Date post: | 21-Jul-2016 |
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MONOGRAFÍA:
PRINCIPALES AGRUPACIONES SINDICALES DEL PERÚ
CURSO:
REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACION
PROFESOR(A):
CAPPILLO SALAZAR, MARCO ANTONIO CARLOS
AUTOR(ES):
MORENO ALBINAGORTA, JUAN ALBERTO
CARRERA PROFESIONAL:
INGENIERIA DE SISTEMAS E INFORMATICA
CICLO II
LIMA, JULIO DEL 2014
1 | P á g i n a
DEDICATORIA
Este trabajo va dedicado a mi esposa e hijas quienes son el motor,
la motivación de mi vida y llegar hacer el ejemplo que ellas
merecen.
JUAN A. MORENO ALBINAGORTA
2 | P á g i n a
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios en primer lugar y a mis padres que me dieron la
oportunidad de esta vida, brindándome su fuerza y sabiduría para
ayudarme a continuar por el camino correcto.
A mi esposa e hijas que soportan mi ausencia en la búsqueda de un
mejor futuro y cumplir con unas de mis metas en la lucha de
superación.
A la Universidad por darme la oportunidad de estudiar la carrera
que tanto me gusta y cumplir los anhelos profesionales.
JUAN A. MORENO ALBINAGORTA
3 | P á g i n a
INDICE
DEDICATORIA...............................................................................................................................2
AGRADECIMIENTO.......................................................................................................................3
INDICE..........................................................................................................................................4
INTRODUCCION........................................................................................................................6
Reseña Histórica.......................................................................................................................8
Orígenes del movimiento sindical........................................................................................8
Antecedentes de los Sindicatos............................................................................................8
Libertad sindical...................................................................................................................9
Lucha Sindical en el Perú......................................................................................................9
Realidad Sindical en el Perú................................................................................................12
Clasificación sindical...............................................................................................................16
Principales organizaciones sindicales del Perú.......................................................................17
Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP)......................................................19
Afiliación Internacional.......................................................................................................19
Reseña Histórica.................................................................................................................19
Organizaciones afiliadas.....................................................................................................21
Datos interesantes.............................................................................................................22
Central Unitaria de Trabajadores del Perú (CUT)...................................................................24
Afiliación Internacional.......................................................................................................24
Reseña Histórica.................................................................................................................24
Organizaciones Afiliadas.....................................................................................................25
Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP)..............................................................27
4 | P á g i n a
Afiliación Internacional.......................................................................................................27
Concepción sobre el movimiento sindical..........................................................................27
Afiliación y sectores involucrados......................................................................................27
Confederación de Trabajadores del Perú (CTP)......................................................................28
Reseña Histórica.................................................................................................................28
Federación de Trabajadores de Luz y Fuerza del Perú...........................................................29
CONCLUSIONES......................................................................................................................30
BIBLIOGRAFIA.........................................................................................................................32
5 | P á g i n a
INTRODUCCION
Las organizaciones sindicales cumplen un rol imprescindible en toda sociedad
democrática. Así lo demuestran las experiencias de las democracias
avanzadas y consolidadas del mundo, construidas sobre la base del tripartismo
y de los pactos sociales, en los que las organizaciones sindicales han
desempeñado un rol protagónico. Un entorno democrático es una condición
para el ejercicio de la libertad sindical pero, a la vez, un movimiento sindical
fuerte y consolidado contribuye, a través del diálogo y la participación social, a
profundizar la democracia, a mejorar la distribución justa de la riqueza y de las
oportunidades, y a reducir o eliminar las desigualdades y la exclusión social.
Aun cuando las ventajas de la libertad sindical y del diálogo social son
evidentes, el panorama nacional presenta todavía problemas para las
organizaciones sindicales, pues persisten diversas prácticas que violentan los
principios de libertad sindical y dificultan el diálogo social efectivo.
A pesar de estos problemas, las organizaciones sindicales en el Perú han
desarrollado acciones coordinadas y unitarias en algunos escenarios de
diálogo tripartito, dirigidas a lograr mejoras sustanciales en las condiciones de
trabajo y de vida de los trabajadores y trabajadoras, y a salvaguardar sus
intereses de clase. Uno de los principales escenarios ha sido el Consejo
Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE), instancia tripartita de
diálogo, en la que participan las cuatro centrales más importantes del país. El
CNTPE ha sido valorado por las centrales sindicales como una posibilidad para
construir prácticas democráticas, luego de la exclusión autoritaria que vivieron
durante la década de los noventa, y para influir en la voluntad política de los
6 | P á g i n a
gobiernos, orientándola hacia la mejora de las condiciones de trabajo y de vida
de todos los ciudadanos y ciudadanas.
Sin embargo, la construcción de prácticas democráticas a través del diálogo,
entre los actores sociales, no es tarea fácil. Requiere de un auténtico propósito
de dialogar y de establecer relaciones de confianza entre las partes que, por
participar en el diálogo, no niegan la diversidad de sus intereses o la posibilidad
de entablar conflictos. La confianza en el diálogo social es difícil de construir y
exige a las partes (en especial a los gobiernos) compromisos cada vez más
amplios e integrales para su edificación.
Como muestra de su confianza en el diálogo social, las centrales sindicales han
llevado a cabo un proceso de mejora de su participación en el CNTPE, que ha
dado lugar a acciones sindicales unitarias y a la producción y presentación de
interesantes propuestas. Esta preocupación por mejorar sus capacidades para
el diálogo y la negociación social, así como las propuestas elaboradas y
presentadas en el CNTPE, constituye la mejor evidencia del compromiso
democrático de los sindicatos con el diálogo social franco, abierto y con
resultados.
Las centrales sindicales son conscientes del reto que supone la participación
en el CNTPE y en otras instancias de diálogo, y entienden también que, a
pesar de las dificultades que puedan surgir, el proceso de mejora de las
capacidades sindicales para el diálogo debe continuar y profundizarse,
permitiéndoles ofrecer cada vez mejores propuestas unitarias y obtener
resultados cada vez más satisfactorios para los intereses de los trabajadores y
trabajadoras y de la sociedad en general. Aunque en ocasiones la realidad
nacional y las prácticas laborales resulten desalentadoras, y las contrapartes
no siempre den señales claras de voluntad y compromiso, las organizaciones
sindicales siguen manifestando su constante disposición a dialogar y su
compromiso con la democracia y con el trabajo decente que promueve la OIT.
7 | P á g i n a
Reseña Histórica
Orígenes del movimiento sindical.
Tras casi ocho siglos del modo de producción feudal, se gestó un nuevo
modelo de producción: el capitalismo. Con él, se da paso a dos nuevas
clases en la sociedad: la burguesía y el proletariado. La primera se
caracteriza por la apropiación sobre los medios de producción, la ganancia y la
acumulación. Además, asume el poder y la dirección de los nuevos Estados
nacionales. La segunda se caracteriza por haber sido despojada de los bienes
materiales productivos, ser sometida a la explotación y al trabajo asalariado y
solo contar con su fuerza laboral como propiedad.
El movimiento sindical peruano se inició en 1884 con la fundación de la
Confederación de Artesanos Unión Universal, de inspiración anarquista.
También en esta línea se situó la Federación Obrera Regional Peruana,
surgida en 1919. Sin embargo, la primera gran central se creó en 1944, durante
la presidencia de Manuel Prado, bajo la denominación de Confederación de
Trabajadores del Perú. Esta, la Confederación General de Trabajadores del
Perú y la Confederación de Trabajadores de la Revolución Peruana integran el
actual panorama sindica
Antecedentes de los Sindicatos
En relación a los antecedentes históricos del sindicato, éstos son muy remotos.
Los sindicatos obreros como institución que representan los intereses de los
trabajadores frente a las organizaciones que los contratan, tiene sus orígenes
8 | P á g i n a
en los gremios de la edad media. Sin embargo, uno de los hechos que
proporcionan la formación de los sindicatos modernos fue la Revolución
Industrial, porque al cambiar el sistema de producción artesanal a industrial, se
concentraron grandes núcleos de trabajadores en ciudades industriales, que
fueron víctimas de explotación por las nacientes industrias cuyos dirigentes
estaban enajenados por el liberalismo económico, ya que la acumulación de
riqueza era más importante que el bienestar común.
Libertad sindical
Es el derecho que tiene toda persona de fundar sindicatos y asociarse en ellos
para la defensa de sus intereses. Según De Freitas, se refiere al derecho de los
trabajadores y patronos, expresado en poderes individuales y colectivos en
virtud de los cuales, sin ningún tipo de distinción o discriminación, sin requerir
autorización previa; y sin injerencias, tienen derecho a constituir libremente (en
forma autónoma e independiente) las organizaciones sindicales que estimen
convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, así como
también el de afiliarse o no a organizaciones sindicales existentes, establecer
su forma de organización, administración, participación, elección de sus
autoridades y toma de decisiones de conformidad con lo que establezca el
ordenamiento jurídico respectivo.
La sindicalización es un derecho indiscutible; trabajadores públicos o privados
asociados con un propósito común, de desarrollo personal y socio
económico, que supone mantenerse dentro de los límites de su propia finalidad
y naturaleza. En la medida que sus miembros o dirigentes se alejen de la
esencia misma de la institución, esta se convierte en cualquier cosa menos en
un sindicato.
Lucha Sindical en el Perú
El movimiento sindical peruano surgió a inicios del siglo XX y empezó a
desarrollarse en sus dos primeras décadas. Desplegando una serie de
acciones importantes, encaminadas a la conquista de la jornada de las ocho
horas de trabajo, esta lucha tuvo como protagonista a la Federación Obrera
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Local de Lima, que organizó una huelga en 1918, estas acciones de lucha
rindieron sus frutos con la expedición del Decreto Supremo el 19 de Enero de
1919, implantando la jornada de 8 horas de trabajo en todo el Perú.
A partir de esa conquista, el sindicalismo peruano ha continuado en su lucha,
con la única finalidad de arrancar más derechos a favor de la clase trabajadora,
esta lucha ha continuado y sigue vigente a pesar de la persecución y la
hostilización desatada por los gobiernos dictatoriales, e incluso por gobiernos
llamados democráticos, controlados por la Burguesía.
Como resultado de esta persecución, han asesinado dirigentes sindicales como
al Secretario General de Construcción Civil y dirigente de la CGTP Pedro
Huillca Teccse, a otros dirigentes los han desaparecidos, y como parte de la
hostilización los Gobiernos llamados democráticos no han escatimado en
despedir a toda una Junta Directiva, como la del SITRAMUN-LIMA, despido
efectuado por un Alcalde que se jacta de ser democrático.
El 30 de Abril y el 1de Mayo de 1929, el movimiento sindical en el Perú logra
aglutinarse a través de la creación de la Confederación General de
Trabajadores del Perú, propiciada por el gran Amauta José Carlos Mariategui,
está central logró la formación de más organizaciones sindicales en todo el
Perú, asimismo impulsó la mayor parte de movimientos huelguísticos y de
protesta de aquellos años, la Central fue disuelta mediante Decreto Ley 6926
del 12 de noviembre de 1930.
El 1 de Mayo de 1944, el movimiento sindical peruano, da nacimiento a la
Confederación de Trabajadores del Perú, que posteriormente fue asumida por
el Partido Aprista Peruano y viene siendo controlada por esta organización.
El 14 de Junio de 1968, se reconstituye la Confederación General de
Trabajadores del Perú, como resultado de la búsqueda de una central que sea
netamente clasista, esta Central es la que más se ha desarrollado y ha tenido
10 | P á g i n a
un papel protagónico en la lucha contra la Dictadura Fujimorista de los últimos
años.
En el año de 1971, el movimiento sindical peruano de tendencia demócrata
cristiano, da lugar a la creación de la Confederación Nacional de Trabajadores,
que no tuvo mayor vigencia entre los trabajadores.
En 1972, se da lugar a la constitución de la Central de Trabajadores de la
Revolución Peruana, creación que fue propiciada por el Gobierno Militar de ese
entonces, con el objetivo de controlar al movimiento sindical peruano,
desaparecido el gobierno militar de dicha central podemos encontrar solo el
nombre.
El movimiento sindical peruano, tuvo grandes jornadas de lucha, especialmente
en su lucha contra la dictadura militar, que desató una indiscriminada
persecución de dirigentes sindicales y el despido de miles de ellos, ante este
hecho era necesario de dar una respuesta organizada del movimiento sindical
que se evidenció en el Paro Nacional de Protesta organizado por la CGTP el 19
de Julio de 1977, el 27 y 28 de febrero de 1978, y el 23 y 24 de mayo de 1978;
y en la huelga de los maestros de primaria y secundaria decretada por el
SUTEP en mayo de 1978, por ese entonces también comenzó la organización
de los trabajadores de la Administración Pública.
Entre los años de 1980 y 1985 el movimiento sindical peruano ha proseguido
su lucha, por sus derechos laborales enfrentando esta vez a gobiernos de
Belaunde y de García supuestamente llamados democráticos que también han
pretendido en desconocer los derechos logrados en las grandes jornadas de
lucha.
A partir de los años de 1990, empieza una nueva etapa de confrontación entre
los trabajadores y el estado peruano, esta vez representado por un gobierno
civil, pero que en esencia era una dictadura cívico militar, que también arrasó
los derechos de los trabajadores y despidió a miles de ellos, lo que impulsó que
11 | P á g i n a
la CGTP jugando un papel protagonista, convocará una serie paros y de
movilizaciones, en contra de esta dictadura cívico militar.
Realidad Sindical en el Perú
En nuestro país, algunos gremios, que además se esfuerzan en una exposición
mediática continua, se han convertido en la práctica, en la punta de lanza de
partidos políticos de ideología marxista o simplemente en grupos mafiosos.
Una incomprensible permisividad de la sociedad y el Estado parece espolear
las acciones cada vez más virulentas de los gremios de Construcción Civil, que
tienen un largo historial de violencia; y que actualmente están enfrascados en
una pugna interna por el control de obras y edificaciones a nivel nacional. La
causa no es otra que el monto de dinero que está en juego. Según el Ministerio
del Interior, por cada obra un sindicato puede “colocar” entre 100 y 300
obreros, quienes deben contribuir con aproximadamente 20 soles por su
afiliación, lo que le permite al gremio recibir mensualmente entre 2 mil y 6 mil
soles.
Cada sindicato procura asegurarse varias obras, teniendo en cuenta las
numerosas edificaciones en Lima y Callao, lo que le permitiría percibir entre 30
mil y 50 mil soles, que sirve para pagar la planilla de los dirigentes
sindicales. Pero, además, estos gremios exigen entre el 2% y el 3% del costo
total de las obras, es decir, entre 20 mil y 200 mil dólares, según la Policía y la
Cámara Peruana de la Construcción; asimismo, reclaman cupos para
garantizar la “paz laboral” que se traduce en un porcentaje de obreros en
planilla por proyecto inmobiliario, quienes no colocan ni un ladrillo, sino
que sólo cumplen la labor de cancerberos de los intereses de la dirigencia
sindical.
Los sindicatos involucrados en estas prácticas están afiliados a CGTP, a la
Confederación de Trabajadores del Perú (CTP), a la Federación de
Trabajadores de Construcción Civil del Cono Norte y a otros
grupos reconocidos legalmente. Los principales dirigentes sindicales tienen
antecedentes o denuncias penales de todo calibre.
12 | P á g i n a
La Confederación General de Trabajadores del Perú, más conocida por sus
siglas CGTP, y el SUTEP, son sindicatos encabezados por conspicuos
dirigentes que también pertenecen a la cúpula de partidos socialistas y
comunistas como Patria Roja, Nueva Izquierda, entre otros. Lejos de presentar
serios análisis y propuestas, que contribuyan a aportar ideas orientadas a
mejorar las condiciones laborales, profesionales, económicas, sociales de los
trabajadores, utilizan su posición sindical para desarrollar estrategias
ideológico partidarias de confrontación y agudización de los conflictos
sociales, para generar extrema violencia. Recordemos por ejemplo, un año
particularmente crítico, el 2008; en medio de un clima social tenso por
el incremento de protestas violentas en varias zonas del país, con la
participación activa de las bases provinciales de estos gremios, la cúpula
sindical de la CGTP en Lima, convoca a un paro nacional para el 9 de julio, a la
que se plegaron el SUTEP y otras centrales, con un pliego de reclamos
puramente ideológico.
Acto seguido, estos sindicatos jugaron un papel protagónico en los conflictos
sociales más serios generados en octubre y noviembre de ese mismo
año, cuando intervinieron en las violentas protestas en Moquegua, en
coordinación estrecha con sus correligionarios de los frentes de
defensa, cuando se discutía de la distribución del canon minero, en la que
resultaron heridas 80 personas. Unos días después, miembros de estos
gremios, participaron en el ataque e incendio de la sede de la gobernación en
Tacna, también por el tema del canon. Simultáneamente, en Sicuani (Cusco),
otra zona en conflicto por motivos socio ambientales, se vivió dos días de
violencia, en la que tuvieron directa participación varios sindicalistas. Ese
mismo mes, en Cajabamba (Cajamarca), donde la mayoría de dirigentes y
pobladores ya había decidido detener una protesta por razones
medioambientales, que incluyó la toma de rehenes por parte de la turba, la
actitud intransigente de Patria Roja y del Sutep frustró una tregua. Como estos,
son muchos los casos, en los cuales la violencia ha sido el ingrediente atizador
de estos sindicalistas.
13 | P á g i n a
La Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, y las respectivas normas
específicas complementarias, rigen las libertades sindicales en nuestro país, y
si bien hay algunos vacíos y puntos que podrían mejorarse, sirven para regular,
ordenar y poner coto al caos que pretenden causar algunos malos elementos
sindicales que lo único que persiguen son intereses ideológicos partidarios o
engordar sus bolsillos a costa de la manipulación grosera de los
trabajadores perjudicando sus legítimos derechos laborales.
La sindicalización en el Perú se viene incrementando, con la creación de
nuevos sindicatos o aumento de las afiliaciones, según los datos y las
estadísticas del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, que demuestran
una tendencia ascendente desde el 2002. Una razón más para definir mejor o
desarrollar con mayor precisión jurídica, los derechos y deberes de los
sindicatos, de sus dirigentes, de los sindicalizados, y promover
una legítima práctica sindical.
El sindicalismo es el reconocimiento del derecho de autodefensa por medio de
la coalición. Es en el sindicato donde descansa el derecho natural y constituye
un principio firme de la doctrina social cristiana (Rerum Novarum, León XIII).
Ante el riesgo del abuso del poder sindical y las tendencias colectivistas Pío
XII advierte que cualquier movimiento social, también el obrero, supone como
principio y fin del hombre un conjunto de derechos y deberes naturales de los
que no se puede prescindir aun cuando el movimiento se proponga
indirectamente fines económicos y reivindicativos. Si bien es cierto que,
el trabajador está llamado a participar en una auténtica cogestión de la
economía nacional como grupo de interés para que los gobiernos decidan
sobre la adopción de determinadas medidas, todo sindicato debe actuar dentro
del ámbito de su competencia, contribuyendo al logro del bien común nacional.
Juan Pablo II en su encíclica “Laborem Exercens” marca la pauta al señalar
que los sindicatos no constituyen el reflejo de la estructura de «clase» de la
sociedad ni son el exponente de la lucha de clase que gobierna
inevitablemente la vida social: “El trabajo tiene como característica propia que,
antes que nada, une a los hombres y en esto consiste su fuerza social: la
14 | P á g i n a
fuerza de construir una comunidad… la unión de los hombres para asegurarse
los derechos que les corresponden, nacida de la necesidad del trabajo, sigue
siendo un factor constructivo de orden social y de solidaridad, del que no es
posible prescindir”. Agrega, que los sindicatos “deben asegurar los justos
derechos de los hombres del trabajo en el marco del bien común de la
sociedad entera y se convierten en un instrumento para otras finalidades…se
debe siempre desear que, gracias a la obra de sus sindicatos, el trabajador
pueda no solo «tener» más, sino ante todo «ser» más: es decir pueda realizar
más plenamente su humanidad en todos los aspectos”.
15 | P á g i n a
Clasificación sindical.
Modelosindical Descripción
Sindicalismode clase
Se define como un sindicato que práctica la defensa de los intereses de los trabajadores y reivindica los principios de justicia, libertad, igualdad y solidaridad, procurando que los trabajadores tomen conciencia de que son de una clase y se dirigen hacia la construcción de una sociedad socialista democrática.
Sindicalismo corporativo
El sindicato practica la defensa de los intereses de sus trabajadores. Sólo procura mejoras y beneficios para ellos sin tener en cuenta la dimensión de la política en sus luchas. Reconoce solo como “propio” de los sindicatos la acción reivindicativa, delegando a partidos políticos y al Estado las decisiones macroeconómicas y no participando en la gestión de la empresa
Sindicalismode masas
Se define como un sindicalismo que incorpora a todos los trabajadores incluidos los informales, los autónomos, los provisionales y los que buscan el primer empleo. Presenta dificultades al incluir en la plataforma sindical amplios sectores de la población, cuyas demandas no puede garantizar una acción sindical eficaz y responsable y de alguna manera estaría reemplazando a los partidos de masa en sus responsabilidades.
Sindicalismo sociopolítico
Se entiende como un modelo que busca la mejora de las condiciones de vida y de trabajo. Asume la defensa del trabajador en todo aquello que lo afecta como clase. Busca garantizar el respeto de los derechos de la libertad, el pleno desarrollo y garantía de los derechos democráticos.
Sindicalismo autónomo
Se define como un sindicalismo que garantiza el pleno ejercicio de la democracia y tiene como la primera condición la independencia del Estado y los partidos políticos.
16 | P á g i n a
Principales organizaciones sindicales del Perú
En el Perú existen muchas centrales sindicales registradas. Sin embargo,
describiremos brevemente las principales como: la Confederación General de
Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores del Perú
(CUT), la Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP) y aunque
bastante debilitada, la Confederación de Trabajadores del Perú, entre otras.
La CGTP es la central más antigua de la región andina y su fundación está
directamente vinculada al movimiento socialista, después comunista, liderado
por José Carlos Mariátegui. Sin embargo, la CGTP fue rápidamente proscrita
en la década del 30 y sus dirigentes duramente reprimidos.
La presencia del APRA (partido Alianza por la Revolución Americana) en toda
la historia del siglo XX en el Perú, tuvo una influencia importante en el
movimiento sindical. La central sindical vinculada al APRA, la CTP fue desde
1945 hasta los años 60 la central más importante del país.
La histórica confrontación entre apristas y comunistas aunado al desarrollo de
muchos sindicatos nuevos de orientación “clasista” (con influencia de grupos de
izquierda maoísta) y al amparo del Gobierno Militar nacionalista de Velasco
Alvarado, permitieron la refundación de la CGTP en 1968.
A partir de ahí, la CGTP se consolidó como la central sindical más
representativa del país (al menos un 75% de la afiliación nacional) aún
vinculada al Partido Comunista y otros grupos de izquierda e independientes.
17 | P á g i n a
La CTP sufrió un largo período de decrecimiento y descrédito que culminó con
su expulsión de la CIOSL-ORIT en 1995.
Este hecho es importante, porque también fue el antecedente de la formación
de la CUT- Perú. La CUT nace con organizaciones sindicales democráticas
salidas de la CTP y bajo el auspicio de la ORIT en 1993. La CATP de
orientación cristiana se forma en 1990.
Aunque en la actualidad no existe una instancia de unidad sindical, como fue la
Coordinadora de Centrales Sindicales años atrás, las distintas centrales tienen
una práctica unitaria y una acción concertada y estrategias comunes en la
lucha sindical así como en diversos espacios de diálogo social como el Consejo
Nacional del Trabajo.
18 | P á g i n a
Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP).
La CGTP fue fundada en 1929, pero en 1937 no puede proseguir con su lucha
por la dictadura y el contexto social de la época.
Ya en 1968, los trabajadores peruanos a través del Comité de Defensa y
Unificación Sindical (CDUS) convocan a un Congreso Nacional, en donde se
reconstituye la CGTP.
Afiliación Internacional
Está afiliada a la Federación Sindical Mundial (FSM) y a su vez está
considerada como central fraterna de la Confederación Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL).
Reseña Histórica
La CGTP en sus primeros años de actividad recibió el apoyo ideológico de
José Carlos Mariátegui quien trazó el Estatuto y el Programa de Lucha por los
derechos de los trabajadores y el cambio social en el Perú.
En los años posteriores se desató una ofensiva anti obrera de las dictaduras
cívico – militares contra la organización sindical. Un ejemplo de ello, fue el
régimen de Sánchez Cerro (1930 –1932) que arremetió brutalmente contra la
CGTP y la ilegalizo. Es así, que las dictaduras de entonces no sólo reprimieron
a la naciente CGTP, sino que pretendieron dividir las fuerzas sindicales
creando organizaciones de fachada, significando serios problemas y obstáculos
para el desarrollo de esta central que en 1937 no pudo continuar con su lucha
19 | P á g i n a
sindical aunque persistieron los esfuerzos de grupos clandestinos de
trabajadores.
Durante el ochenio de Odría se dieron dos hechos importantes que gravitaron
significativamente en el desarrollo del movimiento sindical:
a) La primera fue la modificación del modelo de acumulación económica
capitalista en el Perú, que pasó de un modelo extractivo-exportador de
nuestras materias primas y recursos naturales, a otro denominado de
sustitución de importaciones, que trajo consigo el surgimiento de grupos
económicos ligados a las actividades financieras e industriales. De estos años
data el "boom" de la pesca y el crecimiento de la industria manufacturera, metal
mecánica, petroquímica, textil, etc., cuyos intereses empezaron a colisionar con
los de la oligarquía terrateniente.
b) Y la segunda fue la negociación con Odría de la legalidad del Partido
Aprista, por entonces proscrito, y su posterior apoyo militante a la elección de
Manuel Prado en su segundo período presidencial (1956-1962), que inaugura
el período conocido como La Convivencia, en el que participaron las huestes
de Prado, los remanentes dictatoriales del odriísmo y el núcleo más
conservador y anticomunista del APRA.
Estos hechos a nivel gremial, se expresó en el comportamiento de la CTP por
los apristas, entonces ya abiertamente aliados de la oligarquía terrateniente y
con quienes cogobernaron durante el pradismo.
En un esfuerzo por reorientar la línea conciliadora y pro oligárquica de la CTP,
las bases clasistas conformaron en 1962 el Comité de Unificación y
Coordinación, que se trazó como objetivo trabajar dentro y fuera de la CTP.
Pero ante la imposibilidad de romper el cerco burocrático, el 28 de setiembre
de 1966, se creó el Comité de Defensa y Unificación Sindical (CDUS). En este
período, el CDUS y sus federaciones afiliadas desarrollaron importantes
movilizaciones y luchas como la huelga de los pescadores de noviembre a
diciembre de l966, la huelga minera de Toquepala a fines de ese mismo año y
comienzos de 1967, donde hubo cinco muertos y treinta heridos a
consecuencia de la feroz represión ordenada por el gobierno.
20 | P á g i n a
Un año más tarde, cuando los trabajadores peruanos consideraron culminado
este proceso de lucha por conseguir una central sindical autónoma y clasista, a
través del CDUS se convocó a un Congreso Nacional celebrado entre el 9 y 14
de junio de 1968, en el mismo que se reconstituyó la Confederación General de
Trabajadores del Perú (CGTP), dando inicio a una nueva etapa de la central.
A fines de la década del 70, la CGTP lideró la lucha contra la dictadura militar
del Morales Bermúdez, con los históricos Paros Nacionales de 1977 y 1978.
Finalmente el Perú retorna a la democracia en 1980 abriendo un nuevo período
para la CGTP.
Ya en la década del 80, “se señalaba que la construcción de la central única de
trabajadores, es decir, la instancia organizativa de la centralización del
movimiento sindical debía realizarse en torno a la CGTP”5, ya que ello buscaría
la centralización de las federaciones en grandes ramas y sectores para que
posteriormente se estableciera una sola matriz. Pero los cambios operados en
el mundo laboral durante los años 90s como el surgimiento de nuevos sectores
de trabajadores y de otras centrales sindicales, obligaron a la CGTP a cambiar
de enfoque.
Finalmente, en el gobierno de Fujimori se desmanteló la legislación laboral,
perjudicando de esta manera la estabilidad laboral, el régimen de contratación
y el derecho a la sindicalización de los trabajadores. Lo cual conllevo a que los
empresarios ignoraran a la CGTP y al conjunto de movimientos sindicales.
La CGTP tuvo un gran protagonismo en la lucha desarrollada por la central,
contra el gobierno de Fujimori que concluye con la convocatoria a elecciones
en el año 2,000.
Organizaciones afiliadas
Las bases afiliadas en la CGTP se dividen en:
· 28 Federaciones Nacionales (Fed. de trabajadores en Construcción Civil,
Fed. Nac. de Trabajadores mineros y metalúrgicos, etc).
21 | P á g i n a
· 26 Federaciones Regionales y Departamentales (Fed. Departam. de Trabaj.
de Arequipa, Fed. Regional de Trabajadores de Ica, etc).
· 88 Sindicatos (Sind. Único de Trabajadores en la Educ. del Perú - SUTEP,
Sind. de Docentes en Educ. Superior del Perú - SIDESP, Sind. Nacional de
Trabajadores del Banco de la Nación - SINATRAN).
Datos interesantes
La CGTP se encuentra atravesando un importante proceso de reestructuración
orgánica para modernizar su estructura y fortalecer sus federaciones
sectoriales y territoriales.
La CGTP es un interlocutor importante en diversos espacios como el Acuerdo
Nacional, que busca generar consensos sociales y políticos para un proyecto
de desarrollo y el fortalecimiento de la gobernabilidad.
Algunos Sindicatos importantes que forman parte de la CGTP
a) Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP)
EL SINDICATO UNITARIO DE LOS TRABAJADORES EN LA
EDUCACIÓN DEL PERU (S.U.T.E.P.) está constituido por los
trabajadores en la educación del Perú.
Es base de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP).
Está afiliado a la internacional de la Educación (lE).
El SUTEP es una organización sindical con personería jurídica registrada
de acuerdo a Ley.
EL SUTEP tiene como lema «POR LA UNIDAD SINDICAL
CLASISTA» el mismo que debe figurar en el encabezamiento de los
documentos y mensajes de todos los escalones de la organización.
b) Federación de Trabajadores en Construcción Civil (FTCCP)
La Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú, fundada
el 19 de diciembre de 1958 y registrada oficialmente por Resolución Sub.
Directoral Nº 56-SPL del 23 de agosto de 1962, es la entidad
representativa de los trabajadores y trabajadoras, comprendidos dentro
del régimen especial de la construcción, establecido por el Decreto 22 | P á g i n a
Supremo del 2 de marzo de 1945, y en las disposiciones de la Ley Nº
15522 y su Reglamento, así como las incluidas en la SECCIÓN F
CONSTRUCCIÓN (DIVISIÓN 45) de la Clasificación Industrial
Internacional Uniforme de todas las actividades Económicas de las
Naciones Unidas (CIIU) o denominación que la sustituya.
Está conformada por los trabajadores del régimen de construcción civil
organizados en sindicatos y demás bases de trabajadores en
construcción civil de ámbito territorial que han aceptado cumplir el
presente estatuto y seguido el procedimiento de inscripción definido en el
Reglamento.
c) Federación Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú (FNTMMSP)
La Federación Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y
Siderúrgicos del Perú-FNTMMSP fue fundada el 05 de Diciembre de 1969
en la ciudad de La Oroya, con la participación de los Sindicatos de La
Oroya, Cobriza, Toquepala, Marcona, Mina Raúl, Condestable, Cata y
otros,
Fue reconocida oficialmente por R.D. Nº 123-72 D.R. Está afiliada a la
CGTP y a ICEM.
d) Federación Nacional de Trabajadores Municipales (FETRAMUNP)
La Federación de Trabajadores Municipales del Perú se fundó el 8 de
Enero de 1965 para unificar sindicalmente a los trabajadores Municipales
a Nivel Nacional, se constituye legalmente el 11 de Agosto de 1984,
siendo persona jurídica mediante R.D. N° 001-85-INAP/SNP del 10 de
Enero de 1985, e inscrita en el Registro de Organizaciones Sindicales de
Servidores Públicos – ROSSP con Expediente Nº
83848-04-DRTPELC/DPSC/SDRG/DRS de fecha 11 de Agosto de 2004.
Se ampara en los convenios 87, 98, 151 y otros de la OIT como en la
Constitución Política del Perú y demás normas legales pertinentes.
La FETRAMUNP tiene como lema “Por la Unidad Sindical y Popular de
los Trabajadores Municipales del País, hacia un Perú Nuevo en un Mundo
Nuevo”. 23 | P á g i n a
Central Unitaria de Trabajadores del Perú (CUT)
El 12 de diciembre de 1993 se funda la Confederación Unitaria de Trabajadores
del Perú (CUT). Pero en 1998, durante el Congreso Nacional de la CUT, se
decide cambiar su denominación a Central Unitaria de Trabajadores.
Afiliación Internacional
En 1995 fue admitida como afiliada de la Confederación Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y a su ente regional Organización
Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT).
Reseña Histórica
En 1993 se funda la CUT, y al año siguiente, el 31 de mayo de 1994, el
gobierno de Alberto Fujimori elimina el registro sindical, al presentar la CTP un
expediente paralelo con las mismas siglas ante la autoridad de trabajo.
En ese mismo año, la CUT presenta una queja ante la OIT, y el Poder Judicial
por la violación de la libertad sindical (Registro Sindical) efectuada por el
gobierno.
A fines de 1994, se integran otras bases sindicales, tales como el SUTSA, el
Poder Judicial, entre otros, lo cual permite reactivar la organización.
En enero de 1995, el Secretario General es convocado a un Comité Ejecutivo
Regional de la ORIT, para ponerle en conocimiento que la CUT Perú ha sido
admitida como afiliada a CIOSL - ORIT y que la CTP, quedaba suspendida en
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todos sus derechos por respaldar el golpe de estado del 05 de abril de 1992 y
haber malversado fondos.
A la gestión de formación de cuadros que se desarrolla en esta etapa, la CUT
es integrada al Plan Escuela Temática Metodológica PETM, que implementa la
educación sindical, bajo una nueva perspectiva de construcción, integrando las
línea de formación de formadores, educación forma y capacitación profesional.
Los años 1996 y 1997, se caracterizaron por una agresiva y persistente labor
de la dirigencia CUT, al interior de la FETTRAMAP (Estibadores terrestres de
los Mercados Mayoristas 1 y 2), principalmente por la aplicación de un plan
educativo integral con la metodología ETM. En su Congreso de Huaraz, la ANP
(Asociación nacional de Periodistas), se integra formalmente a la CUT, hecho
histórico para la acción de fortalecimiento de la confederación.
En 1996 la CUT fue elegida por el Congreso Mundial de la CIOSL como 1er
Suplente para América Andina, en el Comité Ejecutivo.
En octubre 1997 se realiza el Taller de Planeamiento Estratégico con miras al
Congreso y la obtención del registro sindical. Tres meses después, en enero de
1998, la CUT inicia su proceso de convocatoria hacia su Congreso Nacional
Ordinario.
En abril del mismo año, se afilia la FEDAMPI (micro y pequeños empresarios);
posteriormente, los días 22 y 23 de mayo, se concreta el Congreso Nacional de
la CUT, quien mandara accionar el reconocimiento legal, cambiándose la
denominación a Central Unitaria de Trabajadores.
Finalmente, en octubre se logra el reconocimiento del Registro Sindical, vía
Ministerio de Trabajo.
Organizaciones Afiliadas
La CUT tiene 13 federaciones y sindicatos afiliados, ya sea en el sector laboral
formal e informal.
Entre ellas tenemos:
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FETRATEL (Fed. de Trabajadores. de Telefónica del Perú)
FETRAMAP (Fed. de Trabajadores de Transportistas Manuales, Estibadores
Terrestres y Carretilleros del Perú)
SUTSA (Sindicato Unitario de Trabajadores del sector Agrario)
ANP (Asociación Nacional de Periodistas)
FEDEVAL (Federación Departamental de Vendedores Ambulantes de Lima
y Callao), entre otras.
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Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP)
En diciembre de 1990 se constituye la Central Autónoma de Trabajadores del
Perú (CATP).
Afiliación Internacional
La CATP está afiliada a la Confederación Mundial del Trabajo (CMT).
Concepción sobre el movimiento sindical
La CATP concibe el movimiento sindical como la dinámica permanente de la
acción organizada de los diversos sectores de trabajadores para dar respuesta
a sus problemas, defender sus derechos e intereses y lograr sus
reivindicaciones y aspiraciones para contribuir a las transformaciones y
perfeccionamiento de la sociedad.
Afiliación y sectores involucrados
Aunque no hay datos sobre número de organizaciones afiliadas, la CATP se
destaca por el esfuerzo que ha puesto en la organización de trabajadores del
sector informal.
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Confederación de Trabajadores del Perú (CTP)
En 1944 se constituye la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP). En
sus primeros años la CTP tenía una posición clasista y se unió a la
Confederación de Trabajadores de América Latina.
Reseña Histórica
En 1956, durante el gobierno de Prado, la CTP “adopta una línea menos
confrontativa y simultáneamente se consolida la hegemonía aprista en la
central”6. Esto trajo como consecuencia el retiro de simpatizantes y activistas
comunistas o independientes.
En 1948, se consolida como la única central existente. Aunque en la década
del 70 perdió un gran grupo de afiliados por su práctica de sindicalismo libre
promovido por la AFL – CIO (EEUU) y por la recomposición de la CGTP que
proponía un discurso más confrontativo y de izquierda.
En los 80s las divisiones y enfrentamientos truncaron la posibilidad de
institucionalizar dicha organización. Y en 1995, por una serie de problemas
internos, es suspendida y luego expulsada de la CIOSL – ORIT de la que fuera
miembro fundador.
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Federación de Trabajadores de Luz y Fuerza del Perú
La Federación de Trabajadores de Luz y Fuerza del Perú es un Organismo
Sindical de Grado Superior, constituido por los organismos sindicales afiliados
que forman parte de la Industria Eléctrica Nacional.
La Federación de Trabajadores de Luz y Fuerza del Perú, fue fundada el 1º
de Diciembre de 1963 y registrada el 10 de Noviembre de 1969 por
Resolución Divisional No 124-DOSM, y es la entidad que une y
representa a las organizaciones sindicales que se unificaron y fusionaron el
28 de Noviembre de 1982, constituyendo la nueva Federación de Trabajadores
de Luz y Fuerza del Perú.
Su Lema: «POR LA UNIDAD Y DERECHOS DEL TRABAJADOR».
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CONCLUSIONES
Un sindicato es la asociación formada para la defensa de intereses económicos
o sociales, comunes a todos los asociados. Se dice especialmente de las
asociaciones de trabajadores.
Las organizaciones profesionales se remontan en Europa al florecimiento de la
vida urbana durante la Edad Media; eran asociaciones cerradas, que
agrupaban a la elite de una profesión y controlaban su ejercicio. El
sindicalismo, tal como se le conoce ahora se corresponde históricamente con el
desarrollo de la revolución industrial, primero en Europa y poco a poco en el
resto del mundo, y su historia se confunde con la historia del movimiento
obrero.
El sindicato obrero es expresión del derecho social de asociación profesional
que lucha por el mejoramiento económico de sus miembros y por la
transformación de la sociedad capitalista. La teoría del sindicato obrero es
aplicable al sindicato burocrático, como parte integrante de la clase obrera.
Sin embargo hay que tener muy en cuenta que a veces los intereses e ideales
que persiguen, que es el bien común de sus afiliados, se ven empañados
cuando se combinan con intereses políticos e ideológicos, lindando con el
extremismo y la violencia.
No podemos olvidar las muertes que durante muchos años han acontecido en
aras de salvaguardar los intereses de la clase trabajadora y peor aún las
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muertes que por intereses de unos pocos ocurren en actos terroristas por el
simple hecho de ansias de poder.
En el Perú la práctica de escudarse detrás de un sindicato para llevar a cabo
actos de corrupción y/o violencia por la pugna del poder, ya no es un hecho
aislado, pues se sabe de muchos gremios que a través de malos dirigentes han
dejado de lado el bien común para provecho personal de unos pocos.
No obstante se debe reconocer que a través de la historia la fuerza sindical ha
cumplido su cometido logrando importantes reformas en el ámbito laboral,
como el reconocimiento de las 8 horas de trabajo diario y las mejoras
económicas para una justa remuneración de la clase trabajadora, que es
finalmente el motor de toda sociedad.
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BIBLIOGRAFIA
Iniciativas de Autoreforma en la Región Andina,
Laureano Cuerdo
Informe Comisiones Obreras, España
Laureano Cuerdo
Derecho colectivo del trabajo
La Hoz Tirado, Ricardo 1976
Diccionario jurídico de derecho laboral
Editorial Ara 1983
Tratado de derecho laboral
Cabanellas, Guillermo Edit. Omeba, Bs Aires 1963
Internet
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