Date post: | 20-Feb-2015 |
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AGENCIA REGIONAL y PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO
DE LA COMPETITIVIDAD
Cristóbal Zolezzi I.Julio 2008
Organigrama ARDP
Consejo Estratégico
INTENDENTE + CORFO + 3 PRIVADOS
+ 2 PUBLICOS + SERCOTEC
Dirección Ejecutiva
AGENCIA
SUBCOMITÉ DE INNOVACION
DR CORFO+ CORFO (Innova, Meneses)+ 3 PRIVADOS
(Vignolo,Conupia, CPC) + 2 PUBLICOS (L.Riveros, INIA)+
CONIICYT
SUBCOMITÉ DE COORDINACIÓN DE FOMENTO PRODUCTIVOARDP+ DRs de CORFO, INDAP, SERCOTEC, FOSIS, PROCHILE,
SERNATUR, SENCE+ 3 D Intendente (BECH, SENCE y R.
Municipios RM)
Agendas Regionales de Desarrollo Productivo
Instrumento de Acuerdo Público-Privado en torno a focos estratégicos por región.
Focalización de Inversión Pública en torno a sectores económicos priorizados por los Consejos Estratégicos.
Identificación de Brechas de Competitividad que limitan el crecimiento y la dinámica de las empresas.
Construcción de Programas de Mejoramiento de la Competitividad (PMC) apoyadas por consultorías internacionales: COMPETITIVENESS (Zona Norte) DALBERG (Zona Sur).
Agenda Regional de Desarrollo Productivo
4
““Región Metropolitana, la principal Región Metropolitana, la principal
Capital Empresarial de Capital Empresarial de América Latina”América Latina”
Lineamientos estratégicos transversales:
• Fortalecimiento del Tejido Empresarial: Principalmente de las MIPyMES, para que alcancen la “excelencia empresarial de calidad mundial”, de forma que puedan atender y expandir sus servicios desde la Región Metropolitana a toda América Latina.
• Coordinación y Articulación Público-Privada: Integración de acciones que apunten al fortalecimiento de los vínculos entre los sectores público y privado.
VISIÓN Y MISIÓN
INTERNACIONALIZACION
PLATAFORMA DE NEGOCIOS
SERVICIOS
PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
Introducción
• El concepto de cluster comenzó a recibir gran atención desde hace 20 años
– En la literatura o teoría económica se enmarca en el campo de la organización industrial
– En las políticas públicas se relaciona principalmente con los temas de competitividad y desarrollo industrial
• Sin embargo, los enfoques de política hacia los clusters han ido evolucionando
Concurrencia de Enfoques
• Investigaciones de la OCDE indican que en muchos países están convergiendo estos tres enfoques de política, por las siguientes razones:
– Respuestas Multidisciplinarias– Combinación de recursos– Mayor efectividad
• Se observa una cierta evolución de un énfasis inicial en la competitividad de las PYMES a otro más centrado en el desarrollo regional y la innovación.
Políticas hacia las
industrias y empresas, incluyendo
clusters
Políticas de
Ciencia, Tecnología
e Innovación
Políticas de
Desarrollo Regional
¿Qué es un cluster?
Para fines de esta presentación, un cluster se entiende como:– Un grupo de empresas independientes entre sí…– que se interrelacionan por conveniencia propia…– para juntas aumentar su competitividad*…– de modo que cada una obtenga ingresos mayores a los que tendría sin esta interrelación.
*Competitividad: entendida como la capacidad actual de una empresa, grupo de empresas, industria, localidad o región, para ir adelante de sus competidores en los mercados y aumentar la rentabilidad de sus activos (capital físico, capital humano, capital intelectual, capital natural)
El Modelo de Clusterización
Proveedores deProveedores deInsumos y ServiciosInsumos y Servicios
Productores y Productores y ComercializadoresComercializadores
Vinculación
Proveedores de Proveedores de Infraestructura EconómicaInfraestructura Económica
RecursosHumanos Tecnología
RecursosFinancieros
InfraestructuraFísica
Clima deNegocios
3. Recursos Humanos
4. Recursos Financieros
5. Tecnología/ I & D
7. Infraestructura Física
6. Clima de Negocios
8. Capital Social
2. Integración & refuerzo del cluster
1. Mercados & Comercialización
Líneas Estratégicas:
Criterios Mínimos considerados por los Consejos Estratégicos:
(a)Una expresión clara de la voluntad de un grupo de Empresarios de trabajar en la consecución de sus objetivos.
(b)Una expresión formal de compromisos de participación de las instituciones publicas relevantes, particularmente de las instituciones de Fomento (Acuerdo Vinculante)
(c) Un análisis que sustente que se trata de negocios viables desde un punto de vista financiero y socio-ambiental.
(d)Una presencia relevante de Empresas de Menor Tamaño (EMT).
Selección de Sectores para PMC
Análisis de ViabilidadFinanciera y SocioAmbiental
PresenciaRelevante de
EMT
Voluntad de Empresarios de trabajar para el logro de objetivos
Expresión Formal de
Compromisosde
Instituciones Públicas
¿Qué es un PMC?
Es una herramienta para mejorar la competitividad de unsegmento de negocio ubicado en un área geográfica delimitada,seleccionando una estrategia para que las empresas seancompetitivas a más largo plazo
Consumidor
ESQUEMA SIMPLIFICADO DE UN “CLUSTER” LÁCTEO
Leche Industria LácteaIndustria y Comercio
Productos Veterinarios y de Aseo
Leche Cruda
Cercos Alimentos
Equipos de Ordeña y Enfriamiento
Queso Casero Fermentos
Tecnología yConocimientos
Maquinaria
Transporte, Comercialización
Energía
Laboratorios
Envases
Tecnología y Conocimientos
Distribución yComercialización
- Quienes?
- Donde?
- Encadenamientos?
- Información?
- Aprendizaje?
- Acción Conjunta?
Grandes precios: tasa de cambio, de interés, aranceles, etc.
Ambiente socio-político y empresarial
Políticas de fomento
Infraestructura
Objetivos de un PMC
•El objetivo es reforzar la competitividad de las empresas
•Mejorar la comunicación entre las instituciones públicas y las empresas,
•Llegar a un acuerdo común respecto a la posición competitiva del área de negocio
•Llegar a un acuerdo respecto a las líneas de acción para conseguir la competitividad
PMC – Líneas de Apoyo (Consultoría y Asistencia Técnica)
Gobernanza, Gestión y Administración PMCCapacitación y Asesoría Empresarial
Asesoría y Servicios tecnológicos y organizacionalesMedio Ambiente y Desarrollo Social
Logística
Comercialización, Prospección de Mercado y ExportacionesPreinversión para mejorar condiciones de entorno
PMC – Fuentes de Financiamiento
Gobernanza, Gestión y Administración PMC
Bienes Club
ARDP FNDR
ARDP FNDR
ServiciosPúblicos
ServiciosPúblicos
Bienes y Servicios
Apropiables por las
Empresas del cluster
Empresas
Otras
Otras
Otras
Cluster seleccionados por región
Turismo de Congresos y Convenciones
Servicios (Off-Shoring)
Agroindustria de Alimentos
• Líderes Comprometidos
• Capital Social
• Participación cívica
• Éxitos Tempranos
Factores de éxito en procesos de clusterización
Reflexiones Finales
• Esfuerzo País de clusterización único en el mundo.
• Logros importantes en periodos cortos de tiempo.
• Nueva estructura de apoyo al desarrollo económico en las regiones.
• Empoderamiento regional de las Agendas.
• Decisión sobre focos de futuro tomados descentralizadamente.
• Estructura central liviana (5/75)
• Fase presente, corresponde a la creación de valor de las Agencias
Reflexiones Finales
• Glosas en la Ley de Presupuesto facilitan la articulación pública-pública en torno a Agencias.
• Rol clave de los parlamentarios en torno a montos y porcentajes de articulación presupuestaria para Ley 2009
• Las Agendas en base a PMC cada día se convertirán en una herramienta poderosa para la competitividad de las regiones.
• Foco en las Mipyme apunta a mejorar la distribución de ingreso.
www.ciempresarial.cl
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AGENCIA REGIONAL DE DESARROLLO PRODUCTIVOREGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Julio, 2008