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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
12. ESTRUCTURA PRODUCTIVA
12.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 2
12.2. AGRICULTURA Y GANADERÍA .......................................................................... 4
12.2.1. Especies cultivadas .................................................................................. 7
12.2.2. Problemática ambiental de los cultivos........................................................ 8
12.2.3. Agricultura ecológica .............................................................................. 11
12.2.4. Organismos e instituciones...................................................................... 12
Consell Local Agrari ....................................................................................... 13
12.2.5. Censo ganadero .................................................................................... 13
12.3. INDUSTRIA ................................................................................................ 14
12.3.1. Residuos industriales.............................................................................. 17
Gestión y destino final de los residuos sólidos industriales ................................... 18
12.3.2. Impactos ambientales de las principales empresas de Vinalesa: Subsectores de
caucho y muebles............................................................................................. 18
Sector de la Madera....................................................................................... 18
12.3.3. Caracterización de los espacios industriales ............................................... 21
Recomendaciones y buenas prácticas en la planificación de polígonos industriales... 23
12.4. CONSTRUCCIÓN.......................................................................................... 26
12.5. SERVICIOS................................................................................................. 28
12.6. CONCLUSIONES.......................................................................................... 32
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12.1. INTRODUCCIÓN
La estructura productiva de Vinalesa se caracteriza, a grandes rasgos, por tres cuestiones
principalmente:
- En primer lugar, el importante peso relativo de la ocupación en el sector
industrial. Pese a no identificarse con lo que tradicionalmente consideramos un
municipio industrial, Vinalesa presenta una fuerte presencia en términos de
generación de puestos de trabajo por parte de este sector. Prácticamente el 40%
de las trabajadoras y los trabajadores del municipio se ocupan en la industria.
- El segundo aspecto a destacar es el importante papel que desempeña la Huerta
en términos de ocupación del territorio, identidad local y paisaje. Si bien la
actividad agraria presenta una dinámica económica claramente en retroceso, su
hegemonía en términos de usos del suelo es incuestionable: un 61% del total del
término municipal es huerta clasificada como de especial protección. De este modo,
el paisaje, la calidad de vida y la identidad del municipio se encuentran altamente
relacionados con este espacio.
- Por último, la necesidad de promoción de las actividades comerciales,
impulsando el sector servicios y diversificando las actividades económicas del
municipio. Dado el interés de la diversificación productiva como objetivo
económico, la complementariedad de los distintos sectores ha de ser una meta a
perseguir, teniendo en cuenta la natural competencia que por los usos del suelo se
genera entre los mismos.
El peso relativo de los diferentes sectores productivos se presenta en la tabla 12.1.
Tabla 12.1. Peso relativo de los sectores en función del empleo generado
TOTAL AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS
EMPRESAS 68 5 10 12 41
TRABAJADORES 730 57 291 69 313 Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social (2004)
Gráfico 12.1. Peso relativo del sector en función del empleo generado
8%
40%
9%
43% AgriculturaIndustriaConstrucciónServicios
Fuente: elaboración propia a partir de los datos anteriores.
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Para el conjunto de la actividad económica local, los datos de la Seguridad Social del 2004
aportan estas cifras: 68 empresas y 730 trabajadores. El indicador de nivel económico del
municipio, según los datos del Anuario Económico de La Caixa es de 5, ligeramente
inferior al de otros municipios vecinos como Moncada (6), Foios (7), Rafelbunyol (6)
Meliana (6) o Museros (6)
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12.2. AGRICULTURA Y GANADERÍA
Como señalábamos anteriormente, una primera cuestión a destacar es el carácter dual
del sector en Vinalesa, ya que combina la escasa relevancia económica actual (y sus
posibilidades de sostenibilidad futura por competencia en los usos del suelo con la
construcción) con su valor socio-ambiental como elemento paisajístico y de identidad
cultural que repercute en una excelente calidad de vida, siendo ésta un potencial recurso
de considerable importancia para la promoción económica del municipio.
Imagen 12.1.
Fuente:
Actualmente la agricultura se encuentra en claro retroceso económico en el municipio,
requiriendo la conservación de la huerta bien su revitalización como actividad, bien la
generación de actividades alternativas. Además de las características comunes a las del
modelo intensivo de regadío de cítricos de la Comunidad Valenciana (envejecimiento de la
población, dedicación a tiempo parcial, estructura de la propiedad distribuida en
minifundios, caída de la productividad del suelo...), en Vinalesa se suma la escasa
representatividad en términos económicos del sector hoy en día. Los datos de la
Seguridad Social señalan que tan solo genera un 8% del empleo en el municipio.
Tabla 12.2. Peso relativo de la agricultura en función del empleo generado
ACTIVIDAD CNAE-93 GENERAL AGRARIO HOGAR AUTONOMOS TOTAL
EMPR. 1 4 0 0 5 Agricultura, ganaderia, caza y servicio TRAB. 1 53 0 3 57
Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social (2004)
Esto contrasta con la relevancia de la actividad agraria si se estudia el grado de
ocupación del territorio. El término municipal tiene una extensión de 159 ha, de los
cuales 137 ha corresponden a suelo rústico dedicado a la agricultura de regadío. El suelo
urbano está ocupado por 22,4 ha lo que supone el 14,4% del total del termino.
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De otro lado, señalábamos el carácter estratégico de la agricultura como actividad
protectora de la huerta y las posibilidades de diversificar actividades en un entorno de
calidad ambiental envidiable, por ejemplo desarrollando programas de Educación
ambiental.
Imagen 12.2. Distribución de los usos agrícolas en Vinalesa
Fuente: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, 2004
Es de interés destacar cómo el Plan General recoge que la propiedad agrícola se
caracteriza por la parcelación extrema, situación habitual en la comarca de l’Horta. Las
441 parcelas se distribuyen, en función de su tamaño:
Tabla 12.3. distribución de las parcelas según el tamaño
Extensión de la parcela Nº de parcelas Porcentaje 0,1 a 0,4 hectáreas 302 68,5 0,5 a 1 hectáreas 94 21,9 1 a 5 hectáreas 41 9,3 Más de 5 hectáreas 4 0,9
Fuente: Ayuntamiento de Vinalesa, 2005.
Otros datos de interés aportados por el PG señalan que el 90% de las parcelas tienen
menos de 1 Ha, porcentaje similar a la media de la comarca. Además, el 90% de los
terrenos es propiedad de los mismos agricultores que trabajan las tierras. Del total de la
superficie censada, 236 Ha, 211 son explotadas en régimen de propiedad (89,4%), 9Ha
(3,8%) son explotadas en régimen de arrendamiento, 4 Ha (1,7%) en régimen de
aparcería y 12 Ha (5,1%) según otras formas de tenencia.
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Prácticamente todos los agricultores de la comarca cultivan los campos como segunda
actividad, y también es habitual (sobretodo en cultivos de hortalizas) el alquiler de
tierras. Existe además otra práctica relacionada con las expectativas de crecimiento
urbanístico, ya que se está dando la compra de pequeñas parcelas por parte de
empresas u otras entidades que pretenden ser propietarios de áreas extensas de cultivo
para poder tener mayores beneficios en el momento que se urbanice. Estos
“intermediarios” no son agricultores, por lo que se origina una abandono de los cultivos
en zonas relativamente grandes. Ello conlleva una degradación del entorno, por lo que el
valor paisajístico pierde peso en el momento de hacer frente a las recalificaciones.
En términos generales, las previsiones de futuro de la huerta en la comarca no son nada
halagüeñas, dada la tendencia a su disminución debido al crecimiento urbanístico y la
recalificación del suelo rústico.
En el caso de Vinalesa, las proyecciones de moderado crecimiento urbano incluídas en
el Plan General, mantendrían el uso del suelo mayoritario agrícola en los próximos años.
Esta proyección coincide con los intereses ciudadanos. La huerta se identifica por la
población local, como un patrimonio fundamental en la identidad de Vinalesa y un recurso
decisivo para la calidad de vida. En este sentido, la actividad agraria juega un papel clave
a la hora de apostar por la conservación y el mantenimiento del valor paisajístico de la
huerta de Vinalesa. La viabilidad económica futura de la actividad y el desarrollo de
actividades generadoras de rentas complementarias suponen dos retos cruciales. El
asociacionismo del sector, articulado a través del Consejo Agrario de Vinalesa,
constituye una pieza decisiva como articulador del debate sobre el futuro de la huerta.
Imagen 12.3.
Fuente: IMEDES
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Por otro lado, una huerta de calidad exige la limpieza y el mantenimiento de la misma (se
ha detectado en algunas entrevistas la limpieza como una carencia relevante) La
conservación, limpieza y mantenimiento de la huerta constituyen un requisito básico
para las posibilidades de desarrollo de programas de educación y sensibilización ambiental
en la misma.
Imagen 12.4.
Fuente: IMEDES
12.2.1. Especies cultivadas
La siguiente tabla recoge la distribución de especies cultivadas, destacando de entre las
152 ha dedicadas al cultivo en Vinalesa, la producción de cítricos (naranjo dulce y
mandarino) y la produción de huerta (patata, lechuga y alcachofa)
Tabla 12.4. Distribución de especies cultivadas en Vinalesa
Cultivo Regadío y total (has) TUBÉRCULOS C. HUMANO 21 PATATA TEMPRANA 16 CHUFA 5 PATATA TOTAL 16 LECHUGA 15 ESPINACA 2 ACELGA 6 SANDÍA 2 PEPINO 1 BERENJENA 1 TOMATE 3 PIMIENTO 2 ALCACHOFA 14 CEBOLLA 1 ZANAHORIA 2 JUDÍA VERDE 2
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NARANJO DULCE 18 MANDARINO 24 LIMERO Y OTROS CÍTRICOS 1 TOTAL 152
Fuente: Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación (datos año 2002)
Gráfico 12.2. Principales cultivos
0
5
10
15
20
25
Has
Lechuga
PatataTempranaAlcachofa
Naranjo dulce
Mandarino
Fuente: elaboración propia a partir de los datos anteriores
Imagen 12.5.
Fuente: IMEDES
12.2.2. Problemática ambiental de los cultivos
Según se recoge en entrevista con Vicent Sales (Centre d´Estudis Comarcals de
L´Horta) la calidad del agua de la acequia de Moncada es bastante buena, si bien
existen algunos episodios de contaminación cuando ésta pasa por debajo de
determinadas zonas urbanas. Este problema se encuentra relacionado con la mala
separación entre las aguas residuales y las pluviales en algunos de los municipios.
Ocasionalmente también se han observado episodios de contaminación en determinadas
localidades como resultado de los vertidos de aceites procedentes de talleres.
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En relación con la calidad de los recursos subterráneos en Vinalesa, se observa un
exceso de nitratos característico de toda la zona, pero los problemas de salinización
provocados por la intrusión marina tienen una magnitud considerablemente menor
debido al aporte de agua superficial que conlleva la existencia de las acequias.
Recientemente, debido al crecimiento de las zonas urbanas, se está procediendo a
cubrir tramos bastante extensos de las acequias en determinadas localidades (Rocafort,
Massarrojos y Rafelbunyol) Esto repercute negativamente en la función como sistema de
drenaje que realizan las acequias (puesto que al estar descubiertas facilitan el reparto
de las aguas de pluviales en los periodos de lluvias, contribuyendo a disminuir la erosión
de la huerta) El cubrimiento de las acequias también conlleva la desaparición de la flora
y la fauna asociada a los márgenes de las acequias.
Recordemos que, tradicionalmente, las acequias se han utilizado con distintas
finalidades aparte del riego: ladrillares, lavaderos de chufa, balsas para el cáñamo o la
misma fábrica de la seda.
Prácticamente la totalidad de los cultivos de regadío y huerta se riegan a manta. El riego
localizado tiene carácter complementario. Actualmente no se reaprovechan las aguas
residuales para el riego, puesto que el índice de salinidad que poseen al salir de las
depuradoras no las hace aptas.
Por otra parte, los principales residuos agrícolas, de acuerdo a su toxicidad, son los
fertilizantes y los productos fitosanitarios. Mención aparte merecen, por su volumen, los
de tipo orgánico como rastrojos, restos de poda o de cosecha, etc...
Los grupos más importantes se deben a la aplicación de fertilizantes y pesticidas en
cuanto a residuos. La situación más problemática es la producida por la contaminación por
nitratos de las aguas subterráneas que afectan al abastecimiento del 14% de los
municipios españoles, con contenidos en nitratos superiores al 50 mg/l, y a una población
de 2,1 millones de habitantes.
Respecto a los pesticidas que puedan originar problemas locales, se recomienda un uso
adecuado en cuanto a dosis y a productos, utilizando los homologados, así como el
fomento de la investigación de la lucha biológica y búsqueda de productos con menor
persistencia.
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Fertilizantes
Los fertilizantes son aquellos productos que se utilizan como nutrientes en la producción
agrícola, para mejorar la calidad y cantidad de la cosecha. Los fertilizantes artificiales, es
decir, los producidos por síntesis, son cada vez más utilizados, en detrimento de los
tradicionales abonos orgánicos, lo cual afecta las propiedades de los suelos y de los
acuíferos.
Una de las consecuencias más inmediatas de la aplicación de fertilizantes, es el cambio del
pH de los suelos. Por ejemplo, los fertilizantes amoniacales aumentan la acidez, y los
nitrogenados, cuando están combinados con bases, suelen aumentar la basicidad. Además
se produce un descenso del contenido en humus (pérdida de fertilidad natural de los
suelos)
Los nitratos son absorbidos hasta cierto umbral por las especies agrícolas a partir del cual,
estas sustancias permanecen como residuos y pueden ser arrastrados por escorrentía o
infiltrados a los acuíferos. Otro peligro es la acumulación en algunas especies. Los nitratos
son un peligro para la salud humana y el medio ambiente. En el ser humano son reducidos
en el intestino, pasando a nitritos e incluso nitrosaminas, productos ambos tóxicos (éstas
últimas cancerígenas). Por lo que se refiere a los fosfatos, puede ocurrir un fenómeno
análogo al que hemos descrito en los suelos para los nitratos.
Otro riesgo es la contaminación de corrientes de agua superficial, como ríos, lagos y
estanques, que por exceso de nutrientes puede llegarse a una eutrofización, y que
únicamente afectaría en las épocas de lluvia por el arrastre de este tipo de sustancias por
la red de barrancos y ramblas del municipio, cumpliéndose con carácter temporal con la
“teoría del continum”: Todo lo que se altera o introduce en las cuencas fluviales repercute
en su desembocadura o lugar de concentración”.
Productos fitosanitarios
Los productos fitosanitarios son todas aquellas sustancias que se emplean en el sector
agrario para evitar plagas y enfermedades, y para mantener la salud general de los
vegetales.
Al aplicar un plaguicida a una zona, parte del mismo se pierde y se vierte al suelo. El
resultado es una acumulación de estos productos en el suelo, del orden del 60% del
utilizado, lo que da lugar a que los plaguicidas más persistentes planteen cierta
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
peligrosidad y provoquen alteraciones sobre la microfauna del suelo y toxicidades sobre
ciertos vegetales.
Estos productos llevan aparejada la peligrosidad de los envases que los han contenido. No
existe un sistema de recogida de los mismos. Estos pueden ser depositados en el área de
aportación (ecoparque), aunque en muchas ocasiones esto no es así y su gestión consiste
en el abandono de los mismos junto a los campos de cultivo.
Restos orgánicos (rastrojos, restos poda)
De la única práctica generalizada sobre la que se tiene referencia acerca de la “gestión” de
este tipo de residuos es de su quema controlada, en los mismos campos de donde se han
obtenido, de modo que en ocasiones las cenizas son reutilizadas como fertilizantes.
12.2.3. Agricultura ecológica
Una de las alternativas más eficientes a la hora de evitar los impactos ambientales
anteriormente reseñados consiste en la adopción de prácticas agrícolas más respetuosas
con el entorno, que es lo que ha venido en denominarse “agricultura ecológica”.
Según el propio Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, la agricultura ecológica
define un sistema agrario cuyo objetivo fundamental es la obtención de alimentos de
máxima calidad, respetando el medio ambiente y conservando la fertilidad de la tierra,
mediante la utilización óptima de los recursos naturales, excluyendo el empleo de
productos químicos de síntesis y procurando un desarrollo agrario sostenible.
El Reglamento CEE nº2092/91 del Consejo, sobre la producción ecológica y su indicación
en los productos agrarios y alimenticios y el Reglamento (CE) nº 1804/1999, por el que se
fijaron las normas comunitarias relativas a la producción de productos ecológicos,
conforman el marco legal de este modelo productivo, que se inscribe dentro de la política
de calidad alimentaria. En España se encuentra regulado desde el año 1989, en que se
aprobó el Reglamento de la Denominación Genérica Agricultura Ecológica.
La agricultura ecológica se ha convertido en uno de los modelos productivos más
dinámicos de la Unión Europea. Con un índice de crecimiento anual de un 25% , la
superficie agrícola ecológica y en proceso de conversión ha pasado de 0,7 millones de
hectáreas en 1993 a 3,3 millones en 1999, lo que significa un 2,6% de la superficie
agrícola útil comunitaria.
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
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El desarrollo de la agricultura ecológica en España mantiene una fuerte tendencia alcista,
que afecta a los operadores del sector y a la superficie inscrita. En una década, la
superficie inscrita ha pasado de 4.235 a 485.140 ha. En el mismo período, los operadores
de agricultura ecológica (productores y elaboradores) han pasado de 396 a 16.576.
Sin embargo, el consumo de productos provenientes de este sistema agrario es residual
en España y la mayor parte de la producción se destina a la exportación. Alemania
representa el mayor mercado de productos biológicos dentro de la Unión Europea.
España, y concretamente la Comunidad Valenciana, reúne unas condiciones favorables
para el desarrollo de este modelo productivo, que defiende la unión de los principios
ecológicos, económicos y sociales. El crecimiento del mismo revela las inquietudes de los
consumidores por una alimentación sana y por una protección del medio ambiente, sobre
todo en momentos de crisis alimentarias, en las que comienza a cuestionarse los modelos
productivos de carácter intensivo.
En el caso de Vinalesa, resulta destacable que, a pesar del carácter de municipio
tradicionalmente agrícola al que se ha hecho referencia en reiteradas ocasiones, no
exista ninguna explotación dedicada a los cultivos ecológicos. La causas podrían
estribar en un desconocimiento generalizado de este tipo de prácticas, de sus circuitos de
comercialización, del régimen de subvenciones públicas que destinadas a su fomento, etc.
Las experiencias existentes en la población vecina de Foios, podrían ser de utilidad por el
efecto demostración que podrían generar.
Tabla 12.5. Datos sobre agricultura ecológica
Población Nº Productores Superficie cultivada (Ha) Nº EmpresasFOIOS 2 6,58 0 ALFARA DEL PATRIARCA 0 0 0 VINALESA 0 0 0 BONREPOS 0 0 0 Fuente: Comité de Agricultura Ecológica de la Comunitat Valenciana, 2004
12.2.4. Organismos e instituciones
Debemos considerar, dados los conflictos estructurales a los que se enfrenta el sector
primario y la Huerta, los diversos actores institucionales que, desde los diversos niveles
de la Administración pública, deben coordinarse y consensuar estrategias de futuro. En el
ámbito territorial comarcal existen diversos actores institucionales de interés tales como la
Oficina Comarcal de Agricultura Pesca y Alimentación (OCAPA) de l´Horta Nord, la
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AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
Comisión de Agricultura de la Mancomunitat del Carraixet o la propia Reial Séquia de
Moncada. El posicionamiento del municipio frente a este mapa de actores y la coordinación
con éstos, formalizando actuaciones y rutinas que permitan el aprendizaje compartido y el
trasvase de información es indispensable como estrategia de trabajo.
Consell Local Agrari
Si consideramos el ámbito de análisis municipal, el estudio de actores institucionales nos
señala al Consell Agrari Municipal como uno de los principales elementos de interés. Dado
el carácter estructural que caracteriza la problemática del sector y condiciona sus
posibilidades de futuro (y con él el de la Huerta), la generación de un debate en
profundidad entre todas las partes implicadas se presenta como una condición de partida.
El Consell Local Agrari de Vinalesa, en tanto estructura natural de participación del sector,
constituye un elemento a potenciar y desarrollar. Su composición se recoge en la siguiente
tabla:
Tabla 12.6. Composición Consell Local Agrari
Cargo Nº Alcalde-Presidente Ayuntamiento 1 Concejal de Agricultura 1 Representante político PSPV-PSOE 1 Representante político PPCV 1 Representante AVA 1 Representante Unió Llauradors-COAG 1 Representante SAT Motor del Roll 3 Representante UGT 1 TOTAL 10
Fuente: Ajuntament de Vinalesa, 2004
12.2.5. Censo ganadero
No se observa la presencia de una ganadería relevante en el municipio, aunque sí se
señala la importante existencia de porquerizas en los municipios de alrededor, lo cual se
refleja en la gastronomía tradicional con el caldero.
Tabla 12.7. Censo ganadero
1999 Unidades ganaderas
Unidades Bovino Ovino Cabruno Cerdos Aves Equinos Conejas (madres)
Com. Valenciana 569.420 40.241 45.715 7.945 324.924 142.527 4.997 3.070
Prov. Valencia 223.342 20.728 18.236 2.237 121.077 57.606 2.031 1.425
Vinalesa 112 96 0 0 0 0 16 0
Fuente: Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación (datos año 2002)
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
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12.3. INDUSTRIA
Entre los aspectos de mayor relevancia en este capítulo, debemos introducir el interés de
la planificación de las actividades económicas y el proyecto de polígono. De un lado, esta
infraestructura conlleva la posibilidad de diversificación de la estructura productiva y la
generación de empleo (de especial interés el femenino) a través de la promoción del
establecimiento de nuevas empresas en el municipio. El desarrollo industrial se planifica a
través de un polígono dimensionado para complementar la oferta industrial de otros
municipios vecinos y centrado en empresas de bajo impacto ambiental. Pese a ello,
genera expectativas desfavorables entre la población en relación con las posibilidades de
conservación de la huerta debido a la competencia por los usos del suelo y las
infraestructuras de comunicación que conllevaría.
Por otra parte, destaca el importante peso de la industria y los antecedentes históricos
que esta presenta. La tradición de la fabricación de seda proviene del siglo XVIII y ha
dejado un interesante patrimonio histórico arquitectónico que ha sido recuperado a través
de la Escuela Taller como centro cívico.
Imagen 12.6.
Fuente: IMEDES
La fuerte presencia del sector industrial en la actualidad en Vinalesa se traduce en la
generación de un 40% del empleo local (291 puestos de trabajo) por diez empresas de la
localidad. Recordemos que para el conjunto de la actividad económica local, los datos de
la Seguridad Social del 2004 aportan estas cifras globales: 68 empresas y 730
trabajadores.
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
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Veamos en detalle estas cuestiones en la siguiente tabla.
Tabla 12.8. Caracterización del sector industrial en Vinalesa
ACTIVIDAD CNAE-93 GENERAL AUTONOMOS TOTAL
EMPR. 2 0 2 Industria de productos alimenticios y bebidas TRAB. 5 3 8
EMPR. 1 0 1 Industria textil
TRAB. 1 0 1
EMPR. 0 0 0 Industria de la madera y del corcho, exc
TRAB. 0 1 1
EMPR. 0 0 0 Edicion, artes graficas y reproduccion d
TRAB. 0 2 2
EMPR. 3 0 3 Fabricacion de productos de caucho y mat
TRAB. 172 0 172
EMPR. 0 0 0 Fabricacion de otros productos minerales
TRAB. 0 6 6
EMPR. 1 0 1 Metalurgia
TRAB. 3 1 4
EMPR. 1 0 1 Fabricacion de productos metalicos, exce
TRAB. 1 4 5
EMPR. 0 0 0 Industria de la construccion de maquinar
TRAB. 0 1 1
EMPR. 0 0 0 Fabricacion de vehiculos de motor, remol
TRAB. 0 1 1
EMPR. 1 0 1 Fabricacion de muebles; otras industrias
TRAB. 86 2 88
EMPR. 1 0 1 Produccion y distribucion de energia ele
TRAB. 2 0 2 Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social (2004)
Prácticamente son dos las actividades en que se concentra la actividad industrial. Según el
código de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-92) estas actividades
se encuadran en la fabricación de productos de caucho (rafia) con 3 empresas y 172
empleos y la fabricación de muebles y otras industrias (colchones) con 1 empresa de 88
trabajadores.
Gráfico 12.3. Actividades generadoras de empleo industrial
59%30%
11%
Prod. Caucho Muebles Resto
Fuente: elaboración propia a partir de los datos anteriores.
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Tabla 12.9. Principales industrias ubicadas en Vinalesa
Empresa Actividad AUTOROMAR CB Reparación y comercio vehículos ALCARAFE SL Com may vehículos y accesorios TALLER VINALESA SL Reparación vehículos MONTALT VINALESA SL Cerrajería COLCHON STAR SA Fabricación muebles JULIO PASTOR ARGILES Impresión gráfica RAFIA INDUSTRIAL SA Fabr prod semielaborados plástico SAUSAN SL Construcción J.L. MARTÍN APARISI Plantas, abonos FRINAPA SL Com may pescados DULCES CAHS VALECIANA SL Comercio alimentos E.S. VINALESA Carburantes
Fuente: Ajuntament de Vinalesa, 2004
Imagen 12.7.
Fuente: IMEDES
egún el Anuario Económico de La Caixa 2004, Vinalesa presenta un total de 33 actividades
industriales, obteniendo un índice industrial de 8. Este índice comparativo señala la
importancia relativa de la industria (incluida la construcción) y está referido al 2001. El
índice se elabora en función del impuesto de actividades económicas (IAE)
correspondiente a las actividades industriales. Como datos comparativos podemos señalar
los valores de municipios vecinos: Moncada 391 empresas e índice de 28; Foios 135 y 17;
Rafelbunyol 261 y 28; Meliana 156 y 14; Museros 128 y 14.
Por último, los últimos datos disponibles desde el Instituto Valenciano de Estadística de no
recogen inversión industrial durante el año 2002.
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Tabla 12.10. Inversión registrada en el municipio
2002 Inversión registrada
Total inversión registrada
Inversión industrial
Inversión no industrial
Comunidad Valenciana 623.142.696 520.133.419 103.009.276
Provincia de Valencia 199.210.019 156.700.702 42.509.317
Vinalesa 2.055 0 2.055
Fuente: Anuario Estadístico Municipal y Comarcal, IVE
12.3.1. Residuos industriales
La actividad industrial transforma las materias primas en productos. Sin embargo, muchas
veces este proceso de transformación se realiza de forma incompleta, generándose
residuos. El sector industrial es el sector productor de residuos potencialmente más
peligrosos, aunque las cantidades de residuos producidas en este sector son muy
inferiores a las de los residuos sólidos urbanos. La amplitud y diversificación del sector
industrial provoca la producción de centenares de toneladas de residuos totalmente
diferentes entre ellos, llegando a suponer grandes dificultades en su gestión. Al igual que
dicha diversificación y que, en el caso de los peligrosos, su gestión corra por cuenta de
empresas calificadas de “gestores autorizados”, dificulta enormemente su cuantificación y
estudio desde una visión global de diagnosticar su procedencia y destino.
Como residuos industriales se entienden aquellos que son derivados de algún proceso de
producción, transformación, consumo o limpieza, por lo que, dada la diversidad y
heterogeneidad de estos, los residuos industriales pueden tener muy diferente naturaleza,
composición y propiedades. Además, en muchas actividades industriales es frecuente el
reciclado de los residuos, reincorporándolos de nuevo en el mismo proceso o en otro, lo
que dificulta el conocimiento de las cantidades de residuos industriales que se generan.
De manera general, los residuos industriales se pueden clasificar en: inertes, especiales y
no especiales (o asimilables a urbanos).
• Residuos inertes: son aquellos que, una vez dispuestos en un vertedero, no
experimentan ninguna transformación físico-química o biológica significativa.
• Residuo especial es todo aquel que está comprendido en el Anexo III de la directiva
91/689/CEE.
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
• Residuo no especial es todo aquel que no está incluido en los dos anteriores y, por lo
general, presenta unas características similares a los urbanos o municipales, por lo que
en su mayoría son gestionados por el Ayuntamiento de igual manera que estos,
mediante los contenedores ubicados en los polígonos industriales.
Gestión y destino final de los residuos sólidos industriales
El artículo 22 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos
Tóxicos y Peligrosos, establece que los órganos competentes de las Comunidades
Autónomas llevarán un registro en el que se inscribirán aquellos productores de residuos
tóxicos y peligrosos que generen o importen menos de 10 Tm anuales, aquellos que no
están obligados a solicitar autorización de productor de residuos tóxicos y peligrosos a la
Conselleria de Medio Ambiente.
12.3.2. Impactos ambientales de las principales empresas de Vinalesa: Subsectores de caucho y muebles
En primer lugar señalar cómo la circulación viaria es uno de los principales impactos
percibidos por la población sobre la calidad de vida. La existencia de industria en casco
urbano conlleva contaminación acústica y humos, problemas de tráfico y camiones,
especialmente en la Calle Mayor, generando mermas sobre el bienestar de la comunidad.
De otro lado, la circunvalación proyectada con motivo del polígono solventará en parte
esta cuestión, si bien afectará con una nueva infraestructura al territorio condicionando
posibles usos aternativos del suelo.
En este apartado procedemos a caracterizar los impactos potenciales que poseen las
principales empresas ubicadas en Vinalesa, a partir de los datos de la Seguridad Social, y
su correspondiente clasificación en base al código CNAE (Catálogo Nacional de Actividades
Económicas). Así pues, se han tenido en consideración los siguientes dos sectores:
- Actividades de trasformación de la madera.
- Fabricación de productos de caucho.
Sector de la Madera
El consumo de agua en este subsector puede llegar a ser importante en cuanto a
volúmenes consumidos, ya que el agua se utiliza en pocas operaciones unitarias del
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AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
proceso pero constituye el paso mas importante y básico del proceso productivo,
básicamente para la cocción y vaporizado de la madera y para el aseo personal de la
plantilla de la empresa. Muchas empresas utilizan el agua exclusivamente para el aseo
personal de la plantilla con lo que el consumo de este recurso es mucho más reducido que
en el resto de los sectores industriales.
En referencia a las aguas residuales que esta actividad genera derivan del empleo de
agua para el proceso de cocido o vaporizado del mueble. El empleo de agua en ebullición
o el empleo del vapor viene marcado por el tipo de madera que se va a someter al
proceso de elaboración de chapas.
El principal problema que presentan este tipo de aguas residuales, generadas en el
proceso de cocido o por la condensación del vapor de agua empleado en el vaporizado,
tiene su origen en la naturaleza de la materia prima empleada en el sector: una de las
principales características de la madera es su afinidad por el agua (higroscopicidad), de
forma que, al someter los troncos a altas temperaturas y en contacto con el agua, se
produce un arrastre de sustancias presentes en la madera de forma natural (taninos,
celulosa, resinas, etc....) que pasan al agua.
Normalmente este tipo de aguas residuales presenta gran cantidad de materia orgánica
(en la mayoría de los casos se superan los 10.000 o mas mg/l de DQO). Además, es
preciso tener en cuenta que la materia orgánica puede presentar fenómenos de
fermentación anaeróbica si permanece en reposo durante un tiempo sin oxigenación,
provocando un olor desagradable. En general se puede decir que, aunque la
caracterización de esta agua es muy variable, son aguas con una elevada DQO, sólidos en
suspensión variables También se presentan altos valores de toxicidad en algunos casos,
por las características de los polímeros naturales presentes en la madera.
El consumo energético en este subsector es importante, ya que el proceso productivo
exige grandes consumos de energía calorífica para obtener agua, como fluido térmico, a la
temperatura requerida.
La materia prima empleada es principalmente troncos de madera, con abundancia de
maderas tropicales. Las maderas tropicales, una vez transformadas en chapas se emplean
en el recubrimiento de tableros de aglomerado empleados en su mayor parte en la
fabricación de mobiliario clásico. Las maderas mas comunes se emplean para el sector de
mueble mas moderno.
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
El ruido es un aspecto medioambiental que puede llegar a ser significativo en el sector del
preparación industrial de la madera, que cuenta con diversos focos de contaminación
acústica. Este problema puede corregirse y prevenir fácilmente con una mejora
tecnológica, ya que los equipos obsoletos son los que más ruido producen y más pueden
molestar al entorno.
La evolución tecnológica en curso esta generando nuevas maquinas que reducen la
contaminación acústica producida en las operaciones de mecanizado y tronzado del
tronco. Existen sierras y otras máquinas para el seccionado de la madera que han
mejorado su nivel sonoro, optimizando parámetros como material de los dientes,
velocidades de giro, velocidad de avance de las piezas, etc...
Las emisiones atmosféricas, por otra parte, se han de tener también en consideración,
debido principalmente a la existencia instalaciones de combustión, que pueden ser las
siguientes:
1. Emisiones de humos de la caldera: Los gases de combustión producidos por estas
instalaciones poseen una problemática particular dependiendo del origen del combustible
de la caldera:
Madera y derivados: CO2, CO, NOx, SO2, ...
Combustibles fósiles: SO2, SO3, CO2, CO, NOx, ...
2. Emisiones de partículas al ambiente (silos): En el tronzado y descortezado se originan
emisiones relacionadas con el polvo producido por el mecanizado de los troncos, el cual es
aspirado por los sistemas propios de cada empresa. Estos sistemas de aspiración se sitúan
en todas aquellas máquinas que produzcan dicho polvo.
Finalmente, cabe destacar que la generación de residuos tanto peligrosos como no
peligrosos, es, con toda probabilidad, el aspecto medioambiental más importante en el
sector de preparación industrial de la madera.
De todos los residuos generados, los residuos peligrosos son los que toman mayor
protagonismo a la hora de su manipulación (gestión, reciclado, valorización, reutilización).
La mayor parte de estos residuos peligrosos provienen principalmente de las operaciones
de mantenimiento realizadas por la empresa, sobre los medio productivos y las maquinas
auxiliares.
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
12.3.3. Caracterización de los espacios industriales
Tal y como señala la siguiente tabla, Vinalesa dispone recientemente de un área industrial
de reducidas dimensiones, poco menos de 98.000 m de suelo bruto industrial. Según los
datos disponibles, el polígono se encuentra en fase de ejecución. El Sector Industrial
Vinalesa recibe el código de polígono V-4613260-01.
Tabla 12.11. Caracterización de las infraestructuras industriales proyectadas
Infraestructuras y servicios Características de la zona industrial
Superficie bruta (m2) 97.964 Superficie neta de parcelas (m2) 54.800
Espacios verdes (m2) 10.364 Viales (m2) 32.799
Equipamiento de servicios (comercial, social, recreativos,...) (m2)
Suelo disponible (m2) 54.800 Estado de las instalaciones y servicios existentes
Accesos urbanizados Totalmente Aceras Totalmente
Calles pavimentadas Totalmente Alcantarillado Totalmente
Transporte público No Red telefónica Sí
Instalación de gas Sí Fibra óptica No
Servicio de limpieza y mantenimiento No Reparto de servicio de correos Sí
Servicio de vigilancia y seguridad
Área de servicios No Servicios financieros No
Zonas verdes Sí Áreas recreativas No
Instalaciones deportivas No Centro social No
Servicios hostelería Sí Red telefónica
Tipo de red telefónica Subterránea Servicios, instalaciones e infraestructuras o instalaciones de carácter energético y
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medioambiental MATERIAS PRIMAS
Zonas de almacenamiento común de materias primas peligrosas No
ENERGÍA Red eléctrica
Tipo de red Subterránea Tipo de suministro Baja tensión
Compañía suministradora Elèctrica de Vinalesa Societat Cooperativa Valenciana
Otro tipo de energía Energías alternativas
Instalaciones de recuperación de energía (cogeneración) No
AGUA Abastecimiento
Tipo de red
Suministro disponible Agua potable Saneamiento
Tipo de red Red separativa Conexión a EDAR municipal
ATMÓSFERA Estación de control de emisiones atmosféricas No
RESÍDUOS Servicio de recogida de resíduos asimilables a
urbanos Sí
Resíduos industriales Centro de transferencia de residuos No Plantas de tratamiento de residuos No
Bolsa de subproductos No Servicio de recogida de resíduos asimilables a
urbanos Sí
Servicio de limpieza y mantenimiento Sí Otros
Red contra incendios Si Servicios de asesoramiento ambiental No
Fuente: IMEDES
El inventario de infraestructuras y servicios realizado sobre la zona industrial nos permite
caracterizar el polígono. Las gestiones realizadas desde la propia Alcaldía han permitido, a
partir de diversas visitas a experiencias desarrolladas en la Comunidad Valenciana (como
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es el caso de Elx), diseñar un modelo acorde con las necesidades del municipio. De este
modo, la futura área industrial de Vinalesa se encuentra estructurada en 2 zonas bien
diferenciadas. La primera es la que se encuentra más próxima a las viviendas
residenciales, en la cual se han limitado los usos a las denominadas actividades
compatibles debido a que no presentan impacto ambiental. Este primer espacio supone
prácticamente el 30% del total del polígono. El 70% restante está comprendido por la
zona verda y las otras actividades industriales.
No obstante, debemos señalar determinadas cuestiones de interés. La inexistencia de
transporte público puede generar problemas de congestión en horas punta, afectando a
las emisiones atmosféricas y problemas de contaminación acústica. Por otra parte, no se
ha considerado la posibilidad de instalaciones de energías alternativas y de cogeneración
(recuperación de energías) Otras cuestiones a señalar hacen mención a la no existencia de
un sistema específico de residuos industriales.
Con el objeto de favorecer las buenas prácticas ambientales en el polígono industrial de
Vinalesa, a continuación se señalan una serie de recomendaciones informadas por la
experiencia de IMEDES.
Recomendaciones y buenas prácticas en la planificación de polígonos industriales
La creación de un parque industrial siguiendo criterios de sostenibilidad supone, en primer
lugar, el diseño del mismo siguiendo determinados criterios ambientales y, en segundo
lugar, dotarse de un sistema de gestión medioambiental.
A continuación se enumeran una serie de criterios y orientaciones cuyo objetivo es
favorecer la incorporación de aspectos ambientales en el diseño de un parque industrial.
Cabe decir que, dado que la zona industrial en cuestión no persigue convertirse en un
ecoparque industrial o ecopolígono, no se han considerado criterios excesivamente
estrictos cuya implementación requiere el diseño de un proyecto en este sentido.
Dentro de los diversos criterios existentes se podrían considerar, desde la entidad
responsable de la zonificación y adjudicación de las parcelas, los siguientes:
Favorecer el asentamiento de empresas que se ajusten a los requisitos fijados en el Plan
Parcial (ocupación máxima del suelo, altura de edificación, usos del suelo, actividades
permitidas, etc.)
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
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Prohibir el asentamiento de actividades no compatibles con el medio.
Favorecer la implantación de empresas de tecnología ambiental, reutilización, reciclaje, y
aquellas relacionadas con la prestación de servicios medioambientales
Primar aquellas empresas que acrediten una excelente actuación ambiental (implantación
de SGMA, Auditorías Ambientales, Ecoetiquetas, etc.)
Favorecer a las industrias que empleen recursos renovables, subproductos y recursos
reciclados como materias primas, así como aquéllas que utilicen energía obtenida a partir
de fuentes renovables.
Previa definición de unos objetivos para el proyecto de parque industrial, el proceso de
venta de las parcelas y atracción de nuevas empresas puede priorizar aquellas
identificadas como potenciales actividades interesantes según los objetivos perseguidos
por el proyecto (utilización de los recursos naturales locales, procesos de bajo impacto
ambiental, valorar que sea un proyecto industrial de tecnología punta, que tenga el mayor
número posible de empleados y que sean ciudadanos de Vinalesa, etc.)
Aquéllas que firmen un acuerdo que contemple, entre otros aspectos, el cumplimiento de
los objetivos del polígono (previamente habría que fijarlos, incluso podría incluirse la
aceptación de una política ambiental del polígono), la reglamentación del polígono, etc.
Para el proceso de captación de empresas se podría crear un comité encargado de
desarrollar una estrategia y unos objetivos de selección entre los cuáles se encontraran
los medioambientales.
Favorecer el asentamiento de empresas que introduzcan aspectos ecológicos en el
proyecto de construcción de sus edificios: consideración de la eficiencia energética en la
construcción de naves y edificios, aislamientos especiales, introducción de paneles solares
y sistemas fotovoltaicos, creación de jardines con vegetación autóctona, etc.
Empresas que sin pertenecer al sector ambiental promuevan el reciclaje y la reutilización
así como la minimización de residuos y el compromiso con la utilización de materias
primas menos peligrosas: empresas que tengan implantando un plan de prevención y
minimización de residuos.
Favorecer la implantación de aquéllas entidades que presenten un estudio de impacto
ambiental, un análisis de riesgos de su actividad, así como planes de prevención y
minimización.
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
Empresas con sistemas de ahorro y reutilización de aguas y con instalaciones de
tratamiento de vertidos.
Empresas que apliquen medidas que supongan una reducción del ruido en la propia
fuente: utilización de material aislante y antivibratorio, etc.
Empresas que implanten soluciones de tratamiento de residuos que prioricen el reciclaje,
la reutilización y la valorización de los materiales. También aquéllas que participen en
bolsas de subproductos.
Empresas con sistemas de reducción y gestión de las emisiones a la atmósfera en la
fuente.
Empresas que utilicen en algunos de sus procesos energías alternativas no contaminantes.
Priorizar el asentamiento a empresas que estén dispuestas al intercambio de
subproductos.
Favorecer, en el proceso de reclutamiento de las empresas, aquellas que puedan
beneficiarse de la participación en la simbiosis industrial regional.
A modo de conclusión se puede comentar que por lo general la Autoridad Local es
consciente de la importancia económica de las empresas para el desarrollo del territorio,
pero al mismo tiempo debe defender la preocupación de los ciudadanos por la protección
del medio ambiente.
Pero la cuestión de fondo, el déficit por excelencia y el primer problema a superar es la
ausencia, en la mayor parte de los polígonos valencianos, de una entidad de conservación
o ente gestor del polígono.
Los problemas de tamaño, que hacen económicamente poco viable la constitución de un
ente gestor autónomo con competencias efectivas, pueden sortearse transfiriendo las
responsabilidades de la gestión del polígono a algún organismo público con sensibilidad y
conexión con el mundo empresarial, como es la agencia de desarrollo local. Un problema
que se plantea en estos casos es que las corporaciones locales suelen contar con escasos
recursos financieros y capacidades para afrontar técnicamente el problema.
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
12.4. CONSTRUCCIÓN
La relevancia del sector en Vinalesa se deriva del modelo residencial que caracteriza el
municipio, con el consecuente incremento poblacional por nuevos residentes, y la
necesidad de hacer compatibles las deseadas rentas económicas generadas por el
crecimiento urbanístico y el efecto arrastre que genera la construcción sobre otras
actividades con el mantenimiento de la calidad de vida y los valores paisajísticos de un
pueblo de huerta.
Tabla 12.12. Empresas y trabajadores en el sector de la construcción en Vinalesa
ACTIVIDAD CNAE-93 GENERAL AGRARIO HOGAR AUTONOMOS TOTAL
EMPR. 12 0 0 0 12 Construcción
TRAB. 43 0 0 26 69 Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social (2004)
La construcción genera el 9´45 del empleo en el municipio, representando las empresas
del sector el 17´64 del total de Vinalesa. Para el conjunto de la actividad económica local,
los datos de la Seguridad Social del 2004 aportan estas cifras: 68 empresas y 730
trabajadores.
Imagen 12.8.
Fuente: IMEDES
Los desarrollos urbanísticos recogidos por el Plan General ya han sido recogidos en el
capítulo dedicado a la ordenación del territorio, por lo que se remite al mismo para
completar la información relativa al sector.
Imagen 12.9.
Fuente:IMEDES
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
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La información disponible por el Instituto Valenciano de Estadística (IVE) aporta los
siguientes datos sobre las licencias de obra concedidas en los últimos años.
Tabla 12.13. Licencias concedidas por tipos de obra
1999 Total nueva planta
Nueva planta con demolición previa
Nueva planta sin demolición
Total rehabilitación
Com.Valenciana 10.497 751 9.746 4.389
Prov.Valencia 4.123 477 3.646 1.854
Vinalesa 8 2 6 5
1998 Total nueva planta
Nueva planta con demolición previa
Nueva planta sin demolición
Total rehabilitación
Com.Valenciana 9.201 676 8.525 3.943
Prov. Valencia 3.663 415 3.248 1.735
Vinalesa 12 2 10 4
1997 Total nueva planta
Nueva planta con demolición previa
Nueva planta sin demolición
Total rehabilitación
Com. Valenciana 7.672 484 7.188 3.345 Prov. Valencia 2.835 299 2.795 1.215
Vinalesa 4 1 3 0 Fuente: Anuario Estadístico Municipal y Comarcal, IVE
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
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12.5. SERVICIOS
Con el pequeño comercio como actividad dominante, el sector servicios presenta un
importante papel en el futuro de la economía local, ya que supone una oportunidad para la
diversificación de las actividades económicas en Vinalesa a la vez que un reto para la
capacidad empresarial y emprendedora de la población.
Tabla 12.14. Empresas y trabajadores en el sector servicios en Vinalesa
ACTIVIDAD CNAE-93 GENERAL HOGAR AUTONOMOS TOTAL EMPR. 4 0 0 4 Venta y reparacion de
vehiculos;venta al TRAB. 8 0 0 8 EMPR. 5 0 0 5 Comercio al por mayor e
intermediarios d TRAB. 53 0 14 67 EMPR. 7 0 0 7 Comercio al por menor, excepto
el de veh TRAB. 28 0 24 52 EMPR. 3 0 0 3 Hosteleria TRAB. 3 0 15 18 EMPR. 3 0 0 3 Transporte terrestre; transporte
por tub TRAB. 8 0 11 19 EMPR. 1 0 0 1 Actividades anexas a los
transportes; ac TRAB. 3 0 0 3 EMPR. 0 0 0 0 Intermediacion financiera,
excepto segur TRAB. 0 0 2 2 EMPR. 0 0 0 0 Seguros y planes de pensiones,
excepto s TRAB. 0 0 1 1 EMPR. 1 0 0 1 Actividades auxiliares a la
intermediaci TRAB. 1 0 1 2 EMPR. 0 0 0 0 Alquiler de maquinaria sin
operario, de TRAB. 0 0 1 1 EMPR. 3 0 0 3 Otras actividades empresariales TRAB. 10 0 13 23 EMPR. 7 0 0 7 Administracion publica, defensa
y seguri TRAB. 52 0 0 52 EMPR. 3 0 0 3 Educacion TRAB. 43 0 2 45 EMPR. 0 0 0 0 Actividades sanitarias y
veterinarias, s TRAB. 0 0 2 2 EMPR. 1 0 0 1 Actividades asociativas TRAB. 1 0 1 2 EMPR. 0 0 0 0 Actividades recreativas,
culturales y de TRAB. 0 0 2 2 EMPR. 0 0 0 0 Actividades diversas de
servicios person TRAB. 0 0 7 7 EMPR. 0 3 0 3 Hogares que emplean personal
domestico TRAB. 0 7 0 7 Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social (2004)
Entre la información recogida en la anterior tabla, destacan como datos de interés la
relevancia de los diversos subsectores que forman el sector servicios:
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
- El comercio se presenta como la actividad dominante dentro del mismo.
Concretamente el comercio al por mayor representa el 21% de la ocupación total
del sector terciario (67 trabajadores en 5 empresas) seguido por el comercio al por
menor con un 17% del total del empleo generado en los servicios (52 trabajadores
en 7 empresas)
- Por orden de importancia le siguen los siguientes subsectores: Administración
pública (52 empleados) y Educación (con 45)
- A mayor distancia se presentan Otras actividades empresariales (23) y Transporte
terrestre (19), Hostelería (18) y Servicios personales y personal doméstico (14)
- En relación con el potencial turístico del municipio, vinculado especialmente a su
calidad de vida, debe señalarse la inexistencia de infraestructuras de alojamiento y
hospedaje, suponiendo un déficit de partida para las posibilidades de generar
alternativas económicas.
Gráfico 12.4. Distribución porcentual de trabajadores según subsector
21%
17%
17%14%
7%
6%6%
12%
Comercio mayor Comercio menor Admon Pública EducaciónOtras Transporte Hosteleria Resto
Fuente: elaboración propia a partir de los datos anteriores.
La siguiente tabla incorpora información estadística útil para el análisis comparativo de la
actividad terciaria de Vinalesa frente a la de otros municipios de la comarca. Con carácter
general, y salvo contadas ocasiones (Alfara y Bonrepós), se observa cómo el municipio
presenta unos niveles de desarrollo del terciario inferiores al del resto de municipios de la
comarca.
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
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Tabla 12.15. Indicadores de actividad económica en Vinalesa y municipios vecinos
Municipio Nivel
económico
Índice de actividad
económica
Cuota de mercado
Oficinas bancarias
Actividades comerciales mayoristas
Actividades comerciales minoristas
Metros cuadrados c. Minor.
Vinalesa 6 4 6 3 14 37 2628 Alfara del Patriarca
6 5 6 2 8 44 2233
Bonrepós i Mirambell
6 4 6 4 11 21 1843
Foios 7 12 14 5 39 109 25947 Meliana 6 12 22 8 36 179 13603 Moncada 6 27 44 14 37 364 27588 Museros 6 11 12 6 38 106 12225 Rafelbunyol 6 18 15 5 78 125 9897
Fuente: Anuario Económico de La Caixa (2004)
De la información generada a través de entrevistas con diversos agentes sociales
relevantes (como la Asociación de Comerciantes de Vinalesa constituida en 2003) se
desprenden una serie de consideraciones de interés:
El municipio se caracteriza por un comercio de proximidad, influido por la cercanía de
grandes núcleos como son Valencia capital y Moncada. La distribución de comercios
resulta bastante homogénea en el casco urbano, tratándose fundamentalmente de
comerciantes minoristas de artículos de uso diario y observándose grandes dificultades
para el mantenimiento de otro tipo de establecimientos como, por ejemplo, las tiendas de
ropa.
La Asociación de Comerciantes de Vinalesa fue creada con el objeto de dinamizar y
promocionar el sector, enfrentándose a los problemas de inmovilismo y escasa
participación existentes en el mismo. Este fenomeno ha afectado a la propia dinámica
asociativa, detectándose dificultades de arranque en el propio movimiento. La asociación
se encuentra estructurada por un presidenta, 4 vocales, un secretario y un tesorero, así
como una treintena de socios. Su financiación se realiza principalmente a través de cuotas
y subvenciones municipales. Colabora estrechamente con la Agencia de Desarrollo Local,
la cual desempeña un papel fundamental en su funcionamiento operativo.
Entre las actividades y funciones desarrolladas por la Asociación destacan las actividades
formativas como cursos de empresa, campañas de comunicación (a través del diseño de
elementos de identificación del comercio local) y promoción del pequeño comercio local.
Como reto de futuro se plantea la creación de una Feria, tomando como referencia la
experiencia de Meliana. Por otra parte, la peatonalización de las calles Manuel Sanchis
Guarner y Calle Mayor tambiés se identifican como un tema de interés, debido a los
crecientes problemas de congestión.
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ANÁLISIS TÉCNICO.- Aspectos socio-económicos: Estructura productiva
AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
Debemos hacer mención al Estudio de Desarrollo Turístico de Vinalesa elaborado
desde el Ayuntamiento en el año 2003. En éste se procedía a un completo inventario de
los recursos disponibles en el municipio como base para el desarrollo de actividades de
promoción turística. Entre los recursos de mayor potencial recreativo destacaban como
más valorados:
Recursos naturales: clima y paisaje local.
Recursos patrimoniales: Iglesia, hermita, Fábrica de Seda, Acequia de Moncada y
alquerías
Recursos culturales: Fiestas, gastronomía, instalaciones y actividades culturales
A partir de la información recopilada se desarrollaba un análisis de las Debilidades,
Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (Análisis DAFO) a las que se enfrentaba el
potencial desarrollo de actividades turísticas en Vinalesa. Este DAFO servía de punto de
partida para trazar las líneas estratégicas de promoción turística, destacando tres grandes
campos:
Vinalesa Natural: promocionando el Barranc del Carraixet a través de itinerarios
interpretativos.
Vinalesa Cultural: constituye la apuesta fundamental del Plan de Turismo.
Vinalesa Centro de Reuniones. Apuesta por la celebración de eventos de carácter
comarcal y provincial aprovechando las infraestructuras del Centro cívico de la
Fábrica de la Seda.
Algunas de las actuaciones concretas propuestas ya han comenzado a desarrollarse, como
el Fotomaratón, la documentación e información institucional sobre el pueblo a través de
la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la Diputación de Valencia o la página
web de Vinalesa.
Tabla 12.16. Otras actividades comerciales
Municipio Actividades de
restauración y bares Índice de
restauración y bares Índice
comercial Vinalesa 11 3 3 Alfara del Patriarca 13 3 2 Bonrepós i Mirambell 11 3 2 Foios 21 6 13 Meliana 48 11 13 Moncada 98 30 25 Museros 34 8 13 Rafelbunyol 32 8 22
Fuente: Anuario Económico de La Caixa (2004)
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AGENDA 21 LOCAL VINALESA – Diagnóstico Socio-ambiental
12.6. CONCLUSIONES
La actividad productiva en Vinalesa presenta tres rasgos bien característicos: el
predominio de los usos agrarios en el suelo municipal, la relevancia del empleo industrial y
la importancia estratégica del sector servicios para la diverisficación de actividades
económicas.
En relación con la primera, el 61% del término municipal está clasificado como de especial
protección. La Huerta constituye un referente de la identidad local y de la calidad de vida
en Vinalesa. Pero el agotamiento del modelo agrícola dominante (minifundismo, actividad
a tiempo parcial, envejecimiento del agricultor, baja rentabilidad frente a la especulación
urbanística) pone en riesgo su conservación. La identificación de modelos alternativos
(como la apuesta por la producción ecológica) junto con el desarrollo de actividades
complementarias generadoras de rentas (servicios de educación, turismo, etc.) supone un
reto fundamental. El Consell Local Agrari se configura como la institución clave para
canalizar la necesaria participación de los agentes implicados.
La industria presenta un importante papel en el municipio. En términos históricos, su
presencia se manifiesta ya desde los tiempos de la Antigua Fábrica de Seda. En la
actualidad, un 41% de los puestos de trabajo se asocian a este sector. El nuevo polígono
programado tien un doble objetivo: afianzar este papel del sector y ubicar correctamente
a las empresas que actualmente se encuentran en el casco urbano. Dimensionado para
complementar la oferta de suelo industrial existente en la comarca, es importante atender
a los servicios que ofrece (recogida de residuos, depuradora, sistemas energéticos,
transporte público) para minimizar el impacto ambiental asociado a sus actividades.
El sector servicios resulta estratégico para la diversificación del tejido productivo local a
través de nuevas actividades como la educación ambiental, servicios sociales o el turismo.
Este sector se caracteriza en Vinalesa por dominar en él las actividades comerciales
(comercio al por mayor y menor), la Administración pública y la Educación. El pequeño
comercio local es de proximidad y compra diaria y sus posibilidades de desarrollo se ven
condicionadas por la cercanía de Valencia capital y Moncada. Existen condiciones de
partida favorables a partir del patrimonio histórico-artístico y ambiental existente, si bien
aún debe materializarse un producto turístico definido y unas infraestructuras
(alojamiento, restauración) que permitan su realización.