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Marco internacional de protección a los refugiadosACNUR / Consejo Noruego para los Refugiados
Quito, 31 de Octubre de 2013
ParpadeaEn este tiempo
1 personaSe ha visto forzada a huir
Pero, ¿quién es un refugiado?
Video
(El dilema de Roberto)
¿Quién es un refugiado?
De acuerdo con la Convención de 1951 el término refugiado se aplica a toda persona que
debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza,
religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país”.
¿Quién es un refugiado?
La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 constituye la fundación de la protección internacional de los refugiados.
Define quién es un refugiado y describe sus derechos y obligaciones, además de las obligaciones de los Estados.
− Adoptada para dar una rápida solución a la “crisis de refugiados” tras la
Segunda Guerra Mundial.
− Ante las crecientes crisis de desplazamiento, en 1967 se decide firmar el
Protocolo adicional a la Convención, que eliminó limitaciones geográficas y
temporales.
− La definición clásica resultó insuficiente ante la evolución de la dinámica
de los conflictos y se amplió a nivel regional: Convención sobre Refugio de
la Organización de la Unión Africana de 1969, Declaración de Cartagena
de 1984 y Nota sobre Protección Internacional de la Asamblea General de
1994 (ACNUR)
¿Qué significa la protección internacional?..
Protección subsidiaria vis a vis ausencia de protección nacional
El derecho a solicitar y recibir asilo
Principio de “no devolución” (jus cogens)
Principio de no sanción por ingreso ilegal
Confidencialidad
Principio de no discriminación
Principio de Unidad Familiar
Ayuda administrativa
Derecho Internacional de los Refugiados en las AméricasNormas y principios de derecho internacional consuetudinario y de instrumentos
internacionales y nacionales que definen las normas de protección de los refugiados.
− Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951.
− Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967.
− Art. XXVII Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre de 1948.
− Art. 22.7 Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969 (Pacto de San José).
− Declaración de Cartagena sobre los Refugiados de 1984.
− Legislación interna
¿Qué es ACNUR?
− Creado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1950.
− Mandato originario de 3 años para asistir en
Europa a 1.2 millones de refugiados tras la
Segunda Guerra Mundial.
− Hoy es una de las grandes agencias
humanitarias en el mundo, ayudando a más de
50 millones de personas a reconstruir sus
vidas.
− Por esta tarea, el ACNUR recibió dos veces el
Premio Nobel de la Paz en 1954 y 1981.
− En Ecuador presente desde el año 2000 a
solicitud del Estado Ecuatoriano.
El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR (UNHCR por sus siglas en inglés) es un organismo internacional, humanitario y apolítico
Sede : Ginebra, Suiza.
Alto Comisionado: António Guterres
Mandato del ACNUR
El ACNUR tiene dos objetivos básicos estrechamente relacionados: proteger a los refugiados y buscar soluciones duraderas para que vuelvan a iniciar sus vidas en un ambiente normal.
El asilo (refugio) es un derecho humano fundamental:− Supone la protección contra la devolución o expulsión a un país donde la vida o la seguridad de la
persona se encuentren amenazadas.
− Supone la posibilidad de residir en forma temporal o permanente o hasta que encuentre una solución alternativa o duradera.
− Es un acto apolítico, pacífico y humanitario.
Otra misión del ACNUR es buscar soluciones duraderas para los refugiados:− Repatriación individual y voluntaria
− Integración local en el país de asilo
− Reasentamiento en un tercer país
¿Quién es la población de interés para ACNUR?
SOLICITANTES DE ASILOPersonas que han presentado una solicitud en la que afirman que son refugiados/as, y se hallan esperando a que esa solicitud sea aceptada o rechazada. Algunos solicitantes de asilo serán considerados refugiados y otros no.
DESPLAZADOS INTERNOSPersonas que han sido forzadas a salir de su hogar debido al conflicto o la persecución pero que, a diferencia de los refugiados, permanecen en su propio país.
Además de los refugiados, la población de interés del ACNUR incluye a:
APÁTRIDASPersonas que no son consideradas como nacionales por ningún Estado; o posiblemente personas que no disfrutan de los derechos fundamentales de los que gozan otros nacionales en su Estado de origen.
¿Qué diferencias hay entre…?
– Cruza una frontera internacional.
– Cruza una frontera
Internacional
– Motivo: búsqueda de
oportunidades
económicas o
laborales.
– Decide de manera
voluntaria abandonar
su país y puede
regresar si lo desea.
– Permanece dentro
de los límites de su
propio país.
REFUGIO DESPLAZAMIENTOINTERNO
MIGRACIÓNECONÓMICA
Motivos que originan el desplazamiento pueden
ser los mismos. Violaciones a los DDHH
– Necesita recibir
protección de su
país de origen tras
tener que abandonar
forzadamente su
hogar.
– La persona no goza de protección por parte de su país.
– Puedes darse “Sur place”.
– No pueden regresar a su país.
Refugiados en América Latina y el Caribe porpaís de origen
País de origen
(América Latina y Caribe)
Personas
refugiadas
Colombia 111.778
Haití 38.567
El Salvador 8.170
Guatemala 6.386
207.894 refugiados proceden de América Latina y el Caribe
Países de acogida de RefugiadosEcuador es el primer país de acogida de refugiados en la región
Ecuador acoge 14.000 familias refugiadas de 72 nacionalidades. El 98% son de origen colombiano.
País de acogida Personas
refugiadas
Pakistán 1,6 millones
Irán 868.200
Alemania 589.700
Kenia 565.000
Ecuador 55.480
¿Por qué buscar protección internacional?(Caso Colombia)
Como consecuencia del conflicto colombiano se siguen produciendo desplazamientos forzados que buscan protección internacional por causa de:
− Reclutamiento forzado
− Amenazas de muerte
− Persecución de actores
armados
− Homicidio de familiares
− Temor por sus vidas
¿Quiénes buscan protección internacional?
Las mujeres y niñas representan el 48% de la población refugiada.
En el mundo, la proporción de niños,
niñas y adolescentes se mantiene en
torno al 46% del total de la población
refugiada.
Entre el reasentamiento y la integración local
526.000 personas pudieron retornar voluntariamente a sus países de origen en condiciones de seguridad y dignidad.
− 22 países acogieron a unos 71.000
refugiados gracias a sus programas de
reasentamiento.
− Entre 2003 y 2012, más de 4000
refugiados en Ecuador fueron
reasentados a un tercer país.
En respuesta a esta situación el Consejo Noruego para Refugiados:
El Consejo Noruego para
Refugiados es una organización
independiente, humanitaria, sin
ánimo de lucro, no gubernamental,
establecida en 1946, con presencia
en 26 países en el mundo
NRC (Norwegian Refugee Council) trabaja para proteger los derechos de personas desplazadas y refugiadas vulnerables en tiempos de crisis
Todas las actividades para el
Programa para Refugiados de
NRC en Ecuador, Venezuela y
Panamá se adaptan a las
necesidades específicas de
Población en Necesidad de
Protección Internacional en el
marco del Plan de Acción de México (Declaración de
Cartagena)
− Atención, orientación y asistencia legal.
− Promover espacios de
integracón local.
− Fortalecer la capacidadinstalada de las autoridades
nacionales.
− Promover el goce efectivo y la
protección del ejercicio del
derecho a la educación.
− Promover la implementación
de legislación existente o en
proceso de construcción.
Prioridades para NRC en la región
Vías de solidaridad internacional
ACNUR Y NRC se han comprometido con la búsqueda de soluciones duraderas para la familias en necesidad de protección internacional