Date post: | 11-Apr-2015 |
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Alfredo Rojas Figueroa
Coordinador
Taller de Liderazgo y Convivencia Escolar
Fundación Paz Ciudadana. 7 octubre 2009
Enfoque de la Red de Liderazgo en EducaciónUNESCO OREALC
Gobernabilidad y liderazgo en la construcción de convivencia.
La Red de Liderazgo • Desde 1998 capacita a directivos en los países de
América Latina en temas de liderazgo escolar• En 2006 inicia el proyecto de Gobernabilidad y
Liderazgo para la Convivencia, en apoyo al Programa de Escuelas Efectivas y Solidarias de El Salvador.
• Amplía su campo a la formación en liderazgo escolar a todos los estamentos de las escuelas: dirigentes estudiantiles, padres/madres, asistentes de la educación, orientadores,
• El más reciente desarrollo está dirigido a la formación de docentes en construcción de autoridad moral desde las aulas.
Jóvenes y pandillas
En las ciudades, los barrios y las escuelas los/las jóvenes son gregarios y se los encuentra agrupados…
1. Grupos de amigos organizados desde lazos parentales
2. Agrupaciones informales no parentales en las escuelas y colegios.
3. Agrupaciones de “fans”. Tribus urbanas4. Jóvenes pertenecientes a “barras bravas”5. Pandillas barriales6. Infiltración de organizaciones delincuenciales Las situaciones indicadas con 5 y 6 constituyen un riesgo
para las instituciones escolares
•En países de Centroamérica y en México, hay una fuerte presencia de organizaciones delincuenciales que hacen de los jóvenes la fuente de su membresía y su clientela: la MS y la 18
•Ellas surgen inicialmente en los Estados Unidos como pandillas de barrio, con un fuerte sentido identitario
•Los jóvenes de origen latino y miembros de maras y pandillas son expulsados por el gobierno norteamericano, a principios de los noventas. Se estima que solo en El Salvador hay 45 mil “mareros”
• En otros países, como Brasil, existe presencia de organizaciones criminales entre los jóvenes
• En los países del cono sur (Argentina, Chile) las actividades delincuenciales realizadas por adultos en sectores o barrios de la ciudad, incluyen a los/las jóvenes.
• En Chile, la prensa ha destacado grupos delincuenciales de adolescentes; éstos son desertores escolares y NO tienen presencia en las escuelas. Y si bien se encuentran pandillas juveniles, éstas son manifestaciones barriales.
Instituciones escolares vulneradas
• En Centroamérica, las pandillas hacen de la escuela parte de su territorio. En ocasiones disputan por ella.
• Buscan:– reclutas entre los estudiantes – clientes: alumnos/as consumidores de
drogas; en especial cannabis– Ingresos monetarios mediante la extorsión
Las pandillas delincuenciales en Centroamérica
• Sus miembros hacen caso omiso de las leyes. No temen ir a la cárceles (en algunos países también éstas forman parte de su territorio).
• Su poder nace de:– la capacidad de ejercer violencia de modo ilimitado, llegando a
la muerte y el terror– Su disponibilidad de dinero y otros recursos (carros, armas)– Disponibilidad y manejo de sustancias adictivas– Protección ante otras pandillas– Prestigio entre algunos sectores de la población juvenil (¿?)– Dominan la calle y su cultura
Si bien su presencia en las instituciones escolares es
minoritaria, sus efectos en términos individuales, sociales y educativos
pueden ser juzgados de “desastrosos”
Efectos• Cambian las trayectorias de vida de aquéllos
estudiantes reclutados/adictos o violentados• Impiden el cambio positivo de trayectorias de vida de
estudiantes de situaciones de pobreza• Su presencia desprestigia a las escuelas, que ven
perder a sus mejores estudiantes (generalmente los padres más preocupados por la educación se llevan a sus hijos/hijas a otra escuela)
• Victimiza a estudiantes, pero también a docentes• Desvirtúa el rol docente. • Aleja a los docentes: ausentismo, falta de docentes en
las escuelas afectadas
En general, su presencia crea climas institucionales caracterizados por la
violencia y el descontrol e impiden que las instituciones escolares y que los docentes
ejerzan plenamente su laborProfundiza la segmentación social y la
reproducción de la pobreza
Desafían a que las escuelas y sus actores, las comunidades, las autoridades educativas en sus distintos niveles presenten una respuesta articulada y coherente
Fortaleciendo la capacidad institucional de respuesta de las escuelas: su
territorio, su organización.Las escuelas, “santuario” de paz
Ello requiere una mirada política a la construcción de la convivencia
• La generación de convivencia pacífica, posiblemente sea el eje, el centro, de la actividad política en democracia. Pues se trata de:– Construir una hegemonía cultural en favor de la paz
(parafraseando a Gabriela Mistral, “la paz nace primero y antes que nada en las mentes y corazones de los seres humanos”)
– Consensuar reglas y normas de comportamiento que favorezcan a la mayoría (actividad legislativa/formativa)
– Consensuar a quienes se otorga capacidades declarativas por sobre los demás, a fin de mantener la paz haciendo valer las reglas. En otras palabras, se constituyen autoridades (personas, colectivos e instancias)
– Mantener la paz por la vía del cuidado de los otros, y de un ejercicio adecuado de las normas o reglas y las sanciones o premios a que este ejercicio da lugar, por parte de miembros e instancias de la comunidad escolar a quienes se otorga autoridad
En las escuelas:Todos y todas requieren compartir enfoques y
miradas comunes en torno al tema (un lenguaje común). Y asumir los mismos principios y
sistemas de preferencia (o valores). Y coordinarse orgánicamente para reforzar su
autoridad moral y su efectividad
• Los directivos
• Los estudiantes
• Los padres y las madres
• Los orientadores, psicólogos, inspectores y demás profesionales no docentes
• El personal administrativo y de servicio (porteros, auxiliares)
A partir de los aprendizajes obtenidos en
Centroamérica y México y en la V Región de Chile,
la Red de Liderazgo de la UNESCO OREALC ha
venido desarrollando el Enfoque de Gobernabilidad
y Liderazgo para la Convivencia y el Logro.
Mediante un proceso de capacitación integral de los diversos estamentos de las escuelas y liceos y de su coordinación orgánica:
• Centrado en desarrollar competencias de liderazgo distribuido
• Dirigido a todos los miembros de la comunidad escolar:
– directores y directivos (e inspectores) y dirigentes estudiantiles (talleres de 35 a 40 horas)
– docentes de aula (talleres de construcción de autoridad moral, de 18 horas presencial y/o 6 lecciones en línea, conducidos por sus directores)
– Padres/ madres (talleres de 24 horas)
– Profesores jefes, orientadores, psicólogos (talleres de 8 horas)
– Personal no docente y de servicio (talleres de 8 horas)
Proceso destinado a fortalecer:
• la institucionalidad de la escuela y su capacidad orgánica de dar respuesta a los temas de convivencia
• los procesos de elaboración de manuales o reglamentos de convivencia
• las autoridades e instancias propias de la escuela y su línea de mando
• coordinando y dándole sostenibilidad a los programas de mediación, habilidades para la vida y otros
Desde un enfoque humanista, fundado en la democracia y el respeto a los derechos humanos de todos los miembros de la comunidad escolar
Tres competencias claves en elliderazgo
1. ARTICULACIÓN VISIONARIA
2. CREACIÓN DE CONFIANZA Y AUTOCONFIANZA
3. DISEÑO DE SITUACIONES EN LAS QUE EMERGEN EMOCIONES Y ESTADOS DE ÁNIMO POSIBILITADORES DEL CAMBIO