ACTA DE LA SESIÓN DEL PLENO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DE POMAR (BURGOS) CELEBRADA CON CARÁCTER EXTRAORDINARIO EL DÍA 16 DE FEBRERO DE 2016 ACTA Nº 2/2015 Señores/as asistentes Alcalde-Presidente: D. Isaac Angulo Gutiérrez (PSOE) Señores/as Concejales presentes: Dª Inmaculada Hierro Pereda (PSOE) D. Jesús Puente Alcaraz (PSOE) Dª. Yolanda Olga Ratón Rico (PSOE) D. Carlos Pozo Álvarez (Somos Medina) D. Jesús María Díez Díez-Andino (Somos Medina) Dª. Rosa Ana Jiménez García (Somos Medina) D. José Antonio López Marañón (PP) Dª. Mónica Raquel Pérez Serna (PP) D. Carlos Arce Santamaría (PP) D. Alfonso Carlos Martínez Sanz (PP) Dª. Rebeca Río Lucio (PP) Concejal Ausente: Dª Itxaso Arteta Montón (PP) Secretaria: Dª. Leticia Varona Alonso Interventora Accidental: Dª. Ana Zorrilla García En la ciudad de Medina de Pomar, siendo las quince horas y treinta minutos del martes dieciséis de febrero de dos mil dieciséis, en la Sala de Plenos de la Casa Consistorial, comparecen los concejales, que arriba se relacionan, con motivo de la celebración de la sesión extraordinaria para la que habían sido previamente convocados según lo dispuesto en el art. 68 del Reglamento Organización y funcionamiento de Medina de Pomar y el art. 48 del RD 1781/1986, de 18 de abril. Preside el acto el Alcalde-Presidente, según lo establecido en el artículo 21 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local, actúa como Interventora Accidental Dª Ana María Zorrilla García y como Secretaria Dª Leticia Varona Alonso. Se excusa la ausencia de Dª Itxaso Arteta Montón por motivos laborales. Comprobada por Secretaria la existencia de quórum suficiente a tenor de lo establecido en el artículo 71 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Ayuntamiento de Medina de Pomar, se pasaron a tratar los asuntos incluidos en el orden del día. 1º-DICTAMEN C.I. DE HACIENDA: PRESUPUESTO GENERAL DEL EJERCICIO 2016 Ayuntamiento de Medina de Pomar Plaza Mayor nº 1, Medina de Pomar. 09500 Burgos. Tfno. 947 190 707. Fax: 947 191 554 1
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ACTA DE LA SESIÓN DEL PLENO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DE POMAR (BURGOS) CELEBRADA CON CARÁCTER EXTRAORDINARIO EL DÍA
16 DE FEBRERO DE 2016ACTA Nº 2/2015
Señores/as asistentes
Alcalde-Presidente:D. Isaac Angulo Gutiérrez (PSOE)
D. Jesús Puente Alcaraz (PSOE)Dª. Yolanda Olga Ratón Rico (PSOE)
D. Carlos Pozo Álvarez (Somos Medina)D. Jesús María Díez Díez-Andino (Somos Medina)
Dª. Rosa Ana Jiménez García (Somos Medina)D. José Antonio López Marañón (PP)Dª. Mónica Raquel Pérez Serna (PP)
D. Carlos Arce Santamaría (PP)D. Alfonso Carlos Martínez Sanz (PP)
Dª. Rebeca Río Lucio (PP)
Concejal Ausente:Dª Itxaso Arteta Montón (PP)
Secretaria:Dª. Leticia Varona Alonso
Interventora Accidental:Dª. Ana Zorrilla García
En la ciudad de Medina de Pomar, siendo las quince horas y treinta minutos del martes dieciséis de febrero de dos mil dieciséis, en la Sala de Plenos de la Casa Consistorial, comparecen los concejales, que arriba se relacionan, con motivo de la celebración de la sesión extraordinaria para la que habían sido previamente convocados según lo dispuesto en el art. 68 del Reglamento Organización y funcionamiento de Medina de Pomar y el art. 48 del RD 1781/1986, de 18 de abril.
Preside el acto el Alcalde-Presidente, según lo establecido en el artículo 21 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local, actúa como Interventora Accidental Dª Ana María Zorrilla García y como Secretaria Dª Leticia Varona Alonso. Se excusa la ausencia de Dª Itxaso Arteta Montón por motivos laborales.
Comprobada por Secretaria la existencia de quórum suficiente a tenor de lo establecido en el artículo 71 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Ayuntamiento de Medina de Pomar, se pasaron a tratar los asuntos incluidos en el orden del día.
1º-DICTAMEN C.I. DE HACIENDA: PRESUPUESTO GENERAL DEL EJERCICIO 2016
Ayuntamiento de Medina de Pomar
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*Dª Mónica Pérez Serna pide la palabra para comentar que se acudió a la Comisión de Hacienda del 8 de febrero que se celebro antes del Pleno Ordinario y se preguntó por los Presupuestos y me dijeron que se estaba en ello y su sorpresa fue que dos horas después se notifica Comisión de hacienda con el Presupuesto cuando el mismo día se convocaba la celebración del Pleno ordinario con varios puntos del orden del días. Además cuando acaba el Pleno del 11 de febrero de 2015 se notifica la celebración de este Pleno extraordinario que es el Pleno más importante del año ya que es donde se va a ver que se va a hacer con el dinero de los ciudadanos y venimos como “corderos al matadero” sin tiempo de verlo y estudiarlo. Señala que se ve que no hay voluntad política de dejarles participar y de hacer alguna propuesta de su programa electoral
El Alcalde-presidente señala que muchas veces ha estado en esa situación y siempre ha ocurrido lo mismo no se ha dado tiempo.
Dª Mónica Pérez Serna indica que ellos si hacían una Junta de Portavoces antes del pleno de los Presupuestos para ver propuestas y comentarlo y por eso se van a levantar en este punto del orden del día y se van a colocar en el público para manifestar su disconformidad.
* Los concejales presentes del Grupo municipal del Partido Popular abandonan sus asientos.
El Alcalde-presidente señala que se han cumplido con todos los plazos y trámites legales y comenta que una vez el también se levantó porque no estaba de acuerdo y que nunca se ha tenido en cuenta sus aportaciones y concluye diciendo que “se siembra lo que se recoge”.
De orden de Presidencia y al amparo de lo establecido en el artículo 93 del ROF, por se da cuanta del Dictamen de la Comisión de Hacienda de 11 de febrero de 2016, el cual se transcribe con el siguiente tenor literal:
Formado el Presupuesto General de este Ayuntamiento correspondiente al ejercicio económico 2016 integrado por el Presupuesto de la Corporación; el Presupuesto de los Organismos Autónomos Locales: “Escuela Municipal de Música Carmelo Alonso de Bernaola”, “Patronato del Museo Histórico de las Merindades” y “Centro de Formación Profesional La Providencia”, así como, sus Bases de Ejecución y la plantilla de personal comprensiva de todos los puestos de trabajo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 168 y 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y el artículo 18 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988.
Visto el Informe de conformidad emitido por la Intervención Municipal.
INTERVENCIONES:
(…)
Tras deliberación de los Sres. miembros de esta Comisión Informativa de Hacienda, por mayoría 3 votos a favor (2 PSOE y 1 SOMOS), 2 abstenciones (2 PP) y ningún voto en contra, SE DICTAMINA:
PRIMERO: Aprobar inicialmente el Presupuesto General Municipal para el 2016 del Ayuntamiento de Medina de Pomar, integrado por los Presupuestos y el Estado de
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Previsiones de los Entes cuyos Estados Integrados y Consolidados se detallan a continuación:
AYUNTAMIENTO DE MEDINA DE POMAR
PRESUPUESTO GENERAL CONSOLIDADO DE 2016
PRESUPUESTO DE GASTOS
OO. AA. OO. AA. OO.AA.
AYUNTAMIENTO ESCUELA DE PATRONATO I.E.S LA TRANSFER. PRESUPUESTO
SEGUNDO: Aprobar los Anexos de Inversiones y las bases de ejecución y cuanta documentación se une a este Presupuesto, así como la plantilla de personal.
TERCERO: Someter el expediente a exposición pública durante quince días, mediante anuncio en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, en cumplimiento con lo establecido en el artículo 169 del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, y el 112 de la Ley 71985 de las Bases de Régimen Local. En dicho plazo, los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones. El Presupuesto con todos sus documentos y las Bases de Ejecución se considerará definitivamente aprobado en caso de que no se presenten reclamaciones.
CUARTO: Considerar elevados a definitivos estos acuerdos en el caso de que no se
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presente ninguna reclamación
QUINTO: Remitir copia a la Administración del Estado, así como a la Comunidad Autónoma.
INTERVENCIONES:
Toma la palabra el concejal de Hacienda, D. Jesús Puente Alcaraz, señalando que se han cumplido todos los trámites legales para presentar el Presupuesto y no se ha conculcado ningún derecho ni se ha limitado la libertad de expresión y de propuesta. Indica que en la Comisión que estuvo presente se le explicó el Presupuesto y dijo que no tenía nada que aportar y se dio cuenta de todas las aportaciones y novedades y dijo que se abstenían y que su posición era de colaborar, por ello se si abstienen es que no tienen elementos para votar en contra. Manifiesta que no entiende este circo mediático pero que entiende que están en su derecho.
A continuación expone las líneas del Presupuesto:
“En primer lugar hay que señalar que estos son unos presupuestos de transición pues reflejan mayoritariamente la inercia del anterior equipo de gobierno por un lado y porque no se han terminado de liquidar gastos pendientes del anterior por otro.
Hemos demorado la aprobación de este presupuesto porque se ha buscado finalizar los gastos contraídos del anterior equipo de gobierno y todavía en el mes de febrero estábamos liquidando gastos que han tenido que ser afrontados mediante la aprobación de gastos extrajudiciales.
Todavía no hemos terminado, se siguen debiendo cantidades a proveedores, fundamentalmente suministro energético: electricidad y gasoil. La causa principal de esta demora es que los gastos han superado, han excedido, a las previsiones calculadas por el anterior ejecutivo en determinados apartados, como les digo Suministro de energía eléctrica y gasoil. El gasto real ha sido de un 33% superior a lo presupuestado, es decir, 600.000€ reales frente a los 450.000€ inicialmente contemplados. A partir de este presupuesto de 2016 este desfase se corregirá haciéndolo más aproximado a la realidad.
En esta memoria encontramos en primer lugar un Presupuesto consolidado de 7.335.506,67 € muy parecido en volumen al de 2015, tan solo un 3,4% mayor (tanto en ingresos lógicamente como en gastos)
Del Capítulo uno, el más voluminoso y que corresponde a gastos de personal destacamos que se hará frente:
o A la subida del 1% de los salarios. o Al plan de empleo local (120.000€).o Al aumento de la plantilla de los bomberos voluntarios, que ahora son
11.o A la recuperación completa de la paga extra de los empleados
públicos del 2012.o La Inclusión al personal asumido por la gestión directa de los
servicios de la EDAR y de la Piscina Climatizada (con carácter retroactivo desde el 1 de enero de 2016)
Del Capítulo dos destacar:o El ajuste por aumento de las previsiones del gasto en la partida de
suministros que mencionaba antes para evitar en la medida de lo posible el tener que recurrir de manera sistemática al reconocimiento extrajudicial de crédito.
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Del Capítulo tres afrontamos la necesidad de pagar 12.498 € en intereses por los préstamos vivos existentes de lo que hablaré más adelante.
Del capítulo Cuatro decir que:o Se contienen y reducen las subvenciones culturales, deportivas y de
otras entidades. Encontraran si embargo si miran con atención, que nominalmente las cantidades para el 2016 son mayores que las del 2015 pero lo que realmente ha sucedido es que están ajustadas a la realidad del gasto. En ciertos eventos como Carlos V o las fiestas de Medina, tradicionalmente, esta administración subestimaba sistemáticamente los gastos en esta partida. Cuando se contabilizaba el presupuesto la realidad es que siempre se quedaba corto y había que pagar sustrayendo de otras partidas, generando nuevo crédito o extrajudicializando las facturas generadas. Esto se corrige con estos presupuestos.
o Mantendremos las ayudas sociales para libros en 20.000€ para familias que los necesiten.
o Y estableceremos, por primera vez, un protocolo de ayuda social par alas familias que lo precisen y en colaboración con instituciones de Bienestar social. La cantidad es modesta pero la abrimos con la inquietud y la voluntad de ampliarla en función de las necesidades que se vayan manifestando.
Del capítulo 6, inversiones reales se cede la palabra a la Concejal de Urbanismo, Dª Inmaculada Hierro Pereda que explica los siguientes puntos:
“De Planes Provinciales se prevén 300.000.- € que se destinarán a pavimentaciones como consecuencia de la situación de las calles, unas porque no se ha actuado desde hace años, y otras de urbanizaciones que cuando se ha recepcionado no estaban en la mejor condición. Actualmente tenemos un listado de peticiones de arreglo de vías urbanas superior a las 30 calles.
En la Depuración se presupuestan 100.000.- €: hemos actuado ya en el Bombeo de Villacomparada, que cuando se realizo se dejaron al acceso de cualquiera, sin ninguna medida de seguridad. Hemos realizado una plataforma de hormigón y se ha cerrado el recinto con malla de 2 metros de altura. También tenemos que actuar en el Bombeo del Puente Villanueva. Además hay que reponer maquinaria de la depuradora, como pueden ser bombas que ya tienen varios años y empiezan a fallar.
Para Instalaciones Eléctricas 50.000.- €: Nos hemos acogido al plan de
Sodebur para reducir el gasto de Energía Eléctrica, y presupuestamos esta cantidad para mejorar la red principalmente con el cambio de luminarias a tecnología led.
Para el Polígono Industrial 50.000.- €, Aquí nos encontramos con que en el polígono industrial, hay empresarios que no tienen acceso a Energía Eléctrica, después de varios años de estar acabado, además de la devolución que tenemos hacer al Ministerio de Industria, con intereses unos 200.000.- € debemos invertir en un trasformador porque el equipo anterior no lo hizo.
En la Urbanización San Juan 90.000.- €, es un tema heredado también del anterior equipo de gobierno que no fue capar de realizarla, aunque si cobrar a los vecinos la aportación que les correspondía hace muchos años, con lo
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que ahora tenemos que invertir un dinero cuando se debía haber realizado con las aportaciones que hubo de los vecinos y que el mismo se ha gastado en otras cosas.
En los Colegios 8000.- €: Tenemos que actuar en el colegio, pues después de varios años sin solicitar por parte de la Diputación a la Junta de Castilla y León dinero parar mantenimiento de los colegios, este curso ya ha solicitado y nos han correspondido 32.000.- €
En Instalaciones deportivas: 10.000.- €
En la Casa de la Música 10.000.- €, nuevamente una obra que no se realizo, heredada del anterior equipo de gobierno, cuando se hizo la casa de la música, la cual aunque tiene servicios, carece de saneamiento por lo que lleva años sin usarse para el fin que se restauro dicha casa.
Para Saneamiento 15.000.- €: de la C/ San Ignacio.
Otras inversiones 6.080,60 €: La Junta ha concedido una subvención de 19.544;78 € instalaremos dos puntos de información turística.
Inversiones en el Museo 6.700.- €: Una pequeña obra de accesibilidad para el Museo.
Para caminos rurales 30.000.- €: Para arreglar alguno de los muchos caminos rurales que se han deteriorado.
Maquinaria 12.000.- €: La previsión es comprar una desbrozadora para acoplar el tractor.
Proyectos: 10.000.- € Para algún proyecto que tengamos que hacer.” A continuación retoma la exposición D. Jesús Puente Alcaraz:
El capítulo 8 no se va a revisar pues no contemplamos la contratación de nuevos préstamos. Nos ajustaremos estrictamente a nuestros ingresos.
En el capítulo 9 si que me quiero detener:El pasivo financiero o en términos comunes, la deuda del Ayuntamiento. Queremos deslindar lo hasta ahora existente antes de empezar a caminar en una nueva etapa. Ponemos por tanto este primer testigo en el camino para poder comparar gestiones y poder asignar responsabilidades a los distintos actores políticos que pasamos por las corporaciones. De esta manera lo primero que tenemos que hacer es un recuento de las deudas con las que nos encontramos en esta legislatura. Éramos conscientes y sabedores, sobre todo los que llevamos más tiempo controlando las cuentas publicas de Medina de Pomar de que Medina tiene deuda contraída pero hemos esperado a la redacción de este presupuesto para hablar con precisión del alcance de la misma, su estructura y proyección sobre nuestro planes para los próximos cuatro años. Proyección que asumimos pues cuando se gobierna se acepta el paquete completo aunque no gusten algunos artículos.
Pues bien, Medina, a fecha de hoy, tiene una deuda de 2.606.753,63 €. Este es el dato objetivo al que nos enfrentamos. Para devolver esta deuda, se diseño un plan de ajuste comenzado hace unos años y que culminó con la fusión y renegociación de los préstamos bancarios existentes, al menos de los más importantes y que no hace mucho aprobamos. Esta deuda más dos millones y medio hay que afrontarla como se venía haciendo hasta ahora y
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para ello se destinará el 6,37% del presupuesto de este año a la devolución de capital pendiente, es decir 457.320,65€.
Una parte de esta deuda se debe a las medidas adoptadas en 2012 en España y que obligaron a las administraciones locales a aflorar todas las facturas que se debían a los proveedores y que solía ser practica común, demasiado común, esconder en los cajones hasta que hubiera disponibilidad presupuestaria. Medina también lo hacía y se vio obligada a reconocer que debía a proveedores y se vio obligada por tanto a contraer créditos para hacer frente a esos pagos pendientes.
Otra parte de la deuda 153.000 € se explica por actuaciones especificas de este Ayuntamiento. Se debe a la devolución de la subvención y de los intereses pertinentes del programa REINDUS. En su momento se gestionó mal la justificación de la inversión a realizar por esta Entidad Local al incluir en los gastos de inversión la compra de unos terrenos en 2009 cuando solo se podía justificar gastos con fechas a partir del 2010 y, como el Ministerio de Fomento no es la Diputación de Burgos, la operación no se admitió y ahora pagamos las consecuencias. 153.000€ destinados de este presupuesto 2016 a pagar el Error.
Entre 2011 y 2012 el Ayuntamiento también se ve obligado, ante la tozudez de la legalidad vigente, a contabilizar como deuda el pago del adelanto del Canon por el servicio del Agua realizado por AQUAGEST para la construcción de la piscina climatizada en Medina. Un adelanto de 2.100.000€. realizado en 2005 y que todavía no hemos terminado de pagar Todavía debemos 936.000 €. Hasta la regulación de los pagos, podríamos decir, que se llevaban en cuenta aparte las operaciones financieras de la construcción de la piscina. Y antes de nada, aquí hay que aclarar que AQUONA no nos regaló la piscina como se llegó a decir en algún momento a la firma del convenio sino que de cada 100€ que pagamos por el agua 17 las damos de nuestro bolsillo los medineses, usemos o no la piscina para devolver un préstamo, que por suerte, no acabará dentro de los 45 años de la concesión como se había acordado en un principio sino que se pagará dentro de unos 8 años y por suerte, también, sin intereses. Este 2016 pagaremos 137.000€ de esa deuda pendiente. “
Leído el Dictamen, por siete votos a favor (4 PSOE y 3 SM), resulta aprobado íntegramente el dictamen trascrito.
2º-DICTAMEN C.I. DE HACIENDA: MODIFICACIÓN ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR UTILIZACIÓN PRIVATIVA O APROVECHAMIENTO ESPECIAL DE BIENES O INSTALACIONES DE DOMINIO PÚBLICO
* Se incorporan a sus asientos los concejales del Grupo Municipal del Partido Popular.
De orden de Presidencia y al amparo de lo establecido en el artículo 93 del ROF, por Secretaría se da lectura del Dictamen de la Comisión de Hacienda de 11 de febrero de 2016, el cual se transcribe con el siguiente tenor literal:
Realizada la tramitación establecida, visto el informe de los servicios jurídicos económicos de fecha 8 de febrero de 2016, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y atendiendo a la Providencia de Alcaldía de fecha 8 de febrero.
INTERVENCIONES:
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(…)
Esta Comisión considera que se cumplen los requisitos necesarios contenidos en las Normas legales citadas anteriormente y que las tarifas y cuotas fijadas en la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa se ajustan a los costes previsibles derivados de la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, DICTAMINA por unanimidad de los votos (2 PSOE, 1 SOMOS, 2 PP), ningún voto en contra y ninguna abstención y se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Aprobar la modificación de la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por utilización privativa o por el aprovechamiento especial de bienes o instalaciones de dominio público local, en los términos en que figura en el expediente.
SEGUNDO. Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva, mediante exposición del mismo en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen oportunas. TERCERO. Considerar, en el supuesto de que no se presentasen reclamaciones al expediente, en el plazo anteriormente indicado, que el Acuerdo es definitivo, en base al artículo 17.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
CUARTO. Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para suscribir los documentos relacionados con este asunto.
INTERVENCIONES:
Dª Mónica Pérez Serna, Portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, señala que en la ordenanza en las normas de gestión se establece en los vados que cuando se solicite un vado para una lonja que tenga dos puertas se devengarán dos tasas y pregunta si eso es así y la persona va a tener que abonar dos veces 90 euros.
D. Jesús Puente Alcaraz expone que se divida la tasa entre las dos puertas de manera proporcional.
El Alcalde-Presidente indica que si hay una lonja con dos puertas si la lonja es muy larga ocupa mucho espacio de la acera si no que cada una que pague por metros, tampoco es lógico que se pague por una.
D. Mónica Pérez Serna expone que como está redactado no es así y si tienes una lonja de 70 metros no es justo que se paguen dos tasas.
El Alcalde-presidente pregunta que cuanto le parece adecuado.
Dª Mónica Pérez Serna indica que se ha planteado casos cuando dan a dos calles diferentes.
D. José Antonio López Marañón señala que si has comprado o tienes una lonja de un negocio con dos puertas que no es justo si esa lonja es diáfana.
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El Alcalde-presidente indica que se modifique y se añada que se devengarán dos tasas cuando den a dos calles diferentes.
Leído el Dictamen, por siete votos a favor (4 PSOE, 3 Somos Medina) y cinco abstenciones (5 PP) resulta aprobado íntegramente el dictamen trascrito con la modificación acordada.
3º-DICTAMEN C.I. DE HACIENDA: DELEGACIÓN AL CEDER PARA CONVENIO CAMINO NATURAL SANTANDER-MEDITERRÁNEO (VÍA VERDE)
De orden de Presidencia y al amparo de lo establecido en el artículo 93 del ROF, por Secretaría se da lectura del Dictamen de la Comisión de Hacienda de 11 de febrero de 2016, el cual se transcribe con el siguiente tenor literal:
Por parte del Presidente de la Comisión se da cuenta del asunto de referencia:
INTERVENCIONES:
(…)
Esta Comisión Informativa de Hacienda dictamina por unanimidad de cinco de los miembros de derecho (2 PSOE, 1 SOMOS, 2 PP), ningún voto en contra y ninguna abstención propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Aprobar, por lo que a este Ayuntamiento afecta en su término municipal el convenio de arrendamiento que se negocie por la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, “ADIF”, con el Centro de Desarrollo Rural Merindades, “CEDER” para el arrendamiento de los inmuebles para configurar una Vía Verde/Camino Natural.
SEGUNDO. En base a las razones de urgencia que concurren en el negocio, delegar en el CEDER Merindades, con poder tan amplio como al caso sea preciso, para que en nombre y representación de este municipio suscriba el convenio inicialmente aludido en calidad de Gestor del Proyecto. TERCERO. Comprometerse a incluir en los presupuestos municipales anuales partida y su correspondiente consignación suficientes para hacer frente al gasto que este convenio suponga; comprometiendo así mismo a su aportación al CEDER Merindades en el plazo de un mes desde el giro de la factura por parte de ADIF.
CUARTO. Aceptar y consentir la resolución por parte de la entidad pública empresarial “ADIF” y el Centro de Desarrollo Rural Merindades del Convenio de arrendamiento anterior, de fecha 5 de septiembre de 2008, con el abono de los gastos por penalización acordados conforme Aval presentado en su día. QUINTO. Aprobar el compromiso de mantenimiento del trazado y mobiliario anejo en perfectas condiciones de uso durante el periodo de arrendamiento del convenio referido; y la incorporación de cobertura de riesgo de incendio y daños en general, así como de responsabilidad civil para la cobertura de daños corporales y/o materiales causados a terceros por una cuantía no inferior a 300.000,00 €.
INTERVENCIONES:
D. Alfonso Carlos Martínez Sanz comenta que le sorprende que se apruebe un
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convenio sin conocer los términos del arrendamiento y que de su lectura ve cosas preocupantes ya que se va a delegar en el CEDER para que actúe en nombre del Ayuntamiento y considera que se debe tratar el tema en una comisión especial para ello. Asimismo hace las siguientes observaciones al convenio:
.- EL Convenio recoge 12,41 km de vía para Medina cuando desde el principio se ha planteado que el trazado que discurre por Medina son aproximadamente 7 KM (6,88 Km) desde Moneo a Medina como viene en el Proyecto. Señala que parece una vuelta atrás en el Proyecto y que había muchos escollos en el Proyecto y no sabe si se han tenido en cuenta.
.- Se excluyen en el Proyecto todas las edificaciones e instalaciones estableciendo 6 metros de distancia de servidumbre a respectar por ello indica que le parece difícil que se puede respectar dicha distancia debido a la Vía Verde transcurre al lado de dichos edificios. Además añade que no se permite disponer de las edificaciones pero estamos obligados a su mantenimiento.
.- El Alquiler se establece desde el 1 de enero de 2018 esté o no esté el Proyecto o las obras desarrolladas y la ejecución de las obras se prevé para 20 años o el tiempo que se tarde. Ello supondría que se pagaría sin hacer uso de ellas. Se establece a este respecto una fianza de 24.000 euros al CEDER y sino ADIF se queda con ello.
.- Otro punto relevante que destaca es el hecho que ADIF se exime de cualquier gestión o trámite que haya que hacer en cruces de carretera u otros haciéndose cargo al adjudicatario lo que se considera que es perjudicial para los intereses generales.
.- Si ADIF le condenan la cuantía será para el Adjudicatario y se repartiría entre los diferentes Ayuntamientos usuarios de las Vías. Además sin perjuicio de ello el empresario tiene que contar con una póliza de seguros de 300.000 euros además de pagar los daños.
.- Otra cuestión que destaca es que se establece que el CEDER adoptará medidas ambientales (cuando no tiene agentes), medidas de vigilancia policial (cuando no tiene policía) y de defensa del dominio para mantener las vías.
.- Las estaciones son importantes y se quedan con ellas, por ello expone que cree que hay varias cosas que revisar en el Convenio y no volver a 8 años atrás sobre ese tema y por eso propone que sea la Mancomunidad Las Merindades quien gestione este tema ya que entre sus fines estaba promocionar la vía verde.
El Alcalde-Presidente señala que el Convenio es sólo un Borrador y que los datos reales son los 6,90 km. Asimismo indica que en su día al CEDER ya se le delegó para que se negociara con ADIF y renegociará la deuda. En el nuevo convenio se establecen 2 años de carencia y se va a pedir 2 años a media renta como ha hecho Briviesca. La urgencia en su aprobación está en que parece que hay partida presupuestaria para su desarrollo y ya se ha adjudicado lo de la Vía Verde del Sur, se trata de apostar por la Vía Verde. Vuelve a destacar que se van a establecer dos años de carencia y los dos años siguientes a media renta que serían unos 2.100 euros anuales. Se trata de aprobarlo aquí y ya se discutirá en el CEDER los términos. Indica que no se trata de aprobar un Convenio si no de delegar la negociación del convenio en la figura del CEDER. En el CEDER se ha creado una comisión especial con todos los alcaldes. En cuanto a la propuesta de la Mancomunidad explica que en ella sólo están Medina, Villarcayo y Espinosa y Espinosa no tiene Vía Verde y faltarían más pueblos por ello considera el CEDER el organismo más adecuado para defender los intereses de este proyecto.
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D. Jesús Puente Alcaraz expone que ADIF es propietario de la vía verde y quiere garantizar el patrimonio público por eso establece unas responsabilidades civiles y penales necesarias y no se incluye ahora los edificios porque el alquiler se dispararía. Se trata de hacer las cosas poco a poco. Indica que la Vía Verde es una marca reconocida a nivel europeo y que la construcción va a ser a coste 0 para el Ayuntamiento. Se tratara de promover una actividad que dinamice el turismo de la zona y en este caso el Ceder representa los intereses de la Comarca. Explica que el acuerdo es para reasumir la cesión que se hizo en su día al CEDER. También señala que no cree que deba haber ningún tipo de desconfianza ya que en el CEDER hay representantes de los diferentes partidos políticos y el interés de todos es que esto salga adelante. El Convenio es sólo un Borrador lo que se va a aprobar es el Acuerdo con los cinco puntos.
La Secretaría indica que en tal caso se procede a modificar en lugar de “convenio de arrendamiento propuesto” se ponga “convenio de arrendamiento que se negociará”.
D. Alfonso Carlos Martínez Sanz señala que no cree que sea adecuado que se pague un alquiler sin que se hagan las obras. Asimismo explica que el proyecto se paralizó porque en Oña hubo un problema con un Señor que no quería que pasará por sus terrenos y proponía una zona alternativa que era inundable y pregunta si ese escollo se ha salvado. Añade que en el CEDER también están Frías, Pozo y Oña que pertenecen a la Bureba y que no se sabe si estos sitios para estar a favor de la Vía de la Bureba o de la de Las Merindades. Por todo ello piden una reunión de la Junta de Portavoces del Ayuntamiento o por lo menos una reunión previa o comisión para tratarlo y analizar que no sea perjudicial para los intereses de los medineses.
D. Jesús Puente Alcaraz responde que como el problema de Oña habrá más y discusiones por si se empieza por un tramo o por otro pero se trata que a través del CEDER se articulen las desavenencias y agilizar los problemas entre los Ayuntamientos.
D. Alfonso Carlos Martínez Sanz señala que por el problema de Oña al final quedó todo paralizado.
D. Jesús Puente Alcaraz indica que Oña no va a jugar a dos aguas porque la vía de la Bureba se acaba justo antes de Oña en medio de la nada por lo que le interesa seguir.
D. Alfonso Carlos Martínez Sanz señala que se debería hacer un foro de debate antes de avocar al Ayuntamiento a una Vía Verde durante años que se puede paralizar por los problemas que surjan, aunque espera que no haya problemas. Manifiesta que lo primero es hablarlo y formar una opinión municipal y luego pasar a ámbitos superiores e indica que espera que después de cuatro años no estemos pagando una alquiler y no haya Vía Verde y se esté tirando el dinero de los medineses.
D. Jesús Puente Alcaraz expone que el es más optimista y que a través de esta institución se tratará de encauzar los problemas que surjan.
Dª Mónica Pérez Serna manifiesta que van a votar en contra pero no por la Vía Verde sino porque no ven claro los términos.
Leído el Dictamen, por siete votos a favor (4 PSOE, 3 Somos Medina) y cinco votos en contra (5 PP) resulta aprobado íntegramente el dictamen
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trascrito.
Y no teniendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión siendo las dieciocho horas y veinte minutos del dieciséis de febrero de los mil dieciséis, de todo lo cual, con el visto bueno del Señor Alcalde, como Secretaría, doy fe y reflejo en el presente acta.
Vº Bº El Alcalde, Doy Fe. La Secretaría,Fdo.: Isaac Angulo Gutiérrez Fdo. Leticia Varona Alonso.
Documento firmado digitalmente.
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