Bogota, ciudad región global
Carmenza Saldias BarrenecheBogotá, septiembre 27 de 2007
Contenido
1. El desafió urbano-regional2. Autonomía y estrategia 3. Estrategia territorial4. Bogotá región, 500 años
1. El desafío urbano regional
Problemas de ciudadDe estos temas ¿cuáles serían para Ud. los tres a los que –en su opinión– debería prestarles más atención el próximo alcalde?
Base: 1510 ponderadas
66%
35%
32%
30%
20%
18%
16%
Generación deempleo
Más atención apoblaciones
pobres y vulnerables
Calidad y coberturade lasalud
Calidad y coberturade la
educación
Fortalecimiento de laseguridad
Más oferta devivienda
Mejoramiento de lamovilidad
vial
16%
16%
12%
11%
9%
8%
3%
3%
0%
Calidad del medio ambiente
Alimentación/ Nutrición
Más atención a poblaciones en situación dedesplazamiento
Protección y mantenimiento del espaciopúblico
Más y mejores servicios públicos
Fortalecimiento de la cultura ciudadana
Mejor gestión gubernamental
Fortalecimiento de las Finanzas del Distrito
Desarrollo Ciudad - Región
Fuente: Bogotá Cómo Vamos – Agosto de 2007 / Encuesta: Napoleón Franco
2. Autonomía y Estrategia
Cuestión estratégica
¿Qué ciudad y región debemos habitar, como vamos a lograrlas, cuanto nos costaran y cómo hemos de pagar para hacerlas realidad,
es decir, cuales son las estructuras de planeación y fiscal
necesarias para soportarlas?
Cohesión Social
Creación de riqueza
Gestión de lo públicoTributaria/fiscal
OrdenamientoTerritorial
Eficiencia y eficacia
Formación deCapital HumanoAcceso a Mercados
Economía deReproducción y cuidado
Habitat
Sostenibilidad Uso y ocupación
Entorno
SeguridadProtección Social
Convivencia
Plataformas Competitivas
Factores estratégicos de Gobernanza territorial
REGIÓNRED URBANO REGIONAL CIUDAD CAMPO
CALIDAD DE VIDA
PRODUCTIVIDAD
SOSTENIBILIDAD
FISCALIDAD TRIBUTACIÓNPOLÍTICA DE SUELO
Área de intervención estratégica del Gobierno local
FASES
Directrices Regionales
Plan de Ordenamiento Territorial
Planes Maestros
Plan de Desarrollo Distrital
Planes de Desarrollo Local
DR
POT
PM
PDD
PDL
Ciclo de la Planeación
1 2 3 4 5 6
Fo
rmu
laci
ón
Ad
op
ció
n
Seg
uim
ien
to
Eva
luac
ión
Aju
ste
Car
acte
riza
ció
n
PR
OC
ES
OS
Aprestamiento
Información
Deliberación
Retroalimentación
DR – POT: evaluación, objetivos estratégicos.
POT – PM: DTS, objetivos estratégicos, instrumentos.
POT/PM – PDD: evaluación, objetivos estratégicos, proyectos corto plazo, programa de ejecución / inversión.
PDD – PDL: evaluación, diagnóstico, estructura, recursos.
DR
4
6
1
5
3 6
1
3
4
5
POT
5
6 4
3
1
PM
3
5
4 6
1PDD
4
5
6 1
3
PDL
2
Articulación InstrumentosComponentes del sistema
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
199
0
199
2
199
4
199
6
199
8
200
0
200
2
200
4
200
6
200
8
Inversión
Deuda
Funcionamiento
Miles de Millones de $ Constantes 2004
Bonos P.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
199
0
199
2
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4
199
6
199
8
200
0
200
2
200
4
200
6
200
8
Inversión
Deuda
Funcionamiento
Miles de Millones de $ Constantes 2004
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
199
0
199
2
199
4
199
6
199
8
200
0
200
2
200
4
200
6
200
8
Inversión
Deuda
Funcionamiento
Miles de Millones de $ Constantes 2004
Bonos P.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000Miles de M illones de $ Constantes 2004
Corrientes
TransferenciasCrédito
Otros de Capital
Disminución de capital de EEB - Codensa
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000Miles de M illones de $ Constantes 2004
Corrientes
TransferenciasCrédito
Otros de Capital
Disminución de capital de EEB - Codensa
Miles de M illones de $ Constantes 2004
Corrientes
TransferenciasCrédito
Otros de Capital
Disminución de capital de EEB - Codensa
US
D
1S
SS
3
USD
1904
1523
1142
761
38
USD
1904
1523
1142
761
38
USD 2004
USD 2004
Calificación de riesgo AAA
Planeación Financiera, Presupuesto Orientado por Resultados, Marco Fiscal de Mediano Plazo
Cultura Tributaria
Incremento de Ingresos Tributarios
Racionalización del Gasto
Alta capacidad de Ahorro
Eficiente Administración del endeudamiento
Institucionalización de la Gestión y control de Riesgo Financiero
Sostenibilidad, seguridad fiscal y financiera
3. Estrategia territorial
Escenarios urbano regionales
RegiónÁrea metropolitanaCiudad
Expansión nExpansión …Expansión 2Expansión 1Ciudad
Zona de seguridadalimentaria y SostenibilidadAmbiental
Zona Urbano regionalZona de contenciónCiudad
Ciudad concentrada y en expansión en mancha de aceite Expansión gradual y
sub urbanización
Ciudad compacta y contención de la conurbación
Región
Zona conurbana
Cuidad
Ciudad compacta y sub urbanización espontanea
Relaciones de interdependencia
Ciudad linealCiudad concentrada y aislada
Ciudad concéntricaRed urbano rural regional
Planos geográficos del ordenamiento
Ordenar la ciudad …
Modelo de Ordenamiento
Estructura Ecológica Principal
Estructura Socioeconómica y
Espacial
Estrategia de Ordenamiento
Estructura Funcional
… en un marco regional …
MESA DE PLANIFICACIÓN REGIONALB O G O T Á - C U N D I N A M A R C A
AÑO 2020 ( MILLONES DE HABITANTES )AÑO 2020 ( MILLONES DE HABITANTES )
Escenarios referenciales
MESA DE PLANIFICACIÓN REGIONALB O G O T Á - C U N D I N A M A R C A
PLANES ESTRUCTURANTESPLANES ESTRUCTURANTES
Escenarios referenciales
Capital
institucionalNación,Distrito
Depto, CAR
Municipios
Sector
Privado
PRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD
PRODUCCION
FACTORES
PRODUCCION
FACTORES
MODELO DE PRODUCTIVIDADRelación con el territorio
MODELO DE PRODUCTIVIDADRelación con el territorio
Cadenas productivas
Clusters / etc..
COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD Consejo Regional de
Competitividad
METASPlan Económico
Plan Exportador , etc..
SOSTENIBILIDAD
1. AMBIENTAL
2. SOCIAL
3. POLITICA
SOSTENIBILIDAD
1. AMBIENTAL
2. SOCIAL
3. POLITICA
INDICADORES
para ajuste
Cooperación
Construcción
de Confianza
1
Capital financiero
4
Capital humano
3
Infraestructura
5
Conocimiento
2
Tierra
recursos naturales
ESCENARIOS
REFERENCIALES
•Concentrar•Desconcentrar
•Mixto
Ocupación del
territorio
Ocupación del
territorio
Integración regional
Mecanismos Mecanismos
Mesa de Planificación Regional
Comité Inter gremial Regional
Consejo Regional de Competitividad
Invest in Bogotá
Bogotá emprende
Instrumentos
Planes de Desarrollo Distrital y Departamental
Conpes regional (3256)
Conpes urbano (3305)
Plan Regional de Competitividad
Plan Estratégico Exportador Regional
Región Central
• Población de 13,4 millones de habitantes
• 315 municipios
• Area de cerca de 157 mil km2.
• 13,6% del territorio nacional
• Representa el 30% de la población y del número de los municipios del país.
100,01.152.8571.100Colombia
13,6157.091315Región Central
2,124.05747Tolima
7,485.63529Meta
2,124.210116C/marca
2,023.189123Boyacá
%Área (Km2)Municipio
Fuente DANE. Diagnósticos Departamentales de Región Central. 2005.
… y global
Integración regional “hacia fuera”
*Asociación América-Europa de Regiones
*Red Andina de Ciudades Región
*Centro Iberoamericano de DesarrolloEstratégico Urbano
*Red Colombiana de Ciudades
*Región
Ciudad/Departamento
*Red de Cooperación Sur - Sur
*Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
Competitividad enAmérica Latina(Fuente: América Economía)
11Bogotá 2007
Bogotá
Bogotá dentro de las principales redes y rutas aéreas del mundo
4. Bogotá región, 500 años
Simbiosis ciudad-campo; continuum urbano-rural
Organiza en una las dos funciones básicas: rural, con acento en economía primaria y urbana, en economías secundaria y terciaria
Policéntrica, multiactiva y multifuncional
Estructura en red
El Guavio
Valle de Ubaté
Valle de Ubaté
Valle del Tequendama
Valle del Tequendama
Valle del Río Magdalena
Valle del Río Magdalena
Sabana del Río Bogotá
Región Central: perspectiva global
Muchas Gracias