- 1. LA AGRICULTURA PERUANA: ENFRENTANDO EL RETO DEL CAMBIO
Repblica del Per ECON. FREDDY VILLAR CASTILLO TUTOR DE LA ESCUELA
PROFESIONAL DE ADMINISTRACION
2.
- ECON.FREDDY VILLAR CASTILLO
3. La Agricultura es la actividad ms importante de nuestros
pobladores rurales
- Ocupa al 21% de la Poblacin Econmicamente Activa (2.7 millones
de habitantes).
- Aporta el 9% al PBI nacional (US$ 5.6 mil millones, a precios
del ao 1994).
- Produce el 11% del valor total de las exportaciones nacionales
(US$ 1,570 millones, 2005).
- Significa en infraestructura de riego, el 16% de la inversin a
nivel nacional (137 millones de dlares).
- Representa el 80% de la provisin de alimentos para la poblacin
peruana.
- Dependencia alimentaria en importaciones: arroz, 3%; vacuno,
2%; ave, 1%; leche fresca, 12%; azcar caa, 14%; MAD, 48%; trigo,
88%; aceites, 56%, entre otros.
4. Sin embargo, concentra los mayores niveles de pobreza
rural
- Al empezar el nuevo milenio, el sector agrario se encontraba
sumamente descapitalizado y empobrecido.
- Los niveles de pobreza en el mbito rural siguen siendo elevados
(73.6% pobres y 42.5% extremadamente pobres, segn INEI-2004).
- Los indicadores sociales reflejan la pobreza en zonas rurales:
desnutricin (41%), analfabetismo (26%), con necesidades bsicas
insatisfechas (67%).
- Falta de acceso a servicios pblicos bsicos: educacin, salud,
saneamiento, infraestructura, seguridad alimentaria.
5. 5% PBI TIPO I ExportacinN o Tradicional 80.714ha9% PBI 49%
PBI 37% PBI TIPO III Agricultura de Mercado Interno:831 .390ha TIPO
II Agricultura Extensiva: 1 .371.900ha TIPO IV Agricultura de
Subsistencia:403. 008ha Productores Empresarios Productores de
subsistencia Medianos / Pequeos Productores TIPO I CRIANZAS
INTENSIVAS TIPO II CRIANZAS EXTENSIVAS TIPO I II CRIANZA FAMILIAR
60% PBI 20% PBI 20% PBI Enfrentamos problemas diferenciados por
tipo de agricultura. Trigo, Cebada grano, Olluco, Haba grano seco,
Oca Ma ngo , Pprika , Olivo , Esprr. Papa ,Arroz ,Maz amarillo ,Caf
,Caa ,Algodn Cebolla, tomate ,Pltano, Yuca ,MazChoclo, Alfalfa
PIRAMIDES AGRICOLA Y PECUARIA 6. Y con persistencia de grandes
problemas en nuestro agro para su crecimiento y desarrollo
- Extrema fragmentacin de la propiedad.
- Manifiesta fragilidad y vulnerabilidad de los mercados
agrarios:
- -Precios bajos y distorsionados.
- - Dbil articulacin de la oferta con el mercado y la demanda
urbana
- - Alta exposicin a los mercados externos.
- - Grave distorsin en la comercializacin.
- - Mal funcionamiento de los servicios agrarios
(financiamiento,
- capacitacin, difusin de tecnologa, informacin e
investigacin).
- Limitada capacidad de respuesta del sector pblico agrario.
- Escaso capital humano, organizacional e institucional. Bajsimo
nivel de calidad de vida del agricultor.
7. Tenemos el reto de revertir la situacin existente
- Es impostergablemejorar las condiciones de ingreso y calidad de
vidade miles de hombres y mujeres que se dedican a la actividad
agraria.
- Debemosresolver los problemas generados por 4 dcadasde polticas
errticas. Este reto excede las posibilidades de un solo
gobierno.
8.
- ENFRENTANDO EL RETO DEL CAMBIO
- ECON. FREDDY VILLAR CASTILLO
9. Punto de quiebre es cuando la realidad no es ms obvia
(Heidegger) Debemos redefinirnuestro papel en la Agricultura: 10.
Debemos afrontar el reto del cambio
- Mucho Estado (asistencialista), poca iniciativa
individual.
- Agricultura como forma de vida.
- Tradicionalismo tecnolgico.
- Mucha Iniciativa individual, poco Estado (Promotor:Socio
Estratgico)
- Agricultura como actividad econmica.
- Creacin de valor Agregado.
El presente estodava una transicin incompleta 11.
- Altos niveles de competencia
- Constante innovacin tecnolgica
- Niveles exigentes de calidad e inocuidad
NAFTA MERCOSUR UE ASEAN CAN APEC PERU Tomemos en cuenta que el
Per est asistiendo a un Proceso de Globalizacin de la Economa y
Regionalizacin de Mercados. 12. Esprragos Este proceso genera
grandes oportunidades para una oferta potencial diversificada
Paltas Naranjas Uvas Aceitunas Cebollas Pimiento Mandarinas Mango
Costa Banano orgnico Sierra Quinua Selva Maz gigante del Cuzco
Fibra de alpaca Alcachofa Flores Flores Maderas Camu camu Palmito
Caf y cacao 13. CON LA APERTURA DE MERCADOS, NUESTROS
PRODUCTOSDEAGROEXPORTACION SE VIENEN CONVIRTIENDOEN EL CABALLO DE
BATALLA PARA LA RECONVERSION PRODUCTIVA DEL AGRO NACIONAL 14.
- LA AGRICULTURA DEL FUTURO
- ECON. FREDDY VILLAR CASTILLO
15.
- Sustitucin de cultivos(entre ellos los commodities) por
cultivos ms intensivos en capital, de mayor tecnologa y
principalmente orientados a mercados de exportacin.
- Sustitucin de tipo de agricultores,los antiguos agricultores
tendern aser reemplazados por nuevos, con mayor visin empresarial,
capacidad econmica y de gestin, quienes irn aumentando el tamao
yescala en el negocio agrcola.
- Sustitucin de polticas agrarias,las nacionales cedern
gradualmente a los requerimientos del proceso de apertura comercial
(Acuerdos de Complemtacin Econmica, TLCs).
- Cambio en la geografa econmico-social del Per agrcola:zonas
exportadoras, zonas para el mercado interno.
Qu nos deparan las Tendencias Internacionales para el Futuro?
16.
- Existirn oportunidades de ampliarla fuerza exportadora y
grandes desafos para la produccin nacional de productos
importables, que requerirn consolidar los programas de
reconversin.
- El valor de la tierra se incrementar , producto del incremento
del monto deexportacin (US$) por hectrea cultivada.
- Nuevos temas de conversacinde la agricultura peruana, produccin
limpia, OGM, trazabilidad, geomtica, propiedad intelectual y
patentes, ISO 14.000, entre otros.
Qu consecuencias traen estas Tendencias? 17.
- Las posibilidades de sobrevivencia de la pequea
agriculturadependern fuertemente de sus niveles de modernizacin
tecnolgica, inversin predial y mejoramiento de la gestin.
- Enel sector agropecuariose profundizar la brecha entre los
productorescon mayor dotacin de recursos productivos, en particular
capital y tecnologia, y aquellos que no disponen de estos
recursos.
- El empleo temporal incrementar su preponderanciaen la
estructura economica del sector.
Continuacin 18.
- Desarrollar rpidamente nuestra Agenda Interna que prepare a
nuestra Agricultura para competir en este nuevo escenario y
que:
- Acelere la diversificacin y crecimiento de las
agroexportaciones, con mayor participacin del pequeo
productor,
- Mejore la competitividad de la produccin, en particular, de
aquellos productos sensibles orientados al mercado interno y
- Facilite la reconversin de la produccin para abandonar
gradualmente cultivos poco competitivos y rentables, a mediano
plazo.
Qu debemos hacer? 19. Una Agenda Interna que Aproveche al Mximo
las Potencialidades de nuestra Geografa
- Agricultura de costa,intensiva y competitiva para la
exportacin, altamente calificada por sanidad e inocuidad.
- Agricultura de sierra,sustituidora de importaciones y
abastecedera de buena parte del mercado interno.
- Agricultura de selva,altamente intensiva en reforestacin y
proveedora de productos exticos y de medicina natural.
20.
- CONSTRUYENDO LA AGRICULTURA DEL FUTURO: AVANCES Y AGENDA
PENDIENTE
- ECON.FREDDY VILLAR CASTILLO
21.
- Acuerdo Nacional:Vigsima Tercera Poltica de Estado (Poltica de
desarrollo agrario y rural).
- Descentralizacin : Marco Normativo, eleccin de Gobiernos
Regionales y un proceso de transferencia en curso.
- Acuerdos Comerciales(Acuerdos de Complementacn Econmica,Acuerdo
de Promocin Comercial Per-EEUU) , para incremento de nuestras
exportaciones y generacin de inversin y empleo.
Hemos obtenido logros institucionales importantes 22.
- Enfoque de Desarrollo Rural
- Enfoque de Territorialidad
- Rol Subsidiario del Estado
- Modernizacin del Estado y Descentralizacin
- Enfoque de Cadenas Productivas
Hemos formulado una poltica agraria consistente con los grandes
objetivos que impone el nuevo contexto: Criterios Orientadores
Competitividad y Modernizacin Desarrollo Rural Uso sostenible de
Recursos Naturales Productividad y Valor Agregado de la Actividad
Agraria Transformacin productiva, institucional y social en reas
rurales Generac. y conservacin de activos estratgicos a largo plazo
Objetivos Estratgicos 23. Y con tres niveles de intervencin: Nivel
sectorial
- Apoyo al desarrollo competitivo y sostenible de la actividad
agraria (agrcola, pecuaria, forestal), con enfoque de cadenas
productivas:
- Manejo de Recursos Naturales (Hdricos, suelos, forestales,
..)
- Innovacin Tecnolgica, Transferencia y Extensin agraria
- Sanidad e Inocuidad Agraria
- Titulacin de Tierras y Derechos de Propiedad
- Infraestructura rural y Tecnificacin del Riego
- Articulacin de mercados con visin empresarial
- Fortalecimiento institucional (capacitacin, equipamiento,
)
Nivel Multisectorial Nivel Macrosectorial Articulacin con otros
sectores (salud, transportes, energa, educacin y servicios bsicos)
para el desarrollo rural y seguridad alimentaria. Marco
macroeconmico promotor de las inversiones agrarias (tributacin,
financiamiento, comercio exterior, ) 24. Las acciones implementadas
contribuyeron al buen desempeo del Sector Agropecuario...
Ocurrencia de fenmenos climticos (aos 2001 y 2004), afectaron
crecimiento sectorial en el quinquenio 2001-2006. Sin embargo en
los ltimos 10 aos, el PBI Agropecuario se ha incrementado en 40%.
El Sector contribuye con el 8% en el valor generado de la economa.
PBI En Millones de Nuevos Soles '94 Var. Quinquenal Var. Anual 0.6%
5.9% */ Estimado MINAG 25. Con un crecimiento notable en el
comercio exterior En los 2 ultimos aos la balanza comercial ha sido
superavitaria de US$ 240 Millones, por el crecimiento notable de
las agroexportaciones. Millones US$ 26. Asistimos a un crecimiento
vertiginoso de nuestras Agroexportaciones (Millones US$) Caf (20%
del total), Esprragos frescos y preparados (16%), Paprika (6.1%),
Madera (5%), Alcachofa y Leche evaporada (3%), Mango y Uva (2%),
Palta (1%). FOB US$ 1,562 Millones Alemania y EE.UU (55.4%) EE.UU.
Francia y Espaa (80%) Espaa y EEUU (78.1%) EEUU y Mxico (95%) EEUU
y Espaa (84.4%) Haiti, Nigeria, Trinidad y Tobago (57%) EEUU y
Holanda (75.5%) EEUU, China e Inglaterra (74.4%) Destino 27.
- Mejora de las condiciones sanitarias que ha permitido la
apertura denuevos mercados: China (uva y mango), Japn (aves),
Estados Unidos, Guatemala y El Salvador (ctricos), Mxico (mango),
Brasil (pimiento, tomate), otros.Pas libre de influenza aviar, as
como de fiebre aftosa, y de mosca de la fruta , en la costa
sur.
- Recuperacin de los precios en chacrade los principales
productos agrcolas: 22% en promedio en los ltimos 5 aos.
- Mejora significativa de la productividad : ms produccin por
hectrea en cultivos importantes (caf, maz amarillo duro, papa,
algodn, arroz).
- Recuperacin de la infraestructura de riego(canales de regados,
bocatomas, sistemas de riego, reservorios, presas).
- Avance importante en la Titulacin de tierrasen costa (95%) y
sierra (50%). Queda pendiente selva (95%).
Algunos avances importantes 28.
- Acelere la diversificacin y crecimiento de las
agroexportaciones, con mayor participacin del pequeo
productor,
- Mejore la competitividad de la produccin, en particular, de
aquellos productos sensibles orientados al mercado interno y
- Facilite la reconversin de la produccin para abandonar
gradualmente cultivos poco competitivos y rentables, a mediano
plazo.
Aunque el esfuerzo ha sido importante, es insuficiente. Se
requiere reforzar:
- Desarrollo Institucional:Mayor concertacin de polticas,
presencia institucional en el campo, modernizacin,
calificacin.
- Organizacin y capacitacin del Agricultor:Por tenencia de Tierra
y Agua, por localizacin Geogrfica, por tipo de produccin
agropecuaria.
- Alianzas Estratgicas con otros sectores claves:Transportes,
Energa, Educacin, Salud,
- Apoyo tecnolgico y financiero Investigacin y Extensin.
- Gestin agropecuaria de avanzada: Organizacin por actividades,
especialidades y capacidades (Dimensionamiento).
- Insercin en nuevos mercados:adaptacin y acoplamiento. Produccin
con calidad, estndares y seguridad. Fondos Competitivos.
- Desarrollo de Polticas e Instrumentos explcitos deapoyo a la
Agricultura Familiar Campesina .
29.
- ECON. FREDDY VILLAR CASTILLO
30. Mirada hacia el futuro:
- La Poltica Agraria del presente Gobierno ha estado dirigida a
sentar las bases para el desarrollo sostenido de la agricultura en
el Per:
- -Una agricultura convisin agroexportadora , que con
instrumentos y herramientas modernas de gestin agraria, aproveche
las oportunidades de los mercados externos.
- -Una agenda internapara que nuestra agricultura (tradicional y
no tradicional) pueda enfrentar con xito, un proceso de
modernizacin acelerado, que le permita competir tanto en los
mercados externos como internos.
- - Un compromiso con elproductor agrario nacional , menos
favorecido, acercndolo a una plataforma de servicios, que le
permita incorporarse a la produccin agraria moderna (titulacin,
licencias de uso de agua, sanidad, investigacin, extensin).
31.
- Es necesarioprofundizar y consolidar los procesos iniciados ,
particularmente en la ejecucin eficiente de las polticas con rostro
humano, reconociendo el carcter diferenciado de nuestra agricultura
y tomando en cuenta lo anteriormente expresado, sobre: elDesarrollo
Rural, la Territorialidad, el Rol Subsidiario del Estado, la
Modernizacin del Estado, la Descentralizacin y el enfoque de
Cadenas Productivas
- Se debera continuar construyendo lavisin de desarrollo de largo
plazo , en un contexto de concertacin poltica, entre los diferentes
actores del sector agrario.
Mirada hacia el futuro: 32. Mirada hacia el futuro:
- El pas no puede ser replanteado cada cinco aos.Las polticas
deben orientarse, por un lado, a perfeccionar y consolidar lo
avanzado en apertura de mercados, titulacin de tierras,
tecnificacin del riego, rehabilitacin y mejoramiento de
infraestructura de riego, control sanitario y fitosanitario; y por
otro lado, a replantear y buscar nuevas alternativas a temas
relacionados al acceso al crdito desterrando el financiamiento
informal, concesiones forestales, la investigacin y extensin
agropecuaria, capacitacin agropecuaria, mejora en los procesos de
comercializacin, avanzar decididamente en el proceso de
descentralizacin con una mayor transferencia de competencias,
funciones y recursos.
33.
- Los lderes Agrarios Nacionales han sido preparados para Ver ms
all de las reivindicaciones locales o gremiales y han entendido que
su problemtica particular se inserta en un contexto ms amplio, en
el contexto de la problemtica nacional y las necesidades de
desarrollo del pas en su conjunto.
- Los Lderes Agrarios ahora conocen que la Globalizacin de la
Economa y la Apertura de Mercados es semejante a una gran ola que
inevitablemente envolver al Per y de la cual no podemos escapar, y
que la aptitudcorrecta es prepararse para afrontarla con xito. Huir
de ella o ignorarla significa la inviabilidad como pas.
La Gran Enseanza del CAEN: 34.
- La competitividad de los Productores Nacionales en el Mercado
Globalizado solo puede lograrse si los Productores Agrarios
Nacionales logran unirse en empresas o gremios que le permitan una
mejor capacidad de negociacin.
- La apertura y tolerancia democrtica sin exclusiones ni
sectarismos es la va apropiada para lograr consensos para el
Acuerdo Nacional y el Diseo de la Poltica Nacional de Desarrollo
del Pas.
Continuacin 35. Sembrando trabajo, cosechamos progreso LO SALUDA
SU TUTORGRACIAS ECON.FREDDY VILLAR C