GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES 1 ANEXO Protocolo para la evaluación de los aspirantes a Referentes Afectivos y la construcción del perfil de los Referentes Afectivos. 1. Introducción El siguiente documento se inscribe en el marco del Programa Abrazar (PA), creado por Resolución Nº 353/CDNNyA/2017. El objetivo es elaborar una sistematización del proceso de evaluación que se realiza a las personas que se postulan para Referentes Afectivos (RA) de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales (NNyA) que se encuentren residiendo en Hogares Convivenciales propios o conveniados con el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 2. Características generales del proceso de evaluación La evaluación del PA valora la aptitud referencial mínima de los postulantes 1 para RA, en concordancia con el capítulo VII de la Resolución Nº 353/CDNNyA/2017. El resultado de dicha evaluación determina la sugerencia de la admisión o no de los postulantes para RA en el PA. 2.1. Herramientas conceptuales Es preciso presentar una serie de conceptos interrelacionados, necesarios para el correcto desarrollo e interpretación de la evaluación. Con este objetivo se definen los conceptos de Referente Afectivo y Aptitud referencial. 2.1.1 Referente Afectivo: El RA es una figura de apoyo referencial y de sostén emocional que acompaña al NNyA, que identifica sus preferencias, necesidades y lo asiste en el ejercicio de sus derechos. Ser RA implica la responsabilidad de sostener a ese NNyA, generar una relación de afecto con aquél, formar parte de su red social, devenir en una figura de confianza, 1 Se deja constancia de que se utiliza el plural masculino a fin de facilitar la lectura del presente documento, haciendo con ello referencia a las variables: femenino, masculino, singular y plural. ANEXO - DISPOSICIÓN N° 41/DGGPP/18 N° 5298 - 19/01/2018 Separata del Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires N° 661
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ANEXO Protocolo para la evaluación de los aspirantes a Referentes Afectivos y la construcción del perfil de los Referentes Afectivos. 1. Introducción
El siguiente documento se inscribe en el marco del Programa Abrazar (PA), creado por
Resolución Nº 353/CDNNyA/2017. El objetivo es elaborar una sistematización del proceso
de evaluación que se realiza a las personas que se postulan para Referentes Afectivos (RA)
de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales (NNyA) que se encuentren
residiendo en Hogares Convivenciales propios o conveniados con el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
2. Características generales del proceso de evaluación
La evaluación del PA valora la aptitud referencial mínima de los postulantes1 para RA, en
concordancia con el capítulo VII de la Resolución Nº 353/CDNNyA/2017. El resultado de
dicha evaluación determina la sugerencia de la admisión o no de los postulantes para RA
en el PA.
2.1. Herramientas conceptuales Es preciso presentar una serie de conceptos interrelacionados, necesarios para el correcto
desarrollo e interpretación de la evaluación. Con este objetivo se definen los conceptos de
Referente Afectivo y Aptitud referencial.
2.1.1 Referente Afectivo:
El RA es una figura de apoyo referencial y de sostén emocional que acompaña al NNyA,
que identifica sus preferencias, necesidades y lo asiste en el ejercicio de sus derechos.
Ser RA implica la responsabilidad de sostener a ese NNyA, generar una relación de afecto
con aquél, formar parte de su red social, devenir en una figura de confianza,
1Se deja constancia de que se utiliza el plural masculino a fin de facilitar la lectura del presente documento, haciendo con ello referencia a las variables: femenino, masculino, singular y plural.
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acompañándolo en la construcción de un proyecto de vida adulta con miras a singularizarlo
y promover su desarrollo integral, respetando su identidad, historia y vínculos.
2.1.2. Aptitud referencial:
La aptitud referencial es el conjunto de condiciones que deben estar presentes en la
persona que se postula para RA, que se consideran más adecuadas para responder
satisfactoriamente a la situación del NNyA con el que podrían vincularse. Las dimensiones
que componen dicha aptitud son: Motivación, Expectativas, Capacidades, Características
Psicológicas, Desenvolvimiento Social y Vida Cotidiana, Dinámica Familiar Actual y
Situación Habitacional.
3. Instancias de evaluación
Las instancias del proceso evaluativo de postulantes para RA del PA se componen de:
3.1. Análisis de la documentación presentada;
3.2. Entrevistas de evaluación;
3.2.1. Entrevista en sede;
3.2.2. Entrevista en domicilio
3.3. Informe de evaluación interdisciplinario.
3.1. Análisis de la Documentación Presentada
Como instancia previa a la evaluación, el solicitante deberá haber concurrido al Taller de
Capacitación Obligatoria (TCO). El equipo evaluador examinará la información que surge
del Certificado de Deudores Alimentarios, Certificado de Antecedentes Penales,
Declaración Jurada de Inscripción y Carta de Intención del solicitante para ser admitido en
el PA. En caso de corresponder, se profundizará al respecto durante las entrevistas.
3.2. Entrevistas de Evaluación
El objetivo de las entrevistas es evaluar la aptitud referencial del postulante, la cual refiere a
sus características y capacidades para la admisión como RA. Dichas entrevistas estarán
regidas por el principio de confidencialidad por parte de los profesionales y el principio de
veracidad por parte de las personas que se postulan.
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La evaluación de cada uno de los indicadores que componen las dimensiones 2 que
permiten valorar la aptitud referencial, se realizará a partir del binomio “presencia del
indicador” o “ausencia del indicador”. Cada una de las dimensiones evaluadas deberá estar
presente para poder alcanzar la aptitud referencial suficiente para ser admitido como RA.
3.2.1. Entrevista en la Sede del PA
La entrevista será administrada por un/a profesional licenciado en Psicología y otro
profesional miembro del equipo del PA, quien desempeñará el rol de observador
participante e intervendrá en el caso de considerarlo necesario.
Se implementará una entrevista semi-estructurada a fin de obtener información respecto a
las dimensiones a evaluar y la información necesaria para el armado del perfil. Los
profesionales evaluadores interpretarán el lenguaje no verbal, las discrepancias entre lo
dicho y el lenguaje kinésico, y cualquier observable que se considere significativo.
Si se tratara de un grupo familiar que se inscribe como RA, se entrevistará de manera
conjunta a todos los miembros que lo compongan. A criterio de los profesionales
En esta instancia se indagará sobre la Motivación, Expectativas, Capacidades y
Características Psicológicas. Dichas dimensiones serán abordadas a partir de las siguientes
definiciones:
I. Motivación: Comprende aquellos elementos que impulsan a una persona a postularse
para ser RA de un NNyA, y que la conducen a determinar su disponibilidad vincular y
sostener dicho rol en el tiempo.
II. Expectativas: Refiere a las representaciones o ideas previas que los postulantes
construyen en relación a lo que consideran que será el vínculo a desarrollar con un NNyA,
al rol del RA y del PA y sus consecuencias.
2Las dimensiones que componen dicha actitud son: Motivación, Expectativas, Capacidades, Características Psicológicas, Desenvolvimiento Social y Vida Cotidiana, Dinámica Familiar Actual y Situación Habitacional.
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III. Capacidades: Engloba las competencias y recursos presentes en los postulantes que
posibiliten la comprensión y el desempeño adecuado de las funciones del RA y su
sostenimiento en el tiempo, en función de las necesidades del NNyA.
IV. Características Psicológicas: Comprende aquellos componentes de la personalidad que
se consideran favorables para el desempeño del rol de RA.
En el marco de la entrevista en sede, el/la profesional licenciado en Psicología evaluador
administrará al postulante dos técnicas psicológicas auxiliares, a saber, “el Test de las Dos
Personas” (versión de Jaime Bernstein) y una selección de láminas del “Test de Relaciones
Objetales” (TRO) (Herbert Philipson).
El empleo de ambas técnicas auxiliares, junto con la entrevista, complementará la
información recabada en relación a las dimensiones: Capacidades y Características
Psicológicas. Asimismo, esta instancia brindará datos que colaborarán con la elaboración
del Perfil del RA en caso de corresponder.
3.2.2. Entrevista en Domicilio
La presencia del equipo evaluador en el domicilio del postulante es imprescindible para la
valoración del contexto socio-ambiental en el que se desarrollará la vinculación con el
NNyA.
Esta instancia está liderada por el/la licenciado en Trabajo Social acompañado por otro
profesional miembro del equipo del PA. Asimismo, permite conocer más en profundidad la
dinámica del grupo familiar conviviente y el desarrollo de las relaciones entre sus miembros.
Dada la complejidad del escenario a evaluar, se requiere la implementación de diferentes
técnicas tales como: entrevista semi-estructurada, observación y escucha activa. En estas
técnicas de relevamiento de datos en el domicilio del postulante, el rol del observador ocupa
un lugar preponderante dado que implica aproximarse, mirar, escuchar y registrar lo que
sucede. Es de suma importancia atender al componente no verbal de la comunicación a
través de sus expresiones corporales, gestos, expresiones faciales, y otros que resulten de
interés para la evaluación.
Si se tratara de un grupo familiar que se inscribe como RA, se entrevistará de manera
conjunta a todos los miembros que lo compongan.
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De ser posible, se solicitará que se encuentren presentes aquellos convivientes no
inscriptos, a fin de mantener una entrevista para conocer su posición frente a la postulación
como RA de ese miembro, sobre su implicancia con ese proyecto, sobre su relación con los
miembros convivientes y sobre los roles y funciones de cada uno de ellos en el hogar.
Las dimensiones a evaluar serán las siguientes:
I. Desenvolvimiento Social y Vida Cotidiana: Comprende las interacciones que mantiene el
postulante en su entorno relacional y sus actividades de la vida diaria.
II. Dinámica Familiar Actual: Corresponde a los aspectos vinculares y funcionales del núcleo
propio que sean favorables para la aptitud referencial.
III. Situación Habitacional: Siendo el espacio físico de la vivienda un lugar que el NNyA
podría visitar de modo frecuente y eventualmente pernoctar allí (si así fuera la modalidad de
vinculación establecida), se evaluará la ausencia de hacinamiento, las condiciones de
higiene del lugar, que la unidad familiar no sea la misma que la unidad productiva, que no
haya espacios que pongan en riesgo la integridad de las personas, entre otras.
3.3. Informe de evaluación interdisciplinario
De modo interdisciplinario, los profesionales confeccionarán un informe en el cual se
aunarán los criterios y se sugerirá la admisión o el rechazo de los postulantes evaluados al
PA. Dicho informe será elevado a través de la Dirección Operativa de Programas
Especiales de Protección para Niñas, Niños y Adolescentes sin Cuidados Parentales, para
la tramitación del acto administrativo de admisión o rechazo, que será firmado por la/el
titular de la Dirección General de Gestión de Políticas y Programas, conforme lo normado
por el Capítulo VI del Protocolo del PA.
4. Procedimiento para la construcción del Perfil de los RA admitidos por el PA
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Con la finalidad de favorecer las posibilidades de vinculación y una mayor adecuación entre
las características del NNyA y el RA, se procederá a elaborar un informe con el Perfil de
aquellos postulantes que fueren admitidos por el PA. La información obrante en la
declaración jurada, la relevada durante las entrevistas y la derivada de las técnicas, será
insumo para la construcción del Perfil de cada uno de los RA.
El Perfil estará compuesto por las siguientes dimensiones:
• Edad
• Género
• Domicilio
• Ocupación
• Características del núcleo propio.
• Disponibilidad vincular3:
- Rango etario del NNyA
- Género del NNyA
- Cantidad de NNyA / Grupo de hermanos
- Existencia de enfermedad crónica en el NNyA
- Situación de discapacidad en el NNyA
- Hogar de residencia del NNyA
• Flexibilidad horaria4
• Intereses5
• Habilidades6
• Aspectos de la personalidad7
3Refiere a las características de los NNYA con quienes los postulantes estarían dispuestos a vincularse.
4Comprende la disponibilidad de tiempo para ejercer la función de RA. 5 Recreativos, culturales, deportivos, sociales, laborales, etc. 6 Educativas, afectivas, para brindar cuidados responsables, etc. 7 Comprende aquellas características, inferidas en las instancias evaluativas, que permiten estimar el esti lo vincular del postulante.
ANEXO - DISPOSICIÓN N° 41/DGGPP/18 (continuación)
FIN DEL ANEXO
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