ADMINISTRACIÓN EN VENEZUELA

7/29/2019 ADMINISTRACIN EN VENEZUELA

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ADMINISTRACIN EN VENEZUELA

Un anlisis demuestra que Venezuela vivi en el siglo XX dos momentoseconmicos, uno milagroso, entre 1950 a 1978, donde el pas creci a tal punto

de tener las tasas de crecimiento ms altas del mundo, adems, en esosveintiocho aos hubo poca inflacin.

El otro momento econmico se puede denominar "desastroso". Desde 1978 paraac el Producto Interno Bruto PIB sigue una tendencia decreciente. Esto se debe,a una serie de malas y repetitivas polticas econmicas y a la falta de un pisoinstitucional que permita poner reglas de juego claras para los inversionistas.

Estos desbarajustes han provocado la reaccin internacional, los ms destacadoseconomistas del mundo califican a Venezuela como un desastre en el

crecimiento econmico y lo ms triste, es que no se explican por qu.

Las estadsticas apuntan que los pases que tienen decrecimientos como elnuestro, que son apenas 4 5, han sufrido guerras, o desastres naturalesextremadamente grandes.

Todos estos datos permitieron sealar que el desastre econmico haempobrecido al venezolano a tal punto, que nuestro ingreso per cpita es elmismo que tenamos hace 50 aos, es decir el de 1953.

Entre la dcada de los cincuenta hasta 1978 la tasa de crecimiento estuvo porencima del 5%. Por el contrario, de 1978 para ac, la tasa es negativa, pues estentre un -2 y -3 %.

El patrn de caracterizacin de la crisis del Estado engloba algunos puntosrecurrentes que s interrelacionan en diferentes medidas:

a) fin del desarrollismo de posguerra debido al fin de Bretton Woods, lascrisis del petrleo, las crisis de liquidez y la inestabilidad del mercadofinanciero internacional, los nuevos requisitos de integracin competitiva

de la globalizacin, etc.b) Crisis del welfare state keynesiano por las disfunciones y desventajas de

la intervencin estatal como garanta del bienestar o de la estabilidadeconmica, en relacin con los atributos del mercado, de acuerdo con losostenido por las corrientes de inclinacin neoliberal a partir de los aos70.

c) disfunciones burocrticas o crisis del modo de implementacin estatal deservicios pblicos.

d) Ingobernabilidad: sobrecarga fiscal, exceso de demandas y crisis delegitimidad, entre otros problemas.


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LA ADMINISTRACIN VENEZOLANA FRENTE A LAGLOBALIZACIN.

El Estado debe tomar muy en serio lo expresado por el expresidenteCaldera: Cuando se haga un anlisis de lo realizado en este pas, en los

40 aos de democracia, con todos los efectos y fallas que se les puedeasignar a algunos gobiernos o a algunas actividades, sobretodo en losltimos decenios, se encontrar con una preocupacin fundamental porla educacin... por eso he comentado, cuando se habla de la clebre frasedel doctor Uslar Pietri: Sembrar el petrleo, que si se sembr el petrleo.Parte se despilfarro, se perdi, quiz dolorosamente, parte se lo robaron,pero una buena parte, la ms importante. Se invirti no solamente enobras de infraestructura, sino en la principal infraestructura que es lahumana, que es la infraestructura de la educacin. Lamentablementeesto ltimo se ha deteriorado, al desviarse del objetivo de lo que debe ser

la educacin venezolana en los tiempos actuales, la contaminacin dedeterioramiento de los valores se infiltr en las universidades y as staperdi su rumbo, su misin, obtenindose en el presente profesionalesque requieren ser mejores capacitados. Esto lo debe de corregir de unavez por todas el Estado venezolano y las Universidades con una mejorintegracin entre ellos en pro de su rescate.

Es un hecho cierto, de que estamos actuando dentro de un escenariodonde la Globalizacin es determinante en el xito de los actores que han

decidido participar, como el caso de Venezuela pas que nos concierne,en donde el sector empresarial deber desempear un rol muyequilibrado, avalado de grandes estrategias, dirigido por gerentes quesaben interpretar lo que se demanda, a fin de satisfacer las necesidadesdel consumidor, adems de producir, fabricar productos altamentecompetitivos, adems de servicios que sean rentables, que garanticen laconquista de nuevos mercados, el desarrollo y ampliacin de lasorganizaciones.

Como se ha comentado en los informes de la clase de problemtica por

sus participantes se hace no solamente necesario hablar de los obstculosque enfrentan las empresas venezolanas ante la globalizacin, sino quees importante tambin evaluar las expectativas y posicin de las mismascon respecto a este reto. Desde luego todo ello nos invita a preguntarnosde s realmente los empresarios venezolanos que siempre abogan porlimitar las importaciones, buscar proteccin por sus productos, sienten lanecesidad de enfrentar lo que antes o despus debern encarar como esla integracin total de su economa ante la corriente globalizadora.


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LA COMPETITIVIDAD EN LA EMPRESA VENEZOLANA.

Estamos empezando un nuevo siglo, en donde el venezolano, est una vez msesperanzado en recuperar el tiempo perdido, confiando de que el pas de unavez por toda despegue, salga de la crisis que lamentablemente dentro de un

clima de democracia sus anteriores gobernantes lo condujeron, s, esperanzadoen alcanzar un nivel de calidad de vida justo, de que el desempleo no sigasiendo una amenaza, de que el nuevo gobierno nacional ahora representado porun compatriota que tiene la oportunidad de realizar esta tarea, que se identificacon el espritu Bolivariano, como lo es el actual presidente Hugo Chvez, deuna vez por todas, sus promesas no se queden en palabras, sino en acciones,que genere los cambios que se requieren con programas econmicosconvincentes, con profesionales capacitados, excelentes, con la colaboracin deun sector empresarial que requiere que las variables contingentes de su entorno,como la del Estado, no sean una amenaza, todo lo contrario, que se les garantice

el que su competitividad en un escenario globalizante sea provechoso y se vearedituado en el Producto Interno Bruto nacional y no sigamos dependiendoexclusivamente del petrleo.

Marcel Antornosi Blanco nos seala, que la competitividad es la habilidad delempresario para disear, producir y mercadear bienes y servicio, cuyascalidades y precios conforman un paquete ms atractivo que el de loscompetidores.

La empresa venezolana no puede ignorar que est en escenarios en donde la

competitividad es cada vez ms dinmica, llena de oportunidades, perotambin de amenazas, todo ello depende de que tan bien se ha preparado paraenfrentar a sus competidores, de saber si cuenta con la tecnologa adecuada, conuna gerencia bien capacitada, capaz de enfrentar los retos, los riesgos,utilizando eficazmente su mente emocional, su capacidad analtica, susconocimientos administrativos modernos.

Ya no es posible sobrevivir, ni como empresa, ni como pas, con lostradicionales niveles de productividad y calidad. Sea cual fuera la capacidad dela dirigencia poltica, como lo sealan los participantes de la ctedra de

Problemtica de la Administracin Venezolana de la escuela de Administracinde la Universidad de Carabobo, para adecuarse al nuevo contexto mundial, lasobre vivencia y la prosperidad de la empresa depende de la capacidad de suslderes para asumir el reto de su propia modernizacin. Desde luego, eso exigecomprender profundamente las caractersticas del cambio tecnolgico ygerencial, as como la naturaleza de la globalizacin en los mercados. Slo as sepodrn distinguir los peligros de las oportunidades y slo con esa comprensinse podrn disear estrategias exitosas para aprender a crecer y a prosperar enese nuevo contexto.

La empresa venezolana debe tornarse competitiva, deber hacer una auditoriaadministrativa de su realidad, de cmo est enfrentando la globalizacin de


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cul es su actual responsabilidad social, de cmo est su capacidad de ofrecer almercado su mayor calidad, sus mejores precios y mayor satisfaccin a losconsumidores con respecto a lo que est ofreciendo la competencia. Se debeevaluar el cmo la gerencia actualmente est enfrentando los retos, de cmo seutilizan las modernas filosofas administrativas, de cmo se interpretan losparadigmas, cmo se estn utilizando las herramientas administrativas.

La gerencia venezolana nuestro caso de anlisis, no puede ignorar ante larealidad de los actuales escenarios tanto nacional como el internacional, el haceruso de la reingeniera, fundamentada en la premisa de que no son losproductos, sino los procesos que lo crean los que llevan a las empresas al xito ala larga. Lo bueno productos no hacen ganadores; los ganadores hacen buenosproductos. Lo que tienen que hacer las compaas es organizarse en torno alproceso.

La reingeniera nos permite por tanto, redisear los procesos de manera queestos no estn fragmentados, es decir, es un proceso que incluye la creacin deun nuevo diseo para los procedimientos y funciones de la organizacin y unrediseo radical y drstico con el objetivo de lograr mejoras ideas crticas ycontemporneas de rendimiento, tales como: costos, calidad, servicios yrapidez.

LA GERENCIA FRENTE A LA ADMINISTRACIN VENEZOLANA.

La gerencia venezolana debe adaptarse a los nuevos conocimientos que

demanda los actuales escenarios, no puede quedarse anclada en el pasado,aplicando viejas teoras, herramientas, modelos que atentan contra lasupervivencia de las organizaciones donde laboran. Hoy los escenarios son msdinmicos, sometidos constantemente a cambios, a innovaciones, aturbulencias, en donde las Alianzas son figuras determinantes en la aperturapor conquistar nuevos mercados.

De aqu, que todo ello exige que el gerente del presente debe ser innovador,proactivo, con visin, con los conocimientos que requieren los nuevos

paradigmas, adems de ser un buen estratega, emprendedor, creativo, un lderde cambio, seductor, persuasivo.

Ya es hora de cambiar el estilo gerencial, puesto que el que hemos mantenidonos ha indicado que no hemos sabido aprovechar las oportunidades,retroalimentar nuestras fortalezas y transformar nuestras debilidades.

Venezuela no puede quedar aislada de los mercados internacionales, estndadas las oportunidades para que el sector empresarial se manifieste en elloscon el ofrecimiento de productos de calidad, altamente competitivos, avalados

por un liderazgo gerencial que debe estar capacitado con los ltimos adelantosde la ciencia administrativa, de saber interpretar cules son los requerimientos


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que actualmente demandan los mercados a fin de satisfacer las necesidades queel consumidor requiere, solicita.

Las empresas venezolanas deben aceptar el reto de lo que significa desarrollaruna gerencia que ocupe ese nivel que se necesita para ser competitivo,

especialmente ante la globalizacin, a pesar de que se afronta incertidumbre,producto de un sistema poltico que no ha garantizado seguridad, ms bien hapredominado el riesgo, el temor a la inversin, y sobretodo, cuando no hay unpronunciamiento claro de los programas econmicos a fin de que la gerencia losevale y pueda disear planes, acciones en pro del logro de la responsabilidadsocial que hoy debe desempear la empresa venezolana.

De no saberse interpretar el escenario en donde se desenvuelven las empresas,stas pueden perecer, fracasar, para ello se debe evaluar cules son sus actualesventajas competitivas, sus obstculos, sus debilidades y fortalezas. Cul debe

ser el estilo de liderazgo que garantice su xito, la integracin de los equipos detrabajo, la productividad, el logro de la calidad.

La gerencia del presente, deber saber analizar cules deber ser sus acciones afin de interpretar el proceso econmico, social, poltico, legal, educacional queactualmente se afronta con el gobierno de Hugo Chvez, a fin de adecuarse alos cambios, tomando muy en serio que el recurso humano ocupa un lugarimportante dentro del marco gerencial, especialmente el del conocimiento.

La gerencia adems, debe prepararse para ser competitivos en los escenarios

donde se desenvuelve, tratando de lograr, alcanzar el liderazgo del mercado.Saber optimizar la calidad de la informacin, hacindola precisa, confiable yoportuna como base para la toma de decisiones. Redisear su estructuraadministrativa, hacindola menos burocrtica y ms flexible.

Se debe tomar en cuenta que ya empiezan a desaparecer las organizacionescentenarias, para darle pasos a las nuevas formas empresariales, como lasalianzas, las fusiones, los bloques econmicos.

Definitivamente, la gerencia venezolana no puede mantener el estilo de

liderazgo autocrtico, se debe abrir a ser ms participativo, ms seductor, aconvertirse en un verdadero agente de cambio. Debe integrar un buen equipode trabajo, hacer que los miembros tomen parte en las decisiones. No se puedeseguir ante el hecho cierto de que el 75% de los gerentes venezolanos son losque toman las decisiones, ignorndose el sentido de la integracin de grupo, dela atmsfera de una democracia participativa. Debe la gerencia repensar ycambiar su estilo de liderazgo, evaluar las causas que lo hacen actuar de esaforma que afecta el buen clima organizacional.

Deben las empresas redisear cules deben ser las caractersticas del perfil del

gerente que se requiere. Evitar el colocar a personas en estos cargos por elcompromiso poltico, la amistad, la cofrada, por el contrario, deben


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seleccionarse a personas proactivas, dinmicas, con visin, conocimientoadministrativo modernos, verdaderos estrategas, innovadores, que sabeninterpretar y producir los cambios sin originar conflictos, con cultura,responsables, disciplinados, con tica, valores definidos y conocen a cienciacierta donde quieren llegar y cmo alcanzarlo, en donde desde luego,predomine ms el inters colectivo que el individual.

La gerencia debe estar encuadrada en una estrategia de cambio de manera quese adopten polticas que logren realmente cambios cualitativos donde exista lacapacidad de mantener el liderazgo participativo dirigido a la comprensin yaplicacin de las metas y objetivos de la organizacin, en donde se vea a lacarrera y el desarrollo de personal como una inversin y la bsqueda de lasatisfaccin de sus empleados y el logro de un buen clima organizacional.

El buen gerente venezolano debe rescatar la figura de lo que es un buen

administrador, no debe caer en la improvisacin, de saber optimizar el uso desus recursos, contar con operaciones ms segura, controlada y oportuna quepermita el incrementar la productividad y desde luego, estimule la creatividadindividual y colectiva, as como el desarrollo y realizacin personal.

COMPORTAMIENTO ECONMICO

La economa venezolana se basa principalmente en la explotacin del petrleo ysus derivados. En las ltimas dcadas tiende a diversificarse con exportaciones

de mineral de hierro, aluminio, carbn, cemento y productos no tradicionales,como materias petroqumicas, manufacturas metlicas de acero y otras.

Hasta comienzos de la dcada de 1980, Venezuela disfrut de una alta rentapetrolera de origen externo, que permiti al Estado elevar constantemente sugasto sin aumentar la tributacin interna, disfrutando la poblacin de un altonivel de vida con una notable mejora de los servicios de salud y educacin.

Se logr una industrializacin interna que sustitua muchas importaciones, laconstruccin de una importante infraestructura viaria, de regado e

hidroelectricidad y la formacin de grandes empresas pblicas.

Ulteriormente se produjo una cada sostenida del ingreso petrolero, el cual seredujo a un tercio en 1993, acompaado con altos pagos de la deuda pblicaexterna y una sostenida presin financiera por salida de recursos monetariosinternacionales, que culmin en 1994 con una grave crisis bancaria, con altosniveles de corrupcin, y un descenso en la calidad de vida.

En este tiempo se implant una nueva poltica econmica con la unificacin yflotacin cambiaria, la liberalizacin de los precios internos y de las tasas de

inters, el inicio de la privatizacin de empresas pblicas y la renegociacin dela deuda externa. En 1994 el producto nacional bruto (PNB) sum 58.250


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millones de dlares, dando un ingreso per cpita de 2.854 dlares.

Esta crisis financiera se ha reflejado en un aumento de la pobreza. En este marcose ha iniciado, en 1996, un cambio econmico en el que se acenta laprivatizacin de empresas pblicas deficitarias, el estmulo a la inversinextranjera en varias industrias, como la petrolera, petroqumica, minera deloro, diamantes, carbn, nquel, explotacin forestal, turismo y otros sectores.Ello se expresa, adems, con la libertad de precios y de adquisicin de divisas, ycon cambios en el rgimen de Seguridad Social.

Agricultura

El gobierno venezolano aprob una Ley de Reforma Agraria en 1960, la cualestaba encaminada a expandir y diversificar la produccin agrcola, que ademsse ha estimulado con el aumento de la superficie regable a 310.972 ha en 1994. A

mediados de la dcada de 1990, las actividades agropecuarias ocupaban al 15%de la poblacin activa del pas y contribuyeron con el 6% del PIB anual.

La superficie cultivada ascendi en 1994 a 1.748.907. Los variados recursosagrarios venezolanos se expresan en diversos sistemas productivos que cubrendesde la agricultura de subsistencia y semi comercial, desarrollada entradicionales conucos y en pequeas fincas donde se cultivan productos para elconsumo domstico (caraotas, frijoles, yuca y races tropicales), hastaplantaciones de diversos tipos, como las antiguas (hoy modernizadas en sumayor parte) dedicadas al cultivo de caf, cacao, caa de azcar y otros

productos comerciales. Se han multiplicado en estas ltimas dcadas sistemasde cultivos anuales mecanizados y modernos, como los especializados en maz,arroz, sorgo, ajonjol, man (cacahuete), girasol y algodn, gracias a la irrigacin,la fertilizacin y el control de plagas, que han transformado los paisajesgeogrficos agrarios de la mesa de Guanipa e importantes extensiones de LosLlanos centrales y occidentales. Destaca la introduccin reciente de los sistemasinnovadores de fruticultura, viticultura, horticultura y floricultura comercial enlos estados andinos de Zulia, Falcn, Lara, Guarico y Aragua, entre otros.

Se constatan apreciables adelantos en la movilizacin de recursos pecuarios conmejoras en los rendimientos de diversos tipos de ganadera. A comienzos de ladcada de 1990 la cabaa ganadera de Venezuela contaba con 13.272.135cabezas de ganado vacuno, 2.903.900 de porcino, 525.000 de ovino y unos57.000.000 de aves de corral. Los paisajes creados por las explotacionespecuarias modernizadas se observan en las tierras bajas del suroeste de lacuenca del lago de Maracaibo, en Perij, Bobures, Monay, Bajo Motatn, Carora,sur del estado de Falcn y en Los Llanos, donde se ha establecido una prsperazona de produccin intensiva de carne y leche.

Selvicultura y Pesca


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A pesar de que bosques y selvas cubren gran parte de Venezuela, la industriamaderera ha tenido slo un desarrollo moderado debido a la inaccesibilidad alas reas forestales naturales. Desde 1973 hasta la actualidad se han realizadomasivas plantaciones de pino caribe, con fines comerciales, al sur de los estadosde Monagas y Anzotegui, junto a las riberas del Orinoco. La madera se utilizapara las industrias de la construccin y para la elaboracin de muebles y papel.En 1994 se obtuvieron 498.073.000 m3 de madera de bosque natural y231.161.190 m3 de madera de plantaciones de pino caribe.

Los extensos recursos pesqueros de Venezuela estn compuestos por unaamplia variedad de vida marina. La captura comercial ms importante es la delcamarn, seguido por el atn, la sardina, el cazn, el pargo, el mero y elcalamar. Se ha introducido la maricultura de camarones en el litoral caribeo, lacrianza de truchas en piscifactoras de Mrida y Tchira, y la acuicultura fluvialen Llanos, Zulia y Guayana. En 1994 la produccin pesquera martima fue de

378.409 t, destacando las producciones de Sucre, Nueva Esparta y Falcn.

Petrleo y minera

El petrleo es la base de la economa venezolana, generando en 1994 el 73,3% delos ingresos por exportacin. Se reconocen opciones de gran magnitud en todoslos tipos de petrleo crudo, lo que explica que en ese mismo ao se extrajeran2.574.000 barriles diarios, destinndose la mayor parte a la exportacin aEstados Unidos, Europa y otros pases de Latinoamrica. Esta gran produccinpetrolera se extrae mayoritariamente de la cuenca del lago de Maracaibo y de

las cuencas Barinas-Apure y Oriental.

El gobierno venezolano nacionaliz la industria petrolera en 1976, que qued enmanos de la empresa Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), cuyas empresasfiliales operan en siete refineras del pas de diversa magnitud y tienen unacapacidad de refinado de petrleo de 1.320.000 barriles diarios, adems de otrasnueve en el extranjero (en Curazao, Estados Unidos, Alemania, Suecia yBlgica) que procesan 485.000 barriles diarios adicionales. Se prev un granporvenir en este sector, puesto que hay reservas estimadas en 64.877 millonesde barriles de petrleo, incluyndose tanto las reservas convencionales, como

las de la faja petrolfera del Orinoco, donde ya han comenzado a movilizarsepor el proceso de orimulsin, que es una emulsin de bitmenes y agua,principalmente para el uso de plantas generadoras de energa. El pas es uno delos principales productores mundiales de gas natural: en 1994 la produccin fuede 44.173 millones de m3 y de 38.690.000 de barriles de gas licuado, butano ypropano. Venezuela es un miembro fundador de la Organizacin de PasesExportadores de Petrleo (OPEP).

Otros minerales explotados con fines comerciales son hierro, bauxita, carbn,oro, sal, fosfatos y calizas. Se descubrieron cerca del ro Orinoco en la dcada de

1940 extensos depsitos de mineral de hierro en el llamado cinturn ferrfero deImataca; fue explotado por empresas estadounidenses hasta su nacionalizacin


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en 1975, y a partir de esta fecha lo llev la empresa estatal Ferrominera delOrinoco, subsidiaria de la Corporacin Venezolana de Guayana, que extrajo en1994 una produccin de 18.309.000 t de hierro de los yacimientos guayaneses decerro Bolvar, cerro San Isidro y cerro Los Barrancos, de los cuales se exportaron11.150.000 t a Europa, Asia y Estados Unidos.

La extraccin de los minerales de bauxita de Los Pijiguaos opera desde 1987,con una produccin en 1994 de 2.530.000 t. El hierro es procesado en CiudadGuayana, en las instalaciones de la Siderrgica del Orinoco, con unaproduccin anual de 2.682.277 t de acero, mientras que la bauxita estransformada en la misma ciudad por Interalmina, empresa subsidiaria de laCorporacin Venezolana de Guayana que satisface la demanda de las empresasproductoras de aluminio. La explotacin de los yacimientos carbonferos deGuasare en el estado de Zulia, Carbo suroeste en Tchira, y Fila Maestra yNaricual en Anzotegui ha alcanzado la produccin de 4.434.000 t de carbn en

1994. Hay abundancia de minerales de oro (en especial en los estados de Bolvary Amazonas) tanto en vetas como en aluviones, representando su potencialaproximadamente el 12% de las reservas mundiales conocidas. La produccinde oro en 1994 ascendi a 9.944 Kg y la de diamantes a 314.000 quilates.Venezuela es adems un importante productor de caliza y dolomita con15.972.083 t anuales, que proporcionan la materia prima a una quincena defbricas de cemento. Otras explotaciones de gran inters son los yacimientos defosfatos del Tchira que se empezaron a explotar en 1994 con 57.337 t, los demanganeso en Guayana y los de nquel en Aragua.

Industria

Desde principios de la dcada de 1960 el gobierno ha dado gran prioridad aldesarrollo del sector econmico de la industria manufacturera. Los principalesproductos industriales son derivados del petrleo, acero, aluminio, fertilizantes,cemento, neumticos, vehculos de motor, alimentos procesados, bebidas,textiles, ropa, calzado y artculos de plstico y madera. En 1993 se registraban8.974 establecimientos industriales que ocupaban a 461.653 personas.

La industria se concentra en las ciudades de la regin Capital y de la regin

Central. En las ltimas dcadas del siglo XX se va afianzando la localizacin deindustrias de diverso tipo en las regiones Centro Occidental, Zulia, Andes yGuayana, destacando la importancia de la industria pesada en CiudadGuayana.

Energa

Ms del 70% de la electricidad de Venezuela se produce en instalacioneshidroelctricas con plantas emplazadas en el estado de Bolvar, donde laempresa estatal Corporacin Venezolana de Guayana / electrificacin del

Caron (EDELCA) ha construido y opera el megaproyecto de la plantahidroelctrica Ral Leoni (capacidad instalada de 10.000 MW) y Macagua I


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(capacidad instalada de 360 MW. Tambin tiene importancia, en la regin de losAndes, la empresa estatal Compaa Annima de Administracin y FomentoElctrico (CADAFE), que ha puesto en funcionamiento la planta hidroelctricade Santo Domingo y ha habilitado el complejo hidroelctrico Uribante-Caparo,en su primera etapa, en la central San Agatn. En 1994 se generaron 67.630millones de Kwh. de electricidad.

Moneda y Banca

La unidad monetaria de Venezuela es el bolvar de 100 cntimos (673 bolvaresequivalen a 1 dlar estadounidense en Abril del 2000). El Banco Central deVenezuela, fundado en 1940, es la dependencia bancaria del gobierno, el nicobanco emisor de la moneda y el centro de intercambio para los bancoscomerciales. La principal bolsa de valores del pas se localiza en Caracas.

Comercio Exterior

Las principales exportaciones de Venezuela son el petrleo y los derivados delpetrleo, que juntos representaron en 1994 ms del 73,3% del comercio exterior,aunque en aos anteriores significaban ms del 80%. Otras exportacionesdestacadas son hierro, acero, aluminio, carbn, oro, productos petroqumicos eindustrias bsicas. En 1994 el total de las exportaciones anuales se elev a17.089.819.000 dlares. Las principales importaciones son maquinaria, equipode transporte, productos qumicos, productos alimenticios y bienesmanufacturados. En 1994 el costo de las importaciones fue de 8.277.202.000

dlares. Sus principales socios comerciales son Estados Unidos, Colombia,Reino Unido, Antillas Neerlandesas, Japn, Mxico, Italia, Alemania, Brasil,Canad, Francia y Espaa. Ha aumentado el comercio con los pases miembrosde las siguientes organizaciones: el Grupo Andino, la Comunidad y MercadoComn del Caribe (Caricom), el Mercado Comn Centroamericano (MCCA) yMERCOSUR (Mercado Comn del Cono Sur).

Transporte

Venezuela contaba en 1994 con 95.796 Km. de carreteras, de las cuales el 34,3%

estaban pavimentadas. La densidad de autopistas es alta en el rea centro-norte,en el Distrito Federal y en los estados de Miranda, Aragua y Carabobo; stas seprolongan en un extenso sistema de autopistas hacia el interior del pas,conectando los mayores centros urbanos con las reas rurales ms lejanas. Elpas tiene slo 450 km de vas frreas en tramos no conectados entre s,principalmente una lnea de Puerto Cabello a Barquisimeto y el tramoYaritagua-Acarigua. Se ha proyectado una nueva red de ferrocarril para el ao2000. Los puertos martimos ms importantes son Puerto Cabello, Maracaibo,La Guaira, Guanta, Puerto Sucre (Cuman), Guaranao y El Guamache. Esimportante el transporte por aguas interiores, particularmente en el sistema del

eje Apure-Orinoco. Existen varias lneas areas, entre las que destacan Avensa,Aeropostal, Alas de Venezuela (privatizada) y otras pequeas empresas. La


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compaa area Venezolana Internacional de Aviacin (VIASA) dej de existiren 1997. En 1994 el transporte areo fue utilizado por 6.691.000 pasajeros envuelos regulares con destino a una treintena de aeropuertos, entre los quedestacan varios internacionales como los de Maiqueta, Porlamar, Maracaibo,Barcelona, Barquisimeto, Santo Domingo del Tchira y San Antonio del Tchira.

Comunicaciones

En 1994 Venezuela contaba con 2.279.218 suscriptores del servicio telefnico,registrndose 412 poblaciones con servicio directo nacional. Existan 373estaciones de radio, pertenecientes la mayora a cadenas de mbito nacional. Hasido sumamente sostenido y rpido el avance de la televisin, de la quefuncionan varios canales estatales y privados que son vistos en ms del 80% delos hogares venezolanos. Entre los peridicos de mayor circulacin seencuentran El Universal, El Nacional, El Mundo, El Globo y ltimas Noticias,todos editados en Caracas, as como otros diarios publicados en las capitalesestatales.

ANLISIS ADMINISTRATIVO DE VENEZUELA.

Anlisis estadstico que se desprende del cierre econmico del ltimo trimestrede 2003 en comparacin con la cada observada durante 2002.

Cerrar en cero crecimiento el ltimo trimestre genera una cifra dedecrecimiento anual de 11,2%. Si a esta cifra se le agrega la cada abruptaocurrida durante el ao 2002, que fue de 8,9%, tenemos que un 19,11% del totalde la actividad econmica del pas desapareci en un lapso de apenas cuatromeses. Este balance indica que el ingreso por habitante del venezolano cerrar2003 en 27%, cifra que se ubica muy por debajo de la registrada para el ao1998, justamente al inicio del Gobierno del Presidente Hugo Chvez.

Esto significa que si la prdida de ingreso por habitante se distribuye conequidad, todos y cada uno de los venezolanos tenemos hoy un ingreso en

trminos reales de 27% menos que el de hace cinco aos.

Existen algunos personeros del mbito econmico oficial, quienes sostienen queun crecimiento cero debe observarse como un signo positivo.

Esta cifra cero confirma que si quienes condujeron al pas hacia al paro dediciembre cometieron traicin a la patria, quienes implementaron los controlesde cambio y crearon Cadivi, tambin los que decretaron los controles deprecios, la inamovilidad laboral y quienes fomentaron la inseguridad jurdica yatentaron contra la propiedad privada; cometieron una traicin an mayor

porque sus efectos han sido mucho ms devastadores y prolongados.


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La globalizacin es el nuevo fantasma que recorre el mundo terrqueo, dondedesafortunadamente, ningn pas de la regin esta listo para insertarse y sercompetitivo en ella, puesto que los acuerdos de integracin interna, regional yhemisfrica no se han agilizado, lo que constituye un factor determinante dadoa que es muy significativo consolidar sus denominadores comunes, comoresultado que cada nacin por si misma es irrelevante para competir en elmercado global.

Lo cierto, que las empresas estn en la obligacin de adaptarse al nuevo mundoglobalizado donde competirn con empresas nacionales e internacionales,exigiendo mejorar la calidad de sus productos o servicios, de sus recursoshumanos, por supuesto, todo ello mediante la preparacin de un personal mscapacitado, de una buena tecnologa que permita ser ms competitivos o de locontrario quedaran fuera del mercado, como le ha sucedido a muchas. S.A.,todo ello hay que agregar la eficiencia individual y conjunta de todos los

sistemas productivos de las empresas del pas que deben ser cada vez mselevadas. En donde la gerencia debe estar ms preparada, identificado con losnuevos paradigmas administrativos, con los nuevos conocimientos y en dondelas escuelas de Administracin deben estar comprometidas en la formacin deexcelentes licenciados en Administracin de acuerdo a lo que el escenariomundial y nacional requiere.

Entre los obstculos ms predominantes que las empresas venezolanas debernde afrontar y solucionar se pueden sealar:

Dbil expansin del empleo productivo particularmente en los sectores demayor productividad y altos salarios, y una creciente concentracin del empleoen los sectores de menor productividad, como el sector informal y trabajadorespor cuenta propia.

La falta de un capital humano intelectual altamente capacitado.

Poca participacin de las empresas hacia un desarrollo sustentable que generey desarrolle una serie de polticas en pro de la conservacin ecolgica del pas.

Como fruto de la reestructuracin de los procesos de industrializacintambin se observa una tendencia a la adopcin de tcnicas de manufacturaflexible principalmente por la gran empresa, con alto contenido de insumosimportados, una lamentable gran dependencia de estos.

Bajo desarrollo de posicionamiento y alianzas estratgicas diferentes a las delsector industrial de mayor peso como lo es el petrleo, lo que impide que dichosector y el resto del sector industrial comience a mirar un poco ms hacia afuerapara poder insertarse estratgicamente dentro del nuevo mbitoLatinoamericano y mundial, dejndose de aprovechar las oportunidades que se

tienen en cuanto a posicin geogrfica e ingeniera local para promover al pas


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como polo de comunicaciones, servicios y transporte tanto intralatinoamericano como Europeo y Asitico.

Mientras las grandes empresas poseen acceso a capital y nuevas tecnologasubicndose en los mercados internacionales, numerosos pequeas y medianas

empresas no cuentan con el acceso a importantes fuente de capital, y vanquedando rezagadas o tienden a desaparecer con la apertura comercial.

No se dispone de una infraestructura de telecomunicaciones ampliada y denormas adecuadas.

Desafortunadamente, las empresas venezolanas carecen de una tradicin deciencia y tecnologa, dado a que nunca se han preocupado en desarrollarla,tornndose dependientes de quienes se la suministran.

Ninguna empresa nacional, desarrolla nuevos productos en los que puedahacer valer ventajas competitivas de tipo tecnolgico.

Existen mercados financieros limitados y anticuados, es decir, los mercadosde capital venezolano han obstaculizado la competitividad de la economanacional. El sector bancario tradicionalmente careci de capital, experiencia yconocimientos especializados para suministrar los recursos necesarios para lasnecesidades de las empresas. Aunque esta situacin haya cambiado un pococon el ingreso de la banca extranjera, sigue existiendo la misma mentalidadcerrada, es as como se desconoce por ejemplo, el concepto de capital a riesgo.

Justamente, las tasas de inters son el reflejo en parte de la inflacin, pero enotra medida, de los altos costos operativos de los bancos nacionales.

Existe muy escasa preparacin de la gerencia del pas para enfrentar los retosde la competitividad, en donde las escuelas de administracin de lasuniversidades nacionales, han desempeado un rol muy significativo al noadaptar sus pensar a los requerimientos del presente.

Desde luego se da una mentalidad rentista de los empresarios nacionales ypor ltimo se puede agregar, una dbil cultura del trabajo, que ha estancado a

muchas pequeas empresas.

En la Pyme del pas, nos encontramos con varios impedimentos, entre ellos, eldesconocimiento de las ventajas, alcances y repercusiones del uso de estaherramienta en pro del desarrollo de las empresas. Es sabido, que la gerencia dela Pyme venezolana, ha sido ocupada por personas con muchodesconocimiento de los conocimientos administrativos, ms bien por empricos,personas que han aportado el capital, que las han heredado d e su familia, quevan adquiriendo experiencias a travs del tiempo, de su ejercicio. No obstante,la gran mayora carece de formacin universitaria, lo que le impide poner en

prcticas las herramientas que le garanticen el xito, el saberlas administrareficientemente. Todo nos indica que ha habido una incapacidad de medir en


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trminos cuantitativos el retorno positivo que tiene un proceso de reingenieracuando es acertado.

A ello se agrega adems, la ausencia de una buena cultura del empresariovenezolano, que es receloso de proporcionar a quien sea, datos sobre la realidad

econmica de la empresa, en donde se manifiesta una ausencia de la tica, endonde se da la corrupcin, el deterioramiento de los valores.

Desde luego la incertidumbre poltica tambin ha desempeado un roldeterminante, as como la carencia de visin de la gerencia y la poca integracinde las empresas con el Gobierno en pro de la conquista de nuevos mercadosaprovechando la apertura comercial, muchas veces muy mal diseada en lapoltica de comercio exterior. Agregndose adems, la desvinculacin, eldivorcio, poca participacin de las universidades con el sector empresarial, atravs de sus escuelas de administracin, lo que ha impedido que la Pyme se

beneficie de la capacitacin que stas instituciones le pueden legar.

Saliendo de la fosa de Cariaco

En el decrecimiento del PIB, que durante el primer trimestre lleg a la cifrarcord de -27,6%, el sector no petrolero privado contribuy con 12,9%, mientrasque el aporte del sector petrolero pblico fue de 10,32%. La suma de ambosarroja un 23,22%, o sea que un 84% del total de la cada del PIB fue producto delsabotaje petrolero y en consecuencia es imputable a quienes seresponsabilizaron del mismo. Este impacto fue disminuyendo a lo largo del

ao, para una cada menor del PIB, en el segundo trimestre, de -9,4%, con un7,21% del sector no petrolero privado, y 1,65% del petrolero pblico,representando ambos sectores, sobre el total, un 94,2% mayor que en el primertrimestre. Sin embargo, fue la incidencia del sector no petrolero privado la queinfluenci ms en la cada del PIB en el segundo trimestre de 2003, al contribuircon un 76,78%, mientras que la incidencia del petrolero pblico fue menor entrminos porcentuales con un 17,5%, indicando la recuperacin que se venadando gracias al esfuerzo realizado por los trabajadores de PDVSA enparticular.

Para el tercer trimestre el PIB sigui cayendo con cifras menores a los anteriorestrimestres en un 7,1%. De ese total, el sector no petrolero privado decreci en4,17%, contribuyendo en un 58,7% del total, en proporcin menor que en elsegundo trimestre, pero en un porcentaje mayor que en el primero. El sectorpetrolero pblico, en su incidencia en la cada del PIB durante el tercertrimestre, contribuy en una proporcin mayor que la aportada en lostrimestres anteriores, siendo de 40,2% en el tercero, 17,5% en el segundo, y37,4% en el primero. Falta por conocer el resultado del PIB durante el cuartotrimestre.

Reservas en alza


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La recuperacin y uso de las reservas internacionales ha mostrado otro de losrasgos positivos que se establecieron luego de la adopcin del control decambio en febrero de 2003.

En enero de 2003 las Reservas Internacionales (RIN), llegaron a su mnimo

desde el arranque del actual gobierno, ubicndose en 13.908 millones dedlares, incluyendo 1984 del FIEM, siendo las operativas del Banco Central deVenezuela (BCV) 6.533 millones de dlares, y las no operativas 4.787. Luego dela aplicacin del control de cambio y de dos operaciones de financiamiento dela Repblica, en dlares, a la tasa de cambio de 1.600 bolvares por dlar, por untotal de 2.500 millones de dlares en agosto y diciembre de 2003, el RIN, al 19de diciembre de 2003, llegan a 20.655 en total, incluyendo 700 millones dedlares para el FIEM; las operativas se ubican en 14.401 y las no operativas delBCV en 5.554 millones de dlares. Esta recuperacin de 6.747 millones dedlares para el perodo llega a superar los 20.485 millones de dlares que se

tenan en diciembre de 2000, las cuales incluan 4.588 en el FIEM. Este tamaodel RIN casi es equivalente al de la deuda externa venezolana, en unaproporcin uno a uno, relacin esta inalcanzable para cualquier paslatinoamericano. Esta envidiable posicin tericamente podra significar unrespaldo total para el tamao de la deuda externa del pas, lo que demuestrauna solidez indiscutible para Venezuela como garanta de sus compromisos depagos.

Riesgo pas en picada

El riesgo pas de los pases emergentes se mide de muchas maneras. Una deellas lo expresa el ndice denominado EMBI+. Dicho indicador, que expresa unaponderacin de varios pases llamados emergentes, incluye a Venezuela con unpeso de 3,9%, en contraste con la ponderacin de 22,3% para Brasil, 20,8% paraMxico, y 20,3% para Rusia. El indicador, que en febrero de 2003 lleg a 1.406puntos bsicos, ha venido disminuyendo paulatinamente hasta llegar a 594 el19 de diciembre de 2003. Esta disminucin de 812 puntos bsicos significa ladisminucin de un 8,12% menos en la tasa de inters que debera pagar el pasde buscar recursos en los mercados internacionales. Comparativamente elndice se encuentra sobre el promedio de 427 del EMBI+, y tambin por encima

del ndice parea Brasil de 479, y Colombia de 430. Igualmente sobre el deMxico que es de 207 puntos bsicos.

Como una referencia curiosa, en parte derivada de la situacin actual del pas,la cotizacin de los bonos globales de Venezuela, que se encuentran en 90,50%,superaron los de un pas como Colombia con un riesgo pas menor.

Tasa de financiamiento interno

Otro de los parmetros que refleja el mejoramiento de las condiciones de

financiamiento interno es el de la tasa en la que se emiten las Letras del Tesorode Venezuela a 91 das. Este indicador, constituido en una especie de tasa


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marcadora, ha venido declinando desde un 43,96%, al que se encontraba enfebrero de 2003, hasta llegar a 15,20% a finales de diciembre de 2003,representando prcticamente un tercio del valor que se tena a principios deao.

Bienaventurado petrleo

Luego de la recuperacin del volumen de la produccin petrolera a finales delprimer trimestre del 2003, como resultado del heroico esfuerzo realizado por lostrabajadores de PDVSA, posterior a la salida de casi 17.000 personas queabandonaron sus puestos de trabajo durante el sabotaje, se logr lanormalizacin de dicha produccin, as como el mantenimiento de los preciosde la canasta venezolana en alrededor de 25,56 dlares por barril, lo cual hapermitido estabilizar el aparato productivo nacional. El lema de la nuevaPDVSA que surgi luego del sabotaje se reafirma con las medidas posteriores

dirigidas a normalizar la produccin, la operatividad, y el desarrollo a futuro,bajo los parmetros de mayor transparencia e interconexin con el aparatoproductivo nacional.

Contina siendo el petrleo el mximo motor del aparato productivovenezolano, suministrador de divisas de alrededor de 13 mil millones dedlares durante el 2003, contribuyendo en un 25% al PIB, y en un 50% a losingresos del fisco, entre otros factores largos de enumerar. Su dinmica resultademasiado importante para dejarla de lado, tanto en el corto como en elmediano y el largo plazo.

NDICES DE INFLACIN EN VENEZUELA.

La inflacin que haba venido siendo controlada durante los aos 1999,2000, y2001, lleg a superar, en sus variaciones interanuales, el valor de 38,7% enfebrero de 2003. Sin entrar a considerar las causas que motivaron tal aumento,los valores de dicha inflacin han venido decreciendo hasta ubicarse, enoctubre, en 25,7%, con un repunte a final de ao de 26,1% en noviembre.Faltando el cierre de diciembre, se tiene un valor acumulado enero-noviembrede 2003 de 24,8%.

Es conocido el carcter inercial de la inflacin venezolana, la cual, luego de unosaumentos elevados de 2,9% en enero y 5,5% en febrero, se ha mantenido entreun 0,8% y un 2,3%, con un valor promedio en los ltimos nueve meses del ao2003 de 1,56%, lo que permitira intentar un pronstico, de mantenerse en esevalor promedio, de una inflacin cercana al 20%, al dejar de considerar el efectoque se tuvo durante los dos primeros meses del ao, previos a la decisin delcontrol de cambio y sujetos en parte a la dinmica que vivi el pas durante losltimos meses del sabotaje petrolero.


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La inflacin en Venezuela se ubic en 1,8% en diciembre pasado, para acumular27,1% en el cierre del ao 2003, inform este viernes el emisor Banco Central deVenezuela (BCV).

El ndice inflacionario de diciembre fue ligeramente menor al registrado en

noviembre, cuando se situ en 1,9%, indic el emisor en un comunicado.

El acumulado al cierre del ao tambin fue inferior al de 2002 cuando el ndicede Precios al Consumidor (IPC) cerr en 31,2%.

El incremento de precios en diciembre "es atribuible, por una parte, a los ajustesconcertados en las tarifas de los servicios de transporte terrestre de pasajeros yelectricidad; por otra, al remanente de los ajustes autorizados en noviembrepara algunos bienes pertenecientes a la canasta de alimentos controlados",seal el BCV.

Las alzas se evidenciaron en los rubros de Bebidas Alcohlicas y Tabacos (de0,4% a 1,5%), Vestido y Calzado (de 2,2% a 2,6%), Servicios de la Vivienda (de -0,4% a 3,2%), Comunicaciones (de 0,5% a 1,2%) y Esparcimiento y Cultura (de1,3% a 1,7%).

"Entre los productos alimenticios que mostraron alzas importantes seencuentran el pan de jamn, carnes de cerdo y de pollo, cebolla, pimentn yharina de maz precocida", dijo el comunicado.

Por separado, los bienes integrantes del IPC reflejaron un crecimiento (2,2%)mayor que el de los servicios (1,5%), "con lo cual los primeros cierran el ao2003 con una inflacin acumulada de 35,3%, en tanto que la correspondiente alos servicios se ubic en 20,0%".

El BCV recuerda que el 2003 "estuvo caracterizado por la aplicacin decontroles de precios y de cambio, vigentes desde mediados del mes de febrero.Los bienes y servicios sujetos a la medida de control de precios reportaron unavariacin acumulada en el ao de 17,9%, mientras que los bienes y servicios quese rigieron por el libre juego de la oferta y la demanda reflejaron una variacin

acumulada de 38,4%".

QUE HACER PARA GENERAR CRECIMIENTO

Si se respetan las siguientes variables, en 25 aos podramos tener el desarrollode un pas del primer mundo. Para lograrlo se debe establecer un crecimientoeconmico de 10% anual durante ese perodo de tiempo.

A continuacin las variables:

- Educacin de la poblacin, pues se tendra una mano de obra capacitada yatractiva.


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- Garantizar salud a los ciudadanos, pues alivia las empresas de realizarinversiones en seguros mdicos.

- Defender las patentes y estimular su creacin, en este sentido, se debenrespetar los derechos de autor.

- Respeto a los contratos y a la propiedad privada.

- Respaldar a investigadores econmicos para que creen nuevas teorasadaptadas a nuestra realidad.

- Respaldo a la creatividad, para que se creen productos adaptados a nuestrarealidad.-Reformas fiscales.

- Crear piso institucional.

- Lograr la estabilidad macroeconmica.

-Controlar la tasa de inflacin y ajustarlas a la realidad del mercado.

-Evitar devaluaciones excesivas, exageradas e injustificadas.

- Desarrollar sectores donde tengamos ventajas competitivas, por ejemplotecnologa petrolera.

-No limitarse a ser productores de materias primas.

- Diversificar la economa, actualmente, el 80% de las divisas del pas provienendel petrleo.

-Invertir en desarrollo tecnolgico para evitar la dependencia.

- Producir productos de valor agregado pues son ms cotizados en el mercado.-Privatizar empresas que no generen ingresos.

- Abrir el mercado para la competencia y mejorar la productividad empresarial.

- Falta de claridad en las definiciones, partiendo de la base que no dominan elconcepto de reingeniera de procesos, por tal razn, no logran realizar unrediseo rpido y radical de los procesos estratgicos de valor agregado a fin deoptimizar los flujos de trabajo y la productividad de una organizacin.

- Desconocimiento del proceso como tal, porque lo ven como una dificultad yno como agente de cambio que aumente su competitividad y eficiencia.


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- Falta de capital para transformar procesos, ya que estas empresas secaracterizan por ser de bajo capital.

- Dificultad en el acceso al crdito por ser pequeas empresas, en donde a lasinstituciones financieras les parece riesgoso darles crditos. -resistencia al

cambio por parte de estas empresas a mejorar la calidad de sus productos ascomo su productividad.

- Las Pymes no tienen expectativas realistas; quizs por falta de claridad en lasdefiniciones o por exceso de optimismo para enlazar los beneficios de lareingeniera, adems de que muchos no creen en estos beneficios.

- Falta de motivacin por parte de la gerencia a planear procesos quereestructuren sus operaciones.

- La preferencia a proyectos de bajo riesgo y de resultados rpidos, a cortoplazo, ms que a proyecto slido.

- El temor al tecnocentrismo, es decir, a la tecnologa que es un capacitadorclave de la reingeniera, ya que constituye para muchas Pymes un riesgo,debido a que involucra capacitacin, costos y su eficiente manejabilidadinvolucra tiempo, aspecto que lo constituyen una amenaza especialmente antelos grande y rpidos cambios de sta.

CONCLUSIN

Como una conclusin preliminar, que puede ampliarse al visualizar otrosaspectos del avance que ha tenido el pas en el campo social, es de esperar quela recuperacin del aparato productivo, junto a esta atencin masiva a losproblemas sociales, puedan revertir la tendencia que trataron de imponer desdefinales del 2002 quienes pretendieron destruir su industria bsica y estratgica.El ao duro de roer que fue el 2003 est siendo dejado de lado por otro msprometedor y constructivo.

Las organizaciones gubernamentales de hoy deben incorporar tambin para suadministracin tecnologas que les facilite la respuesta a las necesidades delpersonal y del medio. La elaboracin de un plan de sistemas de informacin,tradicionalmente se ha llevado a cabo mediante un anlisis de procesos pormedio del ciclo de las actividades y trabajos para producir los bienes productosy servicios. Este ciclo de vida se utiliza para identificar y agrupar lgicamentelos procesos que se pueden identificar con base en los siguientes criterios:

Tengan un fuerte impacto potencial.

Tengan distinto fundamento en la informacin, econmica y / o tecnolgica.


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Representen una parte significativa o una proporcin creciente del costo total.

Creen o modifiquen una entidad o le adicionen y modifiquen informacindurante su realizacin.

Para la Administracin son importantes los siguientes procesos que, de algunamanera, ya se han mencionado como reas importantes del ejercicio de laadministracin.

A. Los procesos primarios: son el conjunto de actividades para: 1. Lapreparacin del servicio, bien o producto; lo prepara directamente laorganizacin para proveer los servicios existentes y ganar en acercamiento a lacomunidad. 2. La prestacin del servicio desde el momento en que se define,hasta el momento en que se completa su presentacin. 3. Seguimiento al

servicio, bien o producto.

B. Procesos Integrados como: 1. La adquisicin, que est asociado con laincorporacin de insumos o de informacin necesaria para la produccin delbien, producto o servicio. 2. Desarrollo tecnolgico: asociados con el esfuerzopara mejorar conocimientos y capacidades adquiridas,3. Administracin de los equipos de personas vinculadas a la organizacin:asociados con la seleccin, contratacin, entrenamiento, desarrollo ycompensacin de todo el personal de la organizacin.

Procesos de infraestructura de la organizacin cultural, que apoyannormalmente todos los procesos anteriores y la administracin general, como:planeacin, finanzas, asuntos legales y normas gubernamentales.

La cuestin, tal como se presenta, consiste en establecer un patrn deinteraccin entre poltica y administracin que atienda simultneamente a losrequisitos de insercin social y de regulacin poltica. La solucin es tanintrincada, como el dilema en el cual es planteado tradicionalmente y sobretodo mal interpretado, donde se somete la burocracia instrumental al control

poltico, incrementndose el ejercicio de la poltica, o se crea una burocracia queno sea puramente instrumental, sino integrada y permeada por la racionalidadpoltica del sistema poltico, no por su propia racionalidad. Ambas alternativasimplican el advenimiento de un aparato post-burocrtico, por definicin, unsistema administrativo estatal fundado en ambas racionalidades, sustantiva einstrumental. La utopa post-burocrtica es el sentido correcto de superacin dela sociedad burocrtica y de liquidacin de la burocracia.

Los paradigmas examinados y tantos otros venideros son tipos-ideales deadministracin pblica. Importa explorar la construccin y el anlisis crtico de

paradigmas en el sentido de fundamentar una visin de la administracinvenezolana que no avale la tradicional dicotoma entre administracin y


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poltica, entre burocracia y democracia, sino que procure aprovechar suintegracin en trminos de legitimidad de la accin pblica. Esto no significaabogar en favor de una lnea heterodoxa stricto sensu, basada en la preseleccinde alternativas de acuerdo con las circunstancias polticas. Tampoco significarevisar los paradigmas ortodoxo y liberal mediante un entendimiento msinnovador sobre instrumentos de gestin ms adecuados y sobre la conductatica y moral ms apropiada para los burcratas, alegando que sera preferibleactualizar el paradigma ortodoxo en una ptica de sumisin a la poltica, quesometer la poltica a la lgica empresarial de la administracin pblica (Moe,1994). La buena administracin es una posibilidad de implementacinorganizacional del conjunto de las relaciones poltico-administrativas delEstado.

BIBLIOGRAFA

-Problemtica de la Administracin Venezolana Fuente: Archivos de la UCFACES.

-Formacin en Administracin y Gestin cultural Fuente: Archivos de UCVFACES.

-ndice de Precios al Consumidor (IPC) del Area Metrpolitana deCaracas. Fuente: Nota de prensa del Banco Central de Venezuela.

-Ingresos Per Capital del Venezolano Fuente: Nota de prensa de El diario ELCarabobeo.

-2003 Un ao duro de roer Fuente: Nota de prensa del Ministerio dePlanificacin y Desarrollo.

-Ley orgnica de la administracin publica

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