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Centro Internacional de Casos Fecha de revisión: 8 de abril, 2005Tecnológico de Monterrey Última revisión: 26 de agosto, 2007
El 23 de mayo de 2004 en el Hospital Metropolitano de la Ciudad de México, falleció lamaestra Lizbeth Salinas Maciel. Diagnóstico: muerte cerebral ocasionada por los golpesrecibidos. Cuatro días antes, cuando salía de su trabajo, había sido asaltada, secuestrada,torturada, violada y finalmente arrojada desde un taxi a una calle cualquiera. Sus padres yhermanos, así como otros familiares y amigos, no quisieron que el caso de Liz seconvirtiera en un número más en la estadística criminal y decidieron recurrir a los mediosde comunicación y movilizar a la opinión pública.
Semblanza de Lizbeth Lizbeth nació el 27 de septiembre de 1977 en Ciudad Guzmán, Jalisco, en el seno de unafamilia trabajadora y luchadora, cuyos padres, desde que los hijos eran pequeños se preocuparon por inculcarles valores como honestidad, ética, sacrificio y esfuerzo, así comolas diferencias entre el bien y el mal y la importancia del servicio a los demás. La familia deLizbeth estaba integrada por sus papás, maestros ambos, y dos hermanos: un hombre, el primogénito, ya casado y una hermana más pequeña que Liz, quien estaba a punto de entrara preparatoria cuando ocurrieron los hechos. Las enseñanzas proporcionadas porConstantino y María Elena, sus papás, marcaron el carácter de Liz e hicieron de ella unamujer responsable, preocupada por los demás, estudiosa y con la ambición de llegar muy
lejos en la vida. Era una familia de clase media que gracias al trabajo vivía holgadamente yhabían tenido la posibilidad de pagar los estudios de sus hijos, a los que siempre les dijeronque éstos eran la llave del progreso.
Debido a estas enseñanzas, Liz tuvo una infancia feliz, caracterizada por una sanacombinación entre trabajo y diversión. Así, destacó en sus estudios (fue el mejor promediode la preparatoria a nivel estatal) y en actividades artísticas como la danza y la literatura. Su primera poesía la escribió cuando tenía seis años, dedicada a un primo recién nacido.Cuando llegó el momento de realizar estudios superiores decidió hacerlo lejos de casa yreinscribió en el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey para estudiar
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Economía, carrera que realizó siempre con beca, ya que para los ingresos de la familia habría sido un esfuerzo muy grande costear la totalidad de los estudios sin ayuda. Despuésestudió una maestría en Ciencias Políticas, donde obtuvo el doble grado por el Centro deInvestigación y Docencia Económica (CIDE) del Distrito Federal y por la Universidad deTexas, en Austin.
Una vez terminada la maestría y ya con la idea de realizar un doctorado en Gran Bretaña(sueño que no pudo alcanzar), después de algunos trabajos y colaboraciones diversasobtuvo una plaza en el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), lugaren el que trabajaba cuando fue víctima del crimen en la Ciudad de México.
Entre otras cualidades, los padres de Liz le reconocían una especialmente: su compromisosocial. Ambos recuerdan que desde muy joven manifestaba ese compromiso en casi todaslas acciones que emprendía. Por ejemplo, durante una conferencia que dictó en Zapotilticcon motivo del Día Internacional de la Mujer, dijo que las mujeres desarrollaban un papelmás activo en la sociedad gracias a su inteligencia y preparación, lo que las había llevado a
trascender su rol exclusivo como novias, esposas o madres y a conquistar espacios cada vezmás importantes en la sociedad. Liz lo llevó a la práctica al involucrarse en acciones a favorde la comunidad, incluso realizó un viaje a Chiapas para conocer de cerca e implicarse enlos problemas de grupos indígenas. En la misma línea, la joven consideraba que el derechoa la participación política era inalienable al ser humano y había que ejercerlo más allá deuna opinión, es decir, actuando ante las injusticias y las situaciones adversas en la realidadinmediata de cada persona.
Precisamente ese compromiso social y la convicción de hacer algo más que opinar, fue loque impulsó a Liz a denunciar, unos meses antes de su muerte, un fraude económico delque habían sido objeto muchas familias mexicanas, algunas del círculo de allegados de la
propia Lizbeth. A estas personas, a cambio de la promesa de altos intereses y cero riesgos,se les invitaba a realizar inversiones cuantiosas. Los primeros pagos se recibieron puntualmente, pero fueron los únicos porque después las personas ya no volvieron a sabernada más ni de su dinero, ni de los intereses prometidos, ni de los intermediarios con losque habían tratado. Lizbeth decidió denunciar la situación y las “pesquisas” policialesllevaron a la detención de una pareja de chinos acusada de ser la cabeza visible de una“mafia asiática”, denominada así por los periódicos capitalinos, que operaba en México ydependía de un grupo organizado que parecía mucho más complejo y del que se sabía poco( El Universal, 31.05.04).
No había pasado mucho tiempo desde la denuncia contra la llamada “mafia asiática”,cuando se suscitaron los hechos que se narrarán a continuación, de ahí que los padres deLiz, sus familiares y amigos se preguntaban sobre una probable relación entre la detenciónde la pareja de chinos y la muerte de Lizbeth. Aunque se detuvo a un presunto culpable dela agresión y asesinato de Liz, Miguel Ángel Galindo Zea, taxista y chofer del vehículodesde donde fue arrojada a la calle, sus familiares y allegados siempre pensaron que esehombre no había actuado solo, ni por decisión unilateral y propia, sino que era apenas uneslabón en la “larga” cadena de la “mafia asiática”.
Las últimas horas de LizbethSegún la reconstrucción de los hechos que posteriormente se realizó, tanto por autoridades policiales como por los familiares de Liz, el 19 de mayo de 2004 la joven terminó su
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jornada de trabajo en el IFAI hacia las ocho de la noche. Una vez en la calle, llamó a sunovio para decirle que iba a tomar un taxi porque iría a ver un departamento, ya que pensaba cambiarse de domicilio. Se supone que efectivamente se subió a un taxi, pero a partir de ese momento y a lo largo de tres horas, lo que pasó fue un misterio. Lo único que pudo especularse con respecto a ese lapso, es que debieron ser las tres horas más largas enla vida de Liz, marcadas por el sufrimiento, el dolor y seguramente la frustración ante la
impotencia de no poder defenderse y tener que someterse a los deseos de uno o variossujetos que terminaron por dejarla en un estado de coma profundo del que nunca despertó.Según investigaciones de los padres de Liz, en esas tres horas fue utilizada la tarjeta bancaria de la joven para sacar dinero de un cajero automático y no hay más informaciónhasta que finalmente el cuerpo de Liz fue encontrado en las inmediaciones de la avenidaEjército Nacional alrededor de las once de la noche con huellas de tortura. Con base en eltestimonio de testigos presenciales, Liz fue arrojada desde un taxi, probablemente el mismoque abordó tres horas antes. Las personas que vieron cómo era lanzada desde el vehículo, larecogieron y ante la falta de identificación y la imposibilidad de Liz para comunicarse, lallevaron al hospital de la Cruz Roja de la colonia Polanco. Murió el domingo siguiente sinhaber recuperado la conciencia y, por ende, sin explicar lo que había ocurrido.
Estadísticas generales sobre violenciaSegún el sitio web de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, desde el 5 dediciembre de 2000 hasta el 31 de julio de 2004, se produjeron en la capital del país 628 mil254 denuncias, lo que supone algo más de 460 por día. Estas denuncias se dividen delsiguiente modo: 2 mil 757 homicidios (2.07 por día en promedio); 4 mil 650 violaciones(3.48 por día en promedio) y 55 mil 682 lesiones dolosas (41.71 por día en promedio).
Por lo que se refiere a las estadísticas nacionales, también la Procuraduría General deJusticia del Distrito Federal establece que en 2004 las muertes violentas de mujeres fueronla quinta causa de los decesos (10 mil 966), detrás de las enfermedades del corazón (36 mil302), los tumores malignos (30 mil 008), la diabetes mellitus (29 mil 715) y los padecimientos cerebrovasculares (14 mil 165). De acuerdo a la misma fuente, las muertesviolentas femeninas se presentan básicamente en mujeres mayores de 15 años y en cuanto alas muertes por homicidio, 51 de cada 100 casos se registraron en mujeres entre 15 y 39años de edad.
Ahora bien, con base en datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática(INEGI) correspondientes al año 2003, del total de las muertes violentas femeninas enMéxico, 34.2% ocurrió en la vía pública y 9.2% de los casos se registraron en el DistritoFederal, lugar en el que aconteció la muerte de Lizbeth.
Los medios de comunicación en México
Las características básicas y generales de los medios de comunicación en México puedenresumirse en las siguientes notas (Ver Anexo 2):
- Los medios de comunicación presentan una alta tasa de concentración tanto en la prensa escrita, unida tradicionalmente a familias, como en la televisión, dondedurante mucho tiempo ha tenido preponderancia la operadora Televisa, con presencia nacional e internacional.
- Existen alrededor de 300 periódicos en toda la República Mexicana, y de ellos, tresson los que destacan por su penetración y tiraje diario:
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•
El Universal fue fundado en 1916. Como dato curioso, en sus prensas se imprimió laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.Fue también el primer periódico mexicano que tuvo corresponsales y comenzó a utilizar la información de lasagencias de noticias. Hoy mantiene su prestigio gracias, entre otras cosas, a losreportajes de investigación que publica.
• La Jornada nació en 1984 como el abanderado de la izquierda mexicana. Se ha
destacado a lo largo de los años por su apoyo al zapatismo (1
). En la actualidad su prestigio no es el de hace años, quizás por su acercamiento a las posturas del PRD.• Reforma fue fundado en 1994 por Alejandro Junco de la Vega, miembro de una
familia tradicionalmente ligada a los medios de comunicación ya que fueron losfundadores, hace más de setenta años, del periódico El Norte, de Monterrey. Hoy, elgrupo Reforma es uno de los más importantes del país, concretamente el periódico quele da nombre al grupo presume de ser el más leído e influyente de la República.
- La radio es el medio de comunicación con mayor penetración en el país, ya quecubre casi todo el territorio nacional.
- En cuanto a la televisión, Televisa ha sido tradicionalmente la cadena más
importante, aunque en los últimos tiempos está perdiendo cierta cota de mercado por la competencia de TV Azteca.- Otras emisoras importantes son Tele Cadena Mexicana (con alrededor de 80
estaciones); MVS, Televisión de la República Mexicana y XEIPN-TV Canal 11 quees eminentemente cultural y cubre algo más de 30% del territorio nacional, con presencia en las grandes ciudades. Y el Canal 22 del Consejo Nacional para laCultura y las Artes (Conaculta) del Gobierno federal, también de diseño cultural.Canal 22 se transmite en televisión abierta sólo en la zona metropolitana del DistritoFederal pero llega a todo el país a través de televisión por cable y vía satélite. Estecanal recibió en 1996 el premio de la Organización de las Naciones Unidas para laEducación y la Cultura (UNESCO por sus siglas en inglés) como mejor canal
cultural del año.- Internet se ha consolidado como medio de comunicación en los inicios del sigloXXI y en México ha experimentado un gran crecimiento. De acuerdo a cifras de[…] al año 2005 se tenían registrados 14 millones de usuarios.
El acceso a los medios de comunicaciónLizbeth Salinas Maciel murió el 23 de mayo de 2004. Nunca se recuperó del estado decoma y, por lo tanto, no fue posible obtener su testimonio con respecto a los hechos del 19de mayo de ese mismo año. Sus padres, apoyados por amigos y compañeros de Liz,decidieron que la mejor forma de sobreponerse al dolor y honrar la memoria de la joven,sería actuar inspirados en su compromiso social y su convicción de ir más allá que
simplemente opinar. Acordaron, en primer lugar, exigir a las autoridades que investigaranhasta llegar al fondo del asunto y detener a los culpables. Segundo, que el caso de Lizsirviera para pedir seguridad y exigir que las fuerzas del orden público trabajasen sindescanso en la reducción de los índices delictivos en la ciudad México; es decir, demandar
1 El movimiento zapatista salió a la luz pública en el estado de Chiapas el primero de enero de 1994, año en elque el Ejército Zapatista de Liberación Nacional se levantó en armas contra el gobierno de México. Éstereaccionó tachándolos de violentos y de un grupo que sólo pretendía desestabilizar el país. Pero la opinión
pública, tanto nacional como internacional tomó muy pronto partido en el conflicto dando una visión diferentede los hechos. No es aquí el lugar para analizar ni para juzgar estos acontecimientos, pero sí es importanteseñalar que sirvieron para llamar la atención sobre la situación de los pueblos indígenas y además colocaron aMéxico en el punto de mira de muchas opiniones públicas internacionales.
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que se cumpliera la reiterada promesa de “tolerancia cero”. Y, tercero, recurrir a los mediosde comunicación y conseguir su apoyo hasta que se convirtieran en portavoces de la causa.
En lugar de los padres de Liz ¿qué haría usted para conseguir que este caso aparezca demanera reiterada en los medios de comunicación y despertar la conciencia de la opinión pública?
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Bibliografía
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ALSINA, R., La construcción de la noticia, Barcelona, Paidós, 1999.
ESTENOU MADRID., J., Hacia la ciudadanización de los medios de comunicación en México en Razón y Palabra, n° 23, Oct.-Nov. 2001
GOMEZ MONT, C. Anuario internacional CIDOB 1992.- 1993.- Barcelona.- Fundación CIDOB,1993.
NUÑEZ DE PRADO, S., y MARTIN DIEZ, M.A., Estructura de la Comunicación Mundial,Universitas, Madrid, 1996
Sitios web:
Procuraduría General de Justicia del Distrito Federalwww.pgjdf.gob.mx Comisión Federal de Telecomunicacioneswww.cft.gob.mx Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Distrito Federalwww.ssp.df.gob.mx
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Anexo 1: Testimonio de los padres de Lizbeth
A continuación se presenta el relato de lo que los padres de Lizbeth Salinas Maciel hicieron para acceder a los medios de comunicación.Se recomienda al profesor que este anexo lo entregue a los alumnos una vez terminada la
discusión y establecida la posible solución que den al caso. Consideramos que es unmaterial que puede enriquecer el aprendizaje y que puede ser muy valioso para esclareceraún más los conocimientos teórico/prácticos que ofrece esta materia.
Pregunta: ¿Qué hicieron para lograr hacerse oír por los medios de comunicación?
Respuesta: El día que muere Liz, el domingo 23 (de mayo de 2004), también es el día que
aprehenden al taxista. El lunes es el entierro y el martes, cuando todavía seguimos en
Ciudad de México, nos enteramos de que van a dejar libre al taxista por falta de pruebas.
Ante esta situación, nos reunimos los familiares y algunos amigos de Liz para platicar
sobre lo que podíamos hacer para que el caso de Liz no fuera una estadística más. De esa
reunión surge una planificación en la que nos dividimos en grupos. Uno de ellos seencargaría de utilizar internet, con el fin que desde este medio se llamase la atención de
las altas autoridades del Estado y del Distrito Federal. Así, se empieza a reclutar gente
entre amigos y conocidos para que envíen mensajes a todas estas personas, haciéndoles
partícipes de lo que ha pasado. Nosotros, a esta primera acción la denominamos: “acción
urgente”. Paralelamente, otro grupo se ocupó de establecer contacto con amigos de Liz
que trabajan en medios de comunicación y además, algunos de los amigos de Liz tenían
también conocidos entre otros periodistas, a los que a su vez llamaron. A todos ellos se les
pidió que difundiesen todo lo posible la historia de Liz en sus respectivos medios. En
general, todos respondieron muy bien. Un tercer grupo se hizo cargo exclusivo de la
televisión. Se utilizó en un primer momento también a personas que se conocían y se
consiguió que se le diera cobertura al asunto.
A partir de estas acciones se logró que el caso “saltase” a la opinión pública, ya que, a
través de internet, personas de todo el mundo se sumaron a la cadena que estábamos
creando. Y en cuanto a periódicos y canales de televisión, siempre hubo otros que también
se interesaron en el asunto. Con todo ello conseguimos que la noticia tuviese eco.
En un segundo momento, cuando ya se le había dado difusión al caso de Liz, comenzamos
a pensar en organizar una marcha para tener más presencia y que además ésta fuese
continuada ante la opinión pública. Una persona se hizo cargo de este apartado y se le dio
una semana de tiempo para que estudiase las posibilidades reales de llevarla a cabo. Lo
primero que hizo fue contabilizar a cuántas personas podríamos movilizar, etc… Se pensó
en todos los conocidos, en los compañeros de trabajo, los que habían sido sus compañeros
de estudios, amigos… En la siguiente reunión se nos dijo que en total podríamos convocar
a unas 500 personas. Con ello ya se podía montar una marcha. Además, se nos habló de
una nueva posibilidad: Podíamos “venderle” la idea al Consejo Ciudadano (2) de la
2 El Consejo Ciudadano es un organismo dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública de la Ciudad deMéxico, a la que apoya y asesora en todo lo que implique lograr una ciudad más segura. Su presidente es elsecretario de Seguridad Pública del Distrito Federal y cuenta con un coordinador general (es el secretarioTécnico de la SSP) y 22 consejeros elegidos entre distintas organizaciones y organismos. Actúa por áreas, queson: Manejo de los medios de comunicación; Promoción de una cultura de denuncia; Creación de estrategias
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Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. En este momento, a nosotros se nos
presentó un dilema, ya que teníamos que escoger entre mantener el protagonismo de Liz o
entrarle a un tema más amplio como era el de pedir mayor seguridad ciudadana. Pero en
este caso la presencia de Liz se iba a diluir. Platicamos entre nosotros y decidimos que la
idea era exigir mayor seguridad para todos, porque a Liz ya nadie nos la iba a devolver.
Así que optamos por contar con el Consejo Ciudadano.
A partir de aquí, los medios entran al tema con mucha fuerza y además se nos escapó un
poco de las manos porque se empezó a politizar la marcha, contrario a lo que nosotros
queríamos. Comenzó a presentarse como un movimiento en contra de López Obrador y
nosotros lo único que deseábamos era que fuese una gran marcha contra la inseguridad.
Nada más. Y creo que al final fue el pueblo el que por sí mismo recuperó esta idea.
Hubo varias reuniones con el fin de poco a poco ir llevando a cabo la convocatoria.
Paralelamente, además, diversas entidades y medios de comunicación, como la televisión
de Tamazula, hicieron especiales sobre Liz.
Por fin, el domingo 27 de junio se celebró la marcha., la cual fue calificada por los medioscomo megamarcha nacional.
Esta es la historia de cómo una familia sin pretensiones de protagonismo, logró hacerseescuchar por la opinión pública a través de los medios de comunicación.
La ciencia clásica del Periodismo dice que los ingredientes principales con los que debecontar un acontecimiento para conseguir formar parte del temario de los medios decomunicación son, además del interés público, la proximidad, el sentido humano, laespectacularidad… Si se siguen estos parámetros, no cabe duda de que la familia de Liztenía una historia próxima a los receptores y de interés humano para ellos (cualquiera puede
ser víctima alguna vez) y espectacular por su brutalidad. Y también tenían un tema deinterés público (la seguridad ciudadana),
Finalmente, el papá de Liz, comentó, para cerrar este doloroso tema:
Lo difícil fue echar a andar… luego solito fue creciendo. Y luego podía haber seguido,
pero era demasiado desgastante y lo dejamos. Es difícil darle seguimiento, hace falta
mucho dinero… y hay que seguir viviendo.
A marzo de 2005
En cuanto al todavía presunto atacante directo de Liz, el taxista, se encuentra internado enel Reclusorio Sur de la Ciudad de México en espera de sentencia por parte del Tribunal deTercera Instancia. Y por lo que respecta al grupo organizado denunciado por la joven porestafa, los chinos, acusados de ser las cabezas visibles de la organización conocida como“mafia asiática”, siguen en prisión y además se ha dictado orden de aprehensión para los
para la prevención del delito; Fomento de valores, cultura, legalidad y percepción ciudadana, y resolución deasuntos jurídicos y legislativos; Desarrollo técnico y profesional de los cuerpos policiales e Índicesdelictivos, encuestas y sistemas de información.
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Anexo 2: Inicia la historia del periodismo en México
Desde una perspectiva histórica, México fue la primera, de las entonces colonias españolasde ultramar, en poseer una imprenta (las fechas que se manejan como más probables son1536 y 1539) a la vez que también fue el pionero en publicar periódicos en el continente
hispanoamericano. Más como dato curioso que otra cosa, cabe decir que la primera hojavolante impresa en tierras mexicanas data de 1541 y llevaba el siguiente título: Relación del
espantable terremoto que ... ha acontecido en las Indias en una ciudad llamada Guatemala...Su artífice fue Juan Pablos, el primer impresor mexicano. Pero para la prensa periódica comotal, habrá que esperar hasta el siglo XVIII, época en la que comienzan a publicarse las primeras gacetas. Una de las más conocidas era la Gaceta de México, publicada en 1722 porJuan Ignacio Castorena y Urzúa, natural de Zacatecas y que con el tiempo llegaría a ser obispode Yucatán. Y el primer periódico diario fue el Diario de México, aparecido en 1805, fundado por el historiador Carlos María Bustamante y el alcalde de la Real Audiencia, Jacobo deVillaurrutia.
La actualidad
En la primera década del siglo XXI (sin que por ello el lapso entre el inicio y la actualidad nosea importante) se puede decir que los medios de comunicación en México se caracterizan poruna gran concentración.En el caso de los periódicos, han estado tradicionalmente vinculados a familias ahora propietarias de cadenas que prácticamente cubren toda la República mexicana. Entre ellasdestacan el Grupo Reforma, cuyo nombre toma del diario que se publica en la ciudad deMéxico, pero que edita además El Norte en Monterrey, Nuevo León; Mural en Guadalajara,Jalisco y Palabra en Saltillo, Coahuila; el Grupo Milenio que pública, entre otros: Milenio
diario en la ciudad de México, Público en Guadalajara y Diario de Monterrey, entre otros;
la Organización Editorial Mexicana (OEM), editora del periódico deportivo Esto, el demayor circulación en el país, El Sol de México que se publica en el Distrito Federal y, entreotros, El Occidental, en Guadalajara. Según datos del Almanaque mexicano, 8% de loseditores publica 76% de todas las ediciones periódicas.
Otros periódicos importantes editados en la ciudad de México, son:
- El Universal, fundado en 1916 en la ciudad de México por Félix FulgencioPalavicini, desde 1969 es dirigido por Juan Francisco Ealy Ortiz. Actualmenteincursiona en televisión, a través del Canal 40.
-
El Financiero, aparecido en 1981 como periódico especializado en temaseconómicos y que con el tiempo evolucionó a diario de información general.
-
La Jornada, nacido en 1984 y editado por la Compañía Periodística del mismonombre, con ediciones en varios estados.
- Excélsior , diario que data de 1917 y ha pasado por distintas épocas. Actualmente pertenece al Grupo Imagen que además de este periódico tiene estaciones de radio ytelevisión.
- Unomásuno, periódico fundado por Manuel Becerra Acosta en 1977, con edicionesen la ciudad de México, Morelos e Hidalgo. Unomásuno se creó luego del llamado“Golpe a Excélsior” en la administración del presidente Luis Echeverría Álvarez(1970-1976). Becerra Acosta fungía como subdirector y Julio Scherer (revistaProceso) como director. El grupo liderado por este periodista, al poner en
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circulación el nuevo periódico realizó un serio intento de renovación del diarismoen México.
TIRAJES DIARIOS ENLA CIUDAD DE MEXICO
AÑO 2000
Esto 350,000 La Prensa 270,000 Excélsior 200,000 El Universal 170,356 Reforma 126,000 La Jornada 106,471
Fuente: Almanaque mexicano, año 2000
En cuanto a la radio, se erige como un gran medio de comunicación con presencia en todoel territorio nacional. Su existencia depende de las concesiones que otorga el Gobiernofederal. La radio emite en AM (amplitud modulada), la banda de frecuencia más extendida;en FM (frecuencia modulada), en segundo lugar y muy poco en Onda Corta. En este ámbitodestacan grupos como Infored, que transmite principalmente en el Distrito Federal; MVSComunicación, fundado en 1967 y también Grupo Radio Centro, que inició sus actividadesen 1952 con dos estaciones, Radio Centro y Radio Éxitos. Este grupo ha sido el primero enLatinoamérica en colocar sus acciones en la Bolsa de Nueva York y desde el año 2001amplió su campo de actuación haciendo incursiones en internet, donde creó dos portales
propios.Por lo que se refiere a la televisión, se inicia en México con carácter privado y comercial a principios de la década de los cincuenta. Los tres primeros canales (2, 4 y 5) se unieron en1955 bajo la denominación de Telesistema Mexicano y aproximadamente diez añosdespués, aparece la televisión pública. Las primeras transmisiones son las del Canal 11,aunque para 1968 ya se habían creado dos emisoras más, los canales 8 y 13 que finalmentese unen a Telesistema, empresa que en 1973 se constituye en Televisa, un emporio que hoycuenta con penetración internacional en Europa desde 1988, con su compañía Galavisión(antes Canal 9) y en Estados Unidos con su intento de establecer la compañía SpanishIndependent Network (Univisión), hasta que fue obligada a venderla en 1987, luego de laresolución del Tribunal Federal estadounidense que consideró vulneraba la legislación anti-
truts (anti-monopolista). A pesar de ello, Televisa es un gigante de los medios decomunicación que cuenta entre sus filiales con todo tipo de empresas, incluidas estacionesde radio, casas editoriales, distribuidoras, sociedades de inversión y equipos de futbol, entreotras. Televisa capta 90% de audiencia mexicana.
No obstante lo anterior, la tendencia de los medios audiovisuales ha cambiado en losúltimos años en algún sentido, ya que la preponderancia de Televisa se ha visto confrontada por el ascenso de TV Azteca, que le ha quitado cotas de audiencia. TV Azteca a raíz de la privatización de Imevisión (televisora del Estado) en la administración del presidenteCarlos Salinas de Gortari (1988-1994). Al principio contó con dos canales nacionales:l 7 y
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13. Además de ello, se asoció con el Canal 40, accesible en televisión abierta en el DistritoFederal y por cable en el resto del país. Para 1999 había alcanzado 22% de la audiencianacional.
Con base en datos del estudio realizado por Javier Estenou Madrid, a nivel general, para elaño 1998 se contabilizaban en la República Mexicana 595 estaciones de televisión
divididas entre canales nacionales, repetidoras, televisoras locales, y televisoras de losgobiernos estatales. En cuanto a la radio, existían mil 332 emisoras en el país, divididas en875 estaciones en A.M. y 479 en F.M. En materia de satélites, se cuenta con el complejo desatélites Morelos II, Solidaridad I y Solidaridad II que cubren todo el territorio mexicano yotras partes del continente americano (el Sistema de Satélites Morelos I ya terminó su vidaútil). Por lo que se refiere a los medios escritos, México cuenta con 400 periódicos decirculación local y 192 revistas, la mayoría de circulación nacional y de periodicidadvariable. Agencias de información existen 59 de noticias, de las cuales 14 son nacionales y45 internacionales, con 64 corresponsales extranjeros, 57 de periódicos y 7 de revistas.(Hacia la ciudadanización de los medios de comunicación en México en Razón y Palabra,n° 23, Oct.-Nov. 2001).
Es interesante poner de manifiesto que México ha contado siempre con un gran desarrollodel sistema audiovisual, como se aprecia en el dato de que ya en 1992 había 752 estacionesde televisión y 115 de televisión por cable, al igual que desde 1994 EEUU también está presente en la televisión mexicana a través de la NBC, que mantiene su presencia en lacadena Televisión Azteca. Pero, también es cierto que desde la década de los noventa losmedios sufrieron una crisis que empezó a cobrarse sus primeras víctimas en el primersemestre de 1995. A partir de este momento, comenzaron a producirse los cierres de unaserie de editoriales, los recortes de inversiones (ejemplo Televisa), el despido de cerca decuatro mil trabajadores del sector y la fusión de emisoras radiofónicas como Radio Mil ySomer o Radio Centro y Radio Red. Como afirma Carmen Gómez Mont, “la crisis
económica en prensa, cine, radio y televisión ha aportado los siguientes resultados: laconsolidación de monopolios; notable disminución de programas audiovisuales de calidad;mayor dependencia ante los lineamientos que impone el gobierno al controlar lasconcesiones y permisos de frecuencias electromagnéticas; explotación de la industriacultural estadounidense en el sector informativo y de entretenimiento reduciéndose,notablemente, los programas culturales provenientes de Europa y América" ( Anuario
internacional CIDOB 1992.- 1993.- Barcelona.- Fundación CIDOB, pág. 37).SUGERENCIA DE REDACCIÓNEl desarrollo de los medios de comunicación electrónicos en México ha sido constante, sinembargo, es un sector que ha sido golpeado por las recurrentes crisis económicas,especialmente la de 1995, aunque, según afirma Carmen Gómez Mont, había signos clarosde crisis pocos años antes: “la crisis económica en prensa, cine, radio y televisión haaportado los siguientes resultados: la consolidación de monopolios; notable disminución de programas audiovisuales de calidad; mayor dependencia ante los lineamientos que imponeel gobierno al controlar las concesiones y permisos de frecuencias electromagnéticas;explotación de la industria cultural estadounidense en el sector informativo y deentretenimiento reduciéndose, notablemente, los programas culturales provenientes deEuropa y América" ( Anuario internacional CIDOB 1992.- 1993.- Barcelona.- FundaciónCIDOB, pág. 37).
Finalmente, como parte de los medios de comunicación, el internet merece una mencióndestacada aun cuando México no está a la cabeza de los países que utilizan masivamente
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esta herramienta pero sí la ha incorporado a su vida diaria de forma moderada. Los estadosen los que está más desarrollado internet son Distrito Federal, Jalisco, Nuevo León y Estadode México. El gran problema que ha tenido este medio en México para su utilizaciónmasiva es el precio, sobre todo si se compara con Estados Unidos, donde los servicios detelefonía e internet tradicionalmente han sido más baratos. Según datos de la ComisiónFederal de Telecomunicaciones, en el año 2000 existía un total de 5 millones 005 mil 533
usuarios de internet y para 2004 esta cifra se incrementó a 14 millones 036 mil 475, de loscuales, 8 millones 155 mil 940 tenían computadora en su hogar.
Los medios de comunicación y la legislación mexicana
Por lo que se refiere a los principios legales que conforman el Sistema de Comunicaciónmexicano, la Constitución, ley suprema, reconoce el derecho a la libertad de pensamiento,expresión y prensa en sus artículos 6 y 7, los cuales dicen que “la manifestación de las ideasno será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de queataque a la moral, los derechos de terceros, provoque algún delito o perturbe el orden público; el derecho a la información será garantizado por el estado” (art. 6) y “es inviolable
la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar lalibertad de imprenta, que no tiene más límites que el respeto a la vida privada, a la moral ya la paz pública. En ningún caso podrá secuestrarse la imprenta como instrumento deldelito”. Se agrega que serán las leyes orgánicas las que dictarán “cuantas disposiciones seannecesarias para evitar que so pretexto de las denuncias por delitos de prensa, seanencarcelados los expendedores, "papeleros", operarios y demás empleados delestablecimiento de donde haya salido el escrito denunciado, a menos que se demuestre previamente la responsabilidad de aquéllos”. En un segundo nivel y más específico que elanterior, las publicaciones impresas están reguladas por la Ley de Imprenta (1917), detalante restrictivo en el caso de que fuese aplicada con todo rigor, ya que su contexto de
principios del siglo XX, la convierte en una ley obsoleta y de difícil desarrollo en laactualidad, toda vez que no ha sido sometida a ningún tipo de reforma. Los mediosaudiovisuales abiertos están reglamentados por la Ley Federal de Radio y Televisión (1960)y por la Ley Federal de Telecomunicaciones (1995), mientras que los medios con accesorestringido encuentran su ordenación básica en el Reglamento de Servicio de Televisión porCable, aprobado en 1979. A lo anterior, debemos añadir todos los tratados internacionalessuscritos por México y referidos a estos temas, así como los artículos del Código Penalrelativos a delitos contra la moral pública y las buenas costumbres, a la corrupción demenores e incapaces y a las injurias y difamaciones. Finalmente, también es interesanteseñalar la importancia de la Ley de Administración Pública y Comunicación Social sobre elacceso de los partidos políticos a la radio y la televisión. Adicionalmente debemos poner de poner de manifiesto, en relación concreta con el caso que nos ocupa, que tanto laConstitución como la Ley de Imprenta y específicamente dos tratados internacionales, laConvención Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las NacionesUnidas (ONU), de 1948 y la Convención Interamericana de Derechos Humanos, másconocida como el Pacto de San José, son los textos legales que tratan particularmentecuestiones relativas a los derechos humanos.
