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Auditora 224 Combate a los Monopolios en Materia de TelecomunicacionesComisin Federal de Competencia Cuenta Pblica 2012ASF | NASF | NContextoPoltica pblicaObjetivo de AuditoraUniversal conceptual ResultadosDictamenImpacto de la auditoraConsecuencias socialesContenidoASF | NASF | NContextoASF | NASF | NLa competencia entre las empresas que contienden en un mercado, garantiza calidad y precio en los bienes y servicios.

Fuente: World Trade Organization OMC, entrevista al Lic. Eduardo Prez Motta, Presidente de la Comisin Federal de Competencia .I. ContextoASF | NASF | NLa competencia en el mercado es dbil en muchos sectores mexi-canos, lo cual daa el bienestar del consumidor.

I. ContextoASF | NASF | NLas familias mexicanas gastan una tercera parte de su presupuesto en bienes producidos en mercados monoplicos.11: Estudio Econmico de Mxico 2011, OCDE.

I. ContextoASF | NASF | NLa regulacin contribuye a que los competidores existentes ejerzan una competencia eficaz.

I. ContextoASF | NASF | NLa CFC es el rgano encargado de prevenir, inves-tigar y combatir los mono-polios y las concentraciones.

Ley Federal de Competencia Econmica CFC: Comisin Federal de Competencia .I. ContextoASF | NASF | NPoltica pblicaASF | NASF | N

Quedan prohibidos los monopolios, las prcticas monoplicas y las concen-traciones.CPEUM: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.CPEUM, art. 28.II. Poltica pblicaASF | NASF | NLFCE, art. 2. LFCE: Ley Federal de Competencia Econmica.La CFC, con la prevencin y eliminacin de monopolios y prcticas monoplicas, busca el funcionamiento eficiente de los mercados.

II. Poltica pblicaASF | NASF | NLFCE, art. 23. La CFC goza de autonoma para dictar sus resolucio-nes.

II. Poltica pblicaASF | NASF | NEl Pp G006 Prevencin y eli-minacin de prcticas y con-centraciones monoplicas, mismo que fue revisado en la auditora practicada.La operacionalizacin de la poltica pblica en materia de prevencin y combate a monopolios, se realiza mediante:

II. Poltica pblicaASF | NASF | NII. Poltica pblica

Estrategia:PND 2007-2012: Eje Rector 2 Economa Competitiva y generadora de empleos; Objetivo Potenciar la productividad y competitividad de la economa mexicana para lograr un crecimiento econmico sostenido y acelerar la creacin de empleos.Fomentar condiciones de com-petencia econmica y libre concurrencia, as como com-batir a los monopoliosASF | NASF | NEliminar las prcticas mono-plicas y dems restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, para hacer-los competitivos.Objetivo del Programa Presupuestario G006

II. Poltica pblicaASF | NASF | NObjetivo de AuditoraASF | NASF | NFiscalizar el cumplimiento del objetivo de prevenir, investigar y combatir a los monopolios en el ST.ST: Sector de las Telecomunicaciones.III. Objetivo de AuditoraASF | NASF | NIV. Universal conceptualASF | NASF | N1. Prevenir los monopolios

2. Investigar los monopolios

3. Combatir los monopolios

III. Universal ConceptualASF | NASF | NV. ResultadosASF | NASF | NV. ResultadosPrevenir los monopolios

1.1 Beneficios a la poblacin

1.2 Opiniones

1.3 Mecanismos de Coordinacin

1.4 Tratados internacionales

ASF | NASF | N1.1. Beneficios a la poblacinEl indicador Beneficio que recibe la poblacin, super la meta en 81.3%, con 1,088.0 mdp en beneficios a la poblacin.Meta: 600.0 mdp en beneficios a la poblacin.MIR PP G006: Matriz de Indicadores para Resultados del Programa Presupuestario G006.Mdp: Millones de pesos.V. ResultadosASF | NASF | NEl indicador Opiniones con criterios de competencia rebas en 180.0% la meta; 4 casos se relacionaron con las telecomunicaciones.

Meta: 5 casos en opiniones con criterios de competencia.MIR PP G006: Matriz de Indicadores para Resultados del Programa Presupuestario G006.1.2. Opiniones V. ResultadosASF | NASF | NEl indicador Opiniones con criterios de regulacin, cumpli al 100.0% la meta; 5 casos se relacionaron con las telecomunicaciones.

MIR PP G006: Matriz de Indicadores para Resultados del Programa Presupuestario G006.1.2. OpinionesMeta: 19 opiniones con criterios de regulacin.V. ResultadosASF | NASF | N1.3. Mecanismos de coordinacin

Suscribi 5 acuerdos inter-institucionales en materia de compra pblica, para combatir la colusin entre oferentes de los servicios.LFCE, art. 24, fraccin III: Establecer mecanismos de coordinacin con autoridades federales, estatales y munici-pales para combatir y prevenir monopolios y concentra-ciones.LFCE: Ley Federal de Competencia Econmica.V. Resultados

ASF | NASF | N1.4. Tratados internacionales Suscribi tres convenios de cooperacin internacional en materia de regulacin y de polticas de competencia.LFCE, art. 24, fraccin XIII: Celebrar tratados internacionales en materia de regulacin y polticas de competencia. LFCE: Ley Federal de Competencia Econmica.V. Resultados

ASF | NASF | N2. Investigar los monopolios

2.1 Impacto de las acciones

2.2 ndices de concentracin

2.3 Investigaciones realizadas

V. ResultadosASF | NASF | N2.1. Impacto de las acciones LFCE, art.24, fraccin XVIII bis 1: Publicar evaluaciones cuantitativas y cualitativas de las aportaciones netas al bienestar del consumidor.Se realiz la evaluacin prevista con las teleco-municaciones, y report un beneficio a la poblacin de 327,5.0 mdp.LFCE: Ley Federal de Competencia Econmica.Mdp: millones de pesos.

V. ResultadosASF | NASF | N2.2. ndices de concentracinAplic los ndices de Herfin-dahl y Dominancia en 2 casos de concentraciones, y no tuvieron efectos adver-sos en la economa.

RLFCE, art. 14: la CFC determinar el grado de concentracin que exista en el mercado relevante. RLFCE: Reglamento de la Ley Federal de Competencia Econmica.V. ResultadosASF | NASF | N2.3. Investigaciones realizadas Realiz doce investigaciones sobre la existencia de mono-polios, de las cuales, once fueron por denuncias reci-bidas y una por oficio. LFCE, art. 24, fraccin I: Investigar la existencia de monopolios, prcticas monoplicas o concentraciones.LFCE: Ley Federal de Competencia Econmica.

V. ResultadosASF | NASF | N3. Combatir los monopolios

3.1 Emisin de resoluciones

3.2 Multas

V. ResultadosASF | NASF | N3.1. Emisin de ResolucionesLFCE, art. 16: Impugnar y sancionar las concentraciones cuyo objeto o efecto sea disminuir, daar o impedir la competencia y libre concurrencia. Emiti 6 resoluciones en materia de telecomunica-ciones; ninguno afect el proceso de competencia. LFCE: Ley Federal de Competencia Econmica.V. Resultados

ASF | NASF | N3.2. Multas Impuso 4 multas por in-cumplimiento a condiciones en una concentracin; y 4 por posibles prcticas monopli-cas.LFCE, art. 35: La CFC podr imponer multas por sancin y como medida de apremio. LFCE: Ley Federal de Competencia Econmica.

V. ResultadosASF | NASF | NVI. DictamenASF | NASF | NLa CFC cumpli con el objetivo de prevenir, investigar y com-batir los monopolios en el ST.LimpioST: Sector de las Telecomunicaciones.VI. DictamenASF | NASF | NVII. Impacto de la auditoraASF | NASF | NLa adecuada actuacin de la CFC brinda la confianza de que se estn procurando los mer-cados econmicos en beneficio de la poblacin.VII. Impacto de la auditoraASF | NASF | NVIII. Consecuencias socialesASF | NASF | NLa sana competencia que existe en los sectores eco-nmicos, incentiva a las em-presas a desarrollar nuevas estrategias en beneficio de sus consumidores. VII. Consecuencias socialesASF | NASF | N

ASF | NASF | N