1 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
AURKIBIDEA
0. SARRERA ..................................................................................................................................... 2
1. PROZESUARI HURBILPENA .................................................................................................... 3
1.1. HELBURUAK ..................................................................................................................................... 3
1.2. LAN FASEEN LABURPENA ............................................................................................................. 4
1.3. PROZESUAREN ANTOLAKETA EGITURA .................................................................................... 6
2. PROZESUA URRATSEZ URRATS ............................................................................................. 8
2.1. PROZESUA EZAUGARRITU ........................................................................................................... 8
2.1.1. KONPROMISO POLITIKOA ..................................................................................................... 8
2.1.2. BERME TALDEAREN SORRERA ............................................................................................. 9
2.1.3. KOMUNIKAZIO PLANAREN DISEINUA .............................................................................. 10
2.1.4. TEKNIKARIEN FORMAZIOA ................................................................................................. 11
2.2. PROPOSAMENAK EGIN ................................................................................................................ 12
2.2.1. FASEAREN DESKRIBAPENA................................................................................................. 12
2.2.2. FASEAREN DATUAK .............................................................................................................. 13
2.3. LEHENESTEA ................................................................................................................................. 14
2.3.1. FASEAREN DESKRIBAPENA................................................................................................. 14
2.3.2. FASEAREN DATUAK .............................................................................................................. 15
2.4. BALORAZIOA ................................................................................................................................. 20
2.4.1. FASEAREN DESKRIBAPENA................................................................................................. 20
2.4.2. FASEAREN DATUAK .............................................................................................................. 22
2.5. PROPOSAMENEN BOZKETA ........................................................................................................ 23
2.5.1. FASEAREN DESKRIBAPENA................................................................................................. 23
2.5.2. FASEAREN DATUAK .................................................................................... 24
2.6. AZKEN ERABAKIA ETA PROZESUAREN BALORAZIOA ............................................ 27
3. AMAIERA ............................................................................................................ 29
2 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
0. SARRERA
Bakioko udalak 2019ko aurrekontuak herritarrekin osatzeko partaidetza prozesua garatu du.
Aztiker Soziologia Ikergunearen aholkularitzarekin garatu da 2018ko irailean hasi eta 2019ko
urtarrilean amaitu den prozesua. Eta txosten honetan prozesuaren urrats, eduki eta xehetasunak
bildu dira.
Partaidetza Aurrekontuak herritarrek udal politika publikoetan eragiteko eta erabaki gaitasuna
izateko tresna garrantzitsua dira. Mekanismo honen bidez, erakunde publiko eta herritarren
artean elkarlan eta parte-hartze kultura indartu nahi da, Udal Aurrekontuan erabaki gaitasuna
zuzenean emanez. Izan ere, herritarrak protagonista dira prozesuan, herritarrek Bakiorekiko
duten ezagupenaren gainean egiten baita lan. Herritarrak dira egunerokoan beharrizan eta
arazoak gertuen bizi dituztenak, herriarekiko ezagutza dutenak, bakoitzak bere esparru,
bizimodu zein eragile ezberdinen ikuspegitik. Ezagutza hori da prozesu honekin balioan jarri nahi
duguna; gauzak horrela, herritarrak izan dira proposamenak egin, landu, lehenetsi eta Udal
Aurrekontuan txertatu beharrekoak zeintzuk diren erabaki dutenak.
Txostenaren egitura garatutako prozesuaren urratsen baitan antolatu da, fasez fase urrats
bakoitzaren helburu, xehetasun eta datu nagusiak azalduz. Lehendabizi prozesuaren egitura eta
antolaketa osoaren oinarrizko zertzelada batzuk agertzen dira, irakurleari ondoren datozen
urrats eta azalpen guztien ulermena errazteko. Prozesuaren lan fase eta urrats bakoitza
deskribatzen da puntu bakoitzaren hasieran; ondoren, partaidetzaren inguruko aipamen edo
datuak biltzen dira, lan fase bakoitzaren deskribapenaren atzetik. Urrats guztien azalpena
amaitu ostean, prozesuaz eta lan faseez egiten den balorazioa biltzen duen atala aurkituko du
irakurleak.
Partaidetzazko prozesuan sortutako edukia oso baliagarria da, ikuspegi eta bizipen anitzen
baitan osaturik baitago. Bakioko askotariko elkarte zein norbanakoen bueltan dauden pertsonak
dira lan honen benetako balioa, eta horren errekonozimendu osoa merezi dute. Aurkeztu den
proposamen bakoitzak eragina izan du prozesuak izan duen ibilbidean, eta prozesuan hartutako
azken erabakian. Beraz, guztioi, eta banan bana, zorionak eman nahi dizkizuegu egindako
lanagatik, zuotako bakoitza gabe lana ez baitzen berdina izango.
3 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
1. PROZESUARI HURBILPENA
1.1. HELBURUAK
HELBURU OROKORRA:
Bakioko Udalaren 2019ko aurrekontuak herritarrekin batera eztabaidatu eta erabakitzea.
HELBURU ZEHATZAK:
Udal ordezkari tekniko eta politikoekin batera, herritarrek gaikako edo sektoreko
egoera eta beharrizanak identifikatzea.
Bakioko udal diru publikoa eta herri interes orokorra uztartzearen inguruko gogoeta
burutzea.
Udal ordezkari tekniko eta politikoekin batera, herritarrek auzoetako edo lurraldearen
araberako egoera eta beharrizanak identifikatzea.
Bakioko Udal aurrekontuetan txertatzeko gaikako proposamenak jasotzea,
eztabaidatzea eta erabakitzea.
Bakioko Udal aurrekontuetan txertatzeko auzo zein herri mailako proposamenak
jasotzea, eztabaidatzea eta erabakitzea.
Herritarrak gogoeta eta beharren identifikazioarekin batera lan komunitarioa
balioan jarri eta herri ikuspegia sozializatzea.
ZEHARKAKO HELBURUAK:
Erakunde publiko eta herritarren artean elkarlan eta parte-hartze kultura indartzea.
Herriko eragile eta elkartegintza sendotzen laguntzea, honela herrigintzan ari diren
sektoreen arteko elkar lankidetza sustatuz, bakoitzaren esparrutik abiatuta sinergiak
lortzea.
Partaide bakoitzaren eta denen berdintasuna eta garrantzia indartzea: edozein dela
herrian duen rola, funtzioa, ardura; edozein dela duen generoa; edozein dela ordezkatzen
duen subjektua, e.a.
Talde lanerako espazioak sortuz, eragile eta pertsona bakoitzaren interesen ikuspegi
zehatzetik, eta auziaren inguruko ikuspegi desberdinak mahai gaineratuz,
talde/komunitate ikuspegia lantzea.
Kultura politikoaren eraldaketa sustatzea, norberaren ikuspegi eta bizipen
indibidualetatik abiatuta ikuspegi komunitarioaren sorkuntzan urratsak ematea.
4 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
1.2. LAN FASEEN LABURPENA
Aurrekontu partehartzaileen prozesuaren azalpen labur bat emate aldera, prozesuak jarraitu
duen fase nagusien aipamena egiten da atal honetan. Herritarren partaidetzari begira 3 fase
nagusi ditu diseinatutako prozesuak: proposamenak egitea, proposamenak lehenestea, eta
bozkatzea. Hala ere, herritarrekin egindako jardueraz gain beste fase batzuk ditu prozesuak.
Guztira, beheko eskeman ikus daitekeen bezala, 6 urratsetan banatzen da Bakion garatutako
prozesua.
Lehenik, prestaketa fase bat behar izan da joko arauak zein diren erabakitzeko, ordezkari
politikoen konpromisoak zen diren eztabaidatzeko, Berme Taldea sortu eta bere papera
zehazteko, udal teknikariak formatzeko eta komunikazio lana martxan jartzeko.
Oinarri horiek behin finkatuta bide eman zaio herritarren zuzeneko partaidetzari.
Proposamenak egiteko hiru asteko tartea ireki da non bilera irekiak egin diren, herrian
buzoiak jarri diren, online proposatzeko aukera ahalbidetu den… Proposamen guztiak
jasota, publikoki aurkeztu dira eta herritarren artean erabaki da guztien artean
garrantzitsuenak lehenesteko irizpideak zein izango diren.
Proposamenen balorazioa bi urrats ezberdinetan egin da. Lehenik, ordezkari politikoek
proposamen guztiak baloratu eta banan bana prozesutik kanpo utzi dituzte aurrez
adostutako irizpideak bete ez dituzten proposamenak. Bigarrena, udal balorazio teknikoa
izan da, herritarrek lehenetsitako proposamenen bideragarritasuna tekniko eta
ekonomikoa neurtzeaz arduratu dira.
Herritarrek zuzenean parte hartzeko izan duten bigarren aukera leheneste fasean izan
da. Bertan, herritarren artean adostutako bi irizpideei jarraituta, hiru saiotan
proposamenak baloratu eta garrantzitsuenak lehenetsi dira.
Herritarrek lehenetsitako eta bideragarritasun teknikoa bete duten proposamenak iritsi
dira bozketa fasera. Kasu honetan ere, 25 egunez, bozketan parte hartzea errazteko
bilera irekiak egin dira, buzoiak jarri dira, online bozkatzea ahalbidetu da… Eta behin epea
bukatuta, Berme Taldearen oniritzia izan ostean, jendaurrean aurkeztu dira emaitzak.
Azken faseak prozesua egoki ixteko balio izan du. Prozesuaren emaitza udal
aurrekontuetan txertatu da, agente ezberdinekin prozesuaren balorazioa burutu da eta
auto-araudia idatzi da.
5 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
0.LAN FASEA.
PROZESUA EZAUGARRITU
KONPROMISO POLITIKOA
BERME TALDEAREN SORRERA
KOMUNIKAZIO PLANAREN DISEINUA
TEKNIKARIEN FORMAZIOA
1.FASEA.
PROPOSAMENAK EGIN
PROPOSAMENAK JASO
- 3saio
- Haurrekin saioak
- Gainerako gune partehartzaileak
PROPOSAMENEN AURKEZPEN PUBLIKOA
PROPOSAMENAK LEHENESTEKO IRIZPIDEAK ZEHAZTU
2.FASEA.
PROPOSAMENEN LEHENESTEA
KOORDINAZIOA ETA EUSKARRIEN
PRESTAKETA
LEHENESTE SAIOAK
- 3 saio
3.FASEA.
PROPOSAMENEN BALORAZIOA
BALORAZIO POLITIKOA
(urrian)
BALORAZIO TEKNIKOA
(azaroan)
4.FASEA.
PROPOSAMENEN BOZKETA
KOORDINAZIOA ETA EUSKARRI
GUZTIEN PRESTAKETA
PROPOSAMENEN BOZKETA
- 2 saio
- Haurrekin saioak
- Gainerako gune partehartzaileak
ZENBAKETA ETA BERME TALDEAREN
BILERA
EMAITZAREN AURKEZPEN PUBLIKOA
5.FASEA.
AZKEN ERABAKIA, ITZULKETA ETA PROZESUAREN BALORAZIOA
PROZESUAREN EMAITZA UDAL
AURREKONTUAN TXERTATZEA
BALORAZIOA
AUTOARAUDIAREN ERREDAKZIOA
AURREKONTUAREN JARRAIPENA
2018ko iraila 2018ko urria 2018ko azaroa2018ko abendua -2019ko urtarrila
2019ko urtarrila
6 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
1.3. PROZESUAREN ANTOLAKETA EGITURA
Prozesuaren garapena eraginkorra izate aldera, prozesu honi egokitutako egitura prestatu da.
Egitura hau prestatzerakoan, herritarren partaidetza erabaki guneetan egoteko gaitasun eta
aukera bermatzeko ahalegina egin da.
Prozesuaren ezaugarriak aintzat hartuta hiru dira
berariazko izaera duten taldeak. Lehenik, herritarrak daude
zeinak prozesuaren bereizgarri nagusia sortzen duten,
partaidetza izanik egitasmoaren esentzia. Bigarrenik,
Bakioko Udala dago, zeinak prozesuari babes juridikoa
emateaz gain, barne baliabideek prozesuaren zerbitzura ere
lan egiten duten (teknikoa). Eta azkenik, Aztiker Soziologia
Ikerguneak dago, prozesuari aholkularitza teknikoa ematen
diona, koordinazio, dinamizazio eta sortutako edukiaren
kudeaketaz arduratu da.
Prozesuan zehar funtzio ezberdinak betetzeko, taldekideen arteko elkarrekintza eman den
batzorde edo guneak sortu dira. Jarraian azaltzen dira gune bakoitzaren helburuak eta
partehartzaile nagusiak zein izan diren.
Partaidetza Irekia
Informazio elkartrukea Eztabaida Erabakiak Jarraipena
Berme taldea
Jarraipena Erabakiak
Koordinazio gunea
Gidaritza Komunikazioa
Aztiker
Bakioko Udala
Herritarrak
7 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
Koordinazio
gunea
Koordinazio gunearen egitekoa eguneroko beharrei erantzutea izan da, hau da,
lan exekutiboaren inguruko pausoak bideratzea. Horregatik, maiztasun
handiagoarekin lan egin duen gunea izan da, nahiz eta lan karga astunagoa izan
den prozesuaren abiapuntuan, ondorengo faseetan baino. Arduradun politikoak
(alkateak) eta aholkularitza teknikoak (Aztiker) osatu dute hau. Gune honetan
landutako gai nagusien artean daude komunikazio lanaren xehetasunak,
prozesuaren kronograma eta herriko agenda uztartzea, haurren partaidetza
prozesuan txertatzea, lan banaketa zehaztea…
Berme
taldea
Ausaz hautatutako zazpi herritarrek eta Udalean ordezkaritza duten alderdi
politiko bakoitzeko pertsona banak osatu dute taldea. Bere egitekoa prozesuan
egindakoaren jarraipena zein balorazioa egitea izan da, eta beharrezkoa denean
erabakiak hartzea. Berme taldearen bilerak fase bat bukatzean eta hurrengoa
hasi aurretik egin dira.
Udal ordezkari politikoek hartutako konpromiso politikoa zehaztuta, Berme taldea
izan da konpromisoaren betearazpenaren jarraipena egin duena.
Prozesuaren balorazioa egin du, eta zailtasunak edo aukerak identifikatu direnean
prozesua herriaren ezaugarrietara gerturatzeko egokitzapenak egitea erabaki du.
Betiere, herritarren interes komunaren ikuspuntutik.
Partaidetza
Irekia
Herritarrak zuzenean parte hartzeko espazioak ahalbidetu dira. Prozesuaren fase
bakoitzean aukera ezberdinak izan badira ere, antolatutako bilera irekietan
informazioa jasotzeko, eztabaidatzeko eta erabakiak hartzeko abagunea izan dute
herritarrek. Parte hartzeko espazio honek fasearen helburuaren arabera
dimentsio ezberdinak jorratu ditu, hala, proposamenak egin edo bozkatzeko
orduan online partehartzeko aukera izan da. Halaber, parte hartzeko
espazioetarako sarbidean dauden desorekak aintzat hartuta, distantziak
murrizteko, landa-auzoetako herritarrengana eta haurrengana gerturatzeko
neurriak hartu dira.
8 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
2. PROZESUA URRATSEZ URRATS
2.1. PROZESUA EZAUGARRITU
0.fasea bezala identifikatu den honek, abiapuntuko zimenduak edo ezaugarriak definitzea du
xede. Hasieran, alderdien arteko negoziazioa bultzatu da eta prozesua sostengatuko duen
egitura sortzeari ekin zaio.
2.1.1. KONPROMISO POLITIKOA
Bakioko Udalean ordezkaritza duten alderdi politikoen arteko adostasuna bilatzea izan da lehen
urratsaren xedea. Aztikerrek alderdi guztiekin banan bana bideratutako elkarrizketetan
prozesuaren ezaugarri nagusiez eztabaidatu eta adostasun baterako ekarpenak jaso ditu.
Alderdi bakoitzak hasierako zirriborro baten gainean egin du lan, eta gero, guztiak egindako
bileran prozesua babesteko minimoak adostea lortu da.
Honakoa da adostutako testua:
Honakoa da Bakioko Udala osatzen duten alderdien konpromiso politikoa 2019ko aurrekontu
partehartzaileen aurrean:
1. Prozesua erabakitzailea izango da, beraz, herritarrek erabakitzen dutena osoko
bilkuran onartzeko konpromisoa hartzen dugu.
2. 2019ko Udal Aurrekontuetatik prozesu honetan erabakiko den zenbatekoa definitu
eta jakinaraziko da. Halaber, udal aurrekontuak berezkoak dituen partiden berri
emango da. Udaletxearen lana eta abian dauden prozesu desberdinak bermatzeko
beharrezko partidak zeintzuk diren azalduko da. Partida hauek aurrekontuan txertatuko
dira parte hartze dinamiketatik kanpo geldituz.
3. Herritarren proposamenak bat etorri behar dira “Bakioko posizionamendu
estrategikoaren oinarriak” izeneko dokumentuarekin.
4. Prozesu parte hartzailearen helburua, herritarren iritzi eta proposamenak erdigunean
jartzea denez, zinegotziok beste herritarrak bezala, dinamiketan parte hartzeko
konpromisoa hartzen dugu. Alderdi bakoitzeko zinegotziok leku bana izango dugu
sortuko den berme taldean.
5. Udal ordezkariok Berme Taldeari prozesuaren ikuskaritza eta gidaritza osoa egiteko
zilegitasuna aitortzen diogu.
6. 2019an aurrekontu parte hartzailearen betearazpenaren jarraipena egiteko
konpromisoa hartzen dugu.
Prozesuaren helburu nagusietakoa da herritarren partaidetza kultura sustatzea, partaidetzan
hezten joatea eta herritarren eta udalaren artean gertutasuna bultzatzea. Hori dela eta,
prozesuaren erronketako bat izango da bakiotarren %5arekin lan egitea prozesuan zehar
9 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
Adostutako idatziaren bigarren puntuan azaltzen den bezala, Udalak herritarrei aurrekontuei
buruzko informazio orokorra zabaldu eta aurrekontu partehartzaileen prozesuan erabakiko den
zenbatekoa definitu eta jakinarazteko konpromisoa hartu du. Eranskin gisa gehitu den
“Aurrekontu herritarrak” idatzian ikus daiteke lehen fase honetan Udalak hartutako erabakia eta
zabaldutako informazioaren xehetasunak.
Prozesuak udal aurrekontuan izango duen inpaktuari dagokionez, Udalak guztira 306.000 €
herritarrek erabakitako proposamenei bideratzea erabaki du. 200.000€ inbertsioen ataletik eta
106.000€ gastu orokorretatik. Beraz, 2019ko Udal aurrekontuan prozesuaren amaieran
herritarrek aukeratutako proposamenenak egikaritzeko 306.000€ko diru poltsa egotea erabaki
da.
Halaber, ordezkari politikek prozesuan zehar beteko duten funtzioak zehaztu eta adostu dira:
Konpromiso politikoa: abiapuntua
Ordezkaritza politikoa duten alderdiei dagokie prozesuaren abiapuntua definitzea. Aztikerrek
sustatutako eta alderdiek lortutako akordioaren ondotik, guztien funtzioa izango da
adostutako baldintzak onartu eta betebeharrak aintzat hartzea. Horien artean garrantzia
berezia hartzen du balorazio fasean herritarrek egindako proposamen guztiak irakurri eta
baloratzea.
Prozesua babestu: herritarrei erabaki ahalmena delegatu
Prozesua babesteko konpromisoa hartu du ordezkaritza politikoak, horrek esan nahi du, beste
batzuen artean, prozesu honetan Berme Taldeari erabakiak hartzeko gaitasuna aitortu zaiola
eta bere eginbidea errespetatzen dela. Ondorioz, metodologiaren inguruan sortu daitezkeen
zalantza edo aldaketen aurrean ordezkari politikoak bere kabuz ez dute erabakirik hartuko,
baizik eta Berme Taldea izango da organo erabakitzailea. Bukatzeko, prozesuaren emaitza
Osoko Bilkuran onartzeko konpromisoa hartu dute.
Gune ezberdinetan parte hartzea:
Alderdi bakoitzeko ordezkari banak Berme Taldean parte hartu du, hala ere, ordezkaritza
politikoa talde honetan gutxiengoan egon da. Bilera irekiei dagokionez, parte hartzeko
konpromisoa hartu dute herritarren aurrean prozesuarekiko atxikimendua erakusteko, baina,
jarrera aktibo-asertibo batekin jokatzea adostu da, beti ere herritarren arteko eztabaida ez
baldintzatzeko. Gertutasuna adierazteko saioen hasieran ordezkari politikoen aldetik sarrera
gisa aurkezpena egiteko aukera ere onartu da.
2.1.2. BERME TALDEAREN SORRERA
Prestaketa lanean hurrena Berme Taldea sortze izan da, hau da, taldean parte hartu duten hiru
ordezkari politikoak izendatu eta herritarren artean zozketa burutu da, eta guztira ezaugarri
anitzeko (sexu, adin, jatorri) zazpi herritar hautatu dira. Behin, hamar pertsonen oniritzia izanda,
lehen bilera deitu da eta taldea osatutzat eman da.
Berme taldeak guztira lau bilera egin ditu. Taldearen funtzioa prozesuaren jarraipena egitea izan
da, baina harago joanda, prozesuaren metodologian eragina izan duten hainbat ekarpen egin
dira bertan, eta egindako lanaren balorazioa ere burutu da.
10 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
2.1.3. KOMUNIKAZIO PLANAREN DISEINUA
Prozesua abiatu aurretik egin den beste lan garrantzitsu bat komunikazio plangintza izan da.
Koordinazio gunean zehaztu da eta Bakioko Udalaren, Aztikerren eta Biko Komunikazioaren
artean egindako elkarlanetik burutu da komunikazio lana.
Alde batetik, komunikazio lan guztien plangintza egin da: sortu behar diren euskarri guztiak,
komunikatu behar diren edukiak, hauen formatua, komunikatzeko epeak, bideak eta
arduradunak zehaztu dira horrela.
Aztiker arduratu da komunikazio euskarrien edukia sortzeaz, eta beharrezkoa izan den kasuetan
eduki horrekin euskarri “bisualak” diseinatu ditu Biko Komunikazio enpresak. Bukatzeko, Bakioko
Udala arduratu da euskarrien zabalpenaz, hala nola, kartelak kalean izateaz, etxeetara
informazioa helarazteaz edo webgunean informazioa eguneratzeaz. Fase batzuetan
komunikazioan indar gehiago jarri da beste batzuetan baino, hala nola, proposamenak egin edo
bozketaren berri emateko garaian. Hala ere, Aztikerrek kudeatu duen email sarearen bidez eta
prentsaren bidez, aldian behin modu iraunkorrean zabaldu da informazioa, herritarrei
prozesuaren jarraipena egitea ahalbidetuz.
Prozesu partehartzailea garatzeko sortu den marka
AZ
TIK
ER EDUKIA SORTU
• PRENTSA OHARRAK
• KARTELAK
• LIBURUXKAK
• WEBGUNEA
• BOTO PAPERA
•EMAIL SAREA
•TELEFONO DEIAK
BIK
OK
OM
UN
IK
AZ
IO
A DISEINUA
• KARTELA
• LIBURUXKAK
• LOGOA
• BOTO PAPERA
BA
KIO
KO
UD
ALA ZABALPENA
• KARTELAK
•BUZONEOAK
•WEBGUNEAREN KUDEAKETA
•PRENTSA OHARRAK BIDERATU
11 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
2.1.4. TEKNIKARIEN FORMAZIOA
Prozesua abiatzeak aurrekontuen prozesuan inplikatuak dauden xede talde nagusiekin aurre lana
egitea dakar, eta testuinguru honetan, ordezkari politikoekin, herritarrekin eta udal teknikariekin
lan egin da. Urrats honek udal teknikariekin egindako lana barne biltzen du.
Lan saio bat burutu da 2018ko irailaren 26an, eta bertan, Udaleko Teknikari hauek parte hartu
dute: Liburutegiko arduraduna, Euskara Teknikaria, Hirigintza teknikaria, Herritarren Harrera
Zerbitzua, Zerga bilketa eta Kontabilitatea.
Landu diren gaiak honakoak izan dira:
HERRITARREN PARTE
HARTZEA ETA
PARTAIDETZAZKO
AURREKONTUAK
Udal administrazioaren eginbidean herritarren parte
hartzea sustatzearen eta integratzearen oinarrizko ideia
batzuk partekatu dira. Gero, Bakioko aurrekontu
partehartzaileen prozesuaren faseak azaldu dira, eta bide
batez sortutako zalantzak argitu dira.
BALORAZIO TEKNIKOAREN
LAN FASEAN SAKONTZEA
Balorazio teknikoaren inguruko xehetasunak azaldu dira.
Lehenik, Aztikerrek proposatutako “balorazio fitxa”
aurkeztu da. Ondoren fitxa betetzeko irizpide orokorrak
azaldu dira, eta eredu bezala beste esperientzia batzuetatik
lortutako fitxak erakutsi dira.
Fase honetan sortutako edukia dokumentu hauetan jaso da:
1. Akordio politikoa
2. Berme taldearen 1.akta
3. Udal teknikarien formazioaren akta
4. Aurrekontu herritarrak (udal aurrekontuaren azalpena)
12 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
2.2. PROPOSAMENAK EGIN
2.2.1. FASEAREN DESKRIBAPENA
Partaidetzazko aurrekontuen oinarria, herritarrek euren egunerokoan biltzen duten jakintza eta
ezagupena administrazio publikoaren baliabideekin uztartzean datza. Bakioarrek eguneroko
bizitzan hautematen dituzten behar eta gabeziak identifikatu eta horiek herria hobetzeko
proposamenetan bilakatzea da lehen fasearen helburua.
Horregatik, ahalik eta pertsona gehienak parte hartzea bilatu da hasiera honetan; alde batetik,
horrek prozesua jendartean zabaltzen lagunduko duelako, eta bestetik, gero eta herritar
gehiagok parte hartu ideien arteko aniztasun handiagoa lortuko delako.
Hori lortzeko, hainbat komunikazio bitarteko erabili dira fase honetan, eta esanguratsuena
etxebizitza guztietara banatu den liburuxka izan da. Liburuxkaren bidez, herritarrei
proposamenak bideratzeko euskarri bat emateaz gain, prozesuaren zein aurrekontuen oinarrizko
informazioa ere helarazi zaie. Hortaz, lehen pausua herritarrak informatu eta parte hartzera
gonbidatzea izan da.
Ondoren, faseak iraun duen hiru asteetan, partaidetza ahalik eta errazena egiteko asmoarekin,
proposamenak jasotzeko bide ezberdinak egokitu dira. Herriko puntu ezberdinetan (Kiroldegian,
Udaletxean, Anbulatorioan, Kultur etxean eta Gaztelekuan) postontziak ezarri dira bertan
proposamen orriak jasotzeko; gainera, udal webgunean ere online proposamenak bideratzeko
euskarria jarri da; eta bukatzeko, herritarrentzat hainbat saio ireki antolatu dira.
Saio irekiei dagokionez, Bakiok duen populazioa eta dentsitate txikiko nukleo urbanoa dela
aintzat hartuta, saiakera egin da landa-auzoetako herritarrengana gerturatzeko. Hori dela eta,
lehenik, San Pelaio auzoko bizilagunei deialdi berezia egin eta saio bat antolatu da bertan. Eta
ondoren, gainontzeko landa auzoetara bideratu da deialdia, eta beste saio bat antolatu da
herritar hauekin. Bukatzeko, Txakolingunean saio irekia egin da bakiotar guztiei zuzendua.
Berme taldean jasotako eskaerari erantzunez, proposamenak egiteko fase honen baitan, haur
eta gazteen partaidetza sustatu eta bideratzeko, Aztikerrek eskolako 4,5 et 6.mailako ikasleei
zuzenduriko saioak dinamizatu ditu.
Herritarrekin egindako bilera hauek helburu bikoitza izan dute. Garrantzitsuena herritarrek
identifikatzen dituzten beharretatik proposamenak egitea izan bada ere, kontuan hartuta Bakion
horrelako prozesua egiten den lehen aldia dela, bileran bertan, prozesuaren urratsak azaldu dira
eta gerturatutakoen zalantza oro argitu da.
Urriaren 1ean hasi eta urriaren 21 arteko epea izan dute herritarrek proposamenak egiteko. Eta
urriaren 24an egin da proposamenen aurkezpena jendaurrean. Bilera horretan, jasotako
emaitzen laburpen bat emateaz gain, herritarren partaidetza datuak ere helarazi dira. Eta
bukatzeko, hurrengo fasearekin lotura eginez, herritarren lehentasunak adieraziko dituzten bi
irizpideak zein izango diren erabaki da.
13 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
2.2.2. FASEAREN DATUAK
Hauek dira proposamenen fasearen partaidetza datuak:
PARTE HARTZEA Saio irekietan parte hartu duen pertsonak: 75
Eskolako saioetan parte hartu duten pertsonak: 52
Guztira (saioak, online eta buzoziak) : Gutxienez 250 pertsona izan dira izena
eman dutenak, baina ez denez derrigorrezkoa izan identifikatzea ezin da datu
zehatza jakin. Aprox 400 pertsona.
Guztira: 6 saio
San pelaio (saio 1), Txakolingunea (2 saio), eskola (3saio)
PROPOSAMENAK Proposamen kopurua, guztira: 617
Proposamenak jasotzeko bideak:
- Saio irekietan: 99
- Eskolako saioetan: 45
- Buzoietan: 140
- Internet bidez: 333
PROPOSAMENEN
EZAUGARRIAK
Proposamena egin den hizkuntza:
- Euskaraz: % 59
- Gazteleraz:% 41
PROPOSAMENEN
EREMUAK
Proposamen kopurua, guztira: 533
- Aisialdia: 3
- Argiztapena: 19
- Berdintasuna: 2
- Diru sarerra: 4
- Elkarbizitza: 1
- Enplegua: 2
- Eraikin publikoak: 51
- Eskola: 55
- Herri mobiliarioa: 17
- Espazio publikoa: 34
- Etxebizitza: 4
- Euskara: 6
- Garbiketa: 14
- Garbiketa /txakurrak: 9
- Herri lanak: 43.
- Herri lanak / Irisgarritasuna: 12
- Herri lanak trafikoa: 3
- Herri lanak parkeak: 41
- Hondakinak: 15
- Ingurumena: 26
- Kirola: 36
- Kultura 25
- Mugikortasuna / bidegorriak: 25
- Mugikortasuna / garraio publikoa: 26
- Mugikortasuna / irisgarritasuna: 25
- Mugikortasuna / trafikoa 27
- Osasuna: 14
- Turismoa: 27
- Udaletxea: 14
Fase honetan sortutako edukia dokumentu hauetan jaso da:
1. Herritarren proposamenak
2. Berme taldearen 2.akta
144
140
333
BILERAK
BUZOIAK
WEB
14 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
2.3. LEHENESTEA
2.3.1. FASEAREN DESKRIBAPENA
Proposamenak lehenesteak esan nahi du guztietatik garrantzitsuenak zein diren hautatu behar
dela. Baina nola jakin zein diren proposamen garrantzitsuenak? Erantzuna aurkitzeko Aztikerrek
diseinatutako metodologia aplikatu da eta herritarrei proposamenak aurkeztu zaizkien bilera
aprobetxatu da partaideen artean eztabaidatu eta galdera honi erantzun bat bilatzeko.
Horretarako, eremu bakoitzeko proposamen guztien balorazioa egiten dute herritarrek, eta
balorazio honen baitan, proposamen batzuek aurrera egiten dute (guztien % 25a gutxi
gorabehera), eta gainerakoak prozesutik kanpo geratzen dira.
Ulertuta herritar bakoitzak bere lehentasun pertsonalak dituela, hau da, ezberdinak izango direla
hainbat kasutan, proposamenak lehenesteko erabilitako metodologia honakoa izan da. Herritar
bakoitzak proposamen guztiak baloratu ditu, baina, aurrez denon artean erabakitako irizpide
batzuen baitan. Horrela, nahiz eta subjektibotasuna ezaba ezina den, ahalik eta balorazio
kolektibo objektiboena egitea lortu da.
Herritarrek bi balorazio irizpide hautatu dituzte:
1. Mugikortasun jasangarria bultzatzen du. Irisgarritasuna, Segurtasuna, Oinezko ibilbideak,
bidegorria…
2. Elkarbizitza eta hiritartasuna bultzatzen ditu. Proiektu eta proposamen hezitzaileak dira.
Herritarren balorazioa edo lehenestea, azaroaren 7an, 8an eta 9an egindako hiru saio irekiren
bidez egin da. Helburua hiru saioetan proposamen guztiak baloratzea izan da, eta horretarako,
beraien artean antzekoak diren proposamenak elkartu dira saioa laburtu asmoz. Emaitza bezala
lortu da saio bakoitzean lehentasun handiena duen proposamenetik gutxiena duenerako
sailkapena egitea; eta, gutxigorabehera saio bakoitzean proposamenen herenak (1/3) egin du
aurrera, eta gainontzekoak prozesutik kanpo gelditu dira.
Hiru saioetan aurrera eraman den dinamika antzekoa
izan da, eta pausu hauetan oinarritu da.
Aurkezpena eta saioaren azalpen laburra
Dinamizatzaileak proposamena ahoz gora irakurri du
euskaraz zein gazteleraz.
Lehen irizpidea betetzen duen galdetuta, eskua
altxatu duten herritar kopurua kontabilizatu da (+1)
Lehen irizpidea betetzen ez duen galdetuta, eskua
altxatu duten herritar kopurua kontabilizatu da (-1)
Balorazio neutroak ere kontabilizatudira (0)
Bigarren irizpidearekin hiru pausu hauek errepikatu
dira.
Ondoren, hurrengo proposamenarekin prozedura
berdina errepikatu da, saiora eramandako
proposamen guztiak baloratu arte.
15 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
Saio guztien sarreran, aurrerago azalduko den balorazio politikoaren emaitzak azaldu dira. Eta
bukeran, bi irizpidez gain, herirtarrek hautaketa pertsonal bat egiteko aukera izatea erabaki da.
Koloretako 2 pegatina izan ditu herritar bakoitzak, gustukoen izan dituen bi proposamenak
lehenesteko.
2.3.2. FASEAREN DATUAK
1.BILERA: AZAROAK 7
DATUAK
Baloratutako proposamenak: 58
Lehenetsitako proposamenak: 20
Partaidetza: 27 pertsona
Landutako gaiak: Aisialdia, Argiteria, Berdintasuna, Diru sarrera, Elkarbizitza, Enplegua,
Eraikin publikoak, Eskola, Herri mobiliarioa, Auzoak, Etxebizitza, Euskara, Osasuna eta
Turismoa
ZKIA LEHENETSITAKO PROPOSAMENAK: BALORAZIOA
3
- EL PUEBLO: - LA LUMINOSIDAD DE LAS FAROLAS - Iluminación escasa en algunos puntos - Seguir con la mejora del alumbrado público. - Farola gehiago jartzea edo farola-mota aldatzea. Herria argiztatzeko
beste aukera batzuk egon badaude (inguruko herrietan ikusi daitekeen bezala).
- Toki batzuetan argia ipini. - Bakion Gune batzuen argi falta - mejorar considerablemente la iluninación - Zerbitzuetan sakondu (argia toki batzuetan, abiadura kirolgunean.
45
10 Puntu beltzak argiztatzen jarraitzea (mieta kalea,futbol zelai
ingurua...). 40
4 Ez dago argirik beraz, farolak ipini 37
12 ARGIZTAPENA. AKETXETIK TXOPERARA 37
5 Argiteria hobetu. Futbol zelai ondoko karretera. 35
7 Leku batzutan argi gutxi dago (Tabernalden). 34
2
Iaz aurrekontu partehartzaileetan aurkeztutako proposameta berriro
aztertzea proposatzen dot. Solozarren Bike parka eta bike parkari
lotutako aisialdi gunea.
30
6 - ILUMINACIÓN EN PASOS DE PEATONES. ESCUELA.
- Zebrabide guztietan argiak jartzea eta gauza bera ondo ikusteko oztopoak kentzea
30
58 Un parking a la entrada del pueblo, con un autobus que permita a los
visitantes acceder al mismo 29
13 El barrio de Zubiaurrealde está muy poco iluminado (hay zonas que no
se ve nada de noche, y es muy peligroso) 28
15 - Zerbitzuak hobetu:argia falta da
- gotisolo 24
18 Goitisolo: Argiteria eskasa da bidean 24
8 - Farolak aldatu, batzuk ez dute funtzionatzen eta beste batzuk
apurtuta daude. Albobide kalean - Albobiden farolak ipini gauean ez dugulako ikusten
23
9 Kanposantu ondoko eskaileratan farolak jarri 23
11 Auzoetako argiak, bideak ilun lotzen dira 22
43
- Kolunpioak erreformatu - Eskolako patioan argi gehiago jartzea
- Eskolako aterpeko zutabea, zerbait bigunarekin forratu - Eskolako nagusien parkean iturria jarri
20
48 JARDINES - AUMENTAR NUMERO DE BANCOS DONDE SENTARSE 20
50 - ARREGLAR LOS BANCOS - Egurrezko bankuak berriztu.
18
16 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
21
- Mejorar el estado de la cerretera de los barrios y el pueblo entero en
general - Limpiar los accesos de las carreteras públicas d elos caseríos (pasar 2
veces al año) Sin tneer que ir nosotros todos los años al
ayuntamniento
17
51
- BANCOS PERSONAS MAYORES EN LOS BIDEGORRIS. BANCOS RESISENTES
- Bancos por el "area L", sobre todo en la subida del pueblo por
Atxagako bidea
12
2.BILERA: AZAROAK 8
DATUAK
Baloratutako proposamenak: 44
Lehenetsitako proposamenak: 15
Partaidetza: 24 pertsona
Landutako gaiak: Espazio publikoa, garbiketa, herri lanak eta kirola
ZKIA LEHENETSITAKO PROPOSAMENAK: BALORAZIOA
87
- Zubiaurreko bideak hobetu.Zuloz Beteta daude - Errepidean (irubide inguruan, batzokian...) egiten diren putzuak.
Kotxeak pasatzean, oinezkoak busti-busti egiten gara. - Arreglo de zonas deterioradas de aceras - Herriko espaloietako baldosa solteak konpontzea - En la calle Atxagako bidea acera derecha bajando a la farmacia
intransitable con verdin con lo cual el peaton debe ir por la carretera - Errepide bat baino gehiago konpontzea. Adib: Esparruako parkinga.
Eskolako atzekaldean dagoena - Mieta- esparruako kaleak hobetu (argiketa, garbiketa, oinezkoen
pasabideak, espaloiak,…) - Eroski aurreko parking euria egiten duenean urez beteta lotzen da
- Mejora de la carretera que discurre entre el rio desde Zubiaur hasta el probaleku. Necesita de un nuevo trazado.
- Probadero eta zubi arteko bidea oso arriskutsua (iluminazioa, abiadura, …)
- Bidean accesibilidadea - Espaloietan akzezibilidadea konpondu. - Futbol zelai inguruan espaloi on bat egitea gehienetan jentie
errepide erditik doa eta - En la urbanización Bizkargaine: gran necesidad de arreglo de
aceras, intransitable coche de niños y frente con problemas de movilidad, gran riesgo de caidas.
- Aprovechando el tirón y lo que la naturaleza nos ofrece, hacer atractivo el camino peatonal a Eneperi,no sé, hacer que el camino sea más aprovechado.
- probalekuko gunea konpondu oinezkoen seguridadea bermatuz 44
71
- auzoetan eta herrian orokorrean Kotxeen abiadura kontrolatzeko sistema jarri, adibidez badenak auzoetan eta probalekuko errepide
inguruan -bizikletak bide nagusian integratu - Artzaldeko badena birplanteatu 41
59
- Inguru oso polita daukagu Bakean. Proiektu ezberdinak egin
daitezke aprobetxatzeko: merenderoak, btt zirkuitu bat, erreka aprobetxatuz bainatzeko leku bat...
- Inversiones en zonas públicas, bidegorris, paseos urbanos. Dotación de WC, papeleras, limpieza, etc. 35
89
Mejor comunicación entre barrios. Urbanizar la zona enfrente a las VPO
de Nazape (detrás de los contenedores) y hacer un bidegorri unido al
existente. 30
101
- Alquiler de bicis en varios puntos del pueblo, con la finalidad que el desplazamiento de los visitantes sea en bici
- Así como, un servicio de alquiler de bicicletas por un pueblo sostenible en la misma zona. 30
76
"Mejorar las zonas de juego infantiles del pueblo. - Cambio de suelo y columpio del Skate Park" - Haur txikientzat espazio berriak sortu eta daudenak hobetu - Kolunpioak handientzako - Hondartzako kolunpio berrietan, kolunpio bakarra dago 26
17 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
- ARREGLAR LAS ZONAS DE JUEGOS INFANTILES.
- kolunpioak berriztu, adibidez bakeakoak - El parque infantil Ibarreta esta abandonado,( solo lo usan los
perros) se debería llevar a otro lugar en ocho años nunca lo he visto
utilizar, así como hay luces que no prestan ningun servicio y que cuestan su mantenimiento.
90
Terminar la urbanizazion del txakolingune (puente, y quitar linea electrica
) 22
80 Arreglar la plaza de la Benta para darle más uso 18
82 Iberdrolako postea erdian dago. Hau soterratu. 16
98
Centro BTT en el polideportivo: servicio de limpieza de bicicletas,
explicaciones de rutas (esto incluye marcar y adecuar las mismas) 15
84 Abrir la calle que empieza en el polideportivo hacia Uribarri-Gorrondona 14
65
- "Panel informatiboak Kanpotarrak datozenerako non kokatu eta nora joan daukan panel informatibo sarea. Bertan, era berean Bakioko historia, ondare
kulturala eta ohiturak azaltzen dauzena. Argazki zaharrak jarrita, historia... Bertokoentzako historia eta kanpotarrentzako historia eta informazino erabilgarria herritik eta inguruetatik mugitzeko "
- Habria que retirar uno de los dos carteles que hay en la entrada de
Bakio. El primero esta descolorido y viejo, y el segundo está sucio y medio tapado por los árboles.
- Bakio herritik edo inguruan dauden basoko bideak ikusgai jarri (panel batean edo) 12
83
Pintar con pintura reflektante las dos rotondas de la calle Goeinkale,
porque con las luces de cruce pos la noche dichas rotondas no se ven bien,
con las farolas led. 12
72
- Habilitar una zona de barras de ejercicio como hay en otros municipios, (calistenía) tanto para jovenes como para la 3ra edad.
- Gimnasia parkea, bakea zaharraren ordez - Kiroldegi inguruko zelaian eta Bakean kalean gimnasia egiteko
makinak jarri. 10
100
- A algunos jóvenes también les gustaría disponer de un rocodromo con distintos niveles de escalada (libre, de alquiles o cursillos)
- Boulder bat leku egoki batean, ahal izanez gero, leku itxi batean. 10
3.BILERA: AZAROAK 9
DATUAK
Baloratutako proposamenak:40
Lehenetsitako proposamenak: 15
Partaidetza: 23
Landutako gaiak: Hondakinak, ingurumena, Kultura, Mugikortasuna eta Udaletxea
ZKIA LEHENETSITAKO PROPOSAMENAK: BALORAZIOA
127
- Irisgarritasuna hobetu: zebrabide, azerak - REBAJES EN LAS ACERAS, PARA LOS PASOS DE CEBRA. MOVILIDAD
- Mejorar la accesibilidad para las personas con minusvalías (las aceras son muy altas, faltan pasos de cebra y accesos en cruces).
- eliminación de todas las barreras arquitectónicas de todo el pueblo. 46
123
"Bidegorri que recorra el pueblo - bizikletaz ibiltzeko herri apropoza izanik, Ez dago bizikletaz ibiltzeko
seguridaderik" - Bizikletaz ibiltzeko prestatutako kale-errepidea - Bizikletentzako lehentasun bidea: Herri osoan bidegorri gehiago,
errepidean bizikletentzako markak lehentasuna emateko - Hacer un bidegorri que llegue a la escuela y paseo de la playa
- Eskola Bidegorria - Bidegorri bat: Eskola-pereira bitarte - bidegorria luzatu eroskirarte. - En toda la campa que hay entre el Eroski y la rotonda del Torres,
creación de un bidegorri en comunicación con la zona de la escuela - Artzalderako bidean bidegorri bat jarri
39
18 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
- La propuesta sería la de realizar un proyecto que pueda recoger un
bidegorri hasta la señal de Ongi Etorri. 1 Kilomtro de Bidegorri , De esta manera paliamos el peligro constante que hay en esa zona y añdimos 1 km para hacer deporte
- El carril bici perfectamente puesto en práctica en la entrada del pueblo que enlazaría con el bidegorri llegando y ordenando hasta el paseo a fin de que tanto en invierno como en verano el\la paseante disfrute así como el\ la ciclista también. Este verano se notaba bastante tráfico desordenado y de este modo, todo fluiría relajadamente y con mayor disfrute del pueblo de Bakio. Asimismo, muchas personas se animarían a practicar este deporte y dejaria n
el coche aparcado consiguiendo proteger el medio ambiente y aumentando el silencio en las calles.
- A mí me gustaría que bakio tuviera un sendero para bicis y peatones que lo rodeara entero y llegara, construyendo una pasarela sobre el río, hasta la entrada al barranco.
107
- Ingurugiroaz disfrutatzeko eta gure inguru naturalak ezagutzeko
oinezkoentzat ibilbideak markatzea eta azalpenak dituzten panelak jartzea eta mantentzea
- Mendiko ibilbideak markatzea: BTT zein oinezkoentzako. - Buscar cuales pueden ser las rutas mas interesantes para peatones,
bicis, coches y intentar regular el trafico de los vehículos de tal manera que no se utilicen como circuitos de motocros si están orientados peatones o bicis.
- Bakio herritik edo inguruan dauden basoko bideak garbi eta markatuta mantendu 38
126
- Transporte a Bermeo los fines de semana. Los horarios de autobuses se ampliaran En verano los jóvenes no pueden ir a ninguna fiesta de los pueblos de alrededor ya que o no hay transporte o finalizan muy pronto. En otros pueblos hay autobuses por la noche los fines de semana
- Poner autobús nocturno en fin de semana a Bilbao, al menos la noche del viernes o la del sábado 32
130
- Muelle puntie osoa peatonalizatzea.
- Zubiaur bidea peatonalizatu edo kotxeen abiadura gutxitzeko zerbait ipini. 27
106
Reforestación autóctona en los montes del municipio y plantación de más
árboles para crear sombra y oxígeno en las calles del pueblo. 26
135
- El tráfico en Bakio ha aumentado exponencialmente por la visitas a
San Juan. Por este motivo yo propongo instalar señales de limitación de velocidad en la calle Goienkale y en San Pelaioko Bide Nagusia ya que pasan muchos niños por esa zona y está muy peligroso.
- Herrian Zein sarrerako errepideetan Abiadura kontrolatzeko neurriak: radarrak , neurri horizontalak ... eta isunak jarri. 23
109
- Plantear un camino por la costa hasta Armintza. Intentar recuperar las escaleras del puerto a Birgilanda y desde allí hacia Andiño y Gaubieta . Ya que Diputación está con su Sendero hacia San Juan de Gaztelugatze, intentar que se plantee prolongarlo por toda la
costa. 19
140 Portuondoko aparkalekuaren antolaketa 15
132 Ibai ondoan, pasealeku bat egitea olaskoetxe zubitik aritxetasaraino 12
139 Darle una salida a la carretera de la Haur eskola 12
114
- Urtean zeharreko agenda kulturala sustatzen jarraitzea: Antzerki, musika eta emanaldiak ekartzea herrira eta herritik kanpo
direnetara irteerak bideratzea. - Musika asteko kontzertuez gain, urtean zehar ere, antzeko beste
batzuk antolatu. (Agenda ikusita) - Actividades como conciertos, cine ala ire lobre en la playa,
mercados o ferias agrícolas, etc durante todoel año, que no pare el corazón del pueblo. 11
104
- konposta egiteko sistemaren bat ezarri - Poner contenedores de residuos orgánicos para aprovechar para
hacer compost 6
19 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
- Necesidad de compostera en el municipio
141 Kotxe elektrikoak kargatzeko punturen bat, etorkizuna gainean dago 6
118
- Zinea. Asteburuetan udan bezala familientzako ekintzak antolatu. - Zinema bat ez legoke txarto neguko asteburu euritsuetan
aprobetxatzeko - Zinema bultzatzea: Hamabostero zinea izatea, denetariko gaiak, ez
bakarrik egun batzuekin lotuta orain arte egiten den moduan
emakume eta abar. 4
Fase honetan sortutako edukia dokumentu hauetan jaso da:
1. memoria 2018/11/07
2. memoria 2018/11/08
3. memoria 2018/11/09
20 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
2.4. BALORAZIOA
2.4.1. FASEAREN DESKRIBAPENA
Balorazio fasea aurrekontu partehartzaileen prozesuaren tarteko pausua da. Bere helburua,
herritarrek egindako proposamenak ebaluatu eta prozesutik kanpo utzi behar diren edo ez
erabakitzea da. Erabaki hori modu demokratikoan hartu ahal izateko, prozesuaren abipuntuan
adostu dira proposamen bat kanpo uzteko arrazoiak zein behar duten izan.
Hala ere, balorazioa bi pausu ezberdinetan eman da. Lehena, leheneste fasearen aurretik egin
da, eta bigarrena ondoren. Lehena, “balorazio politikoa” izan da, ordezkari politikoek burutu
dutena, bigarrena aldiz, “balorazio teknikoa” udal teknikariek egin dutena.
Hortaz, herritarrek egindako proposamen guztiak izaera ezberdinetako balorazioak pasa dituzte,
eta orden kronologikoa aintzat hartzen badugu honela egin da. Lehenik, balorazio politikoa
burutu da; gero, hori gainditu duten proposamenak leheneste saioetara bideratu dira; eta
bukatzeko, lehenetsiak izan diren proposamenak balorazio teknikoan aztertu dira.
Haur eta gazteak fase hauetan parte hartzeko ez dute mugarik izan, hala ere, ez da ohikoa adin
txikikoek saio irekietan parte hartzea. Horregatik, prozesuaren berri izateko eta informazio
eguneratua lortzeko, balorazioen jarraipena egin dute eskolan.
Fase honen amaieran, prozesuaren gardentasuna errespetatzeko helburuarekin, proposamen
guztiak jasotako balorazioekin dokumentu bat osatu da eta webgunearen bidez eta mezu
elektroniko bidez ezagutzera eman da.
BALORAZIO POLITIKOA
Azaldu bezala, ordezkari politikoen esku egon da proposamenen lehen errebisioa eta une
honetan hainbat proposamen prozesutik kanpo gelditu dira.
Balorazio eta lanketa honen xede nagusia hainbat arrazoiengatik garatu ezin diren edo
garatuko ez diren proposamenak identifikatzea da. Horregatik ordezkari politikoek egin
dute, haiek baitira, azterketa sakonetan sartu gabe, proposamen bakoitzak udalean izan
dezakeen bideragarritasuna ezagutzeko jakintza dutenak.
Ordezkari politikoek proposamen bat kanpo uzteko arrazoiak aurrez definitu dira eta
honakoak izan dira:
- 2018ko Udal Aurrekontuan aurreikusia dago proposamena egitea.
- Udalaren eskumenekoak ez diren proposamenak: Eusko Jaurlaritza, Ura Partzuergoa,
Bizkaiako Foru Aldundia…. Jabetza pribatuko lur eremuetan esku hartzeak egiteko
proposamenak ere eremu honetan sartu dira.
BALORAZIO POLITIKOA
LEHENESTEABALORAZIO TEKNIKOA
21 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
- Udal gastu edo inbertsioekin zerikusirik ez duten proposamenak, eta beraz, Udal
eskumena izan arren, prozesu honetan eztabaidagai dugun ataletik kanpo geratzen
direnak: kudeaketarekin zerikusia dutenak, diru sarrerekin loturikoak, etab.
- Kasu batzuetan, proposamenaren aurrekontuak argi eta garbi aurrekontu muga
(306.000€) gaindituko dituela aurreikusten direnak.
- Beste prozesu edo erabakigune batzuei dagozkien proposamenak.
- Plan Orokorrak baldintzatzen duelako edo “Bakioko posizionamendu estrategikoaren
oinarriekin bat egiten ez badu
Balorazioa egiteko prozedurari dagokionez, Aztikerreko teknikariek alderdietako
ordezkariei proposamen guztiak helarazi dizkiete eta 10 eguneko epea eman zaie bakoitzak
bere balorazioa burutu dezan. Ondoren, guztiak batzartuta, emaitzak alderatu eta
adostasunetara iritsi dira iritzi ezberdina egon den kasuetan. Ondorioz, bi asteko epean
balorazio politikoa egitea lortu da.
BALORAZIO TEKNIKOA
Balorazio teknikora herritarrek lehenetsitako proposamenak iritsi dira, eta udal teknikarien
lana izan da proposamen horien bideragarritasuna neurtzea. Horrela, teknikarien aldetik
balorazio negatiboa jaso duten proposamenak alde batera gelditu dira puntu honetan.
Lan hau azaroan burutu da eta teknikariek hilabeteko epea izan dute balorazioak egiteko.
Guztiak era koordinatuan eta irizpide berdinak jarraituz osatuak izan daitezen
teknikarientzat balorazio fitxa sortu du Aztikerrek.
Prozesuaren abiatzean teknikariekin egin den formazio saioan fitxa honen ezaugarriak
landu dira beraiekin, eta bete behar diren eremuak banan bana errepasatu:
- Balorazioa egin duen arloa
- Proposamena
- Balorazio teknikoaren arrazoia edo azalpena
- Aurreikuspen ekonomikoa (aukera bat baina gehiago badaude, hala adierazi)
- Proposamena garatzeko behar den epea
- Proposamena garatzeko koordinatu beharreko arloak/sailak
- Aurrekontuaren zein ataletan joango litzake? (Kapitulua edota gastu arrunta edo
inbertsioa den)
- Proposamenaren balorazio teknikoa. (prozesuan aurrera – prozesutik kanpo)
Horrez gain, balorazioa osatzeko irizpideak pasa dira idatziz:
- Balorazioaren luzera edo tamaina, orri batekoa izan daiteke. Beharrezkoa bada
(argazkiak edo irudiak gehitu zaizkiolako) luzatu daiteke, eta teknikari bakoitzaren
esku geratuko da tamaina. Hala ere, hasiera batean behintzat txostenik edo
gehigarririk ez da egingo (teknikariak ez badu beharrezko baloratzen).
- Balorazio teknikoak zehatzak eta argiak izaten saiatuko gara:
o Ahal den neurrian terminologia teknikoa saihestu
o Hizkuntzaren ulerterraztasuna bermatzen saiatu.
- Jasotako proposamena ez badagokio arlo honi, Aztikerri jakinarazi eta beste arlo edo
departamentu batera bideratu.
- Proposamen baten aurrekontua kalkulatzerakoan, kontuan izan
o Proiektua edo azterketa behar duen eta honen gastua.
o Urtetik urtera izango duen mantenu kostua
22 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
o Kanpo kontratazioaren aukera
- Balorazioak egiteko denbora tartea: azaroak 13 – azaroak 30.
- Proposamen batzuk arlo ezberdinen artean elkarlanean baloratzearen garrantzia
kontuan izan
Abenduan jaso dira teknikarien fitxa guztiak eta aurrera egin duten proposamenak
prozesuaren azken urratsera iritsi dira: herritarren bozketara, hain zuzen.
2.4.2. FASEAREN DATUAK
BALORAZIO
POLITIKOA
- Jasotako proposamen kopurua: 617
- Prozesuan aurrera: 359
errepikatzen dira: 91
“familietan” elkartuta: 126
- Balorazio politikoan kanpo: 258
BALORAZIO
TEKNIKOA
Balorazio teknikora iritsitako proposamen kopurua: 161
“familietan” elkartuta: 50
Aurrera egin duten proposamen kopurua: 125
“familietan elkartuta: 28
Kanpo gelditu dira: 36
Ondorengo grafikoan ikus daiteke, balorazioaren urrats bakoitzean zenbat proposamenek egin
duten aurrera (BAI) eta zenbat gelditu diren prozesutik kanpo (EZ).
Dokumentuak:
1. Proposamenen balorazioa
2. Berme taldearen 3.akta
28
125
161
359
617
36
198
258
BOZKETA
BALORAZIO TEKNIKOA
LEHENESTEA
BALORAZIO POLITIKOA
PROPOSAMENAK
bai ez
23 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
2.5. PROPOSAMENEN BOZKETA
2.5.1. FASEAREN DESKRIBAPENA
Herritarrek zuzenean parte hartu duten azkenengo fasea izan da hau eta bere helburua balorazio
teknikoa gainditu duten proposamenen artean gogokoenak aukeratzea izan da.
Abenduaren 20tik urtarrilaren 14 arteko epea izan dute bakioarrek bozketan parte hartzeko eta
proposamenen fasean egin bezala, oraingoa ere, saiakera berezia egin da informazioa zabaltzen
eta partaidetza bideak errazten.
Ohio komunikazio bitartekoez gain (prentsa oharra, kartela, email sarea…) fase honetan ere,
proposamenen fasean egin bezala, etxebizita guztietara banatu den liburuxka prestatu da.
Horrela herritarrei prozesuaren garapenaren berri eman zaie, bozketara iritsi diren
proposamenak ezagutzera eman dira eta bozketan parte hartzeko jarraibideak azaldu dira.
Bozketan parte hartzeko adin minimoa 9 urtekoa izan da, berme taldeak egindako 3.bileran hala
erabaki ostean. Eta, herritar bakoitzak bozketara iritsi diren 28 proposamenetatik 7 aukeratu
behar izan ditu. Gainera, adin txikikoak ezik, izen abizenak eta NAN zenbakia zehazteko eskatu
da.
Herritarrek boto-papera sartzeko hainbat urna ezarri dira: Udaletxean,
Kultur etxean, Kiroldegian eta Anbulatorioan. Halaber, azken fase
honetan ere bozketa webgunean bertan egiteko aukera eman da. Eta
bukatzeko, hiru saio egin dira herritarrei proposamenak azaltzeko eta
bozketaren inguruko zalantzak argitzeko.
Abenduak 19, eskolako 4,5 eta 6.mailetan
Abenduak 30, San pelaion.
Urtarrilak 4, Txakolingunean.
Bozkatzeko epea amaituta Aztikerrek bozka zenbaketa egin du eta horretarako internet bidez
jasotako bozkei urnetan jasotakoak gehitu zaizkie.
Ondorengo urratsa emandako bozken baliagarritasuna ziurtatzea izan da eta horretarako
herritarren datuak erroldarekin konparatu dira. Horrela, Bakion erroldatuta ez dauden
herritarren bozkak baliogabetuak izan dira. Ondoren, bozketaren araua bete ez duten herritarren
bozkak ere baliogabetu dira, hau da, 7 proposamen baino gehiago edo gutxiago aukera dutenak.
Eta azkenik, behin baino gehiagotan bozkatu dutenei ere bozka bakarra kontatu zaie.
Eta bukatzeko, bozka gehien lortu dituen proposamenetik gutxien jaso dituenera ordenatu dira
guztiak, herritarren lehentasunak agerian utziz. Urtarrilaren 21ean Berme Taldeari bozketaren
emaitzak aurkeztu zaizkio eta bileran bertan kalkulatu da, emaitzaren ordena aintzat hartuta,
aurreikusitako aurrekontuarekin (306.000€) zein proposamen egingo diren 2019an.
Bozketa faseari amaiera emateko, urtarrilaren 25ean aurkezpen publikoa egin da. Bertan,
bozketa fasearen inguruko datuak elkarbanatu dira, prozesuaren balorazioa egiteko aukera izan
dute herritarrek, eta bukatzeko, bozketaren emaitza eta aurrekontuetan txertatuko diren
proposamenak eman dira ezagutzera.
24 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
2.5.2. FASEAREN DATUAK
BOZKA KOPURUA 476 bozka jaso dira
27 pertsona identifikatu gabe (ez daude erroldan edo
ez dute NAN zehaztu)
13 pertsonak ez dituzte 7 proposamen aukeratu (5-9
artean ere ez)
3 pertsonak bi aldiz bozkatu dute
433 bozka dira baliozkoak
BOZKAK NON JASO DIRA URNAK: 234
ANBULATEGIA /ANBULATORIO: 6
KIROLDEGIA / POLIDEPORTIVO: 113
KULTUR ETXEA / CASA DE CULTURA: 60
UDALETXEA / AYUNTAMIENTO: 55
WEB: 199
PARTAIDETZA ETA
BIZTANERIA Partaidetza Biztanleria %
Guztira 433 2696 16,1
+ 9 urte 433 2442 17,7
ADIN TARTEAK Partaidetza Biztanleria %
9-17 69 249 28
18-35 78 406 19
36-50 170 762 22
51-65 75 566 13
65+ 41 459 9
SEXUA Partaidetza Biztanleria %
Emakumeak +18 195 1085 18,0
Gizonak +18 173 1108 15,6
Grafiko honetan partaidetza adin tarteen arabera banatuta ikus daiteke. Alde batetik, bozketan
parte hartu duten herritarrak zein adin tartekoak izan diren. Eta bestetik, adin tarte bakoitzaren
parte hartzea zenbatekoa izan den adin tarte bereko biztanleriarekin alderatuta.
28%
19%
22%
13%
9%
16%
18%
39%
17%
9%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
9-17 urte
18-35 urte
36-50 urte
51-65 urte
65+ urte
% bozkatu dutenekiko % biztanleriarekiko
25 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
Hurrengo grafikoan, 18 urtetik gorako
partehartzaileak sexuaren arabera banatuta
ikus daitezke.
Bozketak utzitako emaitzari dagokionez, honako koadroak laburbiltzen du bozketak utzitako
sailkapena, bozka gehien lortu dituen proposamenenetik bozka gutxien lortu dituenera
ordenaturik. Eskuineko zutabean “metatua” proposamen bakoitzaren aurrekontua aurrekoekin
gehituta agertzen da, guztiaren kalkulua egiteko erabili da.
Jarraian ageri dira 2019ko aurrekontuetan txertatuko diren proposamenak, herritarren
gehiengoz aukeratuak.
1. Argiteria hobetu herriko toki hauetan: (1) Askadako begiratokia, (2) Zubiaurrealde-
Probaleku, (3) Plaza Saioa, (4) Ureta bidea, (5) Goitiena bidea, (6) Kanposantuko
eskailerak eta (7) Basigoko bide nagusia.
2. Argiteria hobetu beharra detektatu den herriko zortzi zebra-bidetan.
3. Bidegorriaren* jarraipena egin Skatepark ingurua eta S.Pelaioko bidegurutze artean.
4. Haur Parkeen berritzea: (1) Bentako jolas parkea berriztu, (2) tirolina bat Bakeako
inguruan eta (3) hondartzan beste ziburu bat jarri.
5. Bakean komun publiko bat jarri.
znb Proposamena Botoak € metatua
12
Argiteria hobetu herriko toki hauetan: (1) Askadako begiratokia, (2)
Zubiaurrealde-Probaleku, (3) Plaza Saioa, (4) Ureta bidea, (5) Goitiena
bidea, (6) Kanposantuko eskailerak eta (7) Basigoko bide nagusia. 234 122.400 122.400
5 Argiteria hobetu beharra detektatu den herriko zortzi zebra-bidetan. 229 29.040 151.440
16
Bidegorriaren* jarraipena egin Skatepark ingurua eta S.Pelaioko
bidegurutze artean. 225 80.000 231.440
18
Probaleku inguruko gunea eta aparkalekua egokitu, abiadura
kontrolatzeko sistemak eta oinezkoentzako babeslekuak ezarriz. 195 180.500 411.940
24
Haur Parkeen berritzea: (1) Bentako jolas parkea berriztu, (2) tirolina
bat Bakeako inguruan eta (3) hondartzan beste ziburu bat jarri. 183 36.800 268.240
20 Bakean komun publiko bat jarri. 174 60.000 328.240
21
Gimnasia egiteko parkea sortzea Bakean. Gazte (kalistenia) zein
adineko pertsonei zuzendua. 162 39.500
27 Iberdrolako poste elektrikoa lurperatu. 134 60.500
8 Urtean zehar Bakion egiten den agenda kulturala indartu. 121 10.000
3
Basigoko bide nagusian , hondatutako espaloiak konpondu eta
apurketa eragiten ez duten zuhaitzak landatu. 119 18.000
53%
47%
Parte hartzea (+18)
sexuaren arabera (%)
Emakume Gizonak
26 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
Fase honetan sortutako edukia dokumentu hauetan jaso da:
1. Aurrekontu Partehartzaileak Bakio, 2019, Txostena.
2. Berme taldearen 4.akta
23
Haur zein helduentzako altuera baxuko rokodromo bat (boulder) jarri
Bakean 114 15.600
13 Zubiaurreko bidea asfaltatu dauden zuloak konpontzeko. 106 15.000
26
Herriko hainbat tokietako bankuak berriztu eta berriak jarri: (1)
Goienkale, (2) Biarritz, (3) Benta, (4) Bizkargaine (Area L), (5)
Ibarretako parkea. 104 18.200
10
Abiadura murrizteko neurriak hartu: (1) Kaltzadaren zabalera
murriztea, edo abiadura-mugagailuak instalatzea (badenak,
semaforoak…) (2)Auzoetan, gomazko badenak ipintzeko leku egokiak
aztertu eta oinezkoentzako guneak markatu pintura edota seinaleen
bidez, bereziki zerbitzuen guneen inguruan (buzoiak, kontenedoreak…) 97 20.000
15
Zine emanaldiak areagotu urte guztian zehar: hilabetean behin edo
bitan egin. 92 6.000
28 Herrian konposta (ongarria) egiteko konpost-ontzi bat jartzea. 92 6.534
6 Kiroldegiko aparkalekua asfaltatu, putzuak egitea ekiditeko. 90 80.000
4 Kiroldegian rokodromo bat jartzea. 89 25.300
2
Herriko hainbat puntu lotuko dituen bizikletak alokatzeko (hartu eta
uzteko) sistema ezarri: Kiroldegia, Kultur Etxea eta Bentako plaza. 77 12.785
7
Portuondoko aparkalekuaren berrantolaketa. Oinezkoen ibilbidea
definitu eta irisgarritasuna bermatzeko hainbat lan egin. 74 161.954
9
Goienkaleko errotondak margo islatzailearekin margotu gauez hobeto
ikusteko. 58 6.000
14
BTT zentro bat jarri kiroldegian: bizikletak garbitzeko gunea eta
ibilbideen azalpena. 53 12.570
25
Bizkargaineko urbanizazioa. Egoera txarrean dauden espaloi eta
kanalizazioak konpondu. 37 50.000
19 Kotxe elektrikoak kargatzeko puntu bat jarri herrian. 36 20.000
22
Seinaletika plana: herriko seinaletika guztiaren diagnostiko bat egin
eta honen birmoldaketa egiteko plan baten diseinua. 35 15.000
17
Errepideetan egiten diren putzuak konpondu Batzoki inguruan.
Kanalizazioa eta espaloiaren konponketa. 33 18.000
1 30 zakarrontzi berriztu Bakeako bidegorri inguruan. 32 4.200
11
Mieta inguruaren berrantolaketa:. Oinezkoen ibilbidea definitu eta
irisgarritasuna bermatzeko hainbat lan egin. 29 200.000
27 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
2.6. AZKEN ERABAKIA ETA PROZESUAREN
BALORAZIOA
Aurrekontu partehartzaileen prozesua bukatutzat eman aurretik, prozesu partehartzailea ixteko
ezinbestekoak diren hiru urrats eman dira.
Hasteko, ordezkari politikoek herritarrek erabakitako proposamenak 2019ko Udal
Aurrekontuetan sartu eta urtarrilaren 31an Osoko bilkurak aho batez onartu du aurrekontua.
Hortaz, esan daiteke egindako prozesu partehartzailearen emaitzak berme instituzionala lortu
duela eta proposamenak exekutatzeko baldintzak ezarri direla.
Bigarrenik, Berme Taldeak prozesuaren gainbegiraketa lana burutu du prozesuak iraun duen
bitartean emaitza aurkeztu den arte. Azken bileran, aukera gisa proposatu da Berme Taldeak
2019an exekutatu beharreko proposamen horien jarraipena egitea. Nahiz eta proposamenak
maila instituzionalean bideratuta dauden, garrantzitsutzat hartzen da herritarrek kontrolerako
aukerak izatea eta Udalak hartutako konpromisoaren berrikusketa egitea.
Bukatzeko, Aztikerrek prozesuaren balorazioa egin du. Horretarako, soziologia ikerguneak
egindako barne balorazioaz gain, parte hartzeko espazio ezberdinetan hausnarketa bultzatu da
balorazio kolektiboa sortu asmoz. Berme taldeak azken bileran prozesuaren indargune eta
ahulguneak identifikatu ditu; herritarrek, online bozketa egin ostean prozesua baloratzeko
aukera izan dute, eta, bukatzeko, baita aurkezpen egunean ere emaitza ezagutu aurretik
bertaratutako herritarrek prozesua baloratzeko aukera izan dute.
PARTAIDEEN BALORAZIOA
Herritarrek zein Berme batzordeko kideek behin eta berriz azpimarratzen duten ideia da
prozesua bera abiatu izana positiboa dela herriarentzat. Herritarrentzako partaidetza
espazioak zabaltzea berritzailea izateaz gain beharrezkoa da.
Bide horretatik, azpimarratzen da, herritarrak prozesura gerturatzeko egindako lana. Alde
batetik, balioan jartzen da proposamenak egiteko edo bozketan parte hartzeko eman diren
erraztasunak edo jarri diren aukerak, online bidezkoa, bileren bidez edota postontzien bidez.
Eta bestetik, herritarrei emandako informazioa eta komunikazio lana, esaterako Udal
aurrekontuen inguruan emandako informazioa, bileretan metodologiaren inguruan emandako
azalpenak, edota auzoetara hurbildu izana bilerak egiteko.
“Es un paso importante en el camino de implantar un sistema participativo en Bakio”
”Novedoso, participativo e interesante”
“Parte hartzeko aukera bat inoiz eman ez dena”
“Conocer a traves del proceso datos ineteresantes de la composición de los presupuestos”
Batzuek uste dute parte hartzea ona izan dela, herrian prozesuak zeresana izan duela, besteek
aldiz, herritarren inplikazioak handiagoa behar duela izan deritzote. Online plataformak
funtzionatu badu ere, bileretan egon diren pertsonak neurtuta gehiago espero zutela adierazi
dute batzuk.
“Parte hartzea, bai bozketan eta bai proposamenen inguruan. Nire inguruan somatu dudan giroa, asko
hitz egin da gaiaz.”
28 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
“Mucha participación pero menos presencial, resta debate”
“Saio irekietako parte hartzea, ikusi denez, sareak funtzionatzen du (bozketa) baina saio irekiak apur
bat pobre geratu dira”
Gaineratzen da, prozesuan aniztasuna egon dela partaideen aldetik. Batzuk uste dute aurpegi
“berriak” ikusi direla eta ezberdinen arteko elkarlana positiboa dela. Hala ere, pertsona edo
kolektibo jakin batzuk ez dute inplikazio berdina izan, horregatik, azpimarratzen da saiatu behar
dela gutxien parte hartu duten horiengana iristen.
“Ikasi izatea zuk bezala pentsatzen ez dutenekin hitz egitea, eztabaidatzea denon onurarako. Izango
diren proiektuei buruz herria egiten egon gara neurri batean”
“Jende berria (eta gaztetxoak) ikusi da partehartzen”
“Creo que sería importante analizar el perfil de personas que no participado y ver cómo se puede llegar a
ellas en próximas ocasiones.”
Prozesua aurrera eramateko jarraitu den metodologiaren ezaugarri konkretuak ere baloratu
dituzte batzuk. Hala nola, positiboa izan da herritarrek parte hartu duten Berme Taldea
sortzea prozesua gardenagoa izateko; prozesua euskaraz egin izana; edota, haurrak parte
hartzeko espazioak sortzea. Hala ere, herritarrek zein Berme batzordeko kideek uste dute
metodologian ere hobetu beharreko puntuak egon direla. Horien artean arantza gehien sortu
duena, leheneste fasean egindako irizpideen aukeraketa edo saioetan egindako ariketak dira.
Halaber, prozesua pausatuago edo denboran gehiago luzatu beharra ere aipatu da, horrela,
hausnartzeko eta erritmoa jarraitzeko errazagoa izango dela uste da; eta horrekin batera, gabon
garaian bozketa fasea kontzentratzea ez dela eraginkorra izan.
“[positiboa] Berme batzordearen garantía”
“Adin txikikoen parte hartzea oso positiboa, eta izan daiteke 35-50 urte artekoen (gurasoen) parte hartze
altuan zuzenean eragin izana.”
“Irizpide bi, oso labur geratu dira. Bietako bat lar “kontundentea” zan.”
“Prozesua oso konpaktatua. Ondorioz bilera asko kontzentratuta.”
Orokorrean aipatutakoak dira herritarrak gehien baloratu dituzten puntuak, baina egindako lan
konkretuagoei ere ekarpena egin zaie. Esaterako, proposamenak jaso edo azaltzerako garaian
deskripzio sakonagoa emateak ulertzeko erraztasunak emango zituela esan da. Edo, bozketa
fasean, buzoneatutako liburuxkan boto-paper bakarra banatu dela, eta agian bi edo hiru
banatzea zuzenagoa izango zela.
Bukatzeko, prozesua online baloratu duten 21 pertsonei prozesuari 0 eta 10 arteko puntuazio
bat emateko eskatu zaie, eta batezbesteko puntuazioa 8koa izan da.
29 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019
3. AMAIERA
Aztiker Soziologia Ikerguneak Bakioko Udalarentzat egin duen lehen aholkularitza lana izan da
honakoa. Nahiz eta urteetako esperientzia metatua izan aurrekontu partehartzaileen prozesuen
dinamizazioan, hainbat arrazoi tarteko, Bakion egindako lana erronka handitzat hartu da
hasieratik. Partaidetza prozesuetan herritarren kolaborazioa beharrezkoa da eta lurraldearen
ezagutza faltak ziurgabetasun sentsazio bat sortu du hastapenean. Gainera, aurrekontuen gaia
udalaren jardueraren ardatz garrantzitsua izanagatik ere, orokorrean herritarrei arrotza zaien
eta urruti bizi duten arlo bat da. Horrek guztiak, abiapuntuan esfortzu asko pilatzera eta ahalegin
berezia egitea eskatu du.
Prozesuak aurrera egin ahala askatu beharreko korapilo ugari sortu dira, eta azpimarratzekoa
da kasu horietan ordezkari politikoek zein udal langileek erakutsi duten erresoluzio gaitasuna
eta prozesuarekiko atxikimendua. Aintzat hartzen bada eraman den erritmo altua eta horrek
eragiten duen nekea, momentu oro, ezberdinen arteko kohesioa mantendu izana ere balioan
jarri behar da.
Herritarrak izan dira prozesuari mamia jarri eman diotenak, nabarmenduz oroar erakutsi duten
interes eta parte hartzeko gogoa. Fase bakoitzean inplikazio ezberdina eskatu zaie herritarrei,
eta, agian leheneste fasea izan da trinkoena; hala ere, saioetan herritarrek izandako jarrera
positiboak fasearen helburuak arrakastaz betetzea ahalbidetu du.
Azkeneko urratsean egindako prozesuaren balorazioa ezinbestekoa izan da beste perspektiba
batzuetatik egindako lanari begiratzeko. Gizarte-talde ezberdinen arteko kolaborazio honetan,
parte ezberdinen asebetetze maila guztizkoa edo totala ez bada ere, guztietan jasotako
sentsazioak positiboak dira. Norabide egokian egindako pausutzat hartu da, eta akatsak akats,
norabide berean sakontzeko beharra agerikoa da. Hortaz, Bakion partaidetza kultura
barneratzen joateko jauzi bat izan da aurrekontu partehartzaileen prozesua.