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7/26/2019 10 Plan Relaciones Comunitarias
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10.0 Plan de Relaciones Comunitarias
10.1 Introduccin
El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) de la presente modificacin, presenta los
lineamientos que AAQ sigue para gestionar de manera adecuada su relacin con las
localidades del rea de influencia. En este sentido, se busca edificar una relacin basada en
la comunicacin, transparencia y respeto para el logro de un beneficio mutuo.
El PRC presenta las medidas de manejo de impactos socioeconmicos, las estrategias de
comunicacin social y las lneas de accin de responsabilidad social empresarial de AAQ.
Su elaboracin se basa en los resultados de los captulos de Lnea de Base Social (LBS) -
Captulo 4 y del Anlisis de Impactos Socioeconmicos - Captulo 8, as como los
aprendizajes y experiencias previas de AAQ. Las medidas de manejo de impactos
socioeconmicos son las acciones que AAQ deber implementar para prevenir y mitigar losimpactos negativos y/o potenciar los impactos positivos generados por la presente
Modificacin.
Para realizar el estudio de la LBS se definieron dos reas de estudio, considerando los
posibles alcances de los impactos directos e indirectos, as como de la cercana efectiva al
rea de influencia del Proyecto: rea de Estudio General (AEG) y dos reas de Estudio
E fi (AEE1 AEE2) C d t d l A li i d I t S i i
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E fi (AEE1 AEE2) C d t d l A li i d I t S i i
Dentro de la etapa de construccin, se va a considerar como actividad principal el desarrollo
de la infraestructura. Para la etapa de operacin, los procesos de la planta en todas susoperaciones unitarias no cambian y es nicamente la capacidad de la misma la que se
modifica en los siguientes trminos:
Aumento de las reservas en el tajo:
- Modificacin de los lmites del tajo- Modificacin del plan de minado
Recrecimiento del depsito de material estril:
- Modificacin de los lmites del depsito de material estril
- Cambios en la disposicin de mineral y material estril
Ampliacin de la capacidad de la planta de chancado
Ampliacin de la capacidad de la planta concentradora
Realineamiento en el sistema de conduccin de relaves y tubera de agua
recuperada
Recrecimiento del depsito de relaves
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Cuadro 10.1Evaluacin y calificacin segn componentes y subcomponentes
Componente Subcomponente Impacto Etapa DireccinSin medidas de mitigacin/
potenciacin
Con medidas demitigacin/
potenciacin
Medidas de manejo deimpactos
Componente socialderivado deambiental
Calidad del aireImpactos socioeconmicos derivados de la variacinde la calidad del aire por el aumento del polvo
(emisiones de material particulado)
Operacin (-) Impacto negativo bajo Impacto negativo bajo
Plan de monitoreoparticipativo socio-
ambiental
Plan de comunicacinsocial
RuidoImpactos socioeconmicos derivados de la variacinde los niveles de ruido como consecuencia de lasactividades de construccin y operacin de la mina
Construccin yOperacin (-) Impacto negativo bajo Impacto negativo bajo
PaisajeImpactos socioeconmicos derivados de la alteracinde la calidad del paisaje en la localidad de Tala aconsecuencia de las instalaciones de la mina
Operacin (-) Impacto negativo moderadoImpacto negativo
moderado
Agua
Impactos socioeconmicos derivados de la alteracinde la cantidad de agua superficial
Operacin(-) Impacto negativo moderado Impacto negativo bajo
Impactos socioeconmicos derivados de la alteracinde la cantidad de agua subterrnea (-) Impacto negativo moderado
Impacto negativomoderado
Componenteeconmico
Act ivi dades
econmicas
Diversificacin y dinamizacin econmica:Incremento del sector terciario (restaurantes, hoteles,proveedores, etc.) y de servicios no calificados(autoempleo, comercio al por menor, oficios, etc.)
Construccin yOperacin
(+) Impacto positivo alto Impacto positivo alto
Plan de adquisicin debienes y servicios
Aumento de los precios de inmuebles, productos deprimera necesidad, etc.
Construccin yOperacin
(-) Impacto negativo altoImpacto negativo
moderadoViraje del sector primario (agropecuario) al sectorservicios con mejora en los ingresos
Construccin yOperacin (+) Impacto positivo moderado
Impacto positivomoderado
Baja en la productividad agropecuaria por falta demano de obra familiar masculina y de jornaleros(trabajadores mineros directos e indirectos)
Construccin yOperacin
(-) Impacto negativo bajo Impacto negativo bajo
Infraestructura
Mejoras en las vas de comunicacin (carreteras,servicios de telefona e internet, etc.)
Operacin (+) Impacto positivo alto Impacto positivo alto
Financiamiento directo del desarrollo local: Mejorasen infraestructura y servicios bsicos, producto delcanon
Operacin (+) Impacto positivo alto Impacto positivo alto
Empleo
Incremento del empleo de servicios calificados de
consultora
Pre-Construccin (+) Impacto positivo bajo Impacto positivo bajo
Poltica de empleo localPrograma de
potenciacin decapacidades locales
Incremento del empleo para trabajadores nocalificados.
Construccin (+) Impacto positivo moderado Impacto positivo alto
Incremento del empleo de trabajadores calificados anivel regional y nacional
Operacin (+) Impacto positivo moderadoImpacto positivo
moderadoIncremento de la migracin de zonas aledaas porexpectativas de empleo directo e indirecto
Construccin yOperacin
(-) Impacto negativo altoImpacto negativo
moderado
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Cuadro 10.1 (Cont.)Evaluacin y calificacin segn componentes y subcomponentes
Componente Subcomponente Impacto Etapa DireccinSin medidas de mitigacin/
potenciacin
Con medidas demitigacin/
potenciacin
Medidas de manejo deimpactos
Componenteeconmico
Empleo
Capacitacin permanente: Incremento de lacompetitividad de la fuerza laboral local en el
mercado laboral
Construccin (+) Impacto positivo moderadoImpacto positivo
moderado
Incremento de empleos en el sector terciario(restaurantes, hoteles, proveedores, etc.) y deservicios no calificados (autoempleo, comercio al pormenor, oficios, etc.)
Construccin yOperacin
(+) Impacto positivo moderado Impacto positivomoderado
Aumento de los ingresos y mejora de la calidad devida familiar.
Construccin yOperacin
(+) Impacto positivo moderadoImpacto positivo
moderado
Componente depercepciones y
expectativas
Negativas
Percepciones negativas respecto de lacontaminacin hdrica y ambiental
Construccin yOperacin
(-) Impacto negativo moderado Impacto negativo bajoPlan de comunicacin
socialPlan de monitoreoparticipativo socio-
ambientalProtocolo de
relacionamiento con lapoblacin local
Cdigo de conducta parael personal de la
empresa, empresascontratistas y
subcontratistas
Percepciones negativas por el aumento de precios.Construccin y
Operacin(-) Impacto negativo alto
Impacto negativomoderado
Positivas
Percepciones positivas a raz del dinamismoeconmico y el aumento de la oferta y calidad de losservicios (restaurantes, hoteles, etc.)
Construccin yOperacin (+) Impacto positivo moderado
Impacto positivomoderado
Expectativas de desarrollo local por el aumento delcanon
Operacin (+) Impacto positivo moderadoImpacto positivo
moderado
Percepciones positivas a raz del aumento de laoferta y calidad de los servicios bsicos
Operacin (+) Impacto positivo moderadoImpacto positivo
moderado
Elaborado por Metis Gaia.
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Como seala el cuadro anterior, los resultados del anlisis y la evaluacin de los impactos
socioeconmicos, que podran ocurrir como consecuencia de la construccin y operacin dela presente Modificacin, estara generando impactos sociales negativos y positivos en el
rea de influencia del Proyecto, as como tambin impactos positivos significativos.
Bajo el escenario con medidas de manejo social, se encuentran como impactos negativos
moderados, los impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de la calidad del
paisaje en la localidad de Tala; los impactos socioeconmicos derivados de la alteracin dela cantidad de agua subterrnea; el aumento de los precios de inmuebles, productos de
primera necesidad, etc.; el incremento de la migracin de zonas aledaas por expectativas
de empleo directo e indirecto; y las percepciones negativas por el aumento de precios.
Entre los impactos negativos bajos, se hallan los impactos socioeconmicos derivados de la
variacin de la calidad del aire por el aumento del polvo (emisiones de material particulado);
los impactos socioeconmicos derivados de la variacin de los niveles de ruido como
consecuencia de las actividades de construccin y operacin de la mina; los impactos
socioeconmicos derivados de la alteracin de la cantidad de agua superficial; la baja en la
productividad agropecuaria por falta de mano de obra familiar masculina y de jornaleros
(trabajadores mineros directos e indirectos); y las percepciones negativas respecto de la
contaminacin hdrica y ambiental.
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Finalmente, el incremento del empleo de servicios especializados de consultora a nivel
nacional corresponde a un impacto positivo bajo.
Bajo este marco, se considera que AAQ deber implementar planes de manejo que
respondan a los impactos negativos identificados en el rea de influencia del Proyecto
Quellaveco.
En ese sentido, como resultado de la identificacin de impactos, se concluy que laslocalidades de Asana, Pocata, Tala, Calientes, Coscore y Quebrada Honda (AEE1) y las
localidades de San Antonio y Chen (AEE2), son las que recibiran los potenciales impactos
de mayor significancia del Proyecto. Del mismo modo, se identific como potenciales
receptores de impactos de menor significancia o indirectos al departamento de Moquegua, a
la provincia de Mariscal Nieto y los distritos de Torata y Moquegua.
Por otra parte, las lneas de accin de responsabilidad social empresarial de AAQ tienen
como objetivo promover que los beneficios sociales que podra generar la operacin del
Proyecto Quellaveco perduren ms all de la vida operativa de dicho proyecto. Por ello,
estas lneas han sido diseadas con una visin de largo plazo y siguen las polticas de buen
ciudadano corporativo de AAQ (Ver Anexo AF-1). Su elaboracin parte de un entendimiento
profundo del contexto econmico y social del rea de intervencin de AAQ, a travs del cual
ibl l b t t i d d ll t ibl
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Generar una relacin de respeto y confianza mutua entre la empresa, las localidades
y los diversos actores presentes en el rea de influencia de la presente Modificacin. Prevenir, mitigar y controlar los impactos socioeconmicos negativos y potenciar los
impactos socioeconmicos positivos generados por la presente Modificacin.
Promover el establecimiento de mecanismos que permitan una comunicacin fluida,
oportuna y pertinente entre la poblacin, el estado y la empresa, considerando las
particularidades del contexto social.
10.3 Metodologa
Las estrategias y lineamientos que guiarn la relacin de AAQ con la poblacin del rea de
influencia de la presente modificacin y que permitirn alcanzar los objetivos especficos
propuestos se enmarcan en dos planes: el Plan de Manejo de Impactos y Riesgos
Socioeconmicos (PMIRS) y el Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE).
Debido a la especificidad de su diseo y metodologa, cada uno de estos planes se
desarrolla en secciones independientes. A continuacin, se presenta una breve sntesis de
su contenido.
El Plan de Manejo de Impactos y Riesgos Socioeconmicos (PMIRS)
Expone las medidas de manejo de los impactos y riesgos que podran ser generados por la
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El Plan de Responsabil idad Social Empresarial (PRSE)
Contiene la descripcin y el anlisis de las lneas de accin de la poltica de responsabilidad
social empresarial de AAQ. Las lneas se dirigen al rea de intervencin de la empresa y
reflejan su visin estratgica de corto, mediano y largo plazo para contribuir con el desarrollo
sostenible local.
Cada una de estas lneas de responsabilidad social empresarial ha sido elaborada a partir
de un anlisis de la problemtica del rea de influencia de cada uno de los proyectos deAAQ. Para ello, se han tomado en consideracin las caractersticas socioeconmicas de la
poblacin y las percepciones que sta tiene en torno a sus principales problemas.
A continuacin, se presentan algunos cuadros que recogen las caractersticas
socioeconmicas principales del rea se estudio especifico 1 (AEE1) y del rea de estudio
especifico 2 (AEE2), extrados del Captulo 4 - Lnea de Base Social.En relacin al Cuadro10.2, se tiene que en el AEE1 la agricultura es la principal fuente de ingresos para las
localidades de Tala, Calientes, Coscore y Pocata (58-68%), mientras que en las localidades
de Asana y Quebrada Honda es el pastoreo de camlidos. Un 65,2% del AEE1 no cuenta
con una actividad econmica secundaria. Asimismo, el 54,4% es trabajador independiente y
un 18% es familiar no remunerado en dicha zona.
C d 10 2
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El siguiente Cuadro 10.3 da cuenta de las actividades econmicas en el AEE2, siendo el
principal el sector terciario (servicios) con el 35,3%, seguido por el sector construccin con el20,3% y el comercio con el 17,1%. Un 94,5% manifiesta no tener ninguna actividad
secundaria y un 40,7% ser trabajador independiente. Destacan tambin los trabajadores del
Estado (22,1%) y los de una empresa privada (21%).
Cuadro 10.3Acti vidades econmicas en el AEE2
Acti vidades econmicas AEE2 San Antonio Chen Chen
Acti vidad econmica primaria
Servicios 35,3% 32,4% 38,7%Construccin 20,3% 20% 20,6%Comercio 17,1% 21% 12,5%Minera 9,9% 11,8% 7,6%
Activ idad econmica secundariaNinguna 94.5% 93,3% 95,9%Servicios 1,7% 2,4% 1%
Situacin ocupacional
Independiente 40,7% 41,4% 39,8%Trabaja para el estado 22,1% 22,3% 21,9%Trabaja para una empresa 21% 22,1% 19,8%
Elaborado por Metis Gaia.
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Cuadro 10.5
Principales problemas en el AEE1
Principalproblema
AEE1(Total)
Asana Tala Calientes Coscore PocataQuebrada
Honda
Falta deempleo
67,5% 64,3% 75,8% 75% 45% 68,4% 88,9%
Delincuencia 6% 0% 6,1% 12,5% 10% 10,5% 0%Basura 17,1% 14,3% 15,2% 12,5% 30% 15,8% 11,1%
Elaborado por Metis Gaia.
Cuadro 10.6Principales problemas en el AEE2
Princ ipal problema AEE2 (Total) San Antonio Chen Chen
Falta de empleo 47,5% 42% 53,9%Delincuencia 28,1% 29,9% 26,1%
Basura 23,9% 28,1% 19%Elaborado por Metis Gaia.
Teniendo en cuenta los impactos y la caracterizacin socioeconmica expuesta, se
priorizar la Poltica de Empleo Local, el Plan de Adquisicin de Bienes y Servicios y el
Programa de Potenciacin de Capacidades Locales.
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Asimismo, cabe resaltar que la Gerencia de Relaciones Comunitarias (RR.CC.) y
Comunicaciones de AAQ buscan: Construir y mantener relaciones de confianza con losgrupos de inters del rea de influencia, comprometindose con el desarrollo sostenible
local y regional, para viabilizar socialmente la ejecucin del proyecto Quellaveco, dentro de
los plazos y condiciones definidas en el plan maestro.
Esta visin deber ser alcanzada mediante el esfuerzo conjunto de diversos actores locales:
las instituciones pblicas y privadas, Organizaciones No Gubernamentales (ONG),organizaciones de base, la sociedad civil, en particular, las poblaciones locales
empoderadas y organizadas.
10.4.2 Misin
El desarrollo del Proyecto Quellaveco, y por tanto de la presente Modificacin, se enmarca
en la misin corporativa de la empresa y comparte los principios, valores ticos y la poltica
de responsabilidad social de la corporacin. De tal modo, la Gerencia de Relaciones
Comunitarias y la Gerencia de Comunicaciones tienen la responsabilidad de trabajar en la
construccin de una relacin slida y constructiva con la comunidad, difundiendo los
principios y valores ticos de la empresa y sus polticas, a partir del contacto directo con los
actores sociales relacionados con el Proyecto Quellaveco, as como de la informacin clave
para el desarrollo del mismo.
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Conducir los negocios hoy teniendo en cuenta las necesidades del futuro es esencial
para un desarrollo sostenible.
Con los grupos de inters
Nuestro nivel de comprensin de la sociedad y de nuestro lugar en la misma lo
conseguimos mediante un compromiso activo con los que nos rodean.
Reconocemos el valor de las alianzas para elevar las capacidades, para la mejora de
la gobernanza y para la promocin del desarrollo sostenible. Nuestra principal responsabilidad es para con nuestros inversionistas. Trataremos de
maximizar el valor que generamos para nuestros accionistas. Creemos que el mejor
modo de lograrlo es considerando de manera inteligente los intereses de otros
grupos de intersy manteniendo una buena reputacinpor actuar con integridad.
Con inversionistas Cumplimiento a cabalidad de leyes y normas aplicables
Mantenimiento de altos niveles de gobierno corporativo
Operando de manera transparente y justa
Con empleados
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Mediante relaciones constructivas con ellas
Pueden ayudar a la empresa a mejorar su entendimiento de la sociedad y lascomunidades que nos acogen
En cuanto a integridad empresarial
Nos oponemos implacablemente a la corrupcin. No toleraremos que nuestros
empleados o aquellos que acten a nuestro nombre, ofrezcan, soliciten, paguen o
acepten sobornos. Apoyamos la libre empresa como el sistema ms apropiado para contribuir al
beneficio econmico de la sociedad y promover la capacitacin y la libertad
individuales.
En cuanto a seguridad y desarrollo sostenible
Creemos que procesos slidos para la administracin de los temas relacionados conla seguridad, la salud, el medio ambiente y la sociedad, representan un elemento
fundamental de buena prctica directiva y una fuente de ventaja competitiva.
Nuestra visin es cero dao; tanto en las personas que trabajan en las operaciones
como en las personas del entorno.
Aplicamos normas de seguridad y prevenimos lesiones y enfermedades
ocupacionales.
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Evaluacin completa de los posibles impactos y a travs de una consulta libre, previa
e informada. La licencia social para operar est por encima de la legitimidad y rentabilidad de
nuestro proyecto.
Contribuimos al bienestar econmico y social de las comunidades.
Las actividades mineras pueden afectar la dinmica y estructuras de poder dentro de
las comunidades. En determinadas condiciones, podra generar conflictos en las
comunidades locales. Suscribimos los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos.
Respetamos y damos cumplimiento a los Principios contenidos en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos.
Del mismo modo, en concordancia con la legislacin peruana, AAQ asume los compromisos
de los Principios de Desarrollo Sostenible del D.S. N 042-2003-MEM. A continuacin se
exponen estos principios:
Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que busca la
excelencia ambiental.
Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres
locales manteniendo una relacin propicia con la poblacin.
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Quebrada Honda, y del rea de estudio especfico 2 (AEE2) compuesta por las localidades
de San Antonio y Chen Chen, que forman parte del rea de Influencia Directa (AID) de lapresente Modificacin. El anlisis de impactos socioeconmicos ha determinado que es en
estas localidades donde ocurriran los impactos de mayor significancia derivados de la
presente Modificacin, estos poseen una significancia, en su mayora, moderada cuando no
se ejecuta ninguna medida de manejo de impactos.
10.5.2 ObjetivoManejar los impactos socioeconmicos previsibles de la presente Modificacin a travs de
un conjunto de medidas, previamente evaluadas, que consigan prevenir, reducir o mitigar los
impactos negativos ocasionados sobre la poblacin y potenciar los impactos positivos que
se derivan de su ejecucin.
10.5.3 MetodologaLa elaboracin del PMIRS tiene como insumos principales el estudio presentado en el
Captulo 8 - Anlisis de Impactos Socioeconmicos, en donde se identifican, evalan y
califican los impactos previsibles y residuales de la presente modificacin; y la
caracterizacin socioeconmica del rea de influencia desarrollada en el Captulo 4 - Lnea
de Base Socieconmica.
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Cuadro 10.7Medidas de manejo de impactos socio-econmicos
Medidas de manejo deimpactos
Impactos previsible/Riesgo ReceptoresEtapa de
implementacin
Plan de Seguridad Vial - Incremento del riesgo de accidentes de trnsito (R) AEE2** - Operacin
Programa de Potenciacinde Capacidades Locales
Plan de Adquisicin deBienes y Servicios
- Diversificacin y dinamizacin econmica: Incremento delsector terciario (restaurantes, hoteles, proveedores, etc.) yde servicios no especializados (autoempleo, comercio alpor menor, oficios, etc.)
- Fortalecimiento de la oferta local- Incremento de bienes y servicios en beneficio de la
comunidad de Moquegua- Mayores oportunidades de trabajo para la mano de obra de
Moquegua- Financiamiento directo del desarrollo local: Mejoras eninfraestructura y servicios bsicos, producto del canon.
- Viraje del sector primario (agropecuario) al sector servicioscon mejora en los ingresos
- Mejoras en las vas de comunicacin (carreteras, serviciosde telefona e internet, etc.)
- Aumento de los precios de inmuebles, productos deprimera necesidad, etc.
Empresas localesdel AEE1* yAEE2**
Trabajadores nocalificadosregionales
- Construccin
- Operacin
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Cuadro 10.7 (Cont.)Medidas de manejo de impactos socio-econmicos
Medidas de manejo deimpactos
Impactos previsible/Riesgo ReceptoresEtapa de
implementacin
Poltica de Empleo Local
Programa de Potenciacinde Capacidades Locales
Plan de Adquisicin deBienes y Servicios
- Incremento del empleo de servicios especializados deconsultora
- Incremento del empleo para trabajadores regionales nocalificados (80%)
- Incremento de la migracin de zonas aledaas porexpectativas de empleo directo e indirecto
- Incremento de la competitividad de la fuerza laboral localen el mercado laboral
- Incremento de empleos en el sector terciario (restaurantes,hoteles, proveedores, etc.) y de servicios no especializados(autoempleo, comercio al por menor, oficios, etc.)
- Aumento de los ingresos y mejora de la calidad de vidafamiliar
Trabajadores nocalificadosregionales
Trabajadorescalificados a nivelregional
Empresasconsultoras a nivel
nacional
AEE1* y AEE2**
- Pre-Construccin- Construccin- Operacin
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Cuadro 10.7 (Cont.)Medidas de manejo de impactos socio-econmicos
Medidas de manejo deimpactos
Impactos previsible/Riesgo ReceptoresEtapa de
implementacin
Plan de ComunicacinSocial
Protocolo de relacionamientocon la poblacin local
Cdigo de Conducta para elpersonal de la empresa,empresas contratistas y
Subcontratistas
Plan de MonitoreoParticipativo Socio-ambiental
Plan de Tratamiento deQuejas y Resolucin de
Conflictos
- Percepciones negativas respecto de la contaminacinhdrica y ambiental
- Percepciones negativas por el aumento de precios- Percepciones positivas a raz del dinamismo econmico y
el aumento de la oferta y calidad de los servicios- Expectativas de desarrollo local por el aumento del canon.- Impactos socioeconmicos derivados de la variacin de la
calidad del aire por el aumento del polvo (emisiones dematerial particulado)
- Impactos socioeconmicos derivados de la variacin de losniveles de ruido como consecuencia de las actividades deconstruccin y operacin de la mina
- Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de lacalidad del paisaje en la localidad de Tala a consecuenciade las instalaciones de la mina
- Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de lacantidad de agua superficial
- Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de lacantidad de agua subterrnea
AEE1* y AEE2** - Construccin
- Operacin
*AEE1 (rea de estudio especfico 1): localidades de Asana, Tala, Pocata, Calientes, Coscore y Quebrada Honda.
** AAE2 (rea de estudio especfico 2): localidades de San Antonio y Chen Chen.Elaborado por Metis Gaia.Fuente: AAQ, 2014.
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El Cuadro 10.7 muestra las medidas de manejo aplicadas para cada impacto, las etapas en
las que se realizar su implementacin, y sus receptores. Cabe indicar que cada medida seorienta, especficamente, al rea directamente afectada segn el tipo de impacto que busca
manejar.
A continuacin, se identifica el objetivo, la descripcin, los beneficiarios, el cronograma, y el
monto de inversin aproximado estimado de cada una de las medidas de manejo
establecidas.
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10.5.4.1 Plan de seguridad vial
Objetivo:
Establecer disposiciones bsicas para prevenir incidentes de trnsito y/o minimizar lasconsecuencias de los mismos, debido a la presencia inherente de riesgos en laconduccin/operacin de vehculos y/o equipos mviles motorizados. Sensibilizar a losconductores que transitan al interior del rea del PQ o carreteras pblicas, en relacin a laactitud preventiva que deben adoptar en la conduccin, reflejada en la conduccin defensiva yel control total sobre el vehculo.
Descripcin:
Disposiciones de seguridad para transportistas y la poblacin en general: Se distribuirncartillas de seguridad a los transportistas que contendrn reglas bsicas de trnsito yrecomendaciones de seguridad vial generales.Sanciones a quienes infr injan el reglamento:Infraccin menor1era vez: Amonestacin escrita aplicada por el supervisor inmediato con conocimiento delrea de RRHH.2nda vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 1 semana.3era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por un mes.Infraccin moderada1era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 1 semana.2nda vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 15 das.3era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 6 meses.Infraccin grave1era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 15 das.2nda vez: Suspensin de licencia por 6 meses.
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10.5.4.2 Plan de adquisicin de bienes y servicios (Compras locales)
Objetivo:
La obtencin y el mantenimiento del derecho de minado, desarrollando comunidades prsperas ysaludables, creando una cadena de suministro eficiente y garantizando un acceso fiable a losprincipales suministros.
Descripcin:
Identificando la demanda:Identificar bienes y servicios que se demandarn durante la etapa deconstruccin y operacin. Existiran oportunidades directas para los proveedores locales a travsde alianzas comerciales. Se incentivar a los contratistas a que compren localmente insumospara sus operaciones, generando un crculo virtuoso en la economa.Identificando una base de datosConsolidar una base de datos de las empresas locales. Entregar la base de datos consolidada acontratistas para que puedan generar vnculos con proveedores localesFortalecimiento de la oferta:Implementacin de programas de capacitacin en sectores crticos que permita el fortalecimiento
de proceedores locales, en aspectos como: seguridad y salud ocupacional, gestin de negocios,presentacin a licitaciones, entre otros.Retroalimentacin:Implementacin de sistema de retroalimeitnacin, en donde se evalua si los proveedores localesestn siendo pagados a tiempo y si estn ofreciendo un servicio justo y de calidad a loscontratistas.Se evaluar la performance de los contratisas en base a su nivel de compras, fomentando laadquisicin local.Manejo de Grupo de Inters: Se buscar el involucramiento de las autoridades y empresas
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10.5.4.3 Polt ica de empleo local
Objetivo:
En aras de la obtencin de la licencia social del proyecto, y en consideracin a los acuerdosentre AAQ y la sociedad de Moquegua, durante la etapa de construccin se priorizar lacontratacin de mano de obra no calificada regional, y durante la etapa de operacin, AAQevaluar la oferta disponible de mano de obra calificada regional que cumpla con los requisitossolicitados.
Descripcin:
En consideracin a los acuerdos entre AAQ y la sociedad de Moquegua se tiene que durantela etapa de construccin se contratar mano de obra no calificada regional, en una proporcinde 80% provenientes del departamento de Moquegua. Asimismo, en el caso que no exista lacantidad de personal moqueguano suficiente en la oportunidad y que cumplan con losrequisitos solicitados, AAQ podr contratar personal de otras localidades.
Durante la etapa de operacin, AAQ se compromete a evaluar la oferta disponible de mano deobra calificada, tcnica y profesional del departamento de Moquegua, comprometindose
adems e a implementar programas de capacitacin.
La seleccin de los trabajadores temporales se realizar de manera abierta. En todos loscasos, la seleccin se realiza bajo el nico criterio de capacidades laborales y responsabilidad,en adicin a los antecedentes de ley.
En todos los casos, trabajos temporales y permanentes, los nuevos empleados pasan por unproceso de induccin donde reciben capacitacin sobre las normas de conducta, seguridad ysalud ocupacional de AAQ. Asimismo, la poltica de empleo local establece que, dependiendo
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10.5.4.4 Programa de potenciacin de capacidades locales
Objetivo:
Se pretende aumentar la calidad, capacidad y competitividad del proveedor a travs deprogramas de capacitaciones, atraer a la oferta de nuevos bienes y servicios para el beneficio dela economa de Moquegua, y fortalecer la relacin con la comunidad y el gobierno a travs deuna contribucin medible a la economa local. En suma, maximizar las oportunidades de negociolocal y reducir la tensin social generada por la construccin del Proyecto Quellaveco.
Descripcin:
Fortalecimiento de Capacidades Locales: El programa de Compras locales ha identificadoque las empresas locales necesitan apoyo en las siguientes reas: Administracin de Empresas(contabilidad, finanzas), Capacitacin Tcnica, Seguridad, Aplicacin en el proceso de licitaciny Acceso a la financiacin.
Programa de Desarrollo de Proveedores Locales: Anglo American apoyar el desarrollo decapacidades de las empresas locales al invertir en un programa de fortalecimiento empresarialenfocndose en:
- Gestin Empresarial- Salud y Seguridad Ocupacional- Participacin en Licitaciones
Feria Empresarial: Anglo American fomentara la creacin y la organizacin de Feriasempresariales para la generacin de negocios entre los empresarios de Moquegua
Indicadores de desempeo, metodolog a para la evaluacin del desempeo y metas:
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10.5.4.5 Plan de comunicacin social
Objetivo:
Establecer canales de comunicacin efectiva para brindar informacin a la poblacin del reade influencia y los grupos de inters, sobre los alcances de la presente Modificacin, lasmedidas de manejo de impactos y las actividades de responsabilidad social empresarialcomprendidas en el PRC.
Descripcin:
El PCS identifica y describe las principales estrategias de comunicacin que se implementarnpara brindar una comunicacin eficaz y oportuna, y as fortalecer la relacin comunidad-empresa.
El PCS permite identificar las principales tendencias de comunicacin entre los actoresinvolucrados en el desarrollo de la presente Modificacin (trabajadores, contratistas y lapoblacin del rea de influencia). Los resultados mostraron la necesidad de elaborarestrategias que respondan a las caractersticas particulares del mbito interno y externo de laCuarta Modificacin del Proyecto Quellaveco.
Las estrategias de comunicacin interna tienen como finalidad afianzar los valores, las normasy estndares de la empresa entre los trabajadores y contratistas del Proyecto Quellaveco para,as, lograr un mejor desempeo del personal relacionado a AAQ en su desarrollo.
Por otro lado, las estrategias de comunicacin externa estn orientadas a informar a lapoblacin de forma clara y transparente sobre el desarrollo de las actividades del ProyectoQuellaveco, as como de la presente Modificacin, y a promover el dilogo y la participacinactiva de los actores locales, afianzando las relaciones de confianza entre la empresa y lapoblacin.
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10.5.4.6 Protocolo de relacionamiento con la poblacin local
Objetivo:
Establecer los lineamientos que debern cumplirse antes, durante y despus de ejecutarcualquier actividad ya sea trabajador de AAQ, consultor, contratista o sub-contratista, en elmbito de Influencia de AAQ.Establecer procedimientos y responsabilidades que faciliten una vinculacin asertiva yconstructiva con las comunidades del mbito de Influencia de AAQ para minimizar los riesgossociales ante la intervencin externa.
Descripcin:
Coordinacin y diseo de la intervencin: Toda actividad debe ser coordinada previamentecon la Gerencia de Relaciones Comunitarias.Induccin social: Presentacin del contexto sociocultural del mbito de influencia directa eindirecta, procedimiento de relacionamiento con las comunidades. Conocimiento de losactores relevantes, riesgos sociales y normas de conducta, del Sistema de Atencin deConsultas y Reclamos Anglo American te escucha, del procedimiento para Reporte e
Investigacin de Incidentes.Normas de conducta: Tener cuidado con el contenido de conversaciones informales (evitarlevantar expectativas) y evitar temas polmicos. Respeto a peatones, personas y animales. Nosolicitar prostitucin ni frecuentar night clubs. Evitar el consumo excesivo de alcohol,relaciones sentimentales irregulares, regalos o prstamos, ofrecimiento de oportunidadeslaborales, etc.Escuchar, ser respetuoso (cdigos de cortesa, respeto de la organizacin local,autoridades, mecanismos de toma de decisin, etc.), ser emptico, decir la verdad, ser claro yconciso, ser simple y asegurarse que hubo entendimiento, prestar atencin a la comunicacinno verbal, ser oportuno y no reaccionar negativamente ante la crtica.
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10.5.4.7 Cdigo de conducta para el personal de la empresa, empresas
contratistas y sub-contratistas
Objetivo:
Establecer pautas de comportamiento para la interaccin entre los trabajadores, contratistas,y/o consultores con la poblacin del rea de influencia de AAQ, con la finalidad de crear unambiente de convivencia basado en la confianza y el respeto mutuo, reconocindose, adems,como responsables directos de la imagen externa que proyecta la empresa.
Descripcin:El cdigo de conducta de AAQ promueve el establecimiento de relaciones de cooperacin ybuena vecindad con la poblacin del rea de influencia del Proyecto. El cdigo contiene losvalores ticos y morales que deben regir los actos de los involucrados en el Proyecto(trabajadores, contratistas y consultores) y la forma en que estos actos pueden beneficiar,afectar o daar a una persona o a un entorno determinado. En esta lnea, se establecen: (1)reglas de seguridad, (2) reglas para el relacionamiento con las personas, y (3) reglas para elrelacionamiento con el ambiente.
- Reglas de seguridad. Estas reglas establecen que la seguridad debe ser unapreocupacin constante que gue cada una de las acciones de los actores involucrados(trabajadores, contratistas y consultores) con el desarrollo del Proyecto Quellaveco(incluye a la presente Modificacin). En este aspecto, la comunicacin con lossupervisores de cada rea del Proyecto debe ser fluida, especialmente frente a posiblesproblemas con la poblacin.
- Reglas de relacionamiento con las personas . Estas reglas sealan que elcomportamiento debe guiarse por el respeto y la sencillez para establecer mejores
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10.5.4.8 Plan de monitoreo participativo socio-ambiental
Objetivo:
Monitorear el avance de los planes que comprende el PRC, y los compromisos sociales yambientales a los que se ha suscrito la empresa.
Descripcin:
Se efectuar el seguimiento a los planes de responsabilidad, planes de manejo de impactos, ya los compromisos sociales y ambientales que la empresa ha establecido con la poblacinlocal.
Del mismo modo, se contempla monitorear las actividades de la empresa en relacin al medioambiente y reducir las percepciones negativas que pueda tener la poblacin respecto a laCuarta Modificacin. En un trabajo conjunto, el rea de Medio Ambiente y el rea deRelaciones Comunitarias, por parte de la empresa, y la poblacin del AID de la presenteModificacin, coordinarn las actividades de monitoreo ambiental participativo en el rea deinfluencia directa. Se har seguimiento a la calidad y a la cantidad de los recursos ambientales
estratgicos de la zona.La empresa contratar a una organizacin especializada que capacite a la poblacin en usode herramientas de monitoreo ambiental. De este modo, la poblacin estar en condiciones departicipar en actividades del monitoreo ambiental.
Los resultados de las actividades de monitoreo de cumplimiento del PRC, y del monitoreoambiental se difundirn a travs de boletines impresos y anuncios radiales.
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10.5.4.9 Plan de tratamiento de quejas y resolucin de conflictos
Objetivo:
Proveer a los stakeholders de una va permanente y consistente a travs de la cual puedancomunicar cualquier pregunta, preocupacin, queja o reclamo hacia AAQ. Ello permitiridentificar las causas de problemas recurrentes para desarrollar una respuesta rpida ydisminuir el malestar generado.
Descripcin:
Se trata de un mecanismo de captacin y respuesta a comentarios y preocupaciones para elaseguramiento de una respuesta apropiada dentro de un periodo de tiempo prudencial, queincluye las siguientes etapas:Recepcin del caso: A travs de lnea gratuita, celular, correo electrnico, buzones,relacionistas comunitarios, cartas, reuniones. Registro de consultas en campo, las respuestasno deben ser apresuradas y de acuerdo a la importancia del caso, tienen un tiempo definidode respuesta.Registro del caso y confirmacin del recibo: Calificacin de la magnitud del riesgo (bajo,significativo, alto), informar a los relacionistas comunitarios, proporcionar un nmero de
seguimiento, resumir el proceso y consignar un plazo de atencin.Investigacin del caso: De tratarse de un riesgo significativo o alto, se debe formar un equipode investigacin liderado por el Coordinador, quien con su equipo buscar la causa del riesgo(desempeo o percepciones).Desarrollo de una respuesta clara, documentada, monitoreada, y firmada por el Gerente deRRCC; que incluya ya sea las disculpas del caso, compromisos, aclaracin de informacintcnica o actualizacin de medidas de mitigacin, en el marco de un Plan de respuesta demximo 21 das.Notificacin de la respuesta: Respuesta en la fecha acordada (21 das en caso de riesgo
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10.6 Plan de responsabil idad soc ial empresarial
10.6.1 Introduccin
El Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE) expone las lneas de accin que
AAQ implementa con el propsito de contribuir con el desarrollo local dentro de su rea de
influencia. El plan describe las acciones ms importantes de inversin social que tiene la
empresa y cuya ejecucin se mantendr durante todas las etapas de la presente
modificacin.
Cada lnea de accin tiene el propsito de colaborar con la mejora de la calidad de vida de
la poblacin y promover su desarrollo social y econmico. Estas lneas son el resultado de
acuerdos mutuos entre la poblacin y la empresa. Para fines de este estudio, se presentan
las lneas de accin de AAQ respecto al rea de influencia de la presente Modificacin.
Cabe sealar que, la ejecucin de las actividades de responsabilidad social empresarial,articuladas en lneas de accin, potencia la implementacin del Plan de Manejo de Impactos
Socioeconmicos (PMIRS). En este sentido, el PRSE se establece como el soporte del
PRC.
10.6.2 Objetivo
Promover procesos de desarrollo sostenible en el rea de influencia de AAQ que
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Cabe sealar que el PRSE tiene como finalidad promover el desarrollo local sostenible. Por
esta razn la empresa reconoce la importancia de la participacin de la poblacin y delEstado como claves actores para el desarrollo.
A continuacin, se presenta una breve descripcin de las lneas de accin social de la
empresa, en la que se detalla su justificacin sustentada en los resultados de la Lnea de
Base Social, as como los objetivos y las estrategias para alcanzarlos.
10.6.4 Lneas de accin
Las lneas y sublneas de accin social ejecutadas por el rea de Relaciones Comunitarias
de AAQ se presentan en el siguiente Cuadro 10.8.
Cuadro 10.8Lneas y sublneas de accin del PRSE
Lneas de accin Sublneas de accin
Prevencin deaccidentes
Plan de seguridad vial
Fortalecimiento decapacidades y desarrollo
local
Plan de adquisicin de bienes y servicios
Poltica de empleo local
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Agosto 2014
Cuadro 10.9Objetivos, responsables, metas e indicadores de las lneas y sublneas de accin del PRSE
Lneas deaccin
Sublneas deaccin
Beneficiarios Responsable Metas Indicadores Cronograma
Prevencin deaccidentes
Plan deseguridad vial
Poblacin delAID y el AII dela Modificacin
Gerencia deRR.CC.
100%
Conocimiento de las medidasde seguridad vial y las
sanciones por incumplimientode parte de conductores para
prevenir accidentes detrnsito
Desde laetapa de
construccin
Fortalecimientode
capacidades ydesarrollo local
Plan deadquisicin de
bienes yservicios
Empresas ypoblacin delAID y el AII dela Modificacin
Contratos &Compras
12 millonesde dlares
en comprasanuales
Convenios comerciales conproveedores de bienes y
servicios locales (compraslocales)
Desde elsegundo
semestre de2014
Poltica deempleo local
Poblacin deMoquegua
Poblacin delAID y el AII dela Modificacin
Gerencia deRR.CC.
80% de lamano deobra no
calificada
Prioridad de acceso apuestos de empleo paratrabajadores de la regin
Desde laetapa de
construccin
Programa depotenciacin de
capacidadeslocales
Empresas ypoblacin delAID y el AII dela Modificacin
Contratos &Compras
80empresas
capacitadas
Fortalecimiento decapacidades de las empresas
locales proveedoras debienes y servicios
Desde elsegundo
semestre del2014
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Agosto 2014
Cuadro 10.9 (Cont.)Objetivos, responsables, metas e indicadores de las lneas y sublneas de accin del PRSE
Lneas deaccin
Sublneas deaccin
Beneficiarios Responsable Metas Indicadores Cronograma
Fortalecimientode las
relacionesentrecomunidad y
empresa
Plan decomunicacin
social
Poblacin delAID y el AII dela Modificacin,
pblico engeneral
Gerencia deRR.CC.
80%Conocimiento de las medidas
del PMIRS y acciones delPRSE del PRC
Continuo
Protocolo derelacionamientocon la poblacin
local
Poblacin delAID y el AII dela Modificacin
Gerencia deRR.CC.
100% delos
casosresueltos
Cumplimiento del protocolo enaras de cuidar la imagen de la
empresa AAQ
Desde elsegundo
semestre del2014
Cdigo deconducta para el
personal de laempresa,empresas
Poblacin delAID y el AII de
la Modificacin,pblico en
general
Gerencia deRR.CC. 90%
Conocimiento de las normas
de conducta y protocolo derelacionamiento con lascomunidades de AAQ
Desde la
etapa deconstruccin
Plan demonitoreo
participativosocio-ambiental
Poblacin delAID de la
Modificacin
Gerencia deRR.CC.
80%Conocimiento de las medidas
de manejo ambiental de AAQ yal avance del PRC
Desde laetapa de
construccin
Plan detratamiento de
quejas yresolucin de
conflictos
Grupos deinters del AIDy el AII de la
Modificacin
Gerencia deRR.CC.
100%
Respuesta efectiva de lasconsultas y reclamos de los
stakeholders del rea de
influencia
Desde laetapa de
construccin
Elaborado por Metis Gaia.Fuente: AAQ, 2014.