1
•IV Jornadas sobre
•Agua y Desarrollo
•en Fuerteventura
Enrique José Moreno DeusConsejo Insular de Aguas de Gran Canaria
Aplicación de la DMA en Gran Canaria
Fuerteventura, 2 de abril de 2008
Antecedentes
1.988
Comienzan los estudios para el Avance del Plan
Hidrológico Insular
1.992
El Cabildo aprueba el Avance
1.999
Se aprueba el Plan Hidrológico
2.004
Se prorroga la vigencia del Plan
2009
Se aprueba el Plan Hidrológico
2
Balance hídrico de Gran Canaria
Balance de 2006 Consejo Insular de Aguas de Gran CanariaDatos en Hm3 Lluvia
468,0
Infiltración Evapotr.
88,9 304,2
Recarga
108,4
Descarga +- reserva Escorrentía Escorrentía
40,0 21,1 74,9 63,9
Extracción
47,4 Agua de mar
128,9
Rechazo Salobre Dulce Rechazo
3,1 10,3 37,1 58,0
Subterránea Superficial Desalada Regenerada
44,3 11,0 70,9 11,0
Desagüe
Uso total 22 8Uso total 22,8
137,2
Depurada
Agrario Recreativo Población Turístico Industrial 33,8
54,5 3,5 58,1 12,8 8,3 Vertido
13,7
60% 60% 60% Residual
34,9 7,7 5,0 47,5
80% 80% 30% 30% 30% Evapotransp. Consumo
43,6 2,8 17,4 3,8 2,5 70,2
20% 20% 10% 10% 10% Retorno Infiltracíón
10,9 0,7 5,8 1,3 0,8 19,5
Balance hídrico de Gran Canaria
Datos en Hm3 Lluvia
468,0
Infiltración Evapotr.
88,9 304,2
Recarga
108,4
Descarga +- reserva Escorrentía Escorrentía
40,0 21,1 74,9 63,9
Extracción
47,4 Agua de mar, g
128,9
Rechazo Salobre Dulce Rechazo
3,1 10,3 37,1 58,0
Subterránea Superficial Desalada Regenerada
44,3 11,0 70,9 11,0
Desagüe
Uso total 22,8
137,2
Depurada
Balance hídrico de Gran Canaria
Subterránea Superficial Desalada Regenerada
44,3 11,0 70,9 11,0
Desagüe
Uso total 22,8
137,2
Depurada
Agrario Recreativo Población Turístico Industrial 33,8
54,5 3,5 58,1 12,8 8,3 Vertido
13,7
60% 60% 60% Residual
34,9 7,7 5,0 47,5
80% 80% 30% 30% 30% Evapotransp. Consumo
43,6 2,8 17,4 3,8 2,5 70,2
20% 20% 10% 10% 10% Retorno Infiltracíón
10,9 0,7 5,8 1,3 0,8 19,5
Consideraciones del Plan Hidrológico Insular de Gran Canaria
El agua recurso escaso
Atención al bien colectivo antes que el individual
Promover la acción de la Administración con el fin de:Aumentar el volumen de agua puesto a disposición del
dmercadoDisminuir la sobreexplotación del acuífero garantizandoaportaciones alternativas al uso existente en las mismascondiciones, como mínimo, de cantidad y calidad
3
Implicaciones de estos principios
No actuar sobre las extracciones hasta no disponer del agua de procedencia no natural que sustituya al recurso natural
Orientar las actuaciones de la Administración hacia la producción de agua desalada de mar, la reutilización y la gestión de la demanda, sin dejar de atender otras áreas
Trabajar para conseguir la información de base por sectores de la isla ya que los datos del balance hidrológico insular son del SPA – 15
Utilizar el mecanismo del mercado como la mejor herramienta para conseguir los principios del Plan
Usos del agua
179,6
137,2
83,3
143,5
159,8
170,6
130,0
145,2
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
AgrarioAgrUrbanoUrbTurísticoTur
42,9
68,0
18,9 12,0 12,8
9,4
54,5
67,0 62,5
38,0
58,1
56,0
16,5 13,8 11,5
15,0
8,3 5,8 7,2 2,0 0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
1993 1996 2002 2006 2012
TurIndustrialTotalTot
Abastecimiento
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
0,0
10,0
20,0
30,0
Urb 38,0 42,9 56,0 58,1 Tur 15,0 11,5 12,0 12,8 Urbano 38,0 42,9 55,5 62,5 68,0 Turístico 15,0 11,5 13,8 16,5 18,9
1993 1996 2002 2006 2012
Demanda agraria
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
Agr 75,0 83,3 67,0 54,5 Agrario 75,0 83,3 83,3 83,3 83,3
1993 1996 2002 2006 2012
Demanda agrariaDemanda agraria
4
Demanda agraria USOS: CONCLUSIONES
Volumen total descendiendo
Descenso del consumo agrario
Crecimiento del consumo urbano
Consumo turístico y de ociodescendiendo
• Marco socioeconómico
• Mejor control de los volúmenes consumidos
• Precios
consumo agrario
• Incógnitas sobre el futuro
consumo urbano
• Aumento del nivel de vida
• Mayor disponibilidad
• Precios: evaporación vesus ósmosis
turístico y de ocio
• Previsible gran aumento
Origen de los recursos
98,0 101,5
130,0
179,6
137,2
89,6 88,9
170,7
159,8
143,5 145,2
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
SuperficialSubterráneosubDesalaciónDesReutilización80,1
30,6 23,6
80,1
59,2
44,3
21,0
45,2 45,2
70,9
0,0 7,2
20,8
39,5 43,5
10,0 11,0
39,1
65,0
7,2 0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
1993 1996 2002 2006 2012
ReutilizaciónReuTotalTot
Desalación
60 0
80,0
100,0
120,0
0,0
20,0
40,0
60,0
Des 21,0 45,2 65,0 70,9 Desalación 21,0 45,2 88,9 89,6 101,5
1993 1996 2002 2006 2012
Aguas subterráneas
60 0
80,0
100,0
120,0
0,0
20,0
40,0
60,0
sub 98,0 80,1 59,2 44,3 Subterráneo 98,0 80,1 39,1 30,6 23,6
1993 1996 2002 2006 2012
Reutilización
25 0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Reu 0,0 7,2 10,0 11,0 Reutilización 0,0 7,2 20,8 39,5 43,5
1993 1996 2002 2006 2012
1
Infraestructuras del Consejo
Conclusiones sobre el balance
Aumento significativo de la desalación
Disminución significativa de la extracción de aguas g gsubterráneas
Competencia con las aguas desaladasCostes de extracción: Rentabilidad de la inversiónDificultades administrativasEdad de los responsables privadosAtomización de la oferta: Mas de 1.700 captaciones activas
DMA:Considerandos “dogmáticos”
Agua: Bien comercial peculiar
un patrimonio que
Propiedad privada del agua en Gran Canariaun patrimonio que
hay que proteger, defender y tratar
Mercados del agua
Asignación eficiente de usos
Oligopolio
DMA:Considerandos “dogmáticos”
El abastecimiento de agua es un servicio de interés general,
Objetivo indirecto de la directiva
DMA:Considerandos “dogmáticos”
Considerar el desarrollo económico y social de la Unión, el equilibrio de las regiones y las ventajas o
Principios comunes y marco general de actuaciónregiones y las ventajas o
cargas resultantes
Soluciones específicas
Política integrada de aguas
DMA:Considerandos “dogmáticos”
Garantizar la protección y el uso sostenible del agua en el marco de la cuenca
La DMA no es coste, sino una oportunidadmarco de la cuenca
hidrográfica, proporciona beneficios económicos
oportunidad
Introducir elementos económicos en la programación
2
DMA:Considerandos “dogmáticos”
Objetivo:
Eliminar sustancias li i it i peligrosas prioritarias y
garantizar el buen estado
Sostenibilidad
DMA:Considerandos “dogmáticos”
Conviene considerar dos principios: Quien
contamina, paga
De recuperación de costes en los servicios relacionados con el agua, incluidos los medioambientales y los asociados a daños
p gCambios en la financiación de la obra públicaNuevos mecanismos de recaudaciónComplejidad para acometer obras de interés insular o supramunicipal
Considerandos “funcionales”
Evitar el deterioro cualitativo y cuantitativo a largo plazo Lograr la gestión sostenible y la
protección de los recursos
Realizar un análisis económico del uso del agua
•¿cómo?
Analizar las características de las cuencas y las repercusiones de la actividad humana.
Aplicar planes integrados para lograr el buen estado del agua con programas por etapas que escalonen los costes
económico del uso del agua y de los servicios que presta
Enfoque en Gran Canaria
Principios básicos de la gestión del agua
Recurso escaso condicionante del desarrollo económico, social y ambiental de la isla.
Atención al bien colectivo antes que al individual.
Aumentar el volumen de agua en el mercado
Disminuir la sobreexplotación del acuífero y garantizar alternativas.
Plan de acción
Preservación y mejora del acuífero
Protección de los usos tradicionales del agua
Garantía de suministro en cantidad y calidad
Protección ambiental del territorio
3
Líneas de actuación
Modelo sostenible para la gestión de los recursos hídricos
Aumento los recursos hídricos
•Desalación
•Reutilización
Disminución las demandas
Comparación de objetivos
Tradicional
Crecimiento económico
Agua disponible
Nuevo enfoque
Sostenibilidad
Funcionamiento equilibradog p
Infraestructuras
Política instrumental
Inversión en infraestructuras
Inversión
Coste– beneficio
Información pública
q
Gestión de la demanda
Política sustantiva
Gasto en gestión, control y mantenimiento
Recuperación de costes
Coste – eficacia
Participación pública incentivada
Análisis necesariosFijación de las condiciones objetivo
Número y forma de su uso actual. (Inventarios)
Determinación de los parámetros significativos dentro de cada tipo de agua, tanto en cantidad como en calidad
Características de su uso y su implicación social y económica.
Determinación de las condiciones actuales de Agua subterránea, de transición y costera.
Condiciones de calidad en cada tipo de agua
Condiciones de cantidad en las aguas subterráneas
Análisis necesarios
Definición de las actuaciones necesarias para conseguir el estado fijado como objetivo, tanto en cantidad como en calidad y en garantía de
suministro
Garantizado Estableciendo Determinando el
Reduciendo la contaminación en
todos los tipos
Garantizado inicialmente el equilibrio entre
extracción y alimentación en las aguas subterráneas
redes de control para el
seguimiento de las actuaciones y la
corrección de las desviaciones
Determinando el impacto
económico de la implantación de las
medidas correctoras
Análisis necesariosAnálisis económico de usos del agua
Objetivo: Aportar “información suficiente” para poder evaluar:
El impacto económico de La evolución de las Los costes de los
Análisis de costes de los servicios y de los costes ambientales
Objetivo: Aportar información para poder aplicar el principio de recuperación de costes
plas medidas de mejora del
estado del aguapresiones producidas
por los usos
Los costes de los servicios
Financiación de la aplicación de la Directiva
• Cambios en la financiación de la obra pública
• Nuevos mecanismos de recaudación
Necesidad de considerar la amortización
• Nuevos mecanismos de recaudación• Complejidad para acometer obras
de interés insular o supramunicipal
de las infraestructuras
en las tarifas
4
Implantación
Ha de existir igualdad en los procedimientos en todos los países y en
todas las demarcaciones
Ha de existir igualdad en los procedimientos en todos los países y en
todas las demarcaciones
Criterios y soportes técnicos comunes
Diagrama general del proceso de la planificación hidrológicahidrológica
Próximos hitos
Marzo de 2008
• esquema provisional de temas i t t
Junio de 2008
• propuesta del programa de medidas
Diciembre de 2008
• proyecto de Plan Hidrológico
f dimportantes • informe de sostenibilidad ambiental
Trabajos realizados por la Comunidad Autónoma
Informe sobre los artículos 5 y 6 de la Directiva correspondientes al año 2005
Análisis económico de Gran Canaria de Diciembre 2006,
Calendario y programa de trabajo del Plan Hidrológico Insular de Diciembre
2006
NoroesteNorte
Noreste
Este
Medianías Sur
Oeste
Medianías Norte
Masas de Agua
Suroeste
Sureste
Sur
Trabajos del Consejo Insular de Aguas de Gran
Canaria
C t ió d E l t ió d E t di Captación de información
propia
Explotación de archivos
administrativos
Estudios y Asistencias Técnicas
Inventarios
Bases de datosSistema de
Información Geográfica
1
Flujos de información del Plan
Captación deInformación
Diseño delSistema deInformación
del agua
Bases de Sistema deInformación
Objetivos de laPlanificaciónHidrológica
Informaciónwww.aguasgrancanaria.com
Inventarios
datos InformaciónGeográfica
Análisis delos datos
Revisóndel sistema
Red deControl
Programade medidas
GranCanaria
Participaciónpública
Captación de información
Presas: volúmenes, usos, estado.Aprovechamientos: volúmenes, usos, estado.Red de saneamiento: coberturas, % de población, contaminación.Depuradoras: producción, vertidos, parámetros de calidad, energía.Desaladoras: Producción, calidad, tecnología, vertidos, energía.Desaladoras de salobres: capacidad, producción, calidad, usos, vertidos, energía.Reutilización: producción, eficiencia, calidadMercado del agua: volúmenes precios costesMercado del agua: volúmenes, precios, costes.Redes de distribución: sectorización, rendimiento.Redes en alta: red insular de riego, interconexiones, redes privadasDemandas: urbana y turística (depósitos, sectores, volúmenes, eficiencia, usuarios, suministros, balance económico, calidad), agraria (dotaciones, precios, calidad, suministros), industrial (fuentes, volumen, carga contaminante), recreativo (golf y jardines)Datos climáticos: Estaciones meteorológicas propias y de la Comunidad Autónoma, INM, pluviometría
Trabajos del consejo respecto a las aguas subterráneas
• Trabajos de investigación.
Orientados a la mejora del conocimiento del acuífero
Orientados a la regulación
• Inventarios de aprovechamientos, redes de control y determinación de parámetros básicos.
Orientados a la regulación y gestión del acuífero
Trabajos de investigación
Debido a su coste y complejidad se ha actuado por zonas:
Oeste: ULPG
NoroesteNorte
Noreste
Este
Medianías Sur
Oeste
Medianías Norte
Este: IGME
Norte: IGME Suroeste
Sureste
Sur
NoroesteNorte
Noreste
Este
Medianía Sur
Oeste
Medianía Norte
Meteorológicas Telecontrol
Meteorológicas complementarias
Estaciones Meteorológicas
Suroeste
Sureste
Sur
Pluviografos Telecontrol
Pluviómetros
NoroesteNorte
Noreste
Este
Medianía Sur
Oeste
Medianía Norte
Pluviómetros
Suroeste
Sureste
Sur
2
Presas
Presas Telecontrol
Presas
NoroesteNorte
Noreste
Este
Medianía Sur
Oeste
Medianía Norte
Suroeste
Sureste
Sur
Pozos Telecontrol
Pozos
NoroesteNorte
Noreste
Este
Medianía Sur
Oeste
Medianía Norte
Pozos
Suroeste
Sureste
Sur
Redes Monitorizadas
Puntos Red WisePuntos Red complementaria
NoroesteNorte
Noreste
Este
Medianía Sur
Oeste
Medianía Norte
Red WISE
Suroeste
Sureste
Sur
PiezometríaSituación Actual
ClorurosSituación Actual
3
Variación de la conductividadVariación de la conductividad
1987-1994 1997-20041970-1981
NitratosSituación Actual
Propuesta de Temas importantes
Actualización parámetros del ciclo hidrológico
Reducción de presionesExtracciones Recursos alternativos
Contaminación TratamientoEspecial atención a la contaminación difusa
Garantía de la demandaRecursos alternativos al mínimo coste energético
Propuestas de la planificación vigente más lucha abierta contra la contaminación
Conclusiones
La sociedad grancanaria es consciente del precio y riqueza del agua.
La desalación ha resuelto la dependencia climática en busca de un desarrollo sostenible pero queda deuda busca de un desarrollo sostenible, pero queda deuda pendiente con el acuífero y el medio ambiente
Energías renovables y ahorro de energía
Integración con el resto de la planificación territorial y sectorial y con otras administraciones
Muchas gracias por su atención
