2. ACUERDO N 48 DE 2014 Por medio del cual se adopta la revisin
y ajuste de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial del
Municipio de Medelln y se dictan otras disposiciones
complementarias EL CONCEJO DE MEDELLN En ejercicio de sus
facultades constitucionales y legales, especialmente las conferidas
por el numeral 2 del Artculo 313 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Colombia, el artculo 41 de la Ley 152 de 1994, el
artculo 25 de la Ley 388 de 1997, el artculo 12 de la Ley 810 de
2003, el artculo 2 de la Ley 902 de 2004, el artculo 189 del
Decreto Ley 019 de 2012, el artculo 29 de la Ley 1454 de 2011 y los
Decretos Nacionales 879 de 1998, 4002 de 2004, 3600 de 2007, 4066
de 2008 y 1807 de 2014. ACUERDA PARTE I. COMPONENTE GENERAL. NORMA
ESTRUCTURAL TITULO I MARCO ESTRATGICO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL CAPTULO I SISTEMA DE ORDENAMIENTO Y DISPOSICIONES
PRELIMINARES Artculo 1. Revisin y ajuste del plan de ordenamiento
territorial. Conforme con las previsiones consagradas por la Ley
388 de 1.997, en especial en lo establecido en el Artculo 28 de la
misma, y en armona con los Decretos Nacionales 879 de 1998 y 4002
de 2.004, adptese para el Municipio de Medelln el presente Acuerdo,
que contiene la revisin y el ajuste de largo plazo del Plan
Ordenamiento Territorial y de manera explcita, los elementos que lo
integran:
3. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 2 1.
Documento Tcnico de Soporte. Comprende los documentos de Memoria
Justificativa, Seguimiento y Evaluacin, Formulacin y Resumen con
los respectivos anexos. 2. Las disposiciones que conforman el
presente Acuerdo 3. El atlas cartogrfico conformado por los
siguientes mapas: Numero Nombre del Mapa 1 Modelo de ocupacin 2
Clasificacin del Suelo 3 Categoras de suelo de proteccin, produccin
y suburbano 4 Estructura Ecolgica Principal 5 Amenaza por
Movimientos en Masa 6 Amenaza por Inundaciones 7 Amenaza por
avenidas torrenciales 8 Zonas con condiciones de riesgo y de alto
riesgo no mitigable 9 reas de Intervencin Estratgica 10 Sistema
pblico y colectivo 11 Subsistema de Espacio Pblico de Esparcimiento
y Encuentro Existente 12 Subsistema de Espacio Pblico de
Esparcimiento y Encuentro Proyectado 13 Subsistema equipamientos
colectivos 14 Subsistema de Patrimonio Cultural Inmueble 15
Subsistema de Servicios Pblicos 16 Subsistema de Movilidad 17
Jerarquizacin Vial 18 Transporte Pblico colectivo / masivo 19
Movilidad no motorizada 20 Subsistema de Centralidades 21
Prioridades de intervencin del subsistema habitacional 22
Tratamientos Urbanos 23 Usos Generales del Suelo Urbano 24 Densidad
habitacional mxima 25 Densidad mxima total por venta y
transferencia de derechos 26 ndice de Construccin mximo 27, ndice
de Construccin mximo por venta y transferencia de derechos 28
Altura normativa 29 Zonas receptoras de derechos adicionales de
construccin y desarrollo 30 Zonas generadoras de derechos
adicionales de construccin y desarrollo 31 Tratamientos Rurales 32
Usos generales del suelo rural 33 Instrumentos de planificacin
4. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 3 Artculo
2. Obligatoriedad del Plan de Ordenamiento Territorial. Ningn
agente pblico o privado o ciudadano podr realizar actuaciones
urbansticas que no se ajusten al presente Plan, o su desarrollo en
instrumentos de planificacin complementaria y dems normas que lo
reglamenten. Igualmente, las autoridades competentes, velarn por el
cumplimiento de lo dispuesto en este Acuerdo. Artculo 3. Estructura
del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal. El proceso
administrativo de planificacin y gestin territorial del municipio
de Medelln, se fundamenta y direcciona en el marco estratgico
desarrollado a travs del Sistema de Ordenamiento Territorial. La
estructura del Plan es la siguiente: 1. El Marco Estratgico es el
elemento alineador y unificador de las diversas propuestas y metas
de largo plazo que se compone de: principios, imaginario de ciudad,
apuestas, objetivos estratgicos, modelo de ocupacin territorial y
estrategias territoriales; todas ellas, construidas en un enfoque
de futuro con miras al cambio y a la consolidacin de un territorio
planeado y construido bajo el inters general. Toda decisin del
Plan, se enmarca en una visin estratgica y de largo plazo del
ordenamiento territorial, que incorpora el sistema regional y
metropolitano de planificacin. 2. El Sistema Municipal de
Ordenamiento Territorial instrumenta el marco estratgico y
comprende el conjunto de decisiones sobre el territorio en su
manifestacin fsico-espacial, apoyadas en procesos de implementacin
en los sistemas institucionales y de gestin. 3. El conjunto de
disposiciones del Plan que gobiernan los Sistemas Fsico-
Espaciales, se concretan en el uso y ocupacin del territorio desde
tres elementos transversales y dos sistemas : En primer lugar se
establecen tres componentes que por sus caractersticas y
contenidos, se configuran como elementos transversales y
tributarios a los Sistemas fsico-espaciales e Institucionales y de
Gestin. La Estructura Ecolgica y las reas de amenaza y riesgo, como
elementos de soporte fsico de carcter natural, que aportan,
orientan y condicionan, todas las estrategias e intervenciones de
los dems sistemas territoriales. La Clasificacin del Suelo como
norma estructural establece parmetros al desarrollo y ocupacin del
territorio. Asimismo, se aborda el anlisis y
5. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 4
propuestas de intervencin para el municipio desde la delimitacin de
siete mbitos territoriales, los cuales obedecen a las
caractersticas fsicas, morfolgicas y de ocupacin del suelo:
Regional-Metropolitano, Municipal, Rural, Borde Rural, Borde
Urbano, Ladera y Ro. En segundo lugar, el Sistema Pblico y
Colectivo que orienta la ocupacin del espacio comn de todos los
habitantes, compuesto por los subsistemas de Espacio Pblico de
esparcimiento y encuentro, Equipamientos, Patrimonio cultural
inmueble, Servicios pblicos y Movilidad. Por ltimo, el Sistema de
Ocupacin referido al espacio privado, conformado por los
subsistemas de Centralidades, y Habitacional, y por las normas de
Usos, Tratamientos, Aprovechamientos y Obligaciones urbansticas. 4.
Los Sistemas Institucionales y de Gestin del POT sern los
responsables de promover las trasformaciones territoriales e
incentivar el papel activo de la sociedad y de las instituciones
para lograr los propsitos del Plan. De este sistema, hacen parte
las normas del Sistema de Gestin para la Equidad Territorial, que
agrupa los instrumentos de planificacin, intervencin del suelo y
financiacin; el Sistema Ambiental, de Gestin del Riesgo y Cambio
Climtico que agrupa las disposiciones sobre riesgo ambiental,
vulnerabilidad social y econmica y adaptacin al cambio climtico; y
el Sistema Participativo e Institucional, que se compone de las
disposiciones sobre la gestin de los instrumentos, gestin del
conocimiento, participacin y seguimiento, control urbanstico y a la
aplicacin. Lo anterior se expresa en la siguiente figura:
6. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 5
SUBSISTEMADEESPACIOPBLICO DEESPARCIMIENTOYENCUENTRO
SUBSISTEMADEEQUIPAMIENTOS SUBSISTEMADESERVICIOS PBLICOS
SUBSISTEMADEPATRIMONIO CULTURALINMUEBLE SUBSISTEMADEMOVILIDAD
SUBSISTEMADECENTRALIDADES SUBSISTEMAHABITACIONAL
TRATAMIENTOS,USOSDELSUELO APROVECHAMIENTOSY OBLIGACIONES
RIESGOAMBIENTAL SUBSISTEMADEPLANIFICACIN COMPLEMENTARIA
GESTINDELOSINSTRUMENTOS SISTEMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL CLASIFICACIN DEL SUELO ESTRUCTURA ECOLGICA REAS DE
AMENAZA Y RIESGO SISTEMAS FSICO-ESPACIALES
ADAPTACINALCAMBIOCLIMTICO VULNERABILIDADSOCIALY ECONMICA
SEGUIMIENTOYCONTROL SUBSISTEMADEINTERVENCINDEL SUELO
SUBSISTEMADEFINANCIACIN SISTEMAS INSTITUCIONALES Y DE GESTIN MARCO
ESTRATGICO POT IMAGINARIO APUESTAS FSICO-ESPACIALES OBJETIVOS
ESTRATGICOS-URBANSTICOS MODELO DE OCUPACIN ESTRATEGIAS
TERRITORIALES APUESTAS INSTITUCIONALESY DE GESTIN OBJETIVOS
ESTRATGICOS-INTITUCIONALES Y DE GESTIN REAS DE INTERVENCIN
ESTRATGICA PRINCIPIOS GESTINDELCONOCIMIENTOY PARTICIPACIN PLANEACIN
METROPOLITANA Y REGIONAL SISTEMAPBLICO Y COLECTIVO SISTEMADE
OCUPACIN SISTEMADE GESTIN PARA LA EQUIDAD TERRITORIAL
SISTEMAAMBIENTAL, DE GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO SISTEMA
PARTICIPATIVOE INSTITUCIONAL
7. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 6 Artculo
4. Estructura del Acuerdo El presente Acuerdo se estructura en
cuatro partes segn el Sistema de Ordenamiento Territorial, as:
Primera Parte. Componente General. Contiene la norma estructural de
largo plazo del ordenamiento territorial, referida al marco
estratgico del plan, la Clasificacin del Suelo, la Estructura
Ecolgica, las reas de Amenaza y Riesgo, el Sistema Pblico y
Colectivo y el Sistema de Ocupacin en lo referido a los Subsistemas
de Centralidades y Habitacional. Segunda Parte. Componente Urbano.
Contiene el Sistema de Ocupacin referido a la norma general de
mediano plazo para el suelo urbano y de expansin asociada a los
Usos del suelo, Tratamientos, Aprovechamientos, Obligaciones
urbansticas y actuaciones de Urbanizacin y Construccin. Tercera
Parte. Componente Rural. Contiene el Sistema de Ocupacin referido a
la norma general de mediano plazo para el suelo rural, asociada a
los Usos del Suelo, Tratamientos, Aprovechamientos y Obligaciones
Urbansticas. Cuarta Parte. Sistemas Institucionales y de Gestin.
Establecen las normas de mediano plazo asociadas a la gestin
territorial y al aprestamiento institucional necesario para la
implementacin del Plan, desde los Sistemas de Gestin para la
Equidad Territorial; Ambiental, de Gestin del Riesgo y Cambio
Climtico y Participativo e Institucional. CAPTULO II MARCO
ESTRATGICO Artculo 5. Principios rectores del Plan de Ordenamiento
Territorial. En coherencia con los principios consignados en el
artculo 2 de la Ley 388 de 1997, el Plan de Ordenamiento
Territorial del Municipio de Medelln, su marco estratgico y las
normas e instrumentos que lo desarrollan, se fundamentan en los
siguientes principios que permiten hacer posible la consecucin y
consolidacin de un modelo de ocupacin coherente y consistente con
las dinmicas y metas de transformacin del territorio. 1. El Derecho
a la Ciudad. Como la posibilidad de instaurar el sentido de ciudad
para todos, la vida digna y el auto reconocimiento de cada uno como
parte de ella. Un desarrollo territorial garante de los derechos
individuales y colectivos,
8. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 7 el
desarrollo humano integral, la dignidad humana, el acceso a los
recursos, bienes y servicios de la ciudad para que sea sta el
escenario de encuentro, sin ninguna discriminacin, para la
construccin de la vida colectiva. 2. La Sostenibilidad. Entendida
como la administracin eficiente y racional de los bienes y
servicios ambientales, acorde con un modelo de ocupacin concentrado
y dirigido a controlar la expansin urbana, de manera que sea
posible el bienestar de la poblacin actual, buscando la satisfaccin
de las necesidades bsicas y la calidad de vida de las generaciones
futuras, mediante las actividades urbanas y rurales, la constitucin
de un sistema eficiente de transporte, la reutilizacin de suelo ya
construido y la generacin y mantenimiento del espacio pblico. 3. La
equidad social y territorial. Entendida como la igualdad de
oportunidades de acceso a los bienes y servicios derivados del
desarrollo territorial, que gestiona y promueve el Estado para su
poblacin, en especial a aquella en mayores condiciones de
vulnerabilidad social, econmica y ambiental. 4. La resiliencia
territorial. Entendida como la respuesta del territorio frente a
desastres coyunturales de origen natural o humano, as como la
capacidad de la ciudad para enfrentar sus procesos de
transformacin, sin vulnerar los derechos de los moradores y
protegiendo las actividades econmicas que sean compatibles con las
normas del Plan. 5. La competitividad territorial y econmica.
Entendida como la habilidad del territorio para crear y adaptar un
sistema productivo y social dinmico a nivel local, de influencia
regional y metropolitana, que logre economas de escala para
insertarse en las dinmicas globales, teniendo como soporte su
capital social, especificidad y potencial geogrfico, reconociendo
los distintos sectores econmicos como soporte del desarrollo
presente y futuro. 6. La identidad. Como fundamento de los valores
histricos, culturales y geogrficos generadores de un sentido de
pertenencia de la poblacin por el territorio, con alto sentido de
respeto por la diferencia y la diversidad cultural, orientadas a la
generacin de espacios incluyentes en pro del proyecto de desarrollo
de los ciudadanos, facilitando el acceso de la poblacin vulnerable
a los bienes y servicios de ciudad con intervenciones que
disminuyan los niveles de segregacin socioespacial. 7. Un Enfoque
de Gnero. Que permita identificar los impactos diferenciados de la
planeacin territorial en hombres y mujeres, con el objeto de
aportar
9. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 8
propuestas para el desarrollo de una ciudad y regin equitativa
desde el punto de vista social y de gnero, incluyente y sostenible,
con base en un modelo de ciudad beneficioso para el conjunto de la
ciudadana. 8. La Proteccin a Moradores. Como fundamento de la
intervencin en el territorio para la proteccin de los habitantes de
sectores en procesos de transformacin y a los dems actores
econmicos, sin detrimento del principio de prevalencia del inters
general sobre el particular, promoviendo un ordenamiento
territorial democrtico e incluyente, que le apueste a la poblacin
como el centro de sus decisiones, y a su bienestar, como el
objetivo principal. Con una sociedad que asume la
corresponsabilidad como modelo de gestin desarrollando el principio
de precaucin de la ley 1523 de 2.012 9. La Ruralidad Sostenible.
Reconociendo su importancia como proveedora de servicios
ecosistmicos, como soporte para un futuro ambientalmente sano,
promoviendo la permanencia de la cultura, el paisaje campesino y la
productividad agraria como parte de la seguridad alimentaria. 10.
La corresponsabilidad. La ciudad se entiende y construye con una
visin y responsabilidad compartida y multidireccional, con la
participacin de la ciudadana y las instituciones pblicas y privadas
en los mbitos municipal y regional. 11. Una Ciudad Saludable.
Entendida como aquella que permite a todos los ciudadanos
desarrollar y construir en forma articulada, mejores condiciones de
salud, bienestar y calidad de vida, a fin de crear capacidades y
generar oportunidades para el desarrollo individual y colectivo.
12. La Seguridad Territorial. Entendida como la capacidad de un
territorio para ofrecer a sus habitantes las condiciones de
estabilidad necesarias para avanzar de manera efectiva en el
aprovechamiento integral de sus capacidades: bienestar, salud,
vivienda, recreacin y cultura; y a los ecosistemas naturales, las
condiciones necesarias para que puedan conservar su integridad y
biodiversidad, en funcin de asegurar a la poblacin el goce de un
medio ambiente sano y la provisin de los bienes y servicios
ambientales. 13. La Eficacia Administrativa. Entendida como la
capacidad de la institucionalidad pblica para generar un pacto
incluyente de obligatorio cumplimiento para todos los actores, en
un entorno de confianza mutua, cuya instrumentacin sea de carcter
prctico, dinmico, multiescalar y programtico.
10. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 9 14. La
Eficiencia Administrativa. Entendida como la capacidad de la
institucionalidad pblica para adaptarse, establecer procesos y
procedimientos claros, flexibles y documentados que permitan dar
respuesta completa, precisa y oportuna a las exigencias del
territorio. 15. La Solidaridad Social y Territorial. Mediante la
distribucin equitativa de cargas y beneficios, como un mecanismo
democrtico para subsanar la segregacin socioespacial, previniendo
las inequidades que surgen en los procesos de transformacin del
territorio. 16. La Participacin Interinstitucional. Las capacidades
de comunicacin, dilogo social y gobernanza del sistema territorial,
fortalecen la institucionalidad democrtica local, regional y
nacional, en concordancia con los principios de concurrencia,
complementariedad y subsidiaridad que orientan la funcin
administrativa. 17. La Participacin Ciudadana. De conformidad con
lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley 388 de 1997, el proceso de
planificacin y gestin territorial en el Municipio deber vincular el
principio de participacin democrtica y concertacin. 18. La
Persistencia. La voluntad y el compromiso en el tiempo de los
actores pblicos, privados y comunitarios del sistema para la
materializacin de la visin, la misin y los objetivos estratgicos
del sistema habitacional. Artculo 6. Imaginario de Ciudad. Como
referente indispensable de ciudad y apoyado en los principios
rectores del Plan y en el proceso de participacin multisectorial,
llevado a cabo para la revisin y ajuste, el Plan de Ordenamiento
Territorial parte del siguiente imaginario para Medelln. A 2030,
Medelln contar con un sistema territorial en equilibrio para el ser
humano, culturalmente rico y plural; integrado ecolgica, espacial y
funcionalmente al Sistema Pblico y Colectivo de su entorno
nacional, regional y metropolitano, aportando as a la consolidacin
de una regin de ciudades, donde se logre la plena efectividad de
los derechos sociales y colectivos, se valore su paisaje y
geografa, se promueva la competitividad y el desarrollo rural; para
heredar a las futuras generaciones un territorio socialmente
incluyente, globalmente conectado y ambientalmente sostenible, con
estrategias de desarrollo econmico, en un contexto regional y
metropolitano.
11. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 10
Artculo 7. Apuestas Territoriales. Partiendo de las condiciones
particulares del territorio, como los determinantes geogrficos, su
posicin y funcin como municipio ncleo de una Regin Metropolitana y
Centro Regional de servicios, se definen las siguientes apuestas
territoriales, de las cuales se derivan los objetivos estratgicos y
estrategias del Plan. Cada una de las apuestas se constituye en
retos encaminados a la transformacin o consolidacin del Sistema de
Ordenamiento Territorial, con miras a atender las necesidades,
problemticas, dinmicas y tendencias de cambio: 1. Urbanismo
ecolgico como estrategia para la adaptacin y mitigacin al cambio
climtico. El Plan buscar establecer e implementar en primera
instancia, medidas de adaptacin que comprendern la gestin del
riesgo y la consolidacin de las reas protegidas y en segundo lugar,
medidas de mitigacin, con nfasis en el modelo de ciudad compacta,
la configuracin de una red de espacios verdes urbanos, la
consolidacin de un subsistema de movilidad sostenible y la
implementacin de sistemas alternativos de ahorro energtico en las
edificaciones y el impulso a programas de seguridad alimentaria,
mejorando el hbitat urbano y rural. 2. Equidad territorial
municipal y gestin asociativa. A travs de la configuracin de un
sistema integrado de reparto equitativo de cargas y beneficios, la
implementacin de estrategias de regeneracin urbana a partir de
macroproyectos en las reas de intervencin estratgica y la
constitucin y consolidacin de un Subsistema Habitacional
incluyente. 3. Revitalizacin y diversificacin econmica. El presente
Plan incorpora los proyectos regionales para la conectividad, el
diseo e implementacin de una plataforma territorial para la
competitividad soportada en actividades de conocimiento y tecnologa
generadoras de valor, de los clsters estratgicos y la economa
solidaria, y la implementacin de estrategias de apoyo a las
actividades productivas, regulando y controlando la mixtura de usos
del suelo de forma responsable. 4. Construccin colectiva del
territorio. A travs del fortalecimiento del Sistema de Planeacin
Municipal, la articulacin interinstitucional para la ejecucin del
POT, el fomento a las asociaciones pblico -privada- comunitaria, la
puesta en marcha de un sistema de evaluacin y seguimiento pblico
del ordenamiento territorial y la implementacin de mecanismos de
control urbanstico.
12. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 11 5.
Consolidacin del sistema fsico espacial. El Plan buscar la
conformacin de la Estructura Ecolgica Principal -EEP- como elemento
ordenador del territorio; un espacio pblico como soporte de la
construccin de ciudadana; un modelo de movilidad sostenible que da
prioridad al peatn y a los medios no motorizados, fundamentado en
un sistema de transporte pblico integrado y multimodal; la
preservacin de la identidad, la memoria, el patrimonio; y un
Subsistema habitacional asequible, coordinado, articulado e
incluyente. 6. Mejoramiento de las capacidades institucionales. A
partir del Plan, la Administracin Municipal realizar las acciones
tendientes a ajustar y redistribuir los recursos humanos y tcnicos
disponibles con el fin de lograr eficacia y eficiencia
administrativa, encaminadas a implementar las decisiones contenidas
en los sistemas institucionales y de gestin. Artculo 8. Objetivos
estratgicos. Parten del imaginario de ciudad y estn dirigidos a la
consolidacin del modelo de ocupacin mediante la operacin de un
Sistema Municipal de Ordenamiento Territorial, funcional,
equilibrado y articulado y son los siguientes: 1. Orientar la
equidad territorial y superar la segregacin socio espacial, a travs
de un Sistema de Gestin para la Equidad Territorial a escala local,
promoviendo como municipio ncleo, la articulacin metropolitana y
regional. 2. Desarrollar el modelo de ocupacin compacta y
policntrica con crecimiento hacia adentro, a travs de la renovacin
de reas de intervencin estratgica del ro, la consolidacin del borde
urbano-rural y la generacin del nuevo eje de conexin regional
oriente-occidente. 3. Preservar la Estructura Ecolgica Principal
como elemento estructurante del territorio que constituye la base
de la vida. 4. Promover el desarrollo de un territorio resiliente
que de prelacin a la atencin de los factores y situaciones de
riesgo en reas de mayor vulnerabilidad social, favoreciendo la
implementacin de medidas de mitigacin. 5. Consolidar el espacio
pblico como elemento estructurante del territorio y factor de
enriquecimiento de la vida cotidiana y sitio de encuentro de la
poblacin. Integrando la Estructura Ecolgica Principal y los
elementos del Subsistema de Patrimonio Cultural Inmueble.
13. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 12 6.
Promover el acceso a la vivienda digna en los procesos de
mejoramiento integral, consolidacin y construccin del hbitat
sostenible como escenarios de cohesin social y territorial, para
disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, bajo
una perspectiva de cooperacin regional. 7. Apoyar y fomentar el
desarrollo rural por medio de la produccin sostenible y
agroecolgica a travs de explotaciones agrcolas familiares, buscando
configurar una sistema de seguridad y soberana alimentaria, en
armona con la proteccin ambiental, la biodiversidad, los recursos y
servicios ambientales, as como las caractersticas de su hbitat en
el entorno metropolitano, para el mejoramiento sostenido de la
calidad de vida de la poblacin rural, procurando asegurar una
efectiva y eficiente contribucin de la economa rural al proceso de
desarrollo. 8. Fortalecer y promocionar una cultura de la
participacin ciudadana en todas las etapas de los procesos de
planeacin y gestin territorial. 9. Preparar la sociedad para la
resolucin pacfica de conflictos territoriales y el postconflicto, a
partir de una poltica de inclusin en los procesos de planeacin del
desarrollo y el ordenamiento territorial. 10. Consolidar una
plataforma territorial para la competitividad regional basada en el
fomento de los proyectos regionales de desarrollo econmico,
potenciando los circuitos econmicos existentes, la integracin de
los clsters estratgicos de proyeccin internacional y la economa
solidaria local, promoviendo la generacin de espacios para el
desarrollo y permanencia de actividades econmicas, que hagan
sostenible el desarrollo econmico de la ciudad y su poblacin
siempre y cuando guarden armona con el rgimen de usos del suelo del
Plan. 11. Mejorar la conectividad y accesibilidad en el territorio,
priorizando la movilidad no motorizada, regulando de manera
adecuada el uso del vehculo privado. 12. Generar y cualificar la
infraestructura para la prestacin y el acceso a los servicios
pblicos, como un instrumento para el desarrollo municipal y la
inclusin socio espacial, con base en la eficiencia, oportunidad,
seguridad, innovacin y sostenibilidad ambiental.
14. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 13
Artculo 9. Modelo de Ocupacin. Es el modelo de organizacin espacial
o proyecto de ciudad definido en el Plan de Ordenamiento
Territorial. Se fundamenta en los principios rectores del Plan a la
vez que se inspira en el imaginario de ciudad deseada, recoge las
principales expectativas sociales e incorpora los objetivos
planteados para el ordenamiento futuro; los cuales han de
procurarse mediante la aplicacin de estrategias, normas generales,
programas y proyectos y el Sistema Municipal de Gestin para la
Equidad y la Sostenibilidad. Ver Mapa 1. Modelo de Ocupacin.
Componentes del Modelo: 1. Un territorio que como municipio ncleo
del Valle de Aburr y centro de servicios de escala regional,
atiende las nuevas demandas globales en materia ambiental,
tecnolgica, y logstica; que trabaja por reducir las desigualdades
socio-espaciales regionales, aportando a la consolidacin de un
territorio regional, funcionalmente integrado y conectado en su
movilidad y que promueve la conservacin de su base natural y
estructura ecolgica como principal elemento de articulacin con los
dems municipios de la regin. El crecimiento equilibrado, moderado,
programado y compensado de conformidad con las dinmicas
territoriales metropolitanas, se fortalece en sentido Norte-Sur,
mediante el eje natural del ro Aburr como integrador del valle,
mientras que en sentido Oriente-Occidente, se propende por el
reconocimiento de dos corredores transversales naturales que
histricamente han sido la conexin del Valle de Aburr con la regin,
y se potencian como las franjas para la conectividad ambiental y
funcional entre el rea rural, el borde urbano rural, la media
ladera y el corredor metropolitano de servicios del ro Medelln, con
el fin de disminuir el desequilibrio ambiental, propiciar la
integracin ecolgica y la insercin de un nuevo sistema de conexin
vial a escala urbana y regional. 2. Un territorio ordenado en torno
a la estructura ecolgica, interconectado al Subsistema de
Centralidades, mediante un sistema de movilidad sostenible y de
transporte pblico colectivo, que soporta el funcionamiento
ambiental y espacial, propicia la productividad econmica y la
competitividad territorial y potencia la identidad y memoria
colectiva. 3. Una ciudad compacta, continua y diversa que
privilegia la densificacin y diversificacin de usos en las reas ms
planas y con mejor capacidad de
15. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 14
soporte para garantizar el equilibrio funcional y una ocupacin
racional del valle. 4. Un rea rural integrada al entorno regional,
que acoge funciones de proteccin ecolgica, produccin de bienes y
servicios ambientales; que mantiene paisajes rurales tradicionales
y de forma regulada y localizada, orienta y maneja los procesos de
ocupacin en convivencia con las actividades rurales principales. 5.
Un borde rural diverso que articula las dinmicas urbano-rurales,
protege sus valores paisajsticos, buscando la constitucin de un
lmite para el crecimiento urbano con intervenciones de carcter
ambiental que generan apropiacin ciudadana. 6. Un borde urbano con
barrios consolidados con alta calidad habitacional reduciendo
progresivamente las condiciones de amenaza y riesgo, articulado a
la estructura ecolgica principal y a los diferentes sistemas fsico
espaciales. 7. Unas zonas de media ladera heterogneas, densificadas
moderadamente de acuerdo con la capacidad de soporte, con mixtura
de actividades en las centralidades emergentes, en consolidacin y
consolidadas, reconocidas e intervenidas para su mejor
aprovechamiento colectivo. 8. Un corredor del ro Aburr que ofrece
gran vitalidad urbana, epicentro del espacio pblico metropolitano,
que concentra las ms altas densidades urbanas convirtindose en el
mayor escenario de diversidad social y econmica, que impulsa la
competitividad local y regional Artculo 10. Estrategias
territoriales. Son las acciones sobre cada uno de los mbitos que
conforman el territorio, que tendrn como objeto la movilizacin de
recursos y potencialidades para la concrecin del modelo de ocupacin
establecido para el territorio. 1. Regionales y metropolitanas. a)
Participar en la ejecucin de los proyectos estratgicos
metropolitanos de liderazgo supramunicipal, de infraestructura para
la movilidad y equipamientos de soporte a la competitividad, que
fortalezcan la base econmica regional en materia de centros
logsticos, autopistas para la prosperidad, y un corredor
transversal de conexin oriente-occidente.
16. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 15 b)
Implementar el cinturn verde metropolitano y concretar un sistema
ecolgico estructurante metropolitano como base natural prestadora
de servicios ecosistmicos y como estrategia adaptativa a la
situacin de cambio climtico. c) Promover una poltica regional de
vivienda y suelo asequible en el marco de un sistema de reparto
equitativo a escala municipal. d) Promover y participar en la
concertacin e implementacin de acuerdos metropolitanos y regionales
en torno a una agenda concurrente de hbitat incluyente y sostenible
que tiene retos comunes desde la perspectiva del desarrollo humano
integral. 2. Municipales a) Incorporar los mecanismos de actuacin
institucional coordinada, de mitigacin y de adaptacin al cambio
climtico y la gestin del riesgo. b) Consolidar un sistema integrado
de gestin que permita el reparto de cargas y beneficios como medio
esencial para lograr la equidad territorial. c) Priorizar las reas
de intervencin estratgica: Corredor del ro (MEDRio) Cinturn verde
metropolitano (MEDBorde Urbano Rural) y las transversalidades MED
La Iguana y MED Santa Elena, a travs de actuaciones urbanas
integrales, desarrolladas con macroproyectos. El corredor del ro
ser objeto de intervenciones graduales, consensuadas y planificadas
con instrumentos participativos de gestin, que pongan en valor su
importancia para la competitividad econmica y la sostenibilidad de
la ciudad y la regin. d) Consolidar el subsistema de espacio
pblico, incorporando las reas de la estructura ecolgica principal
susceptibles de aprovechamiento para el encuentro ciudadano, as
como aquellos inmuebles de oportunidad que se ubican a lo largo del
territorio municipal, articulados al sistema de centralidades. e)
Implementar instrumentos de gestin, tendientes a la proteccin,
rehabilitacin y sostenibilidad del patrimonio cultural inmueble y
sus zonas de influencia. f) Consolidar e incentivar la movilidad
peatonal y los medios de transporte no motorizados, articulados al
sistema integrado de transporte multimodal,
17. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 16
posibilitando el acceso a los bienes y servicios que demanda la
poblacin en el territorio de una manera rpida, eficaz y oportuna en
todas sus escalas. 3. Rurales a) Intervenir los suelos suburbanos,
tales como centros poblados, corredores viales suburbanos, reas
para equipamientos, reas de alta presin en transformacin y aquellas
que requieren mejoramiento del hbitat rural y sostenibilidad
ambiental, a travs de la implementacin de Unidades de Planificacin
Rural. b) Establecer la poltica de sostenibilidad de los suelos
rurales promoviendo la provisin de bienes y servicios ambientales y
configurando el sistema de reparto equitativo de cargas y
beneficios con los suelos urbanos. c) Fomentar y consolidar el
fortalecimiento de la actividad productiva agroecolgica en el suelo
rural, en desarrollo de la normativa municipal constituida como una
red de espacios y de agricultores en el rea metropolitana. 4. Borde
urbano: Implementar el programa de Mejoramiento integral de
barrios, priorizando las reas con condiciones de riesgo y mayor
vulnerabilidad socio- econmica, ambiental y urbanstica. 5. Borde
rural: Crear un sistema de ecoparques de borde de alta apropiacin,
a travs del cinturn verde metropolitano, con el fin de proteger las
reas de valor paisajstico y ambiental, contener la expansin urbana
y desestimular la suburbanizacin. 6. Ladera urbana a) Implementar
corredores verdes para la movilidad y la conectividad ecolgica y
paisajstica, en pro del equilibrio entre las funciones ambientales
y la ocupacin urbana. b) Regular y controlar la responsable mezcla
de usos con la puesta en marcha de Protocolos Ambientales y
Urbansticos PAU - para mitigar los impactos sociales, ambientales y
urbansticos entre los diferentes usos del suelo. c) Cualificar los
barrios y las centralidades, promoviendo la compacidad urbana, con
la proximidad de los lugares de habitacin, trabajo y los servicios
urbanos entre s, mediante proyectos urbanos integrales en el
18. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 17 mbito
de ladera, priorizando la localizacin de equipamientos, espacios
pblicos e infraestructuras. 7. Ro. a) Ejecutar el proyecto Parques
del Ro Medelln con el fin de generar espacio pblico de escala
municipal, que recupere y potencie los valores ambientales y
urbansticos de la ciudad y contribuya a la disminucin del dficit de
espacio pblico. b) Fomentar la diversificacin de los usos del
suelo, aumentando la mezcla de actividades urbanas y la vivienda
supeditada a la implementacin de protocolos ambientales y
urbansticos -PAU-. c) Fortalecer las infraestructuras urbanas de
soporte y la articulacin de las reas para la preservacin de
infraestructuras y del sistema pblico y colectivo API sobre el
corredor longitudinal, mejorando la cualificacin espacial y
funcional de la ciudad. TITULO II CLASIFICACIN DEL SUELO Artculo
11. Clases de Suelo. El suelo del municipio de Medelln se clasifica
en: urbano, expansin urbana y rural. La clasificacin se deriva de
los elementos de la Estructura Ecolgica Principal - EEP-, la
zonificacin de las reas de amenazas y riesgos y la capacidad de
soporte del territorio, como se expresa a continuacin. Clase de
Suelo rea (ha) Suelo rural 26.304,11 Suelo urbano 11.160,98 Suelo
de expansin urbana 175,35 TOTAL 37.639,95 Al interior de las clases
de suelo, se establece la categora de proteccin como elemento
trasversal y articulador del territorio, encargado de garantizar el
mantenimiento de los procesos ecolgicos y ambientales, as como la
oferta de servicios ecosistmicos necesarios para soportar el modelo
de ocupacin. Adems, define las restricciones para el desarrollo
urbanstico y las posibilidades para la produccin. Por ltimo, al
interior de la clase de suelo rural se establece la categora de
suelo suburbano con sus diferentes subcategoras.
19. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 18 Ver
Mapas 2 Clasificacin del Suelo y 3 Categoras del suelo de
proteccin, produccin y suburbano. SUELO URBANO Y DE EXPANSIN URBANA
Artculo 12. Suelo Urbano. Corresponde a las reas destinadas a usos
urbanos, que cuentan con infraestructura de movilidad, redes
primarias de energa, acueducto y alcantarillado, soportando su
urbanizacin y edificacin. Est conformado por: 1. Las reas al
interior del permetro urbano existente previa la adopcin del
presente Acuerdo. 2. Los suelos clasificados como de Expansin
Urbana previa la adopcin del presente Acuerdo con Plan Parcial
adoptado y actuaciones de urbanizacin concluidas, correspondientes
a: Pajarito (excepto rea de Manejo Especial 2) y las unidades de
actuacin o de gestin de los polgonos: Altavista, Beln Rincn y La
Florida. 3. Los suelos adyacentes al permetro urbano anterior a la
entrada en vigencia del presente Acuerdo, donde predominan dinmicas
urbanas, con densidades habitacionales superiores a las 30viv/ha,
prestacin de servicios pblicos domiciliarios y que requieren un
mejoramiento integral, segn lo establecido en el artculo 30 de la
Ley 388 de 1997. Estos territorios, son: parte de la vereda
Travesas (sector Palenque), la Loma (sectores Loma Hermosa, La
Gabriela, San Gabriel, San Pedro, Parte San Jos, Bella Vista y
Altos de la Virgen) del corregimiento de San Cristbal, y la
cabecera del corregimiento de Altavista. Para la delimitacin
especfica del Suelo Urbano: Ver Mapa 2. Clasificacin del Suelo y
Anexo 1. Delimitacin de Permetros. Artculo 13. Suelo de Expansin
Urbana. Esta clase de suelo se divide en dos categoras, segn su
orientacin y desarrollo, de la siguiente manera: 1. Suelo de
Expansin para el Desarrollo. Constituido por la porcin del
territorio municipal que se habilitar para el uso urbano durante la
vigencia del
20. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 19
presente Plan de Ordenamiento. Est conformado por los siguientes
polgonos: a) Altos de Calazans b) Eduardo Santos c) El Noral d) Las
Mercedes e) La Florida 2. Suelo de Expansin para el Mejoramiento.
Constituido por los asentamientos humanos de desarrollo incompleto
e inadecuado, localizados por fuera del permetro sanitario, que
sern incorporados al suelo urbano, una vez se adopte el plan
parcial y sean recibidas las redes de servicios pblicos de
acueducto y alcantarillado por parte de la entidad competente.
Hacen parte los siguientes polgonos: a) rea adyacente al barrio
Mara Cano-Carambolas. b) rea adyacente al barrio Llanaditas, Sector
Golondrinas. c) rea adyacente al barrio Versalles N 2, Sector La
Honda. d) rea adyacente al barrio 13 de Noviembre, Pinares de
Oriente. Para la delimitacin especfica del Suelo de Expansin Urbana
y sus permetros: Ver Mapa 2. Clasificacin del Suelo y Anexo 1.
Delimitacin de Permetros. Pargrafo: Las reas definidas como suelo
de expansin que presenten actividades mineras, slo podrn
desarrollarse urbansticamente cuando sean excluidas del registro
minero nacional por parte de la autoridad competente y sea
ejecutado el plan de abandono respectivo. Artculo 14. Categora de
suelo de proteccin al interior del suelo urbano y de expansin
urbana. El suelo de proteccin se define como una categora
constituida por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de
cualquiera de las clases de suelo que por sus caractersticas
geogrficas, paisajsticas, ambientales, o por formar parte de las
zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para
la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de
amenazas y riesgo no mitigable
21. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 20 para
la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la
posibilidad de urbanizarse. Hacen parte del Suelo de Proteccin: 1.
reas de la Estructura Ecolgica Principal: Incluye las reas
protegidas pblicas as como las reas de inters estratgico que
contienen el sistema hidrogrfico (ros y quebradas con sus retiros),
el sistema orogrfico (cerros tutelares), los elementos
estructurantes de la red de conectividad ecolgica y las reas de
inters recreativo y paisajstico, los cuales se desarrollan en el
Ttulo III. Estructura Ecolgica del presente Componente. 2. reas de
Amenaza y Riesgo: Incluye las reas de amenaza alta (por movimientos
en masa, inundaciones y avenidas torrenciales) y las reas de alto
riesgo no mitigable, as como las reas con condiciones de riesgo,
segn lo establecido en el Ttulo IV reas de Amenaza y Riesgo del
Componente General. Norma Estructural del presente Acuerdo.
Pargrafo. Las zonas con condiciones de riesgo y las zonas de
amenaza alta, harn parte del suelo de proteccin hasta tanto se
realicen los estudios de riesgo o de amenaza de detalle que definan
su mitigabilidad o no. Dichos estudios, determinarn la posibilidad
de desarrollo del suelo o su permanencia dentro de la categora de
suelo de proteccin. Una vez sean redelimitadas dichas zonas, les
aplicarn las dems normas generales del polgono en el que se
ubiquen. SUELO RURAL Artculo 15. Suelo Rural. Constituyen esta
clase de suelo los terrenos que por su valor de paisaje ecolgico,
productivo y cultural se reservan para garantizar la base natural,
la productividad agrcola, pecuaria y forestal, as como los usos y
actividades suburbanos. Al interior del suelo rural, se identifican
las categoras de proteccin y suburbano -desarrollo restringido.
SECCIN I. Categoras en suelo rural Artculo 16. Categora de
proteccin en suelo rural: Hacen parte del Suelo de Proteccin los
siguientes subcategoras:
22. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 21 1.
reas de conservacin y proteccin ambiental. Corresponden a las reas
protegidas pblicas y privadas as como las reas de inters estratgico
que contienen el sistema hidrogrfico (cuencas abastecedoras de
acueductos, cuencas de orden cero, ros y quebradas con sus retiros,
humedales con sus retiros y ojos de sal), el sistema orogrfico
(cerros tutelares y cadenas montaosas estructurantes), los
elementos estructurantes de la red de conectividad ecolgica, los
cuales se desarrollan en el Ttulo III. Estructura Ecolgica del
presente Componente. 2. reas de proteccin para la produccin.
Comprende las reas destinadas a la produccin o de explotacin de
recursos naturales, correspondientes a: Forestal productor,
Agroforestal, Agropecuario, Agrcola, reas Mineras en Transicin,
segn las disposiciones establecidas en el Componente Rural del
presente Acuerdo. 3. reas e Inmuebles considerados patrimonio
cultural. Incluye los sitios histricos y arqueolgicos y las
construcciones o restos de ellas que hayan sido declaradas como
bienes de inters cultural segn lo establecido en el Ttulo VI,
Captulo III. Subsistema de Patrimonio Cultural Inmueble, del
presente Componente. 4. reas del sistema de servicios pblicos
domiciliarios: Corresponden a las reas de utilidad pblica para la
ubicacin de infraestructuras primarias para la provisin de
servicios pblicos domiciliarios, acueductos veredales y centros de
acopio. Estas reas se describen el Ttulo VI, Captulo IV. Subsistema
de Servicios Pblicos del presente Componente. 5. reas de Amenaza y
Riesgo. Incluye las reas de amenaza alta por movimientos en masa,
inundaciones y avenidas torrenciales y las reas de riesgo
clasificadas como de alto riesgo no mitigable, as como las reas con
condiciones de riesgo, segn lo establecido el Ttulo IV reas de
amenaza y riesgo del Componente General del presente Acuerdo. Ver
mapa 3. Categoras de suelo de proteccin, produccin y suburbano.
Pargrafo. Las zonas con condiciones de riesgo y las zonas de
amenaza alta harn parte del suelo de proteccin, hasta tanto se
realicen los estudios de riesgo o de amenaza de detalle, que
definan su mitigabilidad o no. Dichos estudios determinarn la
posibilidad de desarrollo del suelo o su permanencia dentro de la
categora de suelo de proteccin. Una vez sean redelimitadas dichas
zonas, les aplicarn las dems normas generales del polgono en el que
se ubiquen.
23. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 22
Artculo 17. Categora de suelo suburbano- Desarrollo Restringido.
Constituyen esta categora de suelo las reas ubicadas dentro del
suelo rural, en las que se mezclan las formas de vida del campo y
la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin
urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de
uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de
conformidad con lo establecido en las leyes 99 de 1993 y 142 de
1994. Al interior del suelo suburbano se identifican las siguientes
subcategoras: 1. reas destinadas a la parcelacin de vivienda
campestre. Conformado por los polgonos Mirador del Poblado, el
Tesoro y Chacaltaya, localizados en la vereda las Palmas del
Corregimiento de Santa Elena. 2. Centros Poblados Rurales.
Constituidos por las zonas que cuentan con la adopcin de las
provisiones necesarias para orientar la ocupacin de sus suelos y la
adecuada dotacin de infraestructura de servicios pblicos bsicos,
equipamiento comunitario que concentran ms de 20 viviendas
contiguas o adosadas, correspondientes a porciones de terreno de
las siguientes veredas o sectores: a) Corregimiento San Sebastin de
Palmitas: Palmitas Sector Central y Urquit. b) Corregimiento de San
Cristbal: El Llano, Pedregal Alto, Pajarito-AME-, y La Loma. c)
Corregimiento de Altavista: Corazn El Morro, Aguas Fras, San Pablo,
San Jos del Manzanillo, Buga y Patio Bonito. d) Corregimiento de
San Antonio de Prado: Potrerito, La Florida. e) Corregimiento de
Santa Elena: Santa Elena sector Central, Barro Blanco, Mazo, y
Mazo-Los Vsquez. 3. Suelos suburbanos propiamente dichos. Se
constituyen en reas o polgonos en los que coexisten usos del suelo
rural y las formas de vida del campo y la ciudad con densidades
habitacionales ms bajas a las permitidas en los centros poblados
rurales, correspondientes a porciones de terreno de las siguientes
veredas o sectores: a) Corregimiento San Sebastin de Palmitas: La
Aldea 2 y Aldea Centralidad.
24. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 23 b)
Corregimiento de San Cristbal: Conexin Aburr Ro Cauca y Pedregal
Alto. c) Corregimiento de Santa Elena: El Plan, El Llano, El Cerro,
El Placer, Piedras Blancas y Chorroclarn. En dichos suelos no se
permite el desarrollo de parcelaciones asociadas a la vivienda
campestre. Se permiten las agrupaciones de vivienda rural siempre y
cuando cumplan con la unidad mnima de actuacin, densidades
habitacionales, reas mnimas de lote y provisin de servicios pblicos
domiciliarios. 4. reas para la localizacin de equipamientos.
Corresponden a aquellas reas definidas para la localizacin de
equipamientos bsicos como: salud, educacin, bienestar social,
cultural, recreacin y deporte, adems de las reas de las
centralidades rurales destinadas a equipamientos. Artculo 18.
Umbral Mximo de Suburbanizacin. A partir del carcter de desarrollo
de baja ocupacin y baja densidad del suelo suburbano, las
posibilidades de suministro de agua potable y saneamiento bsico,
las normas de conservacin y proteccin del medio ambiente, se
establece un umbral mximo de suburbanizacin del 5,65% del suelo
rural, equivalente a 1.575,4ha, agrupando las diferentes
subcategoras de suelo suburbano. TITULO III ESTRUCTURA ECOLGICA
DEFINICIN Y CLASIFICACIN Artculo 19. Definicin Estructura Ecolgica.
La Estructura Ecolgica (EE) de Medelln es el sistema interconectado
de las reas con alto valor ambiental que sustenta los procesos
ecolgicos esenciales del territorio y la oferta de servicios
ecosistmicos, que se integran estructural y funcionalmente con la
estructura ecolgica regional, con la finalidad de brindar capacidad
de soporte para el desarrollo socioeconmico y cultural de la
poblacin. Igualmente, se incorporan en la Estructura Ecolgica los
lineamientos establecidos en el Acuerdo 10 de 2.014, Poltica de
Biodiversidad para Medelln. Ver Mapa 4. Estructura Ecolgica
Principal.
25. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 24
Artculo 20. Clasificacin de la Estructura Ecolgica. Se clasifica
bajo dos categoras: 1. Estructura Ecolgica Principal (EEP).
Corresponde al primer nivel de prioridad; su propsito es asegurar
el mantenimiento o recuperacin de funciones ecolgicas esenciales
para la prestacin de servicios ecosistmicos. Incluye reas
protegidas de carcter nacional, regional, metropolitano, de la
sociedad civil y las reas de inters estratgico (sistema
hidrogrfico, sistema orogrfico y nodos y enlaces estructurantes de
la red de conectividad ecolgica), constituyendo parte del suelo de
proteccin detallado en el Ttulo II Clasificacin del suelo, del
Componente General del presente Acuerdo. 2. Estructura Ecolgica
Complementaria (EEC). Corresponde al segundo nivel de prioridad;
busca asegurar funciones complementarias y conectoras de la
Estructura Ecolgica Principal. Incluye reas prioritarias para la
prevencin de movimientos en masa, inundaciones y avenidas
torrenciales; la captura y el almacenamiento de carbono en biomasa
area; la recarga de acuferos, el aprovisionamiento de productos
forestales y de alimentos y la prestacin de servicios culturales.
Esta clasificacin, as como los principales servicios ecosistmicos
asociados, se establece en la siguiente tabla. Categora Sub
categora Componentes Elementos Principales servicios ecosistmicos
asociados Preservacindela biodiversidadyde susprocesos ecolgicos
Aprovisionamientoy regulacinhdrica Culturalesasociados aelementos
naturales Moderaciny adaptacinaeventos asociadosconla
variabilidadclimtica Aprovisionamiento dealimentosy
productosforestales ESTRUCTURAECOLGICA PRINCIPAL(EEP) reas
protegidas reas protegidas de carcter Nacional RF Nare reas
protegidas de carcter Regional DMI DVARC reas protegidas de carcter
Metropolitano PNRM Volador, AR Nutibara, AR Asomadera
26. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 25
Categora Sub categora Componentes Elementos Principales servicios
ecosistmicos asociados Preservacindela biodiversidadyde susprocesos
ecolgicos Aprovisionamientoy regulacinhdrica Culturalesasociados
aelementos naturales Moderaciny adaptacinaeventos asociadosconla
variabilidadclimtica Aprovisionamiento dealimentosy
productosforestales Reserva Natural de la Sociedad Civil RNSC
Montevivo reas de inters estratgico Sistema hidrogrfico Humedales
con sus retiros Ojos de sal Ros y quebradas con sus retiros Cuencas
y microcuencas abastecedoras Cuencas de orden cero Sistema
orogrfico Cerros tutelares Cadenas montaosas estructurantes Nodos y
enlaces estructurantes (actuales y futuros) de la red de
conectividad ecolgica Red de conectividad ESTRUCT URA ECOLGI CA
COMPLE MENTARI A (EEC) reas complemen tarias y conectoras de la EEP
reas para la prevencin de inundaciones y avenidas torrenciales reas
para la prevencin de movimientos en masa reas con potencial para
captura y almacenamiento de carbono en biomasa area reas
estratgicas para la recarga de acuferos
27. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 26
Categora Sub categora Componentes Elementos Principales servicios
ecosistmicos asociados Preservacindela biodiversidadyde susprocesos
ecolgicos Aprovisionamientoy regulacinhdrica Culturalesasociados
aelementos naturales Moderaciny adaptacinaeventos asociadosconla
variabilidadclimtica Aprovisionamiento dealimentosy
productosforestales reas para aprovisionamiento de productos
forestales reas para aprovisionamiento de alimentos reas para la
prestacin de servicios culturales Nodos y enlaces complementarios
de la red de conectividad ecolgica Pargrafo: En concordancia con lo
descrito en el presente artculo, se implementarn las disposiciones
del Acuerdo municipal 23 de 2012. Medelln, ciudad verde y
sostenible. CATEGORAS DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA Artculo 21. reas
Protegidas. En desarrollo del Artculo 16 del presente Acuerdo, las
reas Protegidas comprenden las siguientes categoras: 1. reas
protegidas pblicas: a) La Reserva Forestal Protectora RFP del Rio
Nare, b) El Distrito de Manejo Integrado DMI de la Divisoria Valle
de Aburr - Ro Cauca, c) Parque Natural Regional Metropolitano Cerro
El Volador, d) reas de recreacin Parque Ecolgico Cerro Nutibara y
e) rea de Recreacin Urbana Cerro Asomadera. 2. reas Protegidas
Privadas: La Reserva Natural de la Sociedad Civil RNSC Montevivo.
Pargrafo. Las seis (6) reas protegidas declaradas se incorporan a
la Estructura Ecolgica del Municipio, para lo cual el presente
Acuerdo adopta la zonificacin
28. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 27
contenida en los respectivos planes de manejo. En consecuencia, de
la Estructura Ecolgica Principal, hacen parte las reas protegidas
de los literales c),d),e), el rea protegida privada del numeral 2 y
las zonas de preservacin y restauracin de la Reserva Forestal Nare
y del DMI DVARC de los literales a) y b). Las zonas de uso
sostenible de estas dos ltimas hacen parte de la Estructura
Ecolgica Complementaria. Artculo 22. Reserva Forestal protectora
del Rio Nare. Se incorpora la zonificacin ambiental de la Reserva
Forestal protectora del Rio Nare, segn lo establecido en la
Resolucin 1510 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, por medio de la cual se redelimita la Zona
Forestal Protectora declarada y reservada a travs del Acuerdo 31 de
1970 de la Junta Directiva del INDERENA, aprobado mediante la
Resolucin Ejecutiva 24 de 1971 del Ministerio de Agricultura, as:
1. Zona de preservacin: reas que presentan bosque natural
secundario de especies mixtas, bosque natural secundario de
robledal mixto y bosque plantado alrededor de la Represa de Piedras
Blancas. Comprende todas aquellas actividades de proteccin,
regulacin, ordenamiento, control y vigilancia, dirigidas al
mantenimiento de los atributos, composicin, estructura y funcin de
la biodiversidad, evitando la intervencin humana y sus efectos. 2.
Zona de Restauracin: reas de proteccin con coberturas diferentes a
bosque, rastrojos altos y bajos, as como los retiros a las
quebradas principales sin coberturas adecuadas. 3. Zona de usos
sostenible: Correspondiente a los espacios delimitados para el
desarrollo de actividades productivas y extractivas compatibles con
el objetivo de conservacin de la Zona Forestal Protectora.
Pargrafo. Dentro de la vigencia del corto plazo del Plan, la
Administracin Municipal realizar y pondr en consideracin de las
autoridades ambientales competentes, los estudios de detalle y una
propuesta para la revisin y el ajuste de los lmites de la Reserva
Forestal protectora del Rio Nare, en consonancia con las
condiciones biofsicas y socioeconmicas del territorio. Estos
estudios de detalle sern insumos para la revisin y ajuste del POT
de conformidad con el procedimiento establecido en la ley 388 de
1.997.
29. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 28
Artculo 23. Distrito de Manejo Integrado Divisoria Valle de Aburr -
Ro Cauca. Se incorpora la zonificacin ambiental del Distrito de
Manejo Integrado segn lo establecido en el Acuerdo 327 de 2.009 y
el Acuerdo 387 de 2.012 de Corantioquia, as: 1. Zona de oferta de
bienes y servicios ambientales. Conformada por los ecosistemas en
mejor estado de conservacin de biodiversidad a los cuales se
aplican principalmente acciones de preservacin. 2. Zona con
potencial de oferta de bienes y servicios ambientales. Agrupa las
reas con vegetacin natural en diferentes estados sucesionales,
desarticuladas entre s, con tendencia al encogimiento y al progreso
de la fragmentacin de los relictos de bosque natural all
localizados. Se incluyen en esta zona las franjas en los
nacimientos y fuentes de agua donde no existe la cobertura vegetal,
a los cuales les sern aplicables los usos generales del suelo rural
de recuperacin para la preservacin. 3. Zona de produccin forestal
sostenible. Conformada por suelos en reas susceptibles a la erosin
o con procesos erosivos consolidados los cuales son mejorados a
travs del manejo y conservacin de los suelos, desarrollando
prcticas de control a los procesos de expansin de la frontera
agrcola y pecuaria. Se aplicarn principalmente a las actividades de
produccin dirigidas a generar bienes y servicios para la sociedad.
4. Zona de produccin agroforestal sostenible. Conformada por reas
en las cuales se desarrollan actividades productivas, con medidas
que aseguren la proteccin de los recursos naturales renovables a
travs de la transformacin de los ecosistemas de produccin actuales
hacia sistemas agroforestales de carcter agroecolgico. Se aplicarn
principalmente a las actividades de produccin dirigidas a generar
bienes y servicios para la sociedad. 5. Zona de produccin
agropecuaria sostenible. Conformada por reas en las cuales se
permite la promocin de las actividades productivas propias de la
cultura agrcola, pecuaria y agroindustrial donde se producen bienes
y servicios para la poblacin. Se aplicarn principalmente las
actividades de produccin dirigidas a generar bienes y servicios
para la sociedad. Pargrafo. Dentro del corto plazo del Plan, la
Administracin Municipal realizar y pondr en consideracin de las
autoridades ambientales competentes, estudios de
30. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 29
detalle y una propuesta para la revisin y el ajuste de los lmites
del DMI Divisoria Valle de Aburr Ro Cauca, en consonancia con las
condiciones biofsicas y socioeconmicas del territorio. Artculo 24.
reas de inters estratgico. Las reas de inters estratgico que hacen
parte de la Estructura Ecolgica Principal, son las reas de especial
importancia ecosistmica asociadas al sistema hidrogrfico, el
sistema orogrfico y los nodos y enlaces estructurantes (actuales y
futuros) de la red de conectividad ecolgica. Artculo 25. Sistema
hidrogrfico. Este sistema corresponde al conjunto de componentes y
elementos que contribuyen a mantener los servicios ecosistmicos de
aprovisionamiento y regulacin hdrica, a travs de la conservacin de
depsitos y flujos naturales de agua superficial. Este sistema est
compuesto por humedales con sus retiros, ros y quebradas con sus
retiros, cuencas y microcuencas abastecedoras de acueductos y
cuencas de orden cero. Este sistema hace parte de los elementos
constitutivos naturales del espacio pblico. En sus componentes, se
aplicarn prioritariamente esquemas de pago por servicios
ambientales segn lo establecido en el Subsistema de Financiacin del
Sistema de Gestin para la Equidad Territorial de la Cuarta Parte
del presente Acuerdo. Artculo 26. Ros y quebradas con sus retiros.
Se incluyen el ro Medelln (Aburr), sus afluentes y los
correspondientes retiros a las corrientes naturales de agua
comprendidos en el suelo urbano, de expansin urbana y rural. Estos
elementos son a su vez, la base para la conformacin de corredores
asociados a las corrientes, que forman la red de conectividad
ecolgica del territorio. Jerrquicamente se clasifican en drenajes y
corredores principales y drenajes y corredores secundarios. Varios
de estos elementos se incorporan al sistema de espacio pblico a
travs de ecoparques de quebrada y otros cuerpos de agua. Los ros y
quebradas de la Estructura Ecolgica Principal, son los siguientes:
Ros y Quebradas Jerarqua Elemento Drenajes y corredores principales
Ro Medelln (Aburr) Santa Elena Piedras Blancas
31. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 30 La
Iguan Doa Mara Ana Daz La Picacha Altavista La Guayabala La
Presidenta Drenajes y corredores secundarios Todas las quebradas
restantes de Medelln incluidas en la red hdrica oficial del
Municipio* Se entiende por zonas de retiro, las fajas laterales de
terreno a ambos lados de las corrientes, paralelas a las lneas de
mxima inundacin o a los bordes del canal natural o artificial; que
tienen como finalidades, entre otras, la de servir como faja de
proteccin contra inundaciones y desbordamientos y conservar el
recurso hidrolgico; brindar estabilidad para los taludes laterales
que conforman el can de la corriente natural; adecuar posibles
servidumbres de paso para la extensin de redes de servicios
pblicos; mantener el cauce y proporcionar reas ornamentales, de
recreacin y senderos peatonales ecolgicos. Estas reas se establecen
para garantizar la permanencia de las fuentes hdricas naturales;
por lo tanto no podrn edificarse, ya que su fin es la proteccin, el
control ambiental y el constituirse como faja de seguridad ante
amenazas hdricas. En el suelo rural, las zonas de retiro sern de 30
metros a cada lado de la corriente, las cuales no podrn tener un
uso diferente al de proteccin y a intervenciones de restauracin
ecolgica, sin perjuicio de los derechos adquiridos. En el suelo
urbano la dimensin de los retiros ser variable, partiendo de un
retiro mnimo de proteccin de diez metros (10,00 m.) a estructuras
hidrulica y quince metros (15,00 m.), medidos a partir del borde de
la cota mxima de inundacin de la corriente natural, si se tienen
registros hidrolgicos; o en su defecto, en relacin con los bordes
superiores del canal natural (cauce y can) o artificial, hasta
fajas mximas de sesenta metros (60,00 m.), que aplican para el Ro
Medelln (Aburr). Pargrafo 1. No se permite la intervencin del
retiro, salvo en el marco de acciones asociadas al espacio pblico
para recreacin pasiva, donde se permite su uso hasta el lmite de la
mancha de inundacin para un perodo de retorno de 100 aos, previo
estudios tcnicos de detalle y autorizacin de la entidad ambiental
competente. Estas intervenciones debern asegurar la permeabilidad
de los suelos, la existencia de especies de flora y fauna endmicas
o con algn grado de amenaza, adems no se podr alterar la dinmica
natural del agua.
32. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 31 Las
intervenciones destinadas a espacios pblicos para recreacin pasiva,
debern estar acordes con los criterios de manejo ya definidos en el
subsistema de espacio pblico, esparcimiento y encuentro y pueden
hacerse en un 7% del rea total a intervenir. Pargrafo 2. Todas las
corrientes de agua deben conservar su cauce natural y ste no podr
modificarse. En el evento de ser necesario una desviacin o
rectificacin del cauce o un trasvase de cuenca, sta debe contar con
la aprobacin de las autoridades competentes y obedecer a estudios
de ordenamiento y manejo de la microcuenca. Pargrafo 3. En las reas
de proteccin a nacimientos de aguas se deben plantar especies
nativas que permitan la conservacin, recuperacin y regulacin del
caudal del agua, de la flora y fauna, as como cercar con una
barrera fsica que impida el deterioro del rea protectora, el
agotamiento progresivo y la contaminacin del recurso hidrogrfico.
Pargrafo 4. Dentro del corto plazo definido en el presente Acuerdo,
la Administracin Municipal ajustar el protocolo para la
actualizacin de la red hdrica del municipio de Medelln y sus
retiros y nacimientos, con el fin de construir el insumo tcnico
para su incorporacin al Plan de Ordenamiento Territorial a travs
del procedimiento establecido en la normativa nacional vigente.
Esta disposicin aplicar tambin para la incorporacin de las rondas y
retiros que establezcan las autoridades ambientales en aplicacin de
lo establecido por el Artculo 206 de la Ley 1450 de 2.011 o la
norma que haga sus veces. Pargrafo 5: Hasta tanto no se cumpla con
lo establecido en el pargrafo anterior, de acuerdo con la
concertacin con las Autoridades Ambientales, los retiros a
corrientes naturales de agua en Medelln sern los definidos en el
presente Acuerdo, sin perjuicio de las disposiciones establecidas
en el Decreto 2811 de 1.974 y la Ley 99 de 1.993. Artculo 27.
Humedales con sus retiros. Dentro de la categora de reas de inters
estratgico de la EEP, los humedales corresponden a extensiones de
marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas,
sean estas de rgimen natural o artificial, permanente o temporal,
estancado o corriente, dulce, salobre o salado. Se consideran
humedales los siguientes elementos: 1. Laguna de Guarne
33. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 32 2.
Embalse de Piedras Blancas 3. Lago del Parque Norte 4. Lago del
Jardn Botnico 5. Humedal Romeral Pargrafo. Quedan restringidas las
actividades agropecuarias, de exploracin de alto impacto y
explotacin de hidrocarburos y minerales en los ecosistemas de
humedales, hasta tanto se produzcan los estudios tcnicos,
econmicos, sociales y ambientales y sean adoptados por la entidad
competente. Artculo 28. Ojos de sal. Los ojos de aguasal, salados,
saladeros o fuentes salinas son aguas continentales, ricas en
minerales como sodio, potasio, hierro, calcio, cloro y magnesio
entre otros. En el Municipio de Medelln, corresponden a ojos de sal
en la Reserva Forestal Protectora del Rio Nare, como: Pozo Real, El
Barnizal, El Chifln, El Temprano, Cuberos (Vereda Mazo), Santa Cruz
(Vereda El Tambo); los ubicados en la zona urbana de Medelln como
los cercanos a las quebradas La Salada o Aguasal, afluente de la
quebrada Santa Elena (sector Rancho de Lata) y en la parte alta de
la quebrada El Salado (San Javier) y en el corregimiento de San
Antonio de Prado, en la estrella fluvial de la quebrada Doa Mara.
Pargrafo. En el corto plazo del Plan de Ordenamiento, la
Administracin Municipal adelantar los estudios para la
identificacin, delimitacin, caracterizacin y manejo de los ojos de
sal del Municipio. Este estudio deber ser incorporado al Plan a
travs de los procedimientos de la normativa nacional vigente.
Artculo 29. Cuencas y microcuencas abastecedoras. Las cuencas y
microcuencas abastecedoras pertenecientes al suelo rural de
Medelln, que surten acueductos urbanos operados por EPM y
microcuencas de los acueductos rurales recientemente construidos y
en proceso de construccin, son las siguientes: Corregimiento Cuenca
Acueductos que surte San Antonio de Prado La Limona San Jos La
Larga Montaita La Sorbetana Sorbetana La Manguala El Manantial
34. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 33 La
Manguala El Vergel Las Despensas Acueducto EPM, rea Urbana San
Antonio de Prado La Chata La Larga Doa Mara San Cristbal Quebrada
Grande El Hato La Frisola Arco Iris Quebradas San Francisca y Los
Hoyos La Acuarela La Iguan La Iguan Santa Elena San Pedro San Pedro
Quebradas Santa Elena y las Antenas Multiveredal Santa Elena
Quebradas San Roque 1 y San Roque 2 Mazo Chiqueros Las Flores Santa
Brbara Media Luna Matasano Piedras Blancas Piedras Blancas
Acueducto EPM Chorrillos La Castro Acueducto Isaac Gaviria
Altavista Quebrada Altavista y sus afluentes, La Piedra, Los Prez y
El Barcino, La Buga Altavista Ana Daz Travesas El Morro La
Guayabala Manzanillo La Guayabala Agua Pura San Sebastin de
Palmitas Chachafruto y los Azules Acueducto EPM, rea Urbana San
Sebastin de Palmitas Quebrada La Sucia- Afluente la China Acueducto
la China Quebrada La Volcana (En proceso de construccin) Acueducto
La Volcana Artculo 30. Cuencas de orden cero. Las cuencas de orden
cero son aquellas que no tienen un canal de corriente permanente en
donde el agua de escorrenta se mueve predominantemente a travs del
suelo y en casos extremos de lluvia a travs de lneas de flujo como
zanjas o canales. Estas reas son las ms importantes zonas de
recarga de acuferos, siendo muy vulnerables a los cambios y
transformaciones generadas por las actividades humanas. Las reas
donde existen cuencas de orden cero del municipio de Medelln son
las siguientes: Vereda rea CHOC (ha) % Vereda rea CHOC (ha) % Aguas
Fras 88,18 0,24 La Suiza 71,95 0,19 Altavista 11,32 0,03 La Verde
66,36 0,18 Barro Blanco 133,70 0,36 Las Palmas 427,27 1,14 Boquern
52,24 0,14 Mazo 77,82 0,21
35. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 34 Vereda
rea CHOC (ha) % Vereda rea CHOC (ha) % Buga - Patio Bonito 125,75
0,34 Media Luna 189,67 0,51 El Astillero 413,84 1,11 Montaita 57,51
0,15 El Cerro 19,92 0,05 Naranjal 50,06 0,13 El Corazn El Morro
166,77 0,45 Palmitas Sector Central 91,68 0,25 El Jardn 66,74 0,18
Piedra Gorda 72,57 0,19 El Patio 78,67 0,21 Piedras BlancasMatasano
730,37 1,95 El Placer 11,76 0,03 Potrera Miserenga 13,42 0,04 El
Plan 154,51 0,41 Potrerito 76,57 0,20 El Salado 71,50 0,19 San Jos
de la Montaa 37,19 0,10 El Uvito 42,59 0,11 San Jos del Manzanillo
2,30 0,01 La Cuchilla 21,34 0,06 San Pablo 8,95 0,02 La Esperanza
1,09 0,00 Santa Elena Sector Central 54,53 0,15 La Florida 44,60
0,12 Urquit 22,57 0,06 La Frisola 4,29 0,01 La Volcana Guayabal
113,45 0,30 La Ilusin 15,27 0,04 Yarumalito 502,32 1,34 La Loma
61,40 0,16 El Yolombo 50,44 0,13 La Palma 297,59 0,80 Artculo 31.
Cuencas aportantes externas a Medelln. La Administracin Municipal,
con el concurso y autorizacin de los entes territoriales
respectivos, implementar estrategias y acciones de gestin del
recurso en dichas reas, bajo criterios de sostenibilidad urbano
regional, promoviendo y viabilizando la conservacin de reas
estratgicas para el mantenimiento en cantidad, calidad y regulacin
del recurso. Para ello, dar aplicacin a lo establecido sobre la
materia en la Ley 99 de 1993, Ley 1450 de 2011, y Decreto 953 de
2013 o las normas que las modifiquen o sustituyan. Artculo 32.
Sistema Orogrfico. Constituye la base natural del territorio que
conforma las cadenas montaosas que circundan el Municipio y los
cerros o accidentes geogrficos que hacen parte de las mismas y que
incorporarn los elementos constitutivos naturales del espacio
pblico. Comprende los siguientes elementos. 1. Cerros tutelares:
Cerro Nutibara, Cerro El Volador, Cerro Santo Domingo, Cerro La
Asomadera, Cerro El Salvador, Cerro Pan de Azcar, Cerro El Picacho,
Cerro de las Tres Cruces o Morro Peln, Cerro La Potrera, Cerro Las
Lajas, Cerro Verde, Cerro El Morrn, Cerro El Ajizal, Cerro de La
Cajetilla,
36. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 35 Cerro
La Popa, Cerro El Chuscal, Cerro El Contento, Cerro El Boquern,
Cerro Loma Hermosa y Cerro El Barcino. 2. Cadenas montaosas
estructurantes. Hacen parte de este conjunto las cadenas montaosas
oriental y occidental: cuchillas, altos y cerros de las cadenas
montaosas, que por su preponderancia territorial, estructuran a
Medelln y al Valle de Aburr. a) La cuchilla Romeral (Incluye los
Altos de La Guija, Romeral, El Silencio, El Chuscal y Las Cruces)
b) El cerro del Padre Amaya ,vertiente derecha de la quebrada La
Sucia, El Boquern, la Cuchilla de Las Baldas en San Cristbal y San
Sebastin de Palmitas, en lmites con el Municipio de Bello (Incluye
El Alto Urquit, El Boquern, El Chuscal y El Yolombo), c) Las
cuchillas El Barcino, Astillero y Manzanillo, las divisorias de
aguas que conforman el Corregimiento de Altavista, localizadas en
el costado occidental. (incluye los altos El Astillero, cerro El
Barcino, alto El Encanto y alto El Manzanillo y son las divisorias
de agua que conforman el corregimiento de Altavista y los cerros
Aguas Fras, alto de Los Jaramillos y Morro Peln). d) Lomero del
escarpe de Las Palmas, vertiente izquierda de la quebrada Santa
Elena. e) La divisoria de aguas del costado nororiental, donde se
incluyen la Cuchilla Gurupera y los Altos Juan Gmez, La Virgen,
Sabanas y El Toldo. f) Cadena montaosa limtrofe con los municipios
de Envigado (Incluye los altos de La Pelada, de Perico, Romerillo y
Espritu Santo); Rionegro (Cerro Verde) y Guarne (Altos de San
Ignacio, del Pino, La Yegua, Tres Puertas, Las Cruces y La Honda) y
el parque Ecolgico Piedras Blancas. Artculo 33. Red de conectividad
ecolgica. La conectividad ecolgica estructural busca promover y
conservar procesos biolgicos, adems del mantenimiento de
poblaciones viables de biota en un paisaje fragmentado. Hacen parte
de la red de conectividad estructurante los siguientes
elementos:
37. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 36 1.
Nodos estructurantes. Corresponden a fragmentos de bosque con reas
superiores a 6.400 m2 y cobertura vegetal con mejor estado de
conservacin. Las reas protegidas urbanas son consideradas como
nodos estructurantes de la red de conectividad. 2. Enlaces
estructurantes. Comprenden reas priorizadas a partir de anlisis de
mtrica del paisaje, as como los corredores riparios definidos a
partir del POMCA, del Ro Aburr y del Plan Maestro de Zonas Verdes
Urbanas, que incluyen corredores riparios y de quebrada asociados a
las quebradas la Iguan, Santa Elena, Picacha, Tablaza, Doa Mara,
Malpaso, Quintana, Altavista y Guayabala. 3. Nodos y enlaces
estructurantes proyectados. Corresponden a zonas asociadas con reas
de amenaza alta por deslizamientos o inundaciones, o con deterioro
causado por actividades mineras, frente a las cuales se proponen
acciones de recuperacin y restauracin para su articulacin a la red
ecolgica propuesta. Corresponden principalmente a reas localizadas
en el borde urbano rural Cinturn Verde- y que a partir de los
macroproyectos de borde, se incorporarn al sistema de espacio
pblico de esparcimiento y encuentro, con el fin de consolidar el
objetivo de recuperar ambientalmente estas zonas, consolidar el
cinturn verde en articulacin con la clasificacin del suelo y
potenciar reas para el espacio pblico, que propenda
fundamentalmente por pisos blandos y recreacin pasiva. 4. reas de
inters recreativo y paisajstico. Hacen parte de la red de
conectividad ecolgica estructurante, los siguientes inmuebles son
considerados como reas de inters recreativo y paisajstico: Club El
Campestre, Club El Rodeo, Lote de la Universidad de Antioquia en la
Comuna Villa Hermosa, Parque La Ladera, Finca Montecarlo, Finca La
Mesa, Museo El Castillo, Lote El Castillo, Zoolgico Santa Fe, Canal
Parque (Antiguo Vivero Municipal), Piedra Lisa, Ecoparque Loma
Hermosa, Ecoparque Bosques de La Frontera, Finca Yerbabuena, Jardn
Botnico y lote adyacente a la Universidad de Medelln. 5. Corredores
del Sistema Metropolitano de reas Protegidas SIMAP. La red de
Conectividad Ecolgica vincula aquellos corredores urbanos y urbano-
rurales, cuyo propsito es la integralidad de las reas rurales y
urbanas para establecer un continuo de espacio pblico con funciones
ambientales definidas. Hacen parte de la red los siguientes
corredores.
38. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 37 a)
Corredor La Rosa - Villa Guadalupe Carevieja - El Aguacatillo
(Corredor No. 10 del SIMAP). Ubicado en la comuna nororiental de
Medelln, en los barrios La Rosa, San Isidro, Mosc y Carpinelo, y la
parte alta del barrio Santo Domingo; entre los principales
afluentes asociados estn: la quebrada La Rosa, Villa Guadalupe,
Carevieja y El Aguacatillo. b) Corredor Bermejala Piuela (Corredor
No. 11 del SIMAP). Localizado en la comuna nororiental de Medelln,
en los barrios Aranjuez y el sector de Aranjuez-Anillo; entre los
principales afluentes asociados a esta zona se encuentran: la
quebrada La Piuela que desemboca en la quebrada Bermejala. c)
Corredor El Molino (Corredor No. 12 del SIMAP). Ubicado en la
comuna nororiental, barrios Campo Valds y Santa Cruz, incluye la
ribera de la quebrada El Molino (La Chorrera) desde su parte media
hasta las partes ms altas, que conecta con el Parque Arv; incluye
adems la quebrada La Mquina (Tebaida). d) Corredor Unidad de
conservacin Jardn Botnico Parque Norte Universidad de Antioquia
(Corredor No. 13 del SIMAP). e) Corredor Santa Elena (Corredor No.
14 del SIMAP). Ubicado en el sector oriental del municipio de
Medelln, entre los barrios La Sierra, La Milagrosa, El Salvador y
Buenos Aires; entre sus principales afluentes se encuentran la
quebrada Santa Elena, Chorro Hondo, La Rafita y la quebrada La
India, a travs de la cual se conecta con el Parque Arv. f) Corredor
La Poblada (Corredor No. 15 del SIMAP). Localizado en el sector
suroriental del municipio de Medelln, entre los barrios El Poblado
y los sectores San Martn y San Lucas, en donde se encuentran adems
reas contiguas al Seminario Mayor de Medelln; su principal afluente
es la quebrada La Poblada con sus nacimientos en el parque Arv. g)
Corredor La Presidenta (Corredor No. 16 del SIMAP). Asociado a las
cuencas de las quebradas La Presidenta, Palo Blanco y La Chacona,
en el sector suroriental del municipio de Medelln; ste conecta el
Parque Arv con la Llanura aluvial del ro Aburr. h) Corredor
Aguacatala (Corredor No. 17 del SIMAP). Integra las riberas de la
quebrada La Aguacatala en su parte media y alta, hasta el Parque
Arv;
39. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 38 adems
incluye reas de la quebrada El Castillo, Los Balsos, La Volcana y
La Sucia. i) Corredor Altavista (Corredor No. 18 del SIMAP).
Localizado en la zona suroccidental del municipio de Medelln,
integra la cuenca media y alta de la quebrada Altavista hasta la
cuchilla El Romeral, en el barrio Beln, sectores Altavista, Rosales
y El Rodeo. j) Corredor La Picacha (Corredor No. 19 del SIMAP).
Ubicado en la zona suroccidental del municipio de Medelln, integra
la cuenca de la quebrada La Picacha, desde el valle aluvial del ro
Aburr cerca al Cerro Nutibara por toda la ribera de este afluente
hasta la cuchilla El Romeral; entre los barrios Ftima y Nutibara.
k) Corredor Ana Daz (Corredor No. 20 del SIMAP). Ubicado en la zona
suroccidental del municipio de Medelln, inicia en la parte alta de
la Cuchilla El Romeral Barcino, por la ribera de la quebrada Ana
Daz; entre los barrios La Amrica y Santa Mnica; finalizando en la
glorieta de San Juan con la carrera ochenta. l) Corredor La Hueso
(Corredor No. 21 del SIMAP). Localizado en la zona occidental del
municipio de Medelln, que integra la cuenca de la quebrada La Hueso
hasta su desembocadura al ro Aburr; incluye adems otros afluentes
como La Bolillala o Pelahueso, La Amrica, El Salado y la quebrada
Ana Daz; en los barrios Veinte de Julio, San Javier parte alta, La
Floresta, Suramericana; asociado al metro. Al interior de este
corredor se encuentra incluida la Unidad Deportiva Atanasio
Girardot y el Veldromo. m) Corredor La Iguan (Corredor No. 22 del
SIMAP). Ubicado en la zona occidental del municipio de Medelln,
corredor que incluye las riberas y zonas de retiro de las quebradas
La Iguan, Corcovada, La Gmez, La Moonga, Malpaso, El Chumbimbo y
una parte del cao Bello Horizonte. Conecta la Llanura aluvial del
ro Aburr cerca al cerro El Volador con el cerro El Picacho y el DMI
DVARC, en sectores del barrio Robledo. n) Corredor La Quintana La
Cantera (Corredor No. 23 del SIMAP). Localizado en el sector
occidental del municipio de Medelln, corredor que se inicia desde
la Llanura aluvial del ro Aburr por la ribera y zonas de retiro de
la quebrada La Quintana y parte de la quebrada La Cantera
(Culantrillo); entre los barrios Aures, El Picacho, Kennedy,
Alfonso Lpez y Crdoba.
40. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 39 o)
Corredor La Moreno Tinajas La Velsquez (Corredor No. 24 del SIMAP).
Ubicado en la zona noroccidental del municipio de Medelln, sobre la
ribera y zonas de retiro de las quebradas La Moreno, Tinajas
(Tinajitas) y parte alta de la quebrada La Velsquez, entre los
barrios Doce de Octubre, Pedregal, Girardot y Belalczar;
finalizando en terrenos y zona verde de la Plaza de Ferias y la
parte alta en lmites con el municipio de Bello. p) Corredor Red de
Cerros Tutelares (Corredor No. 25 del SIMAP). Pargrafo. Las reas de
inters recreativo y paisajstico que sean suelos de propiedad
privada y estn comprendidas dentro de polgonos con tratamiento API,
podrn incorporarse al Subsistema de Espacio Pblico a travs del
instrumento de financiacin de pago en especie que se desarrolla en
el la Cuarta Parte, Sistema de Gestin para la Equidad Territorial
del presente Acuerdo. Ver Mapa 4. Estructura Ecolgica protocolizado
con este Acuerdo. CAPTULO III ESTRUCTURA ECOLGICA COMPLEMENTARIA
Artculo 34. Estructura Ecolgica Complementaria (EEC). Se refiere al
conjunto de relictos de vegetacin seminatural y transformada,
corredores y reas intervenidas de mayor relevancia para
complementar y conectar la EEP y que contribuyan a la prestacin de
los servicios ecosistmicos demandados por la poblacin. La
caracterstica ecolgica de estas reas es la presencia de mosaicos de
vegetacin remanente en diferentes estados de maduracin y reas
dedicadas a pastos y cultivos, incluyendo elementos lineales
(cercas vivas, corredores biolgicos o de conectividad) y no
lineales (islas de vegetacin como parques y zonas verdes).
Pargrafo. Los temas asociados a Ecoparques se desarrollan en el
captulo del Subsistema de Espacio Pblico de Esparcimiento y
Encuentro del Componente General del presente Acuerdo. Los
corredores verdes de conectividad ecolgica se desarrollan en el
captulo del Subsistema de Movilidad. Artculo 35. reas para la
prevencin de inundaciones, avenidas torrenciales y movimientos en
masa. Corresponde a las reas para la prevencin de movimientos en
masa, inundaciones y avenidas torrenciales asociadas a los
ecosistemas naturales y seminaturales, que
41. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 40 bajo
las condiciones actuales del territorio, le prestan al municipio
suministro continuo para la prevencin de daos frente a fenmenos
amenazantes. Hacen parte de las reas de amenaza y riesgo definidas
en el Ttulo IV del Componente General del presente acuerdo, del
cual derivan su carcter de suelo de proteccin. Artculo 36. reas
priorizadas por captura de carbono y almacenamiento en biomasa
area. Son reas priorizadas para la prestacin del servicio
ecosistmico asociado a la captura y almacenamiento de carbono.
Hacen parte de esta categora las siguientes reas: 1. reas con
potencial Alto para la captura de carbono: Corresponde a las
extensiones que actualmente cuentan con coberturas de bajo porte
como pastos limpios, pastos enmalezados, pastos arbolados y
herbazales, las cuales evolucionarn a rastrojos medios, altos y
bosques secundarios. 2. reas con potencial Medio para la captura de
carbono: Corresponde a las reas con coberturas de porte medio y
alto en procesos de regeneracin natural (vegetacin secundaria o en
transicin, plantacin forestal, bosques fragmentados). 3. reas con
potencial Bajo para la captura de carbono: Comprenden esta
subcategora, los bosques densos y los bosques de galera y/o
ripario. Pargrafo. Estas reas se considerarn suelo de proteccin,
siempre y cuando coincidan con alguna de las subcategoras del suelo
de proteccin ambiental definidas en el Ttulo II. Clasificacin del
Suelo del presente Acuerdo. Artculo 37. Zonas de recarga de
acuferos. Corresponde a la parte de la cuenca hidrogrfica en la
cual, por las condiciones climatolgicas, geolgicas y topogrficas,
una gran parte de las precipitaciones se infiltran en el suelo,
llegando a recargar los acuferos en las partes ms bajas de la
cuenca. Estas zonas son las siguientes: Tipo de recarga Extensin
(ha) Zonas de recarga directa 110,32 Zonas de recarga indirecta de
importancia Alta 11,28 Zonas de recarga indirecta de importancia
Media 224,70 Zonas de recarga indirecta de importancia Baja 28,70
TOTAL 375,00
42. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 41
Pargrafo 1. En el corto plazo definido por el presente Acuerdo, la
Administracin Municipal realizar los estudios de detalle para la
identificacin y caracterizacin de estas reas, a fin de formular
acciones para su adecuado manejo y proteccin y garantizar as la
permanencia del recurso hdrico en la ciudad, que constituye una
fuente de aprovisionamiento alternativa al agua superficial. Dichos
estudios priorizarn las reas identificadas en los diferentes
instrumentos de planificacin en los diferentes corregimientos y
definir las acciones para el contener y controlar la contaminacin
por infiltracin y la impermeabilizacin del suelo. Pargrafo 2. Estas
reas se considerarn Suelo de Proteccin, siempre y cuando coincidan
con alguna de las subcategoras del suelo de proteccin definidas en
el Ttulo II del Componente General, Clasificacin del Suelo del
presente Acuerdo. Artculo 38. reas para aprovisionamiento de
productos forestales. Comprende las reas para produccin forestal
que han sido objeto de iniciativas pblicas y privadas, con la
finalidad de proteccin, ubicadas en los cinco corregimientos.
Pargrafo. La Administracin Municipal implementar estrategias y
acciones para promover el desarrollo de actividades productivas con
medidas que aseguren la proteccin de los recursos naturales
renovables y contribuyan a la transformacin de los sistemas de
produccin actuales, hacia sistema agroforestales de carcter
agroecolgico, que protejan el suelo, contribuyan a la seguridad
alimentaria local y a la oferta de alimentos regional, de acuerdo a
las aptitudes del territorio. Adems, se debern implementar prcticas
de manejo y conservacin de suelos para el control de los procesos
erosivos. Artculo 39. reas para aprovisionamiento de alimentos.
Corresponden a las reas de proteccin para la produccin de alimentos
que el Plan de Ordenamiento Territorial, considera de especial
inters conservar en los corregimientos, tanto como garanta de
seguridad alimentaria de la poblacin rural y parte de la urbana,
como una manera de conservar una actividad tradicional cultural
representativa del campo y significativa para el campesinado de
Medelln. Artculo 40. reas para la prestacin de servicios
culturales. Los servicios culturales son los beneficios no
materiales obtenidos de los ecosistemas, a travs del
enriquecimiento espiritual, belleza escnica, inspiracin
43. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 42
artstica e intelectual, el desarrollo cognitivo, la reflexin, la
recreacin y las experiencias estticas. Estn constituidos por los
elementos de la naturaleza, que se mantienen en su contexto
original, intervenidos de algn modo por los seres humanos. La
Administracin Municipal o la entidad que esta designe para el
cumplimiento de tales fines, adelantar las acciones para la
identificacin de paisajes culturales y su potencial inclusin en el
Subsistema de Patrimonio Cultural Inmueble. CAPTULO IV CRITERIOS DE
MANEJO DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA Artculo 41. Criterios de manejo de
las reas protegidas. Las reas protegidas que conforman la EEP de
Medelln, se intervendrn con base en los siguientes criterios de
manejo. 1. De carcter Nacional: Reserva Forestal Protectora del Rio
Nare a) Las intervenciones en las reas de la reserva aplicarn las
disposiciones del Plan de Manejo. b) Se aplicarn las disposiciones
del Acuerdo No. 31 de 1.970 de la Junta Directiva del INDERENA.
Redelimitada por medio de la Resolucin 1510 de 2.010 (MAVDT), o las
normas que las modifiquen o sustituyan. 2. De carcter Regional:
Distrito de Manejo Integrado Divisoria Valle Aburr Ro Cauca. a) Las
intervenciones en las reas del DMI, aplicarn las disposiciones del
Plan de manejo y las contenidas en el Acuerdo No. 267 de 2.007 del
Consejo Directivo de Corantioquia, modificado mediante Acuerdo No.
327 de 2.009, o las normas que las modifiquen o sustituyan. b) El
Distrito de Manejo Integrado deber buscar bajo el principio de
desarrollo sostenible, ordenar, planificar y regular el uso y
manejo de los recursos naturales renovables y las actividades
econmicas presentes, de manera controlada y con fines
investigativos, educativos y recreativos. 3. De carcter
Metropolitano: Parque Natural Recreativo Metropolitano. Cerro El
Volador.
44. Acuerdo 48 DE 2014 Por medio del cual se revisa y ajusta el
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln 43 a) Se
intervendr bajo criterios de restauracin con diversos niveles de
rehabilitacin y recuperacin, para restablecer de manera parcial o
total la composicin, estructura y funcin de la diver