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Resultados de las líneas de ayudas al medio natural
Programa de Desarrollo Rural 2007 - 2013
Valladolid, 14 agosto de 2013
José Ángel Arranz SanzDirector General del Medio Natural
Junta de Castilla y León
Indice
1.-El marco de apoyo al medio natural regional
2.-Las medidas de apoyo al medio natural
3.-El futuro marco de apoyo
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1.-El marco de apoyo al medio natural regional
Acciones enmarcadas en:
- La PAC:
- Reglamento (EC) 1698/2005
- Programa de Desarrollo Rural de CyL 2007-2013
- Eje 2 del Programa
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1.-Objetivos y prioridades:“las necesidades prioritarias”
1.-El aprovechamiento integral de los recursos forestales
2.-La repoblación forestal de terrenos desarbolados
3.-La agrupación y ordenación de los pastos para ganadería extensiva
4.-Desarrollar la Red de Espacios Naturales Protegidos de CyL
5.-Desarrollar la gestión forestal sostenible de las superficies forestales incluidas en Red Natura
Y todo ello para- Frenar el despoblamiento- Contribuir al relevo generacional del sector agrario- Modernizar las explotaciones- Diversificar las actividades en el medio rural
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1.-Objetivos y prioridades:“los nuevos retos”
El Marco Nacional de Desarrollo Rural de España y el PDR de CyL 2007-2013 señalan las siguientes prioridades:
- Cambio climático- Energías renovables- Biodiversidad
que las medidas para el medio natural han abordado y que hemos trabajado también desde:
- El Plan de Bioenergía de CyL- El Plan Director de Red Natura- La Estrategia Regional de Cambio Climático
1.-Los beneficiarios6
Los titulares de explotaciones agrarias:
- Agricultores y ganaderos
- Propietarios forestales (públicos y privados):los “titulares de explotaciones forestales”
La superficie regional: Agrícola: 4.439.000 ha. Forestal: 4.808.000 ha. Otros: 176.000 ha. Total: 9.423.000 ha.
1.-Los beneficiarios7
El número de explotaciones agrarias: 100.204
El número de explotaciones forestales: 715.000
Categoría Superficie % Nº Uds. % Sup.Med.
< 5 ha. Minifundio 505.000 10,5 671.000 93,8 0,8
5 – 25 ha. Pequeñas 336.000 7,0 33.000 4,6 10,0
25-100 ha. Medianas 361.000 7,5 5.700 0,8 64,0
100-250 ha. Grandes 385.000 8,0 2.200 0,3 175,0
> 250 ha. Muy grandes 3.221.000 67,0 3.200 0,4 1018,0
Todas 4.808.000 100,0 715.100 100 6,7
Hay 44.000 explotaciones forestales con más de 5 ha., que representan el 90% de la superficie forestal regional.
11.000 propietarios de montes (4.000 púb. y 7.000 privados)poseen 4 mill. ha. y más del 82% de la superficie forestal
1.-Los tipos de terrenos8
DehesasArboladosMatorralesPastizales
Conforme a las categorías de
SIGPAC
1.-Los tipos de terrenos9
Interés especial por los terrenos marginales y abandonados . . .
Para recuperar la cubierta arbórea …
o el uso pastoral
1.-Los agentes de las medidas:10
- Asociaciones de propietarios forestales
- Organizaciones agrarias
- Asociación de empresas forestales
- Equipo técnico de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente
2.-Las “medidas forestales” o de mejora del medio natural
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(mill. €) FEADER Gasto público Coste Total
Medida 214 “Estepas” 0,8 1,5 1,5
Medida 221 “Forestación” 58,8 147,0 162,4
Medida 225 “Desbroces” 12,3 30,7 30,7
Medida 226 y MRP “Medio forestal” 12,1 30,2 46,0
Total Medio Natural 90,7 209,4 240,6
Presupuesto programado al inicio del actual PDR 2007 - 2013
2.-Las medidas: Resumen de resultados12
Medida 214 “Estepas”
Medida 221 “Forestación”
Medida 225 “Desbroces”
Medida 226 “Medio
forestal”Todas
Expedientes 108 36.152 496 3.166 39.922
Superficie (ha) 1.581 37.752 18.563 130.200 188.096
Importe ayuda (€) 1.543.000 136.887.000 22.114.000 22.315.000 182.859.000
Puesta en marcha de la medida
1994 1993 2003 1993 Varias
En los 7 años de aplicación de las medidas de mejora del medio natural:
- Se han tramitado 40.000 expedientes - Se han mejorado más de 188.000 ha. - Se ha invertido más de 210 mill.€
con una ayuda pública de 182,8 mill.€ - Se ha apoyado a más de 20.000
explotaciones
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2.-Resultados de las medidas
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Medida 214: Estepas cerealistas (Agroambiental)
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ESTEPAS CEREALISTAS DE CASTILLA Y LEÓN
Periodo 2007-2013
Nº expedientes 108
Importe concedido (€)
1.543.175
Superficie beneficiada (ha)
1.581
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FORESTACIÓN Periodo (2007-2013)
TOTAL del Programa
(1993-2013)
Expedientes 2.287 8.914
Superficie concedida (ha)
37.752 213.763
Importe concedido (€) 66.670.398 315.656.113
MANTENIMIENTO
Expedientes 6.267 26.252
Importe concedido (€) 23.979.051 114.925.246
COMPENSATORIA
Expedientes 27.598 87.518
Importe concedido (€) 46.237.706 80.506.709
Importe TOTAL
511.088.068
Medida 221: Forestación de tierras agrícolas
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Repoblaciones de pino piñonero aclaradas y en producción al cabo de 20 años. Mayorga (Valladolid)
Repoblación forestal de terrenos desarbolados en Ojos Albos (Ávila)
Año 2000 Año 2011
Medida 225: Desbroces
DESBROCESPeriodo
(2007-2013)
TOTAL del Programa
(2003-2013)
Beneficiarios 496 960
Superficie acogida (ha) 18.563 35.018
Superficie explotación (ha) 116.567 267.462
Importe concedido (€) 22.114.010 33.563.948
Superficie media acogida (ha) 37
Superficie media explotación (ha) 235
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Planes pastorales,
desbroces y
cercados …
El monte público de Arnedo (Burgos) se ha dividido en 6
lotes para otras tantas explotaciones
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RECUPERACIÓN DEL POTENCIAL FORESTAL
Periodo (2007-2013)
Nº expedientes 3.166
Importe concedido (€) 22.315.000
Superficie beneficiada (ha)
130.200
Medida 226: “Medio forestal: recuperación de su potencial”
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Y con estas medidas generamos empleo en el medio rural y prevenimos incendios forestales
Ejemplo de un expediente con pino piñonero antes y después del tratamiento selvícola
Ejemplo de un expediente de labores combinadas para adehesamiento, en el que se puede observar el estado del monte antes y después del tratamiento
Actuaciones subvencionables
Línea de actuación Tipo de labor Ud
GESTIÓN DE MASAS DE CRECIMIENTO RÁPIDO
Repoblaciones Ha
Podas y gradeos Ha
MEJORA DE BOSQUESTratamientos selvícolas Ha
Olivación de Quercus sp. adultos en dehesas
Ud
MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA VIARIA
Construcción/mantenimiento de pistas
Km
Instalación de pasos de agua Ud
MEJORA DE TERRENOS SILVOPASTORALES
Cerramientos Km
Instalaciones silvopastorales Ud
Desbroce matorrales Ha
Olivación de Quercus sp. Adultos en dehesas
Ud
PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN FORESTAL
Redacción de documentos de ordenación
Ha
Revisión de documentos de ordenación
Ha
Señalización de rodales Ha
PREVENCIÓN INDIRECTA DE INCENDIOS
Apertura/Repaso cortafuegos Ha
Apertura fajas auxiliares contraincendios
Ha
Construcción depósitos (>50.000 l.) Ud
2.-Resultados históricos acumulados24
Los resultados más destacados, acumulados desde 1993, son:
1.-La repoblación forestal de 213.800 ha.
2.-La planificación forestal de 223.000 ha.
3.-La mejora selvícola de 100.000 ha.
4.-La mejora del manejo ganadero extensivo de 960 explotaciones con 267.500 ha.
En total, desde 1993, se han mejorado las condiciones de más de 800.000 ha. de terrenos forestales.
El nivel de ejecución de las “medidas forestales” en el actual PDR CyL 2007-2013 se sitúa alrededor del 95%,
Uno de los más altos en la Unión Europea
3.-El futuro25
La Consejería de Fomento y Medio Ambiente está contribuyendo en la redacción del nuevo PDR – CyL 2014-2020:
Las prioridades son: La integración ambiental de la nueva PAC, La consolidación de la gestión forestal sostenible y La prevención de incendios, a través de: - La movilización de los recursos forestales, - La planificación forestal, - La integración del manejo pastoral con otras funciones del monte y - La diversificación de actividades
Para ello: 1.-Se rediseñará el Programa de Mejoras de Montes Privados, que será el prioritario . . . 2.-Se incrementará el Programa de Mejoras Pastorales, con mayor dotación 3.-Se mantendrá el Programa de Forestación
Y se prestará especial atención a las Agrupaciones de Gestión, para superar el minifundismo
3.-El futuro26
La Consejería de Fomento y Medio Ambiente está trabajando en:
El diseño de las medidas de condicionalidad y “verdeo” o “greening” para que las prácticas agrarias resulten compatibles
con la conservación de la biodiversidad
El diseño de medidas que contribuyan a una mejor gestión de los hábitats vinculados a la actividad agrícola y pastoral
Y por otro lado se están definiendo las medidas que contribuyan a consolidar el sector forestal y a su integración con el resto del mundo agrario
Todo ello preservando el extraordinario patrimonio natural de Castilla y León y los hábitats integrados en la Red Natura 2000:
2.460.000 ha. 26,1 % del territorio
27Gracias
por su atención
José Ángel Arranz Sanz