Date post: | 22-Jan-2016 |
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100MILviviendasHaciendo casas, cambiamos vidas
SEMINARIO
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y TECNOLOGIAS EN AGUA Y
SANEAMIENTO
Viceministerio de Agua y Saneamiento BásicoBogota, 15 de octubre de 2014
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INSTITUCIONALIDAD
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTOSUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
CRA
GOBERNACION – GESTOR PAP - PDA
ALCALDIAPRESTADORES DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
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VICEMINISTRO DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO
DIRECCION DE DESARROLLO SECTORIAL
GRUPO MONITOREO SGP
GRUPO POLITICA
SECTORIAL
GRUPO DESARROLLO SOSTENIBLE
SAVER
CALIDAD DE AGUA
COMPONENTE AMBIENTAL SECTORIAL
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES SECTORIAL
DIRECCION DE PROGRAMAS
SUBDIRECCION DE ESTRUCTURACION DE
PROGRAMAS
SUBDIRECCION DE GESTION EMPRESARIAL
SUBDIRECCION DE PROYECTOS
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Desarrollo Histórico
Ministerio Desarrollo
CONPES 3146
2001
MAVDT Dec. 2162003
DNP –MAVDT
2005
Dec. 3137
2006VAS2007
Comisión CASH
2008
Proyecto Decreto
GR2010
MinVivienda
2011
Ley 1523 Política
GR
2012
Proyecto “Apoyo a Empresas Prestadoras
de los Servicios de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo en la Incorporación de la Gestión del Riesgo”
Propuesta de Política para Incorporar la
Gestión del riesgo de Desastres en la
prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo. (UNICEF-VASB)
Dirección Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental.
Programa Reducción de la Vulnerabilidad
fiscal del Estado frente a Desastres
Naturales
Viceministerio de Agua y Saneamiento
Lineamientos de Política para
incorporar la gestión del riesgo en el
sector de Agua y Saneamiento
Guías: Planes de Emergencia y Contingencia,
Sequía, Inundaciónes, Remosión en
masa.
Guía Planes de Emergencia y
Contingencia por Calidad Agua
Títulos K y G para el Reglamento Técnico RAS
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OBJETIVO GENERAL
Incorporar la gestión del riesgo de desastres en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, a través de los procesos de conocimiento, reducción del riesgo y manejo de desastres.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.
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OBJETIVO ESPECIFICOS DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA DE GESTION DEL RIESGO
1. Promover la generación y consolidación de conocimiento sobre las condiciones de riesgo en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
2. Establecer instrumentos para la reducción del riesgo de desastres en el sector de agua potable y saneamiento básico.
3. Fortalecer los mecanismos para el manejo de desastres en el sector de agua potable y saneamiento básico.
4. Fortalecer la capacidad institucional de todos los actores del sector, para la implementación de los procesos de la gestión del riesgo de desastres en el sector de agua potable y saneamiento básico.
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ESTRATEGIAS DE LA POLITICA DE GESTION DEL RIESGO
A. Generación, reporte y consolidación de información
B. Instrumentos de reducción del riesgo
C. Fortalecimiento institucional
D. Mecanismos para el manejo de desastres
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Avances en el Documento con los Lineamientos de Política de Gestión del Riesgo Sectorial
A. Concertación con las entidades del sector: - UNGRD, MADS, SSPD, DNP, ANDESCO
B. Elaboración del documento final con los lineamientos de política
C. Lanzamiento y publicación en la página web (marzo 2014) “Lineamientos de política de gestión del riesgo de desastres en
la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo”
Expedición de la Resolución 0154 de 2014 “Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia para el manejo de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo”
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RESOLUCION 0154 DEL 19 DE MARZO DE 2014, por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia para el manejo de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo
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DESARROLLO DE HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS
1. Herramienta metodológica para la formulación de programas de gestión del riesgo de desastres en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo
2. Guía técnica de soporte para identificar, reducir y formular planes de contingencia por riesgos sobre la calidad del agua para consumo humano
3. Título G “Componente de geotecnia”
4. Título K “Manual de prácticas de buena ingeniería sobre la gestión del riesgo en sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo”
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DESARROLLO DE HERRAMIENTAS METODOLÓGICASEjecución de Pilotos y Documentos en Revisión -
Continuación
1. Metodología de evaluación del riesgo por fenómenos de remoción en masa sobre los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo
2. Guía metodológica para el conocimiento y reducción de riesgos en la prestación de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo por fenómenos asociados a inundaciones y avenidas torrenciales
3. Guía metodológica para el conocimiento y reducción de riesgos de desabastecimiento de agua por temporadas de sequia
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PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA
OBJETIVO• Socializar los lineamientos de política en la gestión del riesgo de desastres en la
prestación de los servicios públicos de agua y saneamiento, conjuntamente con la Resolución MVCT 0154 de 2014, para que sean implementados.
• Prestar asistencia técnica al personal de las administraciones públicas y de los prestadores de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo de los municipios de Santander, en la formulación de los programas de gestión del riesgo de desastres del sector de agua y saneamiento básico.
Se han efectuado talleres en los departamentos de Santander, Nariño y Bogotá (PDA – PAP)
Próximo taller, lunes 20 de octubre – Meta.
Con participación de SSPD, UNGRD, Autoridades Ambientales, PDA-PAP
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1970-1979 1980-1989 1990- 1999 2000- 2009 2010-20120
100
200
300
400
500
600
700
800 Actividad Volcánica
Incendio Forestal
Colapso Estructural
Contaminación
Lluvias
Sismo
Sequía
Vendaval
Avenida Torrencial
Deslizamiento
Inundación
Eventos más recurrentes
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Distribución por tipo de evento.
ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS EN EL SECTOR
Inundación43%
Deslizamiento32%
Avenida Torrencial9%
Vendaval4%
Sequía 6%
Sismo1% Lluvias
2%
Contaminación 1% Colapso Estructural
1%
Incendio Forestal0%
Fuente: A partir de DesInventar y UNGRD
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ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA IMPLEMENTACION DE LA POLITICA
• Gran dispersión de prestadores de servicios.
• Enfoque prioritario en emergencias.
• Capacidad técnica en los prestadores de servicios.
• Generación de información sobre amenazas.
• Fuentes de financiación para la gestión del riesgo de desastres, especialmente en la reducción del riesgo.
• Riesgos antrópicos intencionales.
• Zonas de conflicto
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ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA IMPLEMENTACION DE LA POLITICA
• En algunos sitios las condiciones de normalidad mas se asemejan a condiciones de emergencia.
• Coberturas, continuidad, calidad.
• Lo urbano vs lo rural
• Tecnologías y metodologías apropiadas para cada condición.
• Conflictos de usos en cuencas abastecedoras
• Participación comunitaria.
• Otros sectores como amenaza sobre la prestación de los servicios de acueducto
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GRUPO DE DESARROLLO SOSTENIBLE