ACTA DE LA XX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS

Ciudad de Asunción, Paraguay, 3 de octubre de 1999

ORGANIZACION LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES 1:! OLACEFS

OLACEFS PARA UN NUEVO SIGLO -----------------------

REGISTRO DE ASISTENCIA

XX REUNION DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS ASUNCION- PARAGUAY 03 DE OCTUBRE DE 1999

P AIS : BOLIVIA

EFS PARTICIPANTE: Contraloría General de la República

RELACIÓN DE ASISTENTES

NOMBRE CARGO FIRMA

Marcelo Zalles Barriga Contralor General y

dt~ Auditor Principal de la OLACEFS

1

-

lii OLACEFS

REGISTRO DE ASISTENCIA

XX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS ASUNCIÓN- PARAGUAY 03 DE OCTUBRE DE 1999

PAIS BRASIL

EFS PARTICIPANTE : Tribunal de Cuentas de la Unión

RELACIÓN DE ASISTENTES

NOMBRE CARGO FIRMA

Presidente

lram de""Atmetda Saraiva del Tribunal de Cuentas de la Unión

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lii OLACEFS

REGISTRO DE ASISTENCIA

XX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS ASUNCIÓN- PARAGUAY 03 DE OCTUBRE DE 1999

PAIS MÉXICO

EFS PARTICIPANTE : Contaduría Mayor de Hacienda

RELACIÓN DE ASISTENTES

NOMBRE CARGO FIRMA

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Gregorio Guerr¡% Pozas Contador r% ¡q-7J Mayor d' Hacienda (!ep/2])¡ ¡.)A-~ f.!. ~b~a~/ Jo.ss Ml~deL MAcrAS 1)e~¡Q.E;.S l L_/ .

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REGISTRO DE ASISTENCIA lii OLACEFS

XX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS ASUNCIÓN- PARAGUAY 03 DE OCTUBRE DE 1999

PAIS : PERÚ

EFS PARTICIPANTE : Contraloría General de la República

RELACIÓN DE ASISTENTES

NOMBRE

Víctor Enrique Caso Lay

Juan Carlos Migone Guzmán

CARGO

Contralor General­Presidente OLACEFS Secretario General OLACEFS

CGf. (A(Jft.r~ .Itih.rll .

FIRMA

REGISTRO DE ASISTENCIA lii OLACEFS

XX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS ASUNCIÓN- PARAGUAY 03 DE OCTUBRE DE 1999

PAIS : PARAGUAY

EFS PARTICIPANTE : Contraloría General de la República

RELACIÓN DE ASISTENTES

NOMBRE

Daniel Fretes Ventre

Emilio Camacho Paredes

Carlos Caballero

CARGO

Contralor General de La República Sub Contralor General Asesor del Contralor General

FIRMA

l!i OLACEFS REGISTRO DE ASISTENCIA

XX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS ASUNCIÓN- PARAGUAY 03 DE OCTUBRE DE 1999

PAIS : VENEZUELA

EFS PARTICIPANTE : Contraloría General de la República

RELACIÓN DE ASISTENTES

NOMBRE CARGO FIRMA

Contralor #// Eduardo Roche Lander General de La República ( /

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XX CD Paraguay

ACTA DE LA XX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES

FISCALIZADORAS SUPERIORES - OLACEFS, CELEBRADA EL 03 DE OCTUBRE DE 1999 EN LA

CIUDAD DE ASUNCIÓN· PARAGUAY

En la ciudad de ciudad de Asunción - Paraguay a las quince y treinta horas del día 03 de octubre de mil novecientos noventa y nueve, reunidos en las instalaciones del Hotel Excelsior, se dio inicio a la XX Reunión del Consejo Directivo de la OLACEFS, para tratar los asuntos referidos en la Orden del Díé!, estando presentes los miembros del Consejo Directivo siguientes: el señor, CPC VICTOR ENRIQUE CASO LAY, Presidente de la OLACEFS Y Contralor General de la República del Perú; el señor ministro WAL TON ALENCAR RODRIGUES, en representación del Presidente del Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil, el señor licenciado GREGORIO GUERRERO POZAS, Contador Mayor de Hacienda de México; el señor doctor DANIEL FRETES VENTRE, Contralor General de la República del Paraguay; y el señor doctor EDUARDO ROCHE LANDER, Contralor General de la República de Venezuela; contándose además con la presencia del señor licenciado MARCELO ZALLES BARRIGA, Contralor General de la República de Bolivia y Auditor Principal de la Organización Regional y el lng. JUAN CARLOS MIGONE GUZMÁN, Secretario General de la OLACEFS.

Asimismo asistió el Dr. EMILIO CAMACHO PAREDES, Sub Contralor General de la Contraloría General de la República del Paraguay y Dra. CARIDAD DE LOS SANTOS, Sub Contralora de la Contraloría General de la República Dominicana.

Participaron además los delegados: JULIO MARCELO DE OLIVEIRA, Jefe de Gabinete del Señor Ministro y la Sra. ANA PASCAL KRAFT, Asesora Internacional del Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil; el Sr. JOSÉ MIGUEL MACÍAS, Coordinador de Asesores de la Contaduría Mayor de Hacienda de México; el Dr. JORGE ÁVALOS MARIÑO, Director General de Asuntos Jurídicos, la Lic. GLADYS DE OVIEDO, Directora General de Administración y el Dr. OCTAVIO AUGUSTO AIRALDI, Director General de la Contraloría General de la República del Paraguay; el Dr. LUIS A. MIRABAL, Director General de Desarrollo Interno de la Contraloría General de la República de Venezuela y la Eco.PILAR BURGOS GOICOCHEA, jefa de Cooperación y Asuntos Internacionales y de la delegación de la Contraloría General de la República del Perú; la Dra. FIORELLA MAYAUTE CABREJOS, Asesora de la Presidencia de la OLACEFS y el Eco. GUILLERMO BODE CABALLERO, Asistente Técnico Administrativo de la OLACEFS.

El Presidente de la OLACEFS abrió la sesión manifestando su saludos a los miembros asistentes y agradecimiento al Contralor General de la República del Paraguay en su condición de anfitrión y organizador del evento; quien, a su vez, retribuyó su reconocimiento por las expresiones vertidas.

Acto seguido y de acuerdo con la Lista de Asistencia firmada por los miembros del Consejo Directivo que obra en poder de la Secretaría General y, de conformidad con el artículo 2r de la Carta Constitutiva de la OLACEFS, se comprobó la existencia del quórum reglamentario sometiéndose a la consideración de los señores Consejeros la siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1. Lista de asistencia. 2. Aprobación del Acta de la XIX Reunión del Consejo Directivo celebrada el 18 y 19 de

febrero de 1999 en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C. -Honduras. 3. Informe de actividades que rinde la Presidencia de la OLACEFS, por el período

comprendido entre el 01 de enero al 30 de setiembre de 1999. 4. Informe sobre el Convenio IDI-BID-OLACEFS por el primer semestre de 1999 y el Plan

de Capacitación Regional de Largo Plazo (PCRLP). 5. Informe sobre los avances del Plan Estratégico de la OLACEFS. 6. Informe sobre membresías:

6.1 . Evaluación de la solicitud de reconsideración interpuesta por el Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas de la República Argentina con relación a su recategorización como Observador Permanente.

7. Informe sobre el proyecto "Fortalecimiento de las EFS en Auditoría para fraude y Corrupción" financiado con la cooperación del BID.

8. Informe sobre los resultados de la primera y segunda reunión de la Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente INTOSAI - OLACEFS.

9. Informe de la Auditoría de Gestión Ambiental Programa Internacional Proyecto Alfa 1 O. Informe sobre las relaciones de cooperación con la Fundación Alemana para el

Desarrollo Internacional, con la Corte de Cuentas de la Federación Rusa, con el Consejo Directivo de la EUROSAI, así como la participación en el Consejo Directivo de la INTOSAI.

11. Asuntos Generales : 11.1. Resultados del 11 Concurso Anual de Investigación en temas vinculados a la

Auditoría Gubernamental correspondiente a 1999. 11.2. Informe sobre Secretariados Permanentes en Organizaciones

Internacionales. 11.3. Propuesta de nuevos miembros al Consejo Directivo para el período 2000-

2001. 11.4. Elección del lugar y fecha para la celebración de la próxima reunión del

Consejo Directivo de la OLACEFS 11.5. Otros temas que consideren pertinentes los participantes en la presente

reunión.

Una vez leída la Orden del Día, fue aprobada por los señores Consejeros, pasando al primer punto de la Orden del Día

1. List.a de Asistencia.

Mediante la rúbrica de los señores Consejeros en el documento oficial del presente Consejo Directivo, se registró y comprobó el100% de asistencia.

Seguidamente, al comprobarse el quorum reglamentario, el PRESIDENTE dispuso pasar al segundo punto de la Orden del Día.

2. Aprobación del Acta de la XIX Reunión del Consejo Directivo celebrado el 18 y 19 de febrero de 1999 en la ciudad de Tegucigalpa- Honduras.

Con relación a este punto, el SECRETARIO GENERAL manifestó que el texto del Acta en mención fue distribuido oportunamente a los miembros del Consejo Directivo para las observaciones o aclaraciones respectivas, no habiéndose presentado comentario alguno sobre el particular, en consecuencia, se somete a consideración el texto adoptándose el acuerdo siguiente:

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ACUERDO 218/10/99 APRUÉBASE EL TEXTO DEL ACTA DE LA XIX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS CELEBRADO LOS DÍAS 18 Y 19 DE FEBRERO DE 1999 EN LA CIUDAD DE TEGUCIGALPA MDC. • HONDURAS

3. Informe de actividades que rinde la Presidencia por el período comprendido entre el 01 de enero al 30 setiembre de 1999 (que forma parte de la Carpeta de Trabajo del presente evento)

A continuación dispuso al Secretario General dar lectura al referido informe en concordancia con las acciones previstas en el Plan de Trabajo aprobado con Acuerdo N°04/98/AG de la VIII Asamblea General de la OLACEFS; a cuyo efecto los Consejeros acordaron lo siguientes:

ACUERDO 219/10/99 EL CONSEJO DIRECTIVO OPINA FAVORABLEMENTE SOBRE EL INFORME QUE RINDE LA PRESIDENCIA POR EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 DE ENERO AL 30 SETIEMBRE DE 1999.

El Secretario General propuso a la Presidencia pasar al cuarto punto de la Orden del Día.

4. Informe sobre el Convenio IDI-BID-OLACEFS por el primer semestre de 1999 y el Plan de Capacitación Regional a Largo Plazo -PCRLP (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento)

El Presidente dispuso que el Secretario General de lectura de los informes correspondientes; concluida la misma, el Lic. MARCELO ZALLES BARRIGA, Contralor General de la República de Bolivia y Auditor Principal de la OLACEFS, manifestó su inquietud en cuanto a los costos per capita del citado proyecto, señalando que estos eran muy altos y que resultaba necesario lograr una capacitación de dos personas por país; al respecto, la Eco. PILAR BURGOS GOICOCHEA delgada de la EFS del Perú, señaló que la estructura de la citada cooperación es la que utiliza la IDI para eventos similares en el desarrollo de cursos en la ASOSAI y la AFROSAI y que tales costos estaban asociados a la traducción de documentos; seguidamente el CPC. VÍCTOR ENRIQUE CASO LAY, Presidente de la OLACEFS, indicó que el proyecto IDI va a pasar de la EFS de Canadá a la EFS de Noruega y se pueden hacer las citadas observaciones a esta última EFS vía la INTOSAI, quedando a cargo del análisis correspondientes y las gestiones pertinentes a cargo del Comité de Capacitación Regional. Concluidas las deliberaciones, el Consejo Directivo expresó lo siguiente:

ACUERDO 220/10/99

ACUERDO 221/10/99

OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE LA UTILIZACIÓN DEL REMANENTE ASCENDENTE A US$142,538.72 DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA 101-BID­OLACEFS (ATN/SF-3536-RE), EN LOS TÉRMINOS PLANTEADOS POR LA PRESIDENCIA Y SECRETARÍA GENERAL EN EL INFORME CORRESPONDIENTE.

DAR CONFORMIDAD A LAS GESTIONES Y ACCIONES SEÑALADAS EN EL INFORME SOBRE EL PROGRAMA

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DE CAPACITACIÓN REGIONAL A LARGO PLAZO, QUE VIENEN DANDO CUMPLIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL TALLER DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN CAPACITACIÓN AUTORIZADO EN VIRTUD DEL ACUERDO 12/98/AG; ASIMISMO LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DE CAPACITACIÓN REGIONAL DEBERÁN EFECTUAR EL ANÁLISIS CORRESPONDIENTE A LA ESTRUCTURA DE COSTOS DE LA CAPACITACIÓN Y AMPLIAR EL NÚMERO DE PARTICIPANTES A DOS POR PAÍS, DEBIENDO EFECTUAR LAS GESTIONES PERTINENTES.

5. Informe sobre el Plan Estratégico de la OLACEFS (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento)

Respecto a este asunto el PRESIDENTE dispuso que el Secretario General diera lectura al informe respectivo en el cual se detallaron las acciones desplegadas con relación a las acciones ejecutadas ante el BID para la asignación de Jos recursos correspondientes del remanente del proyecto ATN/SF-3536-RE y la contratación de la firma consultora GERENS, entidad especializada en Gerencia y Planeamiento Estratégico, para la formulación de tan importante instrumento de gestión de la OLACEFS; precisando además que en la Plenaria Administrativa de la Asamblea se llevará una sesión específica en torno a esta materia.

Seguidamente el PRESIDENTE, invitó a Jos consultores a realizar una breve presentación del trabajo que se viene realizando, en el marco del Plan Estratégico para la OLACEFS. Los consultores presentaron Jos objetivos y la metodología que se está utilizando y una invocación para que todas las EFS se comprometieran con la presente tarea.

Asimismo el Secretario General señaló que atendiendo a disposiciones de caracter institucional del BID, los recursos de dicha cooperación no pueden ser asignados al pago de los impuestos relativos a los honorarios profesionales al cual se encuentra afecta dicha operación, por lo que estos deberán ser asumidos con cargo al presupuesto de la Organización Regional.

A continuación el Dr. EDUARDO ROCHE LANDER, Contralor General de la República de Venezuela, opinó que resultaba muy positivo la elaboración de un Plan Estratégico para la OLACEFS, el cual deberá contener entre otros aspectos las potencialidades de la Organización Regional; manifestó la experiencia que sobre el particular había tenido su país; acto seguido alcanzó a todos los miembros del Consejo Directivo una propuesta de Plan Estratégico para la OLACEFS para el período 2000 - 2004, el cual permitirá enriquecer el análisis y elaboración del Plan Estratégico de la Organización Regional que se viene desarrollando.

Después de un intercambio de ideas los Consejeros convinieron en lo siguiente:

ACUERDO 222/10/99 EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS RECONOCE LOS AVANCES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO APROBANDO LAS GESTIONES EFECTUADAS POR LA SECRETARÍA GENERAL PARA LA CONSECUCIÓN DEL MANDATO DE LA ASAMBLEA

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GENERAL, QUE INCLUYE ASIMISMO LA AUTORIZACIÓN DE PAGO DE LOS IMPUESTOS A LOS HONORARIOS PROFESIONALES DE LA FIRMA CONSULTORA, CON CARGO AL PRESUPUESTO DE LA OLACEFS.

6. Informe sobre membresías: solicitud de reconsideración interpuesta por el Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas de la Republica Argentina -SPTCRA (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento)

El Secretario General procedió a dar lectura a la solicitud de reconsideración interpuesta por el SPTCRA, luego el Lic. MARCELO ZALLES BARRIGA, manifestó su inquietud respecto a la posibilidad de incorporar a las EFS de la República de Haití y del Estado de Puerto Rico, ofreciéndose iniciar los contactos con dichas EFSs; tales aspectos motivaron un intercambio de opiniones concluyéndose en lo siguiente:

ACUERDO 223/10/99

ACUERDO 224/10/99

RATIFICAR LA DECISIÓN ADOPTADA SEGÚN ACUERDO 20/02/99 DEL XIX CONSEJO DIRECTIVO, DISPONIENDO A LA SECRETARÍA GENERAL COMUNICAR LA DECISIÓN ADOPTADA.

INSTRUIR AL SECRETARIO GENERAL PARA QUE EFECTÚE LAS COORDINACIONES NECESARIAS SOBRE LA POSIBILIDAD DE INCORPORAR A LA ORGANIZACIÓN REGIONAL A LAS EFSs DE LA REPÚBLICA DE HAITÍ Y DEL ESTADO LIBRE Y ASOCIADO DE PUERTO RICO, ENCARGÁNDOSE LA EFS DE BOLIVIA DE INICIAR LOS CONTACTOS RESPECTIVOS.

7. Informe sobre el Proyecto "Fortalecimiento de las EFS en Auditoría para Fraude y Corrupción" financiado por la cooperación del BID (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento)

Sobre el particular, los Consejeros coincidieron en la necesidad de estimular proyecto de cooperación de esta naturaleza en beneficio de los miembros de la Organización, por lo que consideraron pertinente adoptar el acuerdo siguiente:

ACUERDO 225/10/99 EXPRESAR OPINIÓN FAVORABLE SOBRE LOS TÉRMINOS DEL PROYECTO "FORTALECIMIENTO DE LAS EFS EN AUDITORÍA PARA FRAUDE Y CORRUPCIÓN" (ATN/SF-6584-REGE), DISPONIENDO A LA SECRETARÍA GENERAL EXTENDER EL AGRADECIMIENTO AL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO POR LA COOPERACIÓN TÉCNICA OTORGANDO LA SUMA DE US$135,000.00

8. Informe sobre los resultados de la Primera y Segunda reunión de la Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente INTOSAI/OLACEFS (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento)

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El Secretario General procedió a dar lectura del informe elaborado por la Contraloría General de la República del Perú en representación del Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil, quien ejerce la conducción de la Comisión Técnica Especial, sobre los resultados de las reuniones sostenidas, primero en Brasilia y posteriormente, en Lima, en los meses de mayo y setiembre del presente año respectivamente.

Los Consejeros expresaron su satisfacción por el trabajo desplegado por los miembros del grupo de trabajo constituido originariamente por los representantes de las EFS de Brasil, Colombia, Chile, Honduras, Venezuela y Perú, incorporándose después, las EFS del Paraguay. Argentina y Bolivia. En tal sentido convinieron adoptar el acuerdo siguiente:

ACUERDO 226/10/99

ACUERDO 227/10/99

ACUERDO 228/10/99

FELICITAR A LOS REPRESENTANTES DE LAS EFS DE ARGENTINA, BOLIVIA, BRASIL, CHILE, COLOMBIA, HONDURAS, PARAGUAY, PERÚ Y VENEZUELA, MIEMBROS ACTIVOS DE LA COMISIÓN TÉCNICA ESPECIAL DE MEDIO AMBIENTE DE INTOSAI­OLACEFS, POR LOS ESTUDIOS REALIZADOS Y ACCIONES DESPLEGADAS, EN CUMPLIMIENTO DEL COMPROMISO ASUMIDO POR ACUERDO ADOPTADO EN LA VIII ASAMBLEA GENERAL DE LA OLACEFS.

RATIFICAR EL PLAN DE TRABAJO APROBADO POR LA COMISIÓN TÉCNICA ESPECIAL DE MEDIO AMBIENTE DE INTOSAI-OLACEFS, ESBOZADO EN LAS REUNIONES SOSTENIDAS, PRIMERO EN BRASILIA Y POSTERIORMENTE, EN LIMA, EN LOS MESES DE MAYO Y SETIEMBRE DEL PRESENTE AÑO RESPECTIVAMENTE. DESTACANDO LOS RESULTADOS DE LAS RESPONSABILIDADES ASUMIDAS POR LAS EFS INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO.

INSTAR A TODOS LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN REGIONAL A COLABORAR Y FACILITAR LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA EL CABAL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ASUMIDAS POR LA COMISIÓN TÉCNICA ESPECIAL DE MEDIO AMBIENTE DE INTOSAI­OLACEFS.

9. Informe de Auditoría de Gestión Ambiental Programa Internacional "Proyecto Alfa" (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento).

En el marco del Programa de Pasantías y de las actividades propuestas por la Comisión Técnica Especial, la EFS del Perú presentó a la Secretaría General como auditoría piloto para la región, el Programa Internacional Auditoría de Gestión Ambiental "Proyecto Alfa y Beta", para su difusión e invitación a los miembros de la OLACEFS a participar en las diferentes fases de la auditoría.

Como resultado, a la fecha, se ha concluido el Proyecto Alfa, habiendo concurrido en la etapa de trabajo de campo los representantes de las EFS de Chile, Colombia, México, Nicaragua y Panamá; como consta en el informe preparado especialmente

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para el efecto, al cual se dio lectura en el desarrollo de la reunión. Los Consejeros tomaron debida nota de los resultados de la auditoría piloto conviniendo en lo siguiente:

ACUERDO 229/10/99 EXPRESAR SU RECONOCIMIENTO A LAS EFSs DE CHILE, COLOMBIA, MÉXICO, NICARAGUA Y PANAMÁ, CUYAS PARTICIPACIÓNES EN LA AUDITORÍA PILOTO "PROGRAMA INTERNACIONAL AUDITORÍA DE GESTIÓN AMBIENTAL PROYECTO ALFA", REALIZADA POR LA EFS DEL PERÚ, HA PERMITIDO ALCANZAR CON ÉXITOS EL TRABAJO REALIZADO.

10. Informe sobre las relaciones de cooperación con la Fundación Alemana para el Desarrollo Internacional - FADI, con la Corte de Cuentas de la Federación Rusa, con el Consejo Directivo de la EUROSAI, así como la participación en el Comité de la INTOSAI (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento).

En concordancia con los lineamientos de política de la OLACEFS de mejorar su posi.c1onamiento a nivel internacional y fomentar los mecanismos y relaciones de cooperación con organismos internacionales especializados en aras de propiciar la actualización y especialización del control gubernamental, la Presidencia sostuvo reuniones de trabajo con la Cámara de Cuentas de las Federación Rusa y Vicepresidenta de la EUROSAI en la ciudad de Moscú; la FADI y la Transparencia Internacional en la ciudad de Berlín, además de participar en el 46° Comité Directivo de la INTOSAI y IV Congreso de la EUROSAI en la ciudad de París. Sobre este último evento cabe destacar, la consecución de un encuentro interregional EUROSAI-OLACEFS a nivel prioritariamente de Consejos Directivos, previsto para el mes de febrero del año 2000 y sobre el cual, la Secretaría General de la EUROSAI, a cargo del Tribunal de Cuenta sde España, viene coordinando con la Presidencia y Secretaría General de la OLACEFS, los arreglos y características básicas de este trascendental evento.

Después de haber tomado debida nota de lo informado, los Consejeros determinaron lo siguiente:

ACUERDO 230/10/99 DAR SU CONFORMIDAD A LAS GESTIONES REALIZADAS POR EL PRESIDENTE DE LA OLACEFS PARA ESTRECHAR LOS VINCULOS DE COOPERACION CON FADI, TRANSPARENCIA INTERNACIONAL, INTOSAI Y EUROSAI, RESPALDANDO LA REALIZACIÓN DEL PRIMER ENCUENTRO INTERREGIONAL OLACEFS­EUROSAI.

A continuación se procedió abordar los aspectos comprendidos en la sección Asuntos Generales.

11. Asuntos generales

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11.1 Resultado del 11 Concurso Anual de Investigación en Temas Vinculados a la Auditoría Gubernamental correspondiente a 1999 (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento)

En cumplimiento a! Plan Anual de Actividades para 1999, la Secretaría General expuso las acciones realizadas y resultados obtenido en el 11 Concurso Anual de Investigación en Temas Vinculados a la Auditoría del Medio Ambiente y a la Independencia de las EFS".

A partir de la calificación del Comité Evaluador conformado por los representantes de las EFS de Brasil, El Salvador, Perú y Venezuela, se otorgó, en el tema de Auditoría del Medio Ambiente el primer de lugar en la lista de méritos al trabajo titulado "Modelo de Auditoría de Gestión Ambiental para Áreas Naturales Protegidas", presentado bajo el seudónimo "Grupo Eco", que identifica a tres funcionarios de la Auditoría General de la Nación Argentina, haciéndose acreedores al importe total de US$1 ,500 conforme a lo estipulado en la Bases del Concurso.

En el segundo lugar empataron los trabajos denominados "Una Mirada a la Auditoría de Gestión del Medio Ambiente desde una Perspectiva Sociocultural y Política" y "Guía Metodológica para la Ejecución de Auditorías Ambientales a la Construcción, Operación y Mantenimiento de Proyectos de Inversión Públicos y Privados", correspondientes a una funcionaria de la Contraloría General de la República de Colombia y dos funcionarios de la Contraloría General del Estado de la República del Ecuador, respectivamente, quienes en conjunto recibirán la suma de US$750.

Con respecto al tema de "Independencia de las EFS", el resultado fue declarado desierto, por cuanto, los dos trabajos presentados no alcanzaron el puntaje mínimo establecido.

A continuación el Lic. MARCELO ZALLES BARRIGA, manifestó la necesidad de que los trabajos presentados no deberían ser trabajos efectuados por las propias EFSs o parte de ellos, debiendo establecerse bases más claras y una declaración de buena fe de parte de los participantes; luego el Dr. DANIEL FRETES VENTRE, señaló que los trabajos se circunscribían al tema de la Auditoría Gubernamental y que en tal sentido una de las fuentes de información las tenían las propias EFSs.

Seguidamente, el Ministro WAL TON ALENCAR RODRIGUES, señaló la necesidad de que en las bases del próximo concurso se deberá considerar en la fecha final para la presentación de los trabajos, el tiempo que demora los correos en entregar tales investigaciones.

Sobre este asunto el Consejo Directivo dictaminó lo siguiente:

ACUERDO 231/10/99 FELICITAR A LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN DEL 11 CONCURSO ANUAL CORRESPONDIENTE A 1999 POR EL CUMPLIMIENTO DE LA LABOR ENCOMENDADA, PROPONIENDO A LA ASAMBLEA GENERAL SU RATIFICACIÓN PARA EL PRÓXIMO CONCURSO ANUAL.

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ACUERDO 232/10/99 RATIFICAR LOS RESULTADOS DEL 11 CONCURSO ANUAL DE INVESTIGACIÓN CONDUCIDO POR LA SECRETARÍA GENERAL CON EL APOYO DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN REPRESENTADA POR LAS EFS BRASIL, EL SALVADOR, PERU Y VENEZUELA; ASIMISMO INSTRUIR A LA SECRETARIA GENERAL PARA QUE PRESENTE EN EL PRÓXIMO CONSEJO DIRECTIVO LAS BASES DEL 111 CONCURSO ANUAL DE INVESTIGACIÓN PARA SU APROBACIÓN, DEBIÉNDOSE SEÑALAR, ENTRE OTROS, QUE PARA EFECTOS DE DETERMINAR LA FECHA LÍMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS TRABAJOS, SE TOMARÁ EN CUENTA AQUELLA SEÑALADA EN EL DOCUMENTO DE REMISIÓN, CONSIDERÁNDOSE ADEMÁS EL TIEMPO QUE DEMORA LOS CORREOS EN LA ENTREGA DE LOS MISMOS.

11.2 Informe sobre Secretariados Permanentes en Organizaciones Internacionales (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento)

En cumplimiento de los acuerdos adoptados en la XVII y XVIII Consejos Directivos, la Secretaría General dio cuenta del documento que analiza los fundamentos relativos a la creación de la Secretaría General Permanente de la Organización Regional, el mismo que fuera distribuido a los miembros activos, formulando encuestas de opinión sobre su procedencia, opiniones que se reflejan en el cuadro resumen que corres en el informe correspondiente.

Sobre el particular el Lic. GREGORIO GUERRERO POZAS, Contador Mayor de Hacienda de México, manifestó que la creación de la Secretaría Permanente deberá estudiarse y debatirse más ampliamente por la Asamblea General, consideró que la sede permanente no siempre constituye lo más adecuado para la Organización Regional; el Dr. EDUARDO ROCHE LANDER, señaló que la creación de la citada secretaría permanente se encontraba contemplado en la propuesta que tuviera a bien alcanzar sobre el Plan Estratégico de la Organización Regional y que era conveniente una sede fija pero que la adopción final dependía del estudio que se viene haciendo a través de la consultora contratada para la elaboración de dicho documento de gestión debiendo debatirse al interior de la OLACEFS. Seguidamente el Ministro WAL TON ALENCAR RODRIGUES, representante de la Presidencia del Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil, manifestó la necesidad de establecer un cronograma de discusión para ver este tema.

Acto seguido el Dr. DANIEL FRETES VENTRE, pidió el uso de la palabra manifestando la necesidad que en la Orden del día de la Asamblea General, se debata con objetividad y respeto el tema de la independencia de las EFS y sus relaciones con el Poder Ejecutivo.

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Los Consejeros después de manifestar sus posiciones sobre este particular acordaron lo siguiente:

ACUERDO 233/10/99 QUE EN EL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO SE REVISE Y ANALICE LA POSIBILIDAD DE LA CREACIÓN DE LA SECRETARIA GENERAL PERMANENTE PARA SER DEBATIDO POSTERIORMENTE POR LOS MIEMBROS DE LA OLACEFS.

11.3 Propuestas de nuevos miembros al Consejo Directivo para el período 2000-2001.

Al respecto, los Consejeros adoptaron el siguiente acuerdo:

ACUERDO 234/10/99 SOLICITAR A LA ASAMBLEA GENERAL DESIGNE A LAS EFSs QUE INTEGRARÁN EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS POR EL PERÍODO 2000-2001.

11.4 Elección del lugar y fecha para la celebración de la próxima reunión del Consejo Directivo.

Se tomó la decisión siguiente:

ACUERDO 235/10/99 SOLICITAR A LA ASAMBLEA GENERAL DETERMINE EL LUGAR Y FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS.

11.5 Otros temas que consideren pertinente los miembros del Consejo Directivo.

11.5.1 Actividades por el Día de la OLACEFS (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento)

El Secretario General dio cuenta de las actividades celebradas por las EFS en conmemoración del Día de la OLACEFS, acordado en la VIII Asamblea General.

ACUERDO 236/10/99 FELICITAR A LOS MIEMBROS INTEGRANTES DE LA OLACEFS QUE EFECTUARON ACTOS CELEBRATORIOS CONMEMORANDO "EL DÍA DE LA OLACEFS", Y EXHORTAR A LAS EFS DE LA REGIÓN PARA DESTACAR MEDIANTE ACTIVIDADES ESPECIALES EL SIGNIFICADO, EL ESPÍRITU Y LOS

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PRINCIPIOS QUE NOS ANIMA COMO ORGANIZACIÓN REGIONAL.

11.5.2 Plan Financiero 2000 (que forma parte de la carpeta de Trabajo del presente evento)

Por indicación del Presidente, el Secretario General expuso los lineamientos y supuestos básicos que sustentan la proyección del presupuesto de la OLACEFS para el ejercicio 2000. Sobre el particular, precisó que las estimaciones del presupuesto estarán condicionadas a los factores siguientes:

• Orientaciones, objetivos, estrategias y líneas de acción generados a partir del proceso de Planeamiento Estratégico en el cual está incursa la OLACEFS.

• Decisión adoptada por la Asamblea con respecto a la modificación de la Escala de Aportaciones de los miembros.

• Aprobación del presupuesto institucional de la Contraloría General del Perú por el Congreso de la República, dada su calidad de Sede de la Organización.

ACUERDO 237/10/99 SOLICITAR A LA ASAMBLEA GENERAL QUE DELEGUE EN EL CONSEJO DIRECTIVO APROBAR EN SU PRÓXIMA SESIÓN EL PRESUPUESTO, PLAN DE TRABAJO Y PLAN FINANCIERO DE LA OLACEFS PARA EL AÑO 2000.

11.5.3 Restablecimiento de la Comisión Revisora de la Carta Constitutiva y sus Reglamentos -CER-

Considerando lo señalado en el punto 11.2, respecto a lo referido por el Dr. DANIEL FRETES VENTRE, sobre el tema de la independencia de las EFS, el Lic. MARCELO ZALLES BARRIGA, manifestó que existían algunos vacíos en el Reglamento para el Desarrollo de las Sesiones de la Asamblea General que podrían generar distorsiones en la organización y desarrollo técnico de la misma, resultando necesario restablecer la Comisión Revisora de la Carta Constitutiva y de Reglamentos de la OLACEFS, para que encargue de efectuar los cambios necesarios. Después de un debate, los señores consejeros acordaron lo siguiente:

ACUERDO 238/10/99 RESTABLECER LA CER A FIN QUE REVISE EL REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO DE LAS SESIONES DE ASAMBLEA GENERAL, DÁNDOLE MAYOR ORGANICIDAD Y TECNICISMO AL

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FUNCIONAMIENTO DE ESTE ÓRGANO DELIBERATIVO Y OTROS TEMAS QUE PUEDAN SURGIR EN EL DESARROLLO DE LA PRÓXIMA ASAMBLEA GENERAL.

11.5.4 Temas técnicos propuestos por el Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil

El Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES, solicitó incluir para la próxima Asamblea General, los temas técnicos "Relaciones entre las EFS y sus respectivos parlamentos" y pidió además continuar con el relacionado con la Auditoría Ambiental. Después de un debate, los señores consejeros acordaron lo siguiente:

ACUERDO 239/10/99 SOLICITAR A LA ASAMBLEA GENERAL SE INCLUYA LOS TEMAS TÉCNICOS PROPUESTOS POR EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UNIÓN DEL BRASIL REFERIDOS A LAS "RELACIONES ENTRE LAS EFS Y SUS RESPECTIVOS PARLAMENTOS Y CONTINUAR CON EL TEMA DE LA "AUDITORÍA DE MEDIO AMBIENTE" PARA SER TRATADOS EN LA X ASAMBLEA GENERAL.

Siendo las diecisiete y treinta horas del día 03 de octubre del presente año, el CPC.VÍCTOR ENRIQUE CASO LAY, agradeció la asistencia de los señores consejeros y delegados asistentes al presente evento dando por concluida la sesión y en aprobación de lo acordado firman la presente acta los consejeros siguientes:

CPC.VICTOR ENRIQUE CASO LAY PRESIDENTE DE LA OLACEFS

MINISTRO WAL TON ALENCAR RODRIGUES REPRESENTANTE DE LA PRESIDENCIA DEL

TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UNIÓN

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LIC.GREGORIO GUERRERO POZAS CONTADOR MAYOR DE HACIENDA

DE MÉXICO

DR.DANIEL FRETES VENTRE CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

DR.EDUARDO ROCHE LANDER LIC. MARCELO ZALLES BARRIGA CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

DE VENEZUELA DE BOLIVIA Y AUDITOR PRINCIPAL DE LA OLACEFS

PILAR BURGOS GOICOCHEA ING. JUAN CARLOS MIGONE GUZMÁN DELEGADA DE LA CONTRALORÍA GENERAL SECRETARIO GENERAL DE LA OLACEFS

DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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