Date post: | 02-Mar-2016 |
Category: |
Documents |
Upload: | luis-carlos-ugalde |
View: | 214 times |
Download: | 1 times |
INSTITUTO FEDERAL ELECTORALORG ANIZACI ÓN ELECTORALINSTITUTO FEDERAL ELECTORALORG ANIZACI ÓN ELECTORAL
PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2006PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2006
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE LISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
(Avance de Resultados)(Avance de Resultados)
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Estudios relacionadosEstudios relacionados•• Dr. Javier Aparicio. Profesor e investigador del CIDE.Dr. Javier Aparicio. Profesor e investigador del CIDE.
““Errores aritmErrores aritmééticos en actas: anticos en actas: anáálisis comparativo para 2000, lisis comparativo para 2000, 2003 y 20062003 y 2006””..
•• Dr. Wolf Luis Dr. Wolf Luis MochMocháánn BackalBackal. Investigador del Instituto de Ciencias . Investigador del Instituto de Ciencias FFíísicas, UNAM.sicas, UNAM.
““Inconsistencias y errores en el llenado de actasInconsistencias y errores en el llenado de actas””..•• Dr. Fernando Pliego Carrasco. Investigador del Instituto de Dr. Fernando Pliego Carrasco. Investigador del Instituto de
Investigaciones Sociales, UNAM.Investigaciones Sociales, UNAM.““ProducciProduccióón de Bienes Pn de Bienes Púúblicos y Participaciblicos y Participacióón Ciudadana en la n Ciudadana en la ElecciEleccióón Presidencial de 2006n Presidencial de 2006””..
•• Junta Ejecutiva Local de Aguascalientes. Junta Ejecutiva Local de Aguascalientes. AnAnáálisis de errores a travlisis de errores a travéés del ms del méétodo de todo de verificaciverificacióón individual n individual por rubros.por rubros.
1
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
ObjetivosObjetivos
•• Identificar con precisiIdentificar con precisióón las fuentes de errores n las fuentes de errores numnumééricos en el llenado de las Actas de Escrutinio y ricos en el llenado de las Actas de Escrutinio y CCóómputo de Casilla.mputo de Casilla.
•• Proponer lProponer lííneas de accineas de accióón y acciones especn y acciones especííficas en los ficas en los áámbitos que correspondan para la reduccimbitos que correspondan para la reduccióón de los n de los errores identificados.errores identificados.
2
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Fases del estudioFases del estudio
3
•• Antecedentes inmediatosAntecedentes inmediatos.. EvaluaciEvaluacióón de errores numn de errores numééricos; ricos; disediseñño; instrucciones; procedimientos de llenado y capacitacio; instrucciones; procedimientos de llenado y capacitacióón.n.
•• Sustento legalSustento legal..•• ProcedimientosProcedimientos en el llenado de datos. Documentos fuente, en el llenado de datos. Documentos fuente,
instrucciones, manuales.instrucciones, manuales.•• Fuentes de erroresFuentes de errores.. Procedimientos, instrucciones, diseProcedimientos, instrucciones, diseñño.o.•• Criterios de consistencia interna y externaCriterios de consistencia interna y externa entre las variables.entre las variables.•• AnAnáálisis cuantitativolisis cuantitativo.. Consistencia interna y consistencia Consistencia interna y consistencia
externa. Identificaciexterna. Identificacióón de variables con mayor frecuencia de n de variables con mayor frecuencia de errores.errores.
•• ConclusionesConclusiones.. Principales factores explicativos de los errores Principales factores explicativos de los errores identificados.identificados.
•• Propuestas de soluciPropuestas de solucióónn..
4
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
I. Variables de interI. Variables de interééssVV11) Total de boletas recibidas: ) Total de boletas recibidas: TBRTBRVV22) Total de boletas sobrantes: ) Total de boletas sobrantes: TBSTBSVV33) Total de ciudadanos que votaron: ) Total de ciudadanos que votaron: TCVTCVVV44) Total de boletas depositadas en las urnas: ) Total de boletas depositadas en las urnas: TBUTBUVV55) N) Núúmero de votos por partido o coalicimero de votos por partido o coalicióón (7 categorn (7 categoríías):as):
NNúúmero de votos para el PAN:mero de votos para el PAN:………………………………………………VOTVOTPANPAN = VOT= VOT11
NNúúmero de votos para la APM:.mero de votos para la APM:.……………………....……………………VOTVOTAPMAPM = VOT= VOT22
NNúúmero de votos para la coalicimero de votos para la coalicióón PBT:n PBT:…………………………VOTVOTPBTPBT = VOT= VOT33
NNúúmero de votos para NA:.......................................mero de votos para NA:.......................................VOTVOTNANA = VOT= VOT44
NNúúmero de votos para ASC:....................................mero de votos para ASC:....................................VOTVOTASCASC = VOT= VOT55
NNúúmero de votos para candidatos no registrados:...mero de votos para candidatos no registrados:...VOTVOTCNRCNR = VOT= VOT66
NNúúmero de votos nulos:mero de votos nulos:………………………………………………………………VOTVOTNN = VOT= VOT77
5
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
VOTVOT11
VOTVOT33
VOTVOT22
VOTVOT44
VOTVOT55VOTVOT66
VOTVOT77
VV11) TBR) TBR
VV22) TBS) TBS
VV33) TCV) TCV
VV44) TBU) TBU
VV55) VOT) VOT
6
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
II. AntecedentesII. Antecedentes
ElecciEleccióón Federal 2000n Federal 2000
•• Se incluyeron cuatro de las cinco variables; la variable no inclSe incluyeron cuatro de las cinco variables; la variable no incluida uida fue Vfue V11, total de boletas recibidas (TBR)., total de boletas recibidas (TBR).
ElecciEleccióón Federal 2003n Federal 2003
•• Se incluyeron las cinco variables en el Acta de Escrutinio y Se incluyeron las cinco variables en el Acta de Escrutinio y CCóómputo (AEC) de la eleccimputo (AEC) de la eleccióón de diputados.n de diputados.
7
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
III. Sustento legalIII. Sustento legal•• El ArtEl Artíículo 232, pculo 232, páárrafo 1 del COFIPE hace mencirrafo 1 del COFIPE hace mencióón expln explíícita a la cita a la
informaciinformacióón que deben contener las AEC:n que deben contener las AEC:
El nEl núúmero de votos emitidos a favor de cada partido polmero de votos emitidos a favor de cada partido políítico o tico o candidato y el ncandidato y el núúmero de votos nulos (VOTmero de votos nulos (VOTii con i = 1, 2,con i = 1, 2,…… 7).7).El nEl núúmero total de boletas sobrantes que fueron inutilizadas (TBS).mero total de boletas sobrantes que fueron inutilizadas (TBS).
•• El ArtEl Artíículo 229, incisos b), d) y f), justifica la incorporaciculo 229, incisos b), d) y f), justifica la incorporacióón al AEC de:n al AEC de:
El total de ciudadanos que votaron (TCV).El total de ciudadanos que votaron (TCV).El total de boletas depositadas en las urnas (TBU).El total de boletas depositadas en las urnas (TBU).
•• No hay algNo hay algúún artn artíículo del COFIPE que mandate la incorporaciculo del COFIPE que mandate la incorporacióón del total n del total de boletas recibidas (TBR).de boletas recibidas (TBR).
8
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
IV. Procedimientos en el llenado de datosIV. Procedimientos en el llenado de datosInstruccionesInstrucciones
•• COFIPE, ArtCOFIPE, Artíículo 229.culo 229.
•• Manual del Funcionario de Casilla, Elecciones Manual del Funcionario de Casilla, Elecciones Federales 2006.Federales 2006.
•• Instrucciones para el llenado del Acta de Escrutinio y Instrucciones para el llenado del Acta de Escrutinio y CCóómputo de Casillamputo de Casilla (primera hoja del block de actas).(primera hoja del block de actas).
•• Instrucciones contenidas en la Instrucciones contenidas en la Hoja para hacer las Hoja para hacer las operaciones de coperaciones de cóómputo de casillamputo de casilla..
9
10
VV11) TBR) TBR•• Conteo de las boletas durante la instalaciConteo de las boletas durante la instalacióón de la casilla; a cargo del n de la casilla; a cargo del
Secretario; se transcribe del Acta de la Jornada Electoral a la Secretario; se transcribe del Acta de la Jornada Electoral a la Hoja Hoja para hacer las operaciones de cpara hacer las operaciones de cóómputo de casilla mputo de casilla (HOC).(HOC).
VV22) TBS) TBS•• Conteo de las boletas; a cargo del Secretario; se asienta en la Conteo de las boletas; a cargo del Secretario; se asienta en la HOC.HOC.
VV33) TCV) TCV•• Conteo de la leyenda Conteo de la leyenda ““VotVotó”ó” de la LN y listas adicionales; a cargo del de la LN y listas adicionales; a cargo del
Primer Escrutador; se asienta en la HOC.Primer Escrutador; se asienta en la HOC.
VV44) TBU) TBU•• Conteo de las boletas; a cargo del Segundo Escrutador; se asientConteo de las boletas; a cargo del Segundo Escrutador; se asienta en a en
la HOC.la HOC.
VV55) VOT) VOT•• Conteo de los votos por partido; a cargo de los dos escrutadoresConteo de los votos por partido; a cargo de los dos escrutadores bajo bajo
supervisisupervisióón del Presidente; se asienta en la HOC.
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLAProcedimientosProcedimientos
n del Presidente; se asienta en la HOC.
11
VV11) TBR) TBR VV22) TBS) TBS
VV44) TBU) TBUVV33) TCV) TCV
VOTVOT11
VOTVOT3
VOTVOT22
3VV55) VOT) VOTVOTVOT44
VOTVOT55
VOTVOT66
VOTVOT77
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
V. Posibles fuentes de error de las variablesV. Posibles fuentes de error de las variablesVV11) TBR.) TBR.-- TranscripciTranscripcióón del dato 6 veces.n del dato 6 veces.
VV22) TBS.) TBS.-- Recuento que deberRecuento que deberíía arrojar un dato a arrojar un dato úúnico para las nico para las tres elecciones y que debe transcribirse 5 veces.tres elecciones y que debe transcribirse 5 veces.
VV33) TCV.) TCV.-- Dato que resulta de un Dato que resulta de un úúnico recuento que se registra nico recuento que se registra en la HOC de Presidente y se transcribe 5 veces.en la HOC de Presidente y se transcribe 5 veces.
VV44) TBU.) TBU.-- Dato que implica 3 recuentos. Eventuales faltantes y Dato que implica 3 recuentos. Eventuales faltantes y sobrantes de boletas.sobrantes de boletas.
VV55) VOT.) VOT.-- Datos que implican 21 recuentosDatos que implican 21 recuentos..
En general, las fuentes de error se encuentran en En general, las fuentes de error se encuentran en recuentos mrecuentos múúltiples, adiciones y transcripciltiples, adiciones y transcripcióón.n.
12
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
VI. Criterios de consistencia interna entre las variablesVI. Criterios de consistencia interna entre las variablesI.I. La sumatoria de los totales parciales de las siete categorLa sumatoria de los totales parciales de las siete categoríías de votos as de votos
producto del escrutinio y cproducto del escrutinio y cóómputo, debe ser igual al total de boletas mputo, debe ser igual al total de boletas (votos) depositadas en las urnas. (votos) depositadas en las urnas.
n = 7n = 7∑∑ VOTVOTii = TBU= TBU
i = 1i = 1
II.II. El total de boletas recibidas debe ser igual al total de boletasEl total de boletas recibidas debe ser igual al total de boletas sobrantes sobrantes mmáás el total de boletas depositadas en las urnas. s el total de boletas depositadas en las urnas.
TBR = TBS + TBU (TBR = TBS + TBU (óó TBU = TBR TBU = TBR –– TBS)TBS)
III.III. El total de boletas depositadas en las urnas (votos) debe ser igEl total de boletas depositadas en las urnas (votos) debe ser igual al ual al total de ciudadanos que votaron (indicados en el listado nominaltotal de ciudadanos que votaron (indicados en el listado nominal). ).
TBU = TCVTBU = TCV
13
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Criterio I:Criterio I:n = 7n = 7
∑∑ VOTVOTii = TBU= TBUi = 1i = 1
14
TBU = 254TBU = 254
VOT =VOT =
7736
1152969
254254
+==
Criterio II:Criterio II:TBR = TBS + TBUTBR = TBS + TBU
TBU = 254TBU = 254
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
TBR = 510TBR = 510
TBS = 256TBS = 256
==
++
15
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Criterio III:Criterio III:TBU = TCVTBU = TCV
TCV = 254TCV = 254
TBU = 254TBU = 254
==
16
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Primeras conclusiones cualitativasPrimeras conclusiones cualitativas
•• No se incluyen instrucciones orientadas a verificar que se No se incluyen instrucciones orientadas a verificar que se cumplan las 3 condiciones.cumplan las 3 condiciones.
•• La ubicaciLa ubicacióón de los campos donde deben anotarse los n de los campos donde deben anotarse los datos de las cinco variables no responde a criterios de datos de las cinco variables no responde a criterios de consistencia de informaciconsistencia de informacióón.n.
•• Se incluye un dato (TBR) no requerido por la norma legal.Se incluye un dato (TBR) no requerido por la norma legal.
17
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
VII. AnVII. Anáálisis cuantitativo: lisis cuantitativo: Primeros resultadosPrimeros resultados
18
19
Errores de llenado
5.0%Errores
numéricos y de llenado
12.6%
Errores numéricos
82.4%
PresidentePresidente
SenadoresSenadores DiputadosDiputados
Errores de llenado
4.9%
Errores numéricos y
de llenado11.6%
Errores numéricos
83.5%
Errores de llenado
4.8%
Errores numéricos y
de llenado12.2%
Errores numéricos
83.0%
Cumplen las tres
condiciones35.8%
No cumplen las tres
condiciones64.2%
Cumplen las tres
condiciones33.6%
No cumplen las tres
condiciones66.4%
No cumplen las tres
condiciones63.7%
Cumplen las tres
condiciones36.3%
20
Distribución relativa de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla para la elección de Presidente, que no cumplen con los tres criterios de consistencia
interna, según número de criterios y criterios que no cumplen
II y III21.7%
I y III2.1%
I y II6.6%
III7.0%
II11.4%
I9.6%
No cumplen 2 criterios30.4%
No cumplen 1 criterio28.0%
No cumplen los 3 criterios
25.1%
Con algún faltante de
datos16.5%
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Ejemplos del tipo de anEjemplos del tipo de anáálisis a realizarlisis a realizar
•• No se cumple el criterio I (9.6%) No se cumple el criterio I (9.6%) ⇒⇒se cumplen II y III:se cumplen II y III:
Error en VOT.Error en VOT.
•• No se cumple el criterio II (11.4%) No se cumple el criterio II (11.4%) ⇒⇒se cumplen I y III: se cumplen I y III:
Error en TBR y/o TBS.Error en TBR y/o TBS.
•• No se cumple el criterio III (7.0%) No se cumple el criterio III (7.0%) ⇒⇒se cumplen I y II:se cumplen I y II:
Error en TCV.Error en TCV.
n = 7n = 7
I. I. ∑∑ VOTVOTii = TBU= TBUi = 1i = 1
II. II. TBR = TBS + TBUTBR = TBS + TBU
III. III. TBU = TCVTBU = TCV
Criterios por cumplir:Criterios por cumplir:
21
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Criterios de consistencia externaCriterios de consistencia externaTBR = TBSM TBR = TBSM y/oy/o TBR = LN+10TBR = LN+10
22++
Boletas para los 2 Boletas para los 2 representantes de representantes de
cada partido polcada partido políítico tico o coalicio coalicióón:n:
500500 1010LN + 10 = 510LN + 10 = 510 ==
==
==
TBR = 510TBR = 510
TBSM = 510TBSM = 510Sistema de Materiales
XXXX B ### ###
XXXX B ### ###
XXXX B ### ###
XXXX B ### ###
XXXX B ### ###
Sistema de Materiales
XXXX B ### ###
XXXX B ### ###
XXXX B ### ###
XXXX B ### ###
XXXX B ### ###
Sistema de Materiales:Sistema de Materiales:Total de boletas Total de boletas entregadas al entregadas al
Presidente de MDCPresidente de MDC
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Criterios de consistencia externaCriterios de consistencia externa1)1) TBR = TBSM = LN+10TBR = TBSM = LN+102)2) TBR = TBSM TBR = TBSM óó TBR = LN+10TBR = LN+10
Distribución relativa de AEC para Presidente que cumplen consistencia interna, según cumplan con los criterios de consistencia externa
TBR ≠ (TBSM = LN+10)81.3% (5,631)
Cumplen 85.1%
(39,437)
No cumplen14.9%(6,926)
(TBR = TBSM) ≠ LN+1011.0% (765)
(TBR = LN+10) ≠ TBSM5.4% (374)
TBR ≠ TBSM ≠ LN+102.3% (156)
Criterio 1 Criterio 2
Cumplen
TBR: Total de boletas recibidas.TBSM: Total de boletas entregadas al Presidente de la mesa directiva de casilla (Sistema de Materiales Electorales).LN: Lista Nominal (Sistema de Cómputos Distritales).NOTA: En las casillas donde procedieron sentencias favorables del TEPJF y cuyos ciudadanos no fueron incluidos en las listas nominales definitivas (DERFE), se incluye el número de ciudadanos correspondiente. En el caso de casillas especiales donde no existe lista nominal, la consistencia externa se reduce a comprobar que TBR = TBSM.
23
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Criterios de consistencia externaCriterios de consistencia externaDistribución relativa de AEC para Presidente que cumplen consistencia interna, según cumplan con
los criterios de consistencia externa (con ajustes)
Error en TB del Sistema de Materiales, en LN del Sistema de Cómps. Dist. y/o en TBR 3/
2.7%(156)
Error en TBR 2/
97.3% (5,631)
No cumplenconsistencia
externa12.5% (5,787)
Cumplen consistencia
externa 1/
87.5%(40,576)
24
NOTA: En las casillas donde procedieron sentencias favorables del TEPJF y cuyos ciudadanos no fueron incluidos en las listas nominales definitivas (DERFE), se incluye el número de ciudadanos correspondiente. En el caso de casillas especiales donde no existe lista nominal, la consistencia externa se reduce a comprobar que TBR = TBSM.(1): Se incluyen aquellas actas en las que TBR = TBSM o TBR = LN+10.(2): Se cumple que TBSM = LN+10.(3): Ninguno de los 3 datos (TBR, TBSM y LN+10) coinciden.
25
Distribuciones absoluta y relativa de AEC para Presidente que cumplen consistencia interna, pero que no cumplen consistencia externa y TBR ≠ (TBSM = LN+10*), por diferencia entre TBR y TBSM (=LN+10)
(*): En las casillas donde procedieron sentencias favorables del TEPJF y cuyos ciudadanos no fueron incluidos en las listas nominales definitivas, se incluye el número de ciudadanos correspondiente. En el caso de casillas especiales donde no existe lista nominal, la consistencia externa se reduce a comprobar que TBR = TBSM.
Simple Acumulado
Total 5,631 100.0 --
[-474 a -11] 96 1.7 1.7-10 163 2.9 4.6-9 11 0.2 4.8-8 10 0.2 5.0-7 5 0.1 5.1-6 12 0.2 5.3-5 34 0.6 5.9-4 58 1.0 6.9-3 127 2.3 9.2-2 303 5.4 14.5-1 4,207 74.7 89.31 318 5.6 94.92 52 0.9 95.83 13 0.2 96.14 10 0.2 96.25 8 0.1 96.46 7 0.1 96.57 7 0.1 96.68 6 0.1 96.79 15 0.3 97.010 19 0.3 97.3[11 a 7,305] 150 2.7 100.0
Porcentaje (%)NúmeroDiferencia
Diferencia de +10 Diferencia de +10 boletas para boletas para representantes de representantes de partidos polpartidos polííticos
2.9%2.9%ticos
Conteo de foliosConteo de folios 74.7%74.7%
Diferencias de Diferencias de --2 2 óó +1 +1 boletas 11.0%11.0%boletas
Total explicado:Total explicado: 88.6%88.6%
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Criterios de consistencia externa: Criterios de consistencia externa: Primeras conclusionesPrimeras conclusiones
26
•• En casi 9 de cada 10 actas de escrutinio y cEn casi 9 de cada 10 actas de escrutinio y cóómputo que cumplen mputo que cumplen con los tres criterios de consistencia interna, tambicon los tres criterios de consistencia interna, tambiéén se cumplen n se cumplen los criterios de consistencia externa.los criterios de consistencia externa.
•• De las 5,787 actas que no cumplen con los criterios de consistenDe las 5,787 actas que no cumplen con los criterios de consistencia cia externa, en 97.3% (5,631) el error se encuentra en TBR (y en TBSexterna, en 97.3% (5,631) el error se encuentra en TBR (y en TBS).).
•• De las 5,631 actas con error en TBR y TBS:De las 5,631 actas con error en TBR y TBS:
a)a) 3 de cada 4 (74.7%) corresponde a conteo equivocado por 3 de cada 4 (74.7%) corresponde a conteo equivocado por resta de folios.resta de folios.
b)b) 2.9% corresponde a boletas para representantes de partidos 2.9% corresponde a boletas para representantes de partidos polpolííticos no entregadas o mal contadas.ticos no entregadas o mal contadas.
c)c) 11.0% corresponde a diferencia de boletas de 11.0% corresponde a diferencia de boletas de --2 2 óó +1.+1.
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Criterios de consistencia interna y externa: Criterios de consistencia interna y externa: Primeras conclusiones parcialesPrimeras conclusiones parciales
AEC para Presidente: AEC para Presidente: IdentificaciIdentificacióón de frecuencias de error por variablen de frecuencias de error por variable
27
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
VII.1 AnVII.1 Anáálisis de las AEC de Presidente, por lisis de las AEC de Presidente, por entidad federativa y distrito electoralentidad federativa y distrito electoral
VII.2 VII.2 AnAnáálisis de las AEC de las tres lisis de las AEC de las tres elecciones elecciones
VII.3VII.3 AnAnáálisis de hipotlisis de hipotééticos factores ticos factores explicativos explicativos
28
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
VII.1 AnVII.1 Anáálisis de las AEC de Presidente, lisis de las AEC de Presidente, por entidad federativa y distrito por entidad federativa y distrito
electoralelectoral
29
30
0
10
20
30
40
50
60
70
80BC
SON DF
MO
RM
EXC
AM SLP
QR
O
JAL
TAM
PSQ
RO
OG
TOTL
AX NAL
MIC
HTA
B NL
BCS
GR
OC
HIS
CO
AHC
HIH
DG
OH
GO
YUC
PUE
ZAC
NAY
VER
AGS
OAX SI
NC
OL
Entidad Federativa
Porc
enta
je d
e ac
tas
(%)
No cumplen los tres criterios Cumplen los tres criterios
Distribución relativa de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla para la elección de Presidente, según condición de cumplimiento de los tres criterios de consistencia interna, por entidad federativa
Ran
go d
e va
riabi
lidad
Niv
el m
ínim
o co
mpa
rtid
o
31
35
45
55
65
75
85
95
1 21 41 61 81 101 121 141 161 181 201 221 241 261 281
Número de distritos
Porc
enta
je d
e ac
tas
que
no c
umpl
en lo
s tr
es c
riter
ios
(%)
BAJO
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
Distribución de los 300 distritos electorales, según estrato de porcentaje de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla para la elección de Presidente que no cumplen con los tres criterios de consistencia
interna
300
Bajo [36.8 - 45.8] Alto [71.8 - 82.6]
Medio [46.9 - 70.8] Muy Alto [83.8 - 90.1](209)
(11)
(9)
(71)
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
VII.2 AnVII.2 Anáálisis de las AEC de las tres lisis de las AEC de las tres eleccioneselecciones
32
33
Distribuciones absoluta y relativa de actas levantadas en la casilla, para la elección de Presidente, según condición de cumplimiento de los tres criterios de consistencia interna,
por elección de Diputados y Senadores
Total de actas
levantadas en la casilla
Cumplen los tres
criterios
No cumplen
los tres criterios
TotalCumplen
los tres criterios
No cumplen
los tres criterios
Diputados
Total 126,670 * 46,160 80,510 100.0 100.0 100.0
Cumplen los tres criterios 45,831 35,960 9,871 36.2 77.9 12.3No cumplen los tres criterios 80,839 10,200 70,639 63.8 22.1 87.7
Senadores
Total 127,058 ** 46,260 80,798 100.0 100.0 100.0
Cumplen los tres criterios 43,233 34,399 8,834 34.0 74.4 10.9No cumplen los tres criterios 83,825 11,861 71,964 66.0 25.6 89.1
Absoluta
(*): La diferencia de 946 actas corresponde a actas que para la elección de Diputados no se levantaron en la casilla.(**): La diferencia de 558 actas corresponde a actas que para la elección de Senadores no se levantaron en la casilla.
Tipo de elección / condición de cumplimiento
Relativa (%)
Actas para la elección de Presidente
34
Porcentajes de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla que no cumplen con los tres criterios de consistencia interna, por tipo de elección y entidad federativa
Presidente Diputados Senadores
50
55
60
65
70
75
80C
OL
SIN
OAX
AGS
VER
NAY ZA
CPU
EYU
CH
GO
DG
OC
HIH
CO
AHC
HIS
GR
OBC
S NL
TAB
MIC
HTL
AXG
TOQ
RO
OTA
MPS JA
LQ
RO
SLP
CAM MEX
MO
R DF
SON BC
Entidad Federativa
Porc
enta
je d
e ac
tas
que
no c
umpl
en lo
s tr
es c
riter
ios
(%)
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
VII.3 AnVII.3 Anáálisis de hipotlisis de hipotééticos ticos factores explicativos factores explicativos
35
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
VII.3.1 Funcionarios de casillaVII.3.1 Funcionarios de casilla
36
37
Promedio de años de escolaridad de la población de 15 años o más y de los funcionarios de mesa directiva de casilla*, por entidad federativa
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18C
HIS
OAX
GR
OM
ICH
VER
ZAC
GTO
HG
O
PUE
YUC
SLP
CAM
DG
O
NAY TA
BTL
AX JAL
CH
IHQ
RO
CO
LQ
RO
O
MO
R
SIN
MEX
AGS
TAM
PS
SON BC BCS
CO
AH NL
DF
Entidad Federativa
Prom
edio
de
años
de
esco
larid
ad
Población de 15 años o más Presidente Secretario Primer escrutador Segundo escrutador
(*): Con base en información de las actas levantadas en la casilla para la elección de Presidente.Fuente: Elaborado con base en información del INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005 e información del Sistema ELEC2006, corte al 31 de octubre de 2006.
38
6
7
8
9
10
11
12
6.0 6.5 7.0 7.5 8.0 8.5 9.0 9.5 10.0 10.5 11.0
Promedio de años de escolaridad de la población de 15 años o más
Prom
edio
de
años
de
esco
larid
ad d
e lo
s se
gund
os e
scru
tado
res
de M
DC
Coeficiente de correlación: 0.9235(*): Con base en información de las actas levantadas en la casilla para la elección de Presidente.Fuente: Elaborado con base en información del INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005 e información del Sistema ELEC2006, corte al 31 de octubre de 2006.
Gráfica de dispersión de entidades federativas entre promedio de años de escolaridad de la población de 15 años o más y de los segundos escrutadores de mesa directiva de casilla*
39
50
55
60
65
70
75
80
5 10 15 20 25 30 35 40 45
Población sin primaria completa (%)
Act
as q
ue n
o cu
mpl
en c
riter
ios
(%)
(*): Porcentaje de población de 15 años o más sin primaria completa.Fuente: Elaborado con base en información del INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005.
Coeficiente de correlación: -0.4569
Gráfica de dispersión de entidades federativas entre porcentaje de actas de escrutinio y cómputo que no cumplen con los tres criterios de consistencia interna, levantadas en la casilla para la elección de
Presidente, y nivel de escolaridad*
40
50
55
60
65
70
75
80
10 11 12 13 14 15
Promedio de años de escolaridad
Porc
enta
je d
e ac
tas
que
no c
umpl
en c
on lo
s tr
es c
riter
ios
(%)
Coeficiente de correlación: 0.4670
Gráfica de dispersión de entidades federativas entre promedio de años de escolaridad de los Secretarios de mesa directiva de casilla* y porcentaje de actas que no cumplen con los tres criterios de consistencia interna,
levantadas en la casilla para la elección de Presidente
(*): Corresponden a las casillas cuyas actas no cumplen con los tres criterios de consistencia interna.Fuente: Elaborado con base en información del Sistema ELEC2006, corte al 31 de octubre de 2006.
41
10
11
12
13
14
15
16C
OL
SIN
OAX
AGS
VER
NAY ZA
C
PUE
YUC
HG
O
DG
OC
HIH
CO
AHC
HIS
GR
O
BCS NL
TAB
MIC
HTL
AX
GTO
QR
OO
TAM
PS JAL
QR
O
SLP
CAM MEX
MO
R DF
SON BC
Entidad Federativa
Prom
edio
de
años
de
esco
larid
ad
Cumplen los tres criterios No cumplen los tres criteriosFuente: Elaborado con base en información del Sistema ELEC2006, corte al 31 de octubre de 2006.
Promedio de años de escolaridad de los Secretarios de mesa directiva de casilla, según condición de cumplimiento de los tres criterios de consistencia interna de las actas levantadas en la casilla
para la elección de Presidente, por entidad federativa
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Resultados generalesResultados generales•• El nivel de escolaridad de los funcionarios no es un factor El nivel de escolaridad de los funcionarios no es un factor
que incida de manera determinante en los niveles de error que incida de manera determinante en los niveles de error en las actas.en las actas.
•• La sustituciLa sustitucióón de funcionarios refleja una baja asociacin de funcionarios refleja una baja asociacióón n con los niveles de error en las actas (coeficiente de con los niveles de error en las actas (coeficiente de correlacicorrelacióón, CC, de 0.5976).n, CC, de 0.5976).
•• Se observa que en los funcionarios hay una correcta Se observa que en los funcionarios hay una correcta diferenciacidiferenciacióón entre los conceptos: n entre los conceptos: ““boletas sobrantesboletas sobrantes”” y y ““votos nulosvotos nulos””. S. Sóólo en 165 casos puede suponerse la lo en 165 casos puede suponerse la inclusiinclusióón de las boletas sobrantes en los votos nulos.n de las boletas sobrantes en los votos nulos.
42
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
VII.3.2 Casillas electoralesVII.3.2 Casillas electorales
43
44
Distribución relativa de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla para la elección de Presidente, que no cumplen con los tres criterios de consistencia interna, según tipo de sección,
por entidad federativa
Total no cumplen Urbana No urbana
45
50
55
60
65
70
75
80C
OL
SIN
OAX
AGS
VER
NAY ZA
CPU
EYU
CH
GO
DG
OC
HIH
CO
AHC
HIS
GR
OBC
S NL
TAB
MIC
HTL
AXG
TOQ
RO
OTA
MPS JA
LQ
RO
SLP
CAM MEX
MO
R DF
SON BC
Entidad Federativa
Porc
enta
je d
e ac
tas
que
no c
umpl
en lo
s tr
es c
riter
ios
(%)
45
36.3% 43.1%40.4%
38.4%35.1%
32.6%30.7%
0
10
20
30
40
50
60
70
Porc
enta
je d
e ac
tas
(%)
Total Menos de 2,500 [2,500 a 15 mil) [15 mil a 50 mil) [50 mil a 100 mil) [100 mil a 250mil)
250 mil o más
Tamaño de localidad
No cumplen los tres criterios Cumplen los tres criterios
Fuente: Elaborado con base en información del INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005.
63.7%
56.9%59.6%
61.6%64.9%
67.4%69.3%
Distribución relativa de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla para la elección de Presidente, según condición de cumplimiento de los tres criterios de consistencia interna,
por tamaño de localidad
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Resultados generalesResultados generales
•• Se observa que hay una tendencia a encontrar mayores Se observa que hay una tendencia a encontrar mayores errores en las casillas ubicadas en secciones urbanas.errores en las casillas ubicadas en secciones urbanas.
•• Asimismo, el nivel de error se incrementa conforme los Asimismo, el nivel de error se incrementa conforme los tamatamañños de localidad son mayores.os de localidad son mayores.
•• Conforme el nConforme el núúmero de boletas recibidas en las casillas se mero de boletas recibidas en las casillas se incrementa, la probabilidad de cometer errores en las actas incrementa, la probabilidad de cometer errores en las actas es mayor.es mayor.
•• La tendencia a cometer errores en las actas es mayor La tendencia a cometer errores en las actas es mayor cuando se instalan dos o mcuando se instalan dos o máás casillas en un solo domicilio.s casillas en un solo domicilio.
46
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
VII.3.3 CapacitadoresVII.3.3 Capacitadores--asistentes asistentes electorales electorales
47
30
40
50
60
70
80
90
100
2 3 4 5 6 7 8 9
Número medio de casillas por CAE
Porc
enta
je d
e ac
tas
que
no c
umpl
en lo
s tr
es c
riter
ios
(%)
Gráfica de dispersión de distritos electorales entre porcentaje de actas de escrutinio y cómputo que no cumplen con los tres criterios de consistencia interna, levantadas en la casilla para la elección de
Presidente, y número medio de casillas por CAE
Coeficiente de correlación: 0.603648
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Resultados generalesResultados generales
•• Se observa una ligera asociaciSe observa una ligera asociacióón con el nn con el núúmero medio de mero medio de casillas por CAE.casillas por CAE.
•• El proceso de sustituciEl proceso de sustitucióón de los n de los CAEsCAEs no tiene incidencia no tiene incidencia en el nivel de error (CC de 0.3615).en el nivel de error (CC de 0.3615).
•• La experiencia previa de los La experiencia previa de los CAEsCAEs en procesos electorales en procesos electorales tiene baja relacitiene baja relacióón con el nivel de error en las actas (CC de n con el nivel de error en las actas (CC de --0.4534).0.4534).
49
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Conclusiones preliminaresConclusiones preliminares
•• FenFenóómeno complejo. Explicado por mmeno complejo. Explicado por múúltiples factores.ltiples factores.
•• Factores que muestran algFactores que muestran algúún grado de asociacin grado de asociacióón, pero que n, pero que no se observan como determinantes: escolaridad de no se observan como determinantes: escolaridad de funcionarios, tipo de seccifuncionarios, tipo de seccióón, taman, tamañño de localidad.o de localidad.
•• Necesidad de postular, precisar y rechazar hipNecesidad de postular, precisar y rechazar hipóótesis tesis explicativas.explicativas.
50
Conclusiones preliminaresConclusiones preliminaresANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
•• OrganizaciOrganizacióónn
Complejidad del AECComplejidad del AECa)a) InclusiInclusióón de un dato no requerido por la norma legal.n de un dato no requerido por la norma legal.b)b) Aspectos de diseAspectos de diseñño.o.c)c) Aspectos de instrucciones.Aspectos de instrucciones.d)d) PrellenadoPrellenado de datosde datos
Lineamientos para ubicaciLineamientos para ubicacióón de casillasn de casillasa)a) EspacioEspaciob)b) EquipamientoEquipamiento
51
ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA
Conclusiones preliminaresConclusiones preliminares
•• CapacitaciCapacitacióónn
–– Materiales de capacitaciMateriales de capacitacióón.n.–– Estrategia y metodologEstrategia y metodologíía de capacitacia de capacitacióón.n.–– DisposiciDisposicióón de los ciudadanos.n de los ciudadanos.
52