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D. Francisco Pan-Montojo GonzálezEcoembalajes España, S.A.Octubre 2003
“El mercado de productos reciclados:mito o realidad”
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Ley 11/97 de Envases y Residuos de Envases
»Ley 11/97: trasposición de la Directiva 94/62/CE
»La Ley establecía objetivos de reducción, reciclaje y valorización para antes del 30 de junio del 2001:
» Valorización 50 % mín. y 65 % máx. del peso
» Reciclaje 25 % mín. y 45 % máx. del peso
15 % mín. para cada material
» Reducción al menos el 10 % del peso
»También establecía objetivos intermedios para el año 2000:
» Reciclaje 15 % mín. del peso
10 % mín. para cada material
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El Sistema Integrado de Gestión de residuos de envases y envases usados de Ecoembes.
»Sociedad anónima sin ánimo de lucro fundada en 1996
»Capital social: 1.803.036 €.
»Accionistas:
§ Grupo de Envasadores: 55%§ Grupo de Comercio y Distribución: 20%§ Grupo de Materias Primas: 20%§ Grupo de Recicladores: 5%
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El Sistema Integrado de Gestión de residuos de envases y envases usados de Ecoembes.
»Objetivo social: diseño y organización de sistemas encaminados a la recogida selectiva y recuperación de residuos de envases y embalajes, para garantizar el cumplimiento de los objetivos de reciclado y valorización marcados por la Ley.
»Los envases incluidos en el SIG deben identificarse mediante un símbolo acreditativo llamado “punto verde”.
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36,634,229,5
19,6
12,429,2
25,319,5
12,7
5,40,0
5,010,0
15,020,0
25,0
30,035,040,0
1998 1999 2000 2001 2002
Población incorporada a recogida de P/C
Población incorporada a recogida de EELL
Evolución de la población incorporada
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Convenios firmados (118)
GALICIAC.M.(1)
ASTURIASC.M. (1)
NAVARRAC.L.(9)
PAIS VASCOC.M. (1)
CATALUÑAC.M.(1)
MADRIDC.M.(1)
C. LA MANCHAC.L.(12)
ANDALUCÍAC.L.(39)
BALEARESC.M.(1)
MURCIAC.L.. (22)
C. LEÓNC.L. (22)
LA RIOJAC.M.(1)
C.M. (1)
ARAGÓNC.M.(1)
CANTABRIAC.M.(1)
MELILLA
CANARIASC.M.(1)
CEUTAC.M.(1)
EXTREMADURAC.M.(1)
VALENCIAC.M.(1)
C.M.: Convenios Marco con CCAAC.L.: Convenios con Entidades Locales
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CERCEDA
SERIN
AMOREBIETA
GONGORA
TUDELA
CARCAR
LEGAZPI
DOS TORRES
CORDOBAFUENTE PALMERA
PUERTO DESANTA MARÍA
GAVÁ
MOLLET
VILAFRANCA
CERVERA
PINTO
COLMENAR VIEJO
MALLA
CONSTANTÍLA PALOMA y LAS DEHESAS
SANTANDER
EL MAZO
BERGACELRA
NUEVA RENDIJA
FUENLABRADAALZIRA
LORCA
MENORCA
A.DEL RÍO
A.DEGUADAIRA
BURGOS
NOSTIAN
ALMAGRO
ALCAZAR DE SAN JUAN
SANT FELIU DE LLOBREGAT
ULEA
ALBOX
SANTA Mª DE PALAUTORDERA
IBROS
MALLORCA
PERALTA
Actualizado a: 30/09/2003
HELLÍN
SAN MARCOS
SALTO DEL NEGRO
JUNDIZ
ELCHE
MONTALBÁN
HUELVA
MURCIAVILLARRASA
UTRERABOLLULLOS
MIRABEL
MERIDA
TALARRUBIAS
BENIDORM
MALAGACASARES
LANZAROTE
ALBACETE
JEREZ
SALAMANCA
MERUELO
RUBÍ
MOLINS DE REY
ZAMORA
ALHENDÍN
ANTEQUERA
BARBANZA LLAGOSTERA
Año
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Total 2003
Plantas
12
10
13
17
9
11
72
Plantas de selección (72)
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CONTRIBUCIÓN POR SECTORES
Empresas adheridas
2002
8.300 10.300 11.178 11.475 11.613
1998 1999 2000 2001
Bebidas6,5%
Otros36,2%
Higiene y belleza
4,3%
Limpieza ymantenimiento
8,9%
Alimentación44,2%Bebidas
7,5%
Alimentación50,1%
Otros30,1%
4,9%
7,4%
COMPAÑÍAS POR SECTORES
Higiene y belleza
Limpieza ymantenimiento
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Toneladas adheridas
(Actualización a octubre 03)
PLÁSTICOS 621.404
PAPEL/CARTÓN 739.241
METALES 304.276
ACERO 257.699
ALUMINIO 46.577
PLASTICOS 431.720
PET 189.685PAPEL/CARTON 611.205
CARTON BEBIDAS 128.035
OTROS 629.229
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5 años del SIG
1998 2002Población en recogida p/c 12.439.000 36.558.000
Población en recogida de EELL 5.407.000 29.178.000Convenios firmados 15 118Población en convenios ( de derecho) 19.972.000 40.301.632Población total España (censo) 39.852.651 41.116.842
Plantas de selección 11 72
Contenedores azules 40.000 80.200Contenedores amarillos 26.300 239.000
Puestos de trabajo generados 442 2.428Operarios Plantas de selección 145 1.100Recuperadores/recicladores 0 200
Recogida EELL 100 586
Recogida P/C 197 514Caracterizaciones 0 28
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Evolución del reciclado (kt)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Metales 3,45 53,27 88,91 128,30 149,41
Papel-Cartón 33,20 166,36 240,73 352,80 415,61
Plásticos 6,23 22,72 58,15 85,90 106,02
Madera 1,09 2,49 2,99 5,20 8,53
1998 1999 2000 2001 2002
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Comparativa de las cantidades recicladas y el cumplimiento de Objetivos 2001
Reciclado 2001
ØPlásticos 15.2%
ØPapel/Cartón 45.0%
ØMetales 39.7%
ØOtros 24.7%
ØTOTAL RECICLADO 33.9%
ØTOTAL VALORIZADO 49.2%
Objetivos legales 2001
ØPlásticos 15%
ØPapel/Cartón 15%
ØMetales 15%
ØOtros 15%
ØTOTAL RECICLADO 25-45%
ØTOTAL VALORIZADO 50-60%
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Nuevos objetivos propuestos en la última revisión de la Directiva
Revisión DirectivaObjetivos a alcanzar para el 31/12/08:
»Valorización 60 % mín. del peso
» Reciclaje 55 % mín. - 80 % máx. del peso
60 % p/c
Objetivos 50 % metales
individuales 22,5 % plásticos
15 % madera
60 % vidrio
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La industria del reciclado en España: PLÁSTICOS
ØInicio de la Industria: - El reciclaje de materiales plásticos comenzó hace aproximadamente 45 años en España.
-La industria se concentra principalmente en el arco del levante y especialmente en Cataluña. Aunque en los últimos años también sehan desarrollado instalaciones importantes en Andalucía.
ØSituación del Mercado:
- Menor correlación entre los precios de granza virgen/granza reciclada.- Flujo de importación-exportación. (Dumping?).
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ØPuntos Débiles:-Asimetría en la situación geográfica de las industrias.
-Número importante de recicladores, pero dado el nivel de recuperación de plásticos post-consumo domésticos y los objetivos propuestos (casi 180.000 Tn para el año 2008), no serán suficientes.
-Poco apoyo por parte de los organismos medioambientales y económicos para el desarrollo de esta industria.
-Escasa salida y limitadas aplicaciones para los productos obtenidos del reciclado.
-Inexistencia de obligaciones legislativas en la utilización de productos reciclados con un mínimo de material reciclado.
-En “sensu contrario” legislación en España, que no permite su uso en determinadas aplicaciones, mientras que en otros países de la UE si se permite (Alimentación).
ØPuntos Fuertes:-Sector asentado en España.
-Existen aproximadamente 130 recicladores de plástico post-consumo. De ellos aproximadamente 30 vienen mostrando interés hacia Ecoembes por el reciclado de plásticos de post-consumo doméstico.
-Instalaciones de reciclado de plástico post-consumo de niveles tecnológicos elevados.
La industria del reciclado en España: PLÁSTICOS
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ØNecesidades:-Necesidad de búsqueda de nuevas aplicaciones y creación de nuevos mercados.
-Fomento de medidas que primen la utilización de productos reciclados.(Ayudas iniciales).
La industria del reciclado en España: PLÁSTICOS
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ØSituación del Mercado:-España se encuentra a la cabeza de la UE en la utilización de papel recuperado como materia prima (81%), pero aún no es suficiente para cubrir las necesidades de la industria papelera, por lo que se recurre a la importación de países vecinos para cubrir el déficit.
-España es el 6º país productor de celulosa y el 7º productor de papel de la UE; y el 4º exportador de celulosa de la UE y el 7º del mundo.
-Sector sometido a fuertes fluctuaciones de precios. Actualmentese encuentra en un momento de fuerte caída de los precios.
ØInicio de la Industria:-Inicio en los años 60. Desarrollo en las décadas 80-90.
-Elevadas inversiones en renovación tecnológica y desarrollo energético, en los últimos años.
La industria del reciclado en España: PAPEL/CARTÓN
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ØPuntos Fuertes:-Sector muy atomizado, tanto en la figura de los recuperadores como de los recicladores.
-La tasa de utilización aumenta en la medida que incrementa el consumo.
-La industria existente, puede absorber todo lo que se recupera.
-Plantas industriales tecnológicamente muy avanzadas.
-Importante infraestructura para la recogida papel/cartón (Recogida Monomaterial). De ahí que presente una elevada tasa de reciclaje (65,6%). Tasa de recuperación 54,6% y tasa de utilización 81,8%.
ØPuntos Débiles:- Próxima legislación europea en materia de envases de alimentación. Se solicitará material con mayores requerimientos de calidad.
-Tasa de utilización mucho más elevada que la tasa de recuperación.
-Se sigue perdiendo mucho material que no se recupera y termina en vertedero.
La industria del reciclado en España: PAPEL/CARTÓN
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ØNecesidades:
-Introducir una tarifa de vertido que penalice el contenido de papel.
-Mejorar la calidad de los servicios de recogida.
-Asegurar el correcto uso de los sistemas de recogida por el ciudadano.
-Realizar las adecuadas campañas de sensibilización ciudadana.
La industria del reciclado en España: PAPEL/CARTÓN
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ØInicio de la Industria:
-Inicio recuperación chatarra hace aproximadamente 50 años. Fuerte reconversión de la industria en los últimos 10-15 años.
ØSituación del Mercado:
-Tasa de utilización muy superior a la tasa de recuperación, por lo que actualmente se sigue importando chatarra. (De los 14 millones de Tn, se importan 6,3 mill.).
La industria del reciclado en España: METALES
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ØPuntos Fuertes:-Sector tradicional de la recuperación fuerte y atomizado.
-Se puede consumir todo lo que se recupera. Capacidad consumo de la siderurgia española es de 14 millones Tn, y la tasa de recuperación es de casi un 50%. Por lo que es necesario importar chatarra.
-Presenta una tasa de reciclado muy elevada, puesto que es mucho más rentable económicamente y energéticamente, obtener materiales reciclados que la fabricación a partir de la materia mineral. (Tasa de reciclado 51,2%).
-Las ¾ partes de los metales que se fabrican se hace vía hornos e léctricos que son capaces de reciclar la chatarra. Se destinan a hornos eléctricos aproximada mente 12 millones de Tn.
ØPuntos Débiles:-Las fundiciones están incrementando los estándares mínimos de calidad de la chatarra que entra a fundición.
- La “chatarra de botes (envases)” presenta problemas por el estaño y los impropios que lleva agregados.
- Competencia del envase recuperado post-consumo frente al recorte industrial. (El envase post-consumo, representa el 1% del total de la chatarra recuperada).
La industria del reciclado en España: METALES
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ØNecesidades:
-Introducir tarifas de vertido que penalicen el vertido de chatarras a vertedero.
-Necesidad de técnicas de purificación del material mediante: fragmentación, limpieza, separación magnética y desestañado, dándoles un nuevo valor añadido, y construcción de las instalaciones adecuadas para ello.
-Asegurar el correcto uso de los sistemas de recogida por el ciudadano.
La industria del reciclado en España: METALES
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1. El mito se va convirtiendo en realidad.
2. Es necesario pasar de la propaganda a la acción eficaz. El reciclar es una necesidad, pero que se debe realizar donde sea estrictamente viable.
3. Hay que clarificar que se entiende por reciclaje y por valorización en general, buscando la mayor sustitución en los procesos existentes con la máxima eficiencia.
Conclusiones
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ü Fuerte desarrollo en capacidad de consumo de las chatarras y el papel/cartón.
ü Necesidad de desarrollo de la industria del plástico.
ü Fomentar medidas que promuevan la obligatoriedad de utilizar unporcentaje mínimo de productos reciclados.
ü Promover un marco de colaboración entre la administración central, autonómica, local y la industria.
ü Introducir y apoyar tarifas de vertido que penalicen el vertidoindebido de los materiales reciclables.
ü Colaboración ciudadana para seguir mejorando en la recogida selectiva.
ü Informar de los logros alcanzados.
Conclusiones
4. Otras conclusiones: