Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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ALCALDIA MUNICIPAL
“Gobierno de Unidad Municipal… el gobierno de la gente”.
Las Sabanas, Departamento de Madriz
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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PRESENTACION
Considerando que en los últimos años el municipio de Las Sabanas a través
del sistema de planificación municipal, ha venido desarrollándose en los
diferentes capitales: natural, humano, social, productivo y físico, elementos
que han permitido la planificación estratégica en el mediano y largo plazo
con el propósito de trabajar ordenadamente priorizando las demandas
realizadas por la población.
Conscientes de que cada día, la sociedad demanda más atención y participación, se hace
necesario la implementación de iniciativas trascendentales, que contribuyan en resolver las
necesidades encontradas y las prontas alternativas de solución para mejorar la calidad de
vida de la población.
En el período de gestión 2005 – 2008 los niveles de participación de la sociedad civil
fueron activos, en los procesos de concertación, lo que permitió incorporar a la
planificación, acciones que fortalecerán los componentes de atención en materia de gestión
del riesgo, turismo y Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Con el presente documento aprobado bajo ordenanza por el Concejo Municipal, Ordenanza
Nº 004-02-12-08 en diciembre 2008, donde se oficializó las modificaciones realizadas a
dicho plan, se pretende dotar a las nuevas autoridades de una herramienta viable en el rol
que asumirán en su nueva gestión en beneficio del desarrollo local de manera participativa
y equitativa.
El trabajo realizado en nuestro período de gestión se corresponde a la misión y visión de
nuestro PLAN DE GOBIERNO que ubica fundamentalmente como principio básico a
nuestro Gobierno convertirnos en PROMOTORES, FACILITADORES Y GESTORES
DE DESARROLLO.
En el contexto anterior ningún esfuerzo es válido sin la participación de los diferentes
actores de desarrollo, pero aún más con la VOLUNTAD Política de incidir y colaborar en
las diferentes acciones en pro del desarrollo de nuestro municipio.
Al final cabe mencionar el roll que cada una de las expresiones de participación ciudadana
y organización comunitaria juegan en el quehacer local ya que ellas se convierten en el eje
fundamental, en la búsqueda de soluciones a la problemática de nuestras comunidades.
Se debe continuar asumiendo como reto, la promoción de la participación ciudadana
como un principio que permita a nuestro municipio apuntar a un desarrollo integral que
conlleve al mejoramiento de las condiciones de vida de nuestra población y por ende a
nuestro municipio.
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INDICE
Ordenanza Municipal de Aprobación y Oficialización del PEDM. ........................... 5
1-.INTRODUCCIÓN. ..................................................................................................... 9
2. SÍNTESIS DE LA METODOLOGÍA ................................................................... 10
3. VISION Y MISION DEL MUNICIPIO ................................................................. 13
4. CARACTERIZACION MUNICIPAL ................................................................... 14 4.1 Capital Natural ............................................................................................................... 15 4.2 Capital Físico ................................................................................................................. 19 4.3 Capital Humano ............................................................................................................. 25 4.4 Capital Productivo ......................................................................................................... 35 4.5 Capital Social ................................................................................................................. 37
5. PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO .................................................................. 47 5.1 Aspectos Generales........................................................................................................ 47
5.2 Necesidades del Municipio ............................................................................................ 49 5.2.1 Sector Urbano. ............................................................................................................ 49 5.2.2 Sector Rural ................................................................................................................ 50
5.2.3 FODA ........................................................................................................................ 52
6. LINEAS ESTRATEGICAS. .................................................................................... 53
7. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2005 -2017. ........................ 58
8. MAPA DE INCIDENCIA ............................................................................... 99
9. FUENTES BIBLIOGRAFICAS. ........................................................................... 102
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Índice de Figuras
Figura Nº 1: Las Sabanas, Madriz ................................................................................ 154 Figura Nº 2: Límites del Municipio .............................................................................. 154 Figura Nº 3: Clima del Municipio ................................................................................ 165
Figura Nº 4: Cobertura Vegetal………………………………………………………...18
Figura Nº 5. Área Protegida. ........................................................................................ 198 Figura Nº 6. Letrinas Tradicionales…………………………………………………….21
Figura Nº 7. Tendido Eléctrico, Zona Urbana ................................................................ 22 Figura Nº 8. Registro Civil Municipal…………………………………………………23
Figura Nº 9 Polideportivo Municipal…………………………………………………...23
Figura Nº 10 CEDESAN .......................................................................................... ….24 Figura Nº 11. Centro de Salud Municipal……………………………………………....27
Figura Nº 12. Danza Folclórica........................................................................................39
Índice de Cuadros
Cuadro N° 1. - Principales Cuencas en el Municipio de Las Sabanas…….…………...16
Cuadro N° 2. – Cuencas por Comunidades…………………………………………….16
Cuadro N° 3: Uso actual………………………………………………………………..17
Cuadro N° 4: Uso potencial……………………………………………………………17
Cuadro N° 5: Confrontación de Uso Actual y Uso Potencial de la Tierra……………..17
Cuadro N° 6: Distancias del Municipio de Las Sabanas, en Transporte……………….19
Cuadro N° 7. Población Urbana y Rural……………………………………………….24
Cuadro N. 8. Distribución Territorial de la Población…………………………………25
Cuadro Nº: 9 Población por área de residencia y grupos de edad……………………..26
Cuadro Nº. 10 Consolidado Estadístico Escolar, Año 2008
Municipio Las Sabanas………………………………………………………………....30
Cuadro Nº 11. Matrícula evolutiva, municipio de Las Sabanas………………………..30
Cuadro N° 12. Riesgos por comunidad………………………………………………...45
Cuadro N° 13: Necesidades por prioridad identificada
de 4 sectores y 2 comunidades………………………………………………………...48
Cuadro N° 14: Principales necesidades identificadas por comunidad…………………49
Cuadro N° 15: FODA del Municipio…………………………………………………..51
Índice de Gráficas
Gráfico Nº 1. Distribución de la Población…………………………………………….26
Gráfico Nº 2. Alimentos que los niños menores de 6 años mayormente consumen…………...28
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Ordenanza Municipal de Aprobación y Oficialización del PEDM.
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Siglas y Acrónimos
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SIGLAS DESCRIPCION
ACH: Acción contra el hambre
AMMA: Asociación de Municipios de Madriz
AMM: Alianza Madriz - Madrid
AMAPRO: Asociación de Municipios de Áreas Protegidas
APC: Asociación de Promotores de la Cultura
CAM: Comité Ambiental Municipal
CNA: Comité Niñez y Adolescencia
CDM: Comité de Desarrollo Municipal
CM: Concejo Municipal
CEAR: Centro de Educación Alternativa Rural
CSE: Consejo Supremo Electoral
E y T: Ética y Transparencia
FAO: Organización Mundial para la Producción y la Agricultura
FISE: Fondo de Inversión Social y Económica
FUNPADES: Fundación para la Paz y el Desarrollo Sostenible
INIFOM: Instituto Nicaragüense de Fomento
INETER: Instituto Nacional de Estudios Territoriales
INPRHU: Instituto para la Promoción Humana
ISCOD: Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo
INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censo
MAGFOR: Ministerio de Agricultura y Forestal
MCN: Movimiento Comunal Nicaragüense
MINED: Ministerio de Educación
MIFAMILIA: Ministerio de la Familia
MINSA: Ministerio de Salud
OEA: Organización de Estados Americanos
PAC: Asociación Pueblos en Acción Comunitaria
PAININ: Programa de Atención Integral Niñez Nicaragüense
PEDM: Plan Estratégico de Desarrollo Municipal
PIM: Plan de Inversión Municipal
PMA: Programa Mundial de Alimentos
PN: Policía Nacional
PROCOSAN: Programa Comunitario de Salud y Nutrición.
SI: Solidaridad Internacional.
SICO: Sistema de Información Comunitaria.
SISSAN: Sistema de Información de seguimiento a la Seguridad
Alimentaria Nutricional.
PRESANCA: Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
para Centroamérica
SAN: Seguridad Alimentaria y Nutricional
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ETM: Equipo Técnico Municipal
ETD: Equipo Técnico Departamental
POA: Plan Operativo Anual
PRODECOP: Promotora de Desarrollo Cooperativo
ATC: Asociación de Trabajadores del Campo
AMUNIC: Asociación de Municipios de Nicaragua
UCOM: Unidad de Concertación Municipalista
OPS: Organización Panamericana de la Salud
INCAP: Instituto Nutricional de Centroamérica y Panamá
PAST DANIDA: Programa l Sector Transporte – DANIDA
ANAD: Asociación Nacional de Alcaldes Democráticos
FOMAV: Fondo de Mantenimiento Vial
FONIN: Fortalecimiento Nacional Institucional Municipal
UE: Unión Europea
EE: Entidad Ejecutora
PRODEL: Programa de Desarrollo Local
PRODET: Programa de Ordenamiento Territorial
BID: Banco Interamericano de Desarrollo
1-.INTRODUCCIÓN.
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En continuidad con el trabajo iniciado desde el año 2004, y retomando las experiencias
positivas que implicó la planificación participativa desde su inicio en el municipio de Las
Sabanas, presentamos una actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal,
PEDM.
El documento actualiza elementos de la caracterización municipal, del diagnóstico e
introduce nuevas estrategias que han pasado a formar parte de las políticas de desarrollo
del Gobierno Municipal con un enfoque integral, en temas como Seguridad Alimentaria
Nutricional, gestión de riesgo, turismo y medio ambiente, al mismo tiempo se actualizan
temas en educación, salud y seguridad ciudadana.
En esta etapa de consulta y actualización del PEDM debemos reconocer el papel del
Concejo Municipal, Comité de Desarrollo Municipal, Equipo Técnico Municipal y demás
instancias que participan en el desarrollo territorial y sectorial, quienes, desde su
participación activa han contribuido en aportar nuevos elementos para la modificación y la
redefinición de prioridades en el municipio de Las Sabanas, los que en síntesis son
elementos de cambios en los niveles de concertación municipal. De igual manera se
reconoce la colaboración de INPRHU en el trabajo de consulta y realización de diagnóstico
y el apoyo técnico del PRESANCA en el proceso de revisión y finalización del presente
documento.
Debemos observar que en todo proceso, la actualización del PEDM, también recoge las
experiencias positivas que otros municipios de Nicaragua, la región centroamericana y el
mundo han desarrollado. Así mismo, esperamos que las mismas experiencias desde Las
Sabanas puedan contribuir a otras experiencias que se desarrollan en nuestro país,
Centroamérica y el mundo.
El presente documento expone cuatro grandes temas: El primero, donde se aborda síntesis
de la metodología en los dos períodos desde 2004 hasta el 2008. El segundo más referido a
la actualización de la caracterización. El tercero donde se presenta la problemática y
elementos del diagnóstico participativo tanto en lo urbano como rural y finalmente
presenta la matriz de proyectos correspondientes al plan de inversión municipal 2009 –
2012.
2. SÍNTESIS DE LA METODOLOGÍA
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La municipalidad de Las Sabanas con el apoyo de actores locales y dentro del marco del
desarrollo local, ha impulsado el fortalecimiento municipal. Este esfuerzo tiene dos
períodos importantes. El primero, realizado a mediados del año 2004 para iniciar el
proceso de elaboración de la Planificación estratégica municipal y segundo, su posterior
actualización en el año 2007.
Inicio del proceso.
Para realizar el primer período en el año 2004 se trabajaron cuatro etapas:
ETAPA I. Definir el Marco de Referencia
Recopilar, revisar, valorar y ordenar la información encontrada, reuniones de coordinación
con ETM, CDM y ETD, levantar información en las 15 comunidades rurales y el casco
urbano del municipio; sistematizar información para redactar Marco de Referencia.
ETAPA II. Fortalecimiento de instancias de Articulación
Reforzar conocimientos a través de capacitación, preparar y planificar Asamblea
Municipal, realizar Asamblea Municipal y obtener sus productos.
ETAPA III. Elaborar el Diagnóstico Municipal
Trabajar en mesas de concertación análisis de talleres comunitarios, completar diagnóstico
sectorial, FODA, analizar matriz prediagnóstico, líneas estratégicas, establecer programas,
proyectos, posibles fuentes de financiamiento, mapa de línea de base, trabajo de gabinete
del ETM en elaboración del diagnóstico municipal, presentar el diagnóstico a CDM, CM,
redactar y editar texto.
ETAPA IV. Formulación: Plan de Desarrollo Municipal.
Trabajo del ETM, CDM, formular visión, misión, revisión, socialización de líneas
estratégicas con cada uno de los sectores, Foro de Negociación con actores locales, trabajo
de gabinete con ETM para propuesta PDM, validar contenido PDM con agentes de
desarrollo, definir indicadores del proceso, facilitar primer borrador del PEDM al CM y
presentar el PEDM al CM y aprobar ordenanza.
Metodologías del proceso de concertación
El PEDM introduce la consulta como un elemento esencial en el proceso de planificación
que facilitará la participación de los diferentes sectores sociales en la elaboración de un
plan de desarrollo que corresponda a las necesidades reales del Municipio de las Sabanas y
los problemas más sentidos por sus ciudadanos.
La esencia del PEDM radica en la planificación participativa y la gestión multisectorial, la
capacidad de unir voluntades y trabajar conjuntamente hacia un futuro común. La consulta
ha sido un proceso de concertación y forma parte integral del PEDM, orientada a
aumentar la eficacia y eficiencia del conjunto de acciones de desarrollo local. Esta
concertación desde su inicio se fundamenta en los siguientes elementos claves:
1. Concertación y coordinación interinstitucional
2. Participación y consulta ciudadana
3. Cooperación y asociación multisectorial
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La consulta constituye una metodología importante para alcanzar un plan concertado. El
Proceso de Consulta se realiza a través de: Primero, Grupo/Mesas de Trabajo por Sector
(Integral). Segundo, Talleres Temáticos (Multisectoriales) y tercero: Foros/ Asambleas
Multisectoriales.
Actualización del proceso.
En el año 2006, EL Concejo Municipal en coordinación con INPRHU como facilitador,
deciden apoyar el trabajo de participación ciudadana en Las Sabanas. El apoyo estará
centrado en darle continuidad al proceso de participación iniciado en el municipio desde el
año 2004. En esta nueva etapa el acompañamiento al proceso de participación se realiza
entre 2006 y 2007. Al mismo tiempo en el 2006 el Gobierno Municipal, adopta una nueva
estrategia de desarrollo con un enfoque holístico, a través del PRESANCA, comienza a
promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional. El programa dentro del componente de
Refuerzo Institucional, actualiza la caracterización del municipio tomando en cuenta los
cinco capitales (social, humano, natural, físico y productivo), y realiza un diagnóstico
comunitario, de esta forma se convierte en aliado estratégico dentro de la actualización del
PEDM y de igual manera priorizará la capacitación al liderazgo comunitario, el
fortalecimiento a las instancias de participación, la actualización del plan estratégico local
y el apoyo al fortalecimiento interno de la municipalidad.
El Plan de capacitación prioriza demandas de los miembros del Concejo Municipal, del
CDM, y estructuras comarcales. Se realizan talleres de capacitación con el propósito de
fortalecer redes comunitarias. La capacitación está dirigida a consolidar las estructuras
comarcales y sectores priorizando mujeres y jóvenes. Entendemos aquí como estructuras
comarcales, aquellas que como resultados se consolidan atendiendo un eje determinado,
como por ejemplo: brigadistas de salud, facilitadores judiciales , Comisiones Ambientales
Comunitarias, participación de niños, adolescentes, jóvenes y la sociedad civil en todos los
aspectos del desarrollo integral del municipio.
Continuando con la lógica del PEDM del 2004 y el proceso del 2006-2008 implicó
fortalecer las instancias de participación en todos los niveles priorizando el trabajo con
niños, adolescentes, jóvenes mujeres y grupo de tercera edad, así como, el apoyo a la
gestión local. Este trabajo en conjunto con diferentes actores locales aportó elementos para
la actualización del Plan estratégico Municipal.
Características de la experiencia.
• Proceso consensuado.
• Hay un aumento progresivo de comunicación entre los diferentes actores del
municipio.
• El CDM ha logrado avanzar como órgano de consulta municipal, se elaboró un
reglamento de funcionamiento.
• Es un proceso democrático..
• Su finalidad es promover la protección del medio ambiente, el desarrollo humano,
la equidad de género, la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria y
nutricional, el desarrollo endógeno, el turismo sostenible y la gestión de riegos.
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Lógica del proceso participativo en Las Sabanas:
LLaa PPoobbllaacciióónn
¿¿CCóómmoo??
En la Consulta
Comunitaria
Participando
en las
Asambleas
Participando
en las mesas
de
concertación
EEll GGoobbiieerrnnoo
MMuunniicciippaall
LLooss
AAccttoorreess
LLooccaalleess
¿¿CCóómmoo?? ¿¿CCóómmoo??
Dando
Legitimidad
al proceso a
través del
equipo técnico
Organizando y
apoyando el
Proceso
Dando legalidad
a los procesos
Participando
como Miembros
del CDM
Participando
como Directivos
del CDM
Participando en
las mesas de concertación
AALLIIAADDOOSS EESSTTRRAATTEEGGIICCOOSS
3. VISION Y MISION DEL MUNICIPIO
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Construir un municipio con una adecuada planificación territorial, seguro, limpio,
saludable, aprovechando y potenciando la posición natural y geográfica, dotado de
servicios básicos con infraestructura apropiada en salud, educación, recreación,
seguridad ciudadana, cultura, garantizando la seguridad alimentaria y nutricional,
respetuosa del marco jurídico, de su identidad.
VISION MUNICIPAL
Las Sabanas un municipio que se desarrolla a partir del fomento de la economía
local, aprovechamiento de su capital natural y sus capacidades humanas, con un
gobierno local que promueve la organización, la participación de los ciudadanos y
la provisión de servicios de buena calidad con cobertura que garantiza la
sostenibilidad del desarrollo para las futuras generaciones
MISION MUNICIPAL
4. CARACTERIZACION MUNICIPAL
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a)- Síntesis histórica y ubicación.
En 1900 el actual territorio del municipio de
Las Sabanas, se conocía con el nombre de
Sabanetas, considerando que el pueblo se
encuentra ubicado en tres sabanetas (llanuras)
adoptando posteriormente el nombre de Las
Sabanas. Las familias oriundas de este
municipio fueron los Castillos, Vanegas, Calix
y López, en esta época la población era de 250
habitantes aproximadamente. En años
posteriores (1901 - 1903), la población fue
aumentando producto de inmigraciones
forzadas de ciudadanos hondureños que huían
de la guerra civil que se desarrollaba en aquel
país. En 1913 se produjeron algunos
inconvenientes de carácter legal, que afectaron a
los municipios de San Lucas y Las Sabanas, en los que, por error del Congreso, el
municipio de San Lucas tomó el nombre de Las Sabanas como si se tratase de un pueblo
único y enclavado en un mismo asiento territorial. Para 1937 el territorio del municipio de
Las Sabanas se independizó del departamento de Nueva Segovia para integrarse al recién
creado Departamento de Madriz. Por Ley Legislativa del 18 de Agosto de 1942 el actual
asentamiento urbano conocido como Las Sabanas fue elevado con el título de Municipio
con el mismo nombre; de esta forma quedó solucionado el inconveniente entre el
municipio de San Lucas y Las Sabanas.
b) Ubicación. El Municipio se ubica entre las coordenadas 13º 20´ de latitud norte y a 860 37de longitud
oeste. Su cabecera municipal se localiza a 262 Km. de Managua, capital de la República de
Nicaragua y a 24 Km. de Somoto, cabecera departamental de Madriz.
c) Extensión territorial y límites El Municipio cuenta con una extensión de 69 kms².
Limita al Norte con el municipio de San Lucas, al Sur
con el municipio de San José de Cusmapa, al Este con el
municipio de Pueblo Nuevo y San Juan de Limay
(Departamento de Estelí) y al Oeste con la República de
Honduras.
d) Derroteros territoriales
Figura Nº 1: Las Sabanas, Madriz
Ilustración 1Figura Nº 1: Las Sabanas,
Madriz
Ilustración 2
.
Figura Nº 2: Límites del Municipio
Ilustración 3Figura Nº 2:
Límites del Municipio
Ilustración 4
4.1 Capital Natural
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Ubicado al suroeste del departamento. Limita: al norte, con el Municipio de San Lucas al
sur, el municipio de San José de Cusmapa, al este, municipio pueblo nuevo (Dpto. de
Estelí)y al oeste, República de Honduras .
Partiendo de el limite internacional entre Honduras y Nicaragua (Mojón Isnaya )
(1,161mts ) –con coordenadas 86° 42° 38° W .y 13° 21° 30°” N ., continúa en dirección
sureste 1.1 kms. llegando a la cima de un cerro sin nombre, 300mts., luego se dirige en
dirección este 3.5 kms. hasta una elevación de 1,185 mts., tomando dirección noreste 1.5
kms. encontrando la cima de la loma Monte Redondo, para luego girar al este 1.85 kms.,
en un punto con coordenadas 86° 38° 50 “ W .y 13° 22 „ 06” N ,. la línea divisoria
toma dirección noreste 1.1 kms, hasta un punto de la Quebrada Inalí, con coordenadas
86° 38 „ 50‟ W . y 13° 22‟ con coordenadas 86° 37‟ 30 “W. y 13° 22” N, en la loma de
la Reforma, continúa en dirección sureste 2.8 kms, hasta llegar a fila Santa Isabel, con
coordenadas 86° 36„ 12“ W y 13 ° 21‟ 30” N., siempre en esta dirección 0.7 kms hasta
otro punto con coordenadas 86° 35‟ 52” W y 13° 21 „ 24” N.
Sabanas Pueblo Nuevo.
Partiendo de la cima cerro Buena Vista 1.665 mts, el límite sigue en dirección noreste
1.6kms, llegando a una elevación de 1,562 mts, para luego girar en dirección noroeste 1.8
kms, y encontrar el Mojón triangulación geodésico en el cerro el Aguacatal 1.736 mts,
sigue en dirección noreste 3,75, kms, pasando por la sima loma Santa Ana 1,664 mts,
hasta el cerro las Delicias 1.46mts, punto final del límite.
Las Sabanas San José de Cusmapa.
Partiendo de límite internacional mogote la Caguasca 1,441 mts, con coordenadas de 86,
42, 28, w 13, 19, 21 N, el límite continúa en dirección sureste 4mts, pasando por la
cima del cerro los anises hasta llegar a un punto Rió Tapa Cali con coordenadas 86.
40,6, w, 13, 19, 03, N, continúa río arriba de este hasta la confluencia con las Quebrada
las Pocitas y QUEBRDA HONDA, para luego tomar sureste 1,8mts, hasta la cima del
cerro Buena Vista 1, 665 mts, unto final del límite.
Las Sabanas República de Honduras.
Límite internacional comprendido entre el mojón mogote la caguasca 1,441 mts, con
coordenadas 86. 42 28, w, 13, 19, 21, N, hasta el mojón Isnaya, con coordenadas, 86, 42,
38,w, 13, 21, 30, N, punto final del límite.
e) Clima.
El clima es variado: en las partes bajas es de tipo tropical
seco, tornándose húmedo en las partes elevadas y
montañosas. Las temperaturas oscilan entre los 26 y 30°
C., presentándose las más elevadas, de marzo a abril y
las más bajas, de agosto a diciembre.
f) Altitud
Figura Nº 3: Clima del Municipio
Ilustración 5Figura Nº 3: Clima
del Municipio
Ilustración 6 Figura Nº 2:
Límites del Municipio
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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El Municipio se eleva entre los 1000 / 1700 msnm, disminuyendo el gradiente térmico de
0.7° C por cada 100 metros de altitud; de ahí que las temperaturas oscilan entre los 17°C a
20°C en las partes más bajas.
g) Hidrografía.
El Río Tapacalí recorre al municipio de Las Sabanas desde su entrada, en la parte Sur-
Oeste, conformando más adelante, en confluencia con el Río Comalí, el Río Coco, que
drena sus aguas en los países de Honduras y Nicaragua. Las principales cuencas
delimitadas en el municipio son: El Tule, Parte Alta del Río Coco (Río Tapacalí), Inalí,
Quebrada Honda y El Caracol que drenan sus aguas hacia el Río Coco. De las cuencas
delimitadas, la del Río Tapacalí, reviste mayor importancia por representar la parte alta del
Río Coco, el cual es una cuenca binacional debido a que nace y recorre los países de
Honduras y Nicaragua. En el municipio tiene presencia con 43.81 Km2 significando el 64
% del área total del municipio. El Río Tapacalí tiene como tributarios de mayor
importancia a Inalí, Quebrada Honda, El Caracol y El Tule.
Cuadro N° 1. - Principales Cuencas en el Municipio de Las Sabanas
Cuencas
tributarias
Area total
(km²)
Perímetro
(km.)
Longitud de
ríos (km)
Pendiente
media de los
ríos (%)
Volumen
agua mitch
(mmc)
Inalí 91.48 48.64 20.88 5.34 35.0
Quebrada
Honda 9.11 12.71 4.63 19.97 5.0
El Caracol 14.38 16.28 4.05 11.50 8.0
El Tule 6.61 13.31 4.63 22. 4.0
Cuadro N° 2. – Cuencas por Comunidades
CUENCAS COMUNIDADES
Río Inalí Las Sabanas, El Castillo, San José, El Silencio,
La Palmita, El Castillito y El Cipián.
Río El Caracol Apanaje, Oruce, Miramar.
h) Suelos y aprovechamiento en porcentaje (%).
El uso del suelo está orientado principalmente hacia los sectores agrícola, pecuario y
forestal. Las Sabanas posee suelos aptos para el cultivo de granos básicos, musáceas,
cítricos, fresas, uvas, moras, duraznos, albaricoques, manzanas, peras, y frambuesas. La
sub-zona húmeda, (pequeños productores) se caracteriza por pendientes de más del 30%
que no permite el desarrollo de plantaciones a gran escala. La sub-zona semihúmeda
(generalmente grandes propietarios) se caracteriza por una topografía relativamente suave
y un clima propicio para ganadería extensiva y cafetal. A continuación se presentan los
datos de Uso actual y del Uso potencial de la tierra:
Km2 %
A Uso Agrícola 20.10 31.14
P Uso Pecuario 20.35 31.53
F Uso Forestal 23.89 37.02
U Áreas Urbanizadas 0.20 0.31
64.54 100.00
ÁREASimb USO ACTUAL DE LA TIERRA
ÁREA TOTAL
Km2 %
A Potencial Agrícola 12.08 18.72
P Potencial Pecuario (P y AG) 5.06 7.84
F Potencial Forestal 47.20 73.13
U Áreas Urbanizadas 0.20 0.31
64.54 100.00
ÁREASimb USO POTENCIAL DE LA TIERRA
ÁREA TOTAL Cuadro 3 Uso actual Cuadro 4 Uso potencial
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De los cuadros se puede apreciar que existe un uso inadecuado en el manejo de las tierras,
ya que el principal Uso Potencial de la tierra, es para el desarrollo de los Sistemas de
Producción Forestal en el 73.13% del área; en la realidad, el mapa de Uso Actual de la
tierra muestra que apenas el 37.02% de la superficie se encuentra con cobertura forestal,
incluyendo el café bajo sombra. El Uso Potencial Pecuario representa apenas el 5.06% de
la superficie, sin embargo, el Mapa de Uso Actual de la tierra muestra que el 31.53% de la
superficie del municipio se encuentra ocupada con potreros en pastoreo extensivo en las
laderas. Las tierras con Uso Potencial Agrícola representan en el municipio el 18.72% de la
superficie, pero en la realidad están ocupadas con esta actividad el 31.14% del territorio.
Problemática: Cabe destacar que, del área del bosque original, en el territorio municipal,
el 16.98% se encuentra con bosque de latí foliadas, 2.88% con pinares y el 17.15%
corresponde a bosque intervenido con cultivo de café bajo sombra regulada donde las
especies nativas son una mínima cobertura, predominando las especies del género inga. En
la mayoría de las plantaciones de café no se realizan prácticas de conservación de suelos ni
manejo tecnificado de los plantíos.
Uno de los elementos más importantes para el continuo y acelerado desgaste de los suelos,
es la quema, ya que el calor rompe su estructura, soltando sus agregados o partículas
sólidas y lo deja listo para ser removido con las lluvias.
ADECUADO SUBUTILIZADO SOBREUTILIZADO URBANO
Km2 33.34 3.93 27.07 0.20 64.54
% 51.66 6.09 41.94 0.31 100.00
ÁREACATEGORÍA
TOTAL
CONFRONTACIÓN DE USOS ACTUAL Y POTENCIAL, Año 2001
Cuadro No. 5 Confrontación de Uso Actual de la Tierra y Uso Potencial de la Tierra. Las Sabanas.
Del cuadro se observa que el Municipio se encuentra con una alta cantidad de tierras sobre
utilizadas. Lo que genera serios problemas de tipo ambiental, afectando directamente a la
población y a los recursos naturales. Pero, también es importante el hecho que tienen una
muy alta cantidad de tierras con uso adecuado, las que deben servir de base potencial para
ampliar e implementar las técnicas adecuadas de manejo y conservación de suelos y como
sustento productivo ante el necesario cambio del uso de las tierras que en el municipio
están utilizadas de manera incorrecta.
i) Bosques.
El municipio de Las Sabanas tiene un área de
cobertura vegetal de 12.08 Km2 que representa
el 18.72% del área superficial del municipio. De
esta cobertura vegetal de bosque existe
Figura Nº 4: Cobertura Vegetal
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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solamente el Bosque de Latí foliados cerrado. Este tipo de bosque presenta vegetación
caducifolia y perennifolia, por lo general es pluri-estratificada, predominan las formas
arbóreas con estratos arbustivos y un estrato herbáceo en los claros del bosque. Cubren un
área de 12.08 Km2 para el 18.72% de la superficie.
j) Relieve
Topográficamente la región del municipio es quebrada, con
elevaciones que van desde los 1,735 a 1,000 msnm
sobresaliendo algunas como: El Aguacatal con 1,735 msnm y
Loma Santa Ana con 1,664 msnm.
k) Áreas Naturales Protegidas (Flora)
El municipio de Las Sabanas es parte del área protegida Tepesomoto – Pataste, (116.65
km²), declarada área protegida bajo la categoría de Reserva Natural por decreto de Ley y
publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 42 – 91 del 04 de Noviembre de 1991. Esta área
es compartida por el municipio de San Lucas (26.90 km²), Las Sabanas (16.07 km²) y San
José de Cusmapa (22.73 km²). El área protegida presenta elevados cerros de andesitas y
basaltos, cubiertos por un bosque tropical húmedo, donde predominan especies como el
tempisque, quebracho, carbón y cedro (en muy poca cantidad), roble y rodales de pinos,
ricos en avifauna, tales como; el quetzal, lechuzas, jilgueros, pájaros bobos, además de
zorros, coyote, conejo, guatusa, sahíno, camaleón, ardilla, armadillos y venados; éstos dos
últimos usados para consumo local.
l) Fauna
La fauna está compuesta mayormente por venados, conejos, gato de monte, sahíno,
mapachín, ardillas, cusucos, guatusas, armadillos, monos, puerco espín, gran variedad de
reptiles como garrobos, iguanas, coral, barba amarilla, mata buey y mica y entre la
avifauna se encuentran palomas (alas blancas, azulonas, corraleras, rodadora), el quetzal,
zopilotes, zanates, pijules, urracas, pericos, jilguero y chocoyos.
El recurso faunístico presenta potencial alimenticio, así como estético para contemplación
y estudios científicos, el cual se encuentra ocupando las áreas que presentan vegetación
boscosa, tales como Cerro Mogote de la Caguasca, Santa Isabel, La Moca, Chihuahua,
Loma Santa Ana, Fila Santa Isabel.
a) Infraestructura Vial.
Figura Nº 5. Área Protegida.
ustración 7Figura Nº 5.
Área Protegida.
4.2 Capital Físico
Se refiere a las infraestructuras básicas y a los bienes de producción necesarios para respaldar los medios de vida de las poblaciones
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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20
El municipio cuenta con una red vial de 51.79 kilómetros de caminos, la cantidad menor en
todo el departamento de Madriz. La mayor parte de los mismos se encuentra en malas
condiciones. Solamente existen caminos clasificados como Colectores Principales y
Vecinales. No existen caminos con superficie de asfalto ni de adoquín y los kilómetros de
caminos no revestidos superan a los de superficie revestida. La vía principal de acceso es el
colector principal que proviene de Somoto, pasa por el casco urbano y se prolonga hasta el
municipio vecino de San José de Cusmapa. A través de esta vía, el municipio se comunica
con los municipios de San Lucas y Somoto por el norte y con el municipio de San José de
Cusmapa por el sur, lo que la hace funcionar como un corredor en la comunicación entre
todos ellos.
La mayor parte de los caminos son vecinales (76.13 %). La mayor parte de kilómetros de
caminos se encuentran en mal estado (76.13 %) que corresponden a caminos vecinales; La
cantidad de kilómetros de caminos con superficie no revestida están muy por encima (más
del doble) de los que tienen superficie revestida (71.11 % contra 28.89 %). La única vía
que se encuentra en buen estado corresponde al colector principal que atraviesa el
municipio.
b) Transporte.
Actualmente existen cuatro unidades de transporte colectivo intermunicipal que cubre las
rutas: Somoto –Las Sabanas – San José de Cusmapa, todas en regular estado. Las únicas
poblaciones que se benefician de transporte son las que están ubicadas a la orilla del
conector secundario: El Pegador, Nueva Esperanza, El Castillo, El Cipián, El Castillito,
Quebrada Honda, Buena Vista, Apanaje, Miramar y El Encino. El resto de la población se
moviliza a pie, en bicicleta, motocicleta o en bestia. A lo largo de las vías de acceso, no
hay señalamiento. Las comunidades que presentan mayores problemas de vialidad y
transporte son La Victoria y La Palma, en estas comunidades existe un vehículo particular,
generalmente la gente se movilizan a pie o a caballo.
El cuadro siguiente ilustra el tiempo requerido para los lugares donde se dispone del
servicio:
Cuadro N° 6. Distancias del Municipio de Las Sabanas, en Transporte
Origen Destino Tiempo
Las Sabanas San Lucas 1:00 hora Las Sabanas Somoto 1½ horas Las Sabanas San José de Cusmapa 1:00 hora Las Sabanas Managua. 5 horas Las Sabanas Estelí 3: 00 horas Las Sabanas Ocotal 2:15 horas
c) Servicios Básicos.
Agua Potable.
En el área urbana del Municipio el agua es captada por medio de dos tomas: una del cerro
La Guata a 3 Km. al noreste del poblado; la otra toma proviene del Cerro Motagua a 2.5
Km. al sureste del poblado, conduciendo el agua por gravedad por medio de tubería PVC
de 1.5 y 2mm. en una longitud de 1800 mts. En el año 2008, el Gobierno Municipal a
través del PRESANCA y Acción contra el Hambre, realizó mejoras al sistema de
conducción de la fuente La Guata, mejora que incluyó la instalación de cinco filtros y
reemplazo de tubería PVC por tubería HG de 1.5mm, en una longitud de 36mts., tubería de
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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2mm en una longitud de 30 mts. y tubería de 3mm. en una longitud de 60mts, reduciendo
el grado de turbidez del agua.
Es importante mencionar que esta mejora contribuyó a disminuir el nivel de contaminación
del agua que antes tenía, sin embargo es necesario realizar mejoras en el sistema de
conducción proveniente de la fuente Motagua y el tanque de almacenamiento para
garantizar una mejor calidad de agua a los pobladores y reducir al mismo tiempo las
consecuencias colaterales que provoca el grado de contaminación que contiene este vital
líquido.
El servicio de agua hasta el año 2000 en el primer semestre, estuvo bajo la administración
de la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL). En el año 2000
en el segundo semestre, pasó a ser administrado por la Alcaldía Municipal, contando
únicamente con un trabajador para facturación, recaudación mensual del cobro, operación
y mantenimiento del sistema de abastecimiento. A partir del año 2005, el Gobierno
Municipal en las reformas a la estructura organizacional, fortaleció el área de Agua y
Saneamiento, contratando un nuevo recurso para el funcionamiento administrativo del área
y la asignación de una persona en la parte operaria. Esta unidad técnica, extiende su
funcionamiento en coordinación con el área de proyectos a las comunidades del municipio,
atendiendo sus demandas y dando seguimiento a los proyectos de agua y saneamiento
básico, promoviendo su sostenibilidad.
El servicio de agua en las comunidades del Municipio se compone de: Pozos Perforados,
(comunidad: El Edén), el que es utilizado por un número reducido de familias. Pozos
Excavados a mano privados (Miramar y Buena Vista), Captación de Manantial (a través de
manguera) y Mini-acueductos por gravedad (Apanaje, Cipián, Quebrada Honda, Castillito,
Castillo, El Encino, Oruce, Buena Vista, Nueva Esperanza, El Pegador, La Palma y La
Victoria).
Los pozos perforados son estructuras civiles que requieren maquinaria y técnicos
especializados para su perforación, estos pozos se hacen con normas técnicas de ubicación
y por lo tanto presentan mayor profundidad y mejor calidad del agua para el consumo, los
riesgos de contaminación son menores, de estos pozos solamente existe uno (1). Los pozos
Excavados a mano son hechos por los habitantes de la zona y con recursos propios. En el
2004 el INAA-COSUDE asesoró este tipo de construcciones y proporcionó algunos
materiales como Bombas de Mecate para succionar el agua. Estos pozos presentan una
profundidad menor y presentan riesgos de contaminación; de estos solamente existen dos
(2).
Este servicio de agua en el área urbana está compuesta por una red de 205 servicios
individuales, abastecidas por una pila receptora y una pila distribuidora que se encuentra en
estado regular. En el área rural, las comunidades de Quebrada Honda, Buena Vista,
Apanaje, Castillito y El Castillo, son abastecidas por medio de mini acueductos ubicados
en las mismas comunidades. La comunidad de Miramar se abastece a través de pozos
excavado a mano y El Encino por quebradas y manantiales.
La desinfección del agua se realiza mediante la aplicación de una solución de cloro líquido
al 13%. Se hace uso de las pastillas DPD al 70% para ver la presencia de cloro en el agua,
acción realizada en el sistema de agua urbano. En las comunidades no se aplica la solución
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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de cloro en el sistema, se realiza a nivel de hogares, que son instruidos por el personal del
MINSA, quien al mismo tiempo les facilita el cloro preparado.
Saneamiento Básico.
El municipio no cuenta con sistema de alcantarillado sanitario. El
medio comúnmente utilizado es el sistema de letrinas tradicionales,
utilizado por 718 viviendas equivalentes al 69.10% de las
viviendas del municipio. Otro medio utilizado son los sumideros,
utilizados únicamente en el área urbana por 10 viviendas
representando el 0.96% del total de las viviendas del municipio. El
déficit de viviendas sin servicio de letrinas es de 311 equivalente al
29.93% del total de viviendas. En la parte urbana del municipio al
igual que en algunas comunidades, enfrentan la problemática en
cuanto al nivel freático, en época de verano es de 5mts. y en época de invierno se eleva de
2.5 a 3mts. ocasionando que las letrinas se llenen de agua y muchas veces se hundan,
provocando contaminación ambiental e incremento de enfermedades principalmente en
niños menores de 5 años.
Drenaje Pluvial y Sanitario.
Actualmente en el municipio no se cuenta con este servicio, por lo que las aguas
provenientes de los usos domésticos son vertidas directamente a las vías, lo que provoca el
deterioro de éstas, así como la proliferación de enfermedades infecto-contagiosas. Es
conveniente tomar en cuenta en el mediano plazo, la instalación de un sistema de drenaje y
alcantarillado sanitario con la finalidad de garantizar un mejor nivel de vida de las familias.
Servicio de Telecomunicaciones.
El municipio hasta el año 2006 contaba con un servicio público de teléfonos en el sector
urbano, administrado por la Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (ENITEL).
Existen cuatro radios de comunicación, uno ubicado en la Alcaldía, integrado a la red de
comunicaciones del INIFOM y las demás Alcaldías de "Las Segovias", otro en el centro de
salud, el que se intercomunica con el SILAIS Madriz, Estelí y Managua, actualmente
ambos se encuentran desinstalados, un tercero ubicado en el centro experimental de la
Asociación de Pueblos en Acción Comunitario, antes conocido como Auxilio Mundial, el
cuarto ubicado en la delegación de policía municipal, el que tiene comunicación con todas
las delegaciones del departamento de Madriz, actualmente se encuentra en mal estado. En
casos de emergencia de hechos delictivos o faltas penales, la población puede llamar de
forma directa a la delegación departamental marcando el 118 y desde ahí se procede a
realizar los trámites correspondientes de la denuncia.
En el mes de julio del año 2008 ENITEL instaló una antena satelital con cobertura a nivel
municipal, lo que ha permitido la efectiva comunicación vía celular local, nacional e
internacional. Otro servicio brindado por esta empresa es el acceso al Internet a través de
la instalación de un telecentro inalámbrico ubicado en la alcaldía municipal en el mes de
noviembre 2008. Servicio que viene a fortalecer principalmente al sector educativo en
materia de investigación, acceso a trabajos computarizados, entre otros. Favorece también
la comunicación dentro y fuera del país.
Figura Nº 6. Letrinas Tradicionales
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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Figura Nº 8. Registro Civil Municipal
Energía Eléctrica.
El municipio cuenta con el servicio de energía
eléctrica, cuya administración está a cargo de la
UNION FENOSA - DISNORTE. Según datos de
UNION FENOSAL, existe el servicio domiciliar
entre el sector urbano y las comunidades de
Quebrada Honda, El Cipián, Villa El Carmen,
Miramar, Buena Vista, Apanaje, EL Pegador,
Nueva Esperanza, que se encuentra en buen estado
físico. El alumbrado público cuenta con luminarias
de mercurio localizadas en el sector urbano, las que
se encuentran en buen estado. La infraestructura de
energía eléctrica comprende un solo circuito para el servicio domiciliar y para alumbrado
público.
Energía Alternativa
Como energía alternativa en el año 2007, la alcaldía municipal con fondos FONIN, logró
instalar en los centros escolares de las comunidades de Oruce, Castillo, Castillito, Encino,
Las Palmas y Las Victorias, paneles solares. Otro panel se ubica en la alcaldía municipal,
para el uso del radio comunicador. Según datos de la alcaldía municipal, se encuentra en
proceso de licitación el proyecto de extensión del servicio de energía eléctrica a través de
la instalación domiciliar de 331 paneles solares en las comunidades que no cuentan con
tendido eléctrico entre ellas está: El Castillo, Castillito, La Palma, La Victoria, Oruce, El
Encino, Buena Vista y El Edén.
d) Servicios Municipales
Basura y Rastro
La Municipalidad no presta el servicio de recolección de basura. La limpieza de las calles
la realiza la población de forma individual. En el municipio no existe rastro, la mayoría de
la población contrata matarifes particulares para el destace de reses en menor escala.
Cementerio
El Municipio cuenta con tres cementerios, de propiedad municipal, ubicados en el casco
urbano y en las comunidades de El Castillito y Buena Vista. El cementerio ubicado en zona
urbana, cuenta con cerca perimetral en buen estado, los cementerios rurales es de alambre
de púa, encontrándose en mal estado.
Servicio de registro civil
La Alcaldía brinda el servicio de registro civil para
nacimientos, defunciones, reposiciones de defunciones,
Figura 7. Tendido Eléctrico, Zona Urbana
Ilustración 8Figura 7. Tendido
Eléctrico, Zona Urbana
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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Figura Nº 9 Polideportivo Municipal
inscripciones de nacimientos, rectificaciones de certificados de nacimientos,
reconocimientos, constancias de soltería y disolución de vínculos matrimoniales. Así
también existe un Registro de Ganado para la extensión de documentos de cartas de venta,
guías de ganado, boletas de permiso de destace, tasa para uso de rastro e inscripción de
fierros.
Parques y Mercados
La población de Las Sabanas no cuenta con un lugar de sano esparcimiento, descanso, y
con juegos infantiles para los niños. Tampoco con un mercado municipal, ni con una
Terminal de transporte colectivo. En el año 2008, el Gobierno Municipal inició la obra de
construcción de un parque mirador, ubicado en la parte alta del sector urbano, con la
finalidad de promover el atractivo turístico de la zona y espacios de recreación. El mercado
continúa siendo una demanda de la población, principalmente de las mujeres. La
municipalidad realiza gestiones, en función de encontrar un espacio físico idóneo para dar
respuestas a esta necesidad.
Polideportivo.
La construcción del polideportivo inició en el año 2006,
surgiendo de una demanda de la población,
principalmente de la población joven. La municipalidad
en respuesta a esta demanda, le dio forma de cancha
multiuso, nombrándola Polideportivo en el acto de
inauguración en el mes de agosto del año 2008.
Estadio Municipal.
En el año 2007 se le realizaron algunas mejoras y actualmente es utilizado para
actividades deportivas (fútbol, béisbol) así como la realización de diferentes actividades en
fiestas municipales.
De acuerdo a demandas de la población, el actual campo deportivo necesita remodelación
y creación condiciones de área deportiva.
Biblioteca local.
La biblioteca local funciona en las instalaciones del Centro
de Documentación en Seguridad Alimentaría Nutricional,
CEDESAN, instalada por el Gobierno Municipal a través
del PRESANCA en el año 2008, cuenta con bibliografía en
las diferentes ciencias de la educación. En este centro se
brinda el servicio de Internet, fortaleciendo la fuente de
información e investigación. También existe otra
biblioteca en el Instituto de secundaria, que facilita el Figura Nº 10 CEDESAN
Ilustración 9Figura Nº 10
CEDESAN
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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acceso a la información que fortalece el conocimiento tanto al personal docente como a los
estudiantes.
a) Población
En el siguiente cuadro se refleja la población total y la distribución urbano – rural, a nivel
Departamental y a nivel municipal.
Cuadro N° 7. Población Urbana y Rural.
AMBOS SEXO HOMBRES MUJERES AMBOS SEXO HOMBRES MUJERES AMBOS SEXO HOMBRES MUJERES
DEPARTAMENTAL 132459 66988 65471 40681 19630 21051 91778 47358 44420
MUNICIPAL 4136 2090 2046 904 445 459 3232 1645 1587
TOTAL TOTAL URBANO TOTAL RURAL
FUENTE: Censo de Población y Vivienda. INIDE 2005
Según el INIDE en el año 2005 la población total del municipio de Las Sabanas era de
4,136 habitantes, de este total 904 son urbanos y 3232 son rurales. En el año 2007 el
INIDE realizó estimaciones de la población proyectadas hasta el año 2020, donde se refleja
que para el año 2008, el total de la población del municipio es de 4730 habitantes.
Cuadro N. 8. Distribución Territorial de la Población.
No Comunidad U/R Población H M Hogares Total
Vivienda
Distribución
Concentrada /
Dispersa
Categoría
Asentamiento
1 Miramar R 334 171 163 50 56 Dispersa Asentamiento
2 Oruce R 141 70 71 34 30 Dispersa Asentamiento
3 Las Palmas R 39 17 22 8 8 Dispersa Asentamiento
4 Las Victorias R 80 43 37 28 28 Dispersa Asentamiento
5 Cipián R 262 100 162 52 52 Dispersa Asentamiento
6 Villa El Carmen R 345 140 205 70 52 Dispersa Asentamiento
7 Quebrada Honda R 376 195 181 80 72 Dispersa Asentamiento
8 Buena Vista R 505 260 245 118 118 Dispersa Caserío
4.3 Capital Humano
Se refiere a las aptitudes, conocimientos, capacidades laborales y buena salud
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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9 Las Palmitas R 171 88 83 47 45 Dispersa Asentamiento
10 El Castillo R 271 149 122 72 62 Dispersa Asentamiento
11 El Encino R 297 165 132 79 68 Dispersa Asentamiento
12 El Castillito R 236 136 100 51 47 Dispersa Asentamiento
13 El Edén R 123 43 80 23 20 Dispersa Asentamiento
14 Buenos Aires R 93 46 47 24 20 Dispersa Asentamiento
15 El Pegador R 158 83 75 40 46 Dispersa Asentamiento
16 Apanaje R 412 227 185 93 84 Dispersa Asentamiento
17 Nueva Esperanza R 174 86 88 40 38 Dispersa Asentamiento
18 Casco Urbano Sector 1 U 139 75 64 35 35 Concentrada Villa
19 Casco Urbano Sector 2 U 300 160 140 84 74 Concentrada Villa
20 Casco Urbano Sector 3 U 176 85 91 58 55 Concentrada Villa
21 Casco Urbano Sector 4 U 147 67 80 30 29 Concentrada Villa
Total 4779 2406 2373 1116 1039
Fuente: Censo Municipal, Alcaldía, 2008.
Según censo realizado por la alcaldía municipal en el año 2008 la población del municipio
es de 4779 habitantes, reflejando la existencia de 762 habitantes en el área urbana
ubicados en la cabecera municipal y representando el 16% del total de la población y 4017
habitantes son rurales representando el 84% del total de la población.
b) Población según sexo y edad.
La población total del municipio se distribuye según el sexo en 2,406 hombres y 2,373
mujeres que representan el 50.35 % y 49.65 % respectivamente.
En la estructura de edades de la población municipal, 2066 personas que constituyen el 50
% de la población total son menores de 19 años. Este alto porcentaje de población joven
presiona fuertemente con demandas de equipamiento social en educación, salud y
recreación y que unida a la población mayor de 65 años ejercen fuerte presión sobre la
fuerza de trabajo.
El nivel pre-escolar 3 a 6 años lo componen 750 niños, el 13.5 % de la población total.
El nivel primario 7 a 12 años, lo componen 998 niños, el 17.9 % de la población total.
El nivel medio 13 a l8 años, lo componen 810 jóvenes el 14.6 % de la población total.
Las características que presenta la estructura de edades de la región son similares a la de la
población nacional: una pirámide de edades ancha en la base y de rápida disminución en la
cúspide.
Gráfico Nº 1. Distribución de la Población
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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Cuadro Nº: 9 Población por área de residencia y grupos de edad.
MCIPIO,
TOTAL TOTAL URBANO TOTAL RURAL
AMBOS
SEXOS HOMBRES MUJERES
AMBOS
SEXOS HOMBRES MUJERES
AMBOS
SEXOS HOMBRES MUJERES
Las
Sabanas 4136 2090 2046 904 445 459 3232 1645 1587
0 99 44 55 11 7 4 88 37 51
1 – 4 374 180 194 72 38 34 302 142 160
5 – 9 517 268 249 85 40 45 432 228 204
10 – 14 597 330 267 128 61 67 469 269 200
15 – 19 479 240 239 125 68 57 354 162 182
20 – 24 425 209 216 89 42 47 336 167 169
25 – 29 345 176 169 76 39 37 269 137 132
30 – 34 296 152 144 85 42 43 211 110 101
35 – 39 221 113 108 61 28 33 160 85 75
40 – 44 173 78 95 40 22 18 133 56 77
45 – 49 143 72 71 32 17 15 111 55 56
50 – 54 125 57 68 25 9 16 100 48 52
55 – 59 102 52 50 25 9 16 77 43 34
60 – 64 86 48 38 17 8 9 69 40 29
65 – 69 51 23 28 12 3 9 39 20 19
70 – 74 33 17 16 8 5 3 25 12 13
75 – 79 25 12 13 5 3 2 20 9 11
80 – 84 20 8 12 4 4 0 16 4 12
85 y + 25 11 14 4 0 4 21 11 10
FUENTE: Censo de población y vivienda. INIDE 2005.
c) Vivienda
La municipalidad, tiene en registro 1039 viviendas, para 1116 familias, reflejando un
déficit de viviendas del 7.41%. El 69 % de viviendas están compuestas de adobe, taquezal,
madera y paja. El 31 % de cuarterón y bloque. Todas las viviendas son diseñadas sin la
debida ventilación, lo que contribuye al hábitat de bacterias, mosquitos y enfermedades
bronquiales.
d) Hacinamiento
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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28
Existe un nivel bajo de hacinamiento de 1.2 familias por vivienda Aproximadamente en
cada casa viven 7 personas.
e) Población Económicamente Activa – PEA
Hasta el año 2005 de los 4,136 habitantes del municipio el 63.0 %, es decir 2,606
habitantes, corresponde al potencial de la fuerza de trabajo o población económica (P. E).
Este potencial abarca los grupos de edades entre los 10 y 64 años, el resto, o sea 1,530
habitantes, son menores de 10 años y mayores de 65 años, equivalentes al 37.0%. De este
potencial, la población económicamente activa (PEA) es de 1,324 habitantes, el 32.0% de
la población total.
f) Salud
El municipio cuenta con un Centro de Salud en
el casco urbano, que da cobertura a las 15
comunidades rurales, hasta el primer semestre
del año 2008 dio atención a las comunidades de
Las Lajitas y el Matasano, que corresponden a la
jurisdiccionalmente del municipio vecino de
San Lucas.
Este Centro cuenta con una ambulancia para el
traslado de emergencias al Hospital de Somoto y
de las comunidades a la unidad de salud. Hay
personal médico y de enfermería permanente que atiende problemas básicos de salud de la
población en morbi-mortalidad y cubre los siguientes servicios: URO (Unidad de
Rehidratación Oral), Materno Infantil, UTC (Unidad de Tratamiento del Cólera), Sala
General, CPN (Control Prenatal), CCD (Control de Crecimiento .y Desarrollo),
Inmunizaciones, Programa Dispensarizados (Diabéticos, Hipertensos, Epilépticos,
Asmáticos, Parkinson, Tuberculosos), programa de ITS/VIHSIDA, pruebas rápidas de
VIH, toma de Paps (Papa Nicolao) y planificación familiar. A nivel comunitario, la
población está organizada en Comités de Transporte Comunitario, que incluye el traslado
de enfermos a la cabecera, movilizándose en amahaca, moto, bicicleta, caballo, y/o a pie.
Morbilidad- Mortalidad infantil y materna
Las enfermedades más recurrentes son: Infecciones respiratorias agudas; Infección de vías
urinarias; Enfermedades diarreicas agudas; Amigdalitis; Hipertensión arterial; Parasitosis
intestinal; Piodermitis; Problemas Dentales y Desnutrición. De manera esporádica, se
presentan casos de cólera, dengue y malaria. Según datos del MINSA, del 2003 al 2007 no
se ha registrado ningún caso de Mortalidad Neonatal Precoz (0-7dias); ni de Mortalidad
Materna Obstétrica. En lo que se refiere a la Mortalidad Neonatal Tardía (7-28 días), no se
registra ningún caso en los últimos cinco años. En mortalidad infantil (1-3 años) en los
últimos cinco años se registra un total de 2 casos., por diarrea y neumonía grave. En lo
referido a mortalidad materna no se registra ningún caso en los últimos cinco años.
Sistema de Información Comunitario
Desde el año 2003 funciona el Sistema de Información Comunitaria, SICO (MINSA, OPS,
UNICEF): la Red comunitaria, integrada por brigadistas de salud, parteras, promotores,
líderes comunitarios, religiosos y personal voluntario, informa mensualmente las
Figura Nº 11. Centro de Salud Municipal
Ilustración 10Figura Nº 11. Centro de
Salud Municipal
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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actividades realizadas enfocadas a la prevención y promoción a la salud familiar y
comunitaria (charlas educativas, visitas domiciliares, pesajes de niños, entrega de cloro,
entrega de suero oral, tratar la fiebre en casa, clasificación de enfermedades y las
referencias al centro de salud). Con este sistema se pretende fortalecer la participación
comunitaria en las actividades de salud así como mejorar los mecanismos de coordinación
entre la red comunitaria y el personal de salud
g) Situación Alimentario – Nutricional
Patrón Alimentario
La dieta familiar del Municipio está sustentada en el consumo de granos básicos: maíz,
fríjol rojo y sorgo-millón. En menor cantidad se consumen carnes /aves, frutas, hortalizas.
A mediados de 2004, el PAININ realizó un estudio que ilustra gráficamente el patrón
alimentario de Las Sabanas. (Ver Anexos).
Cabe señalar que los granos básicos son productos clave en la seguridad alimentaria y
nutricional del Municipio: el maíz sirve para preparar los tamales y las tortillas,
consumidas acompañadas de arroz y de frijoles. Los animales domésticos, como los cerdos
o las gallinas, son alimentados de maíz y de sorgo, auténtico sustituto del maíz en épocas
de escasez.
Gráfico Nº 2. Alimentos que los niños menores de 6 años mayormente consumen
Desnutrición
El segundo censo nacional realizado por el Gobierno de Nicaragua, el MINSA y el MECD
en el año 2004, localiza al Municipio de Las Sabanas en el área de Riesgo Muy Alto,
identificada según Departamento. Según este censo en el Municipio hay una prevalencia de
desnutrición crónica del 58.52%, porcentaje que lo ubica como el municipio con el valor
máximo de retardo en talla a nivel nacional. En atención a esta alarmante situación los
Gobiernos Central y Municipal han estado trabajando con proyectos que ayuden a
disminuir estos indicadores, a través de programas de seguridad alimentaria y nutricional.
Algunas intervenciones están siendo dirigidas desde el ministerio de educación y según
información de los funcionarios de este ministerio, no se realiza un monitoreo de la parte
nutricional del grupo atendido, lo único que se hace es medir el porcentaje de retención y
rendimiento escolar, por lo tanto no hay un seguimiento a los indicadores.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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Programa de nutrición
Los Programas de nutrición que actualmente se están ejecutando son: el PROCOSAN -
Programa Comunitario de Salud y Nutrición, dirigido a niños menores de 2 años, mujeres
embarazadas y lactantes; el PINE - Programa Integral de Nutrición Escolar, dirigido a
niños menores de 6 años, madres lactantes y mujeres embarazadas; Cultivos en caja con
FAO y Alimento por escolar (PMA) para alumnos y alumnas de pre-escolar, primaria y
secundaria, PRESANCA, promoviendo la atención a todos los grupos de población con
proyectos de Agua y Saneamiento y espacios saludables; producción para el autoconsumo
familiar y un componente de fortalecimiento institucional brindando educación en temas
nutricionales e incorporando este enfoque en los planes de gestión municipal. El PAININ,
atendiendo a niños y niñas en actividad escolar, estimulación temprana, madres
embarazadas y derechos de la niñez.
Programa de extensión de cobertura
Se está ejecutando el Programa de Vigilancia y Promoción del Crecimiento y Desarrollo –
PVPCD, ejecutado por el MINSA y financiado por el BID mediante el FONSALUD. Este
Programa de extensión de los servicios esenciales de salud contempla las siguientes
acciones: Cobertura de partos institucionales; Cobertura de Vacunación infantil; Cobertura
de Control Prenatal; Captación en el 1er. Trimestre de Embarazo; Registro de embarazadas
en atención prenatal con el cuarto control preventivo; Cobertura de Puerperio; Coberturas
de utilización de
los métodos seguros de planificación familiar; Cobertura de enfermos crónicos y
Capacitación a personal de Salud.
h) Educación
El Municipio cuenta con dos (2) preescolares formales, 17 preescolares no formales, 14
escuelas primarias y un centro de secundaria que imparte dos modalidades: diurna y
sabatina. Según datos proporcionados por el MINED, no se evidencia un déficit de
maestros en el Municipio: hay un total de 45 maestros y 17 educadoras de preescolar para
una población estudiantil de 1,600 personas: 287 alumnos/as en PRE-escolar, 914 en
primaria y 429 en secundaria. En cuanto a la repitencia, se registra el 11% en el nivel
primario y el 15% en el secundario.
Cuadro Nº. 10 Consolidado Estadístico Escolar, Año 2008, Municipio Las Sabanas. Grado Mat. Inicial Mat. Actual % Retención Aprobados %
Aprobación
Aplaz. 1 a
2
Aplaz. +
de 2
AS F AS F AS F AS F AS F AS F AS F
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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1º 230 109 207 91 90% 83% 145 71 70% 78% 61 26 3 -
2º 183 79 186 82 100% 100% 138 64 74% 78% 48 19 5 -
3º 148 69 142 72 96% 100% 122 65 86% 90% 9 3 11 4
4º 120 49 114 47 95% 96% 99 38 87% 81% 7 2 8 4
5º 128 60 123 58 96% 97% 106 51 86% 88% 6 1 8 4
6º 109 51 106 47 97% 92% 99 44 93% 94% 1 - 2 1
Total 918 417 878 397 96% 95% 709 333 83% 85% 132 51 37 13
Fuente. MINED. Las Sabanas. 2008.
Según las estadísticas que lleva el Ministerio de Educación correspondiente al año lectivo
2008, el porcentaje de retención de primaria regular y multigrado, es del 96% para ambos
sexos. Porcentaje que insta al personal de educación municipal a mantener su arduo trabajo
y lograr el incremento de este porcentaje de retención al máximo valor, procurando al
mismo tiempo un alto rendimiento académico en el estudiantado.
Cuadro Nº 11. Matrícula evolutiva, municipio de Las Sabanas.
Año Primaria(Grados)
1ro 2do 3ro 4to 5to 6to Total
2002 273 189 145 117 71 63 858
2003 245 178 161 119 95 69 867
2007 245 175 141 137 125 91 914
2008 230 183 148 120 128 109 918
Secundaria (años)
2002 80 42 37 21 14 194
2003 83 55 32 28 15 213
2007 128 85 99 69 47 428
2008 75 65 41 58 34 273
Pre-escolar (Niveles)
2002 86 91 113 290
2003 78 111 93 278
2007 56 128 103 287
2008 63 91 91 241 Fuente. MINED. Las Sabanas. 2008.
En el cuadro se puede constatar que la matrícula evolutiva en la educación primaria creció
sustantivamente en el año 2008, en un 0.44% en relación al año anterior, 2007. En lo
referido a la educación secundaria, se refleja un descenso en el año 2008 con un
porcentaje del 36.2% en comparación con el año 2007. De igual manera hubo un descenso
en la matrícula pre-escolar en los diferentes niveles en el año 2008, con un porcentaje del
16.03%
Formación Técnica
En Las Sabanas existen diversos actores que promueven la educación técnica: La
Asociación Familia Padre Fabretto ofrece cursos de computación en la comunidad de
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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Quebrada Honda. La Asociación de Promotores de la Cultura, en coordinación con ISCOD
y la UNAN León, brinda becas de orientación vocacional para: técnico medio en mecánica
automotriz y carpintería; y técnico superior en agropecuaria. Dichos cursos se imparten en
la ciudad de Somoto y se ofrecen becas trianales. La Red de Protección Familiar
(MIFAMILIA) ofrece cursos en oficios, tales como: carpintería albañilería, computación,
sastrería y panadería.
CEAR, Las Sabanas.
El Instituto de Promoción Humana lleva un Programa de educación a distancia (viernes y
sábado) sobre agro ecología en el Centro de Educación Alternativa Rural, CEAR, ubicado
en Sector N.3 del casco urbano. Los Centros de Educación Alternativa Rural surgieron
como respuesta a la necesidad de los adolescentes y jóvenes rurales que por razones
económicas y condiciones de educación en el país no han tenido acceso a la educación
secundaria y formación profesional y/o ocupacional.
En el departamento de Madriz y en general en el norte de Nicaragua, los centros de
secundaria (institutos) están ubicados solamente en las zonas urbanas. La educación
técnica solamente la ofrece un centro que está ubicado en Somoto, la ciudad cabecera del
departamento. Este centro solamente ofrece carreras de contabilidad, administración y
computación, cuyo acceso está limitado por el obligatorio pago de aranceles. Estos centros
son inaccesibles para los adolescentes y jóvenes campesinos, miembros de familias
campesinas en situación de pobreza o pobreza extrema, que habitan en las comarcas más
alejadas de las zonas urbanas.
El INPRHU en Madriz apoya la capacitación y formación de recursos humanos, el
fortalecimiento de las capacidades y competencias familiares para la generación de
ingresos.
Alfabetización de Adultos
En el Municipio se está ejecutando el Proyecto “Yo si puedo”, financiado por Venezuela y
Cuba. El programa inició su pilotaje en el año 2006 atendiendo cuatro comunidades:
Apanaje, Cipián, El Pegador, Buena Vista. y los cuatro sectores del casco urbano, la
metodología utilizada fue a través de medios audiovisuales, cartilla y pizarra.
En el año 2007, el programa se extendió a todas las comunidades del municipio, que
contaban con energía eléctrica. En el año 2008, se extendió a todo el municipio haciendo
uso de la cartilla, pizarra, cuadernos y lapiceros, permitiendo un mayor acercamiento del
alumno con el facilitador, en este año también se llevó a cabo la instalación de plantas
eléctricas a tres comunidades, lo que ha contribuido la efectividad del medio audiovisual.
El programa ha atendido personas de 15 a 65 años de edad, que no sabían leer ni escribir, a
la fecha 380 personas de todo el municipio saben leer y escribir.
Es importante mencionar la participación de los líderes comunitarios, las instituciones
estatales como la alcaldía y el MINSA, de ONG´s como el IMPRHU, ATC, Iglesia
Católica, Evangélica, y principalmente el involucramiento de los facilitadores y
estudiantes, los que día a día se esfuerzan por enseñar a este grupo de personas iletradas.
En el segundo semestre del año 2008, el MINED con el gremio de maestros de primaria y
secundaria y también alumnos de cuarto y quinto año de secundaria, realizaron un censo
Municipal con la finalidad de conocer el total de personas iletradas. Según el censo, en el
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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municipio existe un 4.2% de analfabetismo, porcentaje que ha sido medido por el número
de personas que no saben leer ni escribir. Actualmente existen 204 personas que aún faltan
por alfabetizar, las que están siendo atendidas por el programa en su última etapa, cuya
meta para el mes de diciembre del año en curso, es declarar al municipio, libre de
analfabetismo.
Programas académicos-extensión universitaria/ técnica en la región del municipio
En el Departamento, el estado tiene muy poca presencia en cuanto a formación técnica se
refiere y las opciones que ofrece no son muy atractivas para los jóvenes. En 2004 el
INTAE de Somoto tuvo una cobertura de 160 beneficiarios. Las alternativas académicas
ofertadas son: Administración, Contaduría y Secretariado (Carreras Nocturnas);
Mecanografía, Windows Office y Operadores de Computadoras (Cursos sabatinos).
Hasta el año 2006 se ofertó únicamente la educación en un nivel técnico en el
Departamento ofreciendo: Técnico básico en Contaduría y Administración; Técnico medio
en Contaduría, Secretariado, Administración Turística y Hotelera; Técnico medio en
Administración, Contaduría y Secretariado Ejecutivo; Cursos en operadores de
microcomputadoras, técnico medio en programación, kardista, recepcionista, corte y
confección, manualidades, belleza y estilismo, técnicas para meseras.
En el año 2007 a través de la UNAN – León cede Somoto, se apertura el servicio
académico del año común y carreras sabatinas en las especialidades de: Trabajo Social,
Traducción Inglesa y Enfermería Profesional.
Dentro del fortalecimiento a la educación, la alcaldía municipal con el programa Alianza
Madriz-Madrid, a partir de la creación del área de Infancia y Juventud, atiende el
componente de becas en los niveles de primaria, secundaria y universidad a través de una
ayuda económica considerable con la finalidad de que los estudiantes inserten,
permanezcan y promuevan su año académico lectivo, en las aulas de clases.
Cabe destacar la apertura de 3 universidades de carácter privado que desde hace aprox. 5
años han abierto facultades en el Municipio de Somoto, ofreciendo alternativas y
oportunidades a los estudiantes que no tienen posibilidades de viajar a estudiar a Managua,
Estelí u otro departamento cercano. Entre las universidades que tienen presencia en la zona
se menciona: la Universidad del Norte de Nicaragua - UNN; La Universidad Tomas Ruiz y
La Universidad Popular de Nicaragua, UPONIC.
La Comisión Madricense de Complementariedades – COMAC, integrada por instituciones
nacionales, locales e internacionales, y constituida en 2003, junto con la Asociación de
Promotores de la Cultura - APC están realizando esfuerzos por crear una sede de la
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua – León (UNAN-León) en Somoto. Se prevé
la apertura de la sede de la UNAN León en Somoto para el año académico 2007. La oferta
académica de la subsede será en 3 modalidades:
Regular diurna: dirigida a jóvenes cuya única finalidad es el estudio.
Sabatina: dirigida a jóvenes que combinan el estudio con el Trabajo
Programa de Profesionalización Docentes: dirigido a trabajadores de la educación
secundaria que carecen del debido titulo profesional.
i) Pobreza Extrema /Índice de Desarrollo Humano
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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El mapa de pobreza del país clasifica a la población de acuerdo a cuatro niveles de
pobreza: severa, alta, media y baja. Esta clasificación se basa en la brecha de la extrema
pobreza, la cual se concibe como el promedio del porcentaje por el cual el consumo per
cápita de los hogares está por debajo de la línea de extrema pobreza (US$ 212). Según
información oficial de la Presidencia de la República, el Municipio de Las Sabanas se
ubica en un nivel de pobreza severa. Así mismo, el Informe de Desarrollo Humano
presentado por PNUD indica que el índice de desarrollo humano municipal (IDHM) de Las
Sabanas se considera medio bajo. El índice ha sido construido sobre la base de los tres
componentes fundamentales del desarrollo humano: salud, educación y un indicador
aproximado de nivel de ingresos; para cada componente se establece un valor máximo y
mínimo adaptado a las condiciones del país. El cálculo individual se hace en base a un
cociente entre la diferencia del valor del indicador y el peor valor y la diferencia entre el
mejor y el peor valor; finalmente se busca un promedio aritmético para obtener el índice
global. Si este es de 0 a 0.500 el IDHM es considerado bajo; si es 0.501 a 0.650 es
considerado medio bajo; si es de 0.651 a 0.799 es medio alto y de 0.800 a 1, es alto.
j) Seguridad Ciudadana.
El municipio de Las Sabanas en cuanto a su seguridad ciudadana, cuenta con una
delegación municipal de policía, que atiende a las quince comunidades y la parte urbana.
Para atender las necesidades de la población cuentan con una estructura policial compuesta
por: el jefe de delegación, dos oficiales, dos policías de vigilancia y doce voluntarios. En lo
que respecta al trabajo de prevención social existen nueve comités de prevención social del
delito en nueve comunidades, cuatro comisiones de prevención contra el delito de abigeato
en todo el territorio y la comisión de jóvenes en riesgo, a quienes se les involucra en
actividades recreativas y sociales con la finalidad de aislarlos de vicios y actos delictivos
prejuiciosos para ellos mismos y la sociedad.
Actualmente disponen de una infraestructura donde se maneja la información estadística y
general del municipio y se recepcionan denuncias de la población para su debido proceso.
Es importante señalar que la actual infraestructura no cuenta con las condiciones idóneas
en relación a la celda preventiva, por lo que se necesita de un presupuesto que pueda
solventar la necesidad en respuesta, tanto al cumplimiento de los derechos humanos de la
persona detenida, como a la seguridad de los mismos policías y la población.
En cuanto al fortalecimiento de dicha delegación, es necesario y urgente el incremento de
presupuesto que pueda contribuir a mejorar el trabajo. Según las demandas realizadas por
la delegación, se necesita de un medio de transporte, un oficial de atención a la ciudadanía,
dos policías de vigilancia, un bono alimenticio y de vestuario para el personal voluntario,
así mismo presupuesto para la realización de capacitaciones de los comités y las
comisiones de prevención.
Principales Problemas de seguridad ciudadana.
Temor de la población en denunciar y hacer declaraciones.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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Violencia intrafamiliar y sexual.
Nivel alto de bebidas alcohólicas.
Delitos contra la propiedad (robo con fuerza y hurto).
Delitos sexuales.
Lesiones
Abigeato
Medio de transporte.
Recursos humanos (patrulleros)
Poco presupuesto
Inexistencia de vía telefónica.
Frecuencia delincuencial
Se registran delitos y faltas en todo el municipio anualmente. Aumentan en periodo de
elecciones y en épocas navideñas. La Investigación de delitos se realizan de manera
inmediata y los resultados estadísticos se reportan de forma mensual, trimestral, semestral
y anual.
Delitos más frecuentes
En el municipio predominan los delitos contra la propiedad (robo con fuerza y hurto),
delitos sexuales, amenazas, lesiones, daños a la propiedad y abigeato.
Programas de prevención del delito (violencia, tráfico de drogas)
Se mantiene de forma permanente el accionar de un plan de vigilancia y patrullaje en los
lugares de mayor incidencia delictiva. Se trabaja en coordinación con los facilitadores
judiciales que coordina el Juzgado local en charlas preventivas contra el problema del
alcohol y la violencia hacia las mujeres. Existe 15 facilitadores judiciales.
Siempre se elaboran planes de prevención especial incluyendo los períodos de fiestas
patronales (agosto), Semana Santa y Diciembre para las fiestas navideñas y de año nuevo.
Los periodos en que incrementan la actividad delictiva son las fiestas patronales y las
fiestas navideñas.
Cuenta con una oficial que atiende los casos de la Comisaría de la Mujer en el municipio,
trabajo que se coordina con la ventanilla municipal de MIFAMILIA, la oficina de atención
a la niñez y la adolescencia de la alcaldía municipal y la comisión de la niñez y la
adolescencia, atendiendo casos de violencia intrafamiliar, abandono de menores y de
hogar, demanda de pensión alimenticia. Cuando se requiere de valoraciones psicológicas a
personas del sexo femenino o de menores, con problemas familiares se remiten a la
Comisaría de la Mujer en Somoto, ciudad cabecera Departamental.
4.4 Capital Productivo
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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a) Es
tr
uc
tu
ra
Económica.
La base de la economía municipal es la actividad agropecuaria basada en el cultivo de
granos básicos (fríjol, sorgo, maíz y café) y ganado mayor en pequeña escala, actividad de
carácter secundario en relación a la agricultura, dirigido fundamentalmente al consumo
interno. La crianza de animales domésticos, como aves de corral, ganado porcino y bovino,
representan un importante rubro y es desarrollada generalmente por mujeres. El municipio
ocupa el último lugar en la producción de cultivos agrícolas del departamento (5%). La
Ganadería es un potencial para el municipio, sin embargo pocas familias cuentan con
ganado.
b) Actividades del sector primario (Agricultura, ganadería y pesca).
La mayoría de la población se dedica a la producción de forma artesanal de plátanos y
granos básicos, fríjol, maíz, sorgo y café, (en las zonas montañosas y húmedas). Los
huertos familiares (remolacha, repollo, zanahoria, cebolla, chiltoma, tomate, ayote, chayas,
entre otros), han pasado a formar parte de las actividades agrícolas y de gran ayuda en la
disponibilidad de alimentos para el autoconsumo. Se practica la ganadería de doble
propósito, leche y carne, y la producción de cerdos y gallinas. En cuanto a la pesca, en el
municipio de Las Sabanas no existe antecedentes de explotación del rubro peces, aunque el
municipio presenta condiciones para su explotación debido a las buenas concentraciones
de agua en El Pegador, Lío, El Castillo y Oruce, donde se pueden construir estanques para
la crianza de peces ya que estas zonas presentan áreas planas.
c) Actividades del sector secundario (micro-pequeña empresa).
El sector secundario del municipio ocupa un lugar poco significativo dentro del sector
económico, debido a que únicamente cuenta con: 14 Pulperías en centro urbano, 15
Pulperías en localidades, una Farmacia, dos Panaderías, una Carpintería, 4 Molinos, tres
Comedores en el casco urbano, un hospedaje, un Taller de carpintería, un taller de
reparación de vehículos y bicicletas y venta de combustible. En el municipio no hay
ferretería, taller de mecánica, zapatería, bodegas ni distribuidoras.
d) Actividades del sector terciario (comercio y servicios).
El sector comercio ocupa un lugar de poca importancia en el aspecto económico del
municipio, debido a que se encuentra representado únicamente por pequeños
establecimientos que únicamente abastecen al casco urbano del municipio; en algunas
comunidades rurales se identifican pequeñas tiendas de abarrotes que contribuyen al
abastecimiento de la población, aunque ésta, normalmente, busca el mercado de Somoto
para la adquisición de sus bienes de consumo. Sólo existen entidades estatales de
prestación de servicios: MINSA, Alcaldía, Policía Nacional, MECD, Juzgado Local.
También existe una cooperativa de servicios múltiples, Cooperativa 5 de junio, que brinda
crédito a productores de café.
Se refiere a los recursos financieros que las poblaciones utilizan para lograr sus objetivos.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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e) Infraestructura productiva.
El municipio no cuenta con infraestructura productiva relevante (silos, trillo, beneficios) y
se caracteriza por exportar su materia prima sin mayor procesamiento. En 11 comunidades
del municipio, grupos de productores cuentan con centros de acopio, los cuales han
adquirido silos metálicos, que utilizan para almacenar sus granos, tanto de forma privada
como de forma grupal. La población realiza el abastecimiento de productos básicos a
través de pequeñas ventas en las comunidades. Las comunidades más alejadas del poblado
se abastecen de sus productos en poblados del municipio de Pueblo Nuevo en el
Departamento de Estelí.
El municipio constituye una unidad territorial delimitada, conformada por su población con
derechos y deberes ciudadanos y gobernada por una municipalidad. El gobierno municipal
por ley, se encarga de regular las relaciones del tejido social local y su interacción con las
distintas esferas del quehacer económico, político, cultural, etc. De esta manera se
identifica un sistema institucional local, integrado por un conjunto de organizaciones,
instituciones, organizaciones políticas, organizaciones religiosas, de tipo gremial y otras,
que contribuyen, de una u otra forma, en la consecución integral del desarrollo municipal,
siendo coordinadas por el gobierno local.
a) Presencia de Organismos Gubernamentales.
En el municipio de Las Sabanas tienen presencia los siguientes Organismos
Gubernamentales:
• Policía Nacional.
• MINSA. Ministerio de salud.
• MINED. Ministerio de educación.
• Corte Suprema de Justicia (Juzgado local).
• Alcaldía Municipal / AMUNIC / AMMA / UCOM / AMM
• Consejo Supremo Electoral (Eventual)
Existen otros que intervienen en el municipio de Las Sabanas sin contar con una oficina
sede en el Municipio, ellos son: MI FAMILIA, MARENA, MAGFOR, INTA,
INAFOR, IDR, INSS, MITRAB, INTUR, MTI, FISE, INIFOM, INETER, FONIM,
FOMAV.
4.5 Capital Social
Se refiere a los recursos en que se apoyan las poblaciones en la búsqueda de sus objetivos (redes, participación en grupos formales, relaciones informales, y relación de coordinación y colaboración en general).
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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b) Presencia de Organismos No Gubernamentales.
En el Municipio de Las Sabanas encontramos actuando organismos no lucrativos, tanto
locales como internacionales, tales como: El Movimiento Comunal Nicaragüense, MCN; la
Asociación de Pueblos en Acción Comunitaria - PAC; Los Pipitos, niñez con capacidades
diferentes; el Instituto de Promoción Humana - INPRHU Somoto; Plan Internacional;
Acción contra el Hambre – ACH; Ética y Transparencia – EyT; Programa Mundial de
Alimentos – PMA/Naciones Unidas,, PAST DANIDA Las Segovias, ANAD, Asociación
Familia Padre Rafael María Fabretto, la Organización Panamericana de la Salud a través
del Instituto de Centroamérica y Panamá OPS/INCAP, Organización de Estados
Americanos, OEA, Asociación Monseñor Oscar Arnulfo Romero. Todos ellos con
acciones de formación, capacitación, asistencia técnica, saneamiento básico, infraestructura
vial, cultivos, entre otras, contribuyen en un esfuerzo común al desarrollo del Municipio.
c) Organizaciones Religiosas
En el Municipio existe la Iglesia católica y cinco Iglesias evangélicas: Primera Iglesia
Bautista, Jehová es mi Pastor (CBN), Iglesia Bautista Rey de Reyes (Misión El Buen
Samaritano), Salón del Reino de los Testigos de Jehová, Iglesia Ríos de Agua Viva
(Asambleas de Dios), Iglesia Getzemaní (ACIBEN). Las iglesias en el Municipio realizan
trabajos sociales de prevención y atención a jóvenes en riesgo, en coordinación con la
Policía Nacional: visitas a las cárceles, hospitales, y asilos de ancianos, así como consejería
a los matrimonios, ancianos, y a los jóvenes.
d) Partidos Políticos.
En el Municipio se encuentran representados los siguientes partidos políticos: Alianza
Frente Sandinista de Liberación Nacional, (FSLN); Alianza Partido Liberal
Constitucionalista (PLC); Alianza Alternativa por el Cambio (AAC); Alianza Liberal
Nicaragüense (ALN); y Partido Conservador Nicaragüense (PRN). De estas cinco
organizaciones las de mayor fuerza política son la Alianza PLC y Alianza FSLN por su
trayectoria en el campo de la política. Su trabajo está enfocado en postularse puestos
públicos y desde ahí gobernar el municipio y dirigir acciones de desarrollo a las familias y
por ende al municipio.
e) Presencia Sindical.
En el Municipio tienen presencia el ANDEN, Asociación Nacional de Educadores de
Nicaragua, que cuenta con 46 maestros/as afiliados y la ATC, la Asociación de
Trabajadores del Campo, ésta última cuenta con 110 afiliados en las comunidades de
Encino, Buena Vista, Quebrada Honda, Cipián, Villa El Carmen, Miramar y El Pegador.
El SINTRAMADRIZ – UNE/FNT, (Sindicato de Trabajadores de las Alcaldías de Madriz
– Unión Nacional de Empleados/Frente Nacional de los Trabajadores), aglutinando los
trabajadores de las alcaldías de Cusmapa, Las Sabanas.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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f) Gremios.
El Municipio cuenta con presencia de gremios de productores, tales como: La Cooperativa
de Servicios Múltiples, 5 de junio. . Esta cooperativa beneficia con crédito, capacitación y
asistencia técnica a productores de café de las comunidades de Buena Vista, Quebrada
Honda, Cipián, Miramar, Castillo, Castillito, El Encino, El Edén, y El Pegador y otros
municipios como Pueblo Nuevo, San José de Cusmapa y San Lucas.
Las Cooperativas La Esperanza y Rubén Díaz, adscritas a PRODECOOP, brindan
capacitaciones a productores, asistencia técnica, procesamiento y comercialización de
café.
La Asociación de Desarrollo Campesino, Monseñor Oscar Arnulfo Romero, Juan XXIII,
atendiendo a todo el municipio a través de proyectos de infraestructura, financiamiento,
capacitaciones y venta social de medicamento.
La Unión de Agricultores y Ganaderos, UNAG que ejecuta el Programa Campesino a
Campesino, en todo el municipio, brinda capacitación, organización campesina y
asistencia técnica contribuyendo de esta manera el mejoramiento en el de vida de las
familias.
La Asociación de Trabajadores del Campo, ATC, aglutinando a socios y socias de todo el
municipio, brindan capacitación, garantizan asistencia en salud especializada y venta social
de medicamento.
g) Redes.
Las Redes sociales presentes en el municipio son la Alianza Madrid Madriz - AMM, red
con incidencia a nivel departamental que ejecuta programas permanentes en atención a
niñez, adolescencia y juventud en líneas de acción en componentes dirigidos a la
educación, cultura y recreación. La Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez,
promovida por INIFOM, que en coordinación con las Alcaldías, promueve la participación
y defensoría de los derechos y deberes de la niñez y adolescencia. El Hermanamiento entre
Las Sabanas y Mallorca – España, que se acaba de firmar y tratará el intercambio cultural y
el desarrollo económico local, cuyas acciones están por definirse. Por un año, la ONG
INPRHU será intermediaria de esta alianza. La Asociación de Municipios de Áreas
Protegidas - AMAPRO, entidad aún incipiente, que ha elaborado el Plan de Manejo del
Área, que está en aprobación. Dicho Plan contempla actividades de administración
sostenible de recursos naturales, ecoturismo y recreación, en líneas generales.
h) Programas de Recreación
La Alianza Madrid –Madriz instalada en cada alcaldía del Departamento de Madriz, a
través de las áreas de infancia y juventud articula acciones con instituciones y ONG
presentes en el Municipio. La Red de Alcaldes Amigos de la Niñez, en coordinación con
MINED, lleva programas anuales de: festivales y encuentros Departamentales,
campamentos de niños y jóvenes, organización y fortalecimiento de ligas deportivas de
fútbol. Los encuentros y festivales conciernen cantos, música y poesía de contenido social
y con un enfoque de derechos humanos: el niño y la niña como sujetos de derecho. La
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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40
ONG Los Pipitos, en conjunto con APC, realiza actividades de recreación con niños /as
con capacidades diferentes. El Club de la Alegría, Tercera Edad también realiza
actividades recreativas para adultos mayores.
i) Cultura
Desde los años 1,942 los pobladores del Municipio
del las Sabanas han venido celebrando sus fiestas
tradicionales en honor al Santo Patrono “San Isidro
“fiesta que se celebra el día 15 de Mayo la Iglesia
católica celebra su tradición con procesión del santo
patrono diseñando carrozas (carretas con bueyes) que
acompañan al santo adornadas con productos
alimenticios de la zona que se están cosechándose en
esa fecha como: (ayotes, bananos, orquídeas, musgo, paste de montaña) las que se han
celebrado con actividades como carreras de cinta, de patos, gallos y fiestas danzantes por la
noche organizadas por la sociedad civil .
Hasta la década de los años 60 la población practicaba tradiciones religiosas como el baile
de la palma que se ofrecía a los padres de un niño muerto como sentimiento de solidaridad
que demostraba el padrino, también realizaban el baile de la cruz que consistía en la fecha
3 de mayo en la que pobladores veneran la santa cruz además de enflorarle, tenían que
cuidarla de no ser robada, al dejársela robar, el dueño de la cruz tenía que esperar para el
próximo año la entrega por el que la había robado, una vez entregada ambas familias
celebraba el acontecimiento con coplas, danzas y comidas.
El 18 de agosto del año 1942, fecha en que se celebra la fundación del municipio. En base
a este acontecimiento en el año 2004, el gobierno local declara día feriado y festivo, dando
realce a la fundación, promoviendo actividades religiosas, culturales y recreativas, las que
son organizadas con la sociedad civil.
A partir del año 2003, la Alcaldía Municipal crea el Área de Infancia y juventud, programa
que nace con la Alianza Madriz –Madrid. Desde esta área en coordinación con el
MINED, Comisiones de la niñez y adolescencia, en función de fortalecer los espacios
culturales, ejecuta actividades anuales de: festivales y encuentros departamentales,
campamentos de niños y jóvenes, organización y fortalecimiento de ligas deportivas
infantiles y juveniles de fútbol. Los encuentros y festivales conciernen en cantos, música,
dibujo y poesía, promoviendo el rescate cultural y nuestra propia identidad fundamentado
en la promoción y defensoría de los derechos de la niñez, adolescencia y juventud, como
también la realización de campamentos realizados desde hace cinco años con el propósito
de abordar diferentes temáticas y propuestas de estos sectores con las autoridades
Municipales y participantes de la cooperación externa.
La fundación Los Pipitos y Alcaldía Municipal a través de APC, realiza actividades de
recreación con niños /as con capacidades diferentes.
El Ministerio de Educación a través de los Centros Escolares Urbanos y rurales promueve
desde la Escuela la danza folklórica y la poesía, elementos que contribuyen al desarrollo
integral de nuestra niñez y rescate cultural.
Figura Nº 12. Danza Folclórica
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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41
j) Cooperación Externa.
Los Organismos de cooperación presentes en el Municipio son:
El PMA, con programas de ayuda alimentaria; SI, como co-ejecutor y financiador de
proyectos del MCN en Agua y saneamiento; PAC, con comercialización de café y
productos no tradicionales, asistencia técnica y capacitación en planes de negocios; Unión
Europea, UE, en promoción a la seguridad alimentaria y nutricional a través de
PRESANCA, con políticas del Gobierno Local en articulación con Entidades Ejecutoras,
EE, IMPRHU y ACH en proyectos de producción para el autoconsumo familiar, agua y
saneamiento básico respectivamente ACH, con el apoyo a la cooperativa Asociación
Oscar Arnulfo Romero, y asistencia en cartografía a la Cooperativa V de Junio,
fortalecimiento de capacidades locales; la OEA, mediante el Juzgado Único local, con el
programa de Facilitadores Judiciales Rurales; Plan Internacional, directamente con la
Alcaldía, con el programa de registro del niño; el BID a través de PRODET, programa que
permitirá obtener al municipio la legalidad de todas las propiedades urbanas y rurales
mediante barrido catastral; el Gobierno de Venezuela a través de ANAD, financiando los
programas Plan Calle para el Pueblo a nivel nacional, el programa Hambre Cero a través
del IDR Y MAGFOR con bonos productivos a nivel nacional; programa Usura Cero con
financiamiento a productores a nivel nacional, el Gobierno de Venezuela y Cuba
financiando programa Yo Si Puedo con campaña de alfabetización de María Fidel y
Operación Milagro a nivel nacional que consiste en la atención oftalmológica; el Gobierno
de Dinamarca a través de PAST/DANIDA, rehabilitando caminos rurales, FONS
MALLORQUI, con fortalecimiento a las alcaldías, inversión social e infraestructura, a
trasvés de la UCOM.
k) Breve reseña de proyectos en ejecución.
A continuación se mencionan los programas y proyectos actualmente en ejecución en el
Municipio:
El Programa Comunitario de Salud y Nutrición y Programa de Extensión de Cobertura
ejecutados por el MINSA; Programa Integral de Nutrición Escolar ejecutado por el
MECD; Programa de Atención Integral a la Niñez Nicaragüense ejecutado por
FUNPADES -MIFAMILIA; Niñez con capacidades diferentes ejecutado por LOS
PIPITOS- APC; Educación técnica integral de jóvenes rurales por INPRHU Somoto;
Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional por INCAP/OPS; Programa
de Educación y Formación, Oportunidades para la Vida por APC-ISCOD; Atención a
mujeres embarazadas y a niños menores de 24 meses por el MAGFOR-PMA, MINSA y
Alcaldía; Facilitadores Judiciales Rurales por el Juzgado Único Local; Atención a
Jóvenes en Situación de Riesgo por la Policía Nacional; Cultivos en Caja y Alimentos por
Escolar por Asociación Fabretto y MECD; Programa de Red de protección Social - Bonos
de Rehabilitación Productiva por la firma consultora Alba S.A. ; Fortalecimiento de
capacidades locales en agrimensura y cartografía por ACH -Juan XXIII; Comercialización
y Producción de café orgánico con manejo agro-ecológico por la Asociación de Servicios
Múltiples 5 de junio; Proyectos de crédito y comercialización por PAC- Auxilio Mundial;
Libra por libra por el MAGFOR y Programa Campesino a Campesino de la UNAG.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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l) Gobierno Local.
El territorio nacional para su administración, se divide en Departamentos, Regiones
Autónomas de la Costa Atlántica y Municipios. El Municipio es la unidad base de la
división política administrativa del país. Se organiza y funciona con la participación
ciudadana y los elementos esenciales son: el territorio, la población y su gobierno. Los
Municipios son Personas Jurídicas de Derecho Público, con plena capacidad para adquirir
derechos y contraer obligaciones. La Autonomía Municipal es un principio consignado en
la Constitución Política de la República de Nicaragua, que no exime ni inhibe al Poder
Ejecutivo ni a los demás Poderes del Estado de sus obligaciones y responsabilidades para
con los municipios. Cualquier materia que incida en el desarrollo socioeconómico de la
circunscripción territorial de cada Municipio, y cualquier función que pueda ser cumplida
de manera eficiente dentro de su jurisdicción o que requiera para su cumplimiento de una
relación estrecha con su propia comunidad debe estar reservada para el ámbito de
competencias de los mismos municipios. Estos tienen el deber de desarrollar su capacidad
técnica, administrativa y financiera, a fin de que puedan asumir las competencias que les
correspondan.
m)- Ejecutivo.
La máxima autoridad en el Municipio es el Concejo Municipal quien ejerce la autoridad
por medio del Alcalde Municipal quien asume la representación legal para representar al
municipio ante otras instituciones estatales y ONG´s así como al representación en el
exterior y a su vez es el encargado de administrar los bienes públicos y gestionar los
proyectos de desarrollo al Gobierno Central, instituciones y organismos no
gubernamentales, fortalecer las estructuras municipales e impulsar el progreso y el
desarrollo local, teniendo en cuenta la participación ciudadana a través de las instancias de
concertación en este proceso, según lo faculta la Ley de Municipios (Ley 40 – 261 ) y Ley
de Participación Ciudadana (Ley 475).
n)- Concejo Municipal
El Concejo Municipal es la máxima autoridad del municipio que tiene como función
primordial deliberar, normar y aprobar los planes y objetivos del desarrollo local y a su ves
delega funciones en el Alcalde para la gestión y administración de los bienes públicos y
gestión de proyectos.
El Concejo Municipal está estructurado por mandato de ley y según la categoría del
municipio por cuatro concejales (más el Alcalde y Vice-Alcalde), entre sus funciones, de
aprobar el presupuesto municipal cada año, de asistir a las sesiones ordinarias y
extraordinarias, aprobar los proyectos, informar a la población en los cabildos
municipales, formar parte de las comisiones, aprobar y velar por la aplicación de las
ordenanzas municipales, elaborar POA, entre muchas otras funciones y responsabilidades
establecidas en el ordenamiento jurídico y en particular en las leyes de orden municipal.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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43
l)- Unidad Técnica Municipal
La Unidad Técnica Municipal está compuesta de varias áreas.
Registro Municipal, donde la persona responsable administra los registros del Estado civil
de las personas en el municipio: nacimiento, defunción, matrimonios, reposiciones de
partidas de nacimientos, divorcios. También se encarga del registro de ganado, matrículas
de fiero, etc.
Catastro define su base legal en la ley general de catastro y el decreto 3-95,
determinando la capacidad de contribuyentes del municipio; obteniendo una base de datos
que permite actualizar y operativizar las recaudaciones municipales. La persona
encargada maneja el sistema SISCAT sistema que valora las propiedades de manera
automática, es importante señalar que el municipio se encuentra dentro de las zonas no
catastradas, encontrándose en nivel cero.
El Responsable Administrativo financiero, tiene a su cargo la contabilidad, la
administración tributaria, los recursos humanos y el vigilante. Entre otras tareas, en
coordinación con contabilidad prepara la rendición de cuentas al Ministerio de Hacienda y
Crédito Público e INIFOM de forma electrónica y física, elabora POA y planes mensuales
de trabajo e informes financieros trimestrales para el Concejo Municipal, que permitan
lograr las metas de la Alcaldía, coordina con equipo técnico la elaboración del presupuesto
municipal anual, monitoreo a las distintas fuentes de ingresos y egresos para la toma de
decisiones oportunas, pagos de las obligaciones contraídas por la municipalidad entre ellas;
compras directas, contratación de servicios, pagos por obra de inversión.
El área de Proyectos, se encarga de formular proyectos en beneficio de la municipalidad
basado en el plan de inversión anual y el plan de inversión multianual, coordinar con los
donantes la elaboración de perfiles según los requerimientos, supervisa la ejecución de
proyectos ya sean financiados con fondos de transferencia de Gobierno u otros fondos, etc.
El área de planificación se encarga de elaborar el Plan estratégico de desarrollo
municipal, apoyar al responsable de proyectos en la elaboración del PIA, POA y PIMM,
coordinar la implementación del proceso presupuestario municipal en coordinación con el
Equipo Técnico Municipal y las instancias de participación del municipio.
El área de Infancia y Juventud trabaja todos los componentes de la Alianza Madriz-
Madrid. Da seguimiento a los componentes de inversión y participación de infancia y
juventud, trabaja en el fortalecimiento de las capacidades locales. Articula acciones con
el Ministerio de la familia en la orientación familiar y resolución de casos como también
con otras instituciones dentro de las comisiones de la niñez y adolescencia promoviendo
los procesos de defensoría y promoción de los derechos y deberes de la niñez.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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44
o) Estructura del Gobierno
ALCALDIA MUNICIPAL DE LAS SABANAS - ORGANIGRAMA FUNCIONAL
CONCEJO MUNICIPAL
Srio. DEL CONCEJO
MUNICIAPAL
ALCALDE MUNICIPAL VICE-ALCALDE
REGISTRO CIVIL AREA DE ADMINISTRACION
AREA DE
RR HH
AREA DE
PROYECTO
AREA DE
FINANZAS
AREA DE
PLANIFICACION
SERVICIOS
MUNICIPALES
AREA REGISTRO DE
GANADEREIA
CONDUCTOR CATASTRO MUNICIPAL
CONTADOR SAN POLICIA MUNICIPAL
SECRETARIA TECNICO AGUA
ALCALDIA MUNICIPAL
“Gobierno de unidad municipal…el gobierno de la gente”
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CARACTERIZACIÓN
MUNICIPIO DE LAS SABANAS
MADRÍZ, NICARAGUA
NOVIEMBRE, 2008
Las Sabanas, Depto, Madriz.
PROMOTORIA SOCIAL
AUXILIAR FINANCIERO
CONSERJE CAJA INFANCIA Y JUVENTUD
CPF
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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45
p) Espacios de concertación y participación ciudadana
El gobierno municipal es el responsable de regular las relaciones de la red social local y su
interacción con las distintas esferas del quehacer económico, político, cultural, etc. En la
construcción de actores con voluntad de concertación local para el desarrollo de Las
Sabanas trabajan un conjunto de organizaciones, instituciones, políticas, religiosas, de tipo
gremial y otras.
Para la gestión local el Concejo Municipal ha establecido cuatro micro regiones rurales
que integradas por cuatro comunidades y una región urbana que integrada por cuatro
sectores.
El Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Local, está integrado por el
Alcalde y cuatro concejales propietarios y cuatro suplentes. Los concejales en Las Sabanas
participan en las mesas del Comité de Desarrollo Municipal, así como, en diferentes
comisiones, tales como: La Comisión de la Niñez y Adolescencia, La Comisión de la
Mujer y Violencia Intra familiar, La Comisión del Medio Ambiente, La Comisión de la
Tercera Edad, Comisión Especial para Validación del Presupuesto Municipal, Comisión de
Infraestructura y Comisión de Prevención al Delito de Abigeato. Estando activa
actualmente las comisiones de la Mujer y Violencia Intrafamiliar representada por la Vice-
Alcaldesa y Comisión de Medio Ambiente representada por un Concejal.
La Planificación y la Programación municipal se realizan en el principal espacio de
participación ciudadana: el Comité de Desarrollo Municipal, órgano consultivo y
propositivo, formado y oficializado por el CM. En Las Sabanas este órgano cuenta con la
participación de 54 miembros representantes de las diversas instancias del territorio y se
constituye en Mesas: Social, Producción, Cultura y Deporte, Medio Ambiente,
Infraestructura.
Las instancias y mecanismos de participación ciudadana existentes en el Municipio son:
sesiones del Concejo Municipal, Comité de Desarrollo Municipal, Comité de Desarrollo
Comarcal – CDC, Cabildos Abiertos Municipales, órganos informativos y consultivos, los
Cabildos Comunales (CM), asociación de pobladores, Consejos de Poder Ciudadano, Red
de Adolescentes y Jóvenes, Club de la tercera edad y los diferentes comités, entre ellos:
los Comités de Agua Potable y Saneamiento y el Comité de Emergencia.
Existen otras formas de organización como el Comité de Seguimiento de Proyectos
comunales, la Comisión de Obreros creadas para que la población sea parte activa e
integrante del desarrollo comunitario y para prestar mano de obra en la construcción de
infraestructura municipal y comunitaria, respectivamente y la estructura del observatorio
municipal en seguridad alimentaria y nutricional, OBSAN, creada para el análisis de
problemáticas que afectan la seguridad alimentaria y nutricional del municipio, donde los
participantes se incluyen en las alternativas de solución presentadas por ellos mismos.
Los Comité de Desarrollo Comarcal – CDC, están compuestos por el Auxiliar del Alcalde
y todas aquellas personas que tienen algún vínculo con ONG, OG, Iglesia. El Auxiliar del
Alcalde, o Alcaldito, es una figura establecida en la ley de municipios. Estos son
nombrados por el alcalde después de ser propuestos por asambleas de ciudadanos por
comunidad o sector urbano, para facilitar la administración local del territorio. En Las
Sabanas existe una coordinación de auxiliares (15) y cuatro líderes urbanos que trabajan en
pro de mejorar los vínculos de comunicación e impulsar la gestión local.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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46
q) Capacidad de respuesta ante desastres
El Municipio ante situaciones de emergencias cuenta con un Plan de Gestión de Riesgos,
elaborado en el año 2005 con actualizaciones en el 2008, realizadas por el Comité
Municipal de Atención, Prevención y Mitigación de Desastres, presidido por el Alcalde
e integrado por los delegados de las instituciones públicas, privadas y sociedad civil con
presencia en el territorio con el apoyo técnico de funcionarios del SINAPRED. Este Plan
se encuentra en fase de reorganización para su fortalecimiento y reestructuración, necesita
fusionarse con los planes de cada uno de las comisiones que forman el Comité de acuerdo
a lo establecido en la Ley 337 (Ley creadora del Sistema de Prevención, Mitigación y
Atención de Desastres).
El enfoque de estos planes ha sido elaborado para atender situaciones durante la
emergencia, es necesario fortalecer la planificación con un enfoque prospectivo con visión
de territorio seguro y ayudar a las familias a realizar acciones preventivas que contribuya a
su resiliencia y reducir los daños en el momento de un desastre natural o antrópico.
El siguiente cuadro ilustra los riesgos a los que está expuesto el municipio por comunidad.
Cuadro N° 12. Riesgos por comunidad
Inundaciones Quebrada Honda, Miramar, La Palma, El Edén, El
pegador, Oruce, Nueva Esperanza, Buena Vista,
Apanaje, Las Palmitas, Sectores Urbanos.
Sequía Nueva Esperanza, Oruce, Miramar, La Palma, La
Victoria, Quebrada Honda, El Encino.
Deslizamientos El Encino, Castillito, Quebrada Honda, El Castillo,
Villa El Carmen, Apanaje, Nueva Esperanza, El
Pegador, La Palma, La Victoria, Buenos Aires, El
Cipián, El Edén, Las Victorias, las Palmitas, Sector 3 y
4.
Amenaza sísmica Buena Vista, Quebrada Honda, Miramar.
Incendios El Pegador, Oruce y Las Palmas.
Fuertes Vientos Buena Vista, Miramar, Villa El Carmen, El Cipián,
Sectores urbanos.
Existencia de albergues- tipo, condiciones y capacidad.
El Municipio cuenta con seis albergues para la evacuación de la población. Éstos son
Iglesia Católica, (600 personas), Centro Escolar Rafael María Fabretto (500 personas),
Iglesia Bautista (300 personas), Iglesia Buen Samaritano (200 personas), Iglesia Asamblea
de Dios (300 personas), Centro Escolar Rubén Darío (200 personas). Todos los albergues
son de concreto y cuentan con servicio de Agua y, Energía Eléctrica, necesitan mejoras en
los Servicios Higiénicos y Áreas Verdes, instalación de recipientes de almacenamiento de
agua de consumo y uso doméstico, así como utensilios de cocina.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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47
RReessuullttaaddooss ddeell DDiiaaggnnoossttiiccoo ppoorr::
1. Educación
2. Salud
3. Grupos Vulnerables
4. Seguridad Ciudadana
5. Infraestructura
6. Económico.
7. Ambiental.
8. Institucional.
1. Educación:
1. Bajo salario de maestros
2. Falta de profesionalización en la Educación Secundaria
3. Fortalecimiento a la Biblioteca Municipal
4. Falta capacitación a los maestros
5. Falta de comunicación entre maestros y autoridades.
6. Falta material didáctico y utillaje deportivo
7. Falta de interés de los padres de involucrarse.
8. Faltan oportunidades para optar por carreras técnicos
9. Deserción escolar.
2. Salud:
1. Sensibilización de la población
2. Potabilización del Agua
3. Contaminación del medio ambiente
4. Tratamiento de Desechos Sólidos.
5. Mejor atención al sector mujer.
3. Grupos Vulnerables:
1. Faltan lugares de recreación
2. Falta de acceso a la educación por problemas económicos
3. Maltrato infantil
4. Falta de educación a padres
5. Alto índice de desnutrición crónica
6. Falta de recursos educativos
7. Niños y jóvenes utilizados como fuerza de trabajo
8. Alto índice de embarazo en adolescentes
9. Falta de oportunidades de empleo para mujeres
10. Violencia intrafamiliar
11. Desconocimiento de leyes que protegen a la mujer
12. Discriminación
5. PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO
5.1 Aspectos Generales
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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48
4. Seguridad Ciudadana:
1. Delitos contra las personas
2. Delitos contra la propiedad
5. Infraestructura:
1. Problemas de acceso a las comunidades
2. Déficit de viviendas
3. Viviendas en mal estado
4. Falta de letrinas
5. Mala calidad en la red de agua
6. Mala calidad del agua
7. Calles sin revestir en mal estado
8. Falta de obras de drenaje pluvial y aguas servidas en el área urbana
9. Falta de casas comunales
10. Limitaciones en cobertura de electrificación rural
11. Carencia de lugares para la recreación y deporte
5. Económico:
1. Altas tasas de intereses en los financiamientos
2. Ausencia de créditos a sectores vulnerables.
3. Problemas en gestión estratégica de recursos.
6. Productivo:
1. Altas tasas de intereses en los financiamientos
2. Faltan estrategias de comercialización
3. Alto costo de los insumos
4. Faltan mercados locales
5. Prácticas de conservación de suelo
6. Organización existente que no funciona.
7. Bajos precios de mercado
7. Ambiental:
1. Avance de la frontera agrícola.
2. Uso inadecuado de los desechos sólidos
3. Deterioro del área protegida
4. Falta de aplicación de leyes ambientales
5. Deterioro del suelo
6. Extinción de flora y fauna.
7. Falta de un Plan de Prevención y Gestión de riesgos con enfoque prospectivo.
7. Político Institucional:
1. Retos en la comunicación fluida entre autoridades y diferentes representantes.
2. Restos en la polarización política
3. Desafíos en armonizar e institucionalizar espacios de coordinación y participación
ciudadana.
4. Falta fortalecer capacidades para prestar un mejor servicio.
5. Retos en la definición del ordenamiento territorial que disminuya los efectos causados
por desastres naturales.
6. Desafíos en los procesos de planificación participativa. (Económicos).
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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49
5.2 Necesidades del Municipio
5.2.1 Sector Urbano.
Cuadro N° 13: Necesidades por prioridad identificada de 4 sectores y 2 comunidades.
SECTOR URBANO
Demandas
de la
Población
Sector
#1
Sector
#2
Sector
#3
Sector
#4
Buenos
Aires
Las
Palmitas
Necesidades
Priorizadas
Necesidad
#1
Huertos
Familiares y
capacitación
en SAN
Vivienda Vivienda Vivienda Luz Luz 1. VIVIENDA
Necesidad
#2
vivienda Letrina Letrina Luz Agua Caminos 2. LETRINAS
Necesidad
#3
Letrinas Financianmi
ento
Financianmi
ento
Letrina Caminos Vivienda
s
3. Huertos
Familiares y
capacitación
en SAN
Necesidad
#4
Agua Calles Luz Agua Vivienda Agua 4. AGUA
Necesidad
#5
Basurero A. serv Calles Camino Letrinas Letrinas 5. CAMINOS
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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50
5.2.2 Sector Rural
Cuadro N° 14: Principales necesidades identificadas por comunidad.
LAS VICTORIAS
LAS PALMAS
ORUCE
Proyecto de MAG
Construcción de Campo de
Béisbol (compra de terreno)
Agua Potable Pozo Perforado
Bono Productivo
Construcción de casa comunal
/ Base
Construcción de viviendas
Reparación y mantenimiento
de vías de acceso
Reparación de camino
Construcción de MAG
Viviendas
Financiamiento
Viviendas
Agua
Reparar caminos
Medicamentos
Financiamiento
Casa comunal
Alimentos
BUENA VISTA
QUEBRADA HONDA
EL CIPIAN
Agua
Becas para estudiantes
Utillaje deportivo
Viviendas
Casa comunal
Viviendas
Caminos
Instalación de molino
comunitario
Reparación de iglesia católica
Proyecto de sastrería y
repostería para mujeres
Reparación de cementerio
Utillaje deportivo
Ampliación de alumbrado
eléctrico en 30 casas
Paneles solares
Casa comunal
Financiamiento
Luz
Salud
Mejorar viviendas
Iglesias evangélicas
Letrinas
Agua
Viviendas
Casa comunal
Ampliación de energía
eléctrica
Tierras para productores
Luz eléctrica
Financiamiento.
Reparación de caminos
Alimentos
APANAJE
EL ENCINO
EL CASTILLITO
Caminos
Puente peatonal
Financiamiento para la
seguridad alimentaria
Utilaje Deportivo
Luz eléctrica
Viviendas
Casa comunal
Preescolar
Comedor infantil
Puente
Medicinas
Empleo
Utilaje Deportivo
Agua
Caminos
Mejorar viviendas
Nuevas viviendas
Financiamiento
Escuela
Salud
Caminos
Reparación de escuela
primaria
Rehabilitación de MAG
Comedor infantil
Casa comunal
Nuevas viviendas
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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51
VILLA EL CARMEN
NUEVA ESPERANZA
EL PEGADOR
Letrinas
Água
Comedor infantil
Casa base
Pré-escolar
Becas
Viviendas
Proyectos de panificación
para mujeres
Reparación de calles
Utillaje Deportivo
Casa comunal
Terreno para campo
deportivo Football
Viviendas
Servicio de salud
Agua
Casa comunal
Alimentos
Luz eléctrica
Iglesia católica
Ampliación Escuela
Financiamiento
Reparación de caminos
Apoyo a la seguridad
ciudadana
Ampliación de becas
Casa comunal
Luz eléctrica
Agua
Viviendas
Financiamiento.
Casa Comunal
Reparación de caminos
Producción de plantas en
vivero comunitario
Ampliación y
rehabilitación de MAG
Proyecto de cultivos no
tradicionales
CASTILLO MIRAMAR EL EDEN
Financiamiento productivo
en café y granos básicos
Luz eléctrica
Casa comunal
Viviendas
Cerca perimetral en escuela
Utillaje deportivo Béisbol
y Fútbol
Caminos
Seguridad ciudadana
Capacitación en medio
ambiente
Capacitación en
manualidades practicas
para mujeres
Viviendas
Construcción de caminos,
cunetas y vados
Reforestación
Huertos escolares y
familiares
Financiamiento
Casa comunal
Construcción de parque
mirador turístico
Construcción de Preescolar
Solares para personas de
escasos recursos
Ampliación y reparación
de alumbrado público.
Financiamiento para
renovación de café
Utillaje Deportivo Béisbol
Construcción de vados y
mantenimiento del camino
Construcción de viviendas
Hortalizas para seguridad
alimentaria
Reparación de Escuelas
Reparación de viviendas
Casa comunal
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
52
5.2.3 FODA
Se describe el diagnostico a manera de síntesis, el cual esta fundamentado en la serie de
insumos obtenidos a través de los aportes de los diferentes sectores sociales que
participaron en todo el proceso de consulta.
Cuadro N° 15: FODA del Municipio
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
1. Espacios de participación
ciudadana y concertación.
2. Recursos naturales
3. Áreas protegidas
4. Clima
5. Potencial turístico.
6. Ubicación estratégica.
7. Mano de obra disponible
8. Plan de desarrollo.
1. Organismos locales
2. Cooperación internacional
3. Corriente ambientalista mundial
4. Leyes de participación ciudadana
5. Descentralización.
6. Políticas de apoyo al pequeño
productor y comercialización.
DEBILIDADES
AMENAZAS
1. Débil infraestructura social y de
servicios
2. Falta de financiamiento
3. Analfabetismo
4. Grupos vulnerables
5. Violencia intrafamiliar
6. Retos en la aplicación del marco
jurídico ambiental.
1. Deterioro ambiental
2. Extrema pobreza
3. Poca asignación presupuestaria
para grandes retos en la educación
y la salud.
4. Desastres naturales.
Fuente: Resultado de diagnóstico con actores sociales del municipio, consulta ciudadana.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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53
Un municipio con una educación de calidad, con bajos niveles de deserción escolar y
analfabetismo.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Promoción para la profesionalización de la docencia.
Mejoramiento de la infraestructura educativa.
Dotación de equipamiento educativo a los centros de educación.
Incidir en los padres de familia para que asuman compromisos en la educación de
sus hijos.
Promover la educación técnica vocacional en el municipio.
Mejorar la coordinación entre personal docente y las autoridades educativas.
Las Sabanas un municipio con buena cobertura en salud a través de la coordinación y
gestión interinstitucional que promueve la organización y participación ciudadana en salud.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
. Mejorar la calidad y cobertura en el servicio de salud.
Mejorar la calidad de vida de la población en salud.
Un municipio que ofrece a su niñez buenas condiciones para crecer y desarrollarse social y
ambiental sano.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Promover valores sociales, culturales, éticos y morales.
Incidir en el ámbito familiar de los niños afectador por la violencia intrafamiliar.
Aplicar los instrumentos jurídicos que respaldan el sector de la niñez.
Crear las condiciones de infraestructura para la recreación y el deporte de la niñez.
Mejorar las relaciones de coordinación de los organismos que trabajan en el sector
de la niñez para desarrollar actividades complementarias.
Involucrar a los niños/as para que participen en actividades culturales y recreativas
aprovechando los recursos existentes.
Elevar la nutrición en la niñez principalmente en los grupos desnutridos.
Mejorar las condiciones de los niños discapacitados.
6. LINEAS ESTRATEGICAS.
LINEA ESTRATEGICA 1- SOCIAL: Educación
LINEA ESTRATEGICA 2 - SOCIAL: Salud
LINEA ESTRATEGICA 3 - SOCIAL: Grupos Vulnerables, NIÑEZ
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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54
Una juventud y adolescencia que goza de condiciones de salud, educación, recreación y
que participa del quehacer social y político de su municipio.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Incidir en el núcleo familiar para a aminorar el maltrato hacia este sector
Incidir en los docentes para que respeten a los jóvenes
Gestionar ayudas para equipar los centros educativos
Dar a conocer el código que respalda y protege a estos grupos
Brindar alternativas de recreación para que se alejen de los vicios.
Un municipio que reconoce el rol que juega la mujer sin discriminación alguna en el
ámbito socioeconómico, familiar y político, esencial para el desarrollo local.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Buscar lógicas de sobre vivencia
Disminución de los niveles de violencia domestica
Fomento a la educación y la profesionalización
Facilitar la organización de este sector
Mejorar la salud en la mujer
Un municipio que reconoce y protege el grupo de tercera edad con equidad y justicia,
como seres importantes dentro de la familia y generadores de principios y valores que
contribuyen al desarrollo del municipio.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Buscar lógicas de sobre vivencia
Fomentar la educación.
Facilitar la organización de este sector
Mejorar la salud del grupo de tercera edad.
LINEA ESTRATEGICA 4- SOCIAL: Grupos Vulnerables, ADOLESCENCIA
LINEA ESTRATEGICA 5 - SOCIAL: Grupos Vulnerables, MUJER
LINEA ESTRATEGICA 6 - SOCIAL: Grupos Vulnerables, Tercera Edad
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
55
Las Sabanas un municipio con niveles bajos de delincuencia, promotor de medidas
preventivas y correctivas, garantizando la seguridad a sus ciudadanos.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Disminuir el índice delictivo en el municipio.
Fortalecer las organizaciones juveniles y que asuman retos sociales.
Mejorar las condiciones de las vías públicas que propicien el repunte delictivo.
Un Municipio con cobertura y calidad en la infraestructura social y de servicios,
atendiendo las demandas de la población por sector en garantía de mejorar su nivel de vida.
OBJETIVO ESTRATEGICO
Ampliar y mejorar la infraestructura existente.
Las Sabanas un municipio que protege y aprovecha de forma racional los recursos
naturales existentes, promueve el cuido y conservación del medio ambiente como parte
fundamental para la proyección de vida humana.
OBJETIVOS ESTRATEGICO
Disminuir el crecimiento de la frontera agrícola mediante la delimitación de áreas
de cultivo agrícola y ganadero.
Prevenir la contaminación ambiental tanto en el casco urbano como en lo rural
Fortalecer la comisión local del medio ambiente.
Aplicar leyes relativas a la protección del medio ambiente.
Fortalecer de las brigadas ecológicas municipales.
Las Sabanas, Municipio desatacado por su alta producción agrícola diversificada y
ganadera, con calidad y cantidad competitiva en el mercado nacional e internacional.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Promover el acceso al financiamiento con políticas crediticias flexibles.
LINEA ESTRATEGICA 7 - SOCIAL: Seguridad Ciudadana
LINEA ESTRATEGICA 8 - SOCIAL: INFRAESTRUCTURA
LINEA ESTRATEGICA 9 - MEDIO AMBIENTE
LINEA ESTRATEGICA 10 - ECONOMIA Y PRODUCCIÓN
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
56
Identificar los canales de mercado correspondientes para la buena comercialización
de los productos.
Promover las prácticas de conservación de los suelos.
Promover la producción de cultivos no tradicionales.
Gestionar apoyo ante organismos para aminorar los costos de producción.
Crear y mejorar las relaciones entre los productores y las organizaciones que
trabajan en la línea productiva (UNAG)
Capacitar a los productores en la conservación de suelos y el medio ambiente.
Las Sabanas un gobierno local que abre espacios a la concertación y el pluralismo; donde
impera la democracia participativa para el desarrollo local.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Promover y crear espacios de participación ciudadana y coordinación
interinstitucional en términos de planificación y gestión para el desarrollo del
municipio.
Fortalecer las capacidades administrativas y de gestión a nivel institucional.
Disminuir los niveles de riesgo de la población ante eventuales fenómenos naturales
Las Sabanas un municipio que desarrolla un modelo de concertación de actores locales
que priorizan contenidos de seguridad alimentaria y nutricional desde la accesibilidad, la
disponibilidad, el consumo y la utilización biológica de los alimentos.
OBJETIVO ESTRATEGICO
Lograr que el municipio tengan en todo momento acceso físico y económico a
suficientes alimentos nutritivos adecuados para satisfacer sus necesidades
alimentarias que contribuya al desarrollo humano.
Las sabanas un municipio atractivo como destino turístico, a nivel local, nacional e
internacional, basado en la diversidad natural con incidencia en el desarrollo económico
sostenible.
OBJETIVOS ESTRATEGICO.
Promover el potencial del capital humano, natural, social y físico que garanticen el
desarrollo de un turismo sostenible.
LINEA ESTRATEGICA 12. SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL.
LINEA ESTRATEGICA 11 - INSTITUCIONAL
LINEA ESTRATEGICA 13. TURISMO
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
57
Un municipio con una planificación prospectiva, reduciendo el riesgo a partir del análisis
correctivo y la identificación de indicadores que fortalezca la capacidad de respuesta ante
emergencias.
OBJETIVOS ESTRATEGICO.
Promover desde las comunidades el empoderamiento preventivo en la gestión del
riesgo, que contribuya al fortalecimiento de la resiliencia antes los fenómenos
naturales.
LINEA ESTRATEGICA 14. GESTION DE RIESGO
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
58
7. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2005 -2017.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
59
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
60
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Un municipio
con una
educación de
calidad, con
bajos niveles
de deserción
escolar y
analfabetism
o
Mejoramie
nto de la
infraestruct
ura
educativa
Construcción,
ampliación y
mejoramiento
de la
infraestructura
educativa
Construcción de la
biblioteca municipal Urbano
PI
M y y
Const. de delegación
municipal MECD Urbano
PI
M y y
const. Centro Educ.
técnica vocacional Urbano y y y
Construcción de Preescolares
Construcción de
Preescolar
El Cipián
PI
M y
Construcción de
Preescolar
Apanaje PI
M
y y y
Construcción de
Preescolar
El
pegador
PI
M y y
Construcción de
Preescolar
Vila el
Carmen
y y y
EJE TEMATICO: EEDDUUCCAACCIIOONN
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
61
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Un municipio
con una
educación de
calidad, con
bajos niveles
de deserción
escolar y
analfabetism
o
Mejoramie
nto de la
infraestruct
ura
educativa
Construcción,
ampliación y
mejoramiento
de la
infraestructura
educativa
Ampliación de Escuelas
Ampliación de
Centro Escolar Cristo
Rey
Apanaje PI
M y y
Ampliación de
Escuela Primaria
Buena
Vista
PI
M y y
Ampliación de
Escuela
Nueva
Esperanza
PI
M y y
Construcción de aula
comunidad
Quebrada
Honda
PI
M y y
Construcción de
Pree-escolar Oruce
PI
M y y
Construcción de aula
comunidad El Encino
PI
M y y
Construcción de
Pree-escolar
El
Pegador
PI
M y y
EJE TEMATICO: EEDDUUCCAACCIIOONN
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
62
Construcción de
Pree-escolar
Las
Victorias
PI
M y y
Construcción de
Pree-escolar
La
Palmita
PI
M y y
Compra de Terreno
para construcción de
Pree- escolar
Sector 4
Casco
Urbano
PI
M y y
Mantenimiento de Escuelas
Mantenimiento de
Escuela Construidas
por FISE
Todo el
Municipio
PI
A
200
9
y y y
Construcción de
Cocina de Escuela Miramar
PI
M
y y
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
63
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- PERIODO 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Extern
o
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Un municipio
con una
educación de
calidad, con
bajos niveles
de deserción
escolar y
analfabetism
o
Dotación de
equipamient
o educativo
a centros de
educación
Equipamiento
de los centros
escolares y
bibliotecas
Equipar a las escuelas
de material didáctico
y utilajes deportivos
Todo el
Municipio y y y
Promover la
Educación
en
municipio
Gestión de
ayudas
externas,
Alanza
Madriz
Madrid
Gestión de becas para
estudiantes de
escasos recursos
económicos
Todo el
Municipio y y y
Mejorar la
coordinació
n entre
personal
docente,
autoridades
educativas
Descentralizar
la delegación
municipal
Gestión de una
delegación en el
municipio
Urbano y
Fortalecimient
o de los
consejos
directivos y
Crear escuelas de
padres familias
y y y
Capacitar a gobiernos
estudiantiles
y y y
EJE TEMATICO: EEDDUUCCAACCIIOONN
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
64
y
comunidad
educativa
gobiernos
estudiantiles
Capacitar a los
concejos estudiantiles
y y y
Encuentros con
padres de familias
y y y
Promoción de
relaciones
entre
comunidad
educativo
Integración
participativa
y y y
Divulgar y promover
la ley 287
y y y
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea Estratégica Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Financi
amiento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o S
i
No
Local Extern
o
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Las Sabanas un
municipio con buena
cobertura en salud a
través de la
coordinación y
gestión
interinstitucional que
Mejorar la calidad y
cobertura en el
servicio de salud
Programa de
Modernizació
n del sector
Salud
(PMSS)
Capacitación a
sectores sociales y
líderes
Todo el
Municipio y
Fortalecimiento
institucional para la
descentralización
Cabecera
Municipal y
Gerencia y liderazgo Todo el y
EJE TEMATICO: SSAALLUUDD
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
65
promueve la
organización y
participación
ciudadana en salud.
en salud Municipio
Fortalecimiento de
organismos auxiliares
Todo el
Municipio y
Programa de
Participación
Social en
Salud (PPSS)
Plan de
capacitaciones
distintos sectores
sociales.
Todo el
Municipio y
Plan de promoción y
prevención en salud.
Todo el
Municipio y
Creación de
instituciones sociales
(club por segmento
poblacional,
adolescentes,
embarazadas etc.)
Todo el
Municipio y y y
Plan de divulgación
por segmentos
poblacionales y
servicios de atención
o programa.
Todo el
Municipio y y y
Programa de
Mejoramiento
de la Salud
Plan de gestión de
medicamentos ante
Gob. Central y Coop.
Externa.
Todo el
Municipio y y y
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
66
Abastecer Medicinas Oruce y y y
Abastecer Medicinas Buena
Vista y y y
Abastecer Medicinas Q. Honda y y y
Abastecer Medicinas El Cipián y y y
Abastecer Medicinas El Encino
Abastecer Medicinas V. Carmen y y y
Abastecer Medicinas El Pegador y y y
Abastecer Medicinas Apanaje y y y
Abastecer Medicinas El Castillo y y y
Abastecer Medicinas S#3 urbano y y y
Promoción de la
medicina alternativa.
Todo el
Municipio y y y
Manejo y
procesamiento de
desechos sólidos.
Todo el
Municipio y y y
Creación de normas
legales higiénico-
Sanitarias para la
regulación y
vigilancia.
Todo el
Municipio y y y
Seguridad
Alimentaria
Estudio de seguridad
Alimentaria en el
municipio.
Todo el
Municipio
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
67
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto Localización
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Un municipio
que ofrece a
su niñez
buenas
condiciones
para crecer y
desarrollarse
social y
ambiental
sano
Promoció
n de
valores
sociales,
culturales,
éticos y
morales
Educación a
niños/as,
madres y
padres de
familia
Capacitación padres y
madres de familia en
temas de la niñez
Todo el municipio y y y
Promoción de la atención
psicológica a niñez a
nivel municipal
Todo el municipio y y y
Brindar charlas en los
centros educativos sobre
el código de la niñez a
maestros, padres de
familia y alumnos
Todo el municipio y y y
Elevar la
nutrición
en la niñez
Mejoramiento
de la nutrición
familiar
Fomentar el cultivo de
patio de productos
nutritivos
Todo el municipio y y y
Capacitación a padres en
alimentos alternativos Todo el municipio
y y y
Mejorar
las
Construcción
y
Gestión de Const. centro
especializado para niños Todo el municipio
y y y
EJE TEMATICO: GGRRUUPPOOSS VVUULLNNEERRAABBLLEESS:: NNIIÑÑEEZZ
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
68
condicion
es de
niños
discapacit
ados
mejoramiento
de la
infraestructura
discapacitados
Construcción de Parque Sector # 4 Casco
Urbano
Gestión para la
construcción de parques y
canchas deportivas
Todo el municipio
y y y
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
EJE TEMATICO:
Línea Estratégica Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financiam
iento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Un municipio
que ofrece a su
niñez buenas
condiciones para
crecer y
desarrollarse
social y
ambiental sano
Mejorar las
relaciones de
coordinación de
los organismos
que trabajan en
el sector de la
niñez para
desarrollar
Coordinación
interinstitucio
nal de todos
los sectores
que trabajan
con el sector
de la niñez
Gestión para el
abastecimiento de
medicinas
Todo el
municipio y y y
Coordinar con la
policía nacional para la
resolución de los casos
de violencia
intrafamiliar
Todo el
municipio y y y
GGRRUUPPOOSS VVUULLNNEERRAABBLLEESS:: NNIIÑÑEEZZ
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
69
actividades
complementaria
s
Fortalecer la comisión
de la niñez
Todo el
municipio y y y
Promoción de
actividades que
generen un fondo para
el sector de los niños
con capacidades
diferentes.
Todo el
municipio y y y
Aplicar los
instrumentos
jurídicos que
respaldan el
sector de la
niñez
Divulgación
del código de
la niñez
Realización de
campañas de
divulgación de los
derechos de los niños
y las niñas
Todo el
municipio
y y y
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
70
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto Localización
Período de
Ejecución
Finan
ciami
ento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
aldía
G
obie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Donac
ión
Una
juventud y
adolescencia
que goza de
condiciones
de salud,
educación,
recreación y
que
participa del
quehacer
social y
político de
su municipio
Incidir en el
núcleo familiar
para a
aminorar el
maltrato hacia
este sector y a
los docentes
para que
respeten a los
jóvenes.
Educación a padres
de familias y
maestros
Encuentros con padres de
familia y maestros para
sensibilizarlos en la no
violencia hacia este sector
Todo el
municipio y y y
Divulgación del
código de la niñez y
la adolescencia
Hacer campañas de
divulgación de los derechos de
los jóvenes descritos en el
código
Todo el
municipio y y y
Salud sexual Capacitación en salud sexual y
reproductiva a adolescentes
Todo el
municipio y y y
Gestionar
ayudas a
centros
educativos
Equipamiento a
centros educativos
Gestión y Dotación de
materiales educativos a los
centros escolares
Todo el
municipio y y y
Construcción de
equipamiento
cultural y deportivo
Construcción de canchas
deportivas
Donde
hayan
condiciones
y y y
EJE TEMATICO: GGRRUUPPOOSS VVUULLNNEERRAABBLLEESS:: AADDOOLLEESSCCEENNCCIIAA
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
71
Gestionar la construcción de la
casa del adolescente Urbano
y y y
Equipamiento Utilaje deportivo de football y
baseball para jóvenes
Todo el
municipio
Equipamiento Compra de terreno para
campo de Baseball
Las
Victorias
Equipamiento Compra de terreno para
campo de Baseball Oruce
Equipamiento Compra de terreno para
campo de Baseball El Pegador
Equipamiento Compra de terreno para
campo de Football
Villa del
Carmen
Equipamiento Creación de un grupo de
danza
Casco
urbano
sector # 2
Equipamiento Compra de Instrumentos
musicales y trajes folklóricos Apanaje
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
72
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea Estratégica Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
aldía
Gobie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Donac
ión
Un municipio que
reconoce el rol
que juega la mujer
sin discriminación
alguna en el
ámbito
socioeconómico,
familiar y político,
esencial para el
desarrollo local.
1. Buscar lógicas
de sobre
vivencia,
2. Disminución de
los niveles de
violencia
domestica,
3. Fomento a la
educación y la
profesionalizaci
ón
4. Facilitar la
organización de
este sector
Mejorar la salud
en la mujer
Fomento de
alternativas de
empleo
Gestión de fuentes de
empleo ante Cooperación
internacional
Todo el
municipio y y y
Proyecto de panificación
para mujeres
Villa del
Carmen
Proyecto de sastrería y
Repostería
Buena
Vista
Educación y
capacitación
Capacitación técnica y
vocacional de acuerdo a
las necesidades del
municipio
Todo el
municipio y y y
Capacitación en
manualidades para
mujeres
El
Castillito
Formación de
organizacione
s de mujeres
Promover la atención
psicológica a mujeres
victimas de abuso y
maltrato
Todo el
municipio y y y
EJE TEMATICO: GGRRUUPPOOSS VVUULLNNEERRAABBLLEESS:: MMUUJJEERR
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
73
Salud sexual y
reproductiva
Proyecto de Salud sexual
y reproductiva con
énfasis en enfermedades
de la mujer y
planificación familiar.
Todo el
municipio y y y
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea Estratégica Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
aldía
Gobie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Las Sabanas un
municipio que
brinda seguridad a
sus ciudadanos.
Disminuir el
índice delictivo en
el municipio,
Fortalecer las
organizaciones
juveniles y que
asuman retos
sociales,
Mejorar las
Apoyo a la
seguridad
ciudadana
1. Señalización vial Urbano y
caminos y y y
2. Formación de clubes
juveniles
Todo el
municipio y y y
3. Promoción de
actividades
recreativas a niños y
jóvenes
Todo el
municipio y y y
EJE TEMATICO: SSEEGGUURRIIDDAADD CCIIUUDDAADDAANNAA
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
74
condiciones de las
vías públicas que
propicien el
repunte delictivo.
4. Capacitación
preventiva en
colegios sobre temas
de interés social
Todo el
municipio y y y
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localiza
ción
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Las Sabanas
municipio
con una
Buena
producción
agrícola,
comercializa
ción y con
calidad
competitiva
Promover el
acceso al
financiamient
o con políticas
crediticias
flexibles
Apoyo
para
organizaci
ones de
productore
s y
comercian
tes
Gestionar
financiamientos para la
producción con tasas de
intereses a bajos costos y
sin intermediarios
Todo el
municipio y y y
Gestionar
financiamientos para
comerciantes con tasas
de intereses a bajos
costos y sin
intermediarios
Todo el
municipio y y y
EJE TEMATICO: EECCOONNOOMMIIAA YY PPRROODDUUCCCCIIOONN
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
75
Capacitar a
los
productores
en la
conservación
de suelos y el
medio
ambiente
Educación
para la
conservaci
ón del
medio
ambiente
Capacitar a los pequeños
y medianos productores y
dueños de grandes
fincas en la importancia
que tienen las practicas
de conservación de
suelos y en general la
protección del medio
ambiente
Todo el
municipio y y y
Mejorar las
relaciones
entre los
productores y
organizacione
s que trabajan
en producción
Fortalecim
iento de
las
relaciones
con
organizaci
ones
productiva
s
Reestructuración del
funcionamiento de la
UNAG.
Las
Sabanas y y y
Encuentros de
productores organizados
con instituciones que
prestan asistencia al
sector
Departa
mental y y y
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
76
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Las Sabanas
municipio
con una
Buena
producción
agrícola,
comercializa
ción y con
calidad
competitiva
Promover la
producción
de cultivos
no
tradicionale
s, identificar
los canales
de mercado
correspondi
entes para la
buena
comercializ
ación de los
productos
Mejoramien
to de la
producción
y la
comercializ
ación de
productos
agrícolas
tradicionale
s y no
tradicionale
s
Crear un mercadito
verde municipal Urbano y y y
Creación un centro de
acopio de granos
básicos
Urbano y y y
Financiamiento
productivo y granos
básicos
El Castillo
Financiamiento para
renovación de café El Edén
Creación de una
tostaduría de café de
segunda
Por definir y y y
Siembra de cultivos no
tradicionales. Especifico y y y
Promover la siembra
calendarizada de
hortalizas
Todo el
municipio y y y
EJE TEMATICO: EECCOONNOOMMIIAA YY PPRROODDUUCCCCIIOONN
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
77
Crear un banco de
semilla criolla. Por definir y y y
Compra de banco de
tierra para productores El Cipián
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Las Sabanas
municipio
que protege y
aprovecha
racionalment
e sus
recursos
naturales
existentes.
Proteger el
medio
ambiente
Reforestac
ión
5. Proyecto de Forestación
y capacitación en medio
ambiente.
Castillo PIM
200
9 y y
Proyecto de Forestación Castillito PIM
200
9 y y
Proyecto de Forestación En Encino PIM
200
9 y y
Proyecto de Forestación
y conservación de suelo Oruce
Proyecto Forestación de Miramar
EJE TEMATICO: MMEEDDIIOO AAMMBBIIEENNTTEE
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
78
naciente que existen
Proyecto de Forestación Edén PIM
200
9 y y
Programa
de manejo
del Área
Protegida
Plan de manejo del área
protegida
Área
Protegida y y y
Estrategia de
comunicación del Plan de
Manejo
Área
Protegida y y y
Institucionalización del
Plan de Manejo
Área
Protegida y y y
Aplicar
leyes
relativas a
la
protección
del medio
ambiente
Programa
de
regulación
jurídica
medio
ambiental
Establecer Marco
Jurídico para prácticas de
conservación de suelo.
Todo el
municipio y y y
Coord. interinstitucional
para‟ aplicación de leyes
y normativa del MM AA
Todo el
municipio y y y
Seguimiento y
evaluación para el
cumplimiento de la
normativa de RR NN
Todo el
municipio y y y
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
79
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2015
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto Localización
Periodo de
Ejecución
Financi
amient
o
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Las Sabanas
municipio
que protege y
aprovecha
racionalment
e sus
recursos
naturales
existentes.
Fortalecimie
nto de la
comisión
local del
medio
ambiente
Programa de
fortalecimie
nto de la
comisión
local MM
AA
Institucionalizar la comisión
local del MM AA
Todo el
municipio y y y
Fortalecer capacidades de la
comisión local del MM AA
Todo el
municipio y y y
Capacitación sobre medio
Ambiente
Todo el
municipio
Campaña de divulgación y
promoción.
Todo el
municipio y y y
Fortalecimie
nto de las
brigadas
ecológicas
municipales
Programa de
Fortalecimie
nto de la
Brigadas
Ecológicas
Municipales
(BE)
Dotación de equipos y
medios para las B E.
Todo el
municipio y y y
Fortalecer capacidades en los
miembros de B E
Todo el
municipio y y y
Reconocimiento institucional
de B E
Todo el
municipio y y y
Elaborar plan de acción
anual.
Todo el
municipio y y y
EJE TEMATICO: MMEEDDIIOO AAMMBBIIEENNTTEE
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
80
Proteger el
MM AA y
prevenir la
contaminaci
ón
ambiental
en el
municipio
Programa de
Recolección
y
tratamiento
de desechos
sólidos
Adquisición de terreno para
basurero municipal Por definir y y
Construcción de un basurero
municipal
Todo el
municipio y y y
Recolección de basura Urbano y y y
Proyecto de tratamiento de
desechos sólido
Todo el
municipio y y y
Campaña educ para el
saneamiento ambiental.
Todo el
municipio y y y
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto Localización
Periodo de
Ejecución
Financi
amiento Fuente de Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Construcción de
20 Viviendas El Encino PIM y y
Construcción de
10 Viviendas El Castillito
Construcción de
20 Viviendas
Casco Urbano
Las Sabanas
sector # 3
EJE TEMATICO: IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
81
Municipio
con
cobertura y
calidad en la
infraestruct
ura social y
de servicios.
Ampliar y
mejorar la
infraestructu
ra existente.
Programa de
viviendas Construcción
de15 Viviendas
Casco Urbano
Las Sabanas
sector # 4
Ampliación de
20 Viviendas
Casco Urbano
Las Sabanas
sector # 3
Construcción
de5 Viviendas
Casco Urbano
Las Sabanas
sector # 1
Construcción de
7 Viviendas El Edén
Construcción de
50 Viviendas El Castillo
Construcción de
Viviendas Las Victorias PIM y y
Construcción de
Viviendas Oruce.
Construcción de
8 Viviendas Las Palmas,
Construcción de
17 Viviendas Miramar
Construcción de
18 Viviendas La palmita
Construcción de
20 Viviendas Quebrada Honda,
Cipián PIM y y
Construcción de
14 Viviendas Buena Vista
Construcción de
10 Viviendas Villa El Carmen
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
82
Construcción de
Viviendas
El Pegador
PIM y y
Construcción de
33 Viviendas
N. Esperanza
Construcción de
20 Viviendas Apanaje y y
Municipio
con
cobertura y
calidad en la
infraestruct
ura social y
de servicios.
Ampliar y
mejorar la
infraestructu
ra existente.
Programa de
viviendas
Rehabilitación
de viviendas
Urbano y Rural y y
Ampliación de
viviendas 9
Miramar y y
Ampliación de
viviendas 30 Apanaje
Ampliación de
viviendas 7 N. Esperanza
Reparación de
viviendas 8 Miramar
Reparación de
viviendas 15 El Castillito
Reparación de
viviendas 20 El Cipián
Reparación de
viviendas 15 Apanaje
Reparación de
viviendas 15 El Edén
crédito para
viviendas
Todo el
municipio
y y
Plan techo 10
viviendas El Castillito
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
83
Plan techo 65
viviendas
Casco urbano
sector # 1, 2, 3 y
4
Plan techo 20
viviendas La Palmita
Plan techo para
viviendas El Encino
Construcción de
27 letrinas El Cipián PIM y y
Construcción de
15 letrinas Villa del Carmen PIM y y
Construcción de
30 letrinas Casco Urbano PIM y y
Construcción de
20 Letrinas Buenos aires PIM y y
Construcción
letrinas
Sector Urbano y y
Reparación de
cementerio Buena Vista
Construcción
60 Fogones
Mejorados
El Castillo, El
Encino, El
Castillito.
PIM
2009 y y
Ampliar y mejorar la red de
distribución de agua para el consumo
rehabilitación de
MAG El Castillito PIM y y
Instalación de M A
G Miramar PIM y y
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
84
Programa de
tratamiento y
ampliación
del servicio
de agua para
consumo.
Reparación y
ampliación de
MAG
El Encino PIM y y
Mejoramiento
MAG Q Honda PIM y y
Reparación y
ampliación MAG Buena Vista PIM y y
Reparación de
MAG Oruce PIM y y
Instalación MAG Las Victorias y y
Instalación MAG
La Palma y y
Ampliación y
Rehabilitación
MAG
El Pegador
Reparación de M A
G El Cipián y y
Reemplazo sist.
Agua V. el Carmen y y
Ampliación Y
Reparación sist.
Agua
Nv. Esperanza y y
Municipio
con cobertura
y calidad en
la
Ampliar y
mejorar la
infraestructu
ra existente.
Ampliar y mejorar la red de
distribución de agua para el consumo
Reparación de mini
acueducto
Apanaje sector
# 3 y y
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
85
infraestructur
a social y de
servicios.
Inst. Domiciliares
de agua potable El Castillo y y
Mejoramiento de
tanque de
almacenamiento
Las Sabanas
sector # 3 y y
Mejoramiento de
agua Potable Urbano y y
Construcción de
pozos PEM
Villa del
Carmen – Las
Victorias
y y
Municipio
con
cobertura y
calidad en la
infraestruct
ura social y
de servicios.
Ampliar y
mejorar la
infraestructu
ra existente.
Mejoramiento
del sistema
vial y de
drenaje.
Reparación y mantenimiento de
caminos rurales
Reparación de
Camino
empalme Miramar
- Oruce 5 KM PIM y y
Reparación de
Camino
San Antonio -
Apanaje 5 KM PIM y y
Reparación de
Camino
El Pegador – N.
Esperanza 1.5Km PIM y y
Reparación de
Camino
Escuela El
Castillito - El
Cementerio 5KM
PIM
2006 y y
Reparación y
mantenimiento
de vía de acceso
Las Victorias 4 km PIM y y
Reparación de
Camino
El Cipián - Buena
Vista 3 KM PIM y y
Reparación de
Camino cunetas
y vados
Nueva Esperanza 3
km
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
86
Reparación de
camino
Sector Los Patos
Apanaje 1.5 km
Construcción de
Puente Peatonal
Sector Los Patos
Apanaje
Construcción de
puente colgante
Quebrada Honda -
Carrizo
Ampliación de
camino y
construcción de
cunetas y vados
Las Palmitas
1 km
Reparación
Carretera
Las Palmas - Las
Victorias 5km y y
Reparación de
Carretera
(Las Sabanas) 4
Kms El Castillo y y
Municipio
con
cobertura y
calidad en la
infraestruct
ura social y
de servicios.
Ampliar y
mejorar la
infraestructu
ra existente.
Mejoramiento
del sistema
vial y de
drenaje.
Reparación y mantenimiento de
caminos rurales
Construcción de
Camino
(Chihuahua -
Encinos 4Kms)
Encino
y y
Reparación de
camino y
construcción de 4
vados
Chihuahua –
El Edén y y
Separación de
camino
San Bernardo -
Miramar 5km
Construcción de
cunetas de calles
Villa del
Carmen 400 Ml
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
87
Reparación de
caminos troncales
Buena Vista
5km
Mantenimiento de
calles adoquinadas Urbano y y
Construcción de
adoquinado
Sector # 2
casco urbano
700 Ml
Reparación de
Calles
Villa el
Carmen y y
Reparación de
calles y
construcción de
cunetas
Sector #4 casco
urbano 400 Ml
Adoquinado de
calles
Sector # 4
casco urbano
600 Ml
Conformación de
calles
Sector #3 casco
urbano 300 Ml
Continuidad de
cause y cunetas Casco Urbano PIM y y
Construcción de
adoquinado
Sector # 3, 900
Ml
Reparación de
camino
El Castillo –
Chichicaste 10
km
Reparación de
camino
El Cedro – El
Encino 2.5 km
Construcción de
cunetas y vados Miramar
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
88
Reparación de
Puente
El Lío PIM y y
Instalación de energía eléctrica
Instalar alumbrado
público
Villa el
Carmen y y
Instalar alumbrado
público
Quebrada
Honda y y
Instalar alumbrado
público Miramar y y
Municipio
con
cobertura y
calidad en la
infraestruct
ura social y
de servicios.
Ampliar y
mejorar la
infraestructu
ra existente.
Extender y
Mejorar el
Servicio de
Energía
Eléctrica en
todo el
Mucipio.
Instalar alumbrado
público
Buena
Vista y y
Instalar alumbrado
público
Casco Urbano
sector # 3 y 4 y y
Ampliar el servicio
domiciliar y y
Ampliación
domiciliar
Nueva
Esperanza y y
Ampliación
domiciliar Apanaje y y
mejorar servicio Urbano y y
Ampliación
domiciliar
Casco Urbano
sector # 4
Extensión y
mejoramiento
de la red local
y y
Ampliar el servicio Miramar y y
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
89
Ampliar el servicio El Castillito y y
Ampliar el servicio El Cipián
Instalar
Servicio
De Energía
Pegador,
Encino,
Castillo,
y y
Instalación de
10 paneles
solares
Quebrada
Honda y y
Ampliar el
servicio
Casco Urbano
sector # 3 y y
Municipio
con
cobertura y
calidad en la
infraestruct
ura social y
de servicios.
Ampliar y
mejorar la
infraestructu
ra existente.
Construcción de
Casa Base Todo el Mcpio.
Reparación de
iglesia Católica Buena Vista
Reparación de
iglesia Católica El Encino
Construcción de
Ermita El Pegador
Construcción de
Ermita N. Esperanza
Construcción de
Iglesia Asambleas
de Dios
N. Esperanza
Ampliación de
iglesia Visión
Celestial
El Encino
Construcción de
iglesia Católica Miramar
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
90
Construcción de
casas comunales Todo el Mcpio.
Const. comed
infantil Tod el Mcpio.
Const. comed
infantil
Las todo el
Mcpio.
Construcción de
molinos comunales
Municipio
con
cobertura y
calidad en la
infraestruct
ura social y
de servicios
Ampliar y
mejorar la
infraestructu
ra existente
Programa de
infraestructura
social
Inst. Molino
Comunal Las Palmitas PIM y y
Inst. Molino
Comunal N. Esperanza PIM y y
Inst. Molino
Comunal Buena Vista y y
Inst. Molino
Comunal
Quebrada
Honda y y
Inst. Molino
Comunal El Castillo y y
Inst. Molino
Comunal El Cipián y y
Inst. Molino
Comunal El Pegador y y
Construcción de
Granjas Avícolas Todo el Mcpio.
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
91
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizació
n
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Co
rto
Med
ian
o
Lar
go Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Las sabanas un
Gobierno local
que abre
espacios a la
concertación y
el pluralismo;
donde impera
la democracia
participativa
para el
desarrollo
local y el
progreso.
Promover y
crear
espacios de
participación
ciudadana y
coordinación
interinstitucio
nal en
términos de
planificación
y gestión
para el
desarrollo del
municipio
Programa de
Seguimiento
a los
Procesos de
Panificación
Participativa
Fortalecimiento del
CDM. Municipio y y y
Capacitación
institucional sobre
coordinación,
planificación y gestión
local.
Municipio y y y
Elaboración del Plan de
Acción del CDM. Municipio y y y
Elaboración de perfiles
de proyectos del PEDM Municipio y y y
Estrategia de
seguimiento y
evaluación de la
Planificación
Municipio y y y
Campaña de publicidad
del PEDM. Municipio y y y
EJE TEMATICO: PPOOLLIITTIICCOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
92
Formular, implementar
y evaluación de un plan
de gestión.
Municipio y y y
Fortalecer la
capacidad
de
prestación
de servicios
públicos
Programa de
obras
servicios
públicos
municipales
Compra de Terreno
para rastro Municipal Urbano
P
I
M
y y
Construcción de Rastro
Municipal Urbano
P
I
M
y y
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Período de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Extern
o
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Las sabanas
un gobierno
local que
abre espacios
a la
Fortalecer
las
capacidades
administrati
vas y de
Programa de
Modernizac
ión
Municipal
Eficiencia,
transparencia y
mejoramiento de la
Administración
Municipal.
Alcaldía y y y
EJE TEMATICO: PPOOLLIITTIICCOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
93
concertación
y el
pluralismo;
donde impera
la
democracia
participativa
para el
desarrollo
local y el
progreso.
gestión a
nivel
institucional
.
Actualización de
Catastro. Alcaldía y y y
Fortalecimiento de las
directivas comarcales y
sectoriales
Alcaldía y
Municipio y y y
Equipamiento de las
unidades técnicas Alcaldía y y y
Construcción de un
palacio municipal
Las
Sabanas y y y
Programa de
ordenamient
o territorial
con enfoque
de Riesgo
Elaborar plan de
ordenamiento territorial
con enfoque de riesgo.
Municipio y y y
Elaboración de mapas
de zonas de riesgo. Municipio y y y
Compra de terreno para
personas de escasos
Recursos Económicos
El
Castilllito y y y
Compra de terreno para
personas de escasos
Recursos Económicos
Casco
urbano
sector # 3
y y y
Compra de terreno para
personas de escasos
Recursos Económicos
Oruce y y y
Compra de banco de
tierra para urbanización Castillito
Compra de terreno para
personas de escasos
Recursos Económicos
Miramar y y y
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
94
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Extern
o
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Las Sabanas
un ipio que
desarrolla un
modelo de
concertación
de actores
locales que
priorizan
contenidos de
seguridad
alimentaría y
Lograr que
el municipio
tengan en
todo
momento
acceso
físico y
económico a
suficientes
Alimentario y
Nutricional.
Fortalecimiento Institucional.
Planificación local Las
Sabanas
PI
M y y y
Centro
Documentación
Las
Sabanas
PI
M y y y
Observatorio Las
Sabanas
PI
M y y y
Agua y Saneamiento.
Captación de agua Apanaje y y y y
Saneamiento de agua. Las
Sabanas
y y y y
Alimento por trabajo
PMA
Buena
Vista
y y
Alimento por trabajo Q Honda y y y
EJE TEMATICO: SSEEGGUURRIIDDAADD AALLIIMMEENNTTAARRIIAA YY NNUUTTRRIICCIIOONNAALL
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
95
nutricional
desde la
accesibilidad,
la
disponibilida
d, el
consumo y la
utilización
biológica de
los
alimentos.
alimentos
nutritivos
adecuados
para
satisfacer
sus
necesidades
alimentarías
.
PMA
Capacitación y
financiamiento en
seguridad alimentaria
En todo el
municipio
Anexo PMA El castillo
Proyecto Huerto
Comunal El Castillo
Proyecto de huerto
familiar y escolar Miramar
Proyecto de huerto
familiar y escolar
Casco
urbano
sector # 2
Financiamiento a la
producción de granos
básicos
Miramar
Fortalecimiento a la
seguridad
alimentaria
Nutricional
Casco
urbano
sector # 1
y 2
Ampliación del
proyecto bono
productivo
Las
Victorias
Proyecto de huerto
SAN El Edén
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
96
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Las sabanas
un municipio
atractivo
como destino
turístico, a
nivel local,
nacional e
internacional,
basado en la
diversidad
natural con
incidencia e
n el
desarrollo
económico
sostenible.
Promover el
potencial
del capital
humano,
natural,
social y
físico que
garanticen
el desarrollo
de un
turismo
sostenible.
Municipalidad
.
Desarrollo y fortalecimiento a las
PYMES Turísticas.
Mejoramiento de
infraestructura básica.
Las
Sabanas
PI
M y y y
Desarrollo de
programas de
capacitación.
Las
Sabanas
PI
M y y y
Intercambio de
experiencias
intermunicipales.
Las
Sabanas
PI
M y y y
Desarrollo de
convenios de
cooperación con
Universidades y
Centros de Estudios
Técnicos.
Apanaje
y y y y
EJE TEMATICO: TTuurrííssttiiccoo
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
97
Mejoramiento de las
vías de acceso a sitios
de atractivos
turísticos.
Las
Sabanas
y y y y
Construcción de
parque mirador
turístico
Miramar
y y y
Construcción de
Cabañas turísticas
El
Pegador
MMAATTRRIIZZ DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS-- 2005-2017
Línea
Estratégica
Objetivo
Estratégico Programa Proyecto
Localizaci
ón
Periodo de
Ejecución
Financia
miento
Fuente de
Financiamiento
Cort
o
Med
iano
Lar
go
Si
No
Local Externo
Alc
ald
ía
Go
bie
rno
Cen
tral
Pri
vad
o
Pré
stam
o
Do
nac
ión
Un municipio
con una
planificación
prospectiva,
Promover
desde las
comunidade
s el
empoderami
Municipalidad
.
Fortalecimiento Capacidades
locales
Formación y
fortalecimiento al
Comité de
Las
Sabanas
PI
M y y y
EJE TEMATICO: GGeessttiióónn ddee RRiieessggoo..
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
98
reduciendo la
generación
del riesgo a
partir del
análisis
correctivo y
la
identificación
del grado de
riesgo en
función de
indicadores
confiables
que fortalezd
de respuesta
ante una
emergencia.
ento
preventivo
en la gestión
del riesgo,
que
contribuya
al
fortalecimie
nto de la
resiliencia
antes los
fenómenos
naturales.
Prevención
Comunitario y
Municipal
Capacitación
educación gestión de
riesgo.
Las
Sabanas
PI
M y y y
Instalación y
seguimiento a los
sistemas de alerta
temprano.
Las
Sabanas
PI
M y y y
Ordenamiento Territorial
Realización de
estudios municipales.
Las
Sabanas
y y y y
Identificación de
áreas de mayor
riesgo.
Las
Sabanas
y y y y
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
99
8. MAPA DE INCIDENCIA
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
100
ORGANISMOS
Categoría Espacios en que
participa Ejes de trabajo
Instrumentos
de trabajo
Lo
cal
Dep
arta
men
tal
Nac
ion
al
Inte
rnac
ion
al
Co
mis
ion
es
CD
M
Dir
ecti
vas
Reu
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nes
Asa
mb
leas
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Cro
nog
ram
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Pla
n d
e tr
abaj
o
PO
A
Pla
n
Est
raté
gic
o
ESTADO
MINSA
MINED
ALCALDIA
POLICIA NACIONAL
JUZGADO
MI FAMILIA
MARENA
INAFOR
MAGFOR
INTA
IDR
MTI
ONGS
INPRHU
Asociación Monseñor Oscar
Arnulfo Romero (AMOAR)
Movimiento Comunal
Nicaguense.
Acción Contra el Hambre
(ACH)
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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101
INCAP/OPS
A.P.C.
GREMIOS
IGLESIA CATOLICA
IGLESIAS EVANGELICAS
UNAG
CENIDH
COOPERATIVAS
TOTAL
12 3 8 3 15 13 4 5 2 7 5 5 9 2 2 7 3 6 3 2 6 4 1 2 11 7 16 7
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz.
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102
9. FUENTES BIBLIOGRAFICAS.
1. Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, 2004. Alcaldía de Las Sabanas,
Madriz. Versión preliminar.
2. Documentación Proyecto participación ciudadana, 2005-2006. Alcaldía Las
Sabanas 20006.
3. PRESANCA, 2008. Caracterización Municipio de Las Sabanas, Madriz,
Nicaragua..
4. Entrevistas Actores locales del CDM Las Sabanas. 2006.
5. Reuniones del Concejo Municipal y del CDM las Sabanas en los procesos de
consultas por Micro región
6. Consultas Comunitarias 2008. Elaboración de Presupuesto Municipal 2009 –
2012. Las Sabanas.
7. Censo Municipal, 2008. Alcaldía Municipal.
8. INIDE, 2007. Estimaciones de Población al 2020.