente a la tecnología que requieren los procesos sustantivos de la cadena de valor de Pemex
2
Asegurar una transferencia,asimilación, aprendizaje yaplicación eficiente yoportuna de estastecnologías.
4
1
Tener una visión completa del Beneficio/Costo de un proyecto
estratégico de alto impacto tecnológico
3
Enriquecer el proceso de Gestión de la
Tecnologíade Pemex
Acceder oportunamente a la tecnología que requieren los procesos sustantivos de la cadena de valor de Pemex
2
Asegurar una transferencia,asimilación, aprendizaje yaplicación eficiente yoportuna de estastecnologías.
4
1
Inteligencia
Tecnológica
Evaluación de
Tecnologías
Desarrollo de
Tecnología
Adquisición de
Tecnología
DESARROLLO PROFESIONAL
Servicios
Tecnológicos
Continuos
Implantación de
la Tecnología
GENERACION
DE VALOR Y
POSICIONAMIENTO ESTRATEGICO
CON RESPETO AL AMBIENTE Y LA SEGURIDAD
ADMINISTRACIÓN DE CONOCIMIENTOSESTRATEGIA TECNOLOGICA
Inteligencia
Tecnológica
Evaluación de
Tecnologías
Desarrollo de
Tecnología
Adquisición de
Tecnología
DESARROLLO PROFESIONAL
Servicios
Tecnológicos
Continuos
Implantación de
la Tecnología
GENERACION
DE VALOR Y
POSICIONAMIENTO ESTRATEGICO
CON RESPETO AL AMBIENTE Y LA SEGURIDAD
ADMINISTRACIÓN DE CONOCIMIENTOSESTRATEGIA TECNOLOGICA
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La Tecnología en la Industria Petrolera
3. Definir con toda precisión lDefinir con toda precisión lDefinir con toda precisión lDefinir con toda precisión losososos nichosnichosnichosnichos tecnológic tecnológic tecnológic tecnológicoooos s s s (clusters) en que se
participará, a través de una definición en que intervengan todos los
sectores involucrados en la cadena de valor, tales como los generadores
del conocimiento, las entidades de apoyo gubernamentales, las empresas
de ingeniería, de manufactura de equipo y materiales, y de construcción
de plantas de procesamiento.
4. Establecer un esquema de participación de los sectores gubernamental,
académico y empresarial para la integración de cadenas productivasintegración de cadenas productivasintegración de cadenas productivasintegración de cadenas productivas. Se
buscará el compromiso y la inversión de todos los sectores a través de
modelos novedosos de financiamiento y recuperación de la inversión en
proyectos de desarrollo tecnológico e innovación en la industria petrolera.
5. Realizar Alianzas Tecnológicas EstratégicasAlianzas Tecnológicas EstratégicasAlianzas Tecnológicas EstratégicasAlianzas Tecnológicas Estratégicas con instituciones nacionales e
internacionales en proyectos de alto interés estratégico para la industria
petrolera, buscando equidad en el trabajo y en las utilidades futuras
derivadas de la venta de los productos de la alianza. Las alianzas buscarán
lograr apalancamientos tecnológicos con una fuerte orientación al
desarrollo de innovaciones y su aplicación. Las alianzas para la
comercialización internacional de las tecnologías será también un factor
crítico de éxito económico de las innovaciones tecnológicas desarrolladas.
6. Hacer participar al sector académico en temas específicos y con criterios
de selección por calidad y compromiso. Se hará una selección de “centros
de excelencia” en cada tema, para promover la concentración de talento y
recursos en cada uno de ellos, con lo que se evitará la duplicidad y
dilución de esfuerzos. Se buscará desarrollar centros de excelencia que
soporten con tecnología y servicios a diversas fases de los sistemas
operativos de Pemex. Además se deberá buscar la integración de los
mejores profesionales jóvenes para formarse como especialistas en la
industria petrolera.
Con esta visión es posible integrar actividades que tradicionalmente han
estado separadas y distantes como son la tecnología, la ingeniería y la
operación, y se asegura la implantación eficiente de mejoras o innovaciones
tecnológicas en el sistema productivo, generando un círculo virtuoso de
generación de valor para la organización, como se muestra en la Figura 5.7
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La Tecnología en la Industria Petrolera
Figura 5.Figura 5.Figura 5.Figura 5.7777 El Círculo de Valor en la Implantación de Tecnologías El Círculo de Valor en la Implantación de Tecnologías El Círculo de Valor en la Implantación de Tecnologías El Círculo de Valor en la Implantación de Tecnologías
Petróleos MexicanosPetróleos MexicanosPetróleos MexicanosPetróleos Mexicanos asumirá un rol central en cuanto a definir y dar rumbo a
los esfuerzos de desarrollo tecnológico e innovación; establecerá estándares
de calidad, vigilará que los proyectos tengan consistencia y se orienten a la
aplicación en sus instalaciones, hará el seguimiento puntual a los avances de
proyectos y, en forma muy importante, hará compromisos para implantar en
sus sistemas productivos aquellas innovaciones tecnológicas que hayan
mostrado su desempeño exitoso.
El Instituto Mexicano del Petróleo (IMPEl Instituto Mexicano del Petróleo (IMPEl Instituto Mexicano del Petróleo (IMPEl Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), con su vocación natural y su
expertise histórico en la tecnología deberá mantener un rol protagónico y de
liderazgo, deberá ser el operador general de todo el proceso de Gestión de la
Tecnología, y el recipiente natural de los esfuerzos y logros. El IMP deberá
ser el responsable de que Pemex adopte (mediante desarrollos propios,
compra o asimilación) la mejor tecnología para sus propias necesidades. Este
nuevo rol inducirá al IMP a enfocar sus esfuerzos de desarrollo propio en
forma selectiva y sólo en aquellas tecnologías en que pueda competir con
otras similares de clase mundial no sólo en Pemex sino en el mercado
internacional, y así evitará la dispersión de esfuerzos en muchas áreas en
donde sólo es un seguidor mediano de los líderes tecnológicos. Es así como
operan centros de investigación de otras empresas petroleras.
Gestión de laTecnología
Operaci
ón
Mejora
Compra
Ingeniería y Diseño
Implantación
Registro de
Experiencia
Problemas Operación
Operaci
ón
Selección
Optima
Ingeniería y Diseño
Registro de Experiencia
Problemas
Operación
PEMEXUso y Mejoras
Asimilación
Implantación
Gestión de laTecnología
Operaci
ón
Mejora
Compra
Ingeniería y Diseño
Implantación
Registro de
Experiencia
Problemas Operación
Operaci
ón
Selección
Optima
Ingeniería y Diseño
Registro de Experiencia
Problemas
Operación
PEMEXUso y Mejoras
Asimilación
Implantación
Gestión de laTecnología
Operaci
ón
Mejora
Compra
Ingeniería y Diseño
Implantación
Registro de
Experiencia
Problemas Operación
Operaci
ón
Selección
Optima
Ingeniería y Diseño
Registro de Experiencia
Problemas
Operación
PEMEXUso y Mejoras
Asimilación
Implantación
Gestión de laTecnología
Operaci
ón
Mejora
Compra
Ingeniería y Diseño
Implantación
Registro de
Experiencia
Problemas Operación
Operaci
ón
Selección
Optima
Ingeniería y Diseño
Registro de Experiencia
Problemas
Operación
PEMEXUso y Mejoras
Asimilación
Implantación
Gestión de laTecnología
Operaci
ón
Mejora
Compra
Ingeniería y Diseño
Implantación
Registro de
Experiencia
Problemas Operación
Operaci
ón
Selección
Optima
Ingeniería y Diseño
Registro de Experiencia
Problemas
Operación
PEMEXUso y Mejoras
Asimilación
Implantación
Gestión de laTecnología
Operaci
ón
Mejora
Compra
Ingeniería y Diseño
Implantación
Registro de
Experiencia
Problemas Operación
Operaci
ón
Selección
Optima
Ingeniería y Diseño
Registro de Experiencia
Problemas
Operación
PEMEXUso y Mejoras
Asimilación
Implantación
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La Tecnología en la Industria Petrolera
No es conveniente para el país tener y soportar desarrolladores mediocres de
muchas tecnologías sino un desarrollador líder y/o asimilador fuerte de
tecnologías estratégicas para la organización.
Las instituciones de educación superior (IES)Las instituciones de educación superior (IES)Las instituciones de educación superior (IES)Las instituciones de educación superior (IES) serán también actores
relevantes. Muchas de ellas cuentan con talento e infraestructura suficiente
para asumir un rol de alto compromiso para desarrollar conocimiento para la
industria petrolera; pero esto deberá realizarse con un criterio de
selectividad, en que a manera de concurso por área temática (catálisis,
química de petróleo, procesos, etc.) se seleccione a aquellas instituciones
que demuestren sus fortalezas y establezcan un compromiso formal con los
programas de desarrollo tecnológico establecidos. Así se establecerá una
relación ganar-ganar, donde las IES reciban apoyos y recursos para realizar
los trabajos, mejorar sus capacidades de investigación y fortalecer la
formación de recursos humanos expertos, y la industria petrolera reciba,
utilice y aplique el conocimiento generado por cada IES y eventualmente
incorpore a egresados talentosos a su organización.
Por su parte, los sectores empresarialeslos sectores empresarialeslos sectores empresarialeslos sectores empresariales nacionales nacionales nacionales nacionales, que incluye empresas de
ingeniería, fabricantes de equipo, sistemas de apoyo y materiales,
contratistas y constructores de instalaciones industriales, harán un
seguimiento de los avances logrados, para mantener una alineación en
cuanto a las necesidades de los desarrollos y para identificar y adaptar sus
capacidades, para que en la etapa de implantación de la tecnología, sean
capaces de incorporar sus servicios, equipos y materiales en el proyecto y
lograr una alta integración nacional. La integración de cadenas, es quizá el
aspecto más relevante, tanto en términos tecnológicos como económicos, de
esta propuesta.
Esta propuesta está cimentada en la certeza de que las capacidades actuales
de Pemex, el IMP, las IES, y los sectores empresariales, permitirán modificar
sustancialmente el esquema actual de la industria petrolera mexicana, que
hoy crece marginalmente y con tecnología, ingeniería, equipo, materiales y
construcción con un alto grado de dependencia del exterior, dando lugar a
otro esquema de crecimiento acelerado, con tecnología propia o fuertemente
asimilada, con la creación y fortalecimiento de expertos en la industria
petrolera y con una alta integración nacional, que dinamice al sector
industrial de México.
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
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La Tecnología en la Industria Petrolera
Se tendrá una alta responsabilidad de la Comisión Nacional de Tecnología Comisión Nacional de Tecnología Comisión Nacional de Tecnología Comisión Nacional de Tecnología
PetroleraPetroleraPetroleraPetrolera, para conducir el proceso, asegurar las mejores condiciones de
trabajo, que estimulen e impulsen el desarrollo de una nueva cultura laboral
en tecnología e innovación, orientada a la eficiencia y al trabajo por
objetivos, metas y resultados.
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
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La Tecnología en la Industria Petrolera
EpílogoEpílogoEpílogoEpílogo
México se encuentra en un punto definitorio del rumbo que tomará por el
resto del siglo XXI.
En el campo tecnológico deberá decidir si permanecemos como un país cuya
fortaleza sea ser proveedor de materias primas, escasas y finitas como el
petróleo crudo, o decidimos ser un país con capacidad de generación y
multiplicación de riqueza, a través de la transformación industrial de ellas.
Si aceptamos lo primero, la riqueza generada estará a merced de situaciones
y decisiones externas, que fijarán los precios de las materias primas y las
oscilaciones del mercado, y en las que poco podremos influir. Estaremos
perpetuando el modelo de una sociedad con grandes rezagos y con mano de
obra barata, poco calificada y con escasa educación. No se requerirán
mayores esfuerzos, ya que la propia inercia, nos llevará por ese rumbo.
Sin embargo, si queremos transitar hacia una sociedad con capacidad de
generación de riqueza, hay dos polos centrales a desarrollar: la educación y
la tecnología; ambas caminan de la mano. Si esto queremos, tendremos que
definirnos como una sociedad del conocimiento y exaltar los valores
alrededor de éste. Si aceptamos esta definición, entonces es necesario,
dentro de los enunciados de la Reforma Energética, el establecimiento de una
Política de Estado en Tecnología e Innovación en la cual, un Programa de
Gestión de Tecnología para la Industria Petrolera será natural y consecuente
con sus objetivo.
Durante más de 70 años en México se han desarrollado capacidades, se han
formado técnicos y especialistas en muchas áreas de la industria petrolera,
en tecnología, en ingeniería, en fabricación de equipo, en construcción; sin
embargo, el costo del aprendizaje ha sido muy alto para el país. Estamos hoy
ante la disyuntiva de aprovechar ese potencial humano y material, o
resignarnos a perderlo y condenar a las generaciones futuras a empezar de
nuevo, en un ambiente aún más adverso y competido que el que se vivió en
estos años.
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
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La Tecnología en la Industria Petrolera
Es tiempo de decisiones que trascenderán en la Historia de México. Está en
juego el país que queremos. Nunca como hoy, el pueblo de México está
atento y expectante. Requiere respuestas claras a las propuestas aquí
planteadas y que las decisiones que se obtengan por el consenso legislativo,
signifiquen un mejor presente y futuro para México.
Quinientos años de historia, de constantes confrontaciones y divisiones, de
luchas y fracasos por romper el círculo vicioso de injusticia, pobreza e
ignorancia, han sido un precio muy alto que ha tenido que pagar el pueblo de
México, para lograr una Nación digna, justa y respetable. Nuevamente el
petróleo aparece como protagonista.
¡Qué en esta hora de grandes decisiones, nuestros legisladores estén a la
altura intelectual, emocional y ética que México espera!
Reflexiones sobre la Reforma Energética en el caso de la Tecnología para la Industria Petrolera Enrique Aguilar Rodríguez
Ingeniero Químico, egresado de la Escuela Superior de Ingeniería Química e Industrias Extractivas (ESIQIE) del Instituto Politécnico Nacional de México, habiendo obtenido el Premio “Estanislao Ramírez” al alumno graduado de mayores calificaciones en su generación y Mención Honorífica. Maestro en Ciencias en Ingeniería Química, egresado del Imperial College of Science and Technology de la Universidad de Londres, Inglaterra, 1973-1974, habiendo obtenido “Mark of Distinction”. Colabora en el Instituto Mexicano del Petróleo desde 1972, donde ha tenido diversas responsabilidades, como la de Gerente de Desarrollo Tecnológico de Procesos durante 12 años. Es autor o co-autor de más de 10 tecnologías propias en Refinación y Petroquímica, aplicadas en plantas de Petróleos Mexicanos. Ha participado en la elaboración de la Ingeniería Básica y estudios de proceso de más de 40 plantas de refinación y petroquímicas actualmente en operación. Posee 4 patentes en tecnología de procesos y equipo, todas ellas aplicadas en plantas industriales en operación. Es profesor Titular de la ESIQIE del IPN desde 1972 en los Departamentos de Ingeniería Química Industrial, Ingeniería Química Petrolera y de Posgrado en Ingeniería Química. Ha formado a más de 1000 especialistas que hoy laboran en la industria petrolera y petroquímica. Es autor de 3 libros de su especialidad, en Termodinámica, Diseño de Procesos (éste editado por el IPN), Gestión de Tecnología y Prospectiva de la Investigación y la Tecnología Petrolera. Es Perito Profesional de Diseño de Procesos, por el Colegio Nacional de Ingenieros Químicos y Químicos (CONIQQ) desde 1987. Actualmente es Secretario Nacional del Instituto Mexicano de Ingenieros Químicos (IMIQ). Es Investigador Nacional por el Sistema Nacional de Investigadores de 1988 a 1992 y de 2004 a la fecha. Ha recibido diversas distinciones, destacando el Primer Premio en Aportaciones Científicas y Tecnológicas relevantes en la Ingeniería del Sector Petrolero otorgado por PEMEX con motivo de su 50 Aniversario. Asimismo recibió el Premio “Bruno Mascanzoni” al Libro Técnico y Científico por el IMP por su libro “Diseño de Procesos en Ingeniería Química”. En 2000 recibió el Premio a la Trayectoria Distinguida en el IMP de manos del C. Presidente de la República y en 2006, el Premio “Hilario Ariza” como egresado distinguido de la ESIQIE, IPN. Por sus aportaciones al desarrollo tecnológico de procesos y a la docencia, recibió el Premio “Ernesto Ríos del Castillo” de 1996, por parte del Colegio Nacional de Ingenieros Químicos y Químicos, y el Premio Nacional de Química por la Sociedad Química de México en 2003. Ingresó como Académico Titular de la Academia Mexicana de Ingeniería en 2007.
