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Ciudad, Desarrollo y TerritoriosSostenibles.
Arq. MSc. Josué Llanque.
PLANEAMIENTO URBANO 6
CAPITULO V
RED URBANA Y DESARROLLOREGIONAL
Arq. MSc. Josué Llanque.
Dr. Andrés J. Precedo Ledo
Universidad Nacional de San Agustín – Facultad de Arquitectura y Urbanismo.
Ciudad, Desarrollo y TerritoriosSostenibles.
Arq. MSc. Josué Llanque.
TERCERA UNIDAD:
1. Las tensiones urbanas en el mundo.
2. Globalización, mundialización y sistema de ciudades.3. La ciudad policéntrica, regional y difusa.
4. Proceso de metropolización, las nuevas tendencias demetropolización.
5. Decálogo para diseñar la ciudad regional.
El sistema de interfaces a nivel territorial.
RED URBANA Y DESARROLLO REGIONAL
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Ciudad, Desarrollo y TerritoriosSostenibles.
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Ciudad, territorio y desarrollo regional.
• Nuevas propuestas urbanas para un desarrollo regional equilibrado.
• La Red Urbana Regional como soporte para una ciudad policéntrica.
RED URBANA Y DESARROLLO REGIONAL
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LA CIUDAD DEL SIGLO XXI.
UN DEBATE SOBRE ALGUNAS CUESTIONES CLAVE.
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¿Podemos pensar en un nuevo escenario urbano?
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PRIMERA PARTE.
• EL DEBATE SOBRE LA CIUDAD Y EL DESARROLLO.
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A. Los desequilibrios territoriales.
a) La excesiva concentración: un debate abierto entre las economías de escala ylos desajustes sociales y personales; entre la eficiencia y la equidad.
1. Las tensiones urbanas en el mundo.
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A. Los desequilibrios territoriales.
a)
b) La desactivación de los espacios rurales y de los sistemas urbanos
intermedios: la estrategia de las pequeñas ciudades y la recuperación de lasidentidades culturales.
Las tensiones urbanas en el mundo.
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B. Un desafío común (la integración urbano rural) y dos versiones del mismo problema.
• Como acción correctora en unos casos: interviniendo en el espacio resultante de la primerametropolización.
• Como acción preventiva en otros : Preparando el territorio urbano-rural para la segundametropolización
En ambos casos los territorios locales son los protagonistas.
• Para la dinamización o revitalización de los que han quedado en posición marginal.
• Para su integración ordenada en los afectados por la expansión suburbana difusa.
Un camino hacia la integración del desarrollo urbano y el desarrollo rural: Las Redes UrbanasRegionales como estrategia para un Desarrollo Territorial Integrado.
Las tensiones urbanas en el mundo.
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2. Globalización, mundialización y sistema de ciudades
¿Vamos hacia un mundo de grandesciudades?
1. El sistema de grandes ciudadesmundiales soporte del sistema global:un mundo de grandes ciudades.
Ciudades-región megapolitanas.
2. Cada gran ciudad debe adoptar supropia estrategia deinternacionalización.
3. Pero en la globalización, algunasciudades medias pueden ser líderes enel nuevo sistema mundial. Unaoportunidad de la globalización para lasciudades intermedias (como el caso deLa Coruña, Bruselas, etc.) .
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LO GLOBAL LO REGIONAL LO SUBREGIONAL LO LOCAL
WORLD CITY
GLOBAL CITY
MEGACITY
SISTEMA DE CIUDADES
RED URBANA
COUNTRY TOWN
CONURBACIÓN
CITY REGION
MEGALOPOLIS
CITY
DOWN
CIUDAD EN REDCIUDAD REGIONAL
CIUDAD DIFUSA
Una Ciudad Policéntrica, Regional y Difusa.
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EVOLUCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS URBANAS
INDUSTRIAL POSTINDUSTRIAL GLOBALIZACIÓN
Actividadesmotrices
Industria
Terciario comercial
Terciario avanzado
Sistema financiero
Comunicaciones
Nueva economía
Tiempo libre
Cultura Y ocio
Formación
Salud
Oficinas globales
Política urbanaEquidad (zoning, desequilibrios,segregación, sociedad del
bienestar)
Mercado (gestión publico-privado, dirección,
competitividad)
Calidad urbana,atractividad,
internacionalización
Planificación Planes de urbanismo Planificación estratégica
Marketing urbano
Posicionamietno
Planificación en valores
Gobernabilidad Tecnoestructura pública Asociacionismo público-privado Control ciudadano.
Participación social
Sistematerritorial
Disociación urbano-rural
Ruptura equilibrio lugarescentrales
Rururbanización
Desactivación rural
Ciudad difusa
Reintegración urbano-rural
Sistemasurbanoslocales
Metropolización
Concentración
Difusión
Emergencia ciudades medias.
Las redes urbanasregionales: la ciudad enred
Integración urbano rural
Forma urbana Áreas metropolitanas con
gravitación central Red urbana dispersa
Redes urbanas regionales
Ciudades Región
De la red de ciudades a la ciudad en red
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2. Globalización, mundialización y sistema de ciudades
¿Vamos hacia un mundo de grandesciudades?
1. El sistema de grandes ciudadesmundiales soporte del sistema global:un mundo de grandes ciudades.Ciudades-región megapolitanas.
2. Cada gran ciudad debe adoptar supropia estrategia deinternacionalización.
3. Pero en la globalización, algunasciudades medias pueden ser líderes enel nuevo sistema mundial. Unaoportunidad de la globalización para lasciudades intermedias (como el caso deLa Coruña, Bruselas, etc.) .
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2. Globalización, mundialización y sistema de ciudades
¿Vamos hacia un mundo de grandesciudades?
1. El sistema de grandes ciudadesmundiales soporte del sistema global:un mundo de grandes ciudades.
Ciudades-región megapolitanas.
2. Cada gran ciudad debe adoptar supropia estrategia deinternacionalización.
3. Pero en la globalización, algunasciudades medias pueden ser líderes enel nuevo sistema mundial. Unaoportunidad de la globalización para lasciudades intermedias (como el caso deLa Coruña, Bruselas, etc.) .
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3. Diseñando una alternativa.
Pensar en lo global, vivir en lo local: Las alternativas a la gran ciudad. concentrada.
Los puntos de partida.
1. Las nuevas estrategias territoriales descentralizadas.
2. Las Redes Urbanas Regionales (R.U.R.) preexistentes: Las redes policéntricas comosoporte para la construcción de nuevos territorios metropolitanos, sobre la base de lasidentidades locales
3. Los modelos recientes de Ciudad-región y las Megaciudades pusieron en marcha:
a) Un proceso de apertura de lo urbano hacia las periferias rurales con fuertesdéficits de integración, lo cual requiere para su armonización una estrategiaterritorial preventiva.
b) Una oportunidad: las alianzas de los territorios locales como espacios de
cooperación con la ciudad generativa, para optimizar las nuevas oportunidadesde competitividad de las ciudades medias
c) Una integración estratégica de lo local en lo global a partir de la creación deescalas aglomerativas intermedias
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3. Diseñando una alternativa.
Pensar en lo global, vivir en lo local: Las alternativas a la gran ciudad. concentrada.
Los puntos de partida.
1. Las nuevas estrategias territoriales descentralizadas.
2. Las Redes Urbanas Regionales (R.U.R.) preexistentes: Las redes policéntricas comosoporte para la construcción de nuevos territorios metropolitanos, sobre la base de las
identidades locales3. Los modelos recientes de Ciudad-región y las Megaciudades pusieron en marcha:
a) Un proceso de apertura de lo urbano hacia las periferias rurales con fuertesdéficits de integración, lo cual requiere para su armonización una estrategiaterritorial preventiva.
b) Una oportunidad: las alianzas de los territorios locales como espacios decooperación con la ciudad generativa, para optimizar las nuevas oportunidadesde competitividad de las ciudades medias
c) Una integración estratégica de lo local en lo global a partir de la creación deescalas aglomerativas intermedias
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4. Se puede pensar en un modelo metropolitanoalternativo a las grandes aglomeraciones concentradas:
La Ciudad Policéntric a, Regional y Difusa , en la que:
1. Las ciudades medias funcionen como nodos globales intermedios de conexión con el
sistema mundial.
2. Las pequeñas ciudades como nodos regionales de articulación.
3. Los territorios locales integrados en las Redes Urbanas Regionales (R.U.R.) como
nodos locales de armonización, reforzadores de las identidades y las culturas locales.
4. Se pueden alcanzar así las ventajas de la gran ciudad viviendo en ciudades medias
y pequeñas. Una escala humana. Una visión humanista del territorio.
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5. Una doble estrategia territorial.
De la conceptualización del territorio expuesta, se derivan dos estrategiasterritoriales.
1. Reforzar las centralidades existentes: rellenando espacios vacantes.El modelo concentrado
2. Dotar al territorio de nuevas centralidades: reintegrar la ciudad y elterritorio a través de las R.U.R. El modelo policéntrico
¿Alternativa o complementariedad?.
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Una doble estrategia territorial.
Taller de proyectación
Urbanística. Ranstadt – Holanda.
Rem Koolhaas + OMA
- Mejorar la calidad espacial del
urbanismo territorial.
- Averiguar cuál debe ser el nuevo
contenido del planeamiento estatal?
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SEGUNDA PARTE.
• LA SEGUNDAMETROPOLIZACIÓN.
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1. Nuevos nombres para nuevas realidades
• Son nuevas formas de crecimiento urbano.Las grandes ciudades absorben ciudadesmedias y pequeñas y pueblos y aldeas amedida que el perímetro periurbano se vaensanchando.
• Así se fueron constituyendo a lo largo del
S. XX, principalmente en la segunda mitadespacios metropolitanos extensos, continuos yheterogéneos que engloban a la ciudad y sucomarca (countryside).
La ciudad concentrada
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Nuevos nombres para nuevas realidades
• Nuevos territorios conectados por una densa y rápida red de transportes ycomunicaciones a las que se sumó la red
de telecomunicaciones. Un espacioconectado en red. Se han dado muchostérminos para definir estos nuevosespacios, tan diferentes del continuourbano anterior.
• Estamos en todo los casos ante unaciudad que avanza sobre el campo, quese sobre impone a él. Podemos hablar deuna nueva fase de metropolización. Unasegunda metropolización.
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AÑO Denominación AUTOR
1915 CITY REGION
CONURBACION Patrick Geddes
1964 MEGALOPOLIS Jean Gottmann.
1965 WORLD CITY John Friedman.
1976 RURBANIZATION Jean Michel Roux y Gerard
Bauer.
1988 ECOPOLIS Alberto Magnaghi.
1990 CITTÄ DIFFUSA Francesco Indovina.
1991 GLOBAL CITY Saskia Sassen.
1996 MEGACITY M. Castells.
2003 CIUDAD REGIONAL DIFUSA A. Precedo.
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1.- La metropolización industrial.
A mediados del s. XX, la última etapa de la revoluciónindustrial, bajo una concepción fordista de laproducción, el principio de economías de aglomeraciónestaba asociado a una ocupación continua del espacio.
Las fuerzas centrífugas generaron amplias periferiasmetropolitanas, a partir de un modelo espacialmonocéntrico dominante y con una fuerte jerarquización.
2. DE LA METROPOLIZACIÓN INDUSTRIAL A LAPOSTINDUSTRIAL.
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2.-La transición postindustrial.
En el último tercio del siglo:
•la crisis industrial y de la energía;
•un sistema productivo postfordista más flexible en la organización y en lalocalización
•la terciarización de la sociedad y de la economía.
Dieron lugar a la transición de la ciudad industrial a la ciudad postindustrial yterciaria, en la que los servicios avanzados son el principal factor de producción y
empleo, y pasan a ser el factor generador del crecimiento de las ciudades y la basede su competitividad.
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•
surge un nuevo concepto de la relaciónresidencia-trabajo-paisaje.
•las fuerzas centrífugas expanden lasactividades y los flujos a lo largo delterritorio que rodea el área metropolitana.
Se crean extensos sistemas metropolitanosdiscontinuos con una débil estructura jerárquica.
Una ciudad multicéntrica formada por nodosdistantes, especializados y complementarios,que incrementan la movilidad y lacirculación.
Un sistema productivo terciario, segmentado y flexible, que demanda nuevaslocalizaciones periféricas, debido a que: Sectorización – Segregación.
3. La metropolización postindustrial
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3. LOS RESULTADOS DE LA NUEVA METROPOLIZACIÓN
a) El uso extensivo y expandido del territorioprolonga la ciudad.
b) La dispersión poblacional y deactividades acrecientan la movilidad.
c) Se forman regiones urbanas quealbergan megaciudades multicéntricas.
d) Declive de los centros y expansióndistante de la periferia.
e) Nuevas centralidades: los polos delterciario especializado en las redes
interurbanas.f) Las actividades de mayor valor añadidose van a las periferias.
En los comienzos del s. XXI las pautas anteriores se consolidan y emergennuevas formas de urbanización, caracterizadas por lo siguiente:
Fuente: Towards an Urban Renaissance, Urban Task Force
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Ocupación del Territorio Urbano
LOS RESULTADOS DE LA NUEVA METROPOLIZACIÓN
a) Surgen centros de innovación y nodostecnológicos en la periferia.
b) Las Tic s favorecen la dispersión.c) Las nuevas áreas residenciales se alejan
cada vez más.
d) Se amplía el espacio de flujos y el usoextensivo del suelo.e) Un nuevo paisaje suburbano se
sobreimpone al rural.f) La ciudad compacta se dispersa.g) Islotes verdes (naturales y productivos) en
un espacio urbano abierto.h) Absorción, rehabilitación y terciarización
de pequeñas ciudades históricas.
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De esta segunda metropolización resulta una mutación en:
1. Las dimensiones de la ciudad.
2. El modelo de uso del suelo.
3. La organización social y familiar,
4. La configuración del paisaje.
5. El estilo de vida.
6. Los flujos y las relaciones entre las diferentes unidades territoriales.
Una ciudad dispersa que es la antítesis de la ciudad cerrada inicial.
Se pasa de una ciudad compacta inicial a una ciudad dispersa.
Se produce una explosión de la ciudad que supone la dispersión de las actividades y de
los flujos a través de territorios cada vez más extensos y complejos, generando una
dispersión territorial del proceso de urbanización (A.Font).
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Fuente: Towards an UrbanRenaissance, Urban Task Force
PRINCIPIO: ESTRUCTURA JERÁRQUICA
En suma, UN NUEVO TERRITORIO METROPOLITANOformado por:
a) Pequeños polos especializados de servicios,producción y tiempo libre.
b) Elevada movilidad multidireccional.c) Uso del suelo extensivo asociado adispersión y baja densidad.d) Relaciones productivas multicéntricas(transporte y Tic’s).e) Alto consumo de energía.f) Elevado consumo de espacios naturales.g) Alto coste de funcionamiento.h) Gran complejidad de la planificación y de lagestión.
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• EL ANTES Y EL AHORA
1. En cuanto a la localización de lasunidades productivas:• Antes: alta concentración del potencial
económico,• Ahora: multipolaridades espaciales.2. En cuanto a las características
habitacionales.• Antes: alta densidad en barrios
dormitorios jerarquizados.• Ahora: baja densidad en áreas
residenciales dispersas.3. En cuanto a la movilidad:• Antes: conmuting masivo y unidireccional.• Ahora: flujos multidireccionales.4. En cuanto a lo localización de los
servicios.• Antes: concentración en centro y
subcentros.• Ahora: espacios especializados
dispersos.
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• EL ANTES Y EL AHORA5. En cuanto a la accesibilidad:• Antes: corredores de accesibilidad.• Ahora: accesibilidad multipolar y
difusa.6. En cuanto a la conectividad:• Antes: ejes centrípetos
jerarquizados.• Ahora: ubicuidad espacial.7. En cuanto a la integración:• Antes: relaciones materiales de flujos
entre las partes.• Ahora: relaciones materiales e
inmateriales.8. En cuanto a la gobernabilidad.• Antes: gobiernos locales en
concertación.• Ahora: gobierno participado9. En cuanto al coste ambiental.• Antes: efecto estufa.•
Ahora: alto consumo energético.
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El crecimiento disperso y la urbanizacióndifusa aumentan la complejidad.
Pero “la complejidad no es el caos” ( Indovina).
•Es una modalidad diferente de producirciudad.
•Es una nueva jerarquización del territorio.
Ciudad, Desarrollo y TerritoriosSostenibles.
Arq. MSc. Josué Llanque.
Se pasa de:
Una estructura territorial jerarquizada a un territorio con estructura flexible
De un aglomerado de centralidades a una deglomeración policéntrica.
Se hace necesario:
Identificar y definir nuevos conceptos de ciudad y diseñar nuevos modelos de diseño y de gestión.
Pensar en un modelo nuevo de ciudad abierta, sostenible, organizada en redes, integradora de la
fragmentación física y de la segmentación social, en la que la gestión de la complejidad se combine
con nuevos modelos de gobernabilidad.
Esta nueva metropolización hay que:Definirla
Pensarla.
Proyectarla.
Gestionarla.
La ciudad del s. XXI es un espacio para la innovación.
EN RESUMEN
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Ciudad, Desarrollo y TerritoriosSostenibles.
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TEMAS DE INVESTIFACIÓN 2da. FASE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: ANÁLISIS AMBIENTAL, SOCIAL, ECONÓMICA Y FÍSICO-ESPACIAL EN TÉRMINOS DE RETROSPECCIÓN Y PROYECCIÓN DE LAS REGIONES DEL SUR.
ÁMBITOS ESTRUCTURA AMBIENTAL ESTRUCTURASOCIAL
FACTORES: GEÓGRAFICO CLIM ÁTICO URBANÍST. TEMPORAL DEMOGRÁFICO
VARIABLESDE ANÁLISIS
MORFOLOGÍA-ORIENTAC.
-RELIEVE
-SUELOS- ALBEDO
- ZONASÍSMICA
RADIACIÓN-RAYOS U-V
FENÓMENODEL NIÑO YDE LA NIÑA
-ISLAURBANA-CONT. ATM.
-INVERSIÓNTÉRMICA
-DENSIDAD
URBANA YRURAL
-POLÍTICASLOCALES.-MERCOSUR
-TLC
-ALCA-INTER-
OCEÁNICA
-DENSIDADPOBLACIONAL-PIRÁMIDE DEEDADES
-SERVICIOSBÁSICOS
-VIVIENDA.-INSTITUCIONAL
SÍNTESIS DIAGNOSIS INTEGRADA
PROYECCIÓN TENDENCIAS
INTEGRANTES POR GRUPO: 4 ALUMNOS COMO MÁXIMO. - EXPOSICIONES: A PARTIR DE LA SEGUNDA SEMANA.
ENTREGA: DÍA DE LA EXPO: DOCUMENTO IMPRESO PARTE WORD Y DISCO (WORD Y POWER POINT) .