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CAP I. Página 1
APÉNDICE IXCAMBIO DE USO DEL SUELO
I. CAMBIO DE USO DEL SUELO
1.1. Uso actual del suelo
a) El uso legal establecido de acuerdo con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Cuajimalpa de Morelos vigente
(1997), así como del Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (2000), el proyecto se
encuentra localizado dentro del área forestal de conservación
b) El uso común que presenta es el de Vías Generales de Comunicación, debido a que la zona sirve como una barrera entre
el uso de suelo actual y la zona habitacional-rural.
c) Las condiciones actuales determinan el uso potencial como Vías Generales de Comunicación, debido a que se encuentra
dentro del Derecho de Vía de la Carretera Libre México-Toluca y la vegetación que se encuentra son productos de una
anterior reforestación
1.2. Uso que se le dará al suelo
El suelo cambiara de uso para constituirse Uso de Suelo de Vías Generales de Comunicación, esto es debido a que, como se ve
el los planos insertos en el Capítulo II, forma parte del Derecho de Vía de la carretera existente y el motivo de este estudio es la
ampliación de la curva dentro de ese Derecho de Vía.
Tabla de Actividades del proyecto
Conceptos Especificadas En este tramo Unidad
Tipo de camino “A4” “A4”
Tipo de terreno Lomerío Lomerío
Ancho de corona 16.00 17.50 m.
Ancho de calzada 14.00 14.00 m.
Acotamiento 0.50 1.50 m.
Sobreelevación máxima 10.00 10.00 %
Espesor de base 15 15.00 cm.
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CAP I. Página 2
Se proporciona en relación al cuadro anterior la siguiente información:
a) En los planos anexos en el estudio, así como el reporte fotográfico del Capítulo II, se indica la trayectoria y ubicación del
proyecto.
b) La superficie que se afectará será de 975m2.
c) La vegetación terrestre será removida en toda la longitud de la vialidad, se retiraran un total de 52 árboles de seis
diferentes especies, los cuales son producto de una reforestación realizada con anterioridad dentro del derecho de vía del
camino actual (como se muestra en las imágenes de la página 4), siendo estos los siguientes:
Cant idad se árboles que se ret i raran por especie.
Nombre científico Nombre común NúmeroPinus patula Pino llorón 32Fraxinus sp Fresno 8
Cupressus lindleyi Cedro 5Eucalyptus camandulensis Eucalipto 1
Baccharis conferta Hierba del carbonero 3
Buddleia sp Tepozán 3
TOTAL 52
d) No se encuentran individuos de especies en riesgo incluidas en la NOM-059-ECOL-1994.
e) Las actividades de desmonte y despalme se hará de la siguiente manera:
� Desmonte
El desmonte se ejecutará a mano con auxilio de motosierras, hachas, ganchos, gruas, la madera utilizable se cortará en
troncos manejables que se dispondrán de acuerdo a lo indicado por SEMARNAT a los comuneros o en su caso a la
autoridad correspondiente Comunales. Los troncos se estriban, se cargan a un camión plataforma con ayuda de una grúa,
se sujeta la carga y se retira de la zona del proyecto.
� Despalme
El despalme se lleva a cabo con tractores y consiste en la remoción del material orgánico que forma la capa superficial del
suelo, se realizará a lo largo y ancho de la superficie que ocupara la rectificación de la curva despalmando 54.838 m2, en
un espesor promedio de veinte (20) centímetros, extrayendo un volumen de este tipo de material de 508.29 m3, lo
anterior se llevara a cabo para el desplante del terraplén y el área donde se realizará el escalón de liga, desalojando la
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CAP I. Página 3
capa superficial del terreno natural (capa vegetal), para eliminar el material que se considere inadecuado para la
construcción de la terracería.
El material producto del despalme, se colocara a un lado del sitio del proyecto siempre que no interfiera con las labores
de construcción ni con el drenaje del camino existente para posteriormente ser aprovechado en el arrope de taludes, y
esparcimiento en la zona.
f) No existen especies de fauna silvestre que puedan resultar afectadas por las actividades de desmonte y despalme, debido
a que esta superficie por desmontar es utilizada como derecho de vía, aunado a esto la cercanía o la presencia de la zona
habitacional-rural, ha ahuyentado a los posibles individuos que pudieran estar presentes en la zona. Por otra parte
aunque en el Capítulo IV se describieron algunas especies que pudieran estar presentes en la zona, esta información es
bibliográfica y el área del proyecto es utilizado como Derecho de Vía, encontrándose en algunas zonas tiraderos de
basura.
g) El despalme (arcilla, hojarasca, etcétera) tiene un volumen total es de 508.29 m3
h) La formación de los terraplenes y ejecución de los cortes se hará por capas sensiblemente horizontales para evitar la
erosión del suelo expuesto. Una vez realizados los desplantes, así como terminada la excavación en los cortes, se
procederá a perfilar la sección de acuerdo a proyecto y la superficie descubierta (cama de los cortes y desplantes), así
como el desplante de los terraplenes en la superficie de rodamiento actual, se deberá compactar en un espesor de veinte
(20) centímetros hasta alcanzar como mínimo el noventa y cinco por ciento (95%) de su peso volumétrico seco máximo
determinado en el laboratorio mediante la prueba AASHTO estándar, para hacer más fácil el proceso de recompactación,
se recomienda aplicar riegos pesados de agua, dejar reposar por lo menos treinta (30) minutos y después aplicar energía
de compactación.
Si durante la compactación de la capa de desplante se detectan zonas inestables (rebote elástico), estos se deberán
tratar eliminando el material inestable para sustituirlo por material de banco, ya sea material en greña o material grueso
dependiendo de la inestabilidad del bache; el relleno de las zonas inestables se hará por capas, con espesor máximo de
veinte (20) a treinta (30) centímetros y compactadas al noventa y cinco por ciento (95%) de su peso volumétrico seco
máximo determinado en el laboratorio mediante la prueba AASHTO estándar, si es material en greña y si es material no
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CAP I. Página 4
compactable, éste se deberá bandear con tractor de orugas D-5, D-6 o similar, procurando que la banda del tractor pase
por lo menos cuatro (4) veces por la superficie a tratar.
Excavaciones para la construcción de escalón de liga en las ampliaciones del ancho de corona existente, Según Norma: N-
CTR-CAR-1-04-002
Los taludes se formarán en una cuña de ampliación que no tiene el ancho necesario para su formación y compactación con
equipo pesado, para obtener una buena liga entre los terraplenes existentes y las cuñas de ampliación y con el fin de
evitar deslizamientos, se excavará el escalón antes mencionados dentro del área donde se apoyen los terraplenes, así
mismo se construirá un muro de tierra armada.
Habiendo compactado el terreno natural, se procederá a la formación del terraplén en capas de veinte 20 centímetros de
espesor, compactadas al noventa y cinco por ciento (95%) de su peso volumétrico seco máximo determinado en el
laboratorio mediante la prueba AASHTO estándar, con material producto de los cortes o de banco de materiales, para
lograr lo anterior se realizara un muro de tierra armada para poder contener el terraplén en la siguiente figura se
muestra la formación del terraplén en el sitio del proyecto.
CLDE PROY. A 9.0 MIZQ. L
mur
o de
tier
raar
mad
a
8.6m.Pend=-6%
8.6m.Pend=6%
T=1.5X
1
T=1.5X1
C
Terreno natural
Terraplen
Muro de tierraarmada
Proyecto
CorteEscalónde liga
i) Solo se ampliarán las existentes.
j) Se tiene programado el volumen a utilizar de 50,000 m3 de material provenientes de un banco de material en
explotación.
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CAP I. Página 5
k) Se tiene programado el volumen a utilizar de 50,000 m3 de material provenientes de un banco de material en
explotación, sin embargo se tiene que Si durante la compactación de la capa de desplante se detectan zonas inestables
(rebote elástico), estos se deberán tratar eliminando el material inestable para sustituirlo por material de banco, ya sea
material en greña o material grueso dependiendo de la inestabilidad del bache; motivo por el cual el volumen a utilizar
pueda ser menor.
l) No se tiene el dato, ya que solo es la rectificación de una curva.
m) Como se mencionó anteriormente, si durante la compactación de la capa de desplante se detectan zonas inestables
(rebote elástico), estos se deberán tratar eliminando el material inestable para sustituirlo por material de banco, ya sea
material en greña o material grueso dependiendo de la inestabilidad del bache.
n) No se tiene el dato porque la obra consiste solamente en la rectificación de la curva y los datos de material por remover
se indicaron en el inciso “e” del presente Anexo.
o) En caso de existir material sobrante, como resultado del ataque de la maquinaria de construcción y de su carga en
camiones materialistas quienes los trasladaran a los sitos de tiro, motoconformadoras harán el acomodo final y su
cubrimiento con material de despalme sobrante si lo hubiese.
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DELPROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. Datos generales del proyecto
1. Clave del proyecto
2. Nombre del proyecto
Ampliación de la curva en el Km 25+750 al 26+200 de la Carretera Libre México-Toluca.
3. Datos del sector y tipo de proyecto
Sector.- Vías generales de comunicación
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CAP I. Página 6
Subsector.- Infraestructura carretera
Tipo de proyecto.- Rectificación de Curva
4. Estudio de Riesgo y su modalidad
No se requiere debido a que el presente proyecto no se considera como una actividad altamente riesgosa.
5. Ubicación del proyecto
La ubicación del presente proyecto carretero se localiza en el Km 25+750 al 26+200 de la Carretera Libre México-
Toluca en el Distrito Federal, dentro de la Delegación Cuajimalpa, tal y como se observa en la imagen de la siguiente
página, con las siguientes coordenadas:
COORDENADAS
KM LAT LONG25+750 19°19’11.18”N 99°19’22.50”W26+200 19°19’10.35”N 99°19´19.34”W
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CAP II. Página 1
6. Dimensiones del proyecto
El presente proyecto comprende la rectificación de la curva localizada entre el km 25+750 al 26+200 de la Carretera Libre
México-Toluca en el Distrito Federal, dentro de la Delegación de Cuajimalpa en una superficie de 975 m2 .
La superficie del proyecto, se ubicará dentro del derecho de vía de la carretera mencionada y tendrá las siguientes
especificaciones:
Conceptos Especificadas En este tramo UnidadTipo de camino “A4” “A4”
Tipo de terreno Lomerío Lomerío
Velocidad de proyecto 80 80 Km. /h.
Ancho de corona 16.00 17.50 m .
Ancho de calzada 14.00 14.00 m .
Acotamiento 0.50 0.5 m .
Bombeo 2.00 2.00 %
Sobreelevación máxima 10.00 10.00 %
Espesor de base 15 15.00 cm.
Pendiente gobernadora 3 7 %
Pendiente máxima 5 7.6 %
Grado de curvatura máximo 5.5 12 °
I.2. Datos generales del promovente
1. Nombre o razón social
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Centro SCT Estado de México.
2. Registro Federal de Causantes
SCT-850101819
3. Nombre del Representante Legal
4. Cargo del Representante Legal
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5. RFC del representante legal
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
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6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del Representante Legal
7. Dirección del Promovente para recibir u oír notificaciones
I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental
1. Nombre
2. RFC
3. Nombre del Responsable Técnico de la elaboración del estudio
4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio
5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio
6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio
7. Dirección del responsable del estudio
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
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CAP II. Página 3
II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO
II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
La obra forma parte del programa general de modernización de la red de carreteras troncales del país, y en particular de la
vialidad primaria que comunica al Estado de México con el Distrito Federal y se vuelve necesaria su construcción con el objetivo
de disminuir el número de accidentes que se tiene en la carretera Federal México-Toluca.
El presente proyecto comprende la rectificación de la curva localizada entre el km 25+750 al km 26+200 de la Carretera
Libre México-Toluca en el Distrito Federal, dentro de la Delegación Cuajimalpa en una superficie de 975 m2 con sus
correspondientes señalamientos, pasos a desnivel, etc., siguiendo las especificaciones técnicas de las Normas de Servicios
Técnicos, Proyecto Geométrico de Carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
II.1.1 Naturaleza del proyecto
La construcción del proyecto de rectificación de la Curva antes mencionada, es una vía general de comunicación y es una obra
de infraestructura que forma parte de los programas de adecuación y desarrollo de la red federal de carreteras y de los
programas de desarrollo estatal y regional.
Como se mencionó anteriormente, el presente proyecto comprende la rectificación de la curva localizada entre el km 25+750
al km 26+200 de la Carretera Libre México-Toluca en la Delegación Cuajimalpa en el Distrito Federal, la superficie del
proyecto, se ubicará dentro del derecho de vía de la carretera y tendrá las especificaciones enunciadas en el Inciso II.2.1.
Corresponde a una infraestructura determinada por el incremento del tránsito vehicular en la zona, por otra parte, no se
contemplan obras o actividades asociadas competencia de la federación.
Proteccion de Datos LFTAIPG
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CAP II. Página 4
II.1.2. Justificación y objetivos
El establecimiento de esta obra permitirá a las poblaciones de la región tener más y mejores opciones de desarrollo al contar
con un medio de comunicación rápido y seguro y por tanto un traslado de personas y materiales más ágil, lo que representa un
beneficio económico y social.
Por otra parte, con la rectificación de la curva, se busca incrementar la seguridad de los usuarios de la Carretera Federal
México-Toluca y de esta manera disminuir los accidentes y facilitar el desplazamiento de personas y el transporte de productos.
En las siguientes imágenes se muestra la situación actual de esta curva.
II.1.3. Inversión requerida
$2’413,400.00 (Dos millones cuatrocientos trece mil cuatrocientos pesos, M.N.).
Inicio de la curva en el km 25+750
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CAP II. Página 8
Zona aledaña a la carretera
Zona aledaña a la carretera
II.2. Características particulares del proyecto
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CAP II. Página 9
II.2.1. Descripción de las obras y actividadesDe acuerdo a sus características se clasifica como un proyecto lineal, y generalmente todo proyecto carretero procura adaptar
la rasante a la topografía del terreno para evitar excesivos movimientos de tierra, sin embargo, para este proyecto en particular
serán mínimos, excepto los volúmenes que se extraerán del banco de material que se encuentra en explotación. Las
características existentes del proyecto en cuestión es la siguiente:
� Se localiza dentro de la Delegación Cuajimalpa en el Distrito Federal.
� Los trabajos por ejecutar se realizarán sobre el camino existente, ya que las obras se refieren a la rectificación de una
curva ubicada en el Km. 25+750 al Km. 26+200 de la carretera libre México – Toluca, la cual se pretende ampliar 19
metros del eje del camino actual hacia la derecha, ya que esta curva tiene un ángulo de curvatura el cual es un riesgo para
los conductores que circulan sobre esta carretera.
� Los trabajos a realizar se localizan sobre el Derecho de Vía.
� Los trabajos tendrán las siguientes especificaciones:
Conceptos Especificadas En este tramo Unidad
Tipo de camino “A4” “A4”
Tipo de terreno Lomerío Lomerío
Velocidad de proyecto 80 80 Km. /h.
Ancho de corona 16.00 17.50 m.
Ancho de calzada 14.00 14.00 m.
Acotamiento 0.50 1.50 m.
Bombeo 2.00 2.00 %
Sobreelevación máxima 10.00 10.00 %
Espesor de base 15 15.00 cm.
Pendiente gobernadora 3 7 %
Pendiente máxima 5 7.6 %
Grado de curvatura máximo 5.5 12 °
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II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas
Debido a la cercanía de la obra con las ciudades aledañas, no se instalarán campamentos provisionales y únicamente se les
dará servicio de transporte a los trabajadores para llevarlos al sitio de los trabajos. En relación con la instalación de oficinas y
almacenes de maquinaria y equipo, éstos serán provisionales y se instalarán en algún sitio del derecho de vía de la obra, sobre
el eje del trazo.
Con respecto a los bancos de materiales se realizó una investigación de campo con el objeto de determinar las características
de los materiales disponibles en la zona, un muestreo de aquellos bancos que por su uso y cercanía al área de trabajo se
estuvieran explotando actualmente, los cuales, en caso de así requerirlo, será o serán fuentes de aprovisionamiento de
materiales para la construcción del presente proyecto.
Se obtuvieron muestras representativas, a las cuales se les efectuaron pruebas de laboratorio para dictaminar su calidad con
respecto a las normas establecida por la S.C.T., en sus especificaciones generales de construcción, y clasificarlos para
determinar su posible aplicación. Los materiales que serán requeridos para la preparación y construcción del proyecto serán
estimados con base en las especificaciones derivadas del proyecto geométrico aún en ejecución.
A continuación se presenta una tabla con los datos del banco propuesto (en explotación por particulares), de sus volúmenes
aprovechables y usos probables, los cuales se podrán utilizar para la rectificación de la curva motivo de este estudio:
DATOS GENERALES DEL BANCO
DENOMINACIÓN MINA HUIXQUILUCANUBICACIÓN KM 34+000 A 13,900 m DESVIACION IZQUIERDA
CAPACIDAD DEL BANCO 500,000 m 3VOL. DEL MATERIAL ESTUDIADO 50,000 m3
EMPLEO DEL MAT ERIAL BASES Y CONCRETO ASFALTICO
TRATAMIENTO TRITURACION (primaria, secundaria y terciaria)TAMAÑO MAXIMO DE LAS PARTICULAS 50 CM
% DE PARTICULAS. > 2"
% DE PARTICULAS < 1 1/2":% DE PARTICULAS: < 3/4"
PERFIL ESTRATIGRAFICO
ESTRATO CLASIFICACIONNo. ESPESOR m GEOLOGICA PRESUPUESTO
1 indefinido TOBA VOLCÁNICA 20-80-00
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CARRETERA MEXICO-TOLUCARECTIFICACIÓN DE LA CURVA ENTRE EL KM 25+750 Y EL KM 26+200
CROQUIS DE LA LOCALIZACION GENERAL DEL BANCO DE MATERIAL
MINA HUIXQUILUCAN
LA MARQUESA
MEXICO-TOLUCACUOTA
DOS RIOS
HUIXQUILUCAN
A SANTIAGOYALUITLAPAN
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CAP II. Página 12
II.2.3. Ubicación del proyecto
La ubicación del presente proyecto carretero se localiza en el Km 25+750 al 26+200 de la Carretera Libre México-Toluca en
el Distrito Federal, dentro de la Delegación Cuajimalpa, tal y como se observa en las imágenes de las siguientes páginas, con
las siguientes coordenadas:
COORDENADAS
KM LAT LONG25+750 19°19’11.18”N 99°19’22.50”W26+200 19°19’10.35”N 99°19´19.34”W
II.2.3.1 Superficie total requerida
El presente proyecto comprende la rectificación de la curva localizada entre el km 25+750 al 26+200 de la Carretera Libre
México-Toluca en una superficie de 975 m2, misma que se ubicará dentro del derecho de vía.
II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o
actividades
Tal como se mencionó anteriormente, el proyecto consiste en la rectificación de la curva existente en la Carretera Federal
México-Toluca, por lo que la vía de acceso es la misma carretera federa, tal y como se observa en el plano topográfico Anexo.
En la zona del proyecto se cuenta también con carreteras alimentadoras y caminos municipales, ya existentes, que conectan
directamente con el eje del trazo.
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CAP III Página 1
II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos
Durante la etapa de preparación y construcción, la energía eléctrica requerida será abastecida por plantas de luz, ya que todas
las actividades a realizar se efectuarán en campo y las instalaciones tales como almacenes serán provisionales.
El equipo que será utilizado es de tipo mecánico, el cual requiere para su funcionamiento de dos tipos de combustibles: diesel y
gasolina. Para abastecer a la maquinaria, estos combustibles serán adquiridos y transportados desde las ciudades de
Ocoyoacac, Huixquilucan y/o Ciudad de México en tambos de 200 l con tapa-rosca, de donde serán suministrados directamente
a los equipos. Se estima que se consumirá en la obra un total de 1,400 litros de gasolina; 5,100 litros de diesel y 250 litros de
lubricantes, aproximadamente.
Para la carga del combustible no se recomienda contar con instalaciones especiales, ya que la distancia entre el sitio donde se
ubicará el depósito y el frente de trabajo es relativamente corta, por lo que se contará con un vehículo especial para el
abastecimiento. De esta manera se tendrá un bajo almacenamiento de combustible en la zona del proyecto, disminuyendo los
riesgos potenciales.
Cuando a la maquinaria se le realice el cambio de lubricantes, se debe tener cuidado que estos lubricantes no sean derramados
o vaciados al suelo, por lo que será necesario que los encargados de la maquinaria capten todo el aceite usado y lo vacíen
dentro de recipientes cerrados.
Se debe recomendar a los arrendadores de maquinaria que, para la disposición de los lubricantes, utilicen los servicios de
empresas dedicadas al reciclaje y reutilización de este tipo de materiales, con la finalidad de evitar un mal uso.
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, es necesario contar con agua para llevar a cabo las actividades de
construcción. Se deberá obtener agua residual tratada que podrá ser transportada en camiones cisterna con capacidad de
10,000 litros. Se calcula que serán requeridos aproximadamente 800 m3. Para el consumo del personal que laborará en la
obra, se requerirá aproximadamente de 8 m3 de agua potable, la cual será adquirida en los municipios cercanos, previo
contrato.
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CAP III Página 2
II.3. Descripción de las obras y actividades
II.3.1. Programa general de trabajo
Aunque en la actualidad no existe un proyecto ejecutivo, se propone con base en la experiencia, que el presente proyecto se
puede desarrollar en 10 meses.
A continuación se presenta de manera general un programa para llevar a cabo la construcción del proyecto de referencia,
considerando las actividades principales y su tiempo de duración estimado:
P R O G R A M A D E T R A B A J O
T I E M P O E N M E S E S
ACT IV IDADES 2 4 6 8 10
PROYECTO
PREPARACIÓN DEL SITIO
CONSTRUCCIÓN
II.3.2. Selección del sitio o trayectorias
La selección del trazo fue realizada por el Centro S.C.T., del Gobierno del Estado de México, en donde se tomó en cuenta,
principalmente, la problemática que se ha originado por los accidentes registrados en la carretera Federal, también se
consideró la topografía del lugar y las especificaciones de proyecto, se consideraron los datos referentes a velocidades, radios
de curvaturas y pendientes máximas. Debido a que la obra se ubica sobre la carretera existente, no se prevé afectar
asentamientos humanos, ni zonas industriales y/ó habitacionales.
Los criterios que se siguieron para la selección del trazo definitivo tienen el propósito de cumplir satisfactoriamente con las
especificaciones del proyecto carretero. Estos criterios son los siguientes:
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CAP III Página 3
� Elección de la mejor ruta a través del estudio del terreno, auxiliados de la fotointerpretación desde el punto de vista
topográfico, geológico y de uso del suelo.
� Definición de las especificaciones que disminuyan los riesgos por accidentes, debido a curvas y pendientes pronunciadas,
cambios de velocidad y frenados bruscos.
� Disminución en los costos de construcción y mediante el aprovechamiento de la infraestructura existente.
� Afectación del menor número de predios con producción agrícola y pecuaria.
Debido a esta situación, simplemente se decidió realizar la rectificación de la curva para evitar más accidentes, además de
localizarse sobre el camino existente.
II.3.2.1. Estudios de campo
Se efectuó la interpretación de mapas y cartas existentes, reconocimientos aéreos, inspecciones de campo e interpretación de
fotografías aéreas, principalmente para determinar aspectos geológicos y de geotecnia, así como el uso actual del suelo.
Se efectuó el reconocimiento del tramo para definir las diversas unidades geotécnicas de suelos y/o rocas y detectar los
problemas especiales. Para este fin, fue muy útil poder hacer uso de cartas geológicas, experiencias de otros estudios
geotécnicos, publicaciones y reconocimientos de tipo terrestre, ya sea a pie y en vehículo.
Con el objeto de conocer la estratigrafía superficial de las unidades geotécnicas, se exploró el subsuelo de la zona en estudio
mediante pozos a cielo abierto del orden de 1.50 m de profundidad a partir del nivel actual del terreno.
Asimismo, se realizaron en el lugar diversos ensayes de campo como: Humedad natural, Clasificación manual y visual SUCS,
Peso volumétrico “In Situ”, Grado de compactación, Clasificación visual y al tacto en estado húmedo y seco, Dilatancia,
Tenacidad y Resistencia en estado seco, entre otros.
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CAP III Página 4
La extensión del programa de exploración y muestreo, incluyendo la ubicación, tipo, profundidad y clase de muestra que se
desearon obtener se definió de acuerdo con la finalidad de la evaluación, extensión del tramo evaluado, aspectos topográficos,
geotécnicos y ambientales, tránsito y características del pavimento que se evaluó.
La consistencia de los suelos que componen los diversos estratos de cada pozo a cielo abierto, se determinó mediante la
obtención de pesos volumétricos naturales o campo, cuya correlación con los pesos volumétricos secos máximos determinados
en laboratorio, permitieron definir los diversos coeficientes de variación volumétrica para fines del proyecto.
La interpretación geológica tiene el apoyo de estudios geotécnicos realizados a lo largo del eje propuesto y en los posibles
bancos de préstamo. La interpretación del uso de suelo, también tiene el apoyo de observación directa.
Para el proyecto definitivo se ha hecho el levantamiento topográfico de acuerdo a los procedimientos establecidos en los
manuales de la S.C.T.; una parte se ha hecho por métodos fotogramétricos y otra mediante observación directa en campo con
base en métodos topográficos.
II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas
No existen sitios alternativos, ya que se ocupará solo una superficie adicional, dentro del derecho de vía de una carretera
existente, además de que ésta reúne las mejores condiciones técnicas, ecológicas, económicas y de alineamiento.
II.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad
Es importante mencionar que para las obras del proyecto de referencia solamente se utilizará el derecho de vía de la carretera
federal existente, dentro del ancho de calzada de ésta.
II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias
El uso actual del suelo en la totalidad del trazo corresponde a vías generales de comunicación. En relación con las colindancias
del predio, el trazo se ubica dentro de la Delegación Cuajimalpa y de acuerdo con la Zonificación definida en el Programa
Delegacional de Desarrollo Urbano, es un Suelo de Conservación con categoría de Preservación Ecológica.
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CAP III Página 5
II.3.2.5. Urbanización del área
Como se mencionó anteriormente el proyecto consiste en la rectificación de una curva localizada entre el km 25+750 al
26+200, por lo que solamente se utilizará el derecho de vía.
II.3.2.6. Área natural protegida
El trazo del proyecto no se encuentra dentro de ningún área natural protegida.
II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria
El trazo se encuentra cerca del Parque Nacional Desierto de los Leones.
II.3.3. Preparación del sitio y construcción
II.3.3.1. Preparación del sitio
La preparación del sitio se desarrollará realizando lo siguiente:
� Desmonte
� Despalme
Desmonte
Para la rectificación de la curva se retiraran un total de 52 árboles de seis diferentes especies, los cuales son producto de una
reforestación realizada con anterioridad dentro del derecho de vía del camino actual (como se muestra en las imágenes de la
página 4), siendo estos los siguientes:
Cantidad se árboles que se ret i raran por especie.
Nombre científico Nombre común NúmeroPinus patula Pino llorón 32Fraxinus sp Fresno 8
Cupressus lindleyi Cedro 5Eucalyptus camandulensis Eucalipto 1
Baccharis conferta Hierba del carbonero 3Buddleia sp Tepozán 3
TOTAL 52
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CAP III Página 6
Se realizará la roza de arbustos y maleza, tala de árboles y extracción de tocones con raíces, retirando el producto de estas
actividades de la zona del proyecto y disponiendo de él en la forma indicada por la Supervisión de Obra.
Despalme
Este trabajo se realizará a lo largo y ancho de la superficie que ocupara la rectificación de la curva despalmando 54.838 m2,
en un espesor promedio de veinte (20) centímetros, extrayendo un volumen de este tipo de material de 508.295 m3, lo
anterior se llevara a cabo para el desplante del terraplén y el área donde se realizará el escalón de liga, desalojando la capa
superficial del terreno natural (capa vegetal), para eliminar el material que se considere inadecuado para la construcción de la
terracería.
El material producto del despalme, se colocara a un lado del sitio del proyecto siempre que no interfiera con las labores de
construcción ni con el drenaje del camino existente para posteriormente ser aprovechado en el arrope de taludes, y
esparcimiento en la zona.
II.3.3.2. Construcción
Construcción.
Retiro de la carpeta asfált ica existente.
Es necesario eliminar dicha carpeta asfáltica para hacer la liga de las nuevas terracerías con las terracerías existentes. Por lo
anterior, es necesario que con el equipo adecuado, se lleve a cabo el escarificado y removido de la carpeta asfáltica existente.
Escarif icación, Corte y Almacenamiento del Revestimiento Existente
En términos generales, la escarificación se ejecutará como sigue: utilizando el equipo adecuado (Ripper’s) de la
Motoconformadora, se escarificará y cortará el material del revestimiento existente, en un espesor de quince (15) centímetros.
El escarificado se efectuará del lado derecho del camino existente para poder incorporar el material nuevo el cual formara la
ampliación de la curva, el material será mezclado inmediatamente con material de banco para así formar la capa de base de 15
centímetros de espesor.
Compactación del terreno natural en el área de desplante de los terraplenes y/o cama de los cortes.
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CAP III Página 7
Una vez realizados los desplantes, así como terminada la excavación en los cortes, se procederá a perfilar la sección de
acuerdo a proyecto y la superficie descubierta (cama de los cortes y desplantes), así como el desplante de los terraplenes en la
superficie de rodamiento actual, se deberá compactar en un espesor de veinte (20) centímetros hasta alcanzar como mínimo el
noventa y cinco por ciento (95%) de su peso volumétrico seco máximo determinado en el laboratorio mediante la prueba
AASHTO estándar, para hacer más fácil el proceso de recompactación, se recomienda aplicar riegos pesados de agua, dejar
reposar por lo menos treinta (30) minutos y después aplicar energía de compactación.
Si durante la compactación de la capa de desplante se detectan zonas inestables (rebote elástico), estos se deberán tratar
eliminando el material inestable para sustituirlo por material de banco, ya sea material en greña o material grueso
dependiendo de la inestabilidad del bache; el relleno de las zonas inestables se hará por capas, con espesor máximo de veinte
(20) a treinta (30) centímetros y compactadas al noventa y cinco por ciento (95%) de su peso volumétrico seco máximo
determinado en el laboratorio mediante la prueba AASHTO estándar, si es material en greña y si es material no compactable,
éste se deberá bandear con tractor de orugas D-5, D-6 o similar, procurando que la banda del tractor pase por lo menos cuatro
(4) veces por la superficie a tratar.
Excavaciones para la construcción de escalón de l iga en las ampliaciones del ancho de corona existente.
Los taludes se formarán en una cuña de ampliación que no tiene el ancho necesario para su formación y compactación con
equipo pesado, para obtener una buena liga entre los terraplenes existentes y las cuñas de ampliación y con el fin de evitar
deslizamientos, se excavará el escalón antes mencionados dentro del área donde se apoyen los terrapl enes, así mismo se
construirá un muro de tierra armada.
Construcción de terraplenes, (para alcanzar niveles de proyecto).
Habiendo compactado el terreno natural, se procederá a la formación del terraplén en capas de veinte 20 centímetros de
espesor, compactadas al noventa y cinco por ciento (95%) de su peso volumétrico seco máximo determinado en el laboratorio
mediante la prueba AASHTO estándar, con material producto del banco de materiales, para lograr lo anterior se realizara un
muro de tierra armada para poder contener el terraplén en la siguiente figura se muestra la formación del terraplén en el sitio
del proyecto.
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CAP III Página 8
CLDE PROY. A 9.0 MIZQ. L
mur
o de
tier
raar
mad
a
8.6m.Pend=-6%
8.6m.Pend=6%
T=1.5X
1
T=1.5X1
C
Terreno natural
Terraplen
Muro de tierraarmada
Proyecto
CorteEscalónde liga
Formación del terraplén en el s i t io del proyecto.
Construcción de la capa sub-rasante uti l izando material de banco.
En el tramo y ancho señalado en el proyecto geométrico y/o lo que expresamente indique la Dependencia, terminando la
construcción de los terraplenes, se procederá a la construcción de la capa sub-rasante de treinta (30) centímetros de espesor
con los anchos indicados en el proyecto geométrico, empleando para ello material de banco, al cual una vez homogenizado, se
le incorporará la humedad óptima, se tenderá y compactará hasta alcanzar como mínimo el cien por ciento (100%) de su peso
volumétrico seco máximo determinado en el laboratorio mediante la prueba AASHTO estándar.
Se recomienda que la construcción de la subrasante se realice en dos (2) capas de quince (15) centímetros cada una.
Pavimento
Base hidráulica.
Cuando las terracerías estén terminadas, dentro de las tolerancias fijadas en la normas, sobre la capa sub-rasante
perfectamente compactada y nivelada, se construirá la capa de subbase hidráulica con un espesor de veinte (20) centímetros y
compactándola hasta alcanzar como mínimo el cien por ciento (100%) de su peso volumétrico seco máximo determinado en el
laboratorio mediante la prueba AASHTO modificada. Para la construcción de ésta capa, se utilizará material seleccionado, con
tamaño máximo de treinta y ocho (38) mm (1 ½”) obtenido de banco.
Si para el mezclado y tendido se emplea una Motoconformadora, se extenderá parcialmente el material y se procederá a
incorporarle agua por medio de riegos y mezclados sucesivos hasta alcanzar la humedad óptima fijada en el proyecto y obtener
uniformidad en granulometría y contenido de agua. A continuación se tenderá y dará la compactación que indica el proyecto sin
olvidar que por tratase de una curva el proceso de compactación de la parte interior de la curva hacia la parte exterior.
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CAP III Página 9
Riego de impregnación.
En todo el ancho de la base hidráulica, una vez terminada y aceptada la capa de base hidráulica, antes de que se deteriore ésta
o pierda humedad por evaporación, con la finalidad de protegerla, se aplicará el riego de impregnación, para lo cual deberá
estar previamente humedecida (de forma ligera), barrida y sin materias extrañas, polvo, grasa ó encharcamientos, sin
irregularidades y reparados los baches que hubieran existido.
De forma uniforme se esparcirá la emulsión asfáltica tipo ECI-60 o la que recomiende el fabricante para esta actividad, la cual
deberá tener un residuo asfáltico de sesenta por ciento 60% aproximadamente; la cantidad de emulsión aplicada podrá variar
de 1.1 a 1.5 l/m², dependiendo de la temperatura ambiente y la textura por impregnar.
El riego de impregnación no se aplicará sobre superficies con agua, cuando exista amenaza de lluvia ó esté lloviendo, cuando la
velocidad del viento impida que la aplicación del asfalto sea uniforme y cuando la temperatura de la superficie por impregnar,
esté por debajo de los 15°C.
La emulsión asfáltica empleada en el riego de impregnación deberá cumplir con los requisitos de calidad señalados en la norma
N-CMT-4-05-001/06 de la Normativa para la Infraestructura del Transporte, Normas, de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.
Riego de liga.
Se ejecutará en el ancho de la base hidráulica señalado en el proyecto geométrico.
El riego de liga se aplicará una vez fraguado el riego de impregnación, con la superficie de la base seca, barrida, sin polvo, libre
de materiales extraños y de encharcamientos de agua y sin deterioros.
Se aplicará uniformemente un riego de emulsión asfáltica de rompimiento rápido, tipo ECR-60 ó similar en una cantidad
aproximada de 0.5 l/m².
La superficie cubierta por el riego de liga, deberá permanecer cerrada a cualquier tipo de tránsito hasta que se construya la
carpeta asfáltica.
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CAP III Página 10
La emulsión asfáltica empleada en el riego de liga deberá cumplir con los requisitos de calidad señalados en la norma N-CMT-
4-05-001/06 de la Normativa para la Infraestructura del Transporte, Normas, de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.
Carpeta de concreto asfált ico.
Se ejecutará en los anchos señalados en el proyecto geométrico y en todo el tramo de proyecto, en un espesor de quince
(15.0) centímetros.
Se recomienda que la formación y compactación de la carpeta asfáltica se realice como se explica a continuación.
Una vez aplicado el riego de liga y en cuanto el proceso de rompimiento de la emulsión haya terminado, se extenderá con
máquina Fínisher el volumen necesario de concreto asfáltico elaborado en caliente, para que al compactarse al 98% de su peso
volumétrico máximo determinado en el laboratorio mediante el procedimiento Marshall, se obtenga una carpeta con un espesor
de 15 centímetros.
El tamaño máximo del agregado de la mezcla, será de ¾” a finos y el cemento asfáltico para aglutinar el pétreo será del tipo
AC-20, debiendo cumplir con todos y cada uno de los requisitos de calidad que marca la normatividad vigente de la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes (S.C.T.), recomendándose además para obtener una mejor calidad de la mezcla que la
granulometría del pétreo se dosifique en peso con cuarenta y cinco por ciento (45%) de grava, cincuenta por ciento (50%) de
arena y cinco por ciento (5%) de partículas finas.
La compactación de la carpeta deberá iniciarse cuando la mezcla tenga una temperatura del orden de ciento diez grados
centígrados (110° C) con un rodillo liso ligero tipo tandem de cuatro (4) a seis (6) toneladas, para lograr el acomodo de las
partículas, posteriormente se compactará con el compactador de neumáticos autopropulsado y al final con un rodillo liso tipo
tandem con un peso de ocho (8) a diez (10) toneladas, el cual borrará las huellas dejadas por el neumático. Al terminar la
compactación, la mezcla deberá tener cuando menos una temperatura de setenta grados centígrados (70° C). No se deberá
tender carpeta asfáltica sobre charcos de agua, ni se programará tendido cuando exista amenaza de lluvia, tampoco cuando la
temperatura ambiente sea igual o menor de cinco grados centígrados (5° C).
El cemento asfáltico empleado en la elaboración de la carpeta asfáltica deberá cumplir con los requisitos de calidad señalados
en la norma N-CMT-4-05-001/06 de la Normativa para la Infraestructura del Transporte, Normas, de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
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CAP III Página 11
Riego de sello con material premezclado.
El trabajo antes mencionado y que a continuación se describe, se ejecutará en todo el tramo de proyecto donde se construya la
carpeta asfáltica.
En los subtramos arriba mencionados y/o donde expresamente señale la Supervisión de Obra, se aplicará el riego de sello como
se explica a continuación.
El riego de sello se recomienda su aplicación aún cuando el valor de la permeabil idad de la carpeta asfáltica sea menor de diez
(10) ya que la finalidad de la aplicación del riego de sello va más allá del abatimiento de la permeabilidad logrando además
una superficie de rodamiento antiderrapante, antireflejante y como protección en general del pavimento construido.
Para la ejecución del riego de sello premezclado, en términos generales, sé procederá de acuerdo con las etapas siguientes,
Preparación del material pétreo premezclado.
Al material pétreo se le dará un tratamiento previo de premezclado con emulsión asfáltica tipo ECR-60 o la que recomiende el
fabricante, diluida como se indica a continuación:
� El material pétreo a tratar será colocado en una plataforma de trabajo limpia de impurezas en condiciones que evite su
contaminación con las maniobras de premezclado.
� El material pétreo será acamellonado de manera similar a como se elabora una mezcla asfáltica por el sistema de mezcla
en el lugar.
� La emulsión asfáltica recomendada se diluirá con agua en proporción en volumen, de cuarenta por ciento (40%) de
emulsión y sesenta por ciento (60%) de agua exenta de contaminantes, cuidando que sea a la emulsión a la que se le
incorpore el agua y no en forma inversa; la mezcla deberá tener una consistencia homogénea.
� Sobre el material pétreo se aplicará la disolución de emulsión-agua previamente calentada a una temperatura entre
treinta (30) y cuarenta grados centígrados (40° C), en proporción aproximada de 140 litros por cada metro cúbico de
material pétreo, cuidando que el residuo asfáltico de la mezcla sea de 2.5% en peso ó el que en su momento sea
determinado por el laboratorio encargado del control de calidad.
� El mezclado deberá realizarse en forma rápida, antes de que ocurra el rompimiento de la emulsión, obteniéndose un
producto homogéneo.
Aplicación del riego de sello premezclado
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CAP III Página 12
� Antes de aplicar el riego de sello, la superficie por cubrir deberá estar seca y deberá ser barrida para dejarla exenta de
materias extrañas y polvo.
� Se dará el riego con emulsión asfáltica tipo ECR-60, en cantidad que podrá variar de uno punto cero (1.0) a uno punto
cuatro (1.4) l/m².
� Una vez aplicado el riego de emulsión, se aplicará una capa del material permezclado: material pétreo 3-A - emulsión, en
cantidad que podrá variar de diez (10) a doce (12) l/m².
� El tendido del material premezclado se dará con esparcidores mecánicos, e inmediatamente después, para lograr una
mejor distribución del mismo, se le pasará una rastra ligera de cepillos de fibra ó de raíz, dejando así la superficie exenta
de ondulaciones, bordos y depresiones.
� Una vez tendido y rastreado el material, se planchará inmediatamente con rodillo liso metálico tipo tandem con peso
comprendido entre 4,500 y 7,000 kg. únicamente para acomodar las partículas del material, teniendo especial cuidado
para no fracturarles por exceso de planchado, para lo cual se recomienda que pase dos (2) veces por cada punto de la
superficie por tratar.
� A continuación se planchará con compactador de llantas neumáticas con peso comprendido entre cinco mil (5,000) y siete
mil (7,000) kilogramos, pasando una rastra de cepillos de fibra o de raíz las veces que se considere necesario, para
mantener uniformemente distribuido el material y evitar que se formen bordos y ondulaciones. Los compactadores de
llantas neumáticas se pasaran alternadamente con la rastra, el tiempo necesario para asegurar que el máximo del
material pétreo se adhiera al material asfáltico. Cuando la Supervisión de Obra o la Dependencia autorice que se abra al
tránsito el camino, se continuará rastreando para evitar que se formen ondulaciones con el material pétreo excedente.
Cuando se observe, en ambos casos, que ya no se adhiere más material pétreo, se recolectará todo el sobrante, con
cepillos de fibra ó raíz y se removerá al lugar que señale la supervisión de obra, dejando la superficie libre de material
suelto.
No debe aplicarse emulsión asfáltica con temperatura ambiente igual o menor de 15° C, ni cuando amenaza lluvia o soplen
vientos fuertes. La emulsión asfáltica debe aplicarse con temperatura mínima de cincuenta grados centígrados (50° C) y
cuando la temperatura ambiente sea superior a quince grados centígrados (15° C) pero igual o menor de veinte grados
centígrados (20° C) debe calentarse de sesenta (60) a setenta grados centígrados (70° C), así como aumentar el número de
pasadas del compactador de neumáticos.
El riego de sello premezclado es más aconsejable que el tradicional, puesto que tiene la ventaja de un menor desprendimiento
de partículas pétreas por encontrarse cubiertas al 100% con la emulsión asfáltica.
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CAP III Página 13
Señalamiento y dispositivos de seguridad, Según Norma: N -C T R-CAR-1-07-005/00
Una vez terminada la superficie de rodamiento asfáltica, se aplicarán las marcas y dispositivos sobre el pavimento y sobre
objetos adyacentes a este, las cuales se ejecutarán de acuerdo con lo señalado en la Normativa para la Infraestructura del
Transporte, Normas, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, según lo indicado en las siguientes normas:
N-CTR-CAR-1-07-001/00. Marcas en el pavimento
N-CTR-CAR-1-07-003/00. Marcas en estructuras y objetos adyacentes a la superficie de rodamiento
N-CTR-CAR-1-07-004/00. Vialetas y botones
N-CTR-CAR-1-07-005/00. Señales verticales bajas
N-CTR-CAR-1-07-006/00. Señales verticales elevadas
N-CTR-CAR-1-07-007/00. Indicadores de alineamiento
N-CTR-CAR-1-07-016/00. Señalamiento y dispositivos para protección de obra.
Señalamiento y dispositivos de seguridad.
Una vez terminada la superficie de rodamiento asfáltica, se aplicarán las marcas, dispositivos y señales elevadas sobre el
pavimento y sobre objetos adyacentes a este, tal como se indica en los planos de proyecto de señalamiento horizontal y vertical
y/o lo que ordene la Supervisión de obra, las cuales se ejecutarán de acuerdo con lo señalado en la Normativa para la
Infraestructura del Transporte,
Los señalamientos que se colocara serán los que a continuación se describen.
Señalamiento horizontal.
Es el conjunto de marcas, que tienen por objeto delinear las características geométricas de las vialidades y denotar todos
aquellos elementos estructurales que estén instalados dentro del derecho de vía, con el fin de regular y canalizar el tránsito de
vehículos y peatones, así como proporcionar información a los usuarios, estas marcas pueden ser, rayas, símbolos, letras o
dispositivos, que se pintan o colocan sobre el pavimento, guarniciones y estructuras dentro o adyacentes a las vialidades.
Los dispositivos del señalamiento horizontal empleados en este proyecto son.
M-3.1 Rayas en la ori l la de la calzada.
La raya en la Orilla Derecha, continua M-3.1 se debe colocar cuando el acot amiento tenga un ancho de hasta 2.00 metros o en
curvas, intersecciones, entradas y salidas, donde por razones de seguridad en la operación del tránsito conviene restringir el
estacionamiento sobre el acotamiento, en cuyo caso, la extensión de la raya debe ser igual a la de la zona de restricción, más
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CAP III Página 14
la longitud que en función de la velocidad de operación se indica en la Tabla 2 de la Norma N-PRY-CAR-10-01-002/99; tanto
antes como después de dicha zona. En caso de existir guarniciones puede omitirse esta raya.
Para el caso, se empleara de 15 centímetros en color blanco reflejante continua.
M-11 Símbolos para regular el uso de carri les
Son fechas, leyendas y números de color blanco retrorreflejante, colocados sobre el pavimento de calles, carreteras y
autopistas, para complementar y/o confirmar los mensajes del señalamiento vertical. En las intersecciones se usan para indicar
los diversos movimientos que se permiten desde ciertos carriles debiéndose repetir a suficiente distancia antes de la
intersección, según se indique en el proyecto.
Los símbolos deben ser alargados en la dirección del tránsito, con objeto de que el conductor, debido a su pequeño ángulo de
visibilidad. Los perciba bien proporcionados. La forma y tamaño de las flechas, dependiendo de la velocidad de operación.
Materiales.
En todos los casos anteriores, la pintura que se utilice deberá cumplir con la norma N-CMT-S.01.001 “pinturas para
señalamiento horizontal”.
Se usara pintura Tráfico en una sola aplicación, al acabado reflejante se lograra con microesfera.
Especificaciones generales
Espesores
Los espesores que han sido indicados en éstos Trabajos por Ejecutar, corresponden al material ya compactado al grado que en
cada caso fue señalado.
Dosificaciones
Las dosificaciones de los materiales pétreos, asfálticos y aditivos que se indican en estos Trabajos por Ejecutar, son
aproximadas y las definitivas serán las que proporcione la Dependencia como resultado de las pruebas de laboratorio que en
cada caso se lleven a cabo.
Calidad de los materiales
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CAP III Página 15
Los materiales a que se refieren estos Trabajos por Ejecutar, deberán cumplir sin excepción con los requisitos que se indican en
las Normativa para la Infraestructura del Transporte, Normas, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
La siguiente gráfica presenta el tiempo aproximado para llevar a cabo las etapas referentes a la preparación y construcción, en
donde se indican las principales actividades que se generarán con su respectiva calendarización.
P R O G R A M A D E T R A B A J O
M E S E SE T A P A ACTIVIDADES
2 4 6 8 10
Exc. para desplante de pilas
PREPARACIÓN Explotación de Bancos de Material
DEL SITIO Y Acarreo de Materiales
CONSTRUCCIÓN Colado de pilas, colocación de trabes y colado de losas.
Pavimento o Superestructura
II.3.4 Operación y mantenimiento
II.3.4.1. Programa de operación
No existe un programa de operación como tal, sin embargo, una vez concluida la construcción del proyecto de referencia, se le
dará el uso para el cual fue diseñado y entrará en operación después de iniciado su construcción. Sin embargo es necesario
establecer un programa de operación y mantenimiento, contemplando las siguientes actividades:
� Limpieza y mantenimiento de señalización. Esta tarea será realizada apegándose a un calendario previamente elaborado
y producto de los programas de inspección. Las señales que sean retiradas por deterioro serán depositadas en los locales
estatales de SCT.
� Limpieza, inspección y mantenimiento de carpeta asfáltica. Estas actividades serán realizadas de acuerdo a las normas
internas de SCT. Debido a las características de la zona donde se ubica el proyecto, esta actividad será desarrollada de
manera mensual y tendrá como objetivo retirar la basura que se acumule en ésta, con esta actividad también se evita el
incremento de los procesos erosivos del suelo
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CAP III Página 16
� Comodidad de rodamiento, capacidad estructural y seguridad, realización de pruebas destructivas del pavimento,
rugosidad del pavimento, así como la experiencia y normatividad existentes.
II.3.4.2. Programa de mantenimiento
Para el mantenimiento de la obra, aplica lo mencionado en el inciso anterior.
II.4. Requerimiento de personal e insumos
Para la preparación y realización de las obras relacionadas con la Rectificación de la curva referida, es necesario contar con el
número óptimo de personal para llevar a cabo las diferentes actividades que se efectuarán en cada una de estas etapas.
PERSONAL REQUERIDO
P U E S T O C A N T I D A D TIEMPO DE OCUPAC IÓN(meses)
Superintendente General 1 10
Residentes 1 10Sobrestantes 1 10
Administradores 1 10
Secretarias 1 10Choferes 3 10
Vigilantes 2 10Veladores 4 10
Checadores de personal 1 10
Checadores material 1 10Checadores maquinaria 2 10
Brigada Topografía 2 5
Mecánicos y ayudantes 4 10Operador maquinaria 5 10
Cuadrillas albañilería 15 8
TOTAL DE EMPLEADOS 4 4
Para el control de las actividades a desarrollar en las etapas de preparación y construcción, el personal que formará la plantilla
básica estará formado por un superintendente general, un residente, dos brigadas de topografía, además de los operadores de
maquinaria, tres mecánicos y ayudantes en general.
El tiempo de contratación será el mismo tiempo que durarán las etapas de preparación y construcción, las cuales están
programadas para llevarse a cabo en 10 meses.
El tipo de maquinaria que se utilizará durante la etapa de preparación del sitio y construcción del proyecto será el siguiente:
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CAP III Página 17
E Q U I P O CANTIDAD TIEMPO DE OPERACIÓN(meses)
Camiones de volteo 4 8
Cargadores 1 8Compactadores 2 5
Motoconformadoras 2 4
Malacate s 1 8Camionetas 3 10
Revolvedoras 2 4
Apizonadoras 2 2Camión cisterna 2 4
Rodillos vibratorios 1 4Rodillos pata de cabra 1 4
Retroexcavadoras 2 6
Grúas 2 8Manos de Chango 2 4
Remolques 2 6
Compresores 2 10Plantas de asfalto 1 4
Esparcidoras 1 2Rompedoras 1 2
La mayor parte de la maquinaria es autopropulsada y el equipo cuenta con fuente de poder propia o conectada a otras
máquinas que les proveen energía; un gran porcentaje de ellos utiliza diesel como combustible y los restantes usan gasolina.
El personal requerido para la etapa de operación y mantenimiento de la carretera, se conformará por dos brigadas de trabajo
constituidas por: un residente, un sobrestante, dos oficiales, cinco peones y dos choferes; la cual estará bajo supervisión de la
Empresa Contratista que resulte ganadora.
No se requerirá energía eléctrica, agua potable ni combustible salvo las mínimas cantidades que requerirán las brigadas.
II.5. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y
control de emisiones
Del consumo de alimentos y bebidas se producirán bolsas de plástico y papel así como envases de metal y vidrio, los cuales
serán depositados en tambos abiertos y localizados estratégicamente para su posterior envío al tiradero municipal.
Se producirán desechos propios de la construcción como son bolsas de papel, posibles restos de varilla y alambrón, que
igualmente serán depositados en recipientes destinados para su posterior envío al tiradero municipal o donde indique la
autoridad correspondiente.
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CAP III Página 18
Por el ataque de bancos y tendido de materiales, se propiciará la dispersión en la atmósfera de polvos por la acción eólica.
Se prevé la emisión de gases contaminantes provenientes de la combustión de hidrocarburos generados por el equipo y la
maquinaria, según el consumo mencionado con anterioridad.
II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que
son características del o los tipos de proyecto
Las afectaciones al ambiente que se identifican son las generadas por el equipo y maquinaria de construcción, tales como la
emisión de gases, posibles derrames accidentales de combustibles y/o lubricantes de los mismos y emisión de partículas
durante el transporte de terracerías.
III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DEPLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOSAPLICABLES
El Centro SCT del Estado de México, tiene a su cargo la construcción y mantenimiento de las vías de comunicación para lo cual
considera los planes y programas de desarrollo del país y del estado en lo particular, permitiendo la integración de las regiones
y facilitando el desplazamiento de productos y la prestación de servicios hacia los centros de población que así lo requieren.
La construcción del proyecto “Ampliación de la curva en el km 25+750 al 26+200 de la Carretera Libre México-Toluca”,
surge de la necesidad de disminuir el número de accidentes que se tiene en la curva ubicada en el kilometraje mencionado, así
como el de agilizar el tránsito de las Ciudades de Toluca y Lerma a la de México y viceversa y con esto disminuir los tiempos de
recorrido y facilitar el desplazamiento de personas y el transporte de productos, fortaleciendo con ello el arraigo a las
localidades de origen y otorgar mayor seguridad de traslado; por otra parte, la zona está enmarcada dentro del programa
general de modernización de la red estatal de carreteras, y, aunque el proyecto se encuentra ubicado en el Distrito Federal,
forma parte de la red troncal de carreteras del Estado de México el cual tiene como objetivo el impulsar el desarrollo
sustentable de la regi ón, por medio de la suma de esfuerzos del gobierno estatal y la inversión privada, dentro de los
programas prioritarios de construcción y modernización de la infraestructura carretera.
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CAP III Página 19
Los procesos de desarrollo que se han presentado en los últimos años en el Distrito Federal, han modificado de manera
significativa la estructura política, económica y social que tradicionalmente se reflejaba en la entidad. Sin embargo, como parte
de los compromisos adquiridos por el gobierno, y atendiendo las estrategias de la política de desarrollo nacional, se plantea
como una necesidad indiscutible que dicho desarrollo se realice con respeto y cumplimiento del marco normativo vigente.
Con base en lo anterior, y con el fin de compatibilizar los usos del suelo con el desarrollo del proyecto en cuestión, se ha
consultado la normatividad existente en materia ambiental, la cual establece los lineamientos técnicos, normas y criterios que
se recomienda aplicar durante las etapas de construcción y operación.
LEGISLACIÓN FEDERAL
• PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
El Plan Nacional de Desarrollo, especialmente donde se refiere al desarrollo económico regional equilibrado tiene como
propósito lograr un desarrollo económico competitivo socialmente incluyente ambientalmente sustentable, territorialmente
ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de
desarrollo se dividió a la República Mexicana.
Asimismo, propone fortalecer las economías regionales en especial las más rezagadas (con la introducción de agua, energía
eléctrica, comunicaciones, transportes, servicios comunitarios básicos, telefonía y tecnología digital); para el desarrollo
económico en regiones con altos rezagos sociales será complementada con la formación de capital humano en especial de
empresarios y trabajadores comprometidos con la productividad y la competitividad así como la integración inteligente de
cadenas productivas que en cuanto tales posean ventajas competitivas y no solamente comparativas.
Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano de ordenamiento territorial de cada localidad apoyando a estados y
municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relacionadas con el desarrollo urbano y el respeto a los
usos de suelo previstos por cada administración. Se buscará que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por
los estados y municipios, tanto para evitar el desaliento económico que surge por la multiplicación de asentamientos
irregulares como los costos no planeados y generalmente excesivos de la prestación de servicios públicos a todos los
ciudadanos.
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CAP III Página 20
Aunado a lo anterior tiene como propósito garantizar la sustentabilidad ecológica en el desarrollo económico en todas las
regiones del país, crear núcleos de desarrollo sustentable que desalientes la migración regional, apoyar el desarrollo turístico
municipal, estatal y regional y proyectar y coordinar con la participación de los Gobiernos estatales y municipales la planeación
regional.
La estrategia nacional de desarrollo busca que se logre contener los procesos de deterioro ambiental; inducir un ordenamiento
ambiental del territorio nacional, tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades
ambientales de cada región; aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como condición básica para
alcanzar la superación de la pobreza; y cuidar el ambiente y los recursos naturales a partir de una reordenación de los patrones
de consumo y un cumplimiento efectivo de las leyes.
Que en su apartado “Área de Crecimiento con Calidad” establece como una de las líneas de acción lo siguiente: “Para mejorar
la infraestructura de transporte (carretero, ferroviario, marítimo y aéreo) se pretende integrar un sistema intermodal que
facilite su conexión, para que la decisión de su uso dependa del costo relativo del servicio y no de las dificultades de
interconexión de la infraestructura. Se construirán instalaciones requeridas en la región Sur-Sureste para intercambiar con
facilidad tipos de transportación, de manera que no se afecten mayormente los tiempos de entrega de mercancías cuando se
presenten fenómenos climáticos adversos”.
En la realización de este proyecto se han considerado los planteamientos anteriores, ya que esta obra fomenta el desarrollo
tomando en consideración los aspectos del medio ambiente que pueden ser afectados por su realización. Propone las medidas
tanto preventivas como correctivas y de mitigación que permitan evitar o disminuir las afectaciones potenciales por su
ejecución y atiende los señalamientos del marco jurídico-administrativo que rigen la realización de este tipo de obras.
• LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL
AMBIENTE.
La Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente de fecha 28 de enero de 1988 y sus modificaciones del 13
de diciembre de 1996, tienen por objeto la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al
ambiente.
En las disposiciones y normas técnicas vigentes, particularmente en la Sección VI de la Ley, existen preceptos con carácter
jurídico, obligatorio y general, para cierto número de acciones. Estas se refieren principalmente al control de contaminación
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CAP III Página 21
atmosférica ocasionada por las emisiones de humo, vibración y ruido, así como ciertas medidas para la ejecución de desmontes
y la protección de mantos acuíferos que pueden contaminarse por el drenaje de la obra o por la dispersión inadecuada de
residuos sólidos. Y también, aun cuando no existen disposiciones específicas, las alteraciones del hábitat y efectos colaterales,
generados por los vehículos durante el uso de las vialidades.
En lo referente a la protección del ambiente, el Título Cuarto de la Ley prohibe la descarga o expedición de contaminantes que
alteren la atmósfera o que provoquen degradación o molestias en perjuicio del ecosistema.
Para la protección del agua, suelo y sus recursos, según el Título Tercero y Cuarto de la Ley, se prohibe la descarga, depósito o
infiltración de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos
correspondientes.
Todo tipo de contaminantes que se depositen o se infiltren en el suelo o subsuelo, deberá contar con tratamiento previo a
efecto de reunir las condiciones necesarias para evitar:
La contaminación del suelo.
Alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos.
Alteraciones en el aprovechamiento, uso o explotación del suelo.
Contaminación de cuerpos de agua.
Estas disposiciones serán atendidas aplicando y dando cumplimiento a las NOM’s que en dichas materias sean aplicables y que
se describen más adelante.
En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA), la Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo con un marco jurídico federal que establece la regulación de las actividades u
obras que pudieran provocar un desequilibrio ecológico en las áreas de su realización.
Las actividades u obras sujetas a evaluación se encuentran establecidas en el Art. 28 de la LEGEEPA, fracción I, donde
destacan: Obras hidráulicas, Vías generales de comunicación, Oleoductos y Obras en Áreas Naturales Protegidas, entre otras.
Este estudio se presenta en atención a lo dispuesto por la Ley en su artículo 30 y, la información que se presenta incorpora los
aspectos técnicos de los procesos constructivos de esta obra, se describe el medio en el cual se pretende implementar el
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP III Página 22
proyecto y se detallan las especificaciones técnicas de construcción de este tipo de infraestructura y a las NOM’s aplicables a
las que se dará observancia y cumplimiento.
• REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA
PROTECCION AL AMBIENTE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.
En su Capítulo I relativo a las Disposiciones Generales, en su artículo 1o. señala que es de observancia en todo el territorio
nacional y las zonas donde la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción, y que tiene por objeto el reglamentar la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo referente en materia de impacto ambiental.
Asimismo, en su artículo 5 establece que deberán contar con previa autorización en materia de impacto ambiental, por parte
de la Secretaría (SEMARNAT), las personas físicas o morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o privadas,
que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señalados en los reglamentos y normas
técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger el ambiente, así como cumplir con los requisitos que les impongan
tratándose de las materia atribuidas a la Federación por los artículos 5 y 29 de la Ley, en particular fracción III correspondiente
a las vías generales de comunicación, inciso c relativo a las carreteras y puentes federales.
Según el Art. 13, señala que la Manifestación de Impacto Ambiental deberá contener la siguiente información:
I Datos generales del proyecto, del Promoverte y del responsable del estudio de impacto ambiental.
II Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo.
III Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamiento jurídicos aplicables.
IV Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región.
V Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales acumulativos y residuales, del sistema ambiental
regional.
VI Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental
regional.
VII Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas, y
VIII Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan los resultados de la Manifestación
de Impacto Ambiental.
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CAP III Página 23
Por otra parte, en su artículo 57 indica que en los casos que se lleven a cabo obras o actividades que requieran someterse al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental conforme a la Ley y a su Reglamento sin contar con su autorización
correspondiente se sujetará al procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental.
El presente estudio se presenta en cumplimiento de las disposiciones antes citadas.
• REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE AREAS NATURALES
PROTEGIDAS.
En el Artículo 88 del Título Sexto, Capítulo II, referente a las autorizaciones para el desarrollo de obras y actividades en las
áreas naturales protegidas, establece que se requerirá de la autorización por parte de la Secretaría para realizar dentro de
dichas áreas y sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables, las obras que, en materia de impacto ambiental, requieran
de autorización en los términos del artículo 28 de la Ley, el proyecto motivo del presente estudio, no se encuentra dentro de
algún área natural protegida, sin embargo se menciona por el hecho de que cerca de la zona del proyecto se localizan el
Parque Nacional Desierto de Los Leones y el Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla (La Marquesa).
• RESOLUCIONES EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL QUE SE HAN
OTORGADO EN RELACIÓN CON EL PROYECTO DE REFERENCIA
Como parte del programa general de modernización de la red de carreteras troncales del país, y en particular de la vialidad
primaria del Estado de México, se tiene proyectado mejorar las características de la carretera México-Toluca, particularmente
en la curva que se encuentra entre el km 25+750 y 26+200, teniendo como proyecto la rectificación de ésta, con lo que se
busca incrementar la seguridad de los usuarios, y de esta manera disminuir los accidentes y facilitar el desplazamiento de
personas y el transporte de productos.
Con este objetivo el Centro SCT Estado de México solicitó la Exención de la presentación de la Manifestación de Impacto
Ambiental del proyecto “Ampliación de la curva en el Km 25+750 al 26+200 de la Carretera Libre México-Toluca”, como
parte de las acciones necesarias para realizar las obras de modernización referidas.
Al respecto fue rechazada dicha solicitud, a través del oficio S.G.P.A./DGIRA/DG.0477.08 del 13 de marzo de 2008, mediante
el cual la Dirección de Impacto y Riesgo Ambiental de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, determina que
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP III Página 24
la obra requiere del Cambio de Uso de Suelo de Áreas Forestales, por lo que, para obtener la autorización en materia de
Impacto ambiental, es necesaria la presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental.
Por tal motivo y atendiendo a esta disposición, se somete a evaluación y a su correspondiente resolución el proyecto motivo de
este estudio.
• LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTO TRANSPORTE FEDERAL
(Actualizada al 25 de enero del 2001).
Son de interés para el proyecto y en relación con el medio ambiente:
ART. 1 °.- La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de
los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de
comunicación, así como los servicios de auto transporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares.
ART. 2°. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
l. Caminos o carreteras: Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación. Los que en su totalidad o en su mayor parte
sean construidos por la Federación: con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios.
Estas dos consideraciones aplican en el caso del proyecto en estudio.
III. Derecho de vía: Franja de terreno que se requiere para la construcción, conservación, ampliación, protección y en general
para el uso adecuado de una vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la Secretaría, la cual no podrá ser
inferior a 20 metros a cada lado del eje del camino. Las obras que se pretende realizar se ubican en su totalidad dentro del
derecho de vía de la carretera existente.
Art. 3°.- Son parte de las vías generales de comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía,
las obras, construcciones y demás bienes y accesorios que integran las mismas. De conformidad con lo
establecido en las disposiciones aquí referidas, el derecho de vía forma parte integral de la
infraestructura existente y, el uso potencial de esta franja es el de “vía general de de comunicación”, por
lo que el proyecto de ampliación está previsto y, por lo tanto, es congruente con este ordenamiento
jurídico.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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ART. 5°.- Es de jurisdicción federal todo lo relacionado con los caminos, puentes y los servicios de auto transporte que en ellos
operan y sus servicios auxiliares.
También son de interés al proyecto y al medio ambiente las disposiciones que señalan:
• En los terrenos adyacentes a las vías generales de comunicación materia de esta Ley, hasta en una distancia de 100
metros del límite del derecho de vía, no podrán establecerse trabajos de explotación de canteras o cualquier tipo de
obras que requieran el empleo de explosivos o de gases nocivos.
• Por razones de seguridad, la Secretaría podrá exigir a los propietarios de los predios colindantes de los caminos que los
cerquen o delimiten, según se requiera, respecto del derecho de vía.
• El que sin permiso, con cualquier obra o trabajo invada las vías de comunicación a que se refiere esta Ley, estará
obligado a demoler la obra ejecutada en la parte de la vía invadida y del derecho de vía delimitado y a realizar las
reparaciones que la misma requiera.
• SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, define como Áreas Naturales protegidas a “las zonas del
territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en que los ambientes originales no han
sido significativamente alterados por la actividad del hombre, y que han quedado sujetas al régimen de protección”.
Asimismo, en su artículo 45 señala que la determinación de áreas naturales protegidas tiene como propósito principal el
“preservar los ambientes naturales representativos de diferentes regiones biogeográficas y de los ecosistemas más frágiles,
para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos; salvaguardar la diversidad genética de las
especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva, particularmente las endémicas, amenazadas o en peligro de
extinción; asegurar el aprovechamiento racional de ecosistemas, apoyar la investigación científica; y proteger los entornos
naturales de las zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos de importancia para la cultura e identidad
nacional”.
Las Áreas Naturales Protegidas constituyen porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional, representativas de los
diferentes ecosistemas y de su biodiversidad, en donde su ambiente original no ha sido esencialmente alterado por el hombre y
que están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación restauración y desarrollo. Se hace mención de este
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
.
CAP III Página 26
Capitulado debido a que el proyecto de referencia se encuentra cerca del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla
(La Marquesa) y del Parque Nacional Desierto de Los Leones, donde el ambiente original si ha sido alterado por la actividad
del hombre, sin embargo y acatando lo descrito en la normatividad aplicable y respetando las definiciones y propósitos de este
apartado, no se alterará ni se modificará el sistema ambiental presente.
• NORMAS OFICIALES MEXICANAS
No existe el marco normativo oficial específicamente diseñado para normar y/o regular el proceso constructivo de carreteras,
sólo se cuenta con las Normas de Servicios Técnicos para el Proyecto Geométrico de Carreteras. Dichas llamadas normas,
realmente son especificaciones internas de la Secretaría de Comunicaciones, como las “Normas para la construcción e
instalaciones de carreteras”. Libros No. 3 y 4. Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como las “Normas de Servicios
Técnicos 2.01.01” de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (1984), donde se definen las características geométricas
y de calidad que deben reunir estas obras.
Sin embargo, existen varias normas que tiene relación con la construcción de carreteras, ya sea durante el proceso constructivo
o durante su operación. Se identifican entre éstas las relacionadas con la maquinaria pesada de construcción, la emisión de
ruido y las referentes a los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los
vehículos automotores; también se refiere a aquellas relativas a los aprovechamientos y/o manejo de vida silvestre que
pudieran ocurrir durante el desmonte.
Las NOM que frecuentemente pueden estar vinculadas con este tipo de proyectos y la forma de darles cumplimiento son las
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CAP IV Página 12
• LEY DE AGUAS NACIONALESEn su artículo 29 BIS 6 la Ley señala “La Autoridad del Agua” podrá imponer servidumbres sobre bienes de propiedad pública o
privada observando al respecto el marco legal del Código Civil Federal y disposiciones legales administrativas, que se aplicarán
en lo conducente sobre aquellas áreas indispensables para el uso, reuso, aprovechamiento, conservación, y preservación del
agua, ecosistemas vitales, defensa y protección de riberas, caminos y, en general, para las obras hidráulicas que las requieran.
Se considerarán servidumbres naturales a los cauces de propiedad nacional en los cuales no existan obras de infraestructura. El
propietario del fundo dominante no puede agravar la sujeción del fundo sirviente. Se considerarán servidumbres forzosas o
legales aquellas establecidas sobre los fundos que sirvan para la construcción de obras hidráulicas como embalses,
derivaciones, tomas directas y otras captaciones, obras de conducción, tratamiento, drenajes, obras de protección de riberas y
obras complementarias, incluyendo caminos de paso y vigilancia.
La construcción de carreteras demanda de agua para la compactación de terraplenes en cantidades variables según el grado de
humedad existente en los materiales pétreos utilizados para su formación. En ocasiones si existen facilidades marginales, como
en plazas de cobro, se pueden requerir gastos permanentes. Ambas situaciones puede requerirse de autorizaciones para el
aprovechamiento de agua.
LEGISLACIÓN ESTATAL (DISTRIRO FEDERAL)
• PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL 2007-2012
El Gobierno del Distrito Federal emitió el P rograma General de Desarrollo como parte de las atribuciones de coordinación entre
los distintos sectores de la administración pública y la población, para promover el desarrollo integral y el equilibrio regional de
la entidad en armonía con el medio ambiente, mediante el uso efectivo de los recursos públicos y la participación de la
sociedad.
Para el logro de estos objetivos, se han definido pilares del plan de desarrollo como parte de las acciones que de manera
indiscutible deben ser consideradas en las estrategias de crecimiento económico y atención a las necesidades de la población,
tal como lo es el Ordenamiento Territorial.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP IV Página 13
Estos apartados, se vinculan de manera específica con el proyecto de referencia:
Es importante mencionar que tanto en el Programa General de Desarrollo, así como en la Ley Ambiental del Distrito Federal,
específica que el Ordenamiento Territorial el que define y regula el uso de suelo en el Distrito Federal, asimismo, debe de ser
parte de los Planes Desarrollo tanto del Distrito federal como de los Planes Delegacionales, por lo que se describirá el análisis
de ambos Ordenamientos (Plan Delegacional de Cuajimalpa y Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito
Federal.
• EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO
De acuerdo con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Cuajimalpa de Morelos vigente (1997), así como del
Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (2000), el proyecto se encuentra localizado dentro del área
forestal de conservación, la cual está formada por bosques de coníferas y se clasifica en:
Áreas naturales protegidas: definidas para la conservación de los recursos bióticos del área, reforestación, control de corrientes
pluviales, absorción de agua, prevención de inundaciones, erosión, mejoramiento, desarrollo de suelos, desarrollo de programas
silvícola e infraestructura turística y restricciones a los asentamientos humanos, entre otros y,
Áreas no protegidas, dentro de las cuales se ubica el proyecto que nos ocupa.
Dentro de las áreas protegidas cercanas a la zona del proyecto se encuentran el Parque Nacional “Insurgente Miguel Hidalgo y
Costilla”, decretado el día 9 de septiembre de 1936 bajo Protección Federal; está destinado a la conservación de la flora, de la
fauna y de las aguas. En este parque se da predominantemente el uso recreativo.
Asimismo, se ubica el Parque Nacional Desierto de los Leones, cuyo decreto del 15 de noviembre de 1917 le otorgó la
categoría de Parque Nacional. El 16 de Abril de 1999, la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca firmó con
el Gobierno del Distrito Federal el acuerdo de coordinación mediante el cual el Gobierno Federal transfirió la administración del
Parque Nacional “Desierto de los Leones” al gobierno local, lo cual se concretó mediante el acta de entrega recepción del 24
de noviembre del 2000.
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CAP IV Página 14
El ordenamiento ecológico es un instrumento de la política ambiental, cuyo objetivo consiste en lograr el aprovechamiento de
los recursos naturales y la protección al ambiente, dirigiendo las actividades productivas hacia el desarrollo sustentable. El
Programa de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal se constituye como un instrumento técnico y legal que regula los
usos del suelo, el manejo de l os recursos naturales y las actividades humanas en el Suelo de Conservación.
El Programa tiene el fin de lograr la conservación y el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y la protección de
los terrenos productivos de este territorio y surge como respuesta a los múltiples problemas que enfrenta el área rural de la
ciudad, motivados por el avance de la mancha urbana sobre los terrenos de cultivo y las áreas con vegetación natural que ha
ocasionado la desaparición de núcleos agrarios, de áreas forestales de elevado valor para el abastecimiento de agua a la
ciudad y de su biodiversidad.
Con base en la regionalización ecológica de este instrumento de planeación, se determinó que el proyecto se ubica en la zona
Forestal de Protección, definida por terrenos de uso actual forestal, los cuales se ubican entre los terrenos agroforestales y las
áreas forestales mejor conservadas. Con el fin de asegurar su permanencia, en estas zonas se fomenta el desarrollo de
actividades de protección y restauración, junto con prácticas de aprovechamientos tradicionales no maderables.
En el PGOEDF se considera de atención urgente “Detallar y precisar los usos del suelo que actualmente se practican, así como
la planeación para el desarrollo de los mismos, para beneficio de los dueños de las tierras a través de Programas de
Ordenamiento Ecológico Delegacional”, por tal motivo, se consultó el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de
Cuajimalpa de Morelos vigente (1997), con el objeto de determinar los criterios que rigen la planeación y uso del suelo de
dicha demarcación, y sobre esa base, precisar el área de estudio preliminar.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP IV Página 15
Mapa de zonificación normativa (PGOEDF). 2000.
El área clasificada como (PE) Preservación Ecológica, comprende básicamente la zona del parque Miguel Hidalgo conocido
como “La Marquesa” con 520 ha., la zona del Desierto de los Leones con 1, 100 ha en Cuajimalpa y las zonas colindantes
como áreas de amortiguamiento con una superficie aproximada de 2902 ha. Asimismo, incluyó la zona S.O.S. Operación
Desierto; se compone de 2 tipos de zonas hacia su interior: áreas ocupadas por bosque y áreas de matorral.
En las áreas de preservación ecológica el bosque presenta problemas de saneamiento y alteraciones en su masa vegetal por la
convivencia de zonas de bosque joven con arbolado enfermo, por lo que es necesario proponer programas de manejo para
atender su problemática en forma integral, así como la coordinación de acciones entre las Delegaciones Cuajimalpa de Morelos
y Álvaro Obregón para lograr la conservación de la totalidad del Parque Nacional.
En estas zonas se propone impulsar actividades congruentes con la reforestación, el saneamiento y la explotación sanitaria del
bosque.
La zona de preservación ecológica presenta dimensiones muy grandes en relación con las características del proyecto que nos
ocupa, el cual está ubicado en la colindancia con la zona urbana, de hecho, está prácticamente inmerso en ella como se define
en el programa de desarrollo urbano de la delegación de Cuajimalpa (2007, en revisión).
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CAP IV Página 16
Es necesario tomar en cuenta que aunque el programa de desarrollo urbano de Cuajimalpa sigue vigente, tiene más de 10 años
de haber sido decretado y en este tiempo las dimensiones de la mancha urbana se han modificado de manera importante, por
lo que en la versión actualizada de dicho programa (2007, en revisión), se amplían las dimensiones consideradas para uso
urbano y se integran en la reserva territorial del poblado de San Lorenzo Acopilco, el cual junto con los poblados de Xalpa y Las
Maromas, delimita las áreas urbanas de la zona poniente de la delegación.
Esta delimitación se justifica además, por el hecho de que en el sitio de la obra propuesta, la carretera corre paralela a la
autopista México-Toluca y el efecto de barrera que ambas vías producen, establece un límite artificial dentro de la unidad de
preservación ecológica que separa plenamente el área de bosque de la zona urbana.
No obstante, la ejecución de los trabajos, se deberá realizar conforme a los criterios establecidos tanto en el PGOEDF como en
el Programa de Desarrollo Urbano de Cuajimalpa. Estos criterios están dirigidos a mejorar el manejo de los recursos naturales y
se fundamentan de conformidad con las actividades previstas, que están representadas en los usos predominantes de suelo.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP IV Página 1
LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL USO DEL SUELO Y LA CONSERVACIÓN DE LOS RECUSOS NATURALES (PGOEDF)SECTOR INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
COMO CUMPLE EL PROYECTO CON ESTASDISPOSIC IONES
Toda construcción u obra pública o privada que se pretenda desarrollar en suelo de conservación se entenderá exclusivamente como la infraestructura de apoyo para la
realización de las actividades permitidas por el PGOEDF en el territorio.
De acuerdo con la tabla de usos de suelo del PGOEDF, el mantenimiento y rehabilitación de caminos, brechas y senderos
dentro de la zona forestal de conservación es una actividad permitida, por lo que no se contravienen lo principios de dicho
ordenamiento.
En la realización de construcciones se deberá considerar la autosuficiencia en los
servicios de agua potable y el manejo y disposición final de las aguas residuales y de los residuos sólidos.
Los requerimientos de agua para uso de los trabajadores durante
la construcción así como los requeridos para la realización se las obras serán proporcionados por el contratista, se instalarán
sanitarios portátiles y contenedores para la recolección de los
residuos durante el tiempo que duren los trabajos
Las construcciones se deberán instalar preferentemente en zonas sin vegetación
natural, a fin de evitar el mayor número de impactos ambientales.
El proyecto no promueve el establecimiento de nuevas
instalaciones ya que se trata de mejorar las características de la infraestructura carretera existente, por lo que no hay ubicación
alternativa. Los 52 árboles que serán removidos son producto de trabajos de reforestación previos y se contemplan medidas para
mitigar este impacto ambiental.
En el suelo de conservación, excluyendo las áreas denominadas Programas de
Desarrollo Urbano, sólo se permitirá un nivel de construcción.
No aplica, ya que el proyecto se refiere a la rectificación de una
curva sobre la carretera existente, no pretende realizar
construcciones
Los porcentajes de superficie cubierta para las zonificaciones Agroecológica Especial, Agroecológica, Agroforestal Especial, Agroforestal, Forestal de Protección Especial y
Forestal de Conservación Especial, se realizarán conforme a la siguiente tabla:
Superficie total de terreno
(m2)
Porcentaje
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Igual o menor a 2,500 1
De 2,500 a 20,000 2
Mayores a 20,000 2.5
No aplica ya que no se pretende realizar construcciones nuevas
En las zonas Forestal de Conservación y Forestal de Protección, se permitirá que hasta el 1% de la superficie total del predio sea cubierta sin importar que se utilicen
materiales impermeables.
No aplica. El proyecto no se ubica en predio alguno, sino sobre el DDV de la propia carretera
Para los predios mayores a 20,000 m2 de sup. total, la superficie cubierta se podrá
dividir en módulos, sin que la superficie cubierta de cada uno sea menor a 200 m2
Ídem anterior
Cuando se requiera el revestimiento de las vías de comunicación, por necesidad de paso vehicular, excluyendo carreteras o autopistas, éste se deberá realizar con
materiales que permitan la infiltración del agua al subsuelo para la recarga del acuífero.
El proyecto está expresamente excluído del cumplimiento de este criterio
En el trazo y construcción de vialidades, se deberá respetar la topografía, arbolado, características naturales de la zona y condiciones específicas tales como:
escurrimientos superficiales, vías naturales de drenaje y paso de fauna silvestre.
El proyecto cumplirá con las disposiciones señaladas en estelineamiento. En el caso del arbolado, como fue señalado
previamente, se deben remover 52 ejemplares producto dereforestaciones previas, pero se considera la aplicación de medidas
de compensación descritas en el capítulo VI.
En la estructura vial revestida con materiales impermeables, la autoridad competentede su mantenimiento deberá incorporar tecnologías apropiadas que permitan la
infiltración del agua pluvial al subsuelo, y no interrumpir el paso natural de los escurrimientos superficiales.
El proyecto prevé la instalación de obras de drenaje quepermitirán captar el agua de lluvia y conducirla hacia los drenajes
naturales, por lo que no se afectarán las zonas de recarga de acuíferos ni los escurrimientos superficiales.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP IV Página 2
Los usos turísticos, recreativos, infraestructura o servicios no tendrán uso
habitacional.
El proyecto no pretende promover uso habitacional, de hecho
expresamente está prohibido hacer uso del DDV, por lo que este criterio no aplica.
NORMAS DE ORDENACIÓN QUE APLICAN EN ÁREAS DEACTUACIÓN SEÑALADAS EN EL PROGRAMA GENERAL DEDESARROLLO URBANO. Son normas a las que se sujetan los usos del suelo descritos en las tablas correspondientes en el suelo comprendido dentro de los polígonos que se definen, describen y delimitan en el Programa Delegacional
COMO CUMPLE EL PROYECTO CON ESTASD ISPOSIC IONES
Las zonas federales y derechos de vía, tanto por escurrimiento de agua, como por
instalaciones especiales definidas por los organismos correspondientes, seconsideran con zonificación (AV) áreas de valor ambiental y quedarán sujetas a lo
que se señala en la Ley Federal de Aguas, la Ley General de Vías de Comunicación y
demás ordenamientos en la materia
Esta disposición faculta plenamente la ejecución de las obras
planteadas, en términos de lo señalado en la Ley Generadle Vías de Comunicación.
En la zonificación "áreas de valor ambiental" (AV), el área total construida será de
hasta el 3% de la superficie del predio y el área de desplante será de hasta 1.5%.
No aplica. El proyecto no se ubica en predio alguno, sino sobre el
DDV de la propia carretera
Las zonas de valor ambiental del Suelo Urbano de la delegación y representan el 2.69
% de su superficie, su uso estará limitado a actividades que permitan su rescate y conservación y deberán ser sometidas a acciones de delimitación, reforestación,
limpieza y saneamiento, para contribuir a disminuir el déficit que presenta ladelegación y todo el Distrito Federal en materia de áreas verdes
Entre las acciones de compensación se pretende realizar labores
de reforestación para recuperar los árboles que serán removidos por los trabajos de rectificación.
ÁREA DE PRESERVACIÓN (PE)
Sólo se permitirá la construcción cuando se trate de instalaciones vinculadas a actividades relacionadas y afines a los usos permitidos que en ningún caso
significarán obras de urbanización. La construcción a cubierto no podrá exceder del 1.0% de la superficie total del terreno, y el acondicionamiento de andadores y
vialidades no deberá exceder del 2% de la superficie total del terreno debiendo garantizar la permeabilidad de su superficie. El 97% restante, se sujetará a la
silvicultura en los términos que señale la legislación de la materia.
No se pretenden realizar obras de urbanización y los trabajos de
mantenimiento y rehabilitación de carreteras y autopistas están permitidos por el ordenamiento ecológico, por lo que la ejecución
de las obras cumplen con esta disposición.
En el caso muy particular de este Decreto, no existe ningún impedimento para la realización del presento
proyecto, en lo general y tal y como se pudo analizar, la construcción del proyecto de referencia está
acorde con los l ineamientos jurídicos y legales que le competen.
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONALY SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.
IV.1. Delimitación del área de estudio preliminar
El proyecto se localiza en el Distrito Federal dentro de la Delegación Cuajimalpa, colindando con el municipio de Huixquilucan,
dentro del Derecho de Vía de la carretera Federal México-Toluca entre las siguientes coordenadas geográficas:
Latitud: 19º 19’ 11.18” a 19º 19´ 10.35” y
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP IV Página 3
Longitud: 99º 19´ 22.5” a 99º 19´ 19.34”
De acuerdo con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Cuajimalpa de Morelos vigente (1997), así como del
Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (2000), el proyecto se encuentra localizado dentro del área
forestal de conservación, la cual está formada por bosques de coníferas y se clasifica en:
Áreas naturales protegidas: definidas para la conservación de los recursos bióticos del área, reforestación, control de corrientes
pluviales, absorción de agua, prevención de inundaciones, erosión, mejoramiento, desarrollo de suelos, desarrollo de programas
silvícola e infraestructura turística y restricciones a los asentamientos humanos, entre otros y,
Áreas no protegidas, dentro de las cuales se ubica el proyecto que nos ocupa.
Dentro de las áreas protegidas cercanas a la zona del proyecto se encuentran el Parque Nacional “Insurgente Miguel Hidalgo y
Costilla”, decretado el día 9 de septiembre de 1936 bajo Protección Federal; está destinado a la conservación de la flora, de la
fauna y de las aguas. En este parque se da predominantemente el uso recreativo.
Asimismo, se ubica el Parque Nacional Desierto de los Leones, cuyo decreto del 15 de noviembre de 1917 le otorgó la
categoría de Parque Nacional. El 16 de Abril de 1999, la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca firmó con
el Gobierno del Distrito Federal el acuerdo de coordinación mediante el cual el Gobierno Federal transfirió la administración del
Parque Nacional “Desierto de los Leones” al gobierno local, lo cual se concretó mediante el acta de entrega recepción del 24
de noviembre del 2000.
Para definir el área de estudio se consideró el ordenamiento ecológico que es un instrumento de la política ambiental, cuyo
objetivo consiste en lograr el aprovechamiento de los recursos naturales y la protección al ambiente, dirigiendo las actividades
productivas hacia el desarrollo sustentable. El Programa de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal se constituye como un
instrumento técnico y legal que regula los usos del suelo, el manejo de los recursos naturales y las actividades humanas en el
Suelo de Conservación.
El Programa tiene el fin de lograr la conservación y el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y la protección de
los terrenos productivos de este territorio y surge como respuesta a los múltiples problemas que enfrenta el área rural de la
ciudad, motivados por el avance de la mancha urbana sobre los terrenos de cultivo y las áreas con vegetación natural que ha
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CAP IV Página 4
ocasionado la desaparición de núcleos agrarios, de áreas forestales de elevado valor para el abastecimiento de agua a la
ciudad y de su biodiversidad.
Con base en la regionalización ecológica de este instrumento de planeación, se determinó que el proyecto se ubica en la zona
Forestal de Protección, definida por terrenos de uso actual forestal, los cuales se ubican entre los terrenos agroforestales y las
áreas forestales mejor conservadas. Con el fin de asegurar su permanencia, en estas zonas se fomenta el desarrollo de
actividades de protección y restauración, junto con prácticas de aprovechamientos tradicionales no maderables.
En el PGOEDF se considera de atención urgente “Detallar y precisar los usos del suelo que actualmente se practican, así como
la planeación para el desarrollo de los mismos, para beneficio de los dueños de las tierras a través de Programas de
Ordenamiento Ecológico Delegacional”, por tal motivo, se consultó el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de
Cuajimalpa de Morelos vigente (1997), con el objeto de determinar los criterios que rigen la planeación y uso del suelo de
dicha demarcación, y sobre esa base, precisar el área de estudio preliminar.
Mapa de zonificación normativa (PGOEDF). 2000.
El área clasificada como (PE) Preservación Ecológica, comprende básicamente la zona del parque Miguel Hidalgo conocido
como “La Marquesa” con 520 ha., la zona del Desierto de los Leones con 1, 100 ha en Cuajimalpa y las zonas colindantes
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CAP IV Página 5
como áreas de amortiguamiento con una superficie aproximada de 2902 ha. Asimismo, incluyó la zona S.O.S. Operación
Desierto; se compone de 2 tipos de zonas hacia su interior: áreas ocupadas por bosque y áreas de matorral.
En las áreas de preservación ecológica el bosque presenta problemas de saneamiento y alteraciones en su masa vegetal por la
convivencia de zonas de bosque joven con arbolado enfermo, por lo que es necesario proponer programas de manejo para
atender su problemática en forma integral, así como la coordinación de acciones entre las Delegaciones Cuajimalpa de Morelos
y Álvaro Obregón para lograr la conservación de la totalidad del Parque Nacional.
En estas zonas se propone impulsar actividades congruentes con la reforestación, el saneamiento y la explotación sanitaria del
bosque.
La zona de preservación ecológica presenta dimensiones muy grandes en relación con las características del proyecto que nos
ocupa, el cual está ubicado en la colindancia con la zona urbana, de hecho, está prácticamente inmerso en ella como se define
en el programa de desarrollo urbano de la delegación de Cuajimalpa (2007, en revisión).
Por lo anterior, se propone utilizar la zonificación propuesta en el Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social del
Gobierno del DF, para delimitar la zona de estudio preliminar, tomando en cuenta que aunque el programa de desarrollo
urbano de Cuajimalpa sigue vigente, tiene más de 10 años de haber sido decretado y en este tiempo las dimensiones de la
mancha urbana se han modificado de manera importante, por lo que en la versión actualizada de dicho programa (2007, en
revisión), se amplían las dimensiones consideradas para uso urbano y se integran en la reserva territorial del poblado de San
Lorenzo Acopilco, el cual junto con los poblados de Xalpa y Las Maromas, delimita las áreas urbanas de la zona poniente de la
delegación.
De esta manera, la unidad de análisis correspondería con la Unidad Territorial 04-019-1 “Las Lajas”, cuyo límite oriente
corresponde con la carretera federal México-Toluca, en el sitio donde se pretende realizar la rectificación motivo de este
estudio, como se observa en la siguiente figura:
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CAP V. Página 1
Esta delimitación se justifica además, por el hecho de que en el sitio de la obra propuesta, la carretera corre paralela a la
autopista México-Toluca y el efecto de barrera que ambas vías producen, establece un límite artificial dentro de la unidad de
preservación ecológica que separa plenamente el área de bosque de la zona urbana.
No obstante, la ejecución de los trabajos, se deberá realizar conforme a los criterios establecidos tanto en el PGOEDF como en
el Programa de Desarrollo Urbano de Cuajimalpa. Estos criterios están dirigidos a mejorar el manejo de los recursos naturales y
se fundamentan de conformidad con las actividades previstas, que están representadas en los usos predominantes de suelo.
LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL USO DEL SUELO Y LA CONSERVACIÓN DE LOS RECUSOS NATURALES (PGOEDF)SECTOR INFRAESTRUCTURA Y SERVIC IOS
COMO CUMPLE EL PROYECTO CON ESTASDISPOSIC IONES
Toda construcción u obra pública o privada que se pretenda desarrollar en suelo de
conservación se entenderá exclusivamente como la infraestructura de apoyo para la realización de las actividades permitidas por el PGOEDF en el territorio.
De acuerdo con la tabla de usos de suelo del PGOEDF, el
mantenimiento y rehabilitación de caminos, brechas y senderos dentro de la zona forestal de conservación es una actividad
permitida, por lo que no se contrav ienen lo principios de dicho ordenamiento.
En la realización de construcciones se deberá considerar la autosuficiencia en los servicios de agua potable y el manejo y disposición final de las aguas residuales y de
los residuos sólidos.
Los requerimientos de agua para uso de los trabajadores durante la construcción así como los requeridos para la realización se las
obras serán proporcionados por el contratista, se instalarán
sanitarios portátiles y contenedores para la recolección de los residuos durante el tiempo que duren los trabajos
Las construcciones se deberán instalar preferentemente en zonas sin vegetación natural, a fin de evitar el mayor número de impactos ambientales.
El proyecto no promueve el establecimiento de nuevasinstalaciones ya que se trata de mejorar las características de la
infraestructura carretera existente, por lo que no hay ubicación alternativa. Los 52 árboles que serán removidos son producto de
trabajos de reforestación previos y se contemplan medidas para mitigar este impacto ambiental.
En el suelo de conservación, excluyendo las áreas denominadas Programas de
Desarrollo Urbano, sólo se permitirá un nivel de construcción.
No aplica, ya que el proyecto se refiere a la rectificación de una
curva sobre la carretera existente, no pretende realizarconstrucciones
Los porcentajes de superficie cubierta para las zonificaciones Agroecológica Especial,
Agroecológica, Agroforestal Especial, Agroforestal, Forestal de Protección Especial y Forestal de Conservación Especial, se realizarán conforme a la siguiente tabla:
Superficie total de terreno (m2)
Porcentaje%
Igual o menor a 2,500 1
De 2,500 a 20,000 2
Mayores a 20,000 2.5
No aplica ya que no se pretende realizar construcciones nuevas
En las zonas Forestal de Conservación y Forestal de Protección, se permitirá que
hasta el 1% de la superficie total del predio sea cubierta sin importar que se utilicen materiales impermeables.
No aplica. El proyecto no se ubica en predio alguno, sino sobre el
DDV de la propia carretera
Para los pred ios mayores a 20,000 m2 de sup. total, la superficie cubierta se podrá dividir en módulos, sin que la superficie cubierta de cada uno sea menor a 200 m2
Ídem anterior
Cuando se requiera el revestimiento de las vías de comunicación, por necesidad de El proyecto está expresamente excluído del cumplimiento de este
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CAP V. Página 2
paso vehicular, excluyendo carreteras o autopistas, éste se deberá realizar con
materiales que permitan la infiltración del agua al subsuelo para la recarga del acuífero.
criterio
En el trazo y construcción de vialidades, se deberá respetar la topografía, arbolado, características naturales de la zona y condiciones específicas tales como:
escurrimientos superficiales, vías naturales de drenaje y paso de fauna silvestre.
El proyecto cumplirá con las disposiciones señaladas en este lineamiento. En el caso del arbolado, como fue señalado
previamente, se deben remover 52 ejemplares producto de
reforestaciones previas, pero se considera la aplicación de medidas de compensación descritas en el capítulo VI.
En la estructura vial revestida con materiales impermeables, la autoridad competente de su mantenimiento deberá incorporar tecnologías apropiadas que permitan la
infiltración del agua pluvial al subsuelo, y no interrumpir el paso natural de los escurrimientos superficiales.
El proyecto prevé la instalación de obras de drenaje quepermitirán captar el agua de lluvia y conducirla hacia los drenajes
naturales, por lo que no se afectarán las zonas de recarga de acuíferos ni los escurrimientos superficiales.
Los usos turísticos, recreativos, infraestructura o servicios no tendrán uso
habitacional.
El proyecto no pretende promover uso habitacional, de hecho
expresamente está prohibido hacer uso del DDV, por lo que este
criterio no aplica.
NORMAS DE ORDENACI ÓN QUE APLICAN EN ÁREAS DEACTUACIÓN SEÑALADAS EN EL PROGRAMA GENERAL DEDESARROLLO URBANO. Son normas a las que se sujetan los usos del suelo descritos en las tablas correspondientes en el suelo comprendido dentro de los polígonos que se definen, describen y delimitan en el Programa Delegacional
COMO CUMPLE EL PROYECTO CON ESTASDISPOSIC IONES
Las zonas federales y derechos de vía, tanto por escurrimiento de agua, como por
instalaciones especiales definidas por los organismos correspondientes, se
consideran con zonificación (AV) áreas de valor ambiental y quedarán sujetas a lo que se señala en la Ley Federal de Aguas, la Ley General de Vías de Comunicación y
demás ordenamientos en la materia
Esta disposición faculta plenamente la ejecución de las obras
planteadas, en términos de lo señalado en la Ley Generadle Vías
de Comunicación.
En la zonificación "áreas de valor ambiental" (AV), el área total construida será de
hasta el 3% de la superficie del predio y el área de desplante será de hasta 1.5%.
No aplica. El proyecto no se ubica en predio alguno, sino sobre el
DDV de la propia carretera
Las zonas de valor ambiental del Suelo Urbano de la delegación y representan el 2.69
% de su superficie, su uso estará limitado a actividades que permitan su rescate y conservación y deberán ser sometidas a acciones de delimitación, reforestación,
limpieza y saneamiento, para contribuir a disminuir el déficit que presenta la
delegación y todo el Distrito Federal en materia de áreas verdes
Entre las acciones de compensación se pretende realizar labores
de reforestación para recuperar los árboles que serán removidos por los trabajos de rectificación.
ÁREA DE PRESERVACIÓN (PE)
Sólo se permitirá la construcción cuando se trate de instalaciones vinculadas a actividades relacionadas y afines a los usos permitidos que en ningún caso
significarán obras de urbanización. La construcción a cubierto no podrá exceder del 1.0% de la superficie total del terreno, y el acondicionamiento de andadores y
vialidades no deberá exceder del 2% de la superficie total del terreno debiendo garantizar la permeabilidad de su superficie. El 97% restante, se sujetará a la
silvicultura en los términos que señale la legislación de la materia.
No se pretenden realizar obras de urbanización y los trabajos de
mantenimiento y rehabilitación de carreteras y autopistas están permitidos por el ordenamiento ecológico, por lo que la ejecución
de las obras cumplen con esta disposición.
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CAP V. Página 3
IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental
regional
El Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (PGOEDF) busca preservar las tierras y los bosques,
además de fomentar el crecimiento natural de los pueblos junto con el desarrollo de sus actividades productivas Es un
instrumento técnico y legal que regula los usos del suelo, el manejo de los recursos naturales y las actividades humanas en el
Suelo de Conservación. El Programa tiene el fin de lograr la conservación y el aprovechamiento adecuado de los recursos
naturales y la protección de los terrenos productivos de este territorio.
En él se reconocen los usos actuales del suelo que cada núcleo agrario practica en sus tierras. Este reconocimiento tiene un
carácter legal, desde el punto de vista ambiental, y está a favor de cada ejido, comunidad, pueblo o pequeña propiedad para
defender y conservar sus terrenos. El PGOEDF también contribuye a detener el crecimiento de la mancha urbana sobre las
tierras de propiedad social en el Suelo de Conservación.
El área donde se aplica el PGOEDF es el Suelo de Conservación. En esta área existen ecosistemas naturales, flora y fauna
silvestre, tierras de producción y usos agropecuarios, Áreas Naturales Protegidas, poblados rurales, zonas culturales y sitios
arqueológicos.
En este territorio ocurren procesos naturales que brindan numerosos bienes y servicios ambientales a toda la población del
Distrito Federal, entre los cuales se encuentran:
♦ fuentes de oxígeno y agua para la población
♦ hábitat para la biodiversidad
♦ barreras contra diversos contaminantes
♦ recursos maderables (árboles) y no maderables (plantas medicinales, alimentos y semillas)
♦ escurrimientos superficiales que favorecen las actividades productivas
♦ captura de bióxido de carbono (CO2)
♦ prevención de la erosión del suelo
♦ oportunidades para la recreación
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CAP V. Página 4
Consiste en el establecimiento de una serie de lineamientos generales para los sectores productivos de la población,
fundamentado una clasificación del Suelo de Conservación que define una zonificación normativa del territorio (mapa) y
establece la tabla de usos del suelo que regula las actividades humanas que serán permitidas dentro de dichas áreas de
conservación.
El suelo de conservación definido y regulado por el PGOEDF representa el 59% de la superficie total del Distrito Federal, por lo
que no es posible tomar esta unidad como referencia para establecer los límites del Sistema Ambiental Regional.
En cuanto a la zonificación propuesta en el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Cuajimalpa de Morelos, sucede una
situación bastante similar, ya que la superficie definida como Suelo Urbano es de 1,622.00 ha., y la del Suelo de Conservación
se estima en 6,473.00 ha.
Por esta razón la propuesta de utilizar la zonificación del Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social del Gobierno
del DF particularmente la Unidad Territorial 04-019-1 “Las Lajas”, a la delimitación de la zona de estudio preliminar, tomando
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CAP V. Página 5
en cuenta que actualmente el sitio de las obras está inmerso en la zona urbana de dicha unidad, como es posible observar en la
siguiente imagen:
Los límites espaciales de esta unidad sirven para delimitar el sistema ambiental regional, toda vez que, de hecho, el proyecto
se ubica fuera de la zona de conservación e integrado en una zona urbana, además de que se separa claramente de la zona de
bosques por el efecto de barrera de las carreteras.
No obstante, debido a la cercanía de la zona del proyecto con el Parque Nacional Desierto de los Leones, la descripción
extendida de los factores y componentes ambientales que conforman la región se presenta a continuación.
IV.2.1. Medio físico
Clima
• Tipo de clima
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CAP V. Página 6
El territorio lo atraviesan tres tipos climáticos, en sentido latitudinal: la parte norte la ocupa el clima templado subhúmedo con
lluvias en verano de mayor humedad C (w2) que ocupa el 45.90% de la superficie. Al centro, a medida que se incrementa el
gradiente altitudinal y con el 47.70% de la superficie, aparece el clima semifrío subhúmedo con lluvias en verano, de mayor
humedad tipificado como C (E) (w2). En el extremo sur, en una pequeña porción del 6.40% de la superficie, se encuentra el
clima C (E) (m), semifrío húmedo con abundantes lluvias en verano.
La temperatura media anual del aire oscila entre los 2.8º C y 16.3º C. Las áreas más frías se localizan al suroeste sobre el
Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla (La Marquesa). Las áreas más cálidas se ubican al noroeste entre San
Pablo Chimalpa y el centro Delegacional y al norte de la Delegación, en la Colonia Lomas de Vista Hermosa, en los límites con
la Delegación Miguel Hidalgo y el municipio de Huixquilucan. La temperatura media mínima del aire en el mes más frío (enero)
oscila entre –2.5º C, al suroeste hasta los 7.8º C, al noroeste y norte. La temperatura media máxima del aire en el mes más
cálido (abril) comprende desde los 19.2º C al sur, hasta los 27.2º C al norte.
Las peculiaridades geográficas de la Delegación la convierten en uno de los centros más húmedos de la cuenca de México, no
sólo por entradas de humedad en precipitación, sino también, por los mínimos de pérdidas de evaporación y transpiración. El
exceso de humedad se acumula en el fondo de las barrancas y en las laderas que están orientadas al norte y expuestas a menor
radiación solar. La presencia de vegetación asociada a la morfología de las barrancas (profundas y estrechas) mantiene la
humedad que ocurre por la condensación del vapor de agua presente en el aire, favoreciendo la recarga de agua al subsuelo.
El trazo del proyecto se ubica en el clima C(E)(W2): Semifrío subhúmedo con lluvias en verano de mayor humedad, templado
con verano fresco largo, subhúmedo de humedad media, con lluvias en verano y precipitación invernal menor al 5%. Presenta
poca oscilación térmica, marcha de temperatura de ganges (intertropical), y existe canícula (sequía relativa de medio verano).
Las características principales del clima son: temperatura máxima 25°C. Las oscilaciones térmicas que se han registrado son la
máxima de 32°C en el mes de abril y la mínima de 2°C en el mes de enero.
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CAP V. Página 7
Mapa de Climas de la Delegación Cuajimalpa
FUENTE: INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos. 1:1’000,000
• Intemperismo
En este apartado el intemperismo que repercute en la región son heladas principalmente. La zona de estudio registra un
promedio mensual de heladas en veinte años de observación, mismas que se anotan en el cuadro siguiente:
Mes Días con heladaEnero 24Febrero 18Marzo 9Abril 2Mayo 0Junio 0
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CAP V. Página 8
Mes Días con heladaJulio 0Agosto 0Septiembre 7Octubre 16Noviembre 19Diciembre 22
Aire
No existe un monitoreo público de la calidad del aire en la zona, sin embargo ésta se considera buena, debido principalmente a
la presencia casi continua de una corriente de aire de considerable intensidad con dirección marcadamente E-W y por no existir
en la zona fuentes fijas generadoras de emisiones contaminantes.
La contaminación atmosférica en esta delegación no es grave, debido principalmente a su carácter rural y aunque no alcanza
niveles críticos, los contaminantes que más influyen en esta zona, son los provenientes de la zona norte del Distrito Federal, y
de emisiones por fuentes móviles y tolvaneras, particularmente en época de sequía. En lo referente a contaminación por uso
industrial es mínima, ya que en la delegación existen pocas industrias.
La contaminación del aire, depende en buena medida de la contaminación atmosférica que impera en las delegaciones del
centro y norte del Distrito Federal (Cuauhtémoc, Benito Juárez, etc.), pues es transportada a la delegación por acción de los
vientos y unida a las emisiones que en la propia Cuajimalpa se generan con dos carreteras. Es probable que algunos niveles
permitidos para varios contaminantes, se rebasen con la lógica afectación a la salud de los colonos, de sus bienes y a la
vegetación o áreas verdes delegacionales, como es el retraso o impedimento en el crecimiento de los árboles y otras
afectaciones.
Geología y Geomorfología
En el Distrito Federal, las rocas volcánicas y volcanoclásticas que forman parte de la provincia Eje Neovolcánico fueron
producidas simultáneamente por el vulcanismo del Cenozoico. Dado que las estructuras volcánicas de esta provincia son muy
jóvenes, existen numerosos aparatos volcánicos, dentro de los que se incluyen los enormes estrato-volcanes tales como Nevado
de Toluca (Xinantécatl), Popocatépetl e Iztaccíhuatl.
Superficialmente afloran rocas con edades del Triásico al Cuaternario; las más antiguas son complejos metamórficos del
Triásico al Cretácico Temprano, le siguen rocas sedimentarias cretácicas y rocas intrusivas terciarias; mientras que las más
recientes y abundantes en superficie son rocas volcánicas cuyas edades varían del Oligoceno Tardío (Serie Riolita Tilzapotla)
hasta el Holoceno (Grupo Chichinautzin).
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CAP V. Página 9
La zona de estudio se encuentra ubicada sobre un yacimiento de rocas sedimentarias del Cuaternario (Tobas basálticas), sobre
estas rocas yacen derrames andesíticos y tobas intermedias y sedimentarias del Terciario Superior (Mioceno). Posteriormente
se llegan a encontrar rocas ígneas de origen reciente asociadas con algunos sedimentos de esa misma edad. Como resultado de
la actividad que hubo durante el Pleistoceno, el relieve fue totalmente condicionado por la actividad ígnea, lo que se demuestra
en la superficie con la presencia de rocas ígneas extrusivas.
Mapa Geológico de la Delegación Cuajimalpa
FUENTE: INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos. Carta Geológica 1:250,000
• Relieve
El proyecto se localiza dentro de la Provincia Fisiográfica denominada Eje Neovolcánico Transversal, que se caracteriza como
una enorme masa de rocas volcánicas de todos los tipos, acumulada en innumerables y sucesivos episodios volcánicos que se
iniciaron a mediados del Terciario (unos 35 millones de años atrás), y que continúan hasta el presente. La integran grandes
sierras volcánicas, coladas lávicas, conos dispersos, amplios escudo-volcanes de basalto, depósitos de arenas y cenizas,
etcétera, dispersos entre extensas llanuras.
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CAP V. Página 10
Esta faja comprende la cadena de grandes estrato-volcanes: Volcán de Colima, Tancítaro, Nevado de Toluca (Xinantécatl),
Popocatépetl, Iztaccíhuatl, La Malinche (Matlalcuéyetl) y Pico de Orizaba (Citlaltépetl).
Dentro de las subprovincias que integran a la Provincia, se encuentran las denominadas Lagos y Volcanes de Anáhuac, que es
en donde se localiza el proyecto de referencia.
La Delegación se localiza sobre la vertiente oriental de la estructura tectónica-volcánica llamada Sierra de las Cruces, que
constituye el límite occidental de la Cuenca de México. La sierra se extiende en dirección NNE, desde la sierra de Zempoala, al
sur, hasta la sierra de La Bufa (Rehilete) en el norte, en proximidad con Acambay. El estratovolcán San Miguel es una de las
estructuras geológicas más destacadas cuya vida se inició en el Plioceno tardío y continuó en el Cuaternario, con erupciones de
cenizas azules de 170,000 años de edad (Mooser, 1975).
Desde el punto de vista tectónico, se ha comprobado (Mooser et al., 1996) que la Sierra de las Cruces está atravesada por
numerosas fallas con dirección NNE a SSW, que originan el control tectónico de las barrancas y parteaguas en la Delegación. Al
centro y sur de la demarcación dominan las montañas, concentrando la mayoría de los aparatos volcánicos como La Palma, de
3,810 msnm; San Miguel 3,800 msnm; El Cochinito 3,760 msnm y El Ángel de 3,330 msnm, entre otros. Estas estructuras
dirigieron las emisiones de lava y flujos de piroclastos hacia el norte del territorio, rellenando las depresiones del relieve con
sucesivas acumulaciones de lava.
Contiguo a los aparatos volcánicos, al norte del territorio, se aprecia el inicio del piedemonte en forma de rampa compuesto por
cenizas y tobas que se originaron en el momento de la erupción o por coladas de materiales. Dada la composición petrográfica
de estos materiales, la tectónica y el régimen de precipitaciones, en esta porción son más intensos los procesos erosivos
denudativos.
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Mapa de Fisiografía de la Delegación Cuajimalpa
FUENTE: INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos. Carta Fisiográfica 1:1’000,000
Es posible diferenciar geomorfológicamente dos tipos de barrancas: el primer tipo se refiere a barrancas estables, en forma de
“U”, anchas en el fondo y de laderas poco abruptas donde existe un equilibrio en los procesos erosivos. Este tipo se localiza al
noreste de la Delegación, en Santa Fe, y en muchos casos, hay una fuerte alteración antrópica que originó la morfología actual.
El segundo tipo es de barrancas vigorosas, en forma de “V”, profundas, con pendientes abruptas y una alta energía del relieve,
propiciando fenómenos de erosión hacia las cabeceras de los barrancos (cárcavas), derrumbes de materiales rocosos y
deslizamientos de suelos. Las barrancas a lo largo de su recorrido en el territorio de la Delegación, desde su nacimiento hasta
su desembocadura reciben varios nombres, como es el caso de una de las barrancas mas grandes de la Delegación Cuajimalpa
de Morelos; que recibe el nombre de Arroyo de Santo Domingo, Agua Azul, Los Helechos y Hueyatla en sus diferentes trayectos,
además de que contiene numerosos afluentes, cada uno con su denominación
• Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes,
inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad
volcánica.
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CAP V. Página 12
En relación con la sismicidad en la zona de estudio, existe una actividad muy diferente a la de la Ciudad de México, debido a su
litología de origen volcánico.
La República Mexicana se encuentra dividida en cuatro zonas sísmicas, esta clasificación se obtuvo a través de catálogos de
sismos de la República Mexicana desde inicios de siglo, grandes sismos que aparecen en los registros históricos, registros de
aceleración del suelo de algunos de los grandes temblores ocurridos en este siglo y de información del Manual de Diseño de
Obras Civiles (Diseño por Sismo) de la Comisión Federal de Electricidad.
Regiones sísmicas en México.Fuente: Servicio Sismológico Nacional
Zona A.- No se tiene registros históricos de sismos, no se han reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan
aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de temblores.
Zonas B y C (o zona intermedia).- Se registran sismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones
pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo.
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CAP V. Página 13
Zona D.- Se han reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del
suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad.
El proyecto está ubicado dentro de la zona B de la república mexicana con escasa actividad sísmica.
En cuanto a deslizamientos y derrumbes, la zona no existen formaciones que puedan generar deslizamientos o derrumbes de
material.
En lo que concierne a posible actividad volcánica, la zona de estudio pertenece al eje neovolcánico transversal la cual está
rodeada de conos cineríticos fuertemente erosionados.
SUELOS
• Tipos de suelos
Los suelos que cubren la Delegación, están asociados a las características de la roca madre y a los microclimas locales,
diferenciándose en azonales y zonales. Los primeros se distinguen porque carecen de propiedades bien definidas y se localizan
en el norte y centro de la Delegación hasta El Contadero y La Venta, producto de suelos volcánicos a la intemperie que se
localizan en los parteaguas y en las pendientes abruptas, especialmente en las áreas deforestadas o alteradas por la actividad
humana.
Predominan las arenas gruesas y las arcillas pesadas, este tipo de textura favorece la infiltración pero la combinación de las
arcillas pesadas, las fuertes pendientes y las áreas deforestadas dan lugar a escurrimientos y en ocasiones, flujos de lodo. Estos
suelos se desarrollan sobre depósitos volcánicos finos (cenizas) de gran espesor y tienen mayor estabilidad que los azonales.
Desde el punto de vista edafológico, en la zona del proyecto el suelo más importante es del grupo de los Andosoles, ya que se
localizan en la mayor parte del territorio ocupando las partes altas, es decir, en las zonas accidentadas y boscosas. Estos
suelos se caracterizan por estar formados por materiales de cenizas volcánicas, son suelos muy sueltos que presentan textura
esponjosa y su vocación es únicamente forestal; suelen ser muy susceptibles a la erosión cuando quedan desprovistos de
vegetación.
La segunda unidad en importancia esta formada por los Feozem, los cuales ocupan la mayor parte de los terrenos planos y
semiplanos; se caracterizan por presentar una capa superficial obscura rica en materia orgánica y en nutrientes, que favorece
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los altos rendimientos en agricultura de riego y temporal, si son desprovistos de vegetación, y dependiendo de la ubicación en
la que se encuentren, tienden a ser erosionados con mucha facilidad.
Mapa de Suelos de la Delegación Cuajimalpa
FUENTE: INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos. Carta Edafológica 1:250,000
Composición del suelo
Capacidad de saturación
Estos suelos presentan una saturación inferior al 50%.
Hidrología superficial y subterránea
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CAP V. Página 15
Desde el punto de vista hidrológico, la Delegación Cuajimalpa de Morelos comprende 7 microcuencas, denominadas Arroyo
Agua de Leones, Arroyo Santo Desierto, Río Tacubaya, Río Becerra, Río San Joaquín, Río Barrilaco y Río Magdalena. Estas
conducen las aguas pluviales que se vierten sobre la zona mediante un cauce principal que generalmente corre de suroeste a
noreste. Las 2 primeras y la última nacen en la sierra de Las Cruces, en tanto las otras 4 tienen su origen en la parte central o
norte de la demarcación y al salir de ésta penetran en alguna de las delegaciones Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo o Magdalena
Contreras, o hacia el Estado de México. De igual manera, todas atraviesan algún asentamiento humano irregular o regular,
cuyos habitantes las más de las veces utilizan los cauces como receptores de basura o de sus drenajes con aguas residuales.
Los elementos fluviales más destacados son:
• Corriente la Coyotera: Esta corriente tiene una longitud de 1.1 Km. Formaliza su cauce principal dentro del área urbana
Cacalote, cerca del límite con Jesús del Monte. En su primer tramo drena áreas de Cacalote y tiene una dirección sensiblemente
sur- norte, hasta su confluencia con la corriente Cacalote, cuyas aguas recibe por la margen izquierda, a la altura de la Avenida
San José de los Cedros.
De la Avenida San José de los Cedros hasta la confluencia con el afluente El Laurel, la corriente forma el límite con el Estado de
México. Durante el recorrido se encuentran descargas de aguas negras provenientes del Estado de México y de una zona de la
colonia La Retama; además existen depósitos de basura y de otros desechos dentro del cauce. Dentro de sus afluentes más
importantes se encuentran El Laurel y el Cacalote.
• Río Borracho: Tiene una longitud de 12.6 Km., inicia en la cota 3,350 msnm en el Estado de México, a unos 1,100 m de la
Estación piscícola El Zarco (Las Truchas), y se integra al territorio Delegacional paralelo al limite del Estado de México.
Durante su recorrido hasta la confluencia con el Río Atitla recibe una serie de aportaciones de aguas de lluvia y residuales de
los pueblos Zacamulpa, San Jacinto y Huixquilucan, del Estado de México, así como la descarga de los colectores Buenavista,
Fraternidad y Progreso del Pueblo de Chimalpa. En su recorrido existen además de la formación de algunos manantiales,
asentamientos humanos informales y depósitos de basura principalmente sobre la margen derecha.
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CAP V. Página 16
Mapa de Hidrografía de la Delegación Cuajimalpa
FUENTE: INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos. De la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales
1:250,000
• Río Mixcoac: Esta corriente se origina al sureste de la Delegación Cuajimalpa, dentro del denominado Parque Nacional
Desierto de los Leones, a una altitud aproximada de 2,980 msnm, tiene una longitud de 2,000 m. A la altura del Valle de las
Monjas en San Mateo Tlaltenango se observa el cauce de la corriente con un escurrimiento permanente como consecuencia del
excedente de los manantiales localizados en su área de influencia. A lo largo de su desarrollo el cauce se presenta bien
definido, existen viviendas informales en ambas márgenes, las cuales descargan sus aguas residuales a la corriente; asimismo
las descargas de las redes de atarjeas de viviendas asentadas en los parajes Valle de las Monjas, la Cañada y San Juan del Río
que se depositan en afluentes de este tramo del Río Mixcoac.
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CAP V. Página 17
• Río Tacubaya: Este río tiene una longitud de 1.35 Km. La corriente principal se origina en la cerrada José María Castorena,
dentro de la Unidad Habitacional Villas de Cuajimalpa. El tramo comprendido entre las cerradas José María Castorena y
Margaritas se encuentra entubado con diámetro de 2.13 m. A partir de la cerrada Margaritas la corriente continúa en un tramo
aproximado de 190 m. en una sección rectangular de 3.50 m x 2.00 m, de mampostería y losa de concreto.
Del sitio de descarga, mediante una caída de 25 m. aproximadamente, la corriente prosigue por el cauce original hasta las
inmediaciones de El Yaqui, en donde confluye con la barranca en la cual se encuentra alojado el colector Río Tacubaya II. De
este sitio hasta el límite con la Delegación Álvaro Obregón el cauce se presenta bien definido; en su desarrollo se encuentra un
tramo revestido de concreto y otro entubado con un diámetro de 2.13 m, a la altura de las minas de arena localizadas en esa
zona. Existen descargas de aguas negras sobre la margen izquierda y depósitos de basura dentro del cauce.
• Río Atitla. Esta corriente tiene su origen en el Estado de México y la mayor parte de su recorrido es en las inmediaciones del
pueblo de San Pablo Chimalpa. Del límite de la zona de influencia hasta la confluencia con el Río Borracho, a lo largo de su
desarrollo recibe descargas de aguas negras de atarjeas y colectores de diferentes Colonias ubicadas entre el pueblo de San
Pablo Chimalpa y Cuajimalpa, las que por su ubicación en relación con las redes existentes, no fue posible conectarlas para que
descargaran por gravedad, al estar el nivel de desfogue de aquellas por debajo del nivel de las líneas de drenaje.
En las márgenes de esta corriente existen algunos pequeños manantiales, asentamientos informales cuyas descargas de aguas
negras las hacen directamente a la corriente y depósitos de basura en los taludes. A la captación de aguas, se le suma la
presencia del sistema de fracturas y fallas, alineadas paralelamente a las corrientes intermitentes y los ríos. Se calcula que la
profundidad del nivel freático en el territorio es de 200 a 250 metros que representan los valores más altos de profundidad en
el acuífero de la Zona Metropolitana del Valle de México (CNA, 2002).
El abastecimiento de agua potable en la Delegación proviene principalmente de manantiales y el resto de pozos profundos, así
como del Ramal Sur del sistema Lerma Cutzamala y del Acueducto Periférico.
IV.2.2. Medio biótico
IV.2.2.1. Vegetación.
• Aspectos fitogeográficos.
De acuerdo a la clasificación de Rzedowski (1978), el trazo del proyecto se ubica en la Provincia Florística de las Serranías
Meridionales, perteneciente a la Región Mesoamericana de Montaña (Figura IV.2.2.1).
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CAP V. Página 18
La Región Mesoamericana de Montaña no puede asignarse en forma definitiva al Reino Holártico o al Neotropical, pues
participan en ella elementos de ambos, en proporciones importantes. Esta región presenta, en general, una distribución
geográfica discontinua y corresponde a los macizos montañosos del país. Por lo tanto, se encuentra en prácticamente todos los
estados de la República Mexicana, con excepción de Tabasco y de la península de Yucatán. Algunos géneros presentan aquí un
importante centro de diversificación, como sucede con Quercus, Salvia, Eupatorium, Senecio, Stevia y Muhlenbergia.
La Provincia de las Serranías Meridionales comprende en lo fundamental, el Eje Volcánico Transversal, que corre de Jalisco y
Colima a Veracruz, la Sierra Madre del Sur (Michoacán a Oaxaca) y el complejo montañoso del norte de Oaxaca. Incluye las
elevaciones más altas de México y muchas áreas montañosas aisladas. Los bosques de Pinus y de Quercus tienen en esta
provincia una importancia equiparable y son los que predominan (Rzedowski, 1978).
• Tipos de vegetación y distribución en el área de proyecto y zona circundante (de
acuerdo a la clasificación de INEGI, Rzedowski, 1978 y/o Miranda y Hernández
X., 1963)
Para definir los tipos de vegetación presentes en el área del proyecto y sitios adyacentes, se realizó una visita de campo a la
zona. Durante la visita se efectúo un recorrido partiendo desde el sitio en donde se pretende rectificar la curva de la carretera
federal México-Toluca (Foto IV.2.2.1), (Foto IV.2.2.2) y 3 (Foto IV.2.2.3). Además, se visitaron otros sitios de interés
cercanos, con el objeto de observar las condiciones ambientales que imperan en el área en donde se pretende desarrollar el
proyecto (Foto IV.2.2.4). Asimismo, se consultó la información bibliográfica disponible y se encontró que de acuerdo con lo
reportado, los usos del suelo y vegetación que existen dentro del área sujeta a evaluación y en sitios ubicados dentro de un
radio de un kilómetro, son los que se enuncian a continuación:
� Bosque de coníferas.
� DDV reforestado con pino, fresno y cedro.
� Agricultura de temporal.
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CAP V. Página 19
Foto IV.2.2.1. Sitio de inicio de la rectificación. Foto IV.2.2.2. Sitio de término de la rectificación.
Figura IV.2.2.1. Provincias florísticas de México (Rzedowski, 1978).
De esta manera, las obras se realizarán sobre las vías de comunicación que existen en el área, según se observa en la Figura
IV.2.2.1. y Fotos IV.2.2.1 a IV.2.2.4. Asimismo, aún existe el bosque de oyamel en sitios relativamente cercanos. Por ello, en el
siguiente apartado se describen las características principales del bosque de oyamel, el cuál es el tipo de vegetación natural
dominante en la cercanía.
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Foto IV.2.2.3. Vista desde el DDV a la altura del km 26+000. Se aprecia el crecimiento del área urbana.
Foto IV.2.2.4. Límite de proyecto, al fondo se aprecia la vegetación natural al otro lado de los caminos.
• Composición florística, estructura de la vegetación, estado de conservación del
bosque y riqueza florística.
Los bosques de Abies u oyamel, sobresalen entre el conjunto de las comunidades vegetales dominadas por coníferas. Esto se
debe principalmente a las condiciones ecológicas particulares en que se desarrollan y de cuya existencia son indicadores.
Destacan asimismo por su majestuosidad y belleza.
En México, el bosque de oyamel está confinado a sitios de alta montaña, por lo común entre 2,400 y 3,600 m.s.n.m., pues
entre estas cotas se localiza cuando menos el 95 % de la superficie que ocupa. Los bosques de oyamel de México están
confinados a laderas de cerros, a menudo protegidos de la acción de vientos fuertes y de insolación intensa. En muchos sitios se
hallan limitados a cañadas o barrancas más o menos profundas que ofrecen un microclima especial (Rzedowski, 1978).
En cuanto a sus exigencias climáticas, los bosques de Abies constituyen una unidad relativamente bien definida y requieren
para su desarrollo, de condiciones de humedad más bien elevada. La precipitación media anual es por lo común superior a
1,000 milímetros, distribuida en 100 o más días con lluvia apreciable y ordinariamente el número de meses secos no es mayor
a cuatro. La humedad atmosférica es alta y se manifiesta por el gran número de días nublados o con rocío. Las nevadas se
presentan casi todos los años hacia el límite de altitud superior de la comunidad, pero a 2,500 m.s.n.m., pueden faltar por
completo. Las temperaturas medias anuales varían de 7 a 15º C, pero en algunos sitios pueden ser de hasta 20º C, aunque las
mínimas extremas rara vez son inferiores a -12º C. El promedio de días con heladas es generalmente superior a 60 y éstas
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pueden presentarse de septiembre a marzo a niveles inferiores y en cualquier mes del año arriba de los 3,000 m.s.n.m. La
oscilación diurna de la temperatura tiene un promedio anual de 11 a 16ºC. La fórmula climática correspondiente a la mayoría
de los bosques de Abies en México es Cw (Rzedowski, 1978).
Los sustratos geológicos sobre los cuáles se desarrolla el bosque de oyamel son variados, pero predominan los de origen
volcánico, sobre todo andesitas y basaltos. En cuanto a suelos, son típicamente profundos, bien drenados, pero húmedos todo
el año. Presentan un perfil ABC, predominando coloraciones café obscuras, texturas migajón arenoso y franca y estructura en
bloques. Los valores de pH indican una reacción ligeramente ácida, pues varían entre 5 y 7. La cantidad de materia orgánica es
abundante, encontrándose hasta 35.4% en el horizonte A1, e inclusive en el B2 no baja de 0.5%; la relación C/N varía
alrededor de 20 y la capacidad de intercambio de cationes es de 10 a 30, generalmente (Rzedowski, 1978).
En la Delegación, el área forestal se localiza en las inmediaciones de los poblados de San Mateo Tlaltenango, San Lorenzo
Acopilco y San Pablo Chimalpa hasta el sur del territorio en los límites con el Estado de México, distribuidos en los parques
nacionales Desierto de los Leones y Miguel Hidalgo, y los parajes Valle de las Monjas y Monte de las Cruces.
Las zonas forestales se caracterizan por tener coníferas como los oyameles (Abies religiosa), el ocote (Pinus teocote) y Pinus
montezumae, que son los mas abundantes. El oyamel se localiza entre los 2,700 y los 3,200 msnm, en terrenos con fuertes
pendientes bien drenadas. A partir de los 3,000 msnm los pinos se asocian con los oyameles, transformándose la asociación en
oyamel–pino, como se va ascendiendo en altura. Las comunidades de Pinus y Abies son densas al sur de la Delegación pero
aisladas sin formar asociaciones. También los encinos están representados con el encino laurelillo (Quercus lauranea),
manzanillo (Quercus mexicana), quebracho (Quercus rugosa) y el encino de hoja ancha (Quercus microphylia). Los bosques de
encinos se adaptan a diferentes ambientes por lo que es común encontrarlos en suelos someros, laderas abruptas, áreas de
disturbios y son la vegetación más representativa de las barrancas. Se les puede localizar al norte de la Delegación y en las
partes medias y bajas de las barrancas con pendientes mayores a 15º.
El estrato medio arbustivo lo componen especies de Bacharis conferta, Tepozan y Trueno, aparecen en los bosques mixtos de
Pinus y Abies-Quercus. Este último, predomina en las áreas verdes urbanas por su alto grado de adaptabilidad a la
perturbación.
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En la Delegación se tiene el Parque Nacional Desierto de los Leones (1,529 ha) y una fracción del Parque Nacional Insurgente
Miguel Hidalgo y Costilla (La Marquesa, 520 ha). El Parque Nacional Desierto de los Leones es el área abierta más grande del
poniente de la ciudad, se ubica dentro de las Delegaciones Cuajimalpa de Morelos y Álvaro Obregón.
El Parque Nacional Desierto de los Leones tiene particular importancia ya que desempeña un papel relevante para el sector
metropolitano poniente de la Ciudad de México, desde el punto de vista ecológico y ambiental, principalmente, en lo referente a
la regulación del clima, la formación de mantos acuíferos y la producción de oxígeno. Asimismo, constituye una reserva natural
para la preservación de la flora y la fauna características del Distrito Federal.
La flora se caracteriza por tener aproximadamente 1,064 especies, en tanto que se identifican 279 especies que integran la
fauna de esta área natural.
Entre los aspectos sobresalientes que se deben citar sobre la flora que existe en el área de proyecto y en sitios cercanos,
destacan los siguientes:
1. La vegetación original en sitios cercanos a donde se pretende rectificar la curva, corresponde al bosque de oyamel.
Sin embargo, ninguna de las especies características de este tipo de comunidad se ubica cerca del área en donde se
pretende desarrollar el proyecto.
2. En parte de la superficie requerida para realizar la rectificación de la curva motivo de este estudio, el DDV está libre
de vegetación arbórea o arbustiva (Foto). No obstante, en la parte más pronunciada de la curva, existen 32
ejemplares de pino (Pinus patula), 8 de fresno (Fraxinus sp) 5 de cedro blanco (Cupressus lindleyi), 3 de eucalipto
(Eucalyptus camandulensis), 3 de tepozán (Buddleia sp) y 1 de hierba del carbonero (Baccharis conferta). En este
punto no existe el espacio suficiente para desarrollar el proyecto sin que sea necesario afectar dichos ejemplares
(Fotos IV.2.2.5 y IV.2.2.6).
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Foto IV.2.2.5 Sitio de afectación. Foto IV.2.2.6. Sitio de afectación.
3. En los sitios en donde se pretende realizar las obras no se detectó ningún individuo de la flora silvestre que
pertenezca a alguna especie bajo régimen de protección legal, según las leyes mexicanas.
4. Adicionalmente habrá otras especies de la flora silvestre que serán afectadas durante el desarrollo del proyecto,
éstas son de tipo herbáceo principalmente, y corresponden a especies que normalmente crecen en sitios altamente
perturbados como las orillas de las carreteras, a las cuáles comúnmente se les da el nombre de malezas. (Foto
IV.2.2.7).
• Especies de interés comercial.
En la Tabla IV.2.2.2 se incluyen algunas de las especies que habitan en sitios cercanos al área de proyecto, y que poseen algún
interés comercial, de acuerdo con los datos asentados en los trabajos de Benítez (1986), Niembro (1990) y Martínez (1992).
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Foto IV.2.2.7. Tiradero de basura dentro del DDV en el sitio de obras.
TABLA IV.2.2.2. ESPECIES OBSERVADAS EN SITIOS CERCANOS AL PROYECTO, QUE POSEEN ALGÚN
INTERÉS COMERCIAL.
ESPECIE USOS
Abies religiosa Maderable
Brassica campestres Alimento de pájaros
Cupressus lindleyi Ornamental, medicinal
Prunus capuli Comestible, ornamental
• Especies endémicas y/o en peligro de extinción.
La comparación del listado de especies que se obtuvo a través de este estudio, con el listado de especies incluido en la Norma
Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental – Especies nativas de México de flora y fauna silvestres –
Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies en riesgo (DOF, 2002),
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permitió detectar que Dentro del Parque Nacional Desierto de los Leones está reportado el enebro azul (Juniperus monticola),
especie catalogada bajo protección especial no endémica. Sin embargo, como ya se indicó, dicha especie no se localiza dentro
de los sitios por afectar durante el desarrollo del proyecto.
IV.2.2.2. Fauna terrestre.• Metodología.
Para elaborar este apartado se efectuó una búsqueda documental, con el fin de recopilar información relativa a la fauna que ha
sido reportada para sitios cercanos a la zona del proyecto.
Para el caso de anfibios y reptiles, se utilizaron los trabajos de Smith y Taylor (1945, 1948 y 1950) y Uribe-Peña, Ramírez-
Bautista y Casas-Andreu (1999). Se incluyeron aquellas especies que han sido reportadas en el Desierto de los Leones o en La
Marquesa.
Lo anterior permitió identificar las especies de anfibios y reptiles que con mayor probabilidad podrían habitar en sitios cercanos
a donde se pretende desarrollar el proyecto.
En el caso de las aves, se incluyen las especies que han sido reportadas en los bosques de oyamel, de acuerdo con el trabajo de
Nocedal (1984). Además, se incluyen las aves que se observaron durante los recorridos de campo, las cuales fueron
identificadas mediante la ayuda de guías de campo especializadas (Peterson y Chalif, 1989; Robbins, Bruun y Zim, 1983).
Para los mamíferos se empleó el trabajo de Ceballos y Galindo (1984). En este caso, se incluyeron las especies que han sido
reportadas en las localidades de Acopilco, La Marquesa y Desierto de los Leones.
• Resultados.
� Especies existentes en el área de estudio.
Anfibios y reptiles
En la tabla IV.2.2.3 se incluyen las especies de anfibios y reptiles que han sido observadas en localidades cercanas. Ahí se
puede observar que se ha reportado la presencia de 5 especies de anfibios y 4 de reptiles, en lugares cercanos al sitio del
proyecto.
TABLA IV.2.2.3. ESPECIES DE ANFIBIOS Y REPTILES DETECTADAS CERCA DEL SITIO DEL
PROYECTO.
ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMUN
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ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMUN
ANFIBIOS
Ambystoma altamiranoi AMBYSTOMIDAE Siredon del Ajusco
Chiropterotriton chiropterus PLETHODONTIDAE Salamandra pie plano común
Pseudoeurycea belli PLETHODONTIDAE Tlaconete pinto
Pseudoeurycea leprosa PLETHODONTIDAE Tlaconete leproso
Hyla alicata HYLIDAE Rana de árbol plegada
REPTILES
Thamnophis scaliger COLUBRIDAE
Crotalus triseriatus triseriatus CROTALIDAE
Sceloporus aeneus IGUANIDAE
Sceloporus grammicus microlepidotus IGUANIDAE
Aves
En la tabla IV.2.2.4 se incluyen las especies de aves reportadas en localidades cercanas. Ahí se puede observar que se han
identificado 24 especies de aves para los bosques de oyamel cercanos a la zona de proyecto. Aparte de estas especies, durante
el desarrollo de los trabajos de campo se observó un ejemplar de la coquita (Columbina inca).
TABLA IV.2.2.4. ESPECIES DE AVES REPORTADAS CERCA DEL SITIO EN DONDE SE PRETENDE
DESARROLLAR EL PROYECTO.
ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMUN
Lampornis clemenciae TROCHILIDAE
Picoides villosus PICIDAE
Empidonax sp TYRANNIDAE
Cyanocitta stelleri CORVIDAE
Parus sclateri PARIDAE
Psaltriparus minimus AEGITHALIDAE
Sitta pygmaea SITTIDAE
Certhia americana CERTHIIDAE Carpinterito
Troglodytes aedon TROGLODYTIDAE Saltaparedes cucharero
Catharus occidentalis MUSCICAPIDAE
Polioptila caerulea MUSCICAPIDAE
Regulus satrapa MUSCICAPIDAE Reyezuelo de oro
Sialia mexicana MUSCICAPIDAE Ventura azul
Turdus migratorius MUSCICAPIDAE Primavera
Basileuterus belli VIREONIDAE
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ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMUN
Dendroica virens VIREONIDAE Gorjeador gargantinegro
Ergaticus ruber VIREONIDAE
Myioborus pictus VIREONIDAE
Wilsonia pusilla VIREONIDAE Pelucilla
Atlapetes pileatus EMBERIZIDAE
Atlapetes virenticeps EMBERIZIDAE
Junco phaeonotus EMBERIZIDAE Ojo de lumbre
Pheucticus melanocephalus EMBERIZIDAE Tigrillo, Guionchi
Pipilo erythrophthalmus EMBERIZIDAE Toqui de Socorro, Chouis
Mamíferos
En la tabla IV.2.2.5 se incluyen las especies de mamíferos que han sido observadas en localidades cercanas. Ahí se puede
observar que cerca del sitio en donde se pretende desarrollar el proyecto se han reportado 8 especies de mamíferos.
TABLA IV.2.2.5. ESPECIES DE MAMÍFEROS REPORTADOS CERCA DEL SITIO EN DONDE SE
PRETENDE DESARROLLAR EL PROYECTO.
ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMUN
Plecotus mexicanus VESPERTILIONIDAE
Sorex saussurei saussurei SORICIDAE
Neotomodon alstoni alstoni CRICETIDAE
Peromyscus maniculatus labecula CRICETIDAE
Peromyscus melanotis CRICETIDAE
Reithrodontomys chrysopsis chrysopsis CRICETIDAE
Reithrodontomys melanotis saturatus CRICETIDAE
Sciurus aureogaster nigrescens SCIURIDAE Ardilla gris
� Especies bajo régimen de protección legal.
Con el objeto de verificar si alguna de las especies de la fauna detectadas durante el desarrollo del presente estudio está bajo
régimen de protección legal, se compararon los listados de especies que se obtuvieron, con los listados contenidos en la Norma
Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental – Especies nativas de México de flora y fauna silvestres –
Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies en riesgo (DOF, 2002). Los
resultados de la comparación se muestran en la tabla IV.2.2.6.
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En total se detectaron 5 especies de anfibios y 2 de reptiles bajo régimen de protección legal. Sin embargo, conviene resaltar
que todos los registros son de tipo bibliográfico. De hecho, no se espera la generación de impactos ambientales negativos sobre
las poblaciones de estas especies debido al desarrollo del proyecto. La totalidad de los trabajos se desarrollarán dentro de
derechos de vía en operación, donde no se observó ningún ejemplar de la fauna silvestre.
TABLA IV.2.2.6. ESPECIES BAJO RÉGIMEN DE PROTECCIÓN LEGAL DETECTADAS CERCA DEL SITIO EN
DONDE SE PRETENDE DESARROLLAR EL PROYECTO. S = STATUS. A = AMENAZADA. Pr = SUJETA A
PROTECCIÓN ESPECIAL. * = ENDÉMICA.
ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMÚN S
ANFIBIOS
Ambystoma altamiranoi AMBYSTOMIDAE Siredon del Ajusco A*
Chiropterotriton chiropterus PLETHODONTIDAE Salamandra pie plano común Pr*
Pseudoeurycea belli PLETHODONTIDAE Tlaconete pinto A*
Pseudoeurycea leprosa PLETHODONTIDAE Tlaconete leproso A*
Hyla alicata HYLIDAE Rana de árbol plegada A*
REPTILES
Thamnophis scaliger COLUBRIDAE Culebra listonada de montaña A*
Sceloporus g. microlepidotus IGUANIDAE Lagartija escamosa de mezquite Pr
� Abundancia de las especies detectadas dentro del los sitios en donde se pretende
realizar las obras.
Dentro de los sitios por afectar durante el desarrollo del proyecto no se detectó ningún individuo de la fauna silvestre. Esto se
debe a que dichos sitios corresponden al derecho de vía de la carretera federal, en una ubicación en donde ésta corre paralela a
la autopista México – Toluca. Estas vías generales de comunicación se encuentran entre las que registran el mayor tránsito de
automóviles a escala nacional, por lo que no es de sorprender la ausencia de fauna silvestre en sitios inmediatos a su derecho
de vía. De hecho, sólo las aves atraviesan esporádicamente estas vías de comunicación. Por lo tanto, no se prevé la afectación
de ninguna especie de la fauna silvestre, durante el desarrollo del proyecto.
� Especies de interés cinegético.
Sólo la ardilla gris (Sciurus aureogaster nigrescens) está catalogada como especie de interés cinegético, de acuerdo el
Calendario Cinegético editado por la entonces Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP, 1998).
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No obstante, es conveniente señalar que de acuerdo con la normatividad jurídica vigente, el aprovechamiento extractivo de
cualquier tipo de fauna, sólo se podrá realizar dentro de Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre (UMA’S),
debidamente registradas.
� Especies con valor comercial.
En lugares cercanos al sitio de desarrollo del proyecto, sólo la ventura azul (Sialia mexicana) y el tigrillo (Pheucticus
melanocephalus), debido a la belleza de su canto y/o el colorido de su plumaje, tienen algún interés comercial como aves
canoras y de ornato, de acuerdo con la guía editada por INE-CONABIO (1997). Nuevamente, se señala que de acuerdo con la
normatividad jurídica vigente, el aprovechamiento extractivo de cualquier tipo de fauna, sólo se podrá realizar dentro de
Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre (UMAS), debidamente registradas.
IV.2.3. Aspectos socioeconómicos
• Población
Aspectos Demográficos
La Delegación presenta un alto crecimiento demográfico. Cuajimalpa de Morelos tiene la segunda tasa de crecimiento media
anual (TCMA) más alta del D.F. (después de Milpa Alta) y esta tasa aumentó en el periodo 1995-2005 en vez de disminuir
como establece el escenario programático del PGDUDF en sus versiones 1997 y 2003 y el Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano de 1997. En 1995 Cuajimalpa de Morelos contaba con 136,873 habitantes, en 2000 con 151,222
habitantes y en 2005 con 173,625 habitantes. La tasa de crecimiento de 2000 era de 2.37 y aumentó para el 2005 a 2.46.
Este crecimiento poblacional es prácticamente igual al escenario tendencial del PGDUDF, que planteaba una población de
173,521 habitantes para el 2006 y está muy alejado del escenario programático del mismo, que señala alcanzar ese rango de
población hasta el 2025; lo cual quiere decir que las políticas urbanísticas en la Delegación no han tenido el efecto deseado
sobre el crecimiento poblacional.
El municipio aledaño de Huixquilucan, Estado de México,tuvo un crecimiento de 2.84% en el 2000, para una población de
193,468 habitantes, que nos da una dimensión aproximada del aumento de las presiones metropolitanas sobre la Delegación
de Cuajimalpa. A pesar que la TCMA de la Delegación en los últimos 15 años muestra una tendencia a estabilizarse alrededor
de 2.5%, esta tasa sigue siendo muy elevada respecto al promedio del Distrito Federal (0.4%), estimándose que continúe
siendo elevada, debido a los desarrollos inmobiliarios que se realizan en la zona de Santa Fe.
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CAP V. Página 30
Entre 1970 y 2005 la densidad de población de Cuajimalpa pasó de 45 hab/ha a 107 hab/ha; más del doble que la densidad
de hace 35 años. El aumento en la densidad refleja el crecimiento urbano de la Delegación en dos vertientes: la urbanización
de los poblados rurales de San Lorenzo Acopilco y San Mateo Tlaltenango, (ubicados en suelo de conservación) y el
crecimiento del polo modernizador Bosques de las Lomas-Chamizal.
Estructura por edad y sexos
La estructura de edades de la población entre 1995 y 2005 presenta una reducción del grupo de edad infantil, por efecto de un
menor número de nacimientos, la disminución de la población masculina de edad joven (20 a 29 años) y un paulatino
envejecimiento y mayor participación de la población de 65 años y más.
La tasa de fecundidad general de la Delegación en 1995 era de 93.5 al millar, la cual disminuyó en 2005 a 77 al millar; no
obstante, sigue siendo más alta en comparación con la tasa promedio de 70.1 al millar del D.F. situando a Cuajimalpa entre las
cuatro primeras delegaciones con mayores tasas de la entidad.
Los cambios en el crecimiento natural se expresan en la conformación de los grupos de edad de la población. El porcentaje de
población de 0 a 14 años de edad disminuyó, pasando en el periodo de 1995-2005 de 31.59% a 26.98%, como resultado de
la reducción en la tasa de fecundidad. Sin embargo, el grupo de 5 a 14 años de edad, -31,021 habitantes-, en 2005 fue el
17.87% de la población total, misma que es la población de mayor demanda de instituciones educativas, de salud e
instalaciones recreativas.
Por su parte, el grupo de edad entre 15 y 64 años, representó el 65.07%, de la población total en 1995, participación que fue
de 65.56% en 2005, lo que indica que se mantiene una fuerte demanda de fuentes de empleo y vivienda principalmente. La
población demandante de instituciones educativas de nivel medio superior y superior (15 a 24 años) abarca el 18.58% de la
población total de la Delegación. La población en edad fértil (15 a 49 años) representa el 56.44% del total,
El grupo de edad de los hombres jóvenes entre los 20 y 24 años es el único que muestra una disminución absoluta entre 1995
y 2005, a diferencia de lo que sucede en el mismo estrato para el D.F. En 1995 este rango de edad representaba el 10.05%
de la población masculina total y en 2005 disminuyó a 7.85%, lo que indica una pérdida neta de jóvenes de la Delegación por
motivos migratorios.
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CAP V. Página 31
Es notable el aumento en los últimos 10 años de la población de 65 años y más. En 1995 este grupo representaba el 3.08%
de la población total y en 2005 ya alcanza el 4.33%, lo que indica una aumento de la población de la tercera edad, el cual
debe ser atendido por los programas sociales correspondientes.
Actualmente, a pesar de su rápido crecimiento demográfico, la Delegación Cuajimalpa es considerada como una Delegación en
equilibrio, aunque con una tendencia a perder población: entre 1995 y 2000 ingresaron a la Delegación un total de 1.4 mil
personas por año y emigró un total de 2.3 mil, con un saldo negativo de casi mil personas. Para el año 2005 sólo el 3.91% de
la población de 5 y más años no residía en Cuajimalpa en el 2000.
Población Indígena
En el año 2005 Cuajimalpa contaba con 1,879 habitantes que hablaban alguna lengua indígena, lo que representó el 1.23%
de la población total; las principales lenguas indígenas que predominan son náhuatl, mazahua, otomí y mixteco; en donde el
96% de esos habitantes habla también el español.
• Población Económicamente Activa.
En 1990 la Delegación contaba con una Población Económicamente Activa (PEA) de 40,193 personas, de las cuales el 97.4%
se reportó como ocupadas, en el año 2000 la PEA aumentó a 61,752 personas, significando un incremento de más de 21 mil
habitantes, representando esta vez el 98.6% de la PEA total de la Delegación.
El panorama que presenta la distribución de la población por sectores económicos muestra la decadencia de las actividades
primarias, representando menos del 1% de la población ocupada; el sector secundario también presenta esta si tuación, pero
en menor escala, pues de significar casi el 27% de la PEA ocupada en 1990 pasó a concentrar el 22.7% en el 2000; la
situación que presenta el sector terciario es favorable, significando el 72.7%, superior por 4.4 puntos porcentuales al promedio
presentado en 1990 (68.3%).
• Población Económicamente Inactiva.
Un factor que incide en la calidad de vida de la población es la tasa de subempleo, ya que a partir de ésta se puede definir la
necesidad de generación de fuentes de trabajo, evitando la emigración de la población residente a otras áreas de la metrópoli
para satisfacer sus necesidades de empleo. En el 2000 existían en Cuajimalpa 9,249 desocupados y subocupados, que
representaron el 15%, de la población económicamente activa, tasa menor a la registrada en el Distrito Federal, que fue de
17.4%.
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CAP V. Página 32
Actualmente las actividades que han permitido el amplio desarrollo económico de Cuajimalpa son las terciarias y secundarias,
predominando de éstas dos las terciarias, apoyándose en las actividades del comercio al pormenor.
• Niveles de Ingreso en el municipio.
Los ingresos que percibe la población permiten medir el nivel de pobreza que hay en Cuajimalpa, que en términos relativos es
mayor que en el Distrito Federal. Esto último, junto con otros indicadores, señalan la prioridad y la necesidad de contar con
programas de inversión urbana en infraestructura, equipamiento y servicios, desarrollo de empleos y vivienda de interés social.
Para conocer el nivel de vida que predomina en la Delegación se clasificó a la población por niveles de ingresos percibidos;
incluyendo desde aquellos que no perciben ingresos hasta los que perciben más de 10 salarios mínimos.
En el caso de Cuajimalpa de Morelos se puede observar que las personas que no percibían ingresos se incrementó, pues en
1990 era del orden de 1.0% y pasó a 1.75% en el 2000; en el caso de la población que percibía menos de un salario mínimo
decreció, pues de representar el 19.8% pasó a 6.5%; en el caso los habitantes con ingresos de 1 hasta 2 salarios mínimos
aumentó el porcentaje, pasando de 10.7 puntos porcentuales a 35.8%; con respecto a los habitantes con ingresos de más de 2
pero menos de 3 salarios mínimos, el porcentaje se incrementó pasando de concentrar el 15.2% al 19.5%; en el caso de los
que perciben de 3 a 5 salarios mínimos se obtuvo un incremento: de representar el 6.7% pasó al 11.7%; la población con
ingresos que van de los 5 hasta los 10 salarios mínimos y los que perciben más de 10 salarios mínimos también presentaron un
incremento, pasando de 4.2% al 7.9% y del 4.4% al 8.7%, respectivamente.
En lo relativo a la ubicación de la población económicamente activa por rama de actividad se tiene que, en el sector primario, la
actividad se ubica principalmente en las áreas de propiedad social de los poblados rurales de San Lorenzo Acopilco y San
Mateo Tlaltenango. En el sector secundario, una importante cantidad de la actividad se ubica en la industria de la construcción,
tanto en los fraccionamientos habitacionales de Lomas de Vista Hermosa y Contadero, como en las nuevas construcciones de
corporativos y equipamientos que se desarrollan en la zona de Santa Fe.
En cuanto a la actividad en el sector terciario, se tiene que la actividad comercial formal se ubica en los principales corredores
urbanos. En lo que se refiere a actividades informales, en la Delegación Cuajimalpa, el ambulantaje representa cerca del 10%
de los establecidos formalmente. De éstos, el 70% aproximadamente se ubica en Suelo Urbano, principalmente en la zona
central de la Delegaci ón y en las principales avenidas, y el 30% restante en Suelo de Conservación, principalmente en los
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CAP V. Página 33
Poblados Rurales San Lorenzo Acopilco, San Mateo Tlaltenango y en los asentamientos próximos a la Carretera Federal
México–Toluca, Av. San Miguel en Xalpa o La Pila.
Por otro lado, dentro de las actividades informales se pueden incluir también a los tianguis y mercados sobre ruedas, que dan
servicio a los habitantes de la Delegación, cambiando su ubicación los distintos días de la semana.
La producción agrícola y la ganadera participan de manera poco importante en la economía de la Delegación y tienden además,
a disminuir su peso relativo.
• Niveles de Escolaridad.
En el último quinquenio se logró un avance significativo en ampliar la instrucción formal de la población en Cuajimalpa: en
2000, 6.6% de la población no contaba con ninguna instrucción, proporción que se redujo a 2.82% en 2005. Asimismo, la
población mayor de 18 años que no cuenta con educación superior disminuyó de 79.3% a 61.99% en los mismos años. No
obstante, esta cifra es aún elevada respecto al promedio del Distrito Federal.
El nivel de analfabetismo entre la población de 15 años y más ha decrecido, pasando de 6.2% en 1990, a 3.6% en 2000, y a
3.5% en 2005. La población analfabeta sigue predominando en mujeres, significando 72.6% y en los hombres representa el
27.4%. De la población 15 años y más, el 14.61% no cursó ningún grado escolar o tiene primaria incompleta; las personas
que concluyeron sus estudios primarios sumaron el 16.77%. Un 28.02% cursó la secundaria o estudios comerciales completos,
y un 39.72% cuenta con estudios de nivel medio superior o superior.
Servicios
Infraestructura Hidráulica
Según datos de 2000 del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la Delegación tiene una cobertura
del 98.5%, lo cual no significa que tenga un servicio óptimo, ya que existen problemas como la falta de continuidad del
servicio, baja presión en la red y fugas. Del porcentaje de cobertura mencionado anteriormente, el 69.9% cuenta con el servicio
dentro de la vivienda, el 25.7% cuenta con el servicio dentro del predio, pero fuera de la casa, y el 2.4% se abastece por
hidrante público o por medio de otra vivienda. Del 1.5% que no cuenta con el servicio de agua potable, el 1.1% se abastece
por medio de carros cisterna, pozos, Ríos, arroyos y otros, y el 0.4% se desconoce.
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En el periodo de 1998 a 2005, la red primaria de distribución de agua potable aumentó de 19.80 a 23.79 Km. y la red
secundaria aumentó de 290.5 a 296.08 km. La Delegación Cuajimalpa obtiene el agua potable de diversas fuentes: una parte
por el Ramal Sur del Lerma y el Acueducto Periférico, otra parte por medio de pozos profundos y por un sistema de
manantiales. Todas las fuentes en conjunto proporcionan un gasto aproximado de 477.6 l/seg.
El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de 1997, estableció un requerimiento de agua potable de 480 l/seg., y se
suministraban 420 l/seg.; es decir existía un déficit de 60 l/seg. Sin embargo, considerando al año 2005 una población de
173,625 habitantes y una dotación de 150 l/hab/día, tendríamos un gasto demandado de 260 l/seg.
En Cuajimalpa, la gran mayoría de los usuarios son de tipo doméstico, seguidos por los usuarios comerciales y de servicios, y
usuarios públicos. El usuario industrial no existe en la Delegación. En total, se cuenta con 17,246 tomas de agua potable, de
las cuales 17,913 tienen medidores electrónicos y 528 medidores convencionales9. Se cuenta con 10,548 tomas domiciliarias
de 13 mm (1/2”) de diámetro, así como 112 tomas de diámetros mayores10.
La distribución del agua potable se realiza a través de la red primaria y secundaria. La red primaria la forma el conjunto de
tubería cuyo diámetro es mayor a 30 cm., contabilizando en la Delegación un total de 21 kilómetros. La red secundaria que
alimenta las tomas domiciliarias, tiene una longitud de 290 kilómetros. Los problemas que presenta la Delegación son de
diversa índole, como es el caso de zonas sin red de distribución o bien aquellas zonas que cuentan con el servicio, pero con una
presión deficiente. Otro problema está representado por los tandeos, que en algunas zonas son permanentes y en otras
intermitentes. Así como la falta de red de distribución se presenta en las zonas donde existen asentamientos irregulares.
Infraestructura Sanitaria
Drenaje
En el rubro de drenaje, según datos del INEGI de 2000, la Delegación cuenta con una cobertura del 97.2%, desglosándose de
la siguiente forma: 87.4% de las viviendas están conectadas a la red pública, 6.3% cuentan con fosa séptica y el 3.6%
descargan a barrancas, ríos y grietas.
Se cuenta con 226.9 km. de red secundaria (tuberías menores a 50 cm. de diámetro), 32.08 Km. de red primaria (tuberías
mayores a 60 cm. de diámetro) y 27.15 Km. de colectores marginales. En la Delegación no existe red de agua residual tratada.
En varias zonas de la Delegación, derivado de la falta de colectores, se realizan descargas de aguas residuales a cauces y
barrancas. La longitud de estos cauces y barrancas es del orden de 21 km. Durante el periodo 1998-2005 la infraestructura de
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drenaje prácticamente no varió. Solamente aumentó 0.8 Km. en su red primaria de drenaje y mantuvo su misma longitud en la
red secundaria.
La red secundaria está integrada por conductos cuyo diámetro es menor a 50 cm., con longitud aproximada de 226.9 Km.; su
función es la de recibir las descargas de aguas negras domiciliarias y pluviales para conducirlas hasta los conductos que forman
la red primaria misma que está integrada por tuberías con diámetro mayor a 60 cm. cuya longitud total aproximada es de 32
Km.; además existen 27.15 Km. de colectores marginales, los cuales se localizan en las márgenes de los ríos y barrancas.
La Delegación Cuajimalpa no cuenta con la infraestructura para el tratamiento de aguas residuales, a pesar de que se riegan
19 hectáreas de áreas verdes con aguas tratadas, provenientes de las plantas de tratamiento del Bosque de Chapultepec y
Coyoacán. Se tiene detectada la necesidad de regar otras 11 hectáreas más. El desalojo de aguas residuales hacia la red
primaria es escaso y los colectores existentes se ubican en los Ríos y barrancas en donde actualmente se realizan las descargas
de la red secundaria. También existen varios colectores marginales inconclusos, los cuales se deben terminar bajo el criterio de
que solamente serán para drenaje sanitario.
Por otro lado existen algunas zonas sin servicio, como son Lomas de Vista Hermosa y San Lorenzo Acopilco, la primera
actualmente descarga a grietas, causando problemas de infiltración en las partes más bajas. Asimismo, los asentamientos
irregulares carecen de drenaje.
Vialidad y transporte
Vialidad
La Delegación Cuajimalpa cuenta con una red vial regional integrada por la Carretera Federal México-Toluca, la Autopista
Constituyentes – La Venta – La Marquesa (Autopista de cuota a Toluca) y la Autopista Chamapa-La Venta. Estas vías
permiten la comunicación con Toluca, Naucalpan, Tlalnepantla, Interlomas, Satélite, Valle Escondido, Chiluca, Atizapán, entre
otros puntos. Es importante mencionar que Toluca junto con Cuernavaca son las generadoras de la mayor cantidad de
viajes/persona en la corona de ciudades, con cerca de 10,000 pasajeros diarios.
La Autopista de cuota Chamapa – La Venta forma parte del anillo exterior que une la zona poniente de la Zona Metropolitana
del Valle de México (ZMVM); y que originalmente se proyectó para mover cantidades importantes de transporte pesado
evitando el paso de vehículos de carga por la ciudad, así como acortar distancias de recorrido del transporte de pasajeros. Esta
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vía está considerada como la carretera con la cuota más alta por kilómetro lineal, lo que inhibe los flujos que podría alcanzar a
su máxima capacidad.
La carretera federal México-Toluca, a pesar de ser una vía regional, tiene un flujo vehicular mixto, ya que incluye vehículos de
transporte de carga, vehículos de transporte público federal de pasajeros y vehículos de transporte privado, y sirve como
vialidad primaria de distribución para la Delegación, y como vialidad de conexión con los municipios conurbados del Estado de
México y con el resto del Distrito Federal.
Los orígenes y destinos de los flujos regionales en la zona poniente son muy diversos, sin embargo la gran concentración de
oficinas, servicios y comercios en la zona de Santa Fe han provocado en los últimos años una gran atracción de viajes,
aumentando de manera considerable los flujos vehiculares en esta zona. Los horarios en que se muestran las concentraciones
más importantes son entre las siete y las nueve de la mañana y entre las seis y las ocho de la noche.
La topografía de la Delegación, constituida por lomas separadas por barrancas, ha impedido la integración de la red vial
primaria que permita el desplazamiento en todas direcciones, lo que genera la saturación de vías secundarias y cuellos de
botella. La vialidad local en Cuajimalpa presenta en general situaciones conflictivas por las siguientes causas: falta de
continuidad, sección transversal insuficiente, reducción de la capacidad por el estacionamiento indiscriminado, intersecciones
conflictivas o sin semáforos, topes excesivos y mal diseñados, mal estado del pavimento, maniobras de carga y descarga para el
comercio sin horario establecido, cierre de calles con plumas o rejas e insuficiencia de señalamiento.
Transporte
Como se mencionó, dentro del territorio Delegacional circulan 42 Rutas de transporte, de las cuales 25 están constituidas por
transporte concesionado, 12 por la Red de Transporte de Pasajeros del Distrito Federal (RTP) y 5 por autobuses que viajan por
la Carretera Federal a Toluca o bien, por la autopista con destino principalmente al Estado de México
La comunicación con el Estado de México se proporciona a través de líneas que salen de las estaciones del metro Tacubaya,
Juanacatlán y Observatorio y que se dirigen hacia Huixquilucan, Atlapulco y La Marquesa, circulando por las vialidades de la
Delegación. El transporte público en su mayoría circula sobre la red vial primaria y secundaria, aunque el principal flujo se da
sobre la Carretera Federal México-Toluca. El déficit del servicio de transporte público se encuentra en colonias de reciente
creación o en las periferias de los poblados, como son Ahuatenco, Agua Bendita, Zentlápatl, El Carmen, 1° de Mayo, Xalpa, Las
Maromas, Cruz Blanca, La Venta, La Zanja, Quizazotle, Valle de las Monjas y Doña Juana.
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En cuanto al equipamiento para el transporte, la Delegación Cuajimalpa carece de Centros de Transferencia Modal (CETRAM),
los cuales tienen como función ofrecer al usuario la facilidad para hacer un cambio de modo de transporte.
Educación y Cultura
Educación
El equipamiento en educación pública está integrado por 19 jardines de niños, 24 primarias, 10 secundarias y 5 escuelas de
Nivel Medio Superior. La mayor parte del servicio de educación se agrupa en las colonias Cuajimalpa, Granjas Navidad, San
Lorenzo Acopilco, San Mateo Tlaltenango, San José de los Cedros y Contadero, presentando la mayor concentración en el
centro de la Delegación; aunque se cuenta con instalaciones en el resto del territorio, éstas no son suficientes para atender la
demanda de la población, lo que genera el traslado de los estudiantes hacia el centro de la Delegación o bien hacia otras
Delegaciones colindantes.
Con respecto a la educación privada se cuenta con 33 escuelas, que se localizan en su mayoría en las colonias Cuajimalpa, San
José de los Cedros, Contadero y Lomas de Vista Hermosa, siendo las que se ubican en estas dos últimas de cobertura
metropolitana y para población estudiantil de alto nivel socioeconómico. El promedio de alumnos por aula es muy elevado, pues
aunque en algunos casos se presentan los turnos matutino y vespertino, la saturación de aulas y escuelas es evidente en los
tres niveles básicos, afectándose considerablemente el desarrollo personal, social y académico de los alumnos, en la medida
que el sobrecupo en las aulas resta calidad a la enseñanza. En el nivel preescolar la mayoría de los planteles trabajan en el
turno matutino, sólo los planteles ubicados en San Lorenzo Acopilco, Ébano y Cuajimalpa dan servicio en el turno vespertino.
En el nivel primaria sólo existe turno matutino en las escuelas ubicadas en las colonias Huizachito, La Pila, Lomas del
Chamizal, San Lorenzo Acopilco y en el plantel ubicado en el kilómetro 21.5 de la carretera México-Toluca. En el nivel
secundaria en las escuelas que se ubican en San Lorenzo Acopilco, El Chamizal y Chimalpa únicamente cuentan con turno
matutino. De esta forma, se observa que en el nivel secundaria es donde se presenta en promedio el mayor número de alumnos
por aula, si se considera que existe un turno en algunas de ellas, la oferta de aulas para la población adolescente se reduce aún
más.
Cultura
El equipamiento para las actividades culturales consta de 11 bibliotecas de diversos niveles y capacidades, Adicionalmente se
ubica el centro cultural Sor Juana Inés de la Cruz en la colonia Jesús del Monte y el Centro Cultural de Cuajimalpa, así como 1
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teatro, 1 galería de arte y 18 cines. En los últimos años el equipamiento cultural en la Ciudad de México se ha incrementado
22%, sin embargo, la Delegación Cuajimalpa se ubica dentro de las de menor participación, ya que junto con las Delegaciones
Iztacalco, Magdalena Contreras, Milpa Alta y Tláhuac, reúnen apenas el 9% del total del equipamiento cultural existente en el
Distrito Federal. Es importante aclarar que el teatro, la galería de arte y los cines se encuentran en la zona de Bosques de las
Lomas, ubicados lejos del centro de la demarcación y económicamente inaccesibles para la mayoría de la población, por lo que
prácticamente no son considerados de uso de la comunidad de Cuajimalpa.
Respecto a los centros de desarrollo social, se ubican 16 en las colonias Acopilco, Chimalpa, Contadero, Ébano, Cooperativa
Palo Alto, Unidad Habitacional Huizachito, Lomas de San Pedro, Loma del Padre, Memetla, El Molinito, La Navidad y Unidad
Habitacional Nueva Rosita. No obstante la existencia de estos equipamientos, el PGDUDGF estima que para cubrir la demanda
existente es necesario un centro de desarrollo social y una biblioteca.
Salud
En lo referente a salud, se atiende a la población con el Hospital Materno-Infantil Contadero y 11 unidades del sector salud
Estas unidades se ubican en Acopilco, Cacalote, Zentlápatl, Chimalpa, Cuajimalpa, Ébano, La Pila, San Mateo, Memetla, La
Navidad, Granjas Palo Alto, Las Tinajas y Unidad Habitacional Rosa Torres, la mayoría de estas colonias ubicadas cerca del
centro de la Delegación, excepto los poblados de San Lorenzo Acopilco y San Mateo Tlaltenango, que se encuentran al suroeste
y sureste de la demarcación y que dan servicio con un total de 92 consultorios para toda la población que no cuenta con otro
servicio de salud como IMSS o ISSSTE. Las instalaciones de estas unidades son reducidas, como los consultorios de la
Cooperativa Palo Alto, La Pila, Fresnos, Ébano y la Casa del Paciente Diabético, que tienen un mínimo de construcción (49 m2)
y cuyos servicios son limitados para atender la demanda de la población, debido a que no proporcionan servicios especializados
y de emergencias.
Adicionalmente se ubica el nuevo hospital general privado “ABC” que se encuentra ubicado en la zona de Santa Fe, sin
embargo está destinado a la población de más alto nivel económico de la demarcación.
El principal problema de este subsistema es que las unidades médicas que existen son clínicas de primer contacto, por lo que
están limitadas a consulta externa, ninguna proporciona servicio de emergencias, asimismo sus dimensiones y capacidad son
reducidas para cubrir la demanda de la mayoría de la población en condiciones de alta marginalidad, que se eleva a más de
70,000 habitantes en esta Delegación. Se considera que 5350 hogares no son derechohabientes de algún servicio de salud
pública como IMSS o ISSSTE por lo que hacen uso de estas instalaciones, dando por resultado un promedio de 290.76
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habitantes por consultorio, lo que muestra gran déficit en este servicio. El PGDUDF en su estimación para este subsistema en el
corto plazo en esta Delegación, considera la necesidad de 1 centro de salud más que permita cubrir la demanda existente sin
embargo, sería importante considerar que las unidades de salud actuales debieran considerar una ampliación de sus
instalaciones y una mejor calidad de sus servicios, así como proporcionar algunas especialidades en este sector.
Vivienda
Algunos poblados considerados hoy “asentamientos irregulares” siguieron los procedimientos agrarios y tienen una antigüedad
superior a los 25 años. En otros casos, la mayoría hoy en día, la estructura de gobierno de las comunidades y ejidos agrarios de
Cuajimalpa dejaron de operar, las Asambleas se fraccionaron surgieron disputas por la tierra, la falta de acuerdos impidió
realizar procesos de desincorporación para atender las demandas de vivienda del crecimiento de los pueblos. Surgieron
entonces, dos tipos de poblamiento: uno donde los ejidatarios se asociaron para el desarrollo inmobiliario de Santa Fe, y otro
donde, comuneros y ejidatarios disidentes realizan ventas clandestinas de terrenos a nuevos pobladores, o repartos de tierra
para la vivienda de sus allegados y familias.
Las características físicas de La Delegación Cuajimalpa de Morelos no han sido una barrera para el crecimiento urbano de la
misma; en esta zona se concentra un porcentaje considerable de familias de altos ingresos, que conjuntamente con las
Delegaciones Álvaro Obregón y Miguel Hidalgo, presentan el lugar idóneo para el desarrollo de proyectos inmobiliarios
residenciales. En el periodo 1995-2000, el 80% del total del crecimiento físico–espacial de zonas residenciales medias y
altas en el D.F. se llevó a cabo en las delegaciones de Miguel Hidalgo, Álvaro Obregón y Cuajimalpa, aprovechando sus
características geográficas privilegiadas y, por ende, propiciando su expansión urbana.
En el suelo de conservación, sin duda, el efecto de la expansión urbana está provocando el deterioro, la pérdida y la
transformación de las áreas de reserva ecológica, estableciéndose en su lugar asentamientos irregulares ajenos a los contextos
preexistentes, provocando una transformación paulatina del uso de suelo de preservación ecológica a suelo de uso urbano
irregular, pero no debemos olvidar que el suelo de conservación tiene propietarios, y que las disputas de propiedad continúan
en el caso del Parque Nacional Desierto de los Leones.
Los procesos habitacionales son insuficientes, pues el 20.36% de las viviendas presenta carencia de materiales adecuados en
la construcción de techos y el 6.03% muestra algún tipo de deterioro físico; en cuanto al hacinamiento, el 17.76% de las
viviendas lo presentó. Con respecto al Distrito Federal, sus indicadores se encuentran por debajo de estos promedios.
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En cuanto a la disponibilidad de los servicios básicos en la Delegación, con respecto al Distrito Federal, se puede observar que
los promedios de cobertura se encuentran ligeramente por debajo de estos; como muestra se tiene que en la Delegación el
95.66% cuenta con agua; el 97.19% tiene drenaje y el 99.39% cuenta con energía eléctrica; para el Distrito Federal los
promedios son: 96.88% tiene agua, el 98.17% cuenta con drenaje y el 99.53% cuenta con energía eléctrica.
Para el 2000, la importancia del crecimiento de las viviendas en la Delegación con respecto al total del Distrito Federal, está
creciendo, pues de haber representado 0.03% y 0.04% del total de viviendas en 1950 y 1970, respectivamente, fue de
1.3%,1.6% y 1.8% en 1990, 2000 y 2005, respectivamente.
Las características de la vivienda en la Delegación en 2000, difieren en cuanto a los promedios del Distrito Federal. Así, en
Cuajimalpa el 76.04% son propias (5.2 puntos porcentuales arriba del D.F.); la vivienda unifamiliar representa el 78.21%
(19.87 puntos porcentuales por arriba del D.F.); la vivienda con hacinamiento representa el 17.76%, mientras en el Distrito
Federal constituye el 14.29%; por último, la vivienda precaria alcanza el 20.36%, y en el Distrito Federal su proporción es de
12.29%.
La situación de la vivienda en la Delegación se caracteriza por tres factores comunes a las trayectorias del poblamiento en el
Primer Contorno: crecimiento sostenido, insuficiencia de sus atributos y pauperización de los procesos habitacionales.
Asentamientos Irregulares.
De acuerdo al último censo o levantamiento llevado a cabo se tienen detectados 65 asentamientos irregulares, su irregularidad
se considera por problemas de tenencia de la tierra o por uso de suelo.
Se considera que existen 5,582 viviendas en estos asentamientos, dando en total una población aproximada de 27,910
habitantes (considerando 5 habitantes por vivienda), que son el 18.45% del total de habitantes de esta demarcación.
De los 65 parajes identificados, el mayor número de ellos se concentra en el poblado rural de San Lorenzo Acopilco (24),
ocupando 186 hectáreas que representa el 35.8% de las 520 hectáreas ocupadas por asentamientos irregulares,
concentrando también el mayor número de viviendas y habitantes, seguido de San Mateo Tlaltenango (11) y Santa Rosa
Xochiac (9).
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Del total de los parajes de todas las zonas sólo 4 se ubican en zona de inundación, algunos en zonas forestales, pero la
mayoría se encuentra en zonas de pendientes, con alto riesgo ante deslaves provocados por las lluvias, que son abundantes en
esta zona de la ciudad.
Otro factor importante es que tanto en San Lorenzo Acopilco como en San Mateo Tlaltenango, Zentlápatl, Ahuatenco y San
Pablo Chimalpa se localizan asentamientos con alto grado de marginalidad, por lo que coinciden asentamientos irregulares con
zonas de pobreza al mismo tiempo.
Zona San Lorenzo Acopilco. Es la región con mayor número de asentamientos irregulares, que en total suman 24. Ocupa una
superficie aproximada de 196.4 hectáreas (36.40% de la superficie total que ocupan los asentamientos irregulares), está
constituida por 1531 viviendas y un aproximado de 7,655 habitantes (considerando 5 habitantes por vivienda), la densidad de
población es de 38.97 habitantes por hectárea.
Reserva Territorial
La reserva territorial que se utiliza para la ubicación de servicios públicos y la promoción de vivienda de interés social
tradicionalmente la crea el gobierno, ya sea en su adquisición o en la planeación urbana. Se destinan espacios óptimos para
atender la demanda de servicios públicos y generar la oferta de vivienda que requieren los sectores de bajos ingresos con
propuestas de ordenamiento urbano.
La Delegación tiene predios baldíos resultado de su proceso de crecimiento y consolidación en la zona urbana, los baldíos son
propiedad privada y propiedad pública, se consideran reserva territorial porque se ubican en la zona urbana donde es permitido
su aprovechamiento para construir. Sin embargo, su ubicación no responde a las necesidades del crecimiento demográfico de
Cuajimalpa.
La reserva territorial en el caso de las propiedades del gobierno se convierte en un asunto de administración, se trata de
intercambiar y poner a la venta terrenos que permitan obtener la reserva en las zonas que se requieren para la atención de las
necesidades de infraestructura, servicios públicos y vivienda.
La reserva territorial propiedad del gobierno del Distrito Federal en la Delegación que no se registra como invadida asciende a
205,330.57m2, pero su ubicación no permite atender a los sectores empobrecidos. Entre la tierra invadida y los baldíos se
identifican 28 ha del gobierno, en ambos casos el mayor porcentaje de estas superficies se localiza en Bosques de las Lomas,
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aunque es tierra muy cara y puede ser fuente de importantes recursos económicos su localización no funciona para atender las
demandas de vivienda de familias con menos de 2 salarios mínimos como ingreso, entre otras cosas porque los impuestos de la
zona harían incosteable a esta población su residencia en estas zonas.
Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional
El sistema ambiental regional está caracterizado fundamentalmente por la presencia de 2 áreas definidas: la zona de
crecimiento urbano y la zona de conservación que está conformada por los Parques Nacionales “Desierto de los Leones” e
“Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla” y sus áreas de amortiguamiento.
Estos sitios sustentan valiosas especies de flora y fauna, cuentan con una belleza escénica excepcional y en ellos se desarrollan
actividades productivas, recreativas, turísticas, de investigación y educativas.
Por otra parte, la deforestación por tala clandestina a pequeña y gran escala, los incendios forestales, las plagas y los cambios
de uso de suelo, son los factores que más han contribuido a la disminución de la masa forestal, ocasionando con ésto pérdida
de suelo por erosión, pérdida de la capacidad de infiltración del agua pluvial, abatimiento de los mantos freáticos,
deslizamientos y azolve en los cuerpos de agua, entre otros.
La falta de cuidado y protección ha ocasionado importantes cambios de uso del suelo, una deforestación intensiva, afectaciones
al paisaje por la instalación desordenada de infraestructura y por la instalación de asentamientos humanos irregulares, malas
prácticas agropecuarias y explotación minera que han deteriorado su capacidad como sitio de reserva ecológica.
Esta situación está generando un incremento en las actividades económicas secundarias y terciarias, lo que hace necesario
mejorar las condiciones de la infraestructura existente (entre otras, del sector comunicaciones y transportes), que permitan
encaminar el desarrollo y mejorar el nivel de vida de la población en armonía con el medio ambiente.
Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas
Las obras de rectif icación de la Carretera México-Toluca serán realizadas dentro del derecho de vía, en el
área de contacto de la zona de conservación y los terrenos urbanos de la comunidad de San Lorenzo Acopilco, particularmente
en la colindancia con la unidad territorial “Las Lajas”, donde se observa un alto grado de perturbación ambiental.
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Dado que las obras serán efectuadas dentro de los l ímites del derecho de vía de la carretera existente, no
se considera que esta unidad pueda ser clasif icada crítica ni relevante desde el punto de vista ambiental,
ni por la construcción de este proyecto.
Sin embargo, en términos de los componentes y recursos bióticos ubicados en la cercanía del sitio de las obras, las actividades
de construcción deberán realizarse tomando en cuenta todas las medidas de prevención y mitigación que se presentan más
adelante, con el fin de evitar afectaciones que comprometan el equilibrio actual de la zona.
Identificación de las áreas críticas
En la zona del proyecto no existen áreas críticas. La problemática más relevante en la zona se da por el crecimiento de la
mancha urbana en la forma de asentamientos irregulares que han debido incorporarse paulatinamente en los programas
parciales de desarrollo urbano. No obstante, las medidas que han debido implementarse no han sido realizadas en los términos
previstos y esta problemática ha continuado y, en algunos casos se ha incrementado, afectando de manera significativa los
terrenos de uso agrícola y los que estaban destinados para conservación.
IV.3. Diagnóstico ambiental regional
La ubicación de Cuajimalpa en el borde poniente de la Ciudad de México le confiere una posición privilegiada para aprovechar
los intensos flujos de comunicación que se dan entre la zona conurbada occidental principalmente con el Municipio de
Huixquilucan, en el Estado de México, la parte occidental de la corona de ciudades (Toluca-Metepec-Lerma) y el polo global de
Santa Fe con el resto de la Ciudad de México.
El ser paso obligado entre estos lugares, provoca la saturación de las vialidades que atraviesan Cuajimalpa pero a la vez, la
hace atractiva para el establecimiento de nuevos asentamientos y zonas de actividad económica. La carencia de suelo urbano
obliga a tomar otras políticas de crecimiento para la optimización de la infraestructura existente, la densificación de las zonas
urbanas existentes, y a la vez, para proteger el codiciado suelo de conservación.
La política del Distrito Federal para la restricción del crecimiento en la delegación, aceleró el proceso de construcción y la
oferta inmobiliaria-residencial en la zona de Huixquilucan, Tecamachalco, Naucalpan y Tlalnepantla. La ausencia de acciones
Metropolitanas para resolver la integración y funcionamiento de la estructura vial, ha complicado y congestionado aún más la
disfuncional circulación vial de Cuajimalpa.
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El crecimiento en los municipios conurbados no ha terminado y se espera que en los próximos años se incremente el número de
residentes, lo que presionará aún más la estructura vial y podría colapsar algunos servicios públicos si no realizan inversiones
concertadas en infraestructura y equipamiento para atender la demanda esperada.
El avance de la mancha urbana sobre los terrenos de cultivo y las áreas con vegetación natural ha ocasionado la desaparición
de núcleos agrarios, de áreas forestales de elevado valor para el abastecimiento de agua a la ciudad y de su biodiversidad, por
lo que se promueve la conservación y el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y la protección de los terrenos
productivos de este territorio.
La zona del proyecto se ubica en las inmediaciones del poblado de San Lorenzo Acopilco, el cual se se sitúa al surponiente de
la delegación, y cuyo acceso se realiza por el km. 24.5 de la Carretera Federal México-Toluca (muy cercano al sitio de las
obras). El casco original del poblado estaba comprendido entre las calles: Prolongación Ocampo, la intersección L eandro Valle
y Avenida Monte de las Cruces, Avenida las Flores y Prolongación Leandro Valle.
Posteriormente se establecieron nuevas colonias en la periferia del casco, y zonas cercanas, como Mina Vieja, Tianguillo, Cruz
Blanca, Las Maromas, Xalpa, Las Lajas y La Pila. En la versión ‘87 del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, se
integraron las nuevas colonias para que, junto con el casco original se constituyera un polígono que regularizara las nuevas
colonias.
A excepción de una pequeña porción de terreno situada al oriente, poniente y sur del poblado que pertenecen a los Bienes
Comunales de San Lorenzo Acopilco, la tenencia de la tierra es de propiedad privada. Al norte y oriente se tienen los terrenos
más aptos para el desarrollo de la agricultura; son terrenos deforestados con pendientes moderadas. Sin embargo, por la baja
producción, estos terrenos están siendo fraccionados y vendidos en forma irregular, para construir en ellos viviendas la mayoría
de las veces con materiales precarios.
La irregularidad en el uso del suelo no permite la dotación de servicios públicos, lo que ha ocasionado problemas de
contaminación del suelo y del agua, así como la proliferación de fauna nociva.
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IV.4. Identificación y análisis de los procesos de
cambio en el sistema ambiental regional
En términos generales, el suelo de conservación absorbe el 79.96% del total del territorio delegacional. En los poblados
rurales como San Lorenzo Acopilco el crecimiento espacial y poblacional ha repuntado durante la última década, y su desarrollo
ha favorecido la conformación de una zona más compacta ubicada en los cascos urbanos de dichos poblados, y en su periferia
se van dispersando las viviendas dejando grandes áreas libres que en algunos casos aún son utilizadas para el cultivo.
En las zonas de amortiguamiento se presentan fuertes presiones por la presencia y avance tanto de los asentamientos
irregulares como de los terrenos agrícolas. Es importante resaltar la función de la extensa superficie forestal que ocupa el suelo
de la Delegación dentro del sistema hidrológico de la ciudad, ya que por sus características físicas, de ubicación y al recibir las
precipitaciones pluviales más altas del Distrito Federal, se constituye como un importante elemento de aporte de agua que se
infiltra a los mantos acuíferos del valle y constituye una significativa contribución de escurrimientos superficiales a la cuenca
donde se encuentra la ciudad.
En los poblados rurales los usos del suelo predominantes son habitacional rural mezclado con usos comerciales y de servicios,
caracterizados por giros como talleres mecánicos, carpinterías y comercio de barrio como tortillerías, misceláneas y carnicerías,
entre otros; se ubican principalmente en las cabeceras de los poblados rurales.
Los sistemas de producción rural agroindustrial se localiza al norte del poblado rural de San Lorenzo Acopilco, colindante con
las zonas de habitación rural de baja densidad y se caracterizan por ser zonas terraceadas poco aprovechadas que han sido
invadidas por asentamientos irregulares.
Los programas parciales de desarrollo urbano que se ubican en suelo de conservación tuvieron como objetivo principal limitar el
crecimiento físico y poblacional, mediante la aplicación de normas de uso de suelo que inhibieran el desarrollo económico,
limitando las posibilidades de construcción y prohibiendo asentamientos de tipo condominal.
En el caso particular del Programa Parcial San Lorenzo Acopilco, éste tuvo la finalidad de regularizar las colonias que surgieron
con un carácter irregular, como son El Tianguillo, Mina Vieja, una parte de Cruz Blanca y parte de Las Maromas, cubriendo una
superficie de 188.13 hectáreas.
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Debido a que éste excluyó algunas de las colonias irregulares que se encontraban en su área inmediata, se decretaron los
Programas Parciales correspondientes a Xalpa y Maromas, a excepción de una pequeña superficie perteneciente a los bienes
comunales de San Lorenzo Acopilco.
Pese a lo anterior, en los poblados que se localizan en suelo de conservación se ha increment ado la cantidad de población en
un índice considerable, lo que aunado a su conurbación con otros asentamientos de Cuajimalpa, han derivado en zonas sujetas
a presiones muy importantes de uso del suelo, que se traducen en desarrollo y construcción irregular.
Las alteraciones al medio natural están dadas principalmente por el manejo inadecuado de los recursos naturales. Estos
procesos de alteración son más evidentes en las zonas boscosas y sobre todo, en las áreas protegidas, donde históricamente
han estado sujetas a procesos de deterioro, tanto naturales como antropogénicos (actividades tanto recreativas de alto
impacto como económicas, agrícolas y pecuarias, entre otras, que no son compatibles con la naturaleza de las zonas). Los
poderosos intereses económicos generados alrededor del cambio de uso del suelo, iniciaron un importante proceso de cambio
en detrimento de los terrenos forestales.
IV.5. Construcción de escenarios futuros
La zona del proyecto presenta alteraciones importantes en sus características físicas, geológicas e hidrológicas por la
modificación de los patrones de producción agrícola, por la construcción de la Carretera Federal México-Toluca y por la intensa
actividad recreativa. Durante el proceso constructivo se tiene contemplado implementar medidas de mitigación que disminuyan
las emisiones a la atmósfera de contaminantes y partículas y las características de diseño de las obras incorporan estructuras
de captación y conducción de aguas pluviales, respetando las características de drenaje regional con lo que se podrán mantener
las actuales condiciones de recarga de los acuíferos. No se contemplan actividades de construcción fuera del derecho de vía y
por las dimensiones específicas del proyecto sus impactos potenciales son de carácter puntual, lo que permite prever que las
afectaciones ambientales ocasionadas por su construcción serán mínimas o nulas.
Los recursos bióticos ubicados en el derecho de vía son producto de trabajos de reforestación previos, motivados por la
alteración que se ha dado en la región a lo largo de varias décadas, por lo que tampoco se prevé una afectación a este
componente, la flora y la fauna de la región no serán afectadas durante la construcción y/u operación del proyecto.
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El componente social es el que obtendrá los mayores beneficios con la ejecución del proyecto, ya que su objetivo principal es
incrementar las condiciones de seguridad para mejorar la circulación y disminuir de manera considerable el número de
accidentes viales que se presentan en esa parte de la carretera, que ocasionan caos vial con el inherente aumento en las
emisiones contaminantes producidas por lo vehículos detenidos en la vialidad.
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.
V.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SISTEMA AMBIENTAL
El impacto ambiental se define como la alteración que se produce en el medio natural, donde el hombre desarrolla su vida, que
puede ser provocado tanto por fenómenos naturales, como por las actividades humanas. En este capítulo se pretende
identificar, describir y evaluar los impactos ambientales que generará el proyecto en estudio sobre la zona propuesta para su
ejecución. Esto implica poder valorar las modificaciones a los elementos o condiciones del entorno, producidas directa o
indirectamente por actividades que alteren su calidad ambiental. Estas alteraciones pueden ser positivas o negativas.
Para poder identificar las acciones del proyecto que pueden provocar impactos sobre el medio ambiente, es necesario conocer
las distintas fases de la obra y las actividades que, en cada una de ellas, pueden provocar efectos importantes sobre los
componentes y factores ambientales.
Asimismo, la determinación de las afectaciones potenciales requiere del proceso de la siguiente información:
o Características del proyecto.
o Actividades que se desarrollarán en las diferentes etapas del proyecto.
o El estado actual de las condiciones físicas y biológicas y socioeconómicas del sitio.
o Las restricciones normativas en materia de planeación ambiental de la zona.
La construcción del proyecto de referencia, al igual que todos los proyectos carreteros, es un proyecto que, al igual que los
ferrocarriles, líneas de transmisión de energía eléctrica y las de comunicación telefónica, por sus características se considera
como una estructura lineal, cuyas principales características son:
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CAP V. Página 48
a) Unen dos puntos fijos.
b) Atraviesan gran variedad de medios.
c) La anchura es menor que la longitud de la obra.
d) Es una estructura artificial
e) Satisfacen las necesidades principales de transporte y comunicación.
El proyecto permite conocer todas las actividades y obras que deberán realizarse para su construcción, por otra parte los
componentes del medio están en una situación similar, son conocidos y los componentes abióticos, bióticos o socioeconómicos,
pueden desglosarse o subdividirse hasta donde ello sea necesario según el medio en cuestión.
En dicha situación lo más conveniente es enlistar ambas conformando listas de verificación y determinar, en una matriz, los
diferentes impactos para asignarles un valor utilizando criterios similares para que este tenga un significado relativo.
V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto
Las tendencias que actualmente prevalecen en la región no serán modificadas de manera sustancial por la incorporación del
proyecto. En relación con los aspectos ambientales se prevé que como consecuencia de la conformación del trazo no habrá
modificaciones importantes en el relieve por las nivelaciones; los suelos, sobre la superficie de rodamiento, serán eliminados al
igual que la vegetación y se disminuirá la capacidad de infiltración del agua de lluvias en el subsuelo por la aplicación de la
capa de asfalto, sin embargo, esta obra se da sobre una superficie insignificante.
Las obras se han diseñado estimando el volumen máximo de escurrimiento y consideran un porcentaje mayor, de manera que
se puede contemplar que los patrones de drenaje natural serán respetados.
Las afectaciones a la vegetación se prevén como las más relevantes, aún cuando las especies afectadas sean producto de ua
reforestación realizada con anterioridad.
En relación con las tendencias de desarrollo social en la región, la realización de la obra no afectará ni significará una
modificación importante a las actuales, ya que la obra permitiría disminuir los accidentes que se generan en la zona,
permitiendo solamente el incremento en la seguridad de los vehículos que por ahí circulan.
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CAP V. Página 49
Por otra parte, contar con una vía de comunicación que ofrezca condiciones de seguridad y reduzca los tiempos de recorrido
significará una mejora inmediata para la población de la región.
Por lo anterior, se puede concluir que en el bosque, no existe acumulación o inercia de impactos con respecto a los ocasionados
por la rectificación de la curva, por lo que el proyecto no altera dicho ecosistema.
V.1.2. Identif icación de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos
El proceso de construcción y puesta en operación de una vialidad, presenta una serie bien definida de acciones que afectan el
entorno; sin embargo, es necesario tener presente que las afectaciones aquí descritas si bien se presentan como parte
inherente a la realización de la obra, deben ser analizadas tomando como base el hecho de que se refieren a la construcción de
un cuerpo nuevo sobre una vialidad que lleva muchos años en operación, y que se ubica en una región del país que, ha sido
sometida a modificaciones y alteraciones en su estructura que han sustituido el ecosistema original.
Esta reflexión no pretende minimizar los efectos potenciales por la realización de la obra, más bien pretende enfocar el análisis
en el hecho de que la mayoría de las afectaciones que pueden describirse ya han sido efectuadas y esto se
muestra en las imágenes presentadas en el Capítulo II inciso II.1.2, y que en muchas formas este proyecto permitirá mejorar la
calidad de esta vía de comunicación en beneficio tanto de los usuarios como del entorno.
Los impactos identificados se establecieron tomando como referencia las características de cada obra o actividad y del sitio en
donde se están realizando. Es válido recordar que la carretera sobre la que se construirá el proyecto de referencia, tiene varias
décadas de construida y por lo tanto, las obras descritas se realizarán dentro del derecho de vía, , por lo que las fuentes de
cambio, realmente son aplicables en lo que se refiere a la explotación de los bancos de material, sin embargo es necesario
volver a recordar que la apertura de éste no se hará por parte de la SCT México, ya que se optó por utilizar un banco de
material que en la actualidad estuviera en explotación, por tal motivo, las perturbaciones y cambios que se den prácticamente
se darán a nivel estético.
En lo que se refiere a las funciones del sistema ambiental, éste se mantiene estático y prácticamente en equilibrio. Hemos
estado mencionado, que la carretera lleva varias décadas de construida y que las afectaciones y los impactos ambientales que
conllevaron a su construcción, se dieron en su momento como en la mayoría de los proyectos carreteros, durante su etapa de
construcción.
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CAP V. Página 50
Aún cuando el proyecto de referencia se pretende realizar dentro del derecho de vía, sobre el cuerpo
actual, durante su proceso constructivo inevitablemente se generarán afectaciones principalmente por
emisión de gases y polvos, esto debido a las pequeñas dimensiones del proyecto.
V.2. TÉCNICAS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Para identificar y valorar las afectaciones que pueden presentarse por su construcción, se aplicó el método de Matriz causa-
efecto (conocido como matriz de Leopold), ya que es un método que puede ser ajustado a las distintas fases del proyecto,
arrojando resultados tanto cualitativos como cuantitativos.
El sistema se basa en la construcción de una matriz de identificación de interacciones en la cual, las columnas indican las
acciones del proyecto que pueden alterar el medio ambiente y en las filas se señalan los factores ambientales que pueden ser
alterados. El análisis de las interacciones entre filas y columnas permite identificar las afectaciones potenciales.
El primer paso para construir la matriz de Leopold consistió en realizar listados simples de los diversos componentes
ambientales involucrados y de las acciones del proyecto que podían producir un mayor nivel de afectación; el análisis de las
interacciones existentes entre las columnas y las filas permitió, en una fase posterior, seleccionar aquéllos factores en los que
era posible prever impactos y, de esta manera, determinar el contenido definitivo de dicha matriz.
AFECTACIÓNETAPA
ACTIVIDAD DEL PROYECTOSI NO
Estudio de Factibilidad X
Desarrollo de Ingeniería Preliminar XI.- Planeación y Selección del sitio
Trámites y autorizaciones X
Trazo X
Levantamiento topográfico X
Desmonte X
Despalme X
Nivelación X
Uso de maquinaria pesada y equipo de construcción X
Adquisición y Manejo de materiales de construcción X
Manejo y transporte de materiales X
Tendido e instalación de materiales X
Trabajos de preparación X
Preparación de terracerías X
Relleno del terraplén X
Compactación X
Trabajos de acarreo y pavimentación X
Instalación de señalamientos X
Consumo de energía eléctrica (plantas portátiles) X
Consumo de combustibles (gasolina y diesel) X
II.- Preparación del terreno y
construcción
Manejo y disposición final de residuos sólidos X
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CAP V. Página 51
AFECTACIÓNETAPA
ACTIVIDAD DEL PROYECTOSI NO
Posibles accidentes X
Transporte de personal X
Limpieza y restitución del terreno X
Operación de los carriles de rebase X
Control de emisiones a la atmósfera X
Manejo adecuado y disposición final en relleno sanitario de
residuos sólidos no peligrosos
X
Posibles accidentes X
III. Operación y mantenimien-
to
Realización de auditorias ambientales y de seguridad X
Limpieza ecológica del terreno e instalaciones X
Aplicación del Programa de Restitución del Área XIV.- Abandono del sitio
Abandono del área por parte de la empresa X
Una vez seleccionadas las variables que requerían un mayor nivel de análisis, se procedió a calificar el impacto potencial, para
lo cual se diseñó una escala de calificación, en la cual se asignaron valores de incidencia que van desde la generación de
efectos adversos, hasta los beneficios significativos.
La valoración del impacto, que pueden aplicarse en un Estudio de Impacto Ambiental, son variados y su selección dependen en
gran medida del estudio como pueden ser:
CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE IMPACTOSP A R A M E-
T R OSIGNIFICADO SIMBOLOGÍA UT IL IZADA
Dimensión Grado de afectación sobre un factor determinado Local
(L)
Regional
( R )
Naturaleza Determina el efecto de la interacción Positivo(B/b)
Negativo(A/a)
Desarrollo Superficie afectada por un determinado impacto Total(TT)
parcial(P)
Limitada(LI)
Permanencia Escala temporal en la que actúa el impacto Temporal(T)
Permanente(PE)
Intermitente(I)
Certidumbre Grado de probabilidad de que ocurra el impacto Probable(PB)
Improbable(IP)
Desconoci-do
(D)
Reversibili-dad
Posibilidad de que el componente afectado regrese a su estado original
Reversible(RE)
Irreversible(IR)
Residual(RS)
Sinergia Acción conjunta de dos o mas impactos cuyo efecto es mayor a la suma de impactos
parciales
Acumulati-vo
(AC)
No acumulat i-vo
(NA)
Nulo(NU)
Mitigable Probabilidad de minimizar un impacto
aplicando medidas de mitigación
Supervi-
sión(SP)
Preventivas
(PV)
Correctivas
(CO)
Magnitud Grado de afectación prevista(benéfico o adverso) * sólo se usa 1 criterio
MAYÚSCULAS = SIGNIFICATIVO
minúsculas = no significativo
Significati-
va
(B/A)*
No significat i-va
(b/a)*
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CAP V. Página 52
Dichos criterios se tomaron en cuenta al momento de realizar la matriz de impactos ambientales, aún cuando se le dio la
calificación de la escala de impactos abajo mencionada, esta lleva incluida el análisis previamente indicado.
Escala de impactos
Adverso Significativo A Adverso Poco Significativo a
Benéfico Significativo B Benéfico Poco Significativo b
En el diseño de la matriz de causa efecto del presente proyecto se identificaron 21 actividades productoras de impactos, las
cuales se agruparon en dos fases que corresponden con las etapas de desarrollo del proyecto: Preparación del Sitio y
Construcción y Operación y Mantenimiento. El planteamiento se muestra en la matriz de impactos anexa.
De igual manera fueron seleccionados 18 componentes ambientales sobre los cuales se prevé algún impacto, éstos fueron
ordenados en 4 rubros de acuerdo con el factor ambiental que recibe la afectación: Medio Físico, Medio Biótico, Medio
Socioeconómico y Factores estéticos.
V.3. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS
Para la determinación y valoración de los impactos ambientales, así como para elaborar la propuesta de medidas de mitigación,
se integró un grupo interdisciplinario, el cual realizó el análisis de la información bibliográfica existente, de las especificaciones
técnicas de la obra, y efectuó visitas de reconocimiento a la zona del proyecto.
ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE CAUSA-EFECTO
El análisis general de la matriz Causa-Efecto desarrollada, permitió identificar 126 interacciones de diversa índole entre las
actividades del proyecto y los componentes ambientales. El análisis específico se presenta a continuación:
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CAP VI. Página 1
POR COMPONENTE AMBIENTAL
CLIMA
Se identificaron un total de 4, el 100% le será adversa poco significativa. No se presentará ningún efecto benéfico en el clima
por la realización del proyecto.
AIRE
Se identificaron un total de 10 interacciones, de las cuales el 100% le serán adversas poco significativas y una de ellas es de
carácter permanente. No se presentará ningún efecto benéfico en el aire por la realización del proyecto, en su etapa de
construcción.
RELIEVE
Son apreciables un total de 11 interacciones, de las cuales 3 (27.275%) son adversas poco significativas, 2 (18.18%) son
adversas significativas y 6 (54.55%) son benéficas poco significativas.
SUELOS
Se identificaron un total de 14 interacciones, de las cuales 7 (50%) le serán adversas poco significativas y las otras 7 (50%)
son adversas significativas. No se presentará ningún efecto benéfico en los suelos por la realización del proyecto.
AGUA
Se identificaron un total de 28 interacciones, de las cuales 19 (67.86%) le serán adversas poco significativas, 4 (14.29%)
serán adversas significativas, 2 (7.14%) son benéficas significativas y 3 (10.71%) son benéficas poco significativas.
FLORA
Del total de 7 interacciones detectadas, 6 (85.71%) tendrán efectos adversos poco significativos y 1 (14.29%) serán
adversos significativos. No se prevé ningún efecto benéfico sobre este componente.
FAUNA
De 5 interacciones detectadas, el 100% tendrán un efecto adverso poco significativo sobre la fauna. No se presentará ningún
efecto benéfico en este componente ambiental.
COMUNICACION
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CAP VI. Página 2
De las 12 interacciones totales que presentó, el 100% tienen un efecto benéfico poco significativo.
ECONOMÍA
Con un total de 27 interacciones, 25 (92.6%) benéficas poco significativas, 2 (7.4%) son benéficas significativas, no se tienen
adversas.
PAISAJE
De las 8 interacciones totales identificadas, 4 (50%) tienen un efecto adverso poco significativo, 2 (25%) presentan un efecto
adverso significativo, se observan 2 interacciones (25%) con un efecto benéfico poco significativo y no se presentan beneficios
significativos.
POR FASES DEL PROYECTO
PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
Se prevén un total de 104 interacciones con los componentes ambientales; de éstas, 51 (49%) causarán efectos adversos
poco significativos mientras que 16 (15.4%) serán afectaciones adversas significativas. El 32.7% de las interacciones
detectadas (34) presentan un efecto benéfico poco significativo, mientras que 3 interacciones (2.9%) causarán beneficio
significativo.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Se detectaron un total de 22 interacciones, de las cuales 7 (31.8%) propiciarán efectos adversos poco significativos al
ambiente, no se presentan interacciones adversas significativas. Son 2 (9.1%) las afectaciones benéficas significativas
mientras que 13 (59.1%) causarán un beneficio poco significativo.
V.4. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
El análisis presentado en este apartado se refiere fundamentalmente a la etapa de preparación del sitio y construcción, debido
a que es en esta fase en la que en la mayoría de los proyectos carreteros se detectan las mayores afectaciones a los
componentes ambientales. Por tal motivo, en los casos en que se requiera, se harán las precisiones necesarias para indicar las
afectaciones que pudieran ser generadas en la etapa de operación y mantenimiento.
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CAP VI. Página 3
De manera general, los impactos benéficos están caracterizados por su naturaleza socioeconómica, la vialidad es integradora
política del Distrito Federal y del Estado de México, tendrá beneficios directos en el movimiento de personas y mercancías.
Ello impulsará actividades económicas dentro del Sistema Ambiental Regional, sin embargo, también tendrá repercusiones
negativas dentro del mismo, el cambio de uso del suelo, la eliminación de la cubierta vegetal son en síntesis los impactos
negativos de mayor relevancia.
Es necesario volver a mencionar y de manera insistente que el proyecto se realizará sobre el derecho de
vía de una carretera existente y que los impactos ambientales de mayor relevancia que pudieron
presentarse se dieron al momento de su construcción.
El objetivo de la construcción del proyecto motivo de este documento es el de incrementar la seguridad de
los usuarios que circulan por la carretera Federal México-Toluca, y de esta manera disminuir los
accidentes y facil itar el desplazamiento de personas y el transporte de productos.
De manera particular para cada componente ambiental, se tiene lo siguiente:
CLIMA
Como es de todos sabido, la vegetación guarda una estrecha relación con los procesos de evapotranspiración y precipitación,
además de fungir como regulador de la temperatura, por lo que al removerla durante las actividades de roza y desenraíce, se
producen cambios en la humedad, temperatura e incidencia de la irradiación solar en la capa de aire que se encuentra
inmediatamente por encima del suelo. La variación de estos elementos climáticos implica cambios en el microclima.
Estos efectos sobre el clima se dejarán sentir en aquellas superficies donde se efectúe la roza y desenraíce como es: la
ubicación de oficinas y almacenes dentro del derecho de vía, que generalmente son superficies muy pequeñas pero que no
dejan de ser consideradas para efectos de los impactos acumulativos.
Otra actividad que contribuye a modificar el microclima es la pavimentación, ya que provoca incremento en la temperatura
debido a la diferencia de reflexión y refracción de los rayos solares en la superficie cubierta por asfalto con relación a la
superficie original del suelo.
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CAP VI. Página 4
La construcción de obras de drenaje, implica la colocación de materiales con diferentes valores de refracción y reflexión que los
que se encuentran originalmente, por lo que habrá un mayor calentamiento en la masa de aire que circula inmediatamente
arriba de ellos. En este punto en particular, cabe hacer mención que en la mayor parte de la obra los valores actuales se
mantienen constantes considerando la existencia del camino actual.
Este incremento en la temperatura implica un cambio en las condiciones microclimáticas inmediatas, es decir, aquellas que
prevalecen a unos cuantos metros del sitio donde se llevarán a cabo estas obras. Aunque esta m odificación es muy restringida y
prácticamente nula por el hecho de realizarse sobre el cuerpo actual, se le asignó un valor adverso poco significativo, porque es
un impacto acumulativo que se suma a efectos adversos provocados por otras actividades desarrolladas en la zona que en
conjunto, contribuyen al deterioro del medio,contiene algunos de los siguientes parámetros: loca l porque sólo se desarrollará
en el cuerpo de la carretera, es permanente, pero con la aplicación adecuada de las medidas de mitigación puede ser rever-
sible y su efecto solo se manifiesta en la superficie de la obra que es muy pequeña, sin embargo por la cobertura vegetal que
prevalece en la zona, se reduce su efecto en el ambiente.
AIRE
La explotación del banco de material, así como la instalación de los almacenes y patios de maquinaria, propiciarán la acción
erosiva del viento con lo que se incorporarán una mayor cantidad de partículas a la atmósfera, modificando de esta manera la
calidad del aire.
La cantidad de partículas en suspensión también se verá incrementada por los acarreos de material. Cabe destacar que estos
aumentos en el número de partículas se presentarán temporalmente y de manera local , por lo que se consideran
medianamente signif icativos .
Actividades tales como la operación de maquinaria y equipo, y todas aquéllas que involucran motores de combustión interna
producen emisiones a la atmósfera. Los principales contaminantes emitidos son bióxido de carbono (CO2), monóxido de
carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx), plomo (Pb) y dióxido de azufre (SO2).
Algunos impactos adversos producidos por actividades que generan partículas, fueron considerados poco signif icativos de
manera individual. Sin embargo, al evaluarlos en conjunto se valoraron como: temporales, muy localizados, reversibles y
aunque son acumulativos se les consideró como adversos poco significativos porque la calidad del aire en la zona es
buena. Se estima que dicho efecto se verá reducido durante la etapa de operación pues se prevén obras de revegetación del
derecho de vía.
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CAP VI. Página 5
RELIEVE
La modificación de la estructura del suelo provoca cambios en la dinámica geomorfológica y alteran los procesos exógenos
encargados de modelar el paisaje.
Los procesos de erosión se intensifican en los sitios donde se lleva a cabo el despalme, mientras que los procesos de depósito
se aceleran aguas abajo de ellos. Esto ocurrirá principalmente en el banco de material con posibilidad de ser explotado.
Estos impactos se consideraron como adversos poco significativos, debido a las dimensiones del proyecto, es permanente,
tiene un desarrollo parcial además de que es irreversible y residual .
SUELO
Al afectar el suelo, se incrementará su susceptibilidad a la erosión y se interrumpirá el aporte de ácidos orgánicos que ayudan
en la formación del mismo por la eliminación de la cubierta vegetal, por otra parte el impacto más severo es el producido por el
despalme, ya que en este caso, implica la pérdida de la cubierta fértil de suelo por las actividades relacionadas con la
explotación del banco de material y la pavimentación, esto se dará de manera loca l , permanente, irreversible y
mitigable , de aplicarse de manera adecuada las medidas presentadas en el capítulo VI; de valor poco significativo. No
obstante se considera un impacto adverso poco significativo por las dimensiones del proyecto.
Estas actividades favorecen la erosión en las áreas aledañas a los sitios donde se lleven a cabo. Este impacto se consideró en
conjunto adverso poco significativo, sin embargo, la intensidad con que los procesos erosivos actuarán dependerá del tipo
de suelo, su textura y la pendiente del terreno.
Si el almacenamiento de combustibles y aceites se realiza de manera inadecuada, puede ocasionar impactos más severos en
las características químicas del suelo que los ya mencionados, puesto que un derrame accidental provocaría cambios
importantes en su composición. Se considera que estos impactos son poco significativos porque aunque intensos, son muy
localizados, poco frecuentes , temporales y con una oportuna medida de mitigación y restauración, es prácticamente nulo.
AGUA
Agua superficial
Al incrementarse la erosión del suelo, se producirá un incremento en la cantidad de sedimentos que transportan las corrientes
superficiales contribuyendo al azolve de cauces.
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CAP VI. Página 6
Al alterar las condiciones originales del suelo y cambiar la topografía natural del terreno, habrá diferencias en el escurrimiento
laminar de la zona y se modificarán los volúmenes de infiltración y escurrimiento, sin embargo ést os son locales y aunque
permanentes pueden ser reversibles.
En términos generales los proyectos carreteros modifican de alguna manera el drenaje superficial, ya que el mismo cuerpo de
éstos impide el paso de los escurrimientos laminares y superficiales de menor importancia, alterando con ello el
comportamiento normal del patrón de drenaje del área. Asimismo, las obras de drenaje especiales como lavaderos, cunetas y
bordillos modifican también el drenaje natural, ya que al recolectar el agua de los escurrimientos de menor importancia y
encauzarla hacia los arroyos, incrementan los volúmenes de escorrentía de estos últimos. Las corrientes donde descargan las
obras de drenaje ven incrementada su fuerza erosiva, con lo cual también crece su capacidad de carga, es decir, aumenta la
cantidad de sedimentos que transportan, lo que contribuye al azolve de cauces y cuerpos de agua. Las obras están calculadas
para soportar un volumen de escorrentía superior al máximo calculado y dadas las dimensiones del proyecto (superficie de
afectación y Derecho de Vía), no se prevén afectaciones a largo plazo ya que en dicho cálculo se consideró la capacidad de
carga del sistema.
El almacenamiento de combustibles y aceite pueden variar de manera importante la composición química del agua superficial
cuando hay derrames accidentales ya que, de no limpiarse adecuadamente la superficie afectada, el agua pluvial puede
transportar estas sustancias a las corrientes cercanas.
Aunque en una proporción mucho menor, la operación de maquinaria y equipo en diversas actividades de la etapa de
construcción también produce vertidos de combustibles, grasas y aceite que pueden ser incorporados por el escurrimiento
laminar a las corrientes cercanas.
Una actividad que debe controlarse estrictamente es el establecimiento de almacenes provisionales, ya que provocan impactos
severos en la calidad del agua y suelo cuando se presentan derrames accidentales que puedan ocasionar descargas de aguas
residuales en los cauces de las corrientes cercanas.
En estos casos es necesaria una adecuada previsión de los posibles impactos a generar durante estas actividades debido a que
estos pueden ser locales , temporales, poco significativos y con medidas de mitigación.
Agua subterránea
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CAP VI. Página 7
Con respecto a ésta, la actividad de desmonte modifica la estructura original del suelo y permite el impacto directo del agua de
lluvia en él, afectando los valores de porosidad y permeabilidad del mismo con lo que se disminuye la recarga vertical a los
acuíferos.
De la misma manera, el despalme modifica las condiciones originales de escurrimiento e infiltración con lo que contribuye, al
igual que el desmonte, a que los volúmenes de agua que actualmente se infiltran en la zona para recargar los acuíferos,
disminuyan.
Todas las actividades que modifican las características originales de porosidad y permeabilidad del suelo como son la
explotación de bancos de material, excavaciones, nivelaciones y terraplenes disminuyen también los volúmenes de agua que se
infiltra. Sin embargo, actividades como la construcción de pasos a desnivel (vehiculares, peatonales y de ganado), donde se
tiene contemplado pavimentar, causarán junto con el pavimentado del cuerpo de la carretera, un impacto mayor ya que estas
superficies serán completamente impermeables reduciendo la superficie potencial de recarga de la cuenca hidrológica en la
cual se encuentran.
Este impacto se consideró como adverso poco significativo .
La calidad del agua subterránea podría verse afectada por la infiltración de agua de lluvia que incorporará grasas, aceites y
combustibles vertidos durante la operación de maquinaria y equipo así como de los vehículos en circulación durante la etapa de
operación de la carretera. Estos impactos se consideraron como no signif icativos porque parte de estas sustancias quedan
en el suelo y cantidades muy pequeñas en proporción a las dimensiones del sistema y sus acuíferos y las del proyecto son las
que podrían alcanzar el manto freático.
Los impactos de mayor importancia en la calidad del agua subterránea sólo podrían existir si hubiera derrames accidentales en
las plantas de asfalto y en los depósitos de combustible, se consideran medianamente significativos porque son locales,
temporales, reversible con medidas correctivas además de ser muy poco frecuentes.
VEGETAC IÓN
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CAP VI. Página 8
Los estudios preliminares de campo ocasionan impactos temporales en la vegetación debido al paso de personas que realizan
trabajos relacionados con el trazo, nivelación, sondeos para la ubicación de bancos de material y fuentes de abastecimiento de
agua, sin embargo son locales y temporales.
Las actividades de desmonte y despalme son las acciones que ocasionan los impactos más significativos. Se efectúan de
manera previa a la ubicación de oficinas y almacenes, excavaciones y nivelaciones, construcción de obras de drenaje,
conformación del terraplén y aplicación de la carpeta asfáltica. Se realiza entre la línea de ceros por lo que es de carácter
local , su efecto es permanente, es acumulativo y sinérgico por la destrucción del hábitat de especies de fauna y
modificaciones del paisaje y, a pesar de la aplicación de medidas de compensación, se considera un impacto residual .
Se considera que el almacenamiento y uso de combustible no causa impactos negativos de importancia sobre la vegetación ya
que, por lo general, se trata de áreas pequeñas asignadas para este fin. La excepción podría ser la ocurrencia de un accidente,
como por ejemplo un derrame, en cuyo caso el efecto adverso sería de carácter temporal, muy local izado , reversible y/o
nulo dependiendo de la magnitud del desastre.
El manejo y disposición inadecuados de residuos pueden causar impactos negativos sobre la vegetación ya que, si se tira
cascajo o se dejan materiales de las obras abandonados en terrenos contiguos, se dañan las comunidades vegetales de manera
innecesaria. Lo mismo ocurre con los desechos generados por el personal que labora en las obras cuando no son recolectados y
dispuestos apropiadamente. La correcta aplicación de las medidas preventivas consideradas nulifican este impacto.
FAUNA
De manera general, el principal impacto ocasionado sobre la fauna silvestre por una vía de comunicación como lo es una
autopista, es la creación de una barrera física lineal que limita el desplazamiento de los animales.
Existen otros impactos como la destrucción directa de la fauna edáfica por labores de desmonte y despalme del terreno, la
destrucción y el deterioro del hábitat de especies en general, el desplazamiento de los individuos debido a la presencia misma
de la carretera, el ahuyentamiento por ruido producido por la maquinaria, equipo y por los vehículos automotores en las
diferentes etapas del proyecto, así como el incremento en la caza, furtivismo y riesgo de atropellamiento.
Al considerar los impactos ocasionados a la fauna del área del proyecto motivo de este estudio, se tomó en cuenta el hecho de
que las obras serán realizadas dentro del derecho de vía sobre la carretera existente, en zonas en las cuales actualmente
existe un alto índice de alteración producida por las actividades humanas.
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CAP VI. Página 9
Al igual que en otros proyectos de carreteras, durante las actividades de desmonte y despalme previas a excavaciones,
explotación de banco de material y acarreos, la afectación a la fauna es negativa y significativa y algunas veces permanente
como consecuencia de la destrucción directa de comunidades vegetales en las que habitan los animales, pérdida de sitios de
nidación y exposición directa de organismos que viven en madrigueras o enterrados en el suelo. Además de la destrucción de
hábitats de fauna silvestre, estas actividades ocasionan la muerte de algunos organismos de lento desplazamiento. Estos
impactos se consideran acumulativos , sinérgicos y residuales .
Aunque los sitios de instalación de las plantas y campamentos sean provisionales, la vegetación difícilmente vuelve a crecer en
las áreas abandonadas debido a la compactación del terreno ocasionada por la maquinaria pesada. De esta manera, al no
haber recolonización de la vegetación, la fauna no encuentra sitios apropiados para vivir, aunque esta pueda ser local y
temporal por la situación de ser instalaciones temporales.
La operación de maquinaria y equipo, así como la de las plantas trituradoras, de asfalto y de concreto hidráulico, afecta
negativamente a la fauna de la zona debido a que el humo, polvo y el ruido que emiten provocan su desplazamiento, al tiempo
que se incrementa la posibilidad de que los animales sean atropellados. También hay destrucción de la vegetación y del hábitat
propio de la fauna, así como compactación del suelo aunque estas afectaciones regularmente son locales , temporales y
algunas veces reversibles.
Las excavaciones durante la construcción pueden propiciar la pérdida de madrigueras y dejar expuestos animales que habitan
en ellas o bajo las rocas.
El almacenamiento y uso de combustibles podrían ocasionar impactos adversos sólo en caso de derrames accidentales.
La disposición inadecuada de residuos durante la construcción podría ocasionar la proliferación de fauna nociva, especialmente
cuando se trate de desechos del desmonte o por la presencia de desperdicios de alimentos.
Estos impactos son adversos significativos, acumulativos y sinérgicos, sin embargo se considera que con la correcta aplicación
de las medidas de prevención y compensación consideradas, se reducirá la magnitud del impacto aunque no desaparecerá
convirtiéndose en un impacto residual.
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CAP VI. Página 10
Se estima que los efectos de los impactos antes descritos serán poco significativos ya que la fauna ha sido desplazada de
manera previa.
PAISAJE
Para describir la integración de la carretera al paisaje de la región en la que se ubica, se analizaron las características de los
diferentes panoramas a lo largo de la ruta, visibles tanto desde el camino como desde fuera de éste.
Los impactos identificados son los siguientes:
- Las actividades preliminares de campo (rectificación del trazo y nivelación), afectarán temporalmente al paisaje de la
zona, principalmente por el paso del personal sobre la vegetación existente.
- El diseño de los terraplenes de la carretera en zonas planas puede ocasionar un impacto visual negativo, local , per-
manente e irreversible .
- La explotación de bancos de material para terracerías y pavimentos producen la afectación más importante al paisaje en
las zonas donde son localizados, pues este impacto no sólo será durante la etapa de construcción, sino que permanecerá
al quedar expuestas a la erosión extensas áreas de terrenos devastados.
- El manejo y disposición de los residuos en la etapa de construcción de la obra pudieran ocasionar impactos negativos al
paisaje de la región, si no se tiene cuidado y vigilancia al realizar estas actividades.
Los impactos al paisaje serán permanentes, acumulativos y residuales .
SOCIOECONÓMICOS
La modernización de esta carretera se entiende como una obra de beneficio social que es requerida por la demanda de
infraestructura vial, principalmente con mayores índices de seguridad y menores tiempos de recorrido. Estos beneficios son de
alcance general y atienden las necesidades tanto de la población local como de aquélla en tránsito.
El impacto benéfico más importante está relacionado con la disminución de accidentes en la curva motivo
de este estudio.
IMPACTOS ACUMULATIVOS Y RESIDUALES
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CAP VI. Página 11
En relación con los impactos residuales, éstos consiste en la determinación de aquellos impactos que tienen posibilidades de
persistir luego de aplicadas todas las medidas de mitigación incorporadas sistemáticamente en el proyecto. Tendrían
posibilidades de persistir aquellos impactos que:
- carecen de medidas correctivas
- que se mitigan sólo de manera parcial y
- aquellos impactos que no alcanzan el umbral suficiente para podérseles aplicar medidas de mitigación o corrección
La mayor parte de los impactos ambientales identificados cuentan con medidas de mitigación en el caso de los impactos
residuales, su disminución será resultado de la capacidad del medio para absorberlos y se dará con el paso del tiempo.
Los impactos residuales que se identifican en este proyecto son
Modificaciones al paisaje
En relación con la eliminación de la vegetación y su impacto en el paisaje, las medidas de compensación que se contemplan
incluyen la reforestación del derecho de vía y la prohibición de instalar anuncios espectaculares en el derecho de vía
En relación con las modificaciones al relieve causadas por rellenos y nivelaciones, además de la acciones de reforestación que
se puedan realizar, se contempla que dadas las características de la vegetación original, se podrá ir revegetando de manera
natural con el tiempo y, de esta manera, reintegrar estos espacios al paisaje general.
Cambio en el uso del suelo y modificaciones en las actividades productivas
En relación con el uso que será destinado para el cuerpo de la carretera, no hay medida de compensación ni de uso ni de
composición química. Sin embargo, en relación con las capacidades funcionales, se estima que al contemplar el establecimiento
de espacios de conservación y protección, a nivel regional, el impacto podrá ser asimilado por el entorno en el mediano plazo.
La modificación en la dinámica de empleo y actividad comercial, ocurre cuando las actividades del proyecto, por su intensidad,
población involucrada, inversiones y permanencia, generan por ellas mismas alteraciones a las condiciones antes vigentes en
grado tal, que propician el abandono de las actividades agropecuarias, no es este el caso debido a lo antes mencionado, la
dimensión de la obra es muy pequeña y se realizará sobre una carretera existente dentro del derecho de vía.
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Pérdida del hábitat de fauna por cortes de terreno
Este impacto será compensado con las acciones de reforestación y revegetación que se den a lo largo del proyecto.
Riesgo de atropellamiento por la circulación de vehículos
Si bien se explicó anteriormente que la obra se encuentra sobre una carretera exiistente y que se encuentra sobre el límite de
la zona de bosque con la zona rural-urbana, el riesgo no se elimina por completo por lo que este impacto prevalece como un
impacto residual.
Vegetación
Las actividades de desmonte y despalme son las acciones que ocasionan los impactos más significativos en este componente, si
bien se la afectación queda contenida entre la línea de ceros lo que le da un carácter local, su efecto es permanente, es
acumulativo y sinérgico por la destrucción del hábitat de especies de fauna y modificaciones del paisaje. Se prevé la aplicación
de medidas de mitigación como son la recuperación de la capa fértil del suelo que será utilizada posteriormente en las
actividades de revegetación y reforestación, pero éstas serán medidas de compensación ya que deben realizarse en superficies
diferentes de las originalmente afectadas y, a pesar de que reducen la magnitud del impacto, se considera un impacto residual.
V.5. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El proyecto se localiza en el Distrito Federal dentro de la Delegación Cuajimalpa, colindando con el municipio de Huixquilucan,
dentro del Derecho de Vía de la carretera Federal México-Toluca.
De acuerdo con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Cuajimalpa de Morelos vigente (1997), así como del
Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (2000), el proyecto se encuentra localizado dentro del área
forestal de conservación.
Para definir el área de estudio se consideró el ordenamiento ecológico que es un instrumento de la política ambiental, cuyo
objetivo consiste en lograr el aprovechamiento de los recursos naturales y la protección al ambiente, dirigiendo las actividades
productivas hacia el desarrollo sustentable.
Con base en la regionalización ecológica de este instrumento de planeación, se determinó que el proyecto se ubica en la zona
Forestal de Protección, definida por terrenos de uso actual forestal, los cuales se ubican entre los terrenos agroforestales y las
áreas forestales mejor conservadas.
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Por otra parte la zona de preservación ecológica presenta dimensiones muy grandes en relación con las características del
proyecto que nos ocupa, el cual está ubicado en la colindancia con la zona urbana, de hecho, está prácticamente inmerso en
ella como se define en el programa de desarrollo urbano de la delegación de Cuajimalpa (2007, en revisión).
Del análisis se desprende que las áreas afectadas por la construcción del proyecto, representan una proporción casi
despreciable en términos de la superficie que ocupan en relación con la del propio SAR.
Por tal motivo y de acuerdo con las características del proyecto, sus dimensiones y por el hecho de que se localiza dentro del
Derecho de Vía de una carretera existente, se propone el mismo Derecho de Vía para delimitar la zona de influencia del
proyecto.
VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓNDE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RE-SIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.
VI.1.- CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
Clasif icación de las medidas de mitigación.
De manera convencional, se entienden como medidas de mitigación a todas aquéllas acciones realizadas con el fin de evitar,
disminuir, corregir, o compensar una afectación al ambiente. En este sentido, las medidas de mitigación se clasifican como
medidas de prevención, remediación, rehabilitación o compensación.
Dadas las características de los proyectos carreteros y de la diversidad de actividades y componentes ambientales que son
directa o indirectamente afectados por su ejecución, la estrategia más adecuada que puede ser propuesta consiste en
implementar un conjunto de medidas de mitigación de acuerdo con los criterios de clasificación antes indicados.
Toda vez que las carreteras son obras que tienen como objetivo fundamental prestar un servicio al conjunto de la sociedad, y
que su uso no se circunscribe al medio o población inmediatamente relacionada con ellas, el impacto global que éstas
ocasionan al ambiente es difícil de cuantificar.
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En este sentido, las propuestas que se generen deben encaminarse principalmente a evitar que los efectos directos causados
por su construcción, sean los detonadores de alteraciones negativas irreversibles que pongan en riesgo a las poblaciones que
se asienten en su recorrido, a las personas que hacen uso de ese servicio y al ambiente, por lo que la aplicación correcta y
oportuna del conjunto de medidas de mitigación que sean señaladas cobra mayor relevancia.
No menos importante es recordar que las carreteras son obras de un alto costo financiero generalmente obtenido de recursos
públicos, lo que sin ser una garantía per se , implica que en su diseño y realización se toman en cuenta todos los criterios que
sean necesarios para proyectar una obra que cumpla con las normas de diseño y calidad que, además de hacer viable la
inversión, prevengan desde el origen los aspectos ambientales que pudieran comprometer la operatividad y seguridad de la
infraestructura.
Con base en estas reflexiones, es necesario destacar la importancia de comprender al conjunto de medidas de mitigación
propuestas como una estrategia de protección y conservación ambiental en sí misma, que sería limitada y reducida al intentar
agrupar sus componentes de acuerdo con el tipo de impacto previsto, y viceversa.
Basándonos en la descripción hecha en el capítulo anterior de los impactos ambientales potenciales por la ejecución de las
obras, la propuesta presentada se basa en los siguientes puntos:
• Es en la etapa de preparación del sitio y construcción en donde se realizan las actividades causantes de los impactos
ambientales adversos más significativos.
• Una sola actividad puede ocasionar afectaciones graves en diversos componentes del sistema ambiental.
• Un solo impacto ambiental puede requerir más de una medida para su mitigación.
• Una sola medida puede mitigar varios impactos ambientales.
• Omitir la aplicación de una sola medida, puede ocasionar un efecto en cadena que detone otros impactos negativos, estén
o no vinculados de manera directa con la ejecución del proyecto.
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• Dado que el proyecto que nos ocupa no es una unidad productiva, los efectos acumulativos de los impactos ambientales
potenciales pueden ser minimizados con la aplicación oportuna de las medidas propuestas.
• Como parte de las acciones necesarias para optimizar los efectos de la propuesta aquí presentada, durante la realización
de las obras se debe contar con la supervisión y asesoría de un especialista en medio ambiente que le de seguimiento.
A continuación se presenta un cuadro síntesis en el que se señalan las actividades generadoras de alteraciones, el o los
componentes ambientales que son afectados, los principales impactos identificados y la o las medidas de mitigación que se
proponen para su atención.
Es necesario mencionar nuevamente que las acciones que pudieron generar los impactos más
significativos se dieron con la construcción de la carretera la cual se realizó con décadas de antelación a
la presentación del presente estudio, por otra parte, es importante señalar que las medidas de mitigación serán implementadas
durante la construccion de la obra y supervisadas de manera regular hasta el período de lluvias inmediato a su conclusión. Las
actividades de mantenimiento serán realizadas durante la operación de la carretera y estarán a cargo del organismo
responsable.
En tal virtud, se debe comprender que no existirá un programa de monitoreo convencional (debido a que los impactos
ambientales que se generan en la construcción de una carretera ya se dieron con anterioridad y solo se
trata de la construcción de un cuerpo nuevo sobre una carret era existente dentro del derecho de vía) , y
solo existirá un seguimiento a las acciones de mantenimiento, pero no de la operación de la carretera por sí misma, ya que se
considera que los impactos ambientales en esta etapa son mínimos.
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CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP VI. Página 23
PROGRAMA DE RESTAURACION DEL DERECHO DE VIA Y AREAS DAÑADAS POR LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO “AMPLIACIÓN DE LA CURVA EN EL KM 25+750 AL
26+200 DE LA CARRETERA LIBRE MÉXICO-TOLUCA”.
A continuación se presenta un cuadro síntesis en el que se señalan las actividades generadoras de alteraciones, el o los
componentes ambientales que son afectados, los principales impactos identificados y la o las medidas de mitigación que se
proponen para su atención.
INTRODUCCION
La mayorí a de las obras civiles alteran las condiciones naturales del sitio donde éstas se llevan a cabo; entre ellas sobresalen
los proyectos de carreteras, ya que atraviesan áreas silvestres dañando tanto la vegetación original como la fauna, modificando
el equilibrio ecológico de una franja de suelo.
Las superficies modificadas pueden llegar a ser considerables, dependiendo de la longitud y ancho del derecho de vía y de la
superficie que sea utilizada en otras obras como bancos de material, caminos provisionales, campamentos y, en general, por
obras de apoyo, estas modificaciones incrementan la susceptibilidad de algunas áreas a la erosión ya sea eólica, hídrica ó
ambas.
Por lo anterior, surge la necesidad de establecer conjuntamente con el desarrollo de la obra una serie de medidas que atenúen
y/o restauren los daños intrínsecos derivados de su realización.
Este programa tiene por objeto restaurar las zonas afectadas por el desmonte y despalme en el derecho de vía y sitios de
instalación de maquinaria para la realización de la rectificación de la curva.
El programa de restauración que contempla entre otras, labores de reforestación, debe permitir la recuperación de las
comunidades vegetales dañadas principalmente en aquellas áreas donde actualmente existen bosque de pino-encino, por lo
que se hace necesario aplicar medidas que promuevan su conservación.
OBJET IVOS
Los objetivos generales del programa son los siguientes:
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP VI. Página 24
• Establecer, en el menor tiempo posible, la cubierta vegetal para la protección de las zonas afectadas.
• Mejorar el aspecto estético de la autopista y lograr su integración con el paisaje de los alrededores
• Evitar la erosión hídrica y eólica así como la ocurrencia de deslaves y otros procesos de remoción en masa
• Disminuir los costos de reparación y mantenimiento
• Propiciar condiciones apropiadas para el establecimiento de hábitats para la fauna silvestre de la región
Las medidas propuestas son de tipo mecánico y biológico
MEDIDAS MECANICAS
Para que el establecimiento de la vegetación sea factible es indispensable que el terreno en donde se lleven a cabo las
plantaciones sea estable.
Existen diversas formas de estabilizar el terreno; esta labor se puede realizar por medio de escalones; cortes inclinados de
acuerdo al ángulo de reposo del material; construcción de canales para drenar el agua; presencia de galerías y mangueras para
reducir la carga del bloque seco y con acumulación de agua; construcción de drenes verticales u horizontales; realización de
contrafuertes o anclajes con roca.
El tipo de medida de estabilización del terreno deberá seleccionarse dependiendo de los resultados del análisis de mecánica de
suelos que se realice para la carretera.
En el caso del banco de material, es conveniente diseñar los taludes de acuerdo al tipo de material que se va a extraer, así
como seleccionar el método de explotación adecuado con el objeto de que, al término de las labores, los taludes queden
estables y se pueda proceder a realizar las acciones de colocación del suelo producto del despalme y de la plantación con
especies vegetales adecuadas.
Con respecto a los bancos de material, se recomienda tomar en cuenta las siguientes acciones:
• Cuando se efectúen excavaciones importantes, se deberá nivelar el terreno para evitar la presencia de grandes hondona-
das
• Realizar labores tendientes a suavizar las pendientes del terreno con el fin de introducir vegetación para conformar
zonas con un diseño de paisaje adecuado.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP VI. Página 25
• Redistribuir el suelo orgánico producto del despalme en aquellas zonas que lo requieran con el objeto de propiciar el
crecimiento de la vegetación.
• En los lugares en los que se realicen excavaciones, con el objeto de evitar la presencia de corrientes superficiales violen-
tas en la época de lluvias que pudieran provocar deslaves y erosión del suelo, se recomienda nivelar el terreno ya sea
disminuyendo la inclinación de la pendiente o siguiendo las curvas de nivel.
Como se señaló en la propuesta de medidas de mitigación, uno de los aspectos importantes que debe ser considerado, es el
aprovechamiento o reutilización del suelo orgánico producto del despalme. Este suelo debidamente resguardado y protegido
podrá servir para cubrir terraplenes en el derecho de vía, ya que contiene nutrientes y constituye un verdadero banco de
semillas que darán origen a las plantas pioneras de la sucesión vegetal, fase importante para la recuperación de los sitios
mencionados, al tiempo que reviste grandes ahorros en las actividades de reforestación desde el punto de vista económico.
MEDIDAS BIOLOGICAS
Estas medidas están relacionadas con el empleo de especies vegetales adecuadas para la zona del proyecto.
Criterios de selección de especies
La selección de las especies para fines de reforestación en la carretera, se realizó tomando como base los siguientes criterios:
Rusticidad.- Entendiéndose esto como la resistencia a los factores negativos del clima y bajos requerimientos de mantenimien-
to.
Adaptación.- Mayor adaptación a las condiciones de los caminos y del suelo donde van a prosperar.
Estéticos.- Que sirvan como elementos estéticos y de integración al medio ecológico circundante.
Disponibilidad.- Que se puedan adquirir, tanto de manera comercial, como en la región.
Asimismo, se espera que además esta selección permita el éxito de las plantaciones y con ello se cumpla con los objetivos
propuestos en este programa.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP VI. Página 26
Especies seleccionadas
Las especies seleccionadas deberán ser nativas de la región y encontrarse bien adaptadas a las condiciones climáticas para ser
utilizadas en cada tramo, según las características particulares de éste. Podrán ser utilizados pastos, pero deberá comprobarse
su capacidad de adaptación a las condiciones climáticas, su facilidad de propagación y deberán ubicarse en áreas donde no
generen problemas de competencia ecológica.
Una fuente de obtención de semillas son los pastizales establecidos a las orillas de las propias carreteras. Para la adquisición
de las plantas arbóreas y arbustivas, en el momento que se está realizando el desmonte se podrán extraer, con mucha
precaución, ejemplares de las especies seleccionadas presentes en el área y mantenerlas con cuidados especiales para ser
transplantadas a los sitios que serán restaurados.
Esta manera de obtención, si bien reviste un trabajo adicional cuidadoso, tiene una gran importancia desde el punto de vista
ecológico ya que los daños en el derecho de vía se atenúan, puesto que se están aprovechando los mismos ejemplares del
lugar sin destruirlos y abatiendo los costos en el renglón de adquisición de plantas o propágulos.
El tiempo para el establecimiento de las plantaciones se puede reducir si se seleccionan ejemplares de tamaño adecuado.
Se recomienda que en la adquisición de las plantas se tomen precauciones en su manejo a fin de lograr plantaciones exitosas.
Técnicas de plantación
Las experiencias sobre plantaciones recomiendan aprovechar al máximo el agua de precipitación, de esta forma el costo por
mantenimiento será menor.
Para lograr mejores resultados es recomendable realizar la plantación siguiendo las curvas de nivel, aun en pequeñas áreas
como la del proyecto motivo de este estudio.
Para lograr mejores resultados es necesario establecer trampas de agua cercanas al pie de cada ejemplar arbóreo, para captar
el agua de lluvia, sobre todo porque estas plantas están en una fase de adaptación. Las trampas deben medir 60 x 30 cm de
lado por 30 cm de profundidad excavadas a 20 cm del pie de la planta.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
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CAP VI. Página 27
El derecho de vía será reforestado con especies herbáceas exclusivamente, pastos en este caso. Las más recomendadas por sus
características de adaptación, bajo mantenimiento, menor costo de la semilla y fácil aplicación es el pasto bermuda. La
aplicación se puede realizar manual al voleo o mediante una máquina sembradora. Esta especie rinde de 100 a 120 cm. del
pie de la planta.
Es import ante señalar que una vez estabilizado el suelo con medidas mecánicas apropiadas a cada caso, pueden ser
restaurados mediante la aplicación de este tipo de pasto; actualmente ya se hace la aplicación utilizando el sistema de
“hidrosiembra”, en el que la aplicación se realiza mediante la aspersión con bomba, de una mezcla de agua, semilla,
aglutinante, celulosa, bacterias, nitrificantes y fertilizantes. Este sistema pudiera resultar caro, pero por su eficiencia es muy
recomendable, ya que en 8 días las áreas tratadas pueden estar verdes. Esto rivaliza fuertemente con la aplicación del
concreto y es más recomendable desde el punto de vista estético lo que permite un mejor equilibrio con el ambiente.
Mantenimiento
Todas las especies aquí recomendadas son de bajos requerimientos de mantenimiento una vez establecidas. Sin embargo, es
necesaria la supervisión periódica para detectar la posible presencia de plagas o enfermedades; en algunos sitios que se
consideren importantes desde el punto de vista de la conservación del paisaje o por constituir cortinas rompevientos o de
protección contra ruidos o visibilidad, se deberán aplicar algunos riegos de auxilio y de fertilizantes; esto último puede también
ser realizado en algunos sitios del derecho de vía sobre el pastizal; en estas áreas se recomiendan por lo menos dos podas
anuales.
Por otra parte, algunas medidas adicionales de protección de las plantaciones pudieran ser el establecimiento de franjas libres
de vegetación para evitar la ocurrencia de algún incendio, sobre todo en lugares cercanos a los poblados donde pudiera haber
mayor riesgo.
CONSIDERACIONES FINALES
En la zona se detectaron especies producto de reforestaciones anteriores.
Es recomendable realizar su rescate en todos los casos en que éste sea posible; cuando por sus dimensiones los árboles
extraídos no puedan ser aprovechados en las tareas de reforestación, la madera obtenida deberá disponerse según las
indicaciones de la autoridad local responsable y el beneficio deberá ser para las comunidades o propietarios de los predios.
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CAP VI. Página 28
En cualquiera de los casos, el tiempo estimado para la implementación del programa es de 3 años. En el primer año se prevé el
establecimiento de la vegetación herbácea o del pastizal en el derecho de vía. Asimismo, se podrían realizar los transplantes
de aquellos ejemplares susceptibles de ser aprovechados del desmonte.
En el segundo año, se podrá completar la plantación e introducir las cortinas rompevientos; verificar el establecimiento de la
vegetación herbácea y arbustiva y corregir algunas fallas que pudieran presentarse. En el tercer año se realiza la segunda
verificación para garantizar una completa reforestación en sus diversos niveles y tipos de vegetación. Los operadores de la
carretera deberán tomar en cuenta estas labores de mantenimiento durante el tiempo necesario a fin de asegurar el éxito de
las acciones desarrolladas en los primeros dos años.
Es difícil estimar los costos en este momento, ya que por las condiciones propias del proyecto se deben manejar los parámetros
de disponibilidad de materiales, tiempo o fecha de realización, y obtención de los insumos.
PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
Como parte de las acciones de restauración y control que es necesario aplicar se integran las acciones de supervisión ambiental
que se requieren para minimizar las afectaciones por la rectificación de la curva. Las características de este programa se
presentan en la siguiente tabla.
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CENTRO ESTADO DE MÉXICO
.
A 1
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES, Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
El desarrollo del Proyecto Carretero Regional para la zona centro del país incide de manera favorable para promover la
construcción del proyecto que nos ocupa, dentro del marco de desarrollo de vías de comunicación promovido por la SCT Estado
de México.
Como parte de las acciones que su gobierno ha desarrollado se tiene contemplado regular el desarrollo de la zona conurbada
de la capital del estado, programando, entre otras medidas, el desarrollo de sus vialidades.
La integración del proyecto en las políticas de desarrollo estatal y nacional, debe ser congruente con los planteamiento
señalados en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y en el Plan Delegacional de Cuajimalpa, que establece lineamientos
reguladores para las obras de desarrollo.
Como parte de las características constructivas de la mayoría de los proyectos carreteros, se generan impactos ambientales
permanentes e irreversibles a lo largo de su recorrido, como consecuencia de la modificación del relieve, el cambio de uso de
suelo, la sustitución de vegetación y afectaciones a la fauna, entre otras, sin embargo y de acuerdo con el análisis presentado
se ha podido constatar que para el caso particular de este proyecto, las alteraciones al medio que lo rodea, serán casi nulos.
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL SIN PROYECTO
El sistema ambiental regional se considera estático, las modificaciones en sus características físicas, y de flora y fauna se
mantienen equilibradas de alguna manera, las afectaciones que alteraron al medio circundante de la zona, se realizaron con la
construcción de la carretera y de la autopista, que de esto hace ya algunas décadas.
La tendencia que se tiene en la zona es la de mantenerla como zona de preservación ecológica y por su cercanía con los
parques nacionales mencionados como Parques Recreativos y Turísticos que hasta hoy se han mantenido; como los lugares más
visitados y de mayor auge por los habitantes del Distrito Federal, debido a su cercanía con la Ciudad considerada como la Más
Grande del Mundo.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
.
A 2
Ello también ocasiona la contaminación del suelo por desechos sólidos de tipo urbano, ya que una parte de estos y por falta de
una conciencia ambienal por parte de los turistas, son tirados a cielo abierto.
Aún en estas condiciones, el Parque Nacional “Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla” y el “Desierto de los Leones”, permanecen
como los Centros Recreativos más visitados por los habitantes tanto de Toluca, como de la Ciuidad de México
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL CON PROYECTO
El proyecto en sí no debe modificar el escenario, las afectaciones al medio físico y biótico prácticamente son nulos, como se ha
mencionado con anterioridad: el proyecto consiste en la rectificación de una curva localizada entre el km 25+750 y el
26+200 de la Carretera México-Toluca, que agilizará el tránsito de la Carretera Federal, con sus correspondientes
señalamientos, pasos a desnivel, etc., siguiendo las especificaciones técnicas de las Normas de Servicios Técnicos, Proyecto
Geométrico de Carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Es importante recordar que para las obras del proyecto de referencia solamente se utilizará el derecho de vía de la carretera
federal existente.
No se considera que los impactos temporales ocasionados durante la construcción, básicamente emisión de polvo y gases, etc.
sean intensos, además el proyecto no rebasará el derecho de vía de la carretera.
Sin embargo, estas afectaciones serán disminuidas mediante la aplicación de medidas de mitigación que prevengan, controlen
o compensen sus efectos en el ambiente, al tiempo que se favorece un desarrollo productivo que beneficie a la población, y se
le brinden mejores alternativas de comunicación y transporte, gracias a que las actuales especificaciones de las vías de
comunicación ofrecen mayor seguridad al tiempo que se disminuyen los tiempos de recorrido.
Estas vialidades dan capacidad de tránsito en buenas condiciones a una población que está creciendo a una velocidad mayor
que el de la tendencia general nacional por el alto ritmo de desarrollo local.
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL CONSIDERANDO LAS MEDIDAS CORRECTIVAS.
Las medidas correctivas básicamente son de compensación y reducción y no deberán influir en el cambio de las tendencias o
impactos existentes en la actualidad.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
.
A 3
Las medidas de mitigación están orientadas a los impactos que en forma directa ocasiona el proyecto, emisión de polvo y
gases, que será eventual y deberá atenderse de inmediato; el proyecto no incide en el factor agua ni en la inducción de nueva
vegetación en los límites del derecho de vía, así como en modificar el escenario ambiental y si es posible que se pueda integrar
la obra al paisaje actual.
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
No existen alternativas a la realización del presente proyecto, ya que la construcción del mismo se pretende realizar sobre el
Derecho de Vía.
PRONÓSTICO AMBIENTAL
El pronóstico ambiental que se mantiene para la zona es que el sistema ambiental se mantendrá estático y en equilibrio como
se ha mantenido hasta estos días, adaptándose el proyecto al entorno, ya que como se ha mencionado, las afectaciones que
alteraron al medio circundante de la zona, se realizaron con la construcción de la carretera y de la autopista, que de esto hace
ya algunas décadas y por lo tanto los impactos ambientales que se generarán con la construcción del proyecto, sólo ocasionará
la emisión de polvo y gases, que será eventual y deberá atenderse de inmediato.
CONCLUSIONES
Debido a que el proyecto se desarrollará sobre el derecho de vía, los efectos en el ambiente como ya se ha dicho, serán
mínimos durante su construcción, efectos que tienden a minimizarse con la aplicación de las medidas de mitigación, las cuales,
si son bien implementadas, mejorarán en algunos sitios la calidad actual del entorno.
Durante la etapa de operación, el proyecto por sí mismo no generará afectaciones en el medio; las emisiones atmosféricas
generadas por los vehículos en circulación no impactarán de manera significativa al medio ya que el patrón de vientos puede
dispersarlo, lo mismo ocurre con los niveles de ruido y con las actividades de mantenimiento durante esta etapa, las cuales no
se consideran significativas si se llevan a cabo conforme a un programa periódico.
La obra es de beneficio social; se promoverán campañas de concientización a la población en general para que eviten realizar
actividades que afecten negativamente el ambiente, y respeten las condiciones de tránsito especificadas para evitar accidentes,
pero es poca la influencia directa de estas campañas en el mantenimiento de las condiciones ambientales.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
.
A 4
Con la construcción del proyecto de referencia, se busca incrementar la seguridad de los usuarios, disminuir los tiempos de
recorrido y en consecuencia los costos de operación del mismo, facilitando de esta manera el desplazamiento de personas y el
transporte de productos.
A corto plazo el proyecto se integrará al paisaje común de la zona.
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METO-DOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUS-TENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
B I B L I O G R A F I A
- Aguilera, H. N., 1989. Tratado de Edafología de México: Tomo I. Facultad de Ciencias, UNAM. México.
- DOF, 1994. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994, que determina las especies y subespecies de flora y
fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial,
y que establece especificaciones para su protección. Diario Oficial de la Federación, Lunes 16 de mayo de 1994.
- W. Canter Larry, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, segunda edición. McGraw Hill. Madrid, España.
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- Gobierno del Distrito Federal, 2002. SCT. Atlas Carretero del Estado de México.
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- INEGI, 2005. Síntesis geográfica del Distrito Federal. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática.
CENTRO ESTADO DE MÉXICO
.
A 5
- INEGI, 2005. Anuario estadíst ico del Distrito Federal edición 2000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e
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