Date post: | 03-Mar-2015 |
Category: |
Documents |
Upload: | andres-yepes |
View: | 3 times |
Download: | 1 times |
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLOBANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Instituto Interamericano para el Desarrollo SocialInstituto Interamericano para el Desarrollo Social
Condiciones para Aprovechar el TLC en el Contexto Socio-Económico de América
Latina y Colombia
NOHRA REY DE MARULANDAWashington DC
Índice
1. Pobreza y Desigualdad en América Latina
2. Colombia y el TLC: Una Nueva Oportunidad
3. Reflexiones Finales
Fuente: Madison (2001)
1,495
1,620
1,896
1,925
2,060
2,8303,600
4,000
4,9005,275
Colombia
Japón
Finlandia
México
Chile Noruega
Francia
AlemaniaEEUU
Argentina
PIB PER CAPITA HACIA 1,900 1
1/ US$1985
Hace 100 años, algunos países de LAC generaban Hace 100 años, algunos países de LAC generaban una riqueza similar o superior a la de los países una riqueza similar o superior a la de los países
Escandinavos y Japón...Escandinavos y Japón...
...y hace sólo 40 años, su PIB per cápita era mayor ...y hace sólo 40 años, su PIB per cápita era mayor al de los países del Sudeste Asiático...al de los países del Sudeste Asiático...
641
898
940
1,409
1,626
1,686
1,780
2,031
2,231
2,825
2,897
4,481
Indonesia
Korea
Tailandia
Malasia
Singapur
Colombia
Brasil
Perú
Hong Kong
México
Chile
Argentina
PIB PER CAPITA HACIA 1960 1
1/ US$1985
Fuente: BM
Hoy, la situación es exactamente la inversa.Hoy, la situación es exactamente la inversa.
Fuente: BM906
2,091
2,206
2,356
4,290
5,462
5,968
7,483
23,432
23,705
24,164
25,146
27,446
36,655
38,609
39,005
Indonesia
Colombia
Perú
Tailandia
Malasia
Chile
México
Argentina
Francia
Alemania
Singapur
Finlandia
Hong Kong
EEUU
Japón
Noruega
15,291Corea
PIB PER CAPITA 2004 1
1/ US$2000
Parte de la explicación es el rezago en el crecimiento Parte de la explicación es el rezago en el crecimiento de LAC frente a otras regiones...de LAC frente a otras regiones...
Fuente: BM
0
200
400
600
800
1960
1970
1980
1990
2000
OCDE (2)
Sudeste Asiático (7)
Asia del Sur (2)
LAC (1)
Africa (0)
Indice (1960=100)
PIB PER CAPITA POR REGIONES 1960-2005
(…) Número de Veces Crec PIB
...pero LAC duplicó su riqueza en 40 años y la ...pero LAC duplicó su riqueza en 40 años y la pobreza se mantuvo en similar nivel...pobreza se mantuvo en similar nivel...
Fuente: B M, CEPAL Londoño (1996)
LAC: PIB PER CAPITA Y POBREZA
100
120
140
160
180
200
1960 1970 1980 1990 2000
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
PIB Per Cápita Pobreza (% Población)
Indice (1960=100)
LAC: PIB PER CAPITA Y POBREZA
100
120
140
160
180
200
1960 1970 1980 1990 2000
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
PIB Per Cápita Pobreza (% Población)
Indice (1960=100)
Fuente: B M, CEPAL Londoño (1996)
...en tanto la desigualdad ha sido un fenómeno ...en tanto la desigualdad ha sido un fenómeno permanente.permanente.
Gini Ingreso
Países con mayores niveles de riqueza reportan Países con mayores niveles de riqueza reportan menores tasas de pobreza... menores tasas de pobreza...
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
Pobreza (% Población)
PIB Per Cápita PPPFuente: INDES,CEPAL, ASEAN y BID
Más ricos
Más
pob
res Circa: Año 2002
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
Pobreza (% Población)
PIB Per Cápita PPP
Más ricos
Más
pob
res
...pero LAC registra niveles de pobreza por encima ...pero LAC registra niveles de pobreza por encima de los que le corresponde según su riqueza...de los que le corresponde según su riqueza...
Colombia
Fuente: INDES,CEPAL, ASEAN y BID
Circa: Año 2002
Fuente: Deininger y Squire
COEFICIENTE GINI DE DISTRIBUCION DEL INGRESO: Medianas regionales
Región 1960's 1970's 1980's 1990's
América Latina y el Caribe 0.53 0.49 0.48 0.49
Africa Sub Sahariana 0.39 0.49 0.43 0.43Medio Oriente y Africa del Norte 0.42 0.44 0.39 0.40Sudeste Asiático y Pacífico 0.33 0.41 0.41 0.36OCDE y otras economías industrializadas 0.33 0.34 0.32 0.33Asia del Sur 0.34 0.33 0.32 0.31
¿El patrón de distribución de beneficios? ¿El patrón de distribución de beneficios? LAC es la región más desigual del planeta... LAC es la región más desigual del planeta...
...y, sin excepción, los países de la región se ubican ...y, sin excepción, los países de la región se ubican entre los más desiguales del mundo.entre los más desiguales del mundo.
Fuente: Deininger y Squire (2001)
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
Sudáfrica (0.62)
89 países
Indice GINI Ingreso 1990’s
Brasil (0.64)Finlandia (0.26)
Costa Rica (0.47)
LAC
Colombia (0.56)
Fuente: Deininger y Squire (2001)
COEFICIENTE GINI DE DISTRIBUCION DE LA TIERRA: Medianas regionales
Región 1960's 1970's 1980's 1990's
América Latina y el Caribe 0.80 0.82 0.80 0.87
Medio Oriente y Africa del Norte 0.65 0.62 0.69 Asia del Sur 0.60 0.56 0.62 0.52OCDE y otras economías industrializadas 0.60 0.51 0.55 0.56Africa Sub Sahariana 0.51 0.52 0.51 0.44Sudeste Asiático y Pacífico 0.51 0.51 0.47
LAC también es la región más desigual en la LAC también es la región más desigual en la distribución de la propiedad de la tierra...distribución de la propiedad de la tierra...
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0Indice GINI Tierra 1990’s
82 paísesFuente: FAO
México (0.62)
LAC
Perú (0.93)Noruega (0.38)
Colombia (0.86)
... aunque con una mayor dispersión de país a país.... aunque con una mayor dispersión de país a país.
¿Qué papel cumplió la Política Social, y en ¿Qué papel cumplió la Política Social, y en particular el Gasto Social Público, en particular el Gasto Social Público, en
contrarrestar estas tendencias?contrarrestar estas tendencias?
El Gasto Social se estancó en los 80’s... El Gasto Social se estancó en los 80’s...
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 198980
85
90
95
100
105GASTO SOCIAL
PER CAPITA Indice (1981=100)
Fuente: CEPAL
...pero reportó un crecimiento notable de 67% entre ...pero reportó un crecimiento notable de 67% entre 1990 y el 2003... 1990 y el 2003...
Fuente: CEPAL
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 200380
90
100
110
120
130
140
150
160 GASTO SOCIAL PER CAPITA Indice (1981=100)
……aunque con una marcada disparidad entre los aunque con una marcada disparidad entre los países de la región…países de la región…
Fuente: CEPAL
GASTO SOCIAL PER CAPITA1: VARIACION % 1990-2004
1 Educación, Salud, Vivienda, Seguridad Social
14% 18% 18% 18%29% 34% 37% 42%
54%65% 66%
83% 88%94%
102%114%
122%
155%162%
207%
Jam
aic
a
Arg
enti
na
Bra
sil
Cu
ba
Uru
gu
ay
LA
C
Nic
ara
gu
a
Ven
ezu
ela
Co
sta
Ric
a
Pan
amá
T &
T
Ho
nd
ura
s
Méx
ico
Ch
ile
Gu
atem
ala
Co
lom
bia
Rep
.Do
m
Par
agu
ay
Per
ú
Bo
livi
a
Sin embargo, a pesar del enorme esfuerzo Sin embargo, a pesar del enorme esfuerzo fiscal, en América Latina aún persisten amplios fiscal, en América Latina aún persisten amplios
rezagos sociales...rezagos sociales...
¿Cuál debería ser el nivel de Gasto Social y los Indicadores Sociales en América Latina, teniendo en
cuenta su nivel de riqueza?
Supuestos del Análisis
• Comparación con 73 países de ingresos medios (21 de LAC).
• Se controla por PIB
• Cifras expresadas en dólares con Paridad de Poder de Compra
No hay inconsistencia con cifras presentadas en cuadros anteriores
LAC vs Países en DesarrolloLAC vs Países en Desarrollo
LAC vs Países en Desarrollo (2000)LAC vs Países en Desarrollo (2000)
Indicador SocialLe
CorrespondeValor Real Ventaja
Gasto Social (% PBI) 7.7 7.0 XGasto Social en Educación (%PBI) 4.4 3.5 XGasto Social en Salud (%PBI) 3.2 3.5 Gasto Social per capita (US$ PPP) 452.9 435.6 XGasto Social Educación per capita (US$ PPP) 249.1 221.6 XGasto Social Salud per capita (US$ PPP) 198.3 202.7 Tasa de alfabetismo 87.4 87.6 Tasa neta de matrícula primaria (%) 89.2 91.6 Tasa neta de matrícula secundaria (%) 61.6 53.6 XTasa de Repetición Primaria Femenina (%) 5.3 7.1 XTasa de Repetición Primaria Masculina%) 6.8 8.6 XEsperanza de vida (años) 67.7 71.1 Mortalidad infantil (cada 1,000 nacimientos) 32.5 27.7 Mortalidad por debajo 5 años (cada 1,000 nac.) 41.0 33.2 Líneas telefónicas (cada 1,000 personas) 153.4 146.8 XAcceso a agua potable (5 población) 85.8 86.8 Indice de Desarrollo Humano 0.74 0.76
Baja Eficiencia
Inequidad
Período de maduración del Gasto Social
Punto de partida: necesidades exceden posibilidades
¿Por qué si el Gasto Social creció notablemente, no ¿Por qué si el Gasto Social creció notablemente, no existe una relativa proporcionalidad con sus logros?existe una relativa proporcionalidad con sus logros?
En términos absolutos, LAC gasta... En términos absolutos, LAC gasta...
GASTO SOCIAL PER CAPITA (US$PPP): 1995-1999
2,2
65
50
5
40
2
29
3
19
5
1,0
95
1,0
81
59
6
58
0
53
6
42
2
38
3
36
0
34
5
31
9
31
3
28
3
28
0
23
5
22
5
21
2
20
7
18
7
16
5
13
9
13
59
9
OC
DE
Me
dio
Ori
en
te
LA
C
Su
de
ste
As
iáti
co
Afr
ica
Arg
en
tin
a
Ba
ha
ma
s
Mé
xic
o
Pa
na
ma
Ch
ile
Tri
nid
ad
an
d
Be
lic
e
Co
lom
bia
Uru
gu
ay
Ja
ma
ica
Co
sta
Ric
a
Nic
ara
gu
a
Ve
ne
zue
la
Pa
rag
ua
y
Bra
sil
Bo
liv
ia
Pe
rú
Re
p D
om
El
Sa
lva
do
r
Ec
ua
do
r
Ho
nd
ura
s
Gu
ate
ma
la
Fuente: BM, FMI
……en gran medida porque recauda impuestos muy en gran medida porque recauda impuestos muy por debajo de sus reales posibilidades.por debajo de sus reales posibilidades.
Colombia
-20
-10
010
20
-2 -1 0 1 2
PIB Per Cápita PPP (Logaritmo)
Ingresos Tributarios
(% PIB)
Fuente: INDES, con datos BM (2000)
Índice
1. Pobreza y Desigualdad en América Latina
2. Colombia y el TLC: Una Nueva Oportunidad
3. Reflexiones Finales
Después de un período de ajuste, Colombia ha Después de un período de ajuste, Colombia ha retomado el crecimiento…retomado el crecimiento…
1,800
1,900
2,000
2,100
2,200
2,300
2,400
2,500
2,60019
8019
8119
8219
8319
8419
8519
8619
8719
8819
8919
9019
9119
9219
9319
9419
9519
9619
9719
9819
9920
0020
0120
0220
0320
0420
0520
06E
PIB per cápita (US$ 1995)
Fuente: DANE, EIU
……la inversión inició su recuperación… la inversión inició su recuperación…
10%
14%
18%
22%
26%
30%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: Banco de la República
COLOMBIA, FORMACION BRUTA DE CAPITAL(% PIB)
……el desempleo retrocedió…el desempleo retrocedió…
5%
10%
15%
20%
25%19
8419
8519
8619
8719
8819
8919
9019
9119
9219
9319
9419
9519
9619
9719
9819
9920
0020
0120
0220
0320
0420
0520
06
COLOMBIA: DESEMPLEO 7 GRANDES CIUDADES 1 (% PEA)
1/ Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cali, Bucaramanga, Manizales y Pasto. Fuente: DANE
……la violencia, aunque aún elevada, se redujo…la violencia, aunque aún elevada, se redujo…
16,000
18,000
20,000
22,000
24,000
26,000
28,000
30,00019
92
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000Número de Homicidios Número de Secuestros
Fuente: Policía Nacional, Ejército Nacional
……el flujo de colombianos desplazados por la el flujo de colombianos desplazados por la violencia se contuvo…violencia se contuvo…
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,00019
8519
8619
8719
8819
8919
9019
9119
9219
9319
9419
9519
9619
9719
9819
9920
0020
0120
0220
0320
0420
05
COLOMBIA, POBLACION DESPLAZADA POR LA
VIOLENCIA
Fuente: CODHES, Acción Social
……menos colombianos abandonaron el país…menos colombianos abandonaron el país…
184,470
221,139
159,583
224,848
282,310
1996 1997 1998 1999 2000
Fuente: DAS, Banco de la República
COLOMBIA: NUMERO DE SALIDAS NETAS DEL PAIS
136,251 116,548
2002 2003
283,527
2001
166,058
2004
……y en consecuencia, Colombia comenzó a y en consecuencia, Colombia comenzó a recuperar la confianza.recuperar la confianza.
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1996 1997 1998 2000 2001 2003 2004 2005
Colombia LAC
PREGUNTA: ¿SU SITUACION ECONOMICA PERSONAL MEJORARA EN EL FUTURO?
Fuente: Latinobarómetro
% de personas que responden “Sí”
Lamentablemente, el buen desempeño Lamentablemente, el buen desempeño económico no favoreció a todos por igual...económico no favoreció a todos por igual...
Sectores No Pobre Pobre Total2000-2005
PIB Global 100 100 1003.4
Construcción 4 7 68.0
Transporte 10 7 83.6Financiero 7 2 42.9
Minería 1 1 10.5
Comercio 22 18 205.5
Electricidad, Agua, Gas 1 0 12.1
Manufactura 14 11 125.2
Agricultura 14 38 292.2Servicios 27 16 202.4
Pobreza Jefe Familia
Fuente: INDES, con datos EEHH, DANE
……fueron los más educados los que sacaron fueron los más educados los que sacaron mayor provecho de la recuperación económica…mayor provecho de la recuperación económica…
16+
80
90
100
110
120
130
Mar
-88
Mar
-89
Mar
-90
Mar
-91
Mar
-92
Mar
-93
Mar
-94
Mar
-95
Mar
-96
Mar
-97
Mar
-98
Mar
-99
Mar
-00
0-5
12-15
116-10
Fuente: Banco de la República, Velez (2002)
INDICE DE INGRESOS LABORALES POR NIVEL EDUCATIVO
Indice 1988=100
……y la inequidad no retrocedió.y la inequidad no retrocedió.
0.45
0.46
0.47
0.48
0.49
0.50
0.51
1995 1996 1998 1999 2003
COLOMBIA, COEFICIENTE GINI INGRESO
Fuente: INDES, con datos EEHH
El Tratado de Libre Comercio con EEUU es para El Tratado de Libre Comercio con EEUU es para Colombia Colombia una nueva oportunidaduna nueva oportunidad para: para:
CrecerCrecer
Procurar que ahora los beneficios Procurar que ahora los beneficios “alcancen” a todos“alcancen” a todos
¿Puede el libre comercio promover el ¿Puede el libre comercio promover el crecimientocrecimiento??
Depende...Depende...
Si bien los estudios aún no llegan a un Si bien los estudios aún no llegan a un consenso sobre el impacto del libre comercio consenso sobre el impacto del libre comercio
en el crecimiento...en el crecimiento...
...lo cierto es que los países que obtuvieron ...lo cierto es que los países que obtuvieron más provecho del libre comercio son aquellos más provecho del libre comercio son aquellos
que contaban con ciertas que contaban con ciertas “condiciones “condiciones internas favorables”internas favorables”... ...
Es decir, el libre comercio opera como un Es decir, el libre comercio opera como un instrumentoinstrumento para el crecimiento (a través de para el crecimiento (a través de un potencial aumento de las exportaciones y un potencial aumento de las exportaciones y
de la IED)... de la IED)...
...pero su efectividad ...pero su efectividad depende de las depende de las condiciones internascondiciones internas que se generen en que se generen en
Colombia para sacarle el máximo provecho.Colombia para sacarle el máximo provecho.
¿Cuáles son estas condiciones? ¿Cuáles son estas condiciones?
¿Cuál es ¿Cuál es La Agenda Nacional (Interna)La Agenda Nacional (Interna) que es que es necesario fortalecer para hacer del libre necesario fortalecer para hacer del libre
comercio una fuente de crecimiento?comercio una fuente de crecimiento?
A. La Estabilidad Macroeconómica
B. La Competitividad
C. Las Instituciones
La Agenda Nacional La Agenda Nacional (para crecer)(para crecer)
0%
2%
4%
6%
8%19
80
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
E
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Fuente: Banco de la República
Var % PIB PC Inflación Balance Fiscal
Inflación, Balance FiscalVar % PIB PC
Crecimiento pujante, inflación controlada, pero Crecimiento pujante, inflación controlada, pero delicada situación fiscal…delicada situación fiscal…
A. La Estabilidad Macroeconómica
B. La Competitividad
C. Las Instituciones
La Agenda Nacional La Agenda Nacional (para crecer)(para crecer)
Sin competitividad, las oportunidades que ofrece Sin competitividad, las oportunidades que ofrece el libre comercio no serían aprovechadas.el libre comercio no serían aprovechadas.
Fuente: World Economic Forum
INDICE DE COMPETITIVIDAD 2004 1
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
5.5O
CD
ESu
dest
e A
siát
ico
Med
io O
rient
eEu
r Or.
Asi
a C
entr
alLA
CSu
r Asi
aSu
b A
fric
aC
HI
MEX CR
ITy
TEL
SU
RU
BR
AC
OL
JAM
PER
RD
OA
RG
GU
AVE
NEC
UN
ICH
ON
BO
LPA
R
1 Indice de 1 a 7. Más alto, más competitivo
Por ejemplo, se necesita expandir el crédito al sector Por ejemplo, se necesita expandir el crédito al sector privado...privado...
0
50
100
150
200
250
0 5 10 15 20 25 30 35
PIB per Cápita PPP (US$000)
Crédito al Sector Privado (% PIB)
OCDE
LAC
AFRICA
SUR ASIA
MEDIO ORIENTE
SUDESTE ASIATICO
Muestra: 110 países
Fuente: INDES, con datos BM
Colombia
...especialmente para las MYPES, empresas que ...especialmente para las MYPES, empresas que emplean al 60% de la fuerza laboral...emplean al 60% de la fuerza laboral...
Pequeñas
Medianas
0%
10%
20%
30%
40%
50%
OCDE Medio
Oriente
Sudeste
Asiático
Africa Sur de
Asia
LAC
Fuente: BM
EMPRESAS QUE SEÑALAN FINANCIAMIENTO COMO OBSTACULO IMPORTANTE, 2000
Colombia
...es también necesario facilitar las operaciones del ...es también necesario facilitar las operaciones del sector privado...sector privado...
0
50
100
150
200
250O
CD
EEu
ropa
no
OC
DE
Sur A
sia
Med
io O
r. y
N. A
fric
aSu
b A
fric
aSu
dest
e A
siat
ico
LAC
Jam
aica
Pana
má
Chi
leA
rgen
tina
Gua
tem
ala
El S
alva
dor
Nic
arag
uaC
olom
bia
Uru
guay
Guy
ana
Bol
ivia
Méx
ico
Hon
dura
sEc
uado
rPa
ragu
ayR
ep. D
om.
Cos
ta R
ica
Perú
Vene
zuel
aB
rasi
lH
aití
DIAS NECESARIOS PARA ABRIR UN NEGOCIO, 2004 1
Fuente: Doing Business
1 Número de días necesarios para completar los procedimientos oficiales requeridos para abrir un negocio.
Días
...es también necesario facilitar las operaciones del ...es también necesario facilitar las operaciones del sector privado...sector privado...
1 Número de días necesarios para completar los procedimientos oficiales requeridos para abrir un negocio.
0
50
100
150O
CD
EEu
ropa
no
OC
DE
Sur A
sia
M.O
r. y
N. A
fric
aSu
b A
fric
aSu
dest
e A
siat
ico
LAC
Jam
aica
Pana
má
Chi
leA
rgen
tina
Gua
tem
ala
El S
alva
dor
Nic
arag
uaC
olom
bia
Uru
guay
Guy
ana
Bol
ivia
Méx
ico
Hon
dura
sEc
uado
rPa
ragu
ayR
ep. D
om.
Cos
ta R
ica
Perú
Vene
zuel
aB
rasi
l
DIAS NECESARIOS PARA ABRIR UN NEGOCIO, 2004 1
Fuente: Doing Business
Días
...y reducir sus costos de entrada al mercado......y reducir sus costos de entrada al mercado...
1 Costo promedio (% PNB per cápita) necesario para completar los procedimientos oficiales requeridos para abrir un negocio.
0
40
80
120
160
200
OC
DE
Euro
pa n
o O
CD
ESu
dest
e A
siat
ico
Sur A
sia
LAC
Med
io O
r. y
N. A
fric
aSu
b Sa
hara
Afr
ica
Jam
aica
Bra
sil
Chi
leA
rgen
tina
Méx
ico
Vene
zuel
aC
osta
Ric
aPa
nam
áC
olom
bia
Rep
. Dom
.Pe
rúEc
uado
rU
rugu
ayG
uate
mal
aH
ondu
ras
Guy
ana
El S
alva
dor
Nic
arag
uaPa
ragu
ayH
aití
Bol
ivia
COSTO PROMEDIO PARA ABRIR UN NEGOCIO (% PNB PC), 2004 1
Fuente: Doing Business% PNB PC
...y al mismo tiempo mejorar la infraestructura para el ...y al mismo tiempo mejorar la infraestructura para el comercio internacional.comercio internacional.
2
3
4
5
6
7
-0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4
Colombia
Indice de Eficiencia Portuaria
Costos Marítimos de TransporteFuente: World Economic Forum (2005)
Muestra: 41 países
LAC
MEX
CHI
ARG
BRA
SAL
PERCOSECU
VEN
A. La Estabilidad Macroeconómica
B. La Competitividad
C. Las Instituciones
La Agenda Nacional La Agenda Nacional (para crecer)(para crecer)
La fortaleza institucional garantiza la protección del La fortaleza institucional garantiza la protección del inversionista local y extranjero...inversionista local y extranjero...
-2
-1
0
1
2
3
0 5 10 15 20 25 30 35
OCDE
LAC
AFRICA
SUR ASIA
MEDIO ORIENTE
SUDESTE ASIATICO
PIB per Cápita PPP (US$000)
Indice Imperio de la Ley
Baja Calidad Institucional
Alta Calidad Institucional
Fuente: INDES con datos Kaufmann
(2001), BM
Colombia
CHI
ARGURU
COSTRI
Pero... ¿puede el libre comercio promover el Pero... ¿puede el libre comercio promover el crecimiento crecimiento concon equidad equidad??
También depende...También depende...
Así como el impacto del libre comercio en el Así como el impacto del libre comercio en el crecimiento está condicionado a una agenda crecimiento está condicionado a una agenda
específica, específica, su impacto social también dependerá su impacto social también dependerá del cumplimiento de algunas condicionesdel cumplimiento de algunas condiciones......
A. Crecimiento y Estabilidad MacroeconómicaCrecimiento y Estabilidad Macroeconómica
B. La CompetitividadLa Competitividad
C. Las InstitucionesLas Instituciones
D. La Política Social
E. La Responsabilidad Corporativa
La Agenda Nacional… La Agenda Nacional… (para crecer con equidad)(para crecer con equidad)
La Política Social desempeña un papel fundamental La Política Social desempeña un papel fundamental en un contexto de libre comercio para crecer con en un contexto de libre comercio para crecer con
equidad: equidad:
La formación de la fuerza laboral: Educación y Salud (8 de cada 10 personas en Colombia acuden a la escuela pública, buena parte de ellos pobres).
La creación de una Red de Protección Social para compensar a los “perdedores” del libre comercio.
El desarrollo de los negocios y nuevas tecnologías El desarrollo de los negocios y nuevas tecnologías serán función del nivel educativo regional...serán función del nivel educativo regional...
Colombia
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
LAC
Sudeste Asiático
OCDE
Asia del Sur
Africa
Medio Oriente
Fuente: Barro (2002)
AÑOS PROMEDIO DE EDUCACION DE LA FUERZA LABORAL
Primaria
Secundaria
……y los beneficios serán mejor distribuidos en y los beneficios serán mejor distribuidos en tanto mejor distribuida esté la educación.tanto mejor distribuida esté la educación.
0.02
.04
.06
.08
.10
0 5 10 15 20
.15
.13
Perú
Años Promedio de Estudio
ESTIMACION DE DENSIDAD
DE KERNEL
Fuente: INDES, con datos EEEHH
Venezuela
Ecuador
Colombia
Bolivia
Por tanto, es fundamental que la Política Social Por tanto, es fundamental que la Política Social esté esté articuladaarticulada con la Política Económica y con el con la Política Económica y con el
proceso de Integración Comercial para abrazar proceso de Integración Comercial para abrazar expectativas de un crecimiento con equidad.expectativas de un crecimiento con equidad.
1. Crecimiento y Estabilidad MacroeconómicaCrecimiento y Estabilidad Macroeconómica
2. La CompetitividadLa Competitividad
3. Las InstitucionesLas Instituciones
4. La Política Social
5. La Responsabilidad Corporativa
La Agenda Nacional… La Agenda Nacional… (para crecer con equidad)(para crecer con equidad)
¿Qué puede hacer el sector privado para ¿Qué puede hacer el sector privado para promover el promover el crecimientocrecimiento y una y una mejor distribución mejor distribución de los beneficiosde los beneficios entre todos los colombianos? entre todos los colombianos?
Incluir a los menos favorecidos en Incluir a los menos favorecidos en la economía de mercadola economía de mercado
Promover la implementación de la Promover la implementación de la Agenda NacionalAgenda Nacional
Incluir a los menos favorecidos en la economía Incluir a los menos favorecidos en la economía de mercado significa:de mercado significa:
Integrar al pobre al mercado como Integrar al pobre al mercado como consumidorconsumidor, ofreciéndole bienes y servicios , ofreciéndole bienes y servicios “a la medida”“a la medida”
Integrar al pobre al mercado como Integrar al pobre al mercado como productorproductor, brindándole financiamiento o , brindándole financiamiento o permitiéndole operar como proveedor en la permitiéndole operar como proveedor en la cadena productivacadena productiva
Promover la implementación de la Agenda Promover la implementación de la Agenda Nacional significa, en la arena política:Nacional significa, en la arena política:
Impulsar la implementación de medidas Impulsar la implementación de medidas destinadas a mejorar la estabilidad, la destinadas a mejorar la estabilidad, la competitividad, y la reforma institucional.competitividad, y la reforma institucional.
Promover a nivel de gremios empresariales Promover a nivel de gremios empresariales la adopción de ciertas políticas sociales la adopción de ciertas políticas sociales como Políticas de Estadocomo Políticas de Estado
Índice
1. Pobreza y Desigualdad en América Latina
2. Colombia y el TLC: Una Nueva Oportunidad
3. Reflexiones Finales
El TLC tendrá impactos profundos y permanentes El TLC tendrá impactos profundos y permanentes –positivos o negativos- en la sociedad colombiana–positivos o negativos- en la sociedad colombiana
A fin de aprovechar los beneficios potenciales del A fin de aprovechar los beneficios potenciales del TLC, el sector privado y el público deben con TLC, el sector privado y el público deben con urgencia definir las prioridades de políticaurgencia definir las prioridades de política
Las negociaciones con miras al TLC han sido muy Las negociaciones con miras al TLC han sido muy duras; sin embargo, éstas representan sólo el duras; sin embargo, éstas representan sólo el inicio de un largo camino de retos y posibilidadesinicio de un largo camino de retos y posibilidades
Reflexiones FinalesReflexiones Finales
El TLC puede convertirse en un vehículo El TLC puede convertirse en un vehículo conducente a la paz social; el sector privado en conducente a la paz social; el sector privado en búsqueda de una visión integrada de desarrollo búsqueda de una visión integrada de desarrollo socialsocial
Reflexiones FinalesReflexiones Finales
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLOBANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Instituto Interamericano para el Desarrollo SocialInstituto Interamericano para el Desarrollo Social
Condiciones para Aprovechar el TLC en el Contexto Socio-Económico de América
Latina y de Colombia
NOHRA REY DE MARULANDAWashington DC