25/06/2014
1
Floodway
Zonas Inundables
Boquerón
Zonas Inundables
Pole Ojea
Riesgo Sísmico
Luquillo
25/06/2014
2
Vulnerabilidad
por Tsunami
Vulnerabilidad
por Tsunami
Vulnerabilidad
por Tsunami
25/06/2014
3
Vulnerabilidad
por Tsunami
Vulnerabilidad a
Deslizamientos
por Terremotos
Vulnerabilidad por Licuación
25/06/2014
4
Fallas Sísmicas
Facilidades
Críticas
Subestaciones Eléctricas
Facilidades
Críticas
Gubernamentales y
Seguridad
25/06/2014
5
Facilidades
Críticas
Acueductos y
Alcantarillados
Fondos de FEMA recibidos
en el Municipio
Programa de Asistencia Pública (PA)
Año Nombre del Desastre Número ProyectosFondos
Aprobados
1989 Huracán Hugo FEMA-842-DR-PR 63 $836,500.00
1992 Inundaciones de Tres Reyes FEMA-0931-DR-PR 19 $30,357.00
1998 Huracán Georges FEMA 1247-DR-PR 90 $991,715.00
2003 Inundaciones de Noviembre FEMA-1501-DR-PR 17 $120,529.47
2004 Tormenta Tropical Jeanne FEMA-1552-DR-PR 14 $$71,101.21
2011 Huracán Irene FEMA-4017-DR-PR 7 $516,859.48
Total 210 $2,567,062.16
Fondos de FEMA recibidos
en el Municipio
Programa de Asistencia Individual (IA)
*ONA= Other Needs Assistance
**HA=Housing Assistance
Año Nombre del Desastre Número Solicitudes
Fundos aprobados
para ONA
Fundos aprobados
para HA
1989 Huracán Hugo FEMA-0842-DR-PR 4,242 $6,011,991.90 $5,918,063.56
1992 Inundaciones 3 Reyes FEMA-0931-DR-PR 910 $942,016.00 $78,896.85
1998 Huracán Georges FEMA-1247-DR-PR 3,817 $3,232,362.00 $2,607,372.38
2003 Inundaciones de Noviembre FEMA-1501-DR-PR
2,169 $1,352,999.64 $525,900.54
2011 Huracán Irene FEMA-4017-DR-PR 1,069 $307,467.06 $262,439.97
Total 12,207 $11,846,836.60 $9,392,673.3
25/06/2014
6
Fondos de FEMA recibidos
en el Municipio
Programa de Asistencia para Mitigación (HMA)
Total ayuda provista por FEMA: $24,007,580.06
Año Nombre del Desastre Número Fondos Aprobados
1998 Huracán Georges FEMA-1247-DR-PR $126,008.00
2004 PDM PDM-C 2004 $52,500.00
2011 Huracán Irene FEMA-4017-DR-PR $45,000.00
Total: $201,008.00
Actividades de Mitigación Realizadas
• Actualización de documentos de planificación,
estudios y mapas a través de la creación de
una base de datos permanente y sistemas de
información
– Se actualizaron los mapas de desalojo de la red
sísmica, los mapas de inundaciones por FEMA.
A través del Plan de Ordenación Territorial se
incorporarán los mapas para la clasificación de uso
de terrenos.
• (Pending)
• (Pending)
Actividades de Mitigación Realizadas
25/06/2014
7
• (Pending)
• (Pending)
• (Pending)
Actividades de Mitigación Realizadas
• Elevación y Reconstrucción puente en el
Sector Los Batatas, Bo. Pitahaya La Cuesta del
Tigre.
• Elevación y Construcción de Puente en los
sectores de Carlos Santo, La Mina, Jueyera de
Don Pablito y Los Benabés ubicados en el Bo.
Mata de Plátano
Actividades de Mitigación Realizadas
• (Pending)
• (Pending)
Actividades de Mitigación Realizadas
25/06/2014
8
• Pending
• Pending
Actividades de Mitigación Realizadas
• Pending
• Aplicar estrictamente los reglamentos de
zonificación y el International Building Code.
• Se realiza mediante los endosos que provee la
Oficina de Permisos y Reglaemntos Internos para
las construcciones.
Actividades de Mitigación
Realizadas y en Proceso
• Coordinación con agencias locales, estatales y
federales la implantación de las medidas de
mitigación.
• Se realiza tanto a través de la Oficina del Alcalde como la
Oficina de Programas Federales.
• Desarrollo de un programa de orientación sobre
desastres naturales, ofrecer charlas y conferencias
para los residenciales y las comunidades especiales.
• Se realizan alrededor de ___ anuales a través de la OMME.
Actividades de Mitigación
Realizadas y en Proceso
25/06/2014
9
• Desarrollar una campaña de orientación en la radio y
prensa escrita.
• Se realiza continuamente.
• Ofrecer programas de orientación en escuelas que
son susceptibles y vulnerables.
• Se realiza continuamente.
• Reconstrucción de sistema pluvial en comunidades
afectadas.
• Se realizaron la construcción de badenes y drenaje pluvial
en______.
Actividades de Mitigación
Realizadas y en Proceso
Estrategias de Mitigación
• Actividad 1: Continuar la implantación del
Plan de Mitigación Multi-riesgos
▪ Estatus: Se desarrollará de manera continua a
través de las diferentes dependencias municipales.
• Actividad 2:Incorporar todos los hallazgos y
recomendaciones del Plan de Mitigación en
los planes: Ordenamiento Territorial y
operacional de emergencia▪ Estatus: Se actualizarán y ampliarán los planes existentes de las
diversas dependencias municipales para que se incluyan los hallazgos
y recomendaciones de la revisión del Plan de Mitigación Multi-riesgo.
Estrategias de Mitigación
25/06/2014
10
Estrategias de Mitigación
• El Municipio Autónomo de Cabo Rojo se encuentra en proceso de incluir los riesgos identificados como parte de la preparación del Plan de Ordenación Territorial para que no permita las construcciones en las áreas de alto riesgo.
• En el Plan Operacional de Emergencias se incorporarán actividades relacionadas a mitigación y preparación tales como educar a los ciudadanos en los diferentes riesgos naturales que están expuestos, sus efectos y medidas de protección y mitigación.
Estrategias de Mitigación
• El International Building Code y el Reglamento
de Planificación #13 (Reglamento de
Inundaciones) establecen parametros para
construir debido a la vulnerabilidad de Puerto
Rico.
• Esta actividad se estará realizando de manera
recurrente.
Estrategias de Mitigación
• Actividad 3: Promover políticas de
mitigación mediante la planificación del uso
del suelo
– Estatus: Dentro del Plan de Ordenación Territorial
se establecen el tipo, localización y densidad de
desarrollo de acuerdo al suelo y el riesgo.
– El Municipio utiliza los reglamentos de la JP y
OGPe para proveer comentarios y endosos a
construcciones.
25/06/2014
11
Estrategias de Mitigación
• Actividad 4: Reglamentar la construcción en
aquellas zonas que presenten riesgos
significativos.
▪ Estatus: El Municipio está trabajando en la
implementación mediante la reglamentación del
uso de terreno con el Plan de Ordenación
Territorial e incluirá la restricción de los terrenos
susceptibles a los diferentes riesgos.
Estrategias de Mitigación
– El Puerto Rico Building Code y el Reglamento
de Planificación # 13 adoptado por parte de la
JP, establecen requisitos para que las
construcciones sean realizadas, las estructuras
reparadas/rehabilitadas y cumplan con los
parámetros para la resistencia en caso de
vientos fuertes, eventos sísmicos e
inundaciones.
Puerto Rico BuildingCode
Reglamento # 13 de la JPPR
Estrategias de Mitigación
25/06/2014
12
Estrategias de Mitigación
• Actividad 5: Se desarrollarán iniciativas
interagenciales para asegurarse que las facilidades públicas sean resistente a los diferentes riesgos naturales
▪ Estatus: El Municipio solicitó y recibió fondos del
Programa de Subvención para la Mitigación de
Riesgos (HMGP, por sus siglas en inglés) (4017-DR-
PR) para la actualización y adopción del Plan de
Mitigación Multi-riesgo.
Estrategias de Mitigación
▪ El Plan ayudará a desarrollar e implementar un
proceso de mitigación efectivo que considere
todos los peligros que pueden afectar la vida y
propiedad e incorpore estrategias que ayuden a
prevenir los mismos.
▪ El Municipio identificará fuentes de
financiamiento para que se realicen medidas de
mitigación y solicitará fondos para la
implementación.
Estrategias de Mitigación
• Actividad 6: Utilizar el Sistema de
Información Geográfica (GIS) para obtener el
inventario georeferenciado (GPS) de las
facilidades críticas y residencias
▪ Estatus: El Municipio posee un Sistema de
Información Geográfica, el cuál es utilizado para
mantener información georeferenciada de todos
los lugares donde ocurren daños causados por los
riesgos naturales y emergencias.
25/06/2014
13
� La información que provee el sistema facilita el
proceso de hacer reclamaciones para obtener fondos
después de desastres.
� También, es esencial para mejorar la base estadística,
a partir de la cual ayudará a la calidad y precisión del
perfil de riesgo de los peligros naturales múltiples.
Estrategias de Mitigación
• Actividad 7. Dar seguimiento a que todos los
edificios municipales nuevos, así como las
facilidades críticas del Municipio continúen
incorporando medidas de mitigación no
estructural.
� Estatus: El Municipio evaluará y establecerá guías
para facilitar el proceso de implantación de estas
medidas en las estructuras municipales existentes.
Estrategias de Mitigación
Estrategias de Mitigación
• Actividad 8: Continuar realizando campañas educativas para orientar a los ciudadanos y público en general sobre los riesgos naturales
� Estatus: La OMME continuará realizandocampañas educativas tanto en escuelas como endiferentes lugares del Municipio incluyendo laprensa, radio, televisión para orientar a losciudadanos y público en general sobre losdiferentes riesgos a los cuales esta expuesto.
25/06/2014
14
Estrategias de Mitigación
• Actividad 9: Preparar un portal educativo en la Internet
� Estatus: El Municipio incluirá la información delPlan para preparar del portal de Internet que serádesarrollado específicamente sobre mitigación depeligros naturales múltiples.
Estrategias de Mitigación
• Actividad 10:
– Promover la adquisición y uso del Seguro
Nacional contra Inundaciones (NFIP, por sus
siglas en inglés)
– Estatus: Esta actividad está encaminada a lograr
que cada residente en el Municipio adquiera el
Seguro Nacional contra Inundaciones como
medida adicional de mitigación para que en caso
de cualquier evento (aún los no declarados
desastre) puedan reclamar sus pérdidas.
Estrategias de Mitigación
• Actividad 11: Identificar las posibles
estructuras a adquirir en áreas de alto riesgo
contra inundaciones .
� Estatus: El Municipio identificará las residencias
ubicadas en áreas de alto riesgo para así tener el
inventario disponible de estructuras potenciales a
adquirir para luego ser dedicadas a espacio
abierto e imponer una restricción en la escritura
que no se podrá construir a perpetuidad.
25/06/2014
15
Estrategias de Mitigación
� En caso de la disponibilidad de fondos
federales establecerá prioridades para realizar
adquisiciones teniendo el inventario
disponible por si alguna agencia realiza un
proyecto de adquisición.
Estrategias de Mitigación
• Actividad 13: Elevar puentes para que
cumplan con los parámetros de diseño
actuales
� Estatus: El Municipio establecerá prioridades en la
rehabilitación y llevarlos a Código de Construcción vigente.
� Las medidas de mitigación pueden consistir desde el
refuerzo estructural y mejoras hasta el reemplazar un
puente por otro que cumpla con los parámetros de diseño
vigentes para asegurar el uso.
� Entre los puentes que se han identificado prioritarios en la presente revisión se han identificado los siguientes:
– Pending
– Pending
– Pending
– Pending
Estrategias de Mitigación
25/06/2014
16
Estrategias de Mitigación
• Actividad 13. Actualizar los Sistemas de Alcantarillados Pluviales
� Estatus: Debido a las construcciones que han sido realizadas, al igual que la erosión, algunos de estos sistemas ya no cuentan con la capacidad necesaria para manejar un evento de lluvias fuertes y ocasionan inundaciones en áreas bajas que incluyen carreteras, facilidades públicas, residencias y accesos.
� Entre los sistemas pluviales que se han
identificado prioritarios en la presente
revisión se han identificado los siguientes:
– Pending
– Pending
Estrategias de Mitigación
– Pending
– Pending
– Pending
Estrategias de Mitigación
25/06/2014
17
Estrategias de Mitigación
• Actividad 14: Implantar Medidas de Mitigación no Estructural
� Estatus: Se continuará proveyendo información y orientación a los ciudadanos, comercios e industrias sobre cómo reducir las pérdidas a los contenidos y las estructuras, en caso de terremoto para que puedan realizar actividades de mitigación no estructural.
• El Municipio determinará la necesidad de realizar medidas de mitigación no estructural en sus facilidades.
Estrategias de Mitigación
• Actividad 15: Mejorar los Sistemas Estructurales de las Escuelas y otros Edificios Públicos
– Estatus: El Municipio realizará una evaluación desus edificios para determinar cuales requierenrehabilitación sísmica y establecerá prioridades deacuerdo a los usos de cada facilidad y el nivel deimportancia.
– Entre los edificios que se han establecido comoprioridades se encuentran Pending.
• Actividad 16: Implantar Medidas de
Mitigación Estructural
� Estatus: Entre los edificios que se han establecido
como prioridades se encuentran Pending.
Estrategias de Mitigación
25/06/2014
18
• Actividad 17: Instalación de Tormenteras
� Estatus: La instalación de tormenteras contribuirá en tener disponibles las facilidades 24 horas en eventos atmosféricos, salvaguardando la vida del personal que se encuentre laborando durante dichos eventos. Entre las facilidades que ya cuenta con tormenteras se encuentra la Alcaldía. � El Municipio continuará en identificar fondos disponibles para
poder proteger otras propiedades tales como Pending.
Estrategias de Mitigación
Estrategias de Mitigación
• Actividad 18: Instalación de generadores eléctricos en las facilidades críticas
� Estatus: El Municipio hará una revisión de las diferentes facilidades críticas y asignará prioridades basado en el uso de las mismas.
Estrategias de Mitigación
• Actividad 19: Soterrar las Líneas Eléctricas y
Telefónicas
� Estatus: El Municipio le dará seguimiento para
soterrar líneas eléctricas en diferentes lugares,
aunque es responsabilidad de la AEE y compañías
telefónicas.
• Esta actividad contribuirá a que sus facilidades
escenciales puedan contar con el servicio eléctrico en
caso de un desastre.
25/06/2014
19
Estrategias de Mitigación
• Actividad 20: Sembrar vegetación que ayude en la Retención del Terreno e Instalación de Mayas o Redes (gabiones)� Estatus: Incluye siembra para que los terrenos
propensos a deslizamientos puedan ser sembrados con plantas que colaboren en evitar erosión de terreno y por ende minimicen el riesgo a deslizamiento. � Además, se pueden utilizar mayas, redes o vallas de
seguridad (gabiones).
– La actividad es compartida entre OPM, ACT y DTOP ya que debe realizarse tanto en carreteras estatales y municipales.
Estrategias de Mitigación
• Actividad 21: No se permitirá la construcción
en las zonas identificadas como de alto riesgo
(zona de la marejada, VE) a menos que se
tomen medidas especiales de mitigación y
sólo cuando sea estrictamente necesario.
� Estatus: Velará por que no se construyan
estructuras en áreas identificadas VE y en la zona
maritimo terrestre para que no se afecten como
resultado de marejadas y no contribuya a
ocasionar erosión en las costas.
Estrategias de Mitigación
� El Municipio continuará con la identificación de
fondos tanto de agencias estatales y federales
para poder realizar adquisiciones de estructuras,
realizará campañas de limpiezas y como parte de
las campañas educativas se orientará para evitar
el depósito de escombros en las playas.
25/06/2014
20
Estrategias de Mitigación
• Actividad 22: Implantar medidas dentro del
Plan de Ordenación Territorial encaminadas a
proteger los abastos de agua subterránea
� Estatus: Se incorporarán como parte de las
actividades del Plan de Ordenamiento Territorial
las restricciones para las construcciones en
diferentes partes del Municipio, donde hay
presencia de acuíferos, cuencas hidrográficas y
micro-cuencas geológicas.
Estrategias de Mitigación
� La información de evaluación de las condiciones
de sequía están disponibles mediante sistemas de
monitoreo del Servicio Nacional de Meteorología
(NWS) y obteniendo los datos de los recursos de
agua del Servicio Geológico de los EE.UU. (USGS).
Estrategias de Mitigación
• Actividad 23: Educar a los residentes para
evitar los incendios por combustión
espontánea de pastos.
� Estatus: La OMME incorporará en las campañas
educativas el tema de incendios de pastos y cómo el
público en general puede contribuir en evitar los fuegos de
pastos ocasionados por combustión espontánea debido a las
altas temperaturas.
� Esta actividad es compartida con el Cuerpo de Bomberos de PuertoRico.
25/06/2014
21
¿Qué es lo próximo?
� Preparar el borrador del Plan para
revisión y comentarios.
� Someter el Plan Final a FEMA a
través del GAR para su aprobación.
Comentarios sobre el Plan de Mitigación
Contra Peligros Naturales Múltiples
• Incluir personas Contactos