Ética do Servidor na AP
1 Ética e Moral:
Origem da palavra Ética:
Grego: ETHOS (modo de ser,
comportamento, caráter (hábito),
morada, costume).
Heidegger: morada do ser.
Ética do Servidor na AP
1 Ética e Moral:
Origem da palavra Moral:
Latim: MOS ou MORES (costume ou
costumes)
Ética do Servidor na AP
1 Ética e Moral:
Etimologicamente: há identidade de
significados.
Há distinções: ética seria a ciência dos
costumes. A moral não é ciência, mas
objeto da ciência. Ex: da casa e do
material usado na casa.
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1 Ética e Moral:
Distinções:
Ética é Universal
Moral é cultural
Ética é teoria
Moral é prática
Ética é eterna
Moral é temporária
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Decreto nº 1.171/94:
II - O servidor público não poderá jamais
desprezar o elemento ético de sua
conduta. Assim, não terá que decidir
somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente,
o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante as regras contidas
no art. 37, caput, e 4 , da Constituição
Federal.
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Decreto nº 1.171/94:
VI - A função pública deve ser tida como
exercício profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor
público. Assim, os fatos e atos verificados
na conduta do dia-a-dia em sua vida
privada poderão acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional.
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Decreto nº 1.171/94:
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O
servidor não pode omiti-la ou falseá-la,
ainda que contrária aos interesses da
própria pessoa interessada ou da
Administração Pública. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o
poder corruptivo do hábito do erro, da
opressão ou da mentira, que sempre
aniquilam até mesmo a dignidade humana
quanto mais a de uma Nação.
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Decreto nº 1.171/94:
Dos Principais Deveres do Servidor
Público
XIV - São deveres fundamentais do
servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições
do cargo, função ou emprego público de
que seja titular;
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Decreto nº 1.171/94:
c) ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do seu
caráter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opções, a melhor e
a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de
contas, condição essencial da gestão dos
bens, direitos e serviços da coletividade a
seu cargo;
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Decreto nº 1.171/94:
l) ser assíduo e freqüente ao serviço, na
certeza de que sua ausência provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema;
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Decreto nº 1.171/94:
Das Vedações ao Servidor Público
XV - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades,
amizades, tempo, posição e influências,
para obter qualquer favorecimento, para si
ou para outrem;
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Decreto nº 1.171/94:
b) prejudicar deliberadamente a reputação
de outros servidores ou de cidadãos que
deles dependam;
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Decreto nº 1.171/94:
c) ser, em função de seu espírito de
solidariedade, conivente com erro ou
infração a este Código de Ética ou ao
Código de Ética de sua profissão;
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Decreto nº 1.171/94:
j) desviar servidor público para
atendimento a interesse particular;
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Decreto nº 1.171/94:
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI - Em todos os órgãos e entidades da
Administração Pública Federal direta,
indireta autárquica e fundacional, ou em
qualquer órgão ou entidade que exerça
atribuições delegadas pelo poder público,
deverá ser criada uma Comissão de Ética,
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Decreto nº 1.171/94:
encarregada de orientar e aconselhar
sobre a ética profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o
patrimônio público, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputação ou
de procedimento susceptível de censura.
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Decreto nº 1.171/94:
XVIII - À Comissão de Ética incumbe
fornecer, aos organismos encarregados da
execução do quadro de carreira dos
servidores, os registros sobre sua conduta
ética, para o efeito de instruir e
fundamentar promoções e para todos os
demais procedimentos próprios da carreira
do servidor público.
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Decreto nº 1.171/94:
XXII - A pena aplicável ao servidor público
pela Comissão de Ética é a de censura e
sua fundamentação constará do respectivo
parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com ciência do faltoso.
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Decreto nº 6.029/2007:
Art. 2o Integram o Sistema de Gestão da
Ética do Poder Executivo Federal:
I - a Comissão de Ética Pública - CEP,
instituída pelo Decreto de 26 de maio de
1999; II - as Comissões de Ética de que
trata o Decreto no 1.171, de 22 de junho de
1994; e III - as demais Comissões de Ética
e equivalentes nas entidades e órgãos do
Poder Executivo Federal
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Decreto nº 6.029/2007:
Art. 3o A CEP será integrada por sete
brasileiros que preencham os requisitos de
idoneidade moral, reputação ilibada e
notória experiência em administração
pública, designados pelo Presidente da
República, para mandatos de três anos,
não coincidentes, permitida uma única
recondução.
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Decreto nº 6.029/2007:
3o Os mandatos dos primeiros membros
serão de um, dois e três anos,
estabelecidos no decreto de designação.
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Decreto nº 6.029/2007:
Art. 5o Cada Comissão de Ética de que
trata o Decreto no 1171, de 1994, será
integrada por três membros titulares e três
suplentes, escolhidos entre servidores e
empregados do seu quadro permanente, e
designados pelo dirigente máximo da
respectiva entidade ou órgão, para
mandatos não coincidentes de três anos.
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Decreto nº 6.029/2007:
Art. 11. Qualquer cidadão, agente público,
pessoa jurídica de direito privado,
associação ou entidade de classe poderá
provocar a atuação da CEP ou de
Comissão de Ética, visando à apuração de
infração ética imputada a agente público,
órgão ou setor específico de ente estatal.
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Decreto nº 6.029/2007:
Art. 17. As Comissões de Ética, sempre
que constatarem a possível ocorrência de
ilícitos penais, civis, de improbidade
administrativa ou de infração disciplinar,
encaminharão cópia dos autos às
autoridades competentes para apuração
de tais fatos, sem prejuízo das medidas de
sua competência.
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Decreto nº 6.029/2007:
Art. 18. As decisões das Comissões de
Ética, na análise de qualquer fato ou ato
submetido à sua apreciação ou por ela
levantado, serão resumidas em ementa e,
com a omissão dos nomes dos
investigados, divulgadas no sítio do próprio
órgão, bem como remetidas à Comissão
de Ética Pública.