Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
INFORME PRESENTADO AL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
DE PITALITO CORREPONDIENTE AL 1 DE MARZO DE 2016 A
FEBRERO DE 2017 EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY 136 DE 1994
1. PERSONAL, EQUIPO DE OFICINA Y PLANTA FISICA CON QUE CUENTA LA PERSONERÍA MUNICIPAL.
PERSONAL CON QUE CUENTA ESTE DESPACHO: Es preciso
resaltar que pese al número tan elevado de habitantes con que cuenta
nuestro Municipio, aún continúa la personería con 2 funcionarios de
planta, la Personera Municipal (Abogada Mag. MARIA EUGENIA
HERRERA GUTIERREZ) y su Secretaria la administradora de
Empresas Esp. DANNY REYES LISCANO, pagada con el
presupuesto de la Personería. Por colaboración de la administración
central a solicitud de este Despacho con el ánimo de prestar un mejor
servicio; en la actualidad contamos con 2 contratistas para el recibo
de declaraciones y atención a población víctima del conflicto armado.
KELLY YOHANA MOTTA CUAJI Y CLAUDIA LORENA MARTINEZ
CARDENAS, quienes atienden la población desplazada que llega al
municipio, así como: recepción de documentos, atención al público,
recibir declaraciones a víctimas, clasificar la correspondencia,
registrarla, entre otras tantas funciones.
Cabe anotar que el hecho de no contar con personal para servicios
generales y mensajería, estaríamos sujetos a la colaboración que nos
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
preste la alcaldía municipal y los entes descentralizados, razón por la
cual es un obstáculo para el envío de la correspondencia toda vez que
no llega de manera oportuna a su destino, generándose traumatismo y
repercutiendo muchas veces en la buena prestación del servicio; en
cuanto a la correspondencia dentro del Municipio en ocasiones nos
vemos avocados a solicitar el servicio a los mismos contratistas y
funcionarios, recargando las actividades no propias del cargo a todos y
cada una de las personas que laboramos en la personería.
Se carece de personal profesional o personeros delegados para la
parte penal, familia, sustanciar, proyectar y atender los procesos
disciplinarios, haciendo que la personera atienda la totalidad de las
funciones, atención a fiscalías y juzgados, acompañamientos a policía
(sijin, sipol, infancia y adolescencia, Batallón, Cárcel, entre otros), etc,
como quedara expuesto en la plenaria.
En la actualidad y gracias a la gestión realizada con las Universidad
del Cauca, Cooperativa y de la Amazonía, contamos con 2 judicantes
los cuales han venido prestando los servicios desde mediados del año
2016 a la fecha, sin recibir retribución alguna y una pasante de la
Universidad de la Amazonía quien a comienzos del 2017, realiza el
apoyo en actividades de asesoría a población víctima y sin recibir
remuneración alguna.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
Dentro de las actividades que este despacho ha adelantado
tendientes a mejorar la planta de personal tenemos:
Pese a no contar con personal, como anteriormente se ha manifestado
se ha firmado convenio con la Universidad Surcolombiana, y la
Universidad de la Amazonía, así mismo se han realizado gestiones
con otras universidades dando la oportunidad para que los estudiantes
en derecho realicen la judicatura o pasantía en este despacho Ad-
honorem, con el fin de ofrecer un servicio óptimo y oportuno.
Así las cosas cabe resaltar que debido a la colaboración de los
judicantes y de la pasante se ha pretendido que todas las personas
que se acercan al despacho a consultar o recibir una asesoría o
resolver temas de interés personal, se les solucione de manera
inmediata, sin que requiera para muchos casos mi presencia.
Por otro lado se han efectuado visitas a diferentes lugares donde la
comunidad se ha visto afectada y para lo cual solicitan mi presencia
Equipo de Oficina: Recibí la Personería con 4 equipos con un
software desactualizado, lentos, de poca capacidad, a diferencia de
uno donado por la Federación Nacional de Personeros exclusivo para
la toma de declaraciones con un scanner, de los cuales 3 fueron
quemados como consecuencia de las lluvias, lo mismo que el scanner,
elementos fundamentales para el buen funcionamiento de este
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
despacho, por lo que hemos optado por llevar los equipos personales
de manera que no se afecte el buen funcionamiento de la Personería.
Planta Física: Hoy la personería Municipal cuenta con un Despacho
para la Personera, Una oficina para la secretaria y los 2 judicantes.
Toda esta área en precarias condiciones, debido al deterioro del techo
y cielo raso que se encuentra averiado y por donde se filtra el agua. A
la entrada de las Instalaciones se encuentra separado por un módulo
que fue instalado por la Unidad Nacional de víctimas, buscando la
privacidad de las mismas en la toma de declaraciones la cual no ha
sido remodelada, donde atienden las 2 contratistas y una pasante, se
encuentra una oficina en mal estado destinada para la ubicación del
archivo el que fue organizado con el apoyo de estudiantes del SENA,
gracias a la gestión realizada por la suscrita, sin que esté acorde con
la normatividad que en materia de archivo nos rige en la actualidad; el
estado de éste espacio está en malas condiciones, por lo que hemos
solicitado que positiva realice el estudio de RL.
2. PRINCIPALES FUNCIONES DE LA PERSONERIA
MUNICIPAL.
Como en reiteradas ocasiones se ha establecido dentro de las
principales funciones podemos destacar que la Personería Municipal
ejerce funciones como Agente del ministerio Público ante las 4
Fiscalías Locales, los 3 Juzgados penales Municipales y los 2
Juzgados de Familia, igualmente ejerce como Ministerio Público en
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
ausencia del señor Procurador Judicial Penal, doctor EDINSON
NORVEY ENRIQUEZ, en las 4 fiscalías Seccionales, en los 3
Juzgados Penales del Circuito y en el Juzgado Penal Militar. Se
ejerce la vigilancia de los servidores públicos del orden Municipal en
materia disciplinaria y se recepcionan las quejas contra todos los
servidores públicos de los distintos órganos, igualmente se ejercen
funciones de veedor del tesoro y adicional a ello de Defensor del
Pueblo, atención a población víctima del conflicto armado, protección
de los Derechos Humanos, protección a grupos vulnerables, atender
las comisiones de otros Despachos (Procuraduría, contraloría,
Oficinas de control disciplinario, superintendencias, ICBF, INPEC,
Personería entre otros) atención al público, realizar acciones de tutela,
atención a discapacitados, entre otros.
3. PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS
Protección de los Derechos de los niños, niñas, adolescentes y
adulto mayor.
La Personería Municipal ha venido ejerciendo un papel muy
importante en cuanto a la defensa de los derechos de los y las
menores, buscando siempre la protección y el amparo de éstos, así
como el de los jóvenes y adulto mayor, para ello hemos tenido que
acudir a las Acciones de Tutela en casos como salud, bien sea por
vulneración o amenaza de este Derecho fundamental, en los casos de
educación se ha buscado que las Instituciones públicas y privadas que
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
tengan convenios con el Municipio atiendan a los niños en edad
escolar y garanticen el mayor número de cupos, se han realizado
sendas denuncias ante la fiscalía General de la Nación por abusos
sexuales por parte de adultos a los menores de edad, se ha insistido
ante la administración Municipal de la necesidad de generar una
política pública a fin de controlar a los menores infractores en aras de
buscar la protección de estos y de la misma sociedad, así como
también se le ha hecho el acompañamiento a los resocializados en el
proceso, en busca de soluciones de fondo y recuperación de los
menores infractores, se ha efectuado acompañamiento a las
autoridades en las Instituciones Educativas para evitar el consumo y
venta de sustancias psicoactivas, también en los establecimientos
públicos para evitar la presencia de menores de edad den los mismos.
Se realizó foro de la prevención dirigido a padres y jóvenes con el fin
de mitigar el impacto social que genera en los jóvenes de nuestro
municipio el consumo de estas sustancias y de que los padres
conozcan los riesgos a los cuales están expuestos sus hijos en este
tema. Se ha acompañado a través de los personeros estudiantiles,
solicitudes que se elevan a las diferentes dependencias de la
Administración Municipal; se lideró la reactivación de la plataforma de
juventudes y se ha acompañado a los representantes del adulto mayor
para realizar peticiones al gobierno nacional para el aumento del
subsidio.
Se ha dado traslado de denuncias, ante el ICBF y la fiscalía de casos
de abuso sexual y se le ha exigido a las instituciones celeridad en la
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
atención de los mismos. Se ha hecho acompañamiento a sus familias
y se ha buscado el apoyo con profesionales de ESE Manuel Castro
Tovar.
Con respecto a la retención de menores de edad, por parte de los
Organismos de Seguridad del Estado, se ha intervenido de manera
inmediata a fin de que sean puestos a disposición de los Juzgados de
Familia y Menores.
Protección de los derechos de las personas internas en la cárcel
del Circuito Judicial y detenidos en los calabozos.
En la actualidad la cárcel del Distrito judicial cuenta con 10 patios y 2
pabellones, en los patios se albergan a personas sindicadas y en los
pabellones a las personas condenadas, existe un total de 1024
internos a la fecha, incluyendo 12 mujeres, el acompañamiento que ha
realizado la Personería Municipal ha sido constante, consistentes en
visitas en horario nocturno con el fin de establecer las condiciones en
las que duermen los internos, verificación de la forma en que se
registra a las personas los días de visita, visitas especiales con
autoridades de Policia e integrantes del INPEC con el fin de verificar
que en las celdas no existan elementos prohibidos, visitas especiales
a internos que requieren la presencia de la Personera Municipal por
encontrarse en la zona de castigo y/o en delicado estado de salud;
acompañamiento a internos del patio 5 en una jornada voluntaria de
desarme, visita especial para consejos de disciplina, reuniones de
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
derechos humanos, verificación del restaurante, alimentos y
manipulación de los mismos que se les brinda a los internos; se realizó
mesa técnica con Secretaria de Salud y Hospital San Antonio de
Pitalito con el fin de dar celeridad a las autorizaciones médicas que se
requieren con urgencia.
Se han realizado jornadas de donación de algunos elementos para
mejorar las condiciones en las cuales se encuentran los internos,
celebración del día de la mujer con las internas, brigadas de salud y
demás invitaciones a las cuales hemos sido vinculados, se les ha
ofrecido asesoría a los internos y acompañamiento a las diferentes
solicitudes que les realiza al señor director del centro penitenciario.
Constantemente se ha enviado los informes a la Defensoría del
Pueblo y Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos
Humanos sobre las condiciones en que se encuentran los internos.
Para las personas que son retenidas en “la sala de reflexión de la
policía y la SIJIN”, se les hace visitas periódicas para verificar su
estado, ya que se presentan casos de intento de suicidio con sus
prendas, para los que se les brinda el apoyo y puesta en conocimiento
de profesionales que los asesoran de inmediato, igualmente se hacen
requerimientos a medicina legal para que valoren sus condiciones de
salud y mentales. Debido al hacinamiento existente en la cárcel se
hizo el acompañamiento respectivo por esta Personería con el fin de
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
que las retenidas fueran trasladadas a un lugar adecuado y
condiciones requeridas debido a que se encontraban en los calabozos
de la policía sin que se le garantizaran sus más mínimos derechos.
Además se han realizó visitas periódicas a la cárcel de Distrito de
Pitalito a cada uno de los patios y pabellones para verificar las
condiciones en que se encontraban los internos, se verificó las
porciones y tipo de alimentación que les estaban dando a los internos,
se verificó dormitorios, baños, duchas, patios, etc. Informe que fue
reportado a la Procuraduría Provincial de Garzón.
Protección de los derechos de la población civil en amenaza
inminente contra su vida.
Se le ha brindado el apoyo inmediato a las personas donde se ha
evidenciado por parte de la personería, amenazas inminentes contra
sus vidas, que además de vulnerar el principal derecho fundamental –
la vida-, ponen en riesgo la estabilidad de orden público del Municipio,
canalizando y gestionando todo lo referente a su protección y
seguridad, con la Policía y la Unidad Nacional de Protección en el
evento de ser requerido activándose la ruta de protección, articulado
desde la personería con la Secretaria de Gobierno, la Defensoría del
Pueblo y la UNP.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
Para las personas que adelantan procesos judiciales por presuntas
amenazas contra su vida y/o certificadas por presidentes de juntas de
acción comunal, se procede a certificarles bajo la gravedad del
juramento y su propia responsabilidad su condición, para que se
presenten ante la Unidad Nacional de Victimas o las diferentes
personerías a rendir la narración de los respectivos hechos para
efectos de que sean reconocidos por su condición de víctimas si lo
amerita el caso.
Protección de los derechos de los estudiantes
Se ha hecho el acompañamiento a las instituciones educativas en el
casco urbano y rural en el proceso de elección y posesión de
personeros; visitas especiales para verificación de restaurantes
escolares y Comité de convivencia escolar; así como las diferentes
campañas a las que se ha vinculado a la Personería Municipal como
garante de sus derechos.
La Personería Municipal ha mediado con la Secretaria de Educación
Municipal en los procesos de manifestación estudiantil, referente a los
horarios de jornada escolar y jornada laboral en las Instituciones
Educativas de Pitalito.
De otro lado, desde la asignación de los contratos de los restaurantes
escolares, se han hecho diferentes reuniones con los contratistas de
restaurantes escolares, el instituto colombiano de bienestar familiar,
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
manipuladores, presidente de junta de padres de familia, alumnos, y
comunidad en general, orientando y aclarando los manejos de los
restaurantes escolares, el conducto regular a seguir, este
acompañamiento ha sido constante en las diferentes mesas técnicas
instaladas por la Administración Municipal así como las visitas
especiales realizadas con la Defensoría del Pueblo, Contraloría
Departamental y las diferentes capacitaciones brindadas a los
veedores.
Se ha hecho acompañamiento, a padres de familia, profesores,
rectores y alumnos en conflictos que se generan entre las diferentes
partes, siempre buscando la salida a favor de los estudiantes pero
protegiendo la autonomía de la institución y la responsabilidad de los
padres.
Se ha trabajado articuladamente con la Secretaría de Educación, los
temas anteriormente mencionados, así como los temas atendidos por
éste despacho, alcanzando comunicación directa. Así mismo, se ha
hecho presencia en los diferentes eventos que ese Despacho a
requerido de la participación del Ministerio Público.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
PROTECCIÓN A OTROS GRUPOS VULNERABLES.
a. Víctimas:
La Personería cumple con las siguientes funciones en materia de los
diferentes hechos victimizantes, entre otras:
- Orientar al declarante sobre los requisitos y
documentación que debe anexar para rendir su
declaración.
- Recibir su declaración diligenciando en línea el formato.
- Hacer la conexión virtual para que las declaraciones se
remitan en línea.
- Igualmente recibir y enviar a Unidad Nacional de Victimas,
todas las peticiones efectuadas por la población victima
residente en Pitalito y de otros municipios que muchas
veces llegan a solicitar asesoría.
- Realizar el seguimiento y control a las obligaciones de las
diferentes Instituciones que atienden a la población
víctima, como el Hospital San Antonio de Pitalito, la ESE
Municipal Manuel Castro Tovar, la Administración
Municipal, entre otras.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
- Caracterizar a la población victima que requiere atención
humanitaria inmediata y de emergencia con el fin de que la
Unidad de Victimas los priorice en la atención.
Dentro del Municipio de Pitalito, viene funcionando el Comité Municipal
de justicia transicional, el cual se reúne periódicamente para así
atender de manera integral a las familias y personas que han sufrido
este flagelo y que está conformado por representantes de diferentes
instituciones y representantes elegidos por la mesa de participación de
víctimas en la cual la Personera Municipal es la Secretaria Técnica.
Pitalito está estadísticamente catalogado como el segundo Municipio
receptor en el Departamento del Huila, un numero de 13.000 familias
aproximadamente que traducido en número de personas superan las
30.000 mil personas.
La Administración Municipal siendo consciente y observando la falta
de personal en este despacho a fin de atender las necesidades de la
población victima ha venido contratando 2 personas desde el año
2016 a la fecha, encontrándose en la actualidad KELLY YOHANA
MOTTA CUAJI Y CLAUDIA LORENA MARTINEZ CARDENAS,
quienes vienen decepcionando las declaraciones, recibiendo
peticiones y en su evento trata de resolver las inquietudes presentadas
por la población.
Además de las ayudas a que tienen derecho la población victima por
parte de la Unidad Nacional, el Municipio ha creado un rubro especial
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
para cumplir con las ayudas de emergencia las que son entregadas a
aquellas personas que rinden declaración y se encuentran en proceso
de valoración, las que se han venido realizando a través de la
Secretaria de Gobierno por intermedio del Centro de Atención a
Víctimas en Coordinación con esta agencia del Ministerio Público.
4. VEEDURIAS CIUDADANAS
Es grato para la Personería, contar ya con el registro de varios grupos
de veedores en busca y pro del buen funcionamiento y servicio de las
diferentes instituciones, por lo que a la fecha contamos con veedores
debidamente organizados registrados en el Ministerio Público:
Veedores en salud.
Veedores en servicios públicos domiciliarios.
Veedores en restaurantes escolares.
Veedores en transporte.
Veedores POT
Comité de estratificación
Pavimentación
Construcción de obras
Gas domiciliario
Pensionados de la Policía y organismos de seguridad.
A quienes de manera continua se les está brindando asesoría y
capacitación, así mismo se presenta ante las diferentes entidades a fin
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
de que se les de la importancia que ellos merecen en pro del bienestar
de la comunidad, es por ello que la invitación es a que todos formemos
parte de una sola institución que vele por los recursos que son
asignados al Municipio de Pitalito haciendo frecuentemente la
invitación para que cada una de las obras realizadas en el Municipio
tengan inscrita y en funcionamiento la respectiva veeduría ciudadanía
ante el Ministerio Público.
Así es que con el apoyo de la Contraloría Departamental y de la
ESAP, se realizaron capacitaciones a los Veedores existentes en
nuestro Municipio con el fin de dotarlos de herramientas para ejercer
un mejor control.
Frente a la problemática presentado en salud, hemos adelantado con
los veedores, múltiples reuniones con el Gerente de la ESE Manuel
Castro Tovar, con la Directora del Hospital San Antonio de Pitalito, así
como también con las diferentes EPS; además de los requerimientos
que en nombre del Ministerio Publico y sus veedores elevan a quienes
infringen la normatividad y violan los derechos a la salud.
Los veedores se han convertido en apoyo fundamental para la
Personería Municipal ya que por sus múltiples ocupaciones es
imposible hacer presencia en todos y cada uno de los escenarios
donde se requiere hacer el control fiscal, por lo que ellos están
haciendo control que con el apoyo y asesoramiento de la personería
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
hacemos un equipo de trabajo en donde los beneficiados es la
comunidad de Pitalito.
5. PRESENCIA DEL MINISTERIO PUBLICO EN OTRAS
ACTIVIDADES PROPIAS DE LA PROTECCIÓN A DERECHOS
HUMANOS
De igual forma se le ha brindado la colaboración a las diferentes
comisiones investigadoras de presuntas violaciones de Derechos
Humanos (ONU, Defensoría del Pueblo, etc), en salidas de campo,
citaciones, reuniones y ordenar agenda para efecto de las visitas e
investigaciones, recepción de declaraciones o ampliación de las
mismas.
6. ATENCION AL PUBLICO
Diariamente en la Personería del Municipio de Pitalito se atienden a la
ciudadanía, en total se han atendido durante este primer año de
gestión y a la fecha alrededor de unas 3960 personas, quienes en su
mayoría buscan asesorías de tipo legal por parte de la Personera,
Secretaria, judicantes y pasante, lo que implica dedicarle la mayor
cantidad de tiempo al tema de atención al público, en menoscabo de
las demás funciones asignadas por la Constitución y la Ley. Los
horarios de atención al público son de 8:00 a 11:00 am en la mañana y
de 2:00 a 4:00 pm en la tarde, de lunes a viernes. Cabe anotar y
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
aclarar que después de que se cierra la puerta, la atención al público
se continua realizando por todo el personal que dentro de las oficinas
quede, no importando en ocasiones atender en jornada continua hasta
nuevamente las dos de la tarde que ya se abre la atención a nuevo
personal. Y en la tarde se continúan labores hasta atender a todos y
cada una de las personas que han hecho la espera. En conclusión el
horario de trabajo para todas las funcionarias son de 8:00 am a 6:00
pm, para la secretaria y el de la personera hasta que terminen labores.
Además que se sigue atendiendo los requerimientos que fuera de la
oficina se realizan incluido llamadas telefónicas, mensajes vía
Wathsapp y Facebook.
La personería Municipal se ha negado rotundamente a dar
certificaciones para efectos de pedir dinero o ayuda a la población
civil, en aras de erradicar la mendicidad, realizando los trámites de
ayuda para estas personas ante las autoridades y entidades
responsables y competentes del bienestar de los mismos.
Lo anterior, demuestra también, que nuestro Municipio sigue siendo
atendido de forma atípica ya que la problemática y necesidad es
superior a la de un Municipio de categoría cinco e incluso 4, por lo que
se requiere de más personal para poder delegar funciones y brindar
una verdadera atención personalizada a todas y cada una de las
personas que lo requieren, pues muy a pesar de las múltiples
gestiones que se han realizado por la Personera Municipal y la entrega
y el compromiso de todo el equipo que labora en la Personería
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
Municipal hay ocasiones en los que no se da abasto para atender todo
el requerimiento de la comunidad.
7. DERECHOS DE PETICION Y ACCIONES DE TUTELA
Los Derechos de petición y las acciones de tutela es y seguirán siendo
las herramientas de gran ayuda para la ciudadanía en general, ante
las diferentes instancias y necesidades de manera concreta; no sin
antes hacer un requerimiento sobre todo a las Instituciones de Salud
donde se hace referencia a la norma a fin de evitar mayores
dificultades o hasta el punto de ser sancionada una entidad por no dar
cumplimiento oportuno a un procedimiento solicitado por un médico;
alrededor de 50 tutelas y 20 incidentes de desacato.
8. RELACION Y TRABAJO CON LAS SECRETARIAS
MUNICIPALES.
El trabajo en equipo ha caracterizado a la actual administración con el
Ministerio Público, logrando canalizar y articular el trabajo en pro y
procura de los derechos y beneficios para la comunidad por lo que las
relaciones y trabajos adelantados con las diferentes dependencias
son:
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
SECRETARIA PRIVADA.
Hay comunicación permanente cuando se requiere de la presencia en
los diferentes comités y reuniones de las que se hace necesaria la
intervención del Ministerio Público, así como las diferentes reuniones y
eventos programados por ese despacho.
De igual forma es el canal de comunicación con el Señor Alcalde para
efectos de requerimientos, ya que en repetidas ocasiones en
diferentes procesos como el tema, comerciantes, vendedores
ambulantes, entre otros ha sido imprescindible la comunicación directa
con el Señor Alcalde y es ahí donde ha estado presente.
SECRETARIA DE GOBIERNO, DESARROLLO SOCIAL Y
MOVILIDAD
A partir de la fecha en que empecé a ejercer como Personera, se ha
venido realizando un trabajo articulado de tal forma que los programas
con los diferentes grupos poblacionales que requiere nuestra atención,
se lleve acorde con lo establecido en la normatividad y a su vez se
llevan a feliz término las diferentes actividades que se programan con
cada una de las oficinas que hacen parte de este despacho. Así las
cosas, la intervención ha sido directa y los requerimientos fueron
inmediatos, haciendo el acompañamiento a todos y cada uno de los
programas que adelanta esta dependencia (Control a establecimientos
públicos) se ha realizado seguimiento a las diferentes Juntas de
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
Acción Comunal, en cuanto tiene que ver con la elección de
dignatarios, realización de celebraciones y conmemoraciones de
Derechos Humanos día de las víctimas, acompañamiento a los
diferentes requerimientos que realiza la comunidad frente al control de
espacio público y sellamiento a establecimientos de comercio, entre
otros, alcanzando una descentralización de la personería y haciendo
atención personalizada en las comunas y corregimientos. Con los
corregidores se ha realizado un trabajo coordinado tendiente a atender
diferentes solicitudes que efectúa la comunidad.
- Inspección de policía:
Se han realizado los acompañamientos a cierre de establecimientos,
ordenados por esa dependencia, verificación especial de procesos
realizados a ese despacho, acompañamiento a desalojos, desarmes,
entre otros. Todo lo anterior en pro y procura de proteger los derechos
fundamentales de las partes en conflicto.
Se ha solicitado a las oficinas de Control Interno Disciplinario y
Administrativo, realizar las auditorias necesarias con el fin de prevenir
casos de corrupción al interior de la misma.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
- Desarrollo Comunitario:
Acompañamiento a diferentes juntas de acción comunal de barrios y
veredas de nuestro municipio para efectos de la legalidad de los
mismos, utilizando el conducto regular con esta dependencia. De igual
forma se adelantaron preliminares en lo concerniente a las elecciones
de presidentes de las juntas vigentes y el acompañamiento a
capacitaciones que establece dicha oficina.
- Corregidores
En repetidas ocasiones se han adelantado reuniones en los
corregimientos con el ánimo de que la información que se suministra a
la comunidad sea acorde al trabajo que se adelanta en el Ministerio
Público. Se han hecho llamadas de atención verbal frente a algunas
acciones adelantadas por ellos y que han sido objeto de quejas por la
comunidad.
He visitado todos los corregimientos para efectos de atención a la
población del sector, como a realizar visitas domiciliarias en pro y
procura de proteger los derechos de sus habitantes, se ha brindado
atención a la comunidad escolar, casos de saneamiento básico, etc.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
- Comisaria de familia:
El trabajo con esta dependencia es permanente y diario, por la
naturaleza de la misma, máxime cuando la protección de los derechos
de los y las menores y adultos mayores desamparados, son parte de
la existencia del Ministerio Publico. Razón por la cual, se hacen
acompañamientos a los operativos que involucran violencia
intrafamiliar, actos sexuales abusivos con menor, etc. Presentando por
parte de esta Agencia del Ministerio Público solicitudes respetuosa a
dicha oficina sobre procesos y procedimientos que se llevan a cabo en
esa dependencia y que son objeto por parte de la comunidad, es por
ello que se ha solicitado trabajar en coordinación continúa con el ICBF,
zonal Pitalito a fin de evitar que a las personas se les vulnere sus
derechos por la tramitología que en ocasiones encuentra la
ciudadanía.
- Oficina de Inclusión Social.
Se mantiene en continua comunicación con dicha dependencia y la
participación de los diferentes comités en los que hace parte el
Ministerio Público, así como liderar los diferentes procesos de elección
de los representantes de la comunidad en general a los programas
que lidera esa dependencia (Consejo Municipal de Paz, Consejo de
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
Mujeres, Comité Local de Discapacidad, Comité de Justicia
Transicional y Consejo de Política Social, entre otros)
- INSTITUTO DE TRANSITO Y TRANSPORTE
De manera continua se ha realizado acercamiento con el Director del
Instituto de Tránsito y Transporte de Pitalito, a fin de verificar casos
especiales en donde la comunidad manifiesta violársele algunos
derechos y solicita intervención del Ministerio Público como garante
del respeto de sus derechos, casos como audiencias por
contravenciones de tránsito y visita especial a procedimientos por
cobro coactivo.
Se ha solicitado por parte de la comunidad intervención por parte del
servicio público que se presta en el Municipio al igual que se han
realizado diferentes reuniones con las empresas que prestan el
servicio público, tipo taxi con el fin de que se aclaren las dudas e
inquietudes que tiene la comunidad.
Se realiza el respectivo control y vigilancia para que se implemente
de manera pedagógica los procedimientos antes de aplicar sanciones
a la comunidad.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
SECRETARIA DE EDUCACION.
Realizamos reuniones periódicas con los rectores y profesores de las
instituciones educativas, en donde mi intervención se centra en los
derechos de toda la población escolar, llevando información de manejo
con el fin de evitar trámites a los alumnos y padres de familia.
Se ha realizado acompañamiento a los Comités de Convivencia
Escolar y en todas las actividades que dicha dependencia ha
requerido para con esta Agencia del Ministerio Público; igualmente se
han hecho requerimientos y seguimientos de acuerdo a nuestra
competencia en relación con casos de acoso escolar y acoso laboral.
Se le han hecho requerimientos relacionados a la asignación de
cupos, con forme la solicitud que realiza la comunidad a esta
Personería.
INSTITUTO DE CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE.
Se ha ofrecido por parte del Instituto los espacios requeridos para
desarrollar múltiples actividades, redundando en la buena prestación
del servicio por parte de esta Personería. Se han dado los
acompañamientos a las actividades que programa dicha dependencia
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
y en materia de deporte se ha asistido a las diferentes reuniones para
coordinar las actividades que ellos realizan con el fin de garantizar que
dichos eventos de tipo formativo se ofrezcan en las mejores
condiciones para la comunidad.
Además se adelanta por parte del Ministerio Público el respectivo
control establecido en la ley 734 de 2002.
SECRETARIA DE PLANEACION MUNICIPAL
Se ha realizado por parte de este despacho múltiples requerimientos,
buscando la garantía de los derechos de la ciudadanía que solicita la
intervención del Ministerio Público.
Hemos atendido casos, referentes a las asociaciones y urbanizaciones
de vivienda que vienen siendo intervenidas por el Ministerio de
Vivienda y Desarrollo Territorial, a solicitud de la personería Municipal,
tratando de minimizar, los atropellos que se cometen con las
expectativas de tener una vivienda digna, como es el caso de algunos
urbanizadores que engañan a la comunidad ofreciendo proyectos de
vivienda en la zona rural.
Se ha solicitado a las oficinas de Control Interno Disciplinario y
Administrativo, realizar las auditorias necesarias con el fin de prevenir
casos de corrupción al interior de la misma.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
- SISBEN
Se viene realizando un control continuo a fin de evitar que los usuarios
se vean perjudicados con la atención, toda vez que debido al cúmulo
de personal que a diario acude a este despacho consideran
vulnerados sus derechos con la no atención oportuna, así mismo se
busca que las visitas se realicen de manera continua y sea han
acompañado las visitas especiales que por acciones de tutela
requieren la vigilancia del Ministerio Público.
Así mismo se ha solicitado la revisión de censos por considerar la
comunidad que han sido ubicados en niveles que no se ajustan a su
condición social y económica.
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO
Se ha efectuado el acompañamiento requerido a las diferentes
actividades que realiza esta dependencia, que es de gran importancia
especialmente en lo concerniente al apoyo que ha brindado a eventos,
tales como la feria comercial de Bruselas, y orquidiario Municipal.
OFICINA DE AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO.
Se ha solicitado por parte del Ministerio Público los informes
relacionados con desastres naturales donde se evidencia la afectación
de viviendas y la ubicación de las mismas en zonas de alto riesgo.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO
Se ha solicitado las respectivas auditorías a las diferentes oficinas y
dependencias de la Administración Central, con el fin de evitar
actuaciones de los funcionarios que estén por fuera de la normatividad
vigente.
CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO.
Se coordinan las diferentes acciones que en materia de
incumplimiento de las funciones se vean involucrados los funcionarios
públicos que laboran en las diferentes dependencias de la
Administración Municipal.
OFICINA DE CONTRATACIÓN.
Hemos venido realizando seguimiento a los diferentes procesos que
el Municipio contrata en nuestra función preventiva de tal forma que se
acompañe en los diferentes procesos y de acuerdo a nuestras
capacidades para evitar la inobservancia de los principios que rigen la
contratación estatal.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
SECRETARIA DE HACIENDA.
El presupuesto de la personería municipal, está supeditado a esta
secretaría para ser revisado y luego ordenado, por la misma; por lo
que se requiere de constante comunicación y trabajo en equipo.
SECRETARIA DE VIAS E INFRAESTRUCTURA
Se ha venido trabajando en coordinación con el secretario, haciéndole
llegar los requerimientos de la comunidad con el fin de dar respuesta y
trámite oportuno a estos, de manera continua se realiza seguimiento a
cada uno de los procesos que se surten en esa dependencia de
acuerdo a nuestras posibilidades y capacidades.
OFICINA DE VIVIENDA.
Se trabaja de manera articulada con el fin de acompañarla en
procesos tales como notificación y comunicaciones a población en
general, al igual que en el acompañamiento a las 100 viviendas gratis
en las torres del Lara Bonilla.
Respecto a las inquietudes presentadas por la comunidad residente en
las torres del Lara Bonilla, relacionadas con los temas de inseguridad
se da dado traslado a los órganos Militares que ejerzan el control y
orden público, así como a la misma Institución a fin se adelanten
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
acciones para evitar el sub arriendo e inadecuado uso de estos
apartamentos.
9. RELACIONES Y TRABAJO CON LAS ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS DEL MUNICIPIO
La relación, trabajo y control con las entidades descentralizadas se ha
dado en los siguientes términos:
- EMPRESAS PÚBLICAS DE PITALITO.
Los requerimientos se han hecho en atención a quejas presentadas
por la comunidad y/o usuarios del servicio.
Entre ellos tenemos:
- Comunicación por medio del mecanismo del Derecho de
Petición, para efectos de reclamación por la facturación, a la fecha
unos en trámite y otros ya resueltos.
- Constitución de veeduría ciudadana en Servicios públicos.
- BIORGANICOS DEL SUR
Traslado de comunicaciones por requerimiento hecho por la
comunidad, siendo receptivos en la información y suministro de datos
por circunstancias dadas a conocer por la comunidad.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
- ESE MANUEL CASTRO TOVAR.
De manera continua se han efectuado visitas a esta Empresa con el
fin de conocer las condiciones en las que viene siendo atendida la
comunidad, se ha acompañado en la constitución de la veeduría de la
ESE, al tiempo que se ha trabajado de la mano con ella para realizar
actividades sociales y con la comunidad en general.
- TERMINAL DE TRANSPORTE.
De manera continua se solicita la colaboración del Gerente a fin de
que por su intermedio se le dé la posibilidad de transportase aquellas
personas que no residen en nuestro municipio y desean regresar a su
lugar de residencia, o aquellas que requieren realizar diligencias o
tratamientos en otros Municipios y que por sus condiciones de
vulnerabilidad se ven limitados económicamente.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
OTRAS ACTIVIDADES EN LAS QUE LA PERSONERIA HACE
PRESENCIA.
- GRUPOS POBLACIONALES.
- Comunidad LGTBI.
Apoyo y Asesoría para Organizarse, con el ánimo de acceder a la
oferta Institucional que ofrezca la Administración Central. De manera
continua se ha participado de las reuniones convocadas y actividades
que esta comunidad han creado en pro de la Organización, tales como
Bingos y encuentros deportivos.
- Día de los Niños
Para el día de los niños, con el ánimo de hacer partícipes a las
diferentes actividades en esta fecha tan especial los funcionarios
adscritos a la Personería nos desplazamos hasta la sala de neonato y
pediatría, ubicada en el Hospital San Antonio de Pitalito, a fin de
compartir una tarde de esparcimiento, para lo cual se les llevo
payasos, regalos y refrigerio el que fue disfrutado al lado de sus
mamitas.
Se realizó un recorrido institucional con niños y niñas de un Colegio
Educativo generando en ellos empatía para con los órganos y
empleados del orden Municipal.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
En el mes de diciembre se visitó algunos Hogares de Bienestar
Familiar donde compartimos la navidad con los niños, los cuales
disfrutaron al recibir algunos regalos que les fueron donados.
- Día de la Mujer
-
La Personería Municipal haciendo honor a las Mujeres del país,
organizó una actividad en el Establecimiento Carcelario y
Penitenciario, en coordinación con la primera Dama del Municipio y la
vinculación de diferentes establecimientos comerciales, esto con el fin
de mitigar el encierro y la separación de la familia. Se les llevó
detalles, un compartir, animación y grupo de danzas.
Igualmente se celebró este día especial con las mujeres víctimas del
conflicto armado y en coordinación con la unidad de Victimas.
- Día de las Madres.
En el mes de mayo, con el fin de exaltar la gran labor de las madres se
organizó una actividad en el Barrio Porvenir, en la que con el apoyo y
la colaboración de la ESE Municipal se realizó una jornada de
odontología, vacunación y Prevención y Promoción, así mismo
tuvieron un espacio de belleza con las escuelas e instituciones de
formación en esta área.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
- Víctimas.
En coordinación con la Secretaria de Gobierno y el Centro de Atención
a Víctimas se conmemoro el día de las víctimas, la que se desarrolló
en el Instituto de Recreación, Cultura y deporte, haciendo
reconocimientos y actividades de vinculación para todas las personas
afectadas.
- Actividades realizadas en beneficio a los animales
abandonados.
Teniendo en cuenta que en este Municipio funciona el Refugio Santa
Martha, lugar que se ha dedicado a albergar animales abandonados
como perros, gatos y equinos, la Personería Municipal se vinculó
realizando campañas de divulgación a la comunidad en general con el
fin se donara concentrado, medicamentos, utensilios para ubicarles el
alimento, teniendo en cuenta que en la actualidad se han hospedado
aproximadamente 800 animales y las personas que Administran el
lugar lo realizan de manera social y voluntaria sin percibir ningún tipo
de remuneración.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
- Indígenas
Realizamos acompañamiento al cabildo indígena Intillacta,
participando de las actividades y ofreciendo asesoría a las diferentes
inquietudes planteadas.
- Actividades con la Cámara de Comercio.
Se realizó una jornada de conciliación gratuita para las personas que
se caracterizaron a través de la Personería Municipal, dos días en total
en la que se adelantó situaciones en materia civil, familia y comercial.
- Actividades organizadas en favor de personas
retenidas en la sala de reflexión del comando de la
policía Nacional.
Debido a las situaciones que se pusieron en conocimiento de la
Personera Municipal se han realizado visitas a la sala de reflexión del
Comando de la Policía con el fin de constatar las condiciones en las
que se encontraba algunos personas que no pudieron ser recibidas en
el Centro Carcelario de Pitalito, en algunas ocasiones recurriendo
incluso a la ayuda de otras personerías como la de Neiva.
Abg. Mag. MARIA EUGENIA HERRERA GUTIERREZ
Personera Municipal
Informe 2016-2017
- Actividades organizadas con el Batallón.
Acompañamiento a las jornadas de reclutamiento para la prestación
del servicio Militar de jóvenes.
Así mismo este despacho ha certificado por excepciones a la
prestación del servicio Militar.