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ESPERA EN FEBRERO DE 2012
- Conferencias sobre:
Seminario Taller Información Exógena
- Periodo de inscripciones para el VI Diplomados en IFRS.
- Periodo de inscripciones Seminario Taller Declaración de Renta Personas
Jurídicas
- Periodo de inscripción Segundo Seminario Taller Información Exógena
- Más beneficios para nuestros asociados
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Ya somos más de 3.660 socios incp
Tabla de contenido
Análisis de gestión incp ........................................................................................................... 7
La contabilidad y el Decreto anti trámites ................................................................................ 8
Decreto anti trámites – declaración de retención sin pago - superación de un capricho ....... 9
El crecimiento del recaudo, la victoria más silenciosa pero más poderosa del Gobierno .... 10
Normatividad y doctrina: contable y comercial ...................................................................... 13
El fenómeno de la productividad visto desde la óptica de salud y seguridad ....................... 14
Así quedó el salario integral para 2012 ................................................................................. 15
Empresarios también se beneficiarán con medidas antitrámites .......................................... 18
América Latina registra el desempleo más bajo desde la década de 1990 .......................... 19
Panorama Laboral 2011: El desempleo urbano continuó bajando en América Latina y el
Caribe ..................................................................................................................................... 20
Normatividad y doctrina: laboral ............................................................................................ 22
Todo proveedor de comercializadoras internacionales debe actuar como agente retenedor
de IVA ..................................................................................................................................... 23
Nuevos obligados a presentar las declaraciones tributarias virtualmente ............................ 24
Resumen tributario de Santander en el año 2011 ................................................................. 25
Renueve su firma digital: que no lo sorprenda el vencimiento .............................................. 27
Normatividad y doctrina: tributaria, aduanera y cambiaria .................................................... 27
Aplicación voluntaria NIIF ...................................................................................................... 30
IFAC issues practice note for auditing financial instruments ................................................. 31
Nuevo Informe del ESMA Revela un ―Buen‖ Nivel de Aplicación de IFRS en Europa ......... 32
IAASB: El Supuesto del Negocio Rentable Debe Ser el Enfoque del Auditor ...................... 32
Presidenta de la SEC Afirma Decepción Frente a la Pérdida de la Batalla de Acceso del
Inversor .................................................................................................................................. 33
Grupos contables responden a propuesta de rotación de firmas de auditoría ..................... 33
El IAASB abarca consideraciones de auditoría relacionadas con instrumentos financieros 34
10 consejos para ganar dinero en la crisis ............................................................................ 36
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Jefe nuevo: cómo reorganizar una empresa en cambio ....................................................... 39
Ejecutivos autoritarios en las empresas son parte del pasado ............................................. 40
Informe Anual Mercado de Capitales 2012 ........................................................................... 43
Balance socioeconómico 2011 y perspectivas para 2012 .................................................... 44
Colombia: Balance 2011 y perspectivas 2012 ...................................................................... 47
América Latina: ¿Qué le depara el 2012? ............................................................................. 47
¿Por qué somos una nación tercermundista? ....................................................................... 49
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Análisis de gestión incp
urante el 2012, en esta sección de los
Boletines mensuales estaremos ilustrando
algún elemento, que producto de la gestión,
distingue al Instituto Nacional de Contadores
Públicos de Colombia en el sector. Este análisis
podrá consistir en cuadros, tablas ó gráficas, para
que sea el lector quién de manera individual y
objetiva realice el análisis correspondiente.
Tema boletín enero de 2012 – traducciones
oficiales para IFAC al español
IFAC ha establecido un procedimiento y reglamento
para realizar las traducciones de sus documentos a
los diferentes idiomas en el mundo. La ―database
translate‖ de IFAC, disponible de consulta en el sitio
www.ifac.org , clasifica todos aquellos documentos
emitidos ó generados por IFAC que han sido
producto de una traducción a determinado idioma,
traducción que llamamos oficial.
No obstante lo anterior, existe otro tipo de
documentos, que no se encuentran en dicha base de
datos, que no requieren de la rigurosidad del citado
reglamento y que por tanto se denominan
traducciones libres. Valga la pena entonces señalar
aquí que varios organismos miembros de IFAC en el
mundo, entre ellos el Instituto Nacional de
Contadores Públicos de Colombia, han traducido
material perteneciente a esta segunda categoría.
La siguiente gráfica recoge la historia de los últimos
tres años en materia de traducciones oficiales al
español.
Fuente: IFAC
D
BOLETIN incp Enero de 2012
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La contabilidad y el Decreto anti
trámites
astante difusión y publicidad ha tenido el
decreto ley 0019 de enero 10 de 2012 por
medio del cual se suprimen y reforman disposiciones
y trámites innecesarios. De hecho, ayer
desarrollamos algunas modificaciones que inciden
en lo tributario (ver documento TRIBUTAR-io 432).
Hoy, nos proponemos analizar lo relacionado con el
título que da lugar al presente documento: LA
CONTABILIDAD.
Como sabemos, el ordenamiento mercantil señala,
desde siempre, que los libros de contabilidad deben
registrarse en el registro mercantil y se exige, dentro
de sus requisitos, que se lleve en idioma castellano,
por partida doble, en libros registrados, de manera
que suministre la historia clara, completa y fiel de los
negocios del ente económico (Artículos 28 y 50 del C
de Co). En el mismo sentido, las normas tributarias
señalan que la contabilidad sirve de prueba siempre
que, entre otros requisitos, estén registrados en la
cámara de comercio o en la administración de
impuestos nacionales según el sujeto esté
legalmente obligado o no a llevar contabilidad
(Artículo 774 del ET). Una irregularidad sancionable
es, precisamente, no tener los libros registrados
cuando exista la obligación (Artículo 654 ET).
Pues bien, el decreto ley 0019, cuyo objetivo es
suprimir diligencias, actuaciones y normas
innecesarias, ha considerado oportuno eliminar el
registro de los libros de contabilidad en la cámara de
comercio. Ciertamente, el artículo 175 del decreto
0019 decide modificar el contenido del numeral 7 del
artículo 28 del ordenamiento mercantil, quedando de
la siguiente forma (lo haremos comparativo para
permitir la conclusión):
Código de comercio Decreto - ley 0019
―Artículo 28. Deberán inscribirse en el registro mercantil: (…) 7. Los libros de contabilidad, los de registro de accionistas, los de actas de asambleas y juntas de socios, así como los de juntas directivas de sociedades mercantiles‖
―Artículo 175. REGISTRO DE LOS LIBROS DE COMERCIO. El numeral 7 del artículo 28 del Código de Comercio quedará así: "7. Los libros de registro de socios o accionistas, y los de actas de asamblea y juntas de socios."
Se observará que en la nueva norma ya no existe la
obligación de registro de los libros de contabilidad
(diario, mayor e inventarios y balances, ni libro
auxiliar de inventarios). Por tanto, a partir de la
vigencia del decreto 0019, los comerciantes no
tendrán que inscribir sus libros de contabilidad en la
cámara de comercio. Naturalmente, la norma aplica
para comerciantes; los que no son comerciantes, y
los que llevan contabilidad voluntaria, tendrán que
seguir registrando los libros en la administración de
impuestos, en atención a lo que se deriva del
artículo 774 del ET, que no fue modificado.
Nos preguntamos: ¿no será un gazapo? ¿Si será
que el Gobierno estuvo consciente de esa
eliminación del requisito del registro de los libros?
¿No será un error mecanográfico?
Todas las respuestas a estos interrogantes, por
ahora, son negativas hasta que el Gobierno no diga
lo contrario. Es decir, claramente se eliminó este
requisito, no solo por considerarlo innecesario, sino
porque seguramente se quiere privilegiar la buena fe
de las actuaciones de los comerciantes y darle
mayor fortaleza a la actuación de los Contadores
Públicos, que son los profesionales que dan certeza
y fe pública sobre lo que consta en los estados
financieros. Desde el punto de vista de certeza, los
libros de contabilidad no son sino el reflejo de lo que
se documenta para soportar las operaciones. Todo
ello puede ser el aval para entender las razones de
la eliminación de esta ―sagrada‖ diligencia que venía
cumpliéndose sin dificultad desde el año 1971.
El decreto 0019 pregona el uso de la tecnología; por
ello, acoge la posibilidad de que se lleven libros
electrónicos. Lo curioso es que en la norma que así
lo dispone, señala que el ―registro‖ de los libros
electrónicos se realizará según lo señale el
reglamento, lo que indica que, para esos libros, sí
existirá un registro. Por ello no deja de ser al menos
llamativo, que se hubiere eliminado el registro para
los libros oficiales físicos. Tampoco se observa en el
decreto un aplazamiento de la entrada en vigencia
de la eliminación del registro para libros de
contabilidad, ni se supedita su aplicación a la
expedición de algún reglamento.
Por tanto, como corolario, nos queda indicar que,
definitivamente, se eliminó el registro en cámara de
comercio de los libros de contabilidad. A
consecuencia de esa modificación, se deben
entender derogadas aquellas normas que aluden al
registro como un requisito de la contabilidad. Se
modifica, igualmente, en este sentido, la
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normatividad tributaria, porque deja de ser un hecho
sancionable el no tenerlos registrados, y la
suficiencia probatoria ya no dependerá del registro
de los libros oficiales, sino de la fidelidad de la
documentación que soporte las operaciones
económicas.
Obviamente, como consecuencia de lo anterior,
quedan eliminadas prácticas de anulación de folios,
enmiendas o tachaduras, todas las cuales se podrán
subsanar por medio de la metodología del
―reemplazo‖, generando caldo propicio para hacer
cosas indebidas… eso parece alarmante!!!
Preferiríamos, mejor, estar equivocados…
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
Decreto anti trámites –
declaración de retención sin pago
- superación de un capricho
al como anunciamos en nuestro
documento TRIBUTAR-io número 410 de
agosto 11, y posteriormente en el número 426 de
diciembre 02 del presente año, la doctrina de la
DIAN consideraba que toda declaración de retención
en la fuente por impuestos nacionales tenía que
presentarse con pago inmediato. Acorde con la
doctrina oficial, si la declaración es virtual, el pago
debería hacerse el mismo día de la presentación; si
la declaración se presenta en papel, tendría que ser
pagada en el acto de presentación para que no se
tenga por ineficaz.
En el documento TRIBUTAR-io de diciembre 02
anunciamos tres caminos para superar la dificultad:
acatar la doctrina, demandarla, o esperar a que el
legislador tomara cartas en el asunto.
Pues bien, hoy tenemos que informar que mediante
el Decreto Ley 0019 de enero 10 de 2012 (emitido
en virtud de facultades que le había otorgado la ley
1474 de 2011) el Gobierno ha tomado acción, para
señalar que las declaraciones de retención tendrán
toda la validez si se pagan dentro del plazo para ello.
Es decir, la declaración se podrá presentar, por
ejemplo, dos días antes del vencimiento y el pago
podrá hacerse el día del vencimiento, sin que ello
represente un problema para esa declaración. A este
fin, no importa si la declaración es virtual o
litográfica; su validez se predicará siempre y cuando
el pago de la declaración se efectúe dentro de los
plazos señalados para el efecto.
En esta forma, se supera nuestro capricho de
entender lo contrario que la doctrina oficial de la
autoridad tributaria; pero, especialmente, se deja el
tema en un punto flexible para los agentes de
retención, quienes podrán programar sus rutinas de
elaboración, presentación y pago de la declaración
de retención, sin los sobresaltos que supone
presentar y pagar en el mismo instante; además, con
ello se facilita el pago con títulos. En fin, creemos
que en buena hora el Gobierno incluye esta
disposición dentro de su decreto. No haremos
alusión alguna a la parte constitucional, porque
creemos que nadie va a demandar una norma que
resulta altamente conveniente para los intereses de
los contribuyentes. Así que este tema parece quedar
cerrado.
De otro lado, es pertinente señalar los siguientes
asuntos de carácter tributario que resultan incluidos
dentro del decreto 0019:
Obligaciones tributarias por medio virtual para
régimen común: se conmina a la DIAN para que a
partir de julio del presente año, se permita a los
responsables del régimen común a presentar sus
declaraciones por medio virtual y a actualizar su
RUT por el mismo medio.
Obligaciones tributarias del régimen
simplificado: el decreto señala que a partir de julio
del presente año, estos responsables deben tener la
posibilidad de crear y actualizar su RUT por medio
virtual. Y a partir del año 2013, deberán poder
presentar sus declaraciones tributarias por el mismo
medio.
Apoderados no abogados: el decreto 0019 reitera
(porque ya hay norma legal en tal sentido en el
ordenamiento tributario) que las actuaciones ante la
autoridad tributaria no requieren de representación
por medio de Abogado. Acorde con el nuevo decreto
anti – trámites, salvo para la interposición de
recursos, la representación podrá efectuarse por
sujetos que no sean Abogados. Es decir, por
ejemplo, para solicitar el RUT ya no se requiere la
representación de un Abogado como venía
sucediendo hasta hoy; a partir de ahora, esta
diligencia se puede hacer mediante representación
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en cualquier persona así no ostente la condición de
Abogado.
Amnistía declaraciones tributarias: corría el año
2006, cuando la DIAN introdujo en su portal la
posibilidad de elaborar las declaraciones por medio
de su página web. Una vez diligenciado el
formulario, el contribuyente debía imprimir el
formulario, para proceder a presentarlo y pagarlo en
el banco. Sucede que muchos contribuyentes
omitieron hacer la impresión y presentación de la
declaración ante el banco, pensando que por haber
diligenciado el formulario por la web de la DIAN, ya
era suficiente. Pues bien, el decreto bajo análisis
indica que esas declaraciones no presentadas ante
el banco pero que sí fueron pagadas, se tendrán por
válidas.
Otras disposiciones: tienen que ver con las
notificaciones de las actuaciones de la autoridad
tributaria, gratuidad de los formularios de
declaraciones nacionales y territoriales y
comprobantes de descuentos y retenciones cuando
el pago sea realizado por entidades públicas.
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
El crecimiento del recaudo, la
victoria más silenciosa pero más
poderosa del Gobierno
l Gobierno de Santos ratificó en las últimas
semanas que invertirá billones en la
reconstrucción invernal y ayer el Presidente le contó
al país que el nuevo POS está financiado. Incluso
comenzará a operar la Ley de Víctimas, que fue
inicialmente criticada por los detractores por lo que le
costaría al país. Pero esas críticas se han visto
acalladas en gran parte porque el Gobierno logró
recaudar más dinero por los impuestos que sirven
para financiarlas. El hombre detrás de ese logro es
el director de la Dian, Juan Ricardo Ortega.
Ortega había sido Viceministro Técnico de Hacienda
cuando Santos era ministro de esa cartera y llegó a
la Dian porque Santos se lo sonsacó a Samuel
Moreno, quien lo había nombrado Secretario de
Hacienda. En ese cargo, Ortega había mantenido el
manejo ortodoxo de las finanzas de Bogotá, lo que le
valió a Moreno críticas del ala más de izquierda del
Polo y aplausos de sectores empresariales.
La llegada de Ortega
a la Dian marcó un
cambio grande en la
entidad. Su
antecesor, Néstor
Díaz Saavedra, era
un funcionario de
carrera, de la cuerda
de Mario Aranguren y Óscar Franco, los otros
directores de la entidad durante los dos períodos de
Uribe. Entre los tres lograron que el recaudo
aumentara de entre dos y tres puntos del PIB en
ocho años.
En el año y medio que lleva en la entidad, Ortega
logró que el recaudo creciera más del veinte por
ciento y en unos dos puntos del PIB. Aunque le
ayudó que el 2011 fue un año de vacas gordas, esos
resultados son un innegable éxito para el director de
la Dian.
Cómo crecieron los ingresos
En 2011 el recaudo aumentó en todos los tributos
que administra la Dian. En renta, pasó de 28,1
billones en 2010 a 32,7 hasta el primero de
diciembre de 2011; en IVA de 21,6 a 24,1 billones;
en aranceles de 14,5 a 15,1; en impuesto al
patrimonio de 2,3 a 4,4 billones de pesos; en cuatro
por mil, de 3,2 a 4,5 billones de pesos. En total, en
2010 se recaudaron 67 billones de pesos, y en todo
2011, 86,5 billones.
¿Qué explica ese rápido aumento?
En primer lugar, el crecimiento económico: si la
economía creció un 5,5 por ciento y la inflación fue
del 3,73 por ciento, es normal que el recaudo crezca
alrededor del 10 por ciento. Pero lo hizo en más del
20 por ciento y por eso llegó al 14 por ciento del PIB,
cuando en 2010 había sido del 12.
―Claramente hay una dosis de crecimiento
económico, eso es indiscutible‖, le dijo Ortega a
Reuters. Según Ortega, cada punto de crecimiento
produce alrededor de 800 mil millones de pesos más
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de recaudo, por lo que el crecimiento de 2011 podría
representar alrededor de 4,4 billones de mayor
recaudo de impuestos.
Otro factor que ayudó al aumento fue la 'reformita
tributaria' que el equipo económico de Santos,
encabezado por el Ministro de Hacienda Juan Carlos
Echeverry, logró que aprobara el Congreso a finales
de 2010. Como lo contó La Silla Vacía, esa reforma
desmontó la deducción del 30 por ciento de la
inversión en activos fijos productivos y la exención
del pago de los impuestos a la gasolina en las zonas
de frontera y se taparon algunos huecos del cuatro
por mil, con lo que en ese entonces se calculó que
los ingresos subirían en 4,6 billones. Aunque
también se crearon algunos incentivos, que en 2011
pudieron sumar más de un billón de pesos.
En la práctica hubo algunas diferencias frente a lo
que el equipo económico estimó inicialmente que
lograrían con la reforma: el cuatro por mil recaudó
1,7 billones de pesos, un billón más de lo que
esperaban, pero el impuesto de renta estuvo un
billón por debajo de lo estimado, según le dijo
Ortega a La Silla Vacía. En total, el impacto de esta
reforma puede rondar los 3,5 billones de pesos,
apróximadamente.
Otra parte del aumento en el recaudo se debe a los
cambios en el impuesto al patrimonio que, aunque
es un impuesto temporal, se ha cobrado todos los
años desde 2004. Se logró que más personas y
sociedades pagaran el impuesto (los contribuyentes
pasaron de 7 mil en 2010 a 50 mil en 2011), porque
se llevó el impuesto a patrimonios más pequeños (en
2010 lo pagaban quienes tuvieran un patrimonio de
por lo menos 3 mil millones, en 2011, los que
tuvieran desde mil millones) y a que deben pagar
más (en 2010 debían pagar el 1,2 por ciento del
patrimonio y en 2011, según el tamaño del
patrimonio, esa tasa iba del 1 al 6 por ciento).
Además, se calculó mal el impacto del impuesto y se
recogieron 4,4 billones, en vez de los 3,4 que
estaban presupuestados. En suma, el Estado
recaudó 2,2 billones de pesos de más gracias a
estos cambios.
El trabajo de la Dian
Entre el crecimiento de la economía, la mini reforma
tributaria de Echeverry y los cambios en el impuesto
al patrimonio se explican alrededor de 10 billones
de pesos por mayor recaudo. Pero quedan unos 6,5
billones que se deben a otro tipo de factores y que
se le atribuyen a Ortega como un logro de su
administración en la Dian.
Ortega ha hecho mucho énfasis en la fiscalización.
Lo ha hecho hacia adentro y hacia afuera. Hacia
adentro, una de sus primeras medidas fue eliminar
más de mil cargos de supernumerarios, lo que se
tradujo en molestias dentro de la entidad, pero que
también envió un mensaje de que iba a poner la
casa en orden.
También han sido muy sonadas sus declaraciones
sobre la existencia de redes de funcionarios que
desfalcaban la Dian, como los que tramitaban
exportaciones ficticias para cobrar devoluciones de
IVA. Aunque hasta ahora sus fuertes denuncias han
producido más bien pocos resultados judiciales, y
eso lo ha hecho blanco de críticas de quienes
afirman que exageró el problema, sí se han
desmontado algunas redes y eso ha servido como
ejemplo de su intención de frenar la corrupción
dentro de la entidad.
Y cambió todas las cabezas de las aduanas
seccionales del país por funcionarios más técnicos,
lo que ayudó a que en aranceles se recaudaran 2
billones más que la meta.
Hacia afuera Ortega también ha dado de qué hablar.
Con una labor fiscalizadora más fuerte en las
aduanas, logró que entre septiembre de 2010 y
septiembre de 2011 las aprehensiones de
mercancías de contrabando pasaran de menos de
43 mil a más de 55 mil millones, un aumento casi del
30 por ciento. Y con decisiones tan mediáticas como
la de ordenar una auditoría a todos los restaurantes
de Hamburguesas El Corral -porque cuando fue a
almorzar a uno de los restaurantes de la cadena le
pasaron una pre-factura que no incluía el IVA-, puso
en el tapete el tema de la evasión y lo que puede
costar, en términos de sanciones y de buen nombre,
que una empresa sea señalada de evasora.
Esto se suma a lo que Andrés González, abogado
especialista en impuestos, llamó un "cambio en la
cultura tributaria". "En los últimos años ha habido un
proceso de regularización. Ahora la gente prefiere
pagar, por lo menos algo de impuestos", le dijo a La
Silla Vacía. Y el mismo Ortega recordó que parte del
aumento, sobre todo del recaudo de IVA, se debe a
este cambio cultural. "El riesgo reputacional de
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comercios como los restaurantes ayuda a lograr
eso", afirmó.
Con estas medidas, Ortega pudo aprovechar la
bonanza económica y las nuevas normas tributarias
y llevar aún más lejos a la Dian. Logró superar las
metas de recaudo y convertirse en una de las
estrellas del Gobierno.
Los efectos
Con esos mayores ingresos, el Gobierno puede
darse el lujo de anunciar billonarias inversiones.
Primero, el aumento en los ingresos contribuyó a
que el déficit fiscal bajara del 3,9 por ciento del PIB
al 2,9 por ciento. Esa reducción quiere decir que el
Estado necesita endeudarse menos para pagar sus
gastos, o que si se va a endeudar lo puede hacer
pagando menos intereses. Por eso, el Gobierno ya
anunció que va a reducir su deuda en por lo menos
3,3 billones de pesos, de más de 200 billones que
debe. Un incremento menor, pero que recuerda que
hay espacio de maniobra.
Además, un menor déficit fiscal siempre es una
señal positiva en la economía, porque deja libre más
plata para que los bancos presten a los privados y
refuerza la idea de que el Estado sí puede pagar sus
deudas y está muy lejos de un default.
El aumento en los ingresos del Estado también
quiere decir menos presiones políticas al Gobierno.
Una de las principales críticas a la Ley de Víctimas
era que no había cómo pagar las reparaciones, que
se han calculado en 4 billones de pesos al año; y
para las que en todo caso el Conpes aprobó 6,1
billones para el 2012 (aunque una parte es del
presupuesto normal de salud y educación, pero
priorizado para desplazados). Con estos nuevos
ingresos, ya hay cómo financiar ese programa
bandera de Santos, así como otras iniciativas. Por
eso, el crecimiento del recaudo es quizás la victoria
más silenciosa pero más poderosa del Gobierno.
Pero quedan varios asuntos pendientes.
Algunos de los aumentos del recaudo, como parte
del de aranceles, se deben a eventos que no se van
a repetir, según Ortega. A su juicio, el año pasado
hubo un incremento de importaciones porque
algunas grandes empresas trajeron cosas para
aprovechar que era el último año de la deducción del
30 por ciento de activos reales productivos, si
finalmente la Corte Constitucional entiende que en
ese punto la mini reforma tributaria no se aplica a
2011. Según Ortega, algunas empresas habrían
anticipado importaciones que, de hacerlas en 2012,
sin duda alguna no habrían estado cobijadas por esa
deducción. Y esas importaciones pagaron más
aranceles. Como esos ingresos no se van a repetir
en el futuro, es importante que no se dirijan a gastos
que se vayan a repetir de año en año.
Otro problema para los ingresos futuros es que el
cuatro por mil se va a ir marchitando en los próximos
años, según la mini reforma tributaria. Y eso
corresponde a 4,4 billones de pesos del recaudo de
2011, que deberán ser reemplazados en el futuro.
También queda pendiente una reforma tributaria que
posiblemente se tramite este año. Para Ortega, la
reforma debe eliminar distorsiones y crear un
sistema tributario más amigable. Incluso, cree que
podría producir un recaudo ligeramente menor, pero
mejor distribuido. Para Echeverry, la reforma tendrá
como principal objetivo reducir la evasión: "No
pensamos subir tarifas, sino fortalecer que en
Colombia haya una cultura del pago de impuestos",
le dijo a La Patria.
Luis Carlos Villegas, presidente de la Andi, el gremio
de los industriales, aboga por una reforma que le
baje los costos a las empresas y fomente la
formalidad. Aún no es claro el norte de la reforma, y
sigue en discusión en el Gobierno, pero
seguramente será uno de los grandes temas del
2012.
En todo caso, después de lo obtenido en el 2011, el
reto más grande no está por el lado del recaudo
tributario, sino de evitar que esa plata termine siendo
mal manejada o en manos de los corruptos. Pero
eso ya no depende de Ortega, que hasta ahora ha
hecho su tarea.
Fuente: La Silla Vacía
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Normatividad y doctrina: contable
y comercial ncuentre en nuestro portal web mediante el
buscador ó haciendo clic sobre la dirección
http indicada (solo para versión electrónica
del BOLETIN), la siguiente información destacada
del mes.
Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Norma: Por el cual se dictan disposiciones en
materia del ejercicio de aplicación voluntaria de las
normas internacionales de contabilidad e información
financiera
Descripción: Artículo 4°. Aplicación de normas
colombianas y Normas Internacionales de
Información Financiera, NIIF. Durante la etapa de
prueba de que trata este decreto, los estados
financieros de propósito general y demás
información destinada al público en general u otros
usuarios externos que suministre la entidad y/o ente
económico deberán prepararse y presentarse bajo
normas colombianas mientras que únicamente los
estados financieros de propósito especial deberán
prepararse y presentarse bajo Normas
Internacionales de Información Financiera NIIF, tal y
como se determina en el presente decreto.
Parágrafo. La información que se prepare y presente
en la aplicación voluntaria de NIIF durante la etapa
de prueba no será objeto de sanción alguna, tendrá
carácter informativo y solo será utilizada con el fin de
conocer los impactos derivados de su aplicación.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Junta Central de Contadores
Norma: La junta central de contadores informa
a la comunidad contable que a partir del 1 de enero
de 2012 rigen las siguientes tarifas
Descripción: Valor certificado de vigencia de
inscripción y antecedentes disciplinarios de
contadores públicos (persona natural) $19.000.00
Valor certificado de vigencia de inscripción y
antecedentes disciplinarios de personas jurídicas
prestadoras de servicios contables registradas en la
junta central de contadores $38.000.00
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría
Norma: ¿En los contratos de construcción de un
bien inmueble, cómo se genera el IVA?
Descripción: En primer término es importante
señalar que por regla general la base para liquidar el
IVA en la prestación de servicios es el valor total de
la operación, sea que esta se realice de contado o a
crédito, incluyendo entre otros los gastos directos de
financiación ordinaria, extraordinaria, o moratoria,
accesorios, acarreos, instalaciones, seguros,
comisiones, garantías y demás erogaciones
complementarias, aunque se facturen o convengan
por separado y aunque, considerados
independientemente, no se encuentren sometidos a
imposición.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
E
BOLETIN incp Enero de 2012
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El fenómeno de la productividad
visto desde la óptica de salud y
seguridad
on la caída de las barreras arancelarias, con
la menor intervención de Estado en los
asuntos económicos, con la globalización de la
economía, los mercados van haciéndose más y más
transparentes, y toda empresa que pretenda
mantenerse en el mercado debe hacerlo con base
en una mejora continua de su competitividad.
Son varios los factores
fundamentales que determinan
la competitividad de una
empresa. Entre ellos se
destacan tres: su capacidad de
innovación, la calidad de sus
productos y la productividad.
En el análisis del factor productividad surge una
nueva cultura de la relación de la empresa con sus
trabajadores. Esta nueva cultura se resume en una
necesidad de "invertir" en el trabajador, tanto en lo
que se refiere a su capacitación como en el
mejoramiento de sus condiciones de trabajo.
Evidencia de esta nueva relación está las
declaraciones del Director General de la
VolksWagen, José Ignacio López de Arriatua, quien
señala que para mejorar la productividad se requiere
de nuevos métodos de trabajo, y la adaptación del
medio ambiente laboral al trabajador, para así
conseguir que se sienta en casa."1
La necesidad de mejorar la productividad se hace
más necesaria en los países Latinoamericanos, en
donde las tasas anuales de productividad media han
decaído en los últimos años.
Además es importante destacar como los avances
de la ciencia nos han llevado al desarrollo de nuevos
sistemas productivos: informática, automatización,
cibernética, nuevos materiales, uso de nuevos
productos químicos, biotecnología, etc, los cuales
están generando gran impacto en los ambientes de
trabajo y particularmente en el tipo e intensidad de
1 López, Alberto. Seguridad y salud en el trabajo en el marco de la globalización de la economía. Proyecto regional seguridad y salud en el trabajo en los procesos de integración y globalización. OIT. Oficina Regional para America Latina y el Caribe. Documentos de Trabajo 26. Lima, Perú. 1996.
las exposiciones. Este proceso de cambios rápidos
en la estructura mundial de producción tiene un
profundo impacto sobre las condiciones de salud y
seguridad de los trabajadores en el Mundo.
Todos estos cambios están conduciendo a nuevas
exigencias para la productividad, la calidad y la
necesidad de respaldar la innovación y la motivación
del trabajador, la cual está llevando a nuevos tipos
de organizaciones, nuevos empleos (teletrabajo,
trabajadores independientes, etc), nuevos horarios
(flexibilización laboral), nuevos sistemas de dirección
y administración.
Todos estos cambios deben conducirnos a
reflexionar sobre cómo debe ser nuestra forma de
gerenciar los programas de salud y seguridad y de
manera prioritaria, cómo integrar esta gestión a otros
procesos corporativos de gestión administrativa
(gestión de la calidad, gestión ambiental,
mantenimiento productivo total, entre otros), de tal
forma que puedan ser potencializados.
Como resultado de esos cambios en las condiciones
de trabajo, se estima que cada año ocurren en el
mundo 120 millones de accidentes de trabajo y
200.000 muertes. Los costos médicos y sociales y
las pérdidas en productividad de estas lesiones se
estiman en más de 500.000 millones de dólares
cada año. En algunas actividades económicas como
la minería, la silvicultura, la construcción y la
agricultura el riesgo es desmedido y anualmente de
una quinta a una tercera parte de estos trabajadores
sufren lesiones en su trabajo2.
Los costos de los accidentes de trabajo y de la
enfermedades de origen profesional afectan el PIB
Mundial que para 1997 fue calculado en 21.6
trillones de dólares y particularmente en los países
en vía de desarrollo se afectan más
significativamente3.
En el caso de Colombia, con un crecimiento del PIB
bajo e incluso negativo en los últimos años (para
1999 fue de - 4.5% y se estima un proyectado de
2 Boletín de la Oficina Sanitaria Panamericana. Salud ocupacional para todos: propuesta de una estrategia mundial de la OMS. Vol 119. No 5. Noviembre de 1995. Pag. 442 a 450. 3 Problemática mundial de salud ocupacional. En: Protección y Seguridad. Revista del Consejo Colombiano de seguridad. Año 44. No 257. Bogotá. Enero - Febrero 1998.
C
BOLETIN incp Enero de 2012
15
crecimiento de 1.5% para 2000)4 la situación se hace
más penosa. A pesar de este negativo crecimiento el
año anterior y el proyectado levemente positivo para
2000, los costos de nuestros accidentes y
enfermedades profesionales significan, según un
estudio realizado por SURATEP, el 1.5% del PIB, es
decir la suma de 1 billón 300 mil millones de pesos al
año5 (6). Ningún país en el Mundo puede permitirse
afectar su productividad, medida a través del PIB,
como consecuencia de malas prácticas gerenciales
en materia de salud y seguridad.
Cuando se discrimina quién paga los costos de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades
profesionales, muchos empleadores creen que por
estar "asegurados" a través de una Administradora
de Riesgos profesionales (ARP) el costo no es
significativo para ellos.
Pero diversos estudios han demostrado que el costo
para los empleadores es significativo e incluso
superior al que deben asumir las ARP's. Un estudio
reciente mostró que del costo total pagado por los
accidentes de trabajo, los empleadores deberían
asumir el 65.2%6.
Estas reflexiones sobre el fenómeno de la
productividad y su impacto sobre las condiciones de
salud y seguridad, deben llevarnos a pensar en el
desarrollo de programas de gestión integral de
riesgos en las empresas, acordes con las
necesidades reales de las mismas y las condiciones
particulares del sector de la economía al que
pertenecen, involucrando por supuesto a los
trabajadores, quienes permanentemente están
sometidos a las cambiantes condiciones de trabajo,
pero también son, quienes con su esfuerzo,
contribuyen a la productividad y desarrollo
económico del país.
Fuente: Por Hugo Piedrahíta Lopera, tomado de
portal ARP Sura. [email protected]
4 Revista Dinero, Abril 7 de 2000. 5 Accidentes le cuestan al país el 1.5% del PIB. En: Protección y Seguridad. Revista del Consejo Colombiano de Seguridad. Año 44. Volumen 259. Bogotá. Mayo - Junio 1998. 6 Aguilar B., Jairo. Índices y costos de los accidentes de trabajo en algunas ARP's privadas, Medellín, Colombia, 1997. Documento académico.
Así quedó el salario integral para
2012
l salario mínimo integral para 2012 quedó en
$7.366.632. En esta modalidad, los
empleadores no pagan primas, cesantías, ni sus
intereses. Aprenda cómo se maneja la carga
prestacional y cuáles son las deducciones que
aplican.
Una de las modalidades de salario que contempla la
ley en Colombia, es el salario integral.
Bajo esta modalidad, se
considera que en el
pago que mensualmente
hacen las empresas ya
está incluido tanto el
salario básico como el
valor de las
prestaciones, los trabajos nocturnos o dominicales,
las primas legales y extralegales, las cesantías y sus
intereses, los subsidios y los pagos en especie.
Dentro del salario integral no se incluyen las
vacaciones, que deberán ser reconocidas y pagadas
por el empleador.
¿Cuánto es el salario mínimo integral para 2011?
Las personas que reciben un salario integral en
Colombia deben ganar por lo menos diez salarios
mínimos (para 2012 son $5.666.640), más un 30%
considerado factor prestacional (para este año son
$1.699.992). Esto quiere decir que el salario mínimo
integral es igual a 13 salarios mínimos, que para
este año sería $7.366.632.
¿Qué prestaciones sociales se pagan?
Los empleados que reciban salario integral no
recibirán ni prima de servicios, ni cesantías, ni
intereses de cesantías.
El factor prestacional es la proporción o porcentaje
que representan las prestaciones sociales, los
beneficios legales y extralegales, subsidios y todos
los pagos en especie. La empresa sí deberá pagar
las vacaciones, correspondientes a 15 días hábiles
por año trabajado, o al 4,17% del salario total
mensual.
A las personas que se cambien al salario integral,
se les liquidará de manera definitiva sus cesantías y
demás prestaciones sociales que hasta la fecha
hayan sido causadas.
E
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16
¿Cómo se liquidan los aportes a parafiscales y a
seguridad social?
El salario integral no se encuentra exento de las
cotizaciones a seguridad social ni del pago de
parafiscales. Así que el trabajador y el empleador
deberán aportar a salud y a pensión. Así mismo, el
empleador deberá cancelar los aportes establecidos
al SENA, ICBF y cajas de compensación familiar.
El salario base para calcular los aportes corresponde
al 70% del salario integral. Hay que tener precaución
al hacer este cálculo, porque son muchos los que se
han confundido.
El salario integral corresponde al 100% (que son por
lo menos los 10 salarios mínimos) más el 30% de
factor prestacional. Así que para determinar la base
sobre la que se aportarán la seguridad social y
parafiscales, hay que dividir el total devengado por el
1,3.
¿Hay qué pagar al fondo de solidaridad
pensional?
Las personas que cotizan en fondos privados de
pensiones y reciben más de cuatro salarios mínimos
tendrán que aportar un 1% adicional para el fondo
de solidaridad pensional, sin importar si reciben
salario integral.
Para el caso de los que están en fondos privados y
tienen sueldos superiores a los 16 salarios mínimos
los aportes serán superiores. Por ejemplo, si la
persona gana entre 16 y 17 salarios mínimos, tendrá
que destinar el 1,2% para el fondo de solidaridad. Si
gana más de 20 salarios mínimos pagarán un 2% al
fondo.
¿Cómo se calcula la retención en la fuente?
Entre las deducciones que aplican no solo están los
aportes a salud, pensión, fondo de solidaridad
pensional sino también la retención en la fuente.
Para este cálculo, se suma la totalidad de pagos
laborales al mes (salario integral), se restan los
ingresos no constitutivos de renta o ganancia
ocasional (aportes voluntarios a fondos de
pensiones, aportes a pensión, ahorros en las
cuentas de fomento AFC) y la renta exenta (que
corresponde al 25% de los pagos laborales).
Después de esto, se obtiene el ingreso laboral base
para calcular la retención, que debe ser convertido a
UVT, para luego aplicarle la fórmula establecida en
el estatuto tributario (ver tabla de rangos de tarifas y
ejemplo de retención en documento ubicado en la
parte inferior del icono de la foto).
¿Cuánto recibiría cada mes una persona que
gana el salario mínimo integral?
Una persona que recibe un salario mínimo integral
($7.366.632) se le deducirían todos los meses 4% a
salud de su salario base ($226.666) , otro 4% a
pensión ($226.666), un 1% para el fondo de
solidaridad pensional ($56.666) y el monto que
resulte de la retención en la fuente (que en el caso
de no tener ingresos no constitutivos de renta sería
de $619.803). Cada mes, a esta persona recibiría un
pago igual a $6.236.832.
¿Cuánto le cuesta a una empresa un empleado
por un salario mínimo integral?
A una empresa un empleado con un salario mínimo
integral le cuesta $9.481.233, incluyendo las
vacaciones, los parafiscales y la seguridad social.
Salario Integral
10 salarios mínimos $ 5.666.640
Factor prestacional(30%) $ 1.699.992
Salario mínimo integral $ 7.366.632
Salario base de aportes $ 5.666.640
Apropiaciones
Prestaciones sociales %
Vacaciones 4,17% $ 306.943
Total prestaciones $ 306.943
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Aportes seguridad social
%
Salud 8,50% $ 481.664
Pensión 12,00% $ 679.997
Riesgos profesionales
Entre 0,5% y 8,7%
$ 135.999
Total seguridad social
$ 1.297.661
Parafiscales %
SENA, ICBF y caja de copensación
9,00% $ 509.998
Total parafiscales $ 509.998
Costo empleador
(+)salario mensual $ 7.366.632
(+) prestaciones sociales $ 306.943
(+)seguridad social $ 1.297.661
(+)parafiscales $ 509.998
Costo empleador $ 9.481.233
Deducciones
Salud 4,00% $ 226.666
Pensión 4,00% $ 226.666
Fondo de solidaridad pensional
1,00% $ 56.666
Retención en la fuente
$ 619.803
Total deducciones $ 1.129.800
Total pagado
(+)salario mensual $ 7.366.632
(-) Salud $ 226.666
(-) Pensión $ 226.666
(-) Fondo de solidaridad pensional
$ 56.666
(-) Retención en la fuente $ 619.803
Total pagado $ 6.236.832
SMMLV
566.664
Aporte Fondo de Solidaridad
Desde Hasta Desde Hasta Le corresponde
0 4 $ - $ 2.266.656 0,00%
4 16 $ 2.266.656 $ 9.066.624 1,00%
16 17 $ 9.066.624 $ 9.633.288 1,20%
17 18 $ 9.633.288 $ 10.199.952 1,40%
18 19 $ 10.199.952 $ 10.766.616 1,60%
19 20 $ 10.766.616 $ 11.333.280 1,80%
20 $ 11.333.280 $ - 2,00%
Fuente: Finanzas Personales
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Empresarios también se
beneficiarán con medidas
antitrámites
dentificamos unos 70 trámites y regulaciones
que le restan competitividad a la industria
colombiana‖, señaló el Presidente Juan
Manuel Santos luego de suscribir el Decreto-Ley.
Señaló que se tuvieron en cuenta las
recomendaciones del informe ―Doing Business 2011‟
y se incluyeron en la medida importantes reformas
para facilitar los negocios.
El Presidente Juan
Manuel Santos
subrayó este martes
que uno de los
sectores más
beneficiados con el
Decreto-Ley de
Eliminación y Racionalización de Trámites es el de
los empresarios, ya que la norma elimina una serie
de requisitos que hacían engorrosa la actividad
empresarial.
―Hay un segundo grupo que se beneficiará de estas
medidas: los empresarios. De la mano de ellos, del
Consejo Privado de Competitividad y de los gremios
—junto al Ministerio de Comercio— identificamos
unos 70 trámites y regulaciones que le restan
competitividad a la industria colombiana‖, señaló el
Mandatario luego de suscribir el Decreto-Ley.
Explicó que uno de esos trámites que el sector
privado pidió analizar, por considerarlo desgastante,
es el llamado „Certificado Previo de Carencia de
informes por Tráfico de Estupefacientes‟ que se
exige a empresarios de la industria aeronáutica y
naval por parte del Ministerio de Justicia.
―Ese documento —que sirve para controlar
actividades de narcotráfico—, no sólo es engorroso e
injusto con los empresarios, sino que también
congestiona al Ministerio‖, dijo el Presidente al
anunciar la eliminación de ese certificado, con lo cual
el trámite se hará directamente con la Dimar y con la
Aeronáutica Civil.
Añadió que este trámite se mantiene para quienes
comercializan sustancias químicas controladas, pero
con la diferencia de que no tendrán que solicitar un
certificado por cada producto o sustancia que
comercialicen, sino que se expedirá un solo
documento por empresario.
El Jefe de Estado señaló que se tuvieron en cuenta
las recomendaciones del informe ―Doing Business
2011‟, para incluir en el Decreto-Ley importantes
reformas para facilitar los negocios.
―Por ejemplo, redujimos el tiempo de afiliación a las
cajas de compensación y, además, permitimos que
ahora los comerciantes lleven sus libros en archivos
electrónicos‖, precisó.
Recordó que el ―Doing Business 2011‟reveló que
sólo 25 países —de los 183 analizados— exigen el
registro de los libros de contabilidad de los
comerciantes, entre ellos Colombia, pero a partir de
la fecha se elimina ese trámite.
Otro requisito que se elimina es la presentación ante
las cámaras de comercio de los estados financieros
que se entregan a la Superintendencia de
Sociedades.
Así mismo, las entidades estatales tendrán acceso a
las bases de datos de las Cámaras de Comercio,
con el propósito de evitarles a los ciudadanos el
trámite de certificados, que ahora podrán consultar
en línea.
Por ejemplo —explicó— quien quiera establecer el
nombre del representante legal de una sociedad no
tendrá que pedir un certificado a la Cámara de
Comercio, sino que podrá consultar el dato por
internet.
Dian y Ventanilla Única
El Presidente de la República dijo igualmente que se
continuará con el proceso de digitalización de la
Dirección de Impuestos y Aduanas nacionales
(Dian).
―Las empresas contarán —a partir de julio de este
año— con herramientas virtuales para presentar
declaraciones y actualizar la mayor parte de la
información del RUT, sin tener que incurrir en
desplazamientos y filas‖, indicó.
Agregó que ―la Dian será, en 6 meses, un ejemplo a
nivel mundial de una entidad que entra de lleno en la
era digital‖.
Lo anterior porque las personas naturales que no
sean responsables del IVA van a poder hacer todos
sus trámites de impuestos por vía digital.
―I
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19
En materia de Comercio Exterior, anunció que se
buscará hacer más eficiente la Ventanilla Única, que
hasta ahora ha sido una gran herramienta para
todos los trámites de los importadores.
―Por eso decidimos que las entidades con
responsabilidades en esta ventanilla tendrán un
límite máximo de entre 2 y 4 días para responderle al
importador‖, sostuvo.
Por otro lado, recogiendo las quejas de los
empresarios del comercio, se decidió que los
restaurantes, bares, hoteles y similares podrán
cumplir en un solo paso con su obligación de pago
de derechos de autor a través de una ventanilla
única.
En cuanto al sector de la construcción, el Presidente
Santos informó que el decreto establece reglas
claras que mejoran el clima de negocios y
promueven la inversión, simplifica los trámites
previos y posteriores a la expedición de las licencias
de construcción y prohíbe la exigencia de otras
condiciones que no estén en la ley.
Por ejemplo, se establece que para el trámite de
licencias de construcción sólo se deben aportar los
11 requisitos que exige la legislación, evitando así
los 80 trámites adicionales que hay en las principales
ciudades del país.
―Muy importantes también son las disposiciones
orientadas a velar por la vida y los bienes de los
colombianos en los procesos de planeación
municipal‖, añadió.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación
América Latina registra el
desempleo más bajo desde la
década de 1990 a OIT precisó que la tasa de desempleo a nivel
regional se redujo a 7% entre enero y octubre
del 2011, desde el 7,6% del mismo período del
año pasado.
La tasa de desempleo
urbano en América
Latina y el Caribe cayó
en 2011 a su menor
nivel desde mediados
de la década de 1990 y
se mantendría estable
este año, ante el buen desempeño de la región pese
a los problemas que encara la economía mundial,
dijo este jueves la Organización Internacional del
Trabajo (OIT).
En su informe sobre el panorama laboral, la OIT dijo
que prevée que el desempleo urbano haya
descendido a 6,8% el año pasado, desde el 7,3% del
año anterior, gracias a un mayor impulso en la
creación de empleo en la mayoría de los países de
la región, que creció 4,5% en promedio.
En otras palabras, el desempleo afectó a unos 15,4
millones de personas en el 2011, según
estimaciones del organismo. Y para este año, la OIT
anticipa que la tasa de desempleo en América Latina
y el Caribe permanecerá estable frente al año
pasado, aunque el crecimiento promedio de la región
se desaceleraría a 4%.
"La región ha respondido de manera positiva ante la
crisis internacional y ha demostrado que puede
seguir avanzando en el proceso de crecimiento
económico con un crecimiento del empleo", dijo la
directora regional de la OIT para América latina y el
Caribe, Elizabeth Tinoco, en una conferencia de
prensa en Lima.
La OIT precisó que la tasa de desempleo a nivel
regional se redujo a 7% entre enero y octubre del
2011, desde el 7,6% del mismo período del año
pasado.
"Esta es la tasa de desempleo urbano más baja que
se registra desde mediados de los años noventa",
dijo la OIT.
L
BOLETIN incp Enero de 2012
20
Ello, gracias a que la tasa de ocupación aumentó a
55,7%, desde 55,2%, en ese lapso, explicó.
Mejores salarios
El organismo señaló que paralelamente a la
reducción del desempleo, la región registró un
aumento en los salarios mínimos en un año en que
la inflación se aceleró debido al crecimiento de los
precios internacionales de los alimentos y
combustibles.
Los salarios mínimos reales en América Latina y el
Caribe crecieron a un promedio ponderado de 4,5%,
mayor al aumento del 3,5% del 2010, dijo el
organismo.
Sin embargo, la OIT advirtió que pese al aumento de
la tasa de ocupación en la región, el empleo informal
sigue alto. "Al menos un 50% de la población urbana
ocupada tiene empleo informal, lo que implica
condiciones laborales precarias, sin protección social
ni acceso a los derechos laborales y en general con
ingresos bajos", dijo el informe.
Por países, Panamá, México y Brasil son los que
tienen la menor tasa de desempleo urbano en la
región: 5,4%, 6,1% y 6,2%, respectivamente, de
acuerdo a datos de los primeros diez meses del año
pasado, según la OIT. El informe destaca asimismo
la fuerte caída del desempleo urbano en Chile, a
7,3% entre enero y octubre del año pasado desde
8,5% en el mismo periodo del 2010.
Tinoco afirmó que para este año, el crecimiento del
empleo en la región, una gran exportadora de
materias primas, estará fuertemente condicionado al
posible efecto de una nueva recesión económica a
nivel global, derivada principalmente de la crisis de
deuda en Europa, en el mercado laboral.
"La región logró superar la crisis del 2008 y del 2009
haciendo uso de los beneficios de un ciclo de
crecimiento económico de cinco años, y además con
políticas anti cíclicas que permitieron proteger los
empleos y los ingresos de las personas", dijo la jefa
regional de la OIT.
"El reto es mantener el ritmo (...) y los gobiernos
deberían poner énfasis en los pujantes sectores
generadores de empleo como son la mediana y la
pequeña empresa", agregó.
Fuente: América Economía
Panorama Laboral 2011: El
desempleo urbano continuó
bajando en América Latina y el
Caribe
a tasa de desempleo urbano de América
Latina y el Caribe continuó disminuyendo en
2011 hasta alcanzar un histórico nivel de 6,8%, dijo
la Organización Internacional del Trabajo (OIT) al
presentar hoy una nueva edición de su informe anual
Panorama Laboral, en el cual también advierte sobre
la necesidad de abordar los desafíos de mejorar la
calidad de los empleos.
La tasa de desempleo urbano de América Latina y el
Caribe continuó disminuyendo en 2011 hasta
alcanzar un histórico nivel de 6,8%, dijo la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) al
presentar hoy una nueva edición de su informe anual
Panorama Laboral, en el cual también advierte sobre
la necesidad de abordar los desafíos de mejorar la
calidad de los empleos.
Pero la tendencia a la baja podría estancarse en
2012 cuando se prevé que habrá una
desaceleración del crecimiento económico regional,
y la tasa podría permanecer este año en 6,8%.
En el Panorama Laboral 2011 de América Latina y el
Caribe también se advierte sobre el imperativo de
abordar situaciones como el desempleo de los
jóvenes, la persistencia de la informalidad, la baja
cobertura de la seguridad social y la necesidad de
enfrentar la pobreza rural a través del trabajo.
―No cabe duda que la evolución de la tasa de
desempleo ha sido muy positiva durante los últimos
años, y esto debe servirnos de base para avanzar en
forma más decidida hacia mercados laborales que
generen no sólo más empleo, sino mejores
empleos‖, dijo la Directora Regional de la OIT para
América Latina y el Caribe, Elizabeth Tinoco, durante
la presentación del informe anual.
El Panorama Laboral afirma que la tasa de
desempleo urbano para toda la región registró 7 por
ciento en los primeros 10 meses de 2011 y se estima
que cerró en 6,8 por ciento para el período de 12
meses. En 2010, la tasa había registrado un nivel de
7,3 por ciento, que fue considerado como un logro
pues evidenció que la región estaba experimentando
una recuperación con empleo tras el impacto de la
crisis internacional cuando fue de 8,1%.
L
BOLETIN incp Enero de 2012
21
La Directora Regional de la OIT calificó como
―histórica‖ esta tasa de desempleo, pues es la más
baja de este siglo, que se inició con niveles
superiores a 10 por ciento, y es la menor registrada
desde que se usa el actual método de cálculo del
desempleo regional en 1990.
Tinoco recordó sin embargo que detrás de los
números hay personas, y que la actual tasa de
desempleo urbano implica que 15,4 millones de
mujeres y hombres aún no consiguen empleo. Por
otro lado, la baja del desempleo no se ha sentido por
igual en todos los países. El Panorama Laboral es
editado cada año por la Oficina Regional de la OIT y
está basado en las estadísticas oficiales más
recientes proporcionadas por los países
latinoamericanos y caribeños.
Por otra parte la representante de la OIT también
destacó la urgencia de tomar medidas para mejorar
la situación laboral de los jóvenes. El Panorama
laboral indica que la tasa de desempleo urbano de
los jóvenes (15 a 24 años) es de 14,9 por ciento,
más del doble de la tasa total y el triple de la de los
adultos que es de 5 por ciento.
―El progreso económico y social es insostenible si no
se asume el desafío político de generar mejores
oportunidades para los jóvenes‖, planteó Tinoco.
El Panorama Laboral 2011 también llama la atención
sobre la persistencia de la informalidad, y destaca
que al menos 50 por ciento de la población urbana
ocupada tiene un empleo informal, lo que implica
condiciones laborales precarias, sin protección social
ni acceso a los derechos laborales, y en general con
ingresos bajos.
Según las estimaciones con datos de 16 países, de
un total de 93 millones de personas en la
informalidad, 60 millones trabajan en el sector
informal en unidades productivas no registradas
oficialmente, 23 millones tienen un empleo informal
sin protección social aunque trabajen en el sector
formal, y 10 millones se desempeñan en el servicio
doméstico.
En el caso de los jóvenes, 6 de cada 10 ocupados
sólo tienen acceso a empleos informales.
El Panorama Laboral 2011 de la OIT también
destaca que:
4 de cada 10 trabajadores urbanos no cotizan
para su protección social en salud y 43 por ciento
tampoco lo hace para recibir una pensión en el
futuro.
Las mujeres tienen una tasa de desempleo de
8,3%, superior al 5,9% de los hombres. La tasa de
participación femenina fue de 49,5% en 2011, aún
por debajo de la masculina de 71,3%.
Hubo un aumento de la tasa de ocupación de 55,2
por ciento en 2010 a 55,7 por ciento en 2011,
mientras que la tasa de participación se mantuvo
estable y pasó de 59,8 por ciento a 59,9 por
ciento este año.
Los salarios mínimos reales registraron un
aumento vigoroso de 4,5 por ciento.
―Es importante colocar al empleo como un objetivo
prioritario de las políticas macroeconómicas. La
generación de trabajo decente es un componente
esencial del crecimiento, así como una herramienta
inigualable en la lucha contra la pobreza y la
desigualdad‖, destacó Tinoco.
Agregó que esto es aún más apremiante teniendo en
cuenta la incertidumbre económica que marca el
inicio de 2012, y los efectos que podría tener una
nueva recesión sobre el mercado laboral.
―La región logró superar la crisis de 2008 y 2009
haciendo uso de los beneficios de un ciclo de
crecimiento económico de 5 años, y además con
políticas anticíclicas que permitieron proteger los
empleos y los ingresos de las personas‖, recordó
Tinoco.
Fuente: Organización Internacional del Trabajo
BOLETIN incp Enero de 2012
22
Normatividad y doctrina: laboral ncuentre en nuestro portal web mediante el
buscador ó haciendo clic sobre la dirección
http indicada (solo para versión electrónica
del BOLETIN), la siguiente información destacada
del mes.
Entidad: Ministerio de Trabajo
Norma: ¡Ciudadanos! después de varias
concertaciones finalmente el salario mínimo para el
2012 será de $ 566.700,00
Descripción: El Ministerio del Trabajo convocó
desde el día 1 ° de diciembre de 2011, a la Comisión
Permanente de Concertación de Políticas Salariales
y Laborales con el fin de fijar de manera tripartita, el
aumento del salario mínimo para el año 2012, la que
estuvo conformada tanto por representantes del
Gobierno, como por representantes de los
empleadores y los trabajadores y según consta en
las actas de las reuniones, la Comisión Permanente
de Concertación de Políticas Salariales y Laborales
después de amplias deliberaciones sobre el
particular, logró consenso para la fijación del
incremento del salario mínimo para el año 2012, el
cual fija para el 1° de enero de 2012, para
trabajadores de los sectores urbano y rural, la suma
de quinientos sesenta y seis mil setecientos pesos ($
566.700,00) moneda corriente.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de Trabajo
Norma: Por el cual se establece el auxilio de
transporte
Descripción: Fijar a partir del primero (1°) de enero
de dos mil doce (2012), el auxilio de transporte a que
tienen derecho los servidores públicos y los
trabajadores particulares que devenguen hasta dos
(2) veces el salario mínimo legal mensual vigente, en
la suma de sesenta y siete mil ochocientos pesos
($67.800,00) moneda corriente, mensuales, el cual
se pagará por los empleadores en todos los lugares
del país donde se preste el servicio público de
transporte.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: ¿Quiénes se benefician del régimen de
transición por razón de la edad pierden prerrogativas
si se trasladan al régimen de ahorro individual?
Descripción: El artículo 36 de la Ley 100 de 1993
creó un régimen de transición que ordena para
acceder a la pensión de vejez, el tiempo de servicios
o el número de semanas cotizadas y el monto de la
pensión de vejez de las personas que al 1° de abril
de 1994, 35 años o más de edad si son mujeres o 40
años de edad o más si son hombres ó 15 ó más de
servicios cotizados, que será la establecida en el
régimen anterior al cual se encuentren afiliados. No
obstante, para las personas que al momento de
entrar en vigencia el régimen tengan 35 o más años
de edad si son mujeres o 40 o más años de edad si
son hombres, no será aplicable cuando
voluntariamente se acojan al régimen de ahorro
individual con solidaridad.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: Implementan mecanismo para que los
aportantes beneficiarios del sistema general de
participaciones liquiden y paguen a través de la
planilla integrada
Descripción: Con el fin de agilizar el proceso de
recaudo, automatizar y facilitar el trámite de
contribuciones al Sistema General de Seguridad
Social y dado que actualmente el proceso de pago
de los aportes de descuento de nómina de los
trabajadores vinculados con las instituciones
prestadoras de servicios de salud de naturaleza
pública, se realiza mediante los sistemas de recaudo
del sistema financiero, previa identificación como
―exceptuado pila‖ con la presentación del
correspondiente formulario físico
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
E
BOLETIN incp Enero de 2012
23
Todo proveedor de
comercializadoras
internacionales debe actuar como
agente retenedor de IVA
omo se recordará, la ley 1430 de 2010
designó como nuevos agentes de retención
del IVA a los proveedores de las sociedades de
comercialización internacional (SCI), cuando
adquieran bienes corporales muebles o servicios
gravados de personas que pertenezcan al régimen
común. (Véase Documento TRIBUTAR-io 391 de
febrero 25 de 2011). Ha sido nuestro entendimiento,
que solamente quedan cobijados con esta obligación
aquellos proveedores que vendan bienes a las SCI
que sean objeto de posterior exportación, es decir,
que reciben de la SCI el certificado al proveedor
(CP), quedando su venta exenta de IVA con los
beneficios de ley, especialmente la posibilidad de
solicitar devolución de saldo a favor en IVA. En esa
línea, hemos señalado que, por ejemplo, el revisor
fiscal de una SCI, aunque proveedor de un servicio,
no queda obligado a actuar como agente de
retención; hemos dicho que el proveedor de la
papelería de una SCI no debe actuar como agente
de retención del IVA, con todo y su calidad de
proveedor de la SCI.
¿En qué se funda nuestro entendimiento?
En el libro ―análisis y comentarios a la reforma
tributaria del año 2010‖ dijimos7:
―Bajo la legislación tributaria nacional, las ventas
que se hagan a sociedades de comercialización
internacional (SCI) se consideran exentas
(Artículos 479 y 481 ET). Por tanto, quienes
venden sus productos a una SCI (proveedores),
tienen derecho a solicitar la devolución de sus
saldos a favor. El Gobierno consideró en su
proyecto de ley, que esta exención se prestaba
para abusos en el trámite de los saldos a favor y
no garantizaba que las mercancías fuesen
efectivamente exportadas, por lo que propuso
derogar la exención en el IVA sobre las ventas
mencionadas. El Congreso consideró, por el
contrario, que debía mantenerse la exención al
7 Corredor Alejo J. Orlando, Editores HACHE SAS, Bogotá, enero de 2011. Disponible en www.tributarasesores.com.co
IVA pero mejorando el control en el recaudo de
estas actividades, razón por la que se dispone
que los proveedores de las SCI toman, por ese
hecho, la calidad de agentes de retención del IVA
respecto de las compras que éstos hagan a sus
proveedores pertenecientes al régimen común.
Con esta norma se garantiza, pues, que quienes
vendan bienes a una SCI tendrán una
responsabilidad en la recaudación del IVA que
finalmente les genera su saldo a favor objeto de
devolución.
(…)
En efecto, conforme se lee, la norma indica que
―Los responsables del Régimen Común
proveedores de Sociedades de Comercialización
Internacional…‖ Literalmente se observa que la
norma no hace distinción de proveedor; en
consecuencia, el proveedor de papelería, el
proveedor del servicio contable, el proveedor de la
revisoría fiscal, el proveedor de los servicios de
asesoría legal, el arrendador de bienes, el
proveedor de mercancías de exportación, etc.,
todo ellos, sin distinción, pueden ser proveedores
del régimen común, que al ser proveedores de
una SCI toman, en virtud del contenido literal de la
norma, la condición de agentes de retención del
IVA. Empero, entenderlo así implica dar una
―extensión literal‖ que contradice el espíritu de la
norma, por cuanto en los antecedentes de
expedición de la ley, claramente se observa que
la motivación para la expedición de la norma, fue
poner un control hacia las devoluciones de los
saldos a favor por parte de los proveedores de las
SCI. En consecuencia, los ―proveedores‖ de las
SCI que toman la calidad de agentes de retención
del IVA, son solamente aquellos que en virtud de
los artículos 479 y 481 del ET vendan bienes a las
SCI con el fin de ser posteriormente exportadas.
No aplica, por tanto, para los demás proveedores‖
Es decir, nuestro entendimiento se funda en los
antecedentes que expresan el querer del legislador,
lo que nos permite hacer la distinción de proveedor,
en el sentido de que la norma fue hecha únicamente
para los que proveen bienes objeto de exportación a
una SCI, y no para los que proveen servicios o
bienes no exportables.
No obstante lo anterior, la DIAN ha manifestado
mediante en el oficio 026812 de abril 13 de 2011,
ratificado con el oficio 086818 de noviembre 9
pasado, que la calidad de agente de retención del
IVA aplica para todo proveedor, independientemente
C
BOLETIN incp Enero de 2012
24
que el bien sea o no exportado. En efecto, se lee en
el oficio de noviembre 9:
―Nótese que la norma no establece distinciones
adicionales para quienes sean los proveedores de
las Sociedades de Comercialización Internacional,
pues resulta claro que en desarrollo de su objeto
social, las SCI pueden adquirir insumos de sus
proveedores para producir bienes que no
necesariamente van a ser exportados.
Así las cosas, en aplicación del principio de
legalidad de los impuestos contemplado en el
artículo 338 de la Constitución Política y del
principio de interpretación de la ley consagrado en
el artículo 27 del Código Civil según el cual:
"Cuando el sentido de la ley sea claro, no se
desatenderá su tenor literal a pretexto de
consultar su espíritu.", debe concluirse por vía
doctrinal la inviabilidad de establecer excepciones
a la regla contenida en el artículo 13 de la Ley
1430 de 2010.
En este Orden de ideas y tal como se expresó en
el oficio 026812 de abril 14 de 2011, el proveedor
de las sociedades de comercialización
internacional, debe practicar, salvo las
excepciones indicadas en la norma, una retención
del 75% del impuesto (IVA) sobre todos los pagos
o abonos en cuenta por las adquisiciones
gravadas que realice, toda vez que la disposición
legal no hace distinción en razón al tipo de bien
adquirido o a su destinación -si van o no a ser
exportados- , o si al proveedor se le ha de
entregar o no el CP.‖ (Subraya es puesta por
nosotros)
Creemos que existe un punto de encuentro parcial
con la doctrina, porque aunque ella diga que no se
pueden hacer distinciones, el concepto hace una
bien importante y tiene que ver con la definición de
proveedor. En efecto, entendemos de la lectura del
oficio citado, que para la DIAN los proveedores a
que se refiere la ley 1430 son los que suministren
bienes, dejando por fuera del problema a los que
prestan servicios a las SCI. Así lo entendemos
cuando asegura que la norma no hace distinción en
cuanto al ―bien‖ adquirido o a su destinación, es
decir, si va a ser exportado o no, o si hay lugar a
recibir CP. Claramente, la doctrina entiende que la
norma está hecha para los proveedores de BIENES
y no para los proveedores de servicios, haciendo
una distinción que resulta totalmente legítima y
ajustada a Derecho.
Lo que realmente resulta complejo de entender es
cómo, por ejemplo, la papelería de la esquina, en la
que una SCI adquiere por caja menor un suministro
cualquiera, quede por ese solo hecho obligada a
actuar como agente de retención del IVA. En esta
parte, nos apartamos respetuosamente de la
doctrina oficial no solo por impráctica, sino porque no
atiende los antecedentes expresados en el proyecto
de ley que dio lugar a la norma actualmente vigente.
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
Nuevos obligados a presentar las
declaraciones tributarias
virtualmente
l día 09 de Diciembre del año en curso la
DIAN, publicó la resolución N.12761 en la
cual se señala los nuevos obligados a presentar las
declaraciones tributarias y diligenciar los recibos de
pagos virtualmente.
Con esta resolución la DIAN, a nuestro entender,
buscar ampliar y agilizar la manera en que se viene
fiscalizando y a su vez a provechar la plataforma
tecnológica en la cual tiene montada el MUISCA;
igual cosa es decir ampliar y/o mejorar o cambiar la
parte tecnológica en cuanto a los sistemas es una
inversión que deben que empezar a hacer todos los
contribuyentes obligados a tener firma digital,
incluidos los nuevos obligados.
Esta nueva resolución contiene una relación directa
con las resoluciones emitidas el pasado 31 de
octubre, es decir, las resoluciones de medios
magnéticos en especial la N.11429.
La DIAN en pocas palabras con esta resolución está
obligando en su gran mayoría a todos los
contribuyentes a presentar sus declaraciones
tributarias virtualmente, y así a su vez a todos los
contadores públicos colombianos, entiéndase acá
también la figura de revisor fiscal.
E
BOLETIN incp Enero de 2012
25
Los nuevos obligados empezarían a presentar las
declaraciones virtuales a partir del día 01 de Marzo
del año 2.012, cabe de nuevo la pregunta ¿La
plataforma en que está montado el muisca para esta
fecha, la cual quedo pero muy cerca de la fecha en
que arranca la presentación de los medios
magnéticos, si está en un 100% de su capacidad
para recibir en gran volumen de información que se
avecina?
¿Sería bueno o necesario modificar la fecha de la
presentación de medios magnéticos?
Hasta la semana pasada en la DIAN, Medellín, no
estaban actualizando los RUT de las personas que
―madrugaron‖ como nuevos obligados por las
resoluciones de medios magnéticos, contestándole a
estas personas que están ―esperando las directrices
de Bogotá‖; entonces con esta nueva resolución
N.12761, será que en esta semana o cuando
empezaran a actualizar los RUT de los nuevos
obligados tanto por esta resolución como por las
resoluciones de medios magnéticos. Estamos en
época de vacaciones y muchas personas están
aprovechando el tiempo disponible para adelantar el
proceso de actualización del RUT y así evitarse las
congestiones de última hora, esto en cuanto a lo
relacionado con el mecanismo de firma respaldo con
certificado digital.
Lo mejor para nosotros contribuyentes será ir
adquiriendo nuevos equipos o actualizar los que se
tienen, igualmente todas las plataformas
tecnológicas que se tengan, sean muy pequeñas las
que se tienen, pues qué no habrá disculpa alguna
por-que, igualmente, la mencionada resolución
también contempla en su artículo 5 este tema, dicho
artículo reza así :
―ARTÍCULO 5. Para efectos de lo dispuesto en la
presente Resolución, el obligado a presentar sus
declaraciones en forma virtual, deberá prever con
suficiente antelación el adecuado funcionamiento de
los medios requeridos para asegurar el cumplimiento
de sus obligaciones.
En ningún caso constituirán causales de justificación
de la extemporaneidad en la presentación de las
declaraciones:
Los daños en los sistemas, conexiones y/o equipos
informáticos del declarante.
Los daños en el mecanismo de firma con certificado
digital.
El olvido de las claves asociadas al mismo, por
quienes deben cumplir el deber formal de declarar.
El no agotar los procedimientos previos a la
presentación de la declaración, como el trámite de
Inscripción o actualización en el Registro Único
Tributario y/o de la activación del mecanismo de
firma digital o asignación de un nuevo mecanismo de
firma amparado con certificado digital, u obtención
de la clave secreta por quienes deben cumplir con la
obligación de declarar en forma virtual o la solicitud
de cambio o asignación con una antelación inferior a
tres (3) días hábiles al vencimiento‖.
La resolución N.12761 trae algunas ventajas, como
no volver a comprar formularios para las
declaraciones (ojala después no nos toque comprar
los virtuales); si se tiene matriculadas las cuentas
bancarias en la plataforma de internet, se evitaría el
desplazamiento a hasta las entidades bancarias
ganado así en tiempo y seguridad.
Fuente: C P John Botero Viana. Especialista en
Legislación Tributaria, Especialista en Revisoría
Fiscal , Universidad Autónoma Latinoamericana.
Resumen tributario de Santander
en el año 2011
lgunas comparaciones descontextualizadas y
sin análisis rigurosos pueden generar
opiniones confusas, como las que recientemente dio
el Señor Director de Impuestos y Aduanas
Nacionales con referencia al comportamiento del
recaudo en la Seccional de Bucaramanga
(Vanguardia Liberal Diciembre de 2011).
Efectivamente la tendencia del año 2011*, con
relación al recaudo del año bruto del año 2010 (Total
anual), presentan una tendencia negativa, pero no
necesariamente se explica por evasión de impuestos
en el Departamento de Santander, sino por otros
factores que explicaremos a continuación.
En la Tabla 1, podemos comparar algunos
indicadores sobre el comportamiento del recaudo por
A
BOLETIN incp Enero de 2012
26
renta, IVA, retenciones de la Seccional
Bucaramanga.
Tabla 1. Variación porcentual de recaudos Dian Bucaramanga – precios corrientes
Período Variación
Cuotas renta
Variación IVA Variación
retenciones
Recaudo regional/Total
Nacional
2007-2008 88,4% -2,45% 15,36% 2008: 1,56%
2008-2009 -37,76% 7,96% 5,20% 2009: 1,42%
2009-2010 -10,78% 163,94% 77,17% 2010: 2,67%
2010-2011* 10,12% -63,26% -44,51% 2011: 1,38%
*2011- Recaudos hasta octubre de 2011 – Fuente Coordinación estudios económicos Dian – Actualizado Dic 1
-2011 – Elaboración propia
Observamos en el porcentaje de recaudo de la
seccional Bucaramanga con relación al resto del
País, que la estructura en el año 2010 cambia de
una manera atípica, al pasar de 1,42% al 2,67% con
respecto al total. Esta variación se explica por el
comportamiento del IVA 163,94% de aumento con
relación al año 2009 y del 77,17% en retenciones.
Pero a su vez, la variación en el recaudo de las
cuotas por renta, son deficitarias en el 2008 y 2009,
pero con relación a un año también no comparable,
donde el recaudo por el concepto de cuotas
aumentó del 2007 al 2008 en el 88,4%.
Esta volatilidad de las cifras, puede tener varias
explicaciones que no conocemos. Pero a manera de
especulación, pudieran existir factores de
contabilidad de la Dian o cambios estadísticos, de
migración de contribuyentes entre regiones, incluso
de alguna externalidad, pero no necesariamente
evasión. Lo único válido de las observaciones, es
que el recaudo de la regional con relación al total del
país del año 2010, no es comparable con ningún
otro período, si el promedio, desde el año 2000
hasta el año 2011, excluyendo el año 2010, es de
1,37%.
La dispersión observada en el recaudo de las cuotas
en renta de la Seccional de Bucaramanga, no son
distantes de lo ocurrido en la recaudación del nivel
nacional. Del año 2006 al 2007 disminuyo el
crecimiento anual del 20,93% al 10,36%, es decir
prácticamente a la mitad. A su vez, en el año 2010 el
recaudo nacional por renta cayó al -8,4%, hueco
negativo en el comportamiento que no había
observado en el período 1971 – 2011.
De igual manera, la estructura principal del recaudo
tributario en Colombia explicado por la dupla IVA-
RENTA, ha venido comportándose como un ―yoyo‖,
al pasar la participación del IVA en el 2008 del
48,28% al 52,25% en el 2009, caer al 42,27% en el
2010 y subir nuevamente en el 2011 al 50,17%. El
IVA a su vez ha tenido una caída brusca del recaudo
en términos porcentuales entre los años 2006 al
2009, al pasar del 22,94% al menos -1,83%, lo cual
habíamos referenciado en un artículo anterior.
Posteriormente dicho hueco fiscal se explicó por
fraudes a la DIAN.
Otros temas tributarios del año 2011
Varios asuntos tuvo que aclarar la autoridad
tributaria sobre la Ley 1430 de 2010, entre ellos la
deducción del GMF en el 25% para el 2011 y 2012,
la deducción de las cuotas de sostenimiento a las
agremiaciones también para el sector privado,
reglamentación de las retenciones a proveedores de
la famosas CI, entre los principales.
Pero tal vez el punto más neurálgico de la ley 1430
de 2010, es la demanda ante la Corte Constitucional
por vicios de trámite en su aprobación y publicación
real del diario oficial 47.937 en los primeros días de
enero de 2011. Algunas normas no tendrían
aplicación sino hasta el año 2012 según esta teoría.
Entre los principales efectos serían los cambios en el
impuesto al patrimonio, ya pagado por los
contribuyentes con base en las reglas vigentes, sin
esta eventual inconstitucionalidad y la deducción por
inversión en activos fijos reales productivos.
Las retenciones a los trabajadores independientes
han originado varias consultas, escritos,
aclaraciones. Todavía hay temas sin resolver, o por
lo menos con aplicación de retención de manera
provisional, como los casos de los profesionales que
no suministran la información para determinar si
tienen menos de 300 UVT en el respectivo período.
Fuente: Gabriel Vásquez Tristancho, socio incp,
socio impuestos Baker Tilly Colombia,
Columnista Vanguardia Liberal, amigo experto
incp
BOLETIN incp Enero de 2012
27
Renueve su firma digital: que no
lo sorprenda el vencimiento
propósito de la obligación de presentar las
declaraciones por medio virtual (véase
nuestro DOCUMENTO TRIBUTAR-io 427 de
diciembre 13 de 2011), queremos hacer propicio el
espacio del presente documento para recordar que
las actuales reglas de la DIAN disponen que la firma
digital tiene una vigencia de tres (3) años. En efecto,
la resolución 12717 de diciembre 27 de 2005 señala
en su artículo 2º que los certificados de firma digital
emitidos por la DIAN tendrán una vigencia de tres (3)
años contados a partir de su generación.
Considerando que la expedición de certificados
digitales empezó en enero de 2006 y que desde
entonces han pasado seis años (dos periodos de
tres años), es pertinente llamar la atención para que
los usuarios de firma digital revisen la fecha de
expedición del citado mecanismo, con el fin de que
tomen la precaución de hacer la renovación
correspondiente y evitar la incómoda situación que
puede derivarse de no poder firmar la declaración
virtual que por estos días se están venciendo.
Obsérvese que si un sujeto solicitó su firma digital en
enero de 2006, seguramente la renovó en enero de
2009 y ahora, tres años después, en enero de 2012.
En fin, lo que se quiere poner de manifiesto es el
posible vencimiento del certificado de firma digital…
revisar es la recomendación.
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
Normatividad y doctrina:
tributaria, aduanera y cambiaria ncuentre en nuestro portal web mediante el
buscador ó haciendo clic sobre la dirección
http indicada (solo para versión electrónica
del BOLETIN), la siguiente información destacada
del mes.
Entidad: DIAN
Norma: Calendario Tributario para 2012
Descripción: Definidos vencimientos para los
impuestos de Renta, IVA, Patrimonio, Gravamen a
los movimientos financieros, y Retenciones en la
Fuente. En 2012 se pagan la tercera y cuarta cuota
del Impuesto al Patrimonio
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: DIAN
Norma: Establecen nuevos plazos para la
presentación de información tributaria
Descripción: Se estableció para el año gravable
2011, el grupo de personas naturales, personas
jurídicas, sociedades y asimiladas y demás
entidades que deben suministrar Información
Exógena, se señaló el contenido y las características
técnicas y se fijaron los plazos para la entrega.
Debido a los cambios efectuados en los formatos
para la presentación de la Información Tributaria por
el año gravable 2011 y de los plazos para la entrega
en medios magnéticos, se optó por que estos sean
modificados para que los contribuyentes y no se
vieren obligados a incumplir el deber formal de
presentar la información solicitada.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: DIAN
Norma: Por la cual se establecen nuevos Grandes
Contribuyentes y se excluyen algunas sociedades y
entidades de esta calificación
Descripción: Procedimiento - Facultades de la DIAN
- Administración de Grandes Contribuyentes -
Sociedades y/o Entidades - Calificación como
Grandes Contribuyentes - Exclusión como Grandes
Contribuyentes - Domicilio Fiscal - Presentación y
Pago de las Declaraciones Tributarias de los Nuevos
Grandes Contribuyentes - Declaración y Pago a
través de los Servicios Informáticos Electrónicos.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Superintendencia Financiera
Norma: Gobierno expidió nuevo interés bancario
corriente para crédito de consumo y ordinario
Descripción: Tasa aplicable para el primer trimestre
del 2012. La Superintendencia Financiera de
Colombia, en desarrollo de sus funciones certificó en
un 19.92% efectivo anual el interés bancario
corriente para la modalidad de crédito de consumo y
ordinario. Esta tasa certificada para crédito de
consumo y ordinario regirá para el periodo
comprendido entre el 1º de enero y el 31 de marzo
de 2012.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Superintendencia Financiera
Norma: Superfinanciera anuncia que el interés
bancario corriente efectivo anual aumentó 53 puntos
para crédito de consumo y ordinario
A
E
BOLETIN incp Enero de 2012
28
Descripción: Vigencia del 1 de enero y el 31 de
marzo de 2012. Expiden la Resolución 2336, por
medio de la cual certifica el Interés Bancario
Corriente para el 1 de enero y el 31 de marzo de
2012. Con la mencionada Resolución se certifica el
Interés Bancario Corriente efectivo anual para la
modalidad de crédito de consumo y ordinario en
19.92%, lo cual representa un aumento de 53 puntos
básicos (0.53%) en relación con la anterior
certificación (19.39%). Es pertinente recordar que
para la modalidad de microcrédito el Interés
Bancario Corriente es de 33.45% y la tasa de usura
del 50.18%, las cuales rigen entre el 1 de octubre de
2011 y el 30 de septiembre de 2012, según
certificación expedida por esta Superintendencia el
pasado 30 de septiembre de 2011 y se realizan otros
anuncios.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Congreso de la República
Norma: Colombia disfrutará de más conciertos y
eventos culturales: reducción de impuestos y menos
trámites gozarán los empresarios del espectáculo
Descripción: Deducción y disminución del Impuesto
Sobre la Renta, exención de IVA, Reducción de 24
trámites a solo 4 serán algunos de los beneficios de
la ley sancionada por el Presidente Santos
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Norma: Precisan condiciones y requisitos para
reconocer beneficiarios de la progresividad en el
pago del impuesto sobre la renta y complementarios
Descripción: Reglamentan parcialmente la Ley
1429 de 2010 y el artículo 616-1 del Estatuto
Tributario. Para lograr los objetivos por los cuales se
otorgan los beneficios consagrados en la Ley 1429
de 2010, se hizo indispensable reglamentar sus
disposiciones con el fin de precisar las condiciones y
requisitos a cuya observancia está condicionada la
procedencia de los incentivos que se otorgan para
promover la creación de nuevas pequeñas empresas
y la reanudación de la actividad por parte de las
preexistentes que se encuentren inactivas a la
vigencia de la Ley.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Norma: Para el 01 de enero de 2012 ya contamos
con reajuste de valores absolutos del impuesto sobre
vehículos automotores
Descripción: Teniendo en cuenta que el parágrafo
1° del artículo 145 de la Ley 488 de 1998, establece
que los valores absolutos que sirven de base para
aplicar las tarifas del Impuesto sobre Vehículos
Automotores, deben ser reajustados anualmente por
el Gobierno Nacional, se establece el reajuste de los
valores absolutos para la aplicación de las tarifas del
Impuesto sobre Vehículos Automotores de que trata
el artículo 145 numeral primero de la Ley 488 de
1998, los cuales serán implementados a partir del 1
de enero de 2012.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Norma: Contribuyentes podrán ajustar el costo de
los activos fijos por el año gravable 2011, en un
3,65%
Descripción: Reglamentan los artículos 70 y 73 del
Estatuto Tributario. Con el presente decreto, se
establece que para efectos de determinar la renta o
ganancia ocasional, según el caso, proveniente de la
enajenación durante el año gravable 2011 de bienes
raíces y de acciones o aportes, que tengan el
carácter de activos fijos, los contribuyentes que sean
personas naturales, podrán tomar como costo fiscal,
cualquiera de los valores previstos en este
documento. De igual forma, se establece que los
contribuyentes podrán ajustar el costo de los activos
fijos por el año gravable 2011, en un tres punto
sesenta y cinco por ciento (3,65%), de acuerdo con
lo previsto en el artículo 70 del Estatuto Tributario.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Norma: Presentan plazos para declarar y pagar
entre otros, impuesto sobre la renta y
complementarios durante el año 2012
Descripción: A través del presente Decreto se fijan
los lugares y plazos para la presentación de las
declaraciones tributarias y para el pago de los
impuestos, anticipos y retenciones en la fuente. En
consecuencia, la presentación física de las
declaraciones del impuesto sobre la renta y
complementarios, de ingresos y patrimonio, del
impuesto sobre las ventas, de retenciones en la
fuente y del impuesto al patrimonio, se hará por
ventanilla en los bancos y demás entidades
autorizadas para recaudar ubicados en el territorio
nacional. Los contribuyentes, responsables, agentes
retenedores incluidos los del gravamen a los
movimientos financieros, declarantes señalados por
la DIAN, deberán presentar sus declaraciones
tributarias y las de retenciones en la fuente, en forma
virtual a través de los servicios informáticos
electrónicos.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio Comercio, Industria y Turismo
Norma: ¡Atentos! a partir del 1 de enero de 2012
comienza a regir el nuevo arancel de aduanas
BOLETIN incp Enero de 2012
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Descripción: Se adoptó en la Nomenclatura
NANDINA recomendación de Enmienda al Sistema
Armonizado. Teniendo en cuenta que con la decisión
766 de la Comisión de la Comunidad Andina, se
adoptó en la Nomenclatura NANDINA, la Quinta
Recomendación de Enmienda al Sistema
Armonizado, la cual deberá entrar a regir el 10 de
enero de 2012.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: DIAN
Norma: DIAN con facultad y función de expedir
certificados de origen
Descripción: Función reasignada a partir del 1° de
enero de 2012. El servicio de expedición de
Certificados de Origen se prestará en las doce (12)
ciudades que el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo ha venido prestando el servicio a nivel
nacional. En consecuencia, los Certificados de
Origen podrán reclamarse en las Divisiones de
Gestión de la Operación Aduanera.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: DIAN
Norma: Fijan monto máximo total de la deducción
prevista en el Artículo 158-1 del Estatuto Tributario
Descripción: El monto total de la deducción que por
inversiones o donaciones hagan los contribuyentes
de conformidad con lo establecido en el artículo 158-
1 del Estatuto Tributario, en proyectos calificados
como de investigación y desarrollo tecnológico, para
el año gravable de 2012 será de
$1.750.000.000.000,oo que corresponde a un valor
base de inversiones o donaciones con derecho a
deducción, para dichos proyectos por valor de
$1.000.000.000.000.oo.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Secretaria de Hacienda Distrital
Norma: Presentan los plazos para declarar y pagar
el impuesto de industria y comercio, avisos y
tableros por parte de contribuyentes del régimen
común
Descripción: Los contribuyentes, sujetos pasivos
pertenecientes al régimen común y los agentes
retenedores del impuesto de industria y comercio,
avisos y tableros, declararán y pagarán dicho tributo
en los formularios establecidos por la Dirección
Distrital de Impuestos de Bogotá, para cada bimestre
del año gravable 2012, ante las entidades
financieras autorizadas por la Secretaría Distrital de
Hacienda en enero y febrero hasta marzo 16 de
2012, mayo 18 de 2012, julio 19 de 2012,
septiembre 19 de 2012, noviembre 19 de 2012 y
enero 18 de 2013.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
BOLETIN incp Enero de 2012
30
Aplicación voluntaria NIIF
ediante Decreto 4946 de Diciembre 30 de
2011, el gobierno nacional determinó de
manera voluntaria una aplicación full de las Normas
Internacionales de Información Financiera NIIF para
los grupos 1 y 2 definidos en el direccionamiento
estratégico que promulgó el Consejo Técnico de la
Contaduría Pública CTCP en junio de 2011 así:
Grupo 1: Emisores de valores y entidades de interés
público – Aplica NIIF - ; Grupo 2: Empresas de
tamaño grande y mediano que no sean emisores de
valores ni entidades de interés público, según la
clasificación legal de empresas colombianas – Aplica
NIIF para PYMES - .
El objetivo principal es la medición de impactos en la
muestra seleccionada durante el año 2012, los
cuales serán evaluados por las entidades de control
y por la DIAN, ―únicamente con el propósito de medir
si tales estándares internacionales resultan eficaces
o apropiados para los entes en Colombia y de
determinar las medidas regulatorias que deberán
adoptarse, de tal manera que al terminar este
ejercicio las obligaciones que se establezcan
resulten razonables y acordes a la realidad
económica del país.‖
Los informes que se exigirán aún no han sido
establecidos. Luego, quienes se aventuren en este
ejercicio deberán estar disponibles para entregar lo
que les exijan y con la periodicidad que según el
Decreto resulte razonable.
A este ―club privado‖ solo ingresarán los que las
autoridades acepten. Incluso pudiera darse la
situación incómoda que el ente de control diga que
―no‖ y la DIAN ―si‖. Algunos plazos para optar por la
alternativa de aplicación voluntaria (viernes 13 de
enero de 2012) ya serán de vigencia expirada
cuando publique este artículo.
Tiene explicación esta muestra selectiva, preferible
con empresas reconocidas, de amplia trayectoria y
una comprobada cultura contable, esto último difícil
de encontrar en varios sectores de la economía. Si
se hace de manera indiscriminada los resultados
puede que no sean confiables. Queda pendiente
determinar si los estados financieros de propósito
especial bajo NIIF requieren de un dictamen
separado, para garantizar la fiabilidad de los
resultados obtenidos.
Las empresas de servicios públicos domiciliarios ya
hicieron este ejercicio preliminar, de una manera
sistémica y técnica, tal vez menos improvisada que
la propuesta en el Decreto 4946 de 2011. ¿Por qué
no reconocer esta experiencia? Sin dar respuestas
subjetivas, tanto la DIAN como las entidades de
control, deben partir de una curva de aprendizaje
con más de cuatro años de estudios avanzados, que
involucró expertos de muy alto nivel. Recorrer
nuevamente este camino, además de irracional, es
realmente improductivo para el país.
Por su lado la Superintendencia de Sociedades,
igualmente desarrolló un estudio diagnóstico de una
muestra representativa del sector real. Los
resultados que se obtuvieron son realmente útiles
para quienes están encargados de los estudios
técnicos en el CTCP, otras entidades de control y La
DIAN.
Todos tienen expectativas sobre los resultados de
esta aplicación voluntaria de NIIF. Ya se conocen las
zonas de mayor impacto, entre las cuales
destacamos los impuestos diferidos, inversiones,
propiedad planta y equipos, cartera comercial,
inventarios, algunos activos diferidos que
desaparecerán de los estados financieros, la
medición de pasivos por beneficios post-empleo en
el sector oficial, entre los principales.
El régimen de contabilidad pública, del sector oficial
se excluye de este ejercicio preliminar. Que tristeza
que en Colombia todavía algunos actores no
diferencien las actividades de negocios del Estado
de las funciones puramente gubernamentales. Las
normas internacionales de contabilidad del sector
gobierno (siglas en inglés IPSAS) no son
compatibles con los negocios privados. Muy grave el
perjuicio que se le está ocasionando a algunas
empresas estatales que son competitivas y con
proyección internacional. Marginarlas por pura y
simple vanidad de poder, equivale a negar la
inversión de capitales extranjeros en sectores
estratégicos del desarrollo nacional, tales como
hidrocarburos, minería, energía, acueductos,
transporte público terrestre, fluvial y marítimo, tan
solo para mencionar los rubros de mayor impacto en
los flujos de capitales. Se debe proponer aquí un
juicio de responsabilidad para los funcionarios
comprometidos.
La DIAN tendrá la tarea principal de evaluar cómo
será el seguimiento de las bases fiscales sin tener
M
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31
como referencia la contabilidad financiera. ¿Dos
contabilidades: Una fiscal y otra financiera?. Este
asunto que resulta delicado en la medición de
impactos, sobre el cual ya hemos escrito más de 100
artículos, haremos exposición separada.
Fuente: Gabriel Vásquez Tristancho, socio incp,
socio impuestos Baker Tilly Colombia,
Columnista Vanguardia Liberal, amigo experto
incp
IFAC issues practice note for
auditing financial instruments
he International Federation of Accountants'
International Auditing and Assurance
Standards Board has issued a practice note on
special considerations for auditing financial
instruments.
The practice note is
meant to guide auditors
in assessing risks
associated with financial
instruments as well as
their various valuation
techniques and types of
controls. The IAASB also
warned auditors to
consider economic
conditions and pressures in determining whether an
entity can continue as a going concern.
Guidance emerging from the International Federation
of Accountants might prove useful even in the United
States in the coming weeks as companies close the
books on 2011 and plan for the year ahead.
IFAC's International Auditing and Assurance
Standards Board has issued a practice note on
special considerations that should be taken into
account when auditing financial instruments. The
alert, titled International Auditing Practice Note 1000,
provide some practical assistance to auditors when
dealing with valuation and other issues related to
financial statement assertions, a touchy and complex
area in any entity's financial statements in light of
economic pressures and an increasing focus on fair
value.
According to IAASB Chairman Arnold Schilder, the
practice note can help auditors understand the
nature of and risks associated with financial
instruments as well as the different valuation
techniques and types of controls entities may use in
relation to them. The guidance also highlights audit
considerations that should be taken into account
throughout the audit process. IAASB Technical
Director James Gunn said through a statement that
the exercise of developing the guidance was
informative even to the board, which will further
inform the board's work as it develops future auditing
standards.
In a separate release, IFAC's Professional
Accountants in Business Committee has proposed
some best practices guidance on evaluating and
improving internal controls to help organizations
benchmark their work in maintaining effective
controls. The committee says the guidance is
intended to be useful to any organization, regardless
of the internal control framework it uses, to help deal
with internal control issues that are often problematic
because of poor design or implementation.
Vincent Topoff, the committee's senior technical
manager, says the guidance would be meaningful
even to U.S. companies where internal controls are
more closely scrutinized because it was developed in
part by U.S. experts who have spent many years
working to improve internal controls. ―Together, they
have identified in this guidance those areas where
the application of good practice guidance often goes
wrong,‖ he says. ―This guidance considers the areas
organizations need to continuously improve and the
issues they need to address.‖ The guidance is not
meant to replace any existing framework that is in
use, he says.
Finally, the IAASB also refreshed its warnings to
auditors to keep economic conditions and pressures
in mind as they consider whether disclosures are
adequate and whether there is reason to doubt an
entity can continue as a going concern. Companies
continue to face volatility in capital markets and
exposure to debt in distressed countries, leading to
uncertainty that puts pressure on cash flow and
access to credit, the board advises. Those factors
complicate the audit process, and therefore must be
considered closely, the board says.
―We cannot stress enough the importance of
professional skepticism and judgment in evaluating
T
BOLETIN incp Enero de 2012
32
financial statement disclosures and the implications
for the auditor's report when a material uncertainty
exists relating to events or conditions that,
individually or collectively, may cast doubt on the
entity's ability to continue as a going concern,‖ said
Shilder in a statement. He advises auditors to brush
up on the board's 2009 staff audit practice alert,
―Audit Considerations in Respect of Going Concern
in the Current Economic Environment.‖
Fuente: Compliance Week
Nuevo Informe del ESMA Revela
un “Buen” Nivel de Aplicación de
IFRS en Europa
a Autoridad Europea del Mercado de Valores
(ESMA) publicó recientemente el segundo
informe anual sobre la aplicación de las Normas
Internacionales de Información Financiera (IFRS) en
Europa. El Informe de Actividad sobre la Aplicación
de IFRS en el 2010 revisa las actividades de los
ejecutores financieros en el Área Económica
Europea y cataloga el número de ―acciones de
aplicación‖ que se llevaron a cabo.
Las ―acciones de aplicación‖ son acciones realizadas
por los ―ejecutores de éstas‖ como resultado de sus
revisiones de los estados financieros y requieren que
una entidad emita estados financieros revisados,
notas correctivas o un anuncio público. El Informe de
Actividad revela que este nivel fue similar al del 2009
-aproximadamente 700 acciones de aplicación se
realizaron en el año 2010 (730 en el 2009).
Cerca de 240 de las 700 acciones realizadas por los
ejecutores requirieron notas correctivas públicas o
estados financieros revisados. Los temas que más
necesitaron acciones correctivas incluyeron las
provisiones de los activos, la divulgación de los
instrumentos financieros, los segmentos operativos,
los negocios rentables y la clasificación actual y no
actual de los pasivos.
Fuente: European Securities and Markets
Authority
IAASB: El Supuesto del Negocio
Rentable Debe Ser el Enfoque del
Auditor
ado que los efectos de la crisis financiera y la
incertidumbre económica continúan
generando volatilidad en los mercados, el Consejo
de Normas Internacionales de Auditoría y
Aseguramiento ha reiterado su posición: los
auditores y los encargados de la gobernanza deben
considerar en cada contrato de auditoría el uso del
supuesto del Negocio Rentable por parte de la
gerencia.
El Profesor Arnold Schilder, presidente del IAASB
declaró: ―aunque las difíciles condiciones
económicas generan importantes consideraciones
de auditoría, ninguna es más importante -o más
difícil- que evaluar la valoración de la gerencia que
establece que la entidad cuenta con la capacidad
para continuar siendo un negocio rentable y luego
determinar el informe de auditoría adecuado bajo las
circunstancias. Los auditores deben mantenerse
alerta a lo largo de la auditoría de la evidencia de
eventos o condiciones que puedan generar una
duda significativa sobre la capacidad de la entidad
para continuar como negocio rentable.‖
El Profesor Schilder hizo referencia a la alerta del
IAASB en el 2009 para los auditores de firmas,
titulada ―Consideraciones de Auditoría sobre los
Negocios Rentables en el Ambiente Económico
Actual‖, la cual resalta que es necesario tener en
cuenta el supuesto del negocio rentable durante la
preparación de los estados financieros.
Schilder agregó: ―Se aconseja a los auditores revisar
la Alerta y, sobretodo, los requerimientos relevantes
en términos de Normas Internacionales de
Auditoría.‖
Fuente: Accounting Today
L
D
BOLETIN incp Enero de 2012
33
Presidenta de la SEC Afirma
Decepción Frente a la Pérdida de
la Batalla de Acceso del Inversor
ary Schapiro, presidenta de la Comisión de
Valores de E.E.U.U. confirmó que su mayor
lamento en los tres años que lleva en la agencia ha
sido fracasar frente a la recusación de la corte contra
una norma que permite a los accionistas contar con
sus propios candidatos del Consejo en las
votaciones corporativas.
―Me hubiera encantado encontrar la forma de
estructurar la norma y el análisis de la relación costo-
beneficio de tal manera que se hubiese logrado
refutar la recusación de la corte‖, declaró hoy Mary
Schapiro al aire en Bloomberg Radio, durante una
entrevista con Arthur Levitt, antiguo presidente de la
Comisión. ―Aún considero que podría tratarse de una
herramienta muy importante que permitiría a los
accionistas responsabilizar a los Consejos de la
conducta de las compañías.‖
La famosa norma de acceso por poder, cuya
redacción y defensa costó a la agencia USD 2.5
millones, fue rechazada el 22 de Julio por un fallo de
la Corte de Apelación de Washington. La corte citó el
fracaso de la Comisión ya que ésta no analizó
exhaustivamente el costo que la norma representaría
para las compañías, motivando así a la agencia a
―duplicar‖ sus esfuerzos en el estudio de los efectos
en términos de costo-beneficio de sus nuevas
normas, declaró en Noviembre Meredith Cross, Jefe
de la División de Finanzas Corporativas de la
Comisión.
Mary Schapiro afirmó que la agencia decidirá sobre
un esfuerzo adicional considerable ―en los próximos
meses‖, mezclando potencialmente las prácticas
contables de los Estados Unidos con un sistema
unificado de Normas Internacionales de Información
Financiera.
Declaró igualmente: ―existen algunos obstáculos que
hay que vencer antes de tomar tranquilamente la
decisión de incorporar IFRS en el régimen de
informes de los Estados Unidos. Los puntos
principales incluyen la independencia del IASB y la
‗calidad y aplicabilidad de las normas‘.‖
Dado que la próxima elección presidencial
determinará si el presidente Barack Obama continúa
en la Casa Blanca, ella afirma que no ha pensado en
qué haría si él le pidiera que mantuviera su trabajo.
―Siempre escucharé, pero definitivamente no estoy
pensando a tan largo plazo‖, dijo, resaltando que
estar a la cabeza de la Comisión es como ―estar en
medio de un huracán.‖
Fuente: Bloomberg
Grupos contables responden a
propuesta de rotación de firmas
de auditoría
a Junta de Supervisión de Firmas de
Contabilidad Pública recibió cartas con
comentarios por parte de organizaciones contables
de todo el mundo sobre el tema de la rotación
obligatoria de la firma de auditoría; la mayor parte de
las opiniones coinciden en que dicha norma
reduciría la calidad de la auditoría y dificultaría la
relación entre auditores externos e internos.
La norma eliminaría igualmente los roles claves de
los comités de auditoría en la decisión de asignar o
no una nueva firma de auditoría, comentó la
Federación Europea de Contadores.
El Instituto de Auditores Internos (IIA) declaró que la
independencia del auditor, la objetividad, el
escepticismo profesional saludable y la calidad de
auditoría en general son temas vitales dado que los
auditores internos trabajan muy de cerca con los
auditores externos, tal como lo establecen las
Normas Internacionales de la Práctica Profesional de
la Auditoría Interna. Sin embargo, agregó que la
rotación obligatoria de firma de auditoría podría
impactar significativamente la relación entre los
auditores externos e internos, la manera en que
planean, coordinan y realizan sus auditorías y la
manera en que los auditores externos potencian el
conocimiento, la experiencia y la pericia de los
auditores internos para mejorar la efectividad
general.
Así fue como el Instituto de Auditores Internos
respondió al Concepto sobre la Independencia del
Auditor y la Rotación de Firma de Auditoría de la
M
L
BOLETIN incp Enero de 2012
34
Junta de Supervisión de Firmas de Contabilidad
Pública (PCAOB).
―No es claro si la rotación obligatoria de firma de
auditoría mejorará la independencia, objetividad y
escepticismo profesional del auditor en el momento
de considerar la relación costo-beneficio‖, declaró el
presidente y director ejecutivo del IIA, Richard F.
Chambers en una carta del 14 de Diciembre dirigida
al PCAOB.
El IIA -una asociación global de miembros
profesionales que cuenta con más de 170.000
auditores internos (entre los cuales 63.000 se
encuentran en Norteamérica)- continuó su respuesta
al PCAOB afirmando que su investigación revelaba
que la mayor parte de sus miembros no están de
acuerdo con el concepto de rotación obligatoria de la
firma de auditoría. Los miembros consideran
igualmente que la independencia, objetividad y
escepticismo profesional de ―nuevas‖ firmas de
auditoría externas no es notablemente diferente al
de la firma anterior.
La investigación de los miembros del IIA reveló
igualmente otras desventajas de la rotación
obligatoria de la firma de auditoría, tal como costos
incrementados para la compañía y/o la firma de
auditoría, una curva de aprendizaje empinada y
pérdida de conocimiento, una potencial erosión en la
calidad de las auditorías, una potencial compra de
opinión y la posibilidad que dicha rotación obligatoria
debilite el rol y la influencia del comité de auditoría.
En lugar de imponer una rotación obligatoria, el IIA
sugiere que el PCAOB requiera un cambio de auditor
externo cuando las circunstancias lo ameriten,
durante actualizaciones de estados contables (los
cuales generalmente resultan en el diligenciamiento
de un formato K8 que retira toda dependencia sobre
el formato anterior), o fraudes en los estados
financieros de las compañías auditadas, o cuando
surgen otros indicadores de fracaso de auditoría que
impacta a los inversionistas.
El IIA sugirió igualmente aumentar la divulgación
sobre el rol del comité de auditoría en la supervisión
de la calidad ésta, incluyendo su evaluación
periódica de la independencia del auditor, otorgando
a los comités la capacidad de requerir que el PCAOB
realice una inspección de la auditoría de la
compañía, reportando directamente al comité de
auditoría. Dicho requerimiento exige que el comité
de auditoría solicite ofertas de otros auditores luego
de intervalos específicos, fortaleciendo así la
confianza depositada en la auditoría interna.
Chambers agregó: ―la profesión de auditoría interna
recibe más investigación por parte de -y provee
mayor asistencia a- los comités de auditoría,
otorgando perspectivas sobre la independencia del
auditor y sobre la calidad de auditoría.‖
―Animamos al Consejo a considerar las maneras en
que las actividades efectivas de auditoría interna
pueden contribuir en la independencia del auditor
financiero, en su objetividad, escepticismo
profesional y calidad de auditoría. Los costos y los
riesgos pueden ser reducidos si el nuevo auditor
maximiza el conocimiento, las capacidades, la
experiencia y la pericia de la auditoría interna y hace
que exista una confianza adecuada en los resultados
de la auditoría interna.‖
El IIA trabajó en colaboración con varios líderes de
auditoría interna en los Estados Unidos y
mundialmente, para el desarrollo de su respuesta al
Concepto.
Los comentarios se basaron en la investigación,
encuestas y discusiones llevadas a cabo por un
equipo de auditores profesionales que trabajan en el
Comité de Asuntos Profesionales del IIA. Este
equipo estuvo conformado por Contadores Públicos
Certificados, Contadores Certificados y Contadores
Internos Certificados que han desempeñado labores
en sectores tanto públicos como privados, en
auditoría interna y externa, en compañías nacionales
y multinacionales pequeñas, medianas y grandes
registradas en el SEC.
Fuente: In Audit - Traducción propia incp
El IAASB abarca consideraciones
de auditoría relacionadas con
instrumentos financieros
l Consejo de Normas Internacionales de
Auditoría y Aseguramiento (IAASB) emitió la
Nota Internacional de Prácticas de Auditoría
(International Auditing Practice Note-IAPN) 1000,
E
BOLETIN incp Enero de 2012
35
―Consideraciones Especiales en la Auditoría de
Instrumentos Financieros‖, para prestar asistencia
práctica a los auditores en términos de valoración - y
otras consideraciones relativas a instrumentos
financieros.
Los instrumentos financieros son un área de
información financiera que implica temas complejos
y que se encuentra bajo un enfoque particular a raíz
de las recientes y difíciles condiciones financieras
del mercado.
El profesor Arnold Schilder, presidente del IAASB,
comentó: ―el IAASB continúa enfocado en el apoyo a
la estabilidad financiera y la información financiera
de alta calidad, continuamente ayudando a mejorar
la consistencia de las auditorías. Por consiguiente, la
IAPN 1000 proporciona material importante para
asistir a los auditores en el entendimiento de la
naturaleza de -y los riesgos asociados con- los
instrumentos financieros, y las diferentes técnicas de
valoración y tipos de control que pueden ser
utilizados por las entidades. Luego resalta
consideraciones de auditoría importantes que
pueden ser relevantes a lo largo del proceso de
auditoría. La IAPN es relevante para la auditoría de
entidades de todo tamaño, dado que todas las
entidades están sujetas a riesgos de error de
información al hacer uso de instrumentos
financieros.‖
Las IAPNs no son documentos obligatorios ni
imponen a los auditores requisitos adicionales a
aquellos incluidos en las Normas Internacionales de
Auditoría (NIAs); tampoco van en contra de la
responsabilidad del auditor de cumplir con todas las
NIAs relevantes para la auditoría. En la fase final de
la IAPN 1000, y en respuesta a las preocupaciones
de las partes interesadas, el IAASB evaluó la
claridad y conveniencia de la autoridad incluida en
las Declaraciones de Prácticas Internacionales de
Auditoría (IAPS). El IAASB decidió retirar la
categoría existente de declaraciones conocidas
como IAPS y establecer las IAPNs, como se refleja
en el Prefacio modificado a las Declaraciones de
Control de Calidad Internacional, Auditoría, Revisión,
demás Aseguramientos y Servicios Relacionados.
Por consiguiente, los seis IAPS existentes fueron
retirados igualmente, dado que el IAASB determinó
que eran obsoletos e inconsistentes con el texto de
las NIAs clarificadas. El profesor Schilder comentó:
―el IAASB considerará en sus planes futuros los
asuntos incluidos en algunos de los IAPS existentes
-como por ejemplo la relación entre los auditores y
los supervisores bancarios- durante el desarrollo de
normas, nuevas IAPNs o demás formas de
orientación en el futuro.‖
James Gunn, director técnico del IAASB explicó: ―el
IAASB entiende que la calidad y consistencia de la
práctica de auditoría se obtiene no únicamente a
través de nuevas normas, sino por otras
herramientas que pueden ser utilizadas en
programas de capacitación de desarrollo, guías
internas o material nacional correspondiente. La
nueva IAPN 1000 permite lograr este objetivo. En el
desarrollo de esta nueva guía práctica, el propio
IAASB adquirió un mayor entendimiento de los retos
de esta compleja área, lo cual será utilizado como
base para su trabajo en el futuro.‖
Descargar documento aquí>>>
Fuente: IAASB – IFAC - Traducción propia incp
BOLETIN incp Enero de 2012
36
10 consejos para ganar dinero en
la crisis epa preservar las inversiones y, de
preferencia, aumentar el patrimonio, en
tiempos difíciles en la economía. A
continuación, recomendaciones que no podrá dejar
pasar.
El escenario macroeconómico,
atemperado por la crisis
externa, la alta expectativa de
inflación y la volatilidad de las
bolsas, representan nuevos
desafíos para los
inversionistas, acostumbrados a la bonanza. En ese
contexto ¿cuáles son las mejores alternativas para
garantizar la rentabilidad o reducir pérdidas? Vea los
consejos de los especialistas.
1. Estrategia defensiva
De las pocas unanimidades que hay entre los
especialistas en inversión es que al momento actuar
es necesario tener una estrategia defensiva. La crisis
en Europa y en Estados Unidos no da señales de
rápida recuperación. ―Economías como la brasileña
están evolucionando, pero no están blindadas contra
las influencias externas‖, afirma el especialista en
finanzas del Money Fit, André Massaro.
Las aplicaciones en renta variable están siendo
todavía más afectadas por las oscilaciones externas,
porque los movimientos de los inversores extranjeros
en la bolsa provocan variaciones bruscas en los
precios de las acciones. Por eso, es fundamental
que los inversionistas se informen y estudien el
mercado antes de tomar cualquier decisión. En la
bolsa es un momento de fuertes oscilaciones, lo que
desestimula las inversiones de corto plazo. Sin
embargo, quien esté dispuesto a correr riesgos debe
buscar empresas con carácter defensivo, que son
las que pagan sus dividendos.
2. Dividendos
Los dividendos son parte de las ganancias de la
empresa que se distribuyen a los accionistas. La
política de distribución de los dividendos -porcentaje
de la ganancia y periodicidad con que se
desembolsa a los dueños de la empresa- varía de
acuerdo a cada compañía, y es posible obtener
ránkings de las que más pagan en las corredoras de
valores.
El pago de dividendos garantiza que el inversionista
continúe ganando, asimismo que las acciones de la
empresa que están en la bolsa se reducen. Es por
eso que esos papeles se consideran defensivos. ―Si
no se valoran, el inversor tendrá un flujo constante
de entrada de dinero‖, afirma el profesor de
Fundación Instituto de Administración-FIA, Caio
Torralvo.
Otra ventaja -en Brasil- es que las ganancias son
eximidas de los impuestos de renta. Los sectores
que, por lo general, pagan mejores dividendos son
los de energía eléctrica, saneamiento básico y
telecomunicaciones, pero también existen empresas
de otros sectores que se destacan, como Souza
Cruz y Ambev, que eligieron la distribución de la
ganancia como prioridad. Son empresas
generadoras de caja que no necesitan realizar
grandes inversiones para su expansión y, por este
motivo, los recursos que entran son distribuidos
entre los socios. Así, si no conoce mucho el
mercado, el inversor puede optar por fondos de
acciones que invierten en empresas que pagan
dividendos.
3. Foco en el mercado interno
Otra opción para quien pretende invertir en la bolsa,
es escoger compañías que tengan sus negocios
concentrados en el mercado doméstico y, por ello,
sean menos vulnerables a la crisis externa. Según el
analista Fernando Góes, de la corredora Rico, los
papeles de las empresas exportadoras y del área de
commodities son las más afectadas por las
oscilaciones externas, como el caso de las empresas
brasileñas Vale y Petrobras, que tienen gran peso en
el índice Bovespa.
―Mi indicación sería tener cuidado con las acciones
que están insertas en la economía mundial y
protegerse, por medio de papeles con buenos
fundamentos, menos exposición al mercado externo
y menos relacionados al índice bursátil brasileño
Bovespa‖, dice Goés para el caso de Brasil. Las
acciones del índice, por lo general, son más
afectadas por la crisis, porque son más conocidas
por el inversionista extranjero.
En este momento son buenas las alternativas
dirigidas al mercado brasileño, como empresas de
servicio y consumo. Por ejemplo, Redecard, Cielo,
Hering, Ambev o BRMalls, según Goés. El
crecimiento de la clase media y el bajo nivel de
desempleo son indicadores de que los negocios de
compañías centradas en el consumo local tienden a
S
BOLETIN incp Enero de 2012
37
presentar buenos resultados, incluso con la
turbulencia extranjera.
El equipo de análisis de la corredora Planner
también recomienda invertir en empresas
sintonizadas con el mercado interno, principalmente
en los sectores de energía, construcción y
minoristas. La perspectiva de las tasas de interés
debe ser un catalizador para los minoristas en 2012.
4. Bolsa a largo plazo
Pese a apostar a acciones pagadas a través de
dividendos y concentradas en el mercado doméstico,
los especialistas alertan que la bolsa no es una
buena opción para los inversionistas que pretenden
retirar su dinero en el corto plazo. Pues estos
quedarán muy expuestos a la volatilidad bursátil.
Según el gestor de inversiones de Lecca, Geoges
Catalão, es recomendable tener una posición en la
bolsa con un horizonte superior a tres años. ―Si el
plazo es inferior, no aconseja entrar en renta
variable, porque existe un riesgo de alcanzar el
mercado‖, afirma. Esto significa que puede ocurrir un
movimiento de venta de acciones que derribe los
precios.
En cuanto específicamente a Brasil se refiere, en
octubre el Bovespa promedió 54.515 puntos, con
una máxima de 59.513, desempeño considerado
positivo por los analistas. El promedio quedó bajo
todos los meses del año, pero superó agosto,
cuando el índice medio fue de 53.736. Sin embargo,
el especialista afirma que no hubo fundamentos que
justificaran el desempeño positivo en octubre, y
existen grandes posibilidades de un retroceso en el
corto plazo.
Para quien se enfoca a largo plazo, una de los
mecanismos de impedir la volatilidad del mercado es
comprar poco, pero constantemente. Con esto, el
efecto de comprar en alta es compensado por las
compras realizadas en el mercado a la baja, según
Goés. El analista explica que esto es aconsejable
para personas que ven la bolsa como una inversión
para la jubilación, por ejemplo. La misma
recomendación hace para quienes pretenden vender
sus acciones. Lo ideal es hacer esto gradualmente,
para minimizar los efectos de la volatilidad.
5. Sea fiel a la estrategia
Si usted tiene una estrategia clara de inversión, debe
tener cuidado para no sabotearla durante el período
de crisis. Aunque los hechos no se ajustan a las
previsiones, los entendidos destacan que es
importante mantener el foco en la estrategia de
inversiones. Manejar la ansiedad evitará que usted
venda papeles a la baja y actúe bajo prejuicios que
podrían ser revertidos con el tiempo.
El analista de sistemas Henrique Mattiello, de 29
años, tiene 60% de sus inversiones en renta
variable, y no ha realizado ninguna venta durante la
crisis actual. ―Estoy manteniendo la calma, porque
mi estrategia es de largo plazo. Si salgo ahora
perdería dinero‖, afirma. Según él, su pérdida sería
de 25% si vendiese ahora sus posiciones. Mattiello
cuenta que las informaciones sobre el mercado
varían cada día, por lo que es complicado encontrar
una dirección. ―La volatilidad es muy grande‖.
Su objetivo de inversión en acciones tiene plazo de
10 a 15 años, y el analista de sistemas pretende
mantener una exposición de renta variable en cerca
de 50%. Como no existe una única regla para todos
los inversionistas, es necesario pensar en sus
propios planes y mantenerse fiel a ellos.
6. Defiéndase de la inflación
La falta de inflación es otro factor que debe pesar en
la decisión de los inversionistas. En el caso de
Brasil, de enero a octubre de 2011, el IPCA (Índice
Nacional de Precios del Consumidor Amplio), que
mide la inflación oficial del país usada como base
para las metas del gobierno, subió 5,43%. En 12
meses, la subida fue de 6,97%. Para proteger sus
inversiones de esa tendencia, una de las alternativas
más recomendadas por los consultores financieros
brasileños es invertir en un título del tesoro llamado
NTN-B. Este título tiene su rentabilidad vinculada a
la variación del IPCA, aumento de intereses
definidos en el momento de la compra. Asimismo, si
la inflación sube, el efecto sobre esa inversión será
positivo a largo plazo.
Otra opción son los fondos de inversión que tienen
como objetivo superar la inflación. Caio Torralvo,
quien es profesor de FIA, afirma que la gran
novedad en el mercado actualmente es la
inflación.―Ahora los intereses están cayendo, porque
la inflación se eleva. Por eso es importante pensar
en cómo protegerse de la inflación, porque ya no
existe una protección natural‖, afirma Torralvo.
7. Evite los riesgos
Inversiones como el oro y el dólar inspiran
tranquilidad en tiempos de crisis. Ambos subirán
BOLETIN incp Enero de 2012
38
bastante este año, pero no existen garantías de que
estos se mantendrá a futuro. Y como otras
mediciones de la economía ya están generando
dudas, lo ideal es evitar riesgos adicionales. Al
contrario de las acciones, que pueden pagar buenos
dividendos, el oro sólo genera rendimientos si el
inversor compra barato y vende caro. Por eso, exige
mayor conocimiento del mercado. ―El metal tiene
gran volatilidad y los inversores sin mucho
conocimiento de esos movimientos pueden no ser
exitosos‖, afirma José Roberto Ferreira Savoia,
profesor de la FEA-USP y del Laboratorio de
Finanzas (LabFin). El dólar es indicado sólo para
quien espera viajar en los próximos meses y quiere
estar prevenido ante una valorización. Pero como
inversión no es recomendable, porque es difícil
acertar a la mejor hora para comprar y vender.
8. Fondos de inversión
Entre los fondos de inversión, una de las alternativas
es evaluar los fondos multimercado que adoptan la
estrategia macro. Estos toman en consideración
cuestiones macroeconómicas, como expectativa de
crecimiento de la economía, inflación y tasas de
interés. Según Geoges Catalão, gestor de Lecca,
ese tipo de fondo tiene capacidad de presentar
buenos desempeños en un ambiente de cambios de
expectativas. Él explica que otros tipos de fondos
multimercado no son dirigidos al escenario
macroeconómico, porque usan criterios como
modelos matemáticos o distorciones de precios entre
empresas, y por eso no es ideal para el momento
actual.
En el mercado de fondos, algunos especialistas
destacan a los inmobiliarios, que agrupan
inversiones para aplicar en uno o más bienes raíces.
Estos son arrendados y el rendimiento mensual es
distribuido a los accionistas. Este tipo de inversión
ha ganado espacio en Brasil debido al boom del
sector inmobiliario y muchos son negociados en la
bolsa. Para cualquier tipo de fondo, la
recomendación general es buscar la menor tasa de
administración, porque eso consume la rentabilidad.
9. Hágase un diagnóstico
Más allá de generar cuestionamientos sobre cómo
invertir, la crisis también es un momento propicio
para evaluar su propia salud financiera. El educador
financiero Reinaldo Domingos explica que antes de
observar el mundo, es necesario que la persona se
mire y analice su propia situación. ―El mundo va a
cambiar en todo momento, entonces, si cada uno
tiene claro sus objetivos y ahorra, tendrá más ahorro
y menos endeudamiento‖, explica. No tiene sentido
que una persona con deudas invierta, porque una
acción anula a otra. Según él, la planificación debe
ser realizada en conjunto con la familia, con metas a
corto, medio y largo plazo, y establecer prioridades.
―Ese diagnóstico debe ser hecho periódicamente, de
preferencia cada seis meses‖.
10. Selic es todavía una buena opción en Brasil
Inversiones relacionadas con la tasa de interés
basado en el índice Selic, es ventajoso para los
inversionistas. Incluso con la tendencia a la baja a
partir de este año, porque la tasa sigue muy superior
a la registrada en otros países, en especial a los
considerados desarrollados. En las cinco primeras
reuniones llevas a cabo este año por Copom (Comité
de Política Monetaria), del Banco Central de Brasil,
la Selic acumuló subidas de 1,75 punto porcentual,
pero en las dos últimas reuniones ocurrió una
reducción de 1 punto porcentual en la tasa con el
objetivo de reducir los efectos de la crisis externa en
el mercado doméstico.
En octubre la tasa quedó en 11,5%. ―Lo más sensato
es beneficiarse de las altas tasas de interés,
mientras estas todavía existan, porque la tendencia
es que estas se equiparen a los patrones
internacionales en el futuro‖, explica André Massaro,
de Money Fit.
La mejor manera de hacer eso es invertir en títulos
del gobierno, por medio del Tesoro Directo o por
fondos de inversiones que sean contratados en ese
tipo de papel. La compra directa de los títulos puede
ser realizada por internet, pero antes el inversor
necesita catastrar en una corredora de valores. El
consultor financiero Humberto Veiga explica que otra
ventaja de los títulos del gobierno es el bajo riesgo.
El inversor también puede necesitar aplicaciones
como un fondo de inversión o de renta fija, que tiene
como objetivo acompañar el Certificado de Depósito
Interbancario, pues esa tasa siempre acostumbra
estar próxima del índice Selic.
Fuente: Natalia Gómez, Sao Paulo
BOLETIN incp Enero de 2012
39
Jefe nuevo: cómo reorganizar una
empresa en cambio
n nuevo año para muchos puede ser
sinónimo de nuevos retos, nuevos
emprendimientos, nuevas relaciones.
En estos tiempos de caos
económico, para algunos
altos ejecutivos el nuevo
año podrá traer el reto de
cambiar de trabajo para
asumir la dirección de una
compañía que necesita
reencauzar el rumbo.
Varias causas pueden condicionar la entrada de un
jefe hasta entonces ajeno a un equipo, compañía u
otro tipo de organización. En algunas ocasiones
sucede como resultado de la adquisición de una
empresa por otra, en otras una organización en crisis
decide contratar al líder con reputación de salvador
de casos perdidos, o puede ser que una corporación
prevea un giro estratégico hacia otra línea de
desarrollo y por tanto busque un experto que entre a
dirigir un equipo crucial para este objetivo.
En cualquier caso, este nuevo jefe enfrentará los
retos que suponen la resistencia natural al cambio
de parte de los trabajadores, y para sí mismo el
reconocimiento del ambiente y cultura laborales, las
fortalezas y debilidades del personal, además de
transmitir de modo adecuado su propia imagen y
comunicar de forma convincente las nuevas líneas
de visión y desarrollo, así como nuevas formas de
ejecutar y producir.
Entonces, ¿cómo puede este nuevo jefe lidiar más
satisfactoriamente con estos desafíos? ¿Cuáles son
las etapas que deberá transitar una vez haya
asumido su nuevo rol?
Retos y reacciones
Primeramente, antes de que la entrada del nuevo
líder sea efectiva, ya se ha creado un clima marcado
por una parte, por la incertidumbre que emana de
cualquier cambio, y por otra, de las expectativas
levantadas por la persona del nuevo jefe.
En ese sentido, su llegada semeja una especie de
promesa, precisamente porque fue elegido para
acometer una tarea específica por un talento o
habilidad que sólo él o ella posee. Pero también se
generan tensiones porque muchos trabajadores
pueden resentir que venga un extraño a asumir un
papel para el cual ellos podrían sentirse capacitados.
―Como es alguien que llega a implementar un
cambio de visión, estrategias y prácticas, es
importante que esa persona haya sido bien
presentada de antemano, y claramente explicados
los motivos por los cuales se le contrata, de forma
que las expectativas que se levanten en la gente
sean positivas‖, refiere Natalia Weisz, profesora de
Comportamiento Humano en organizaciones de la
universidad argentina IAE Austral.
Por lo mismo, ―sus primeras acciones y decisiones
son claves, ya que necesita cumplir esa promesa. Es
fundamental que el recién llegado no prometa lo que
no será capaz de cumplir, porque eso arruinaría la
confianza que necesita construir para liderar y para
eso tiene que hacer análisis de la situación a la que
llega y necesita hacerlo rápido‖, argumenta Silvia
Ascencio, psicóloga laboral y docente de la chilena
Universidad Diego Portales.
Tanto Ascencio como Weisz coinciden en que
generar confianza es un primer paso crucial para el
nuevo jefe en los momentos que prosiguen a su
ocupación del cargo, lo mismo que analizar y evaluar
el contexto. ―La confianza se genera desde distintos
ámbitos, uno de los cuales es demostrar que
efectivamente tiene la capacidad de realizar la
misión por la cual se le trajo. Es decir, demostrar
consistencia entre expectativa y realidad. Esta sería
una confianza técnica‖, comenta Weisz.
La profesora argentina también llama la atención
sobre una cualidad esencial que debe acompañar la
imagen del jefe, y es ―mostrarse magnánimo, tiene
que demostrar que pone el bien común por encima
del propio, si la gente percibe que por alguna razón
el jefe está pendiente de lo que es bueno para él, de
cómo lucirse él, la confianza técnica pierde valor.
Una buena forma de hacerlo es portarse como buen
mentor, mostrar que no teme que otro pueda sacarle
ventaja‖.
Ignacio Hernández, manager ejecutivo de Page
Personnel, señala que muchas veces esta confianza
puede ser muy difícil de ganar, ―se dan casos de
empleados que llevan 15 años en una empresa
donde entra un jefe nuevo y son muy difíciles de
convencer, porque qué de nuevo va a enseñarle un
extraño sobre la organización que ya él o ella cree
conocer a fondo‖.
U
BOLETIN incp Enero de 2012
40
Por lo mismo, Ascencio apunta que algo que el jefe
debe hacer tan pronto llega ―es tomarse el tiempo
para conocer a la gente, al menos aquellos con
quienes interactúa directamente. Tener
conversaciones con ellos, conocerlos no sólo como
trabajadores sino como personas al tiempo que se
muestra él a los demás, y va comunicando sus
visiones sobre los rumbos a tomarse, y escucha las
opiniones de ellos. Sobre todo porque una persona
no puede hacer los cambios sola sino que necesita
gente de confianza que le secunde‖.
En este sentido, continúa Weisz, ―debe detectar
quiénes tienen una visión alineada con la suya, y
también quién está bien posicionado entre los
demás empleados y por tanto es un agente de
influencia. Con ellos, es aconsejable manifestar
interés en lo que ellos piensan, en sus visiones y
objetivos, y una vez que se evidencia que las
miradas de ambos son coherentes y coincidentes,
pues dejar a la persona en libertad de decidir cómo
quiere trazar el camino para alcanzar la meta. Por lo
mismo, el tema de la visión es crítico. Una cualidad
esencial en un director es que sepa articular
claramente una visión‖.
A la par, sucede que el equipo y el jefe atravesarán
una fase de reconocimiento mutuo. ―Es un proceso
en el cual pueden generarse conflictos, y lo
imprescindible es tener los objetivos claros y así
trasmitirlos. Luego, cuando la producción se
incrementa y el equipo funciona mejor, también es
importante dar un feedback positivo cada vez que la
circunstancia lo amerite, porque a la gente le gusta
estar en organizaciones con logros, además de que
se sirve como guía para el colectivo sobre cuáles
son las maneras de hacer y las prácticas que se
quieren potenciar‖.
Nuevas generaciones, nuevos estilos
Durante este período, ―puede parecer que la
compañía se debe adaptar al nuevo jefe, sin
embargo lo que se da es una especie de ajuste
mutuo, ambos el jefe y los empleados se adaptan
mutuamente‖, dice Ignacio Hernández, manager
ejecutivo de Page Personnel.
Al respecto, Weisz coincide con esta noción y señala
que ―con la entrada de un 'número uno' se genera
una cierta cultura. Por más que la empresa o equipo
tenga ya su propia cultura imperante, una persona
nueva, aún más si es jefe, trae consigo una forma
distinta de actuar, de hacer las cosas que determina
un cambio en las dinámicas del conjunto‖.
Hernández argumenta que ―hasta la generación X,
veíamos a un jefe más tradicional, al cual el equipo
tenía que adaptarse. Pero ahora con las nuevas
generaciones esto ha cambiado -con la llegada al
mundo laboral de gente nacida de los 80 en adelante
– quienes exigen características como flexibilidad,
valoración del resultado y su reconocimiento. Por
eso la misión del gerente nuevo es la de propiciar un
clima lo más favorable posible respecto a la relación
que mantiene con su equipo‖.
Fuente: Jennifer P. Roig, América Economía
Ejecutivos autoritarios en las
empresas son parte del pasado
a firma consultora Korn Ferry analizó de sus
archivos las evaluaciones 360° que 743 altos
ejecutivos del mundo han adelantado con la
empresa.
En las últimas décadas,
temas como la
inteligencia emocional,
la globalización, el clima
laboral, la productividad,
la calidad de vida, la
convivencia y la
generación han hecho que el estilo de liderazgo en
las empresas esté cambiado.
Los altos ejecutivos autoritarios, encerrados en su
oficina, tomando decisiones sin consultar cada vez
son más parte del pasado y eso lo refleja un reciente
estudio adelantado por la consultora internacional en
talento humano Korn Ferry.
Esta firma analizó las evaluaciones de 360° que 743
altos ejecutivos de todo el mundo han realizado con
la compañía, lo cual arrojó que el 70 por ciento
corresponde a cuatro estilos de líderes más
comunes: el experto, el participativo, el carismático y
el orientado a la gente.
―Los ingredientes clave para el liderazgo eficaz de
una organización ya han sido analizados y se llaman
la inteligencia y sentido común para establecer la
L
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41
estrategia; el coraje, el impulso y las habilidades
para ejecutarla con eficacia, y la visión, influencia y
habilidades interpersonales para ver venir los
problemas.
Es raro hallar todas estas cualidades en una sola
persona, pero afortunadamente, la investigación ha
encontrado que ser fuerte en un puñado de cosas, si
son las cosas correctas, es suficiente. Los líderes
exitosos suelen tener desde cuatro hasta siete
fortalezas imponentes, pero no deficiencias
evidentes‖, comenta el estudio.
El análisis también muestra, sin que implique que un
tipo de líder es más eficiente que otro, que los
expertos y carismáticos suelen tener más presencia
en los altos niveles gerenciales, (32 y 12 por ciento
respectivamente) mientras que los orientados a las
personas se mueven mucho más frecuentemente en
los niveles de baja dirección.
Lo cierto en todo esto es que las organizaciones
buscan cada vez más líderes integrales, que
combinen lo técnico con las relaciones
interpersonales.
―Industrias que tradicionalmente eran muy técnicas y
lideradas por los expertos, se están moviendo hacia
el líder participativo, personas más sensibles en el
manejo de la gente, mejores motivadores, que se
preocupan más por integrar a las personas‖,
comenta Rafael Ortega , Leadership and Talent
Consulting para la Región Andina de Korn Ferry.
El experto en los temas técnicos
Son líderes con mucho conocimiento y experticia en
un tema, pero les cuesta relacionarse con otros.
Los individuos en esta categoría no son reconocidos
solamente por su profunda experiencia en su campo
de acción, sino también por tener la habilidad de
profundizar rápidamente en otras áreas.
Con mucha confianza en sí mismos, responsables,
bien hablados y directos, son sólo algunas de las
palabras que sus colegas usarían para referirse a
ellos.
También son brillantes, orientados hacia los
resultados y ambiciosos.Las tareas difíciles son
bienvenidas para ellos como una forma de reto
intelectual.
A menudo, estos expertos se convierten en
campeones por ideas que podrían resultar
controversiales o poco populares.
Su combinación de experiencia, entusiasmo, coraje y
manejo de situaciones los posiciona como abogados
o buscadores del cambio. El otro lado de la moneda
es que este tipo de líderes algunas veces se
‗enredan‘ en dinámicas interpersonales.
Al estar tan enfocados (casi hasta perder el sentido)
en entregar resultados dejan poca libertad de acción
para bajar el ritmo y convocar a otros. No son
conocidos precisamente por su calidez, paciencia o
entendimiento. Están generalmente fuera de tono
con otras personas.
Sus debilidades incluyen no tener en cuenta o
considerar las ideas de otros ni su retroalimentación;
baja conciencia de sí mismos e incapacidad de
mostrar algo de vulnerabilidad compartiendo sus
errores del pasado.
Se destacan y van muy bien en empresas donde el
tema técnico es muy importante.
Fortalezas y debilidades
Puntos fuertes para desarrollar
- ‗Vuela‘ solo
- Maneja resultados
- Habilidades técnicas
- Tiene fuerza intelectual
- Ofrece valor de gestión
- Tiene energía e impulso
Debilidades para mejorar
- Ser más comprensivo y compasivo
- Motivar a los demás
- Saber escuchar
- Ser paciente
- Relacionarse con sus pares
Orientado a la gente
Sus relaciones interpersonales son las que los
hacen exitosos y son buenos para liderar equipos.
Quienes están en esta categoría son
excepcionalmente orientados hacia la gente
(también se les conoce como imanes de la gente).
Sus relaciones interpersonales son las que los
hacen exitosos. Algunas personas los encuentran
confiables e inspiradores.
Su foco en la justicia, tratamiento equitativo e
incluyente contribuye a su consiguiente lealtad.
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42
No solamente los ‗imanes de la gente‘ construyen y
lideran bien los equipos, sino que genuinamente se
preocupan y apoyan a las personas que hacen parte
de ellos.
Son la clase de líder para los que a la gente le gusta
trabajar. Con su inclinación a tomar acción, ellos no
cambian de opinión cuando encuentran obstáculos
en su camino. Por otro lado, no son tan hábiles en
estrategias y sistemas de pensamiento.
No son muy arriesgados y suelen sentirse cómodos
donde están y no son muy dados a explorar nuevos
campos. Se mueven mejor en situaciones
informales, que no requieren comunicación
estructurada, ni influenciar ni navegar por la política.
Fortalezas y debilidades
Puntos fuertes para desarrollar:
-Sabe escuchar
-Es paciente
-Cuenta con habilidades técnicas
-Tiene fuerza intelectual
-Tiene ética y valores
Debilidades para mejorar:
-Gestión de la innovación -Habilidades de dirección -
Manejo de conflictos -Motivar a los demás
-Capacidad de visión y gestión
Los carismáticos
Se caracterizan por tener un buen manejo político y
de los conflictos, pues logran persuadir a otros.
Estos individuos lo van a encantar a más no poder.
Son inteligentes y sabios para los negocios,
personas que navegan con confianza a través de las
aguas políticas y que, con mayor esfuerzo,
construyen relaciones a todos los niveles.
Incluso en situaciones de desacuerdos tensos, las
personas que están en esta categoría pueden
alcanzar un acuerdo y mantener relaciones
cordiales.
Su calidez y buen humor, combinadas con su
capacidad de persuadir, los hacen inspiradores,
generadores de compromiso y logran que las cosas
se pongan en marcha.
Son perfectos para cerrar una venta, pero no el tipo
de persona para confiar o encargar la fase de
ejecución. Planeación, asignación de recursos,
manejo del tiempo y aterrizar los procesos son
debilidades de los carismáticos.
Están enfocados en medir los progresos y mantener
a la gente lista para rendir cuentas, dar una
retroalimentación dura no es el punto más fuerte de
su estilo de liderazgo.
No son efectivos dirigiendo a otros o conduciendo
esfuerzos coordinados.
Van bien en empresas gubernamentales o de mucho
contacto con la comunidad o clientes.
Fortalezas y debilidades
Puntos fuertes para desarrollar:
-Comprensión interpersonal
-Fuerza intelectual
-Astucia política
-Confort alrededor de la alta gerencia
Debilidades para mejorar:
-Establecer prioridades
-Organizar
-Informar
-Planificación
-Dirigir a otros
-Gestión y medición del trabajo
El participativo entiende a las personas
Suele ser más balanceado en sus habilidades
técnicas, capacidad de pensamiento y manejo de
personas.
Las personas en este grupo combinan la inteligencia
con las habilidades personales.
Guiados por la ética más que por el deseo de
obtener resultados, los ‗socios con principios‘ son
más dados a juzgar el mérito de una idea sobre la
base de los principios organizacionales, valores
personales y justicia.
Ellos prueban que son socios creíbles y confiables,
que tienen sus propias ideas, pero están en
capacidad de detenerse y mirar las de otros.
Entregan resultados consistentes, pero
probablemente no serán los que lideren a la gente
detrás de una idea muy innovadora y trascendental.
Sus debilidades, sin embargo, reducen la fuerza de
algunas de sus fortalezas. Ellos son inteligentes,
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43
pero no estratégicos; expertos en profundidad, pero
no innovadores.
Su conocimiento y habilidad los lleva a ser calmados
y colaboradores, más que genios explosivos o
rompedores de esquemas.
Son fuertes en ética e integridad, pero no siempre se
puede contar con ellos para manifestarse o actuar
en situaciones difíciles.
Son muy buenos con la gente, pero carecen de
liderazgo.
Son capaces de ser excelentes confidentes, pero
incapaces de impulsar una organización hacia
cambios radicales.
Para Rafael Ortega, Leadership and Talent
Consulting para la Región Andina de Korn Ferry,
―son personas que se mueven muy bien en
empresas industriales, pero en sectroes donde la
parte técnica ya no es tan determinante, como en las
industrias de bienes de consumo‖.
Si tienen el talento, son personas que pueden
adquirir las habilidades que les faltan para liderar un
gran proyecto.
Fortalezas y debilidades
Puntos fuertes para desarrollar: -Sabe escuchar
-Es paciente
-Cuenta con habilidades técnicas
-Tiene fuerza intelectual
-Tiene ética y valores
Debilidades para mejorar:
-Gestión de la innovación -Habilidades de dirección -
Manejo de conflictos -Motivar a los demás
-Capacidad de visión y gestión
Fuente: Diario Portafolio
Informe Anual Mercado de
Capitales 2012
in duda alguna los mercados emergentes han
logrado avanzar de manera significativa en el
desarrollo de sus mercados de capitales,
especialmente durante los últimos años. Este
capítulo revisa las lecciones aprendidas durante las
crisis de mercados emergentes y cómo esto ha
impactado en su desarrollo económico. Por otra
parte, analiza los logros y retos que estos países
enfrentan para lograr una consolidación de sus
mercados de capitales.
Ver artículo completo>>>
Fuente: Dirección de Investigaciones
Económicas y Estrategias del Grupo
Bancolombia
S
BOLETIN incp Enero de 2012
44
Balance socioeconómico 2011 y
perspectivas para 2012
l Centro de Investigaciones para el Desarrollo
(CID) de la Facultad de Ciencias Económicas
de la Universidad Nacional de Colombia, presenta el
balance de los principales sectores socioeconómicos
del país, y las perspectivas para el 2012.
1. Economía y empleo
Profesor Ricardo Bonilla. Director del
Observatorio de Coyuntura Socioeconómica,
Centro de Investigaciones para el Desarrollo
(CID), Universidad Nacional de Colombia
Economía
―El año 2011 va a ser un año de buen crecimiento
para la economía colombiana, tanto como lo va a ser
para el conjunto latinoamericano, en razón al papel
que actualmente está jugando en el contexto
mundial. No va a ser muy bueno para los europeos,
no va a ser el mejor para Estados Unidos, a pesar de
que no va a ser tan malo, y no va a ser el mejor en
Japón y todavía seguimos dependiendo de los
buenos resultados de China e India. Colombia tiene
un buen crecimiento, tiene una buena sintonía con
estos países y esa sintonía se está reflejando en el
comercio minero energético y de combustibles que
es lo que más nos están demandando de esa región
del mundo.
2011 va a terminar de una manera satisfactoria.
Desafortunadamente los nubarrones para el 2012 ya
se anuncian: Europa está entrando en plena
recesión, Estados Unidos no tiene su mejor nivel de
crecimiento a pesar de que sigue la recuperación,
Japón está todavía débil y la mala noticia para el
mundo es que el crecimiento económico chino y el
crecimiento económico hindú comienza a mostrar
síntomas de desaceleración, eso puede significar
que en el año 2012 el crecimiento económico
colombiano va a ser inferior al presente año y ese
inferior se va a reflejar en una pérdida de
participación en las exportaciones mundiales de
combustibles, y en el proceso que se vaya a llevar
en América Latina. Si Colombia quiere cambiar la
mirada, necesariamente hay que impulsar el
desarrollo industrial y el intercambio con los países
de vecindad. Nuestros socios comerciales
importantes para el año 2012 no deberían ser ni
Europa ni Estados Unidos ni China, nuestros socios
importantes deberán ser Venezuela, Ecuador y todo
el conjunto latinoamericano. Si volteamos la mirada
hacia allá, sufriremos de menor manera los
problemas de la recesión y la crisis que se avecina
en el viejo continente‖.
Empleo
―Por fin, la tasa de desempleo es de un dígito; la
tasa de desempleo de un dígito se ha logrado
mantener después de cuatro meses seguidos. Es un
importante aliciente para la economía colombiana.
Sin embargo, esa tasa de desempleo de un dígito
sigue siendo una combinación entre un proceso de
formalización laboral, mejores empleos y la
búsqueda de aquellos colombianos que no tienen
mejores oportunidades del trabajo, de irse al
rebusque y a crear trabajos de baja productividad.
Tenemos una combinación donde hay unos buenos
empleos de buena calidad que se están produciendo
a partir de los sectores modernos de la economía:
llamemos aquí la parte minero energética que crea
empleo de calidad, desafortunadamente muy poco;
la parte industrial, la parte del comercio moderno y
las nuevas tecnologías de información y servicios
inteligentes, ahí están los mejores empleos de la
época. Pero a su vez, está todavía el drama de la
gran economía de rebusque donde la cuarta parte
de los colombianos trabaja en actividad comercial y
la actividad comercial es de una bajísima
productividad: 25% de colombianos trabajan allí y
solo producen el 10% del Producto Interno Bruto.
Ahí se marcan las distancias entre lo que es el
empleo de calidad y estas actividades de rebusque.
Todavía para los colombianos falta mucho por hacer
para mejorar estas condiciones de rebusque y lo que
se espera es que los próximos años la meta
importante no sea reducir la tasa de desempleo, sino
reducir simultáneamente con la tasa de desempleo,
la tasa de informalidad y la tasa de subempleo. Es
decir, que para los colombianos mejoren las
condiciones de trabajo de toda naturaleza y que se
puedan insertar en un mercado de trabajo digno,
decente, de mayor calidad y que le satisfaga las
necesidades básicas para los hogares colombianos‖.
E
BOLETIN incp Enero de 2012
45
2. Comercio
Profesor Germán Enrique Nova. Subdirector
Centro de Investigaciones para el Desarrollo
(CID), Universidad Nacional de Colombia
―Para este año 2011, el balance comercial resulta
bastante importante por varios aspectos: en primer
lugar, la dinámica de la actividad comercial
internacional presenta un crecimiento superior al
20%. Así, podemos terminar cerrando este año 2011
con cifras cercanas a los 50 mil millones de dólares
que en comparación a lo que sucedió el año pasado,
en donde las cifras estuvieron alrededor de 40 mil
millones de dólares, significa un crecimiento
importante.
Dentro de esta actividad comercial internacional, el
impacto que hay en los ingresos fiscales de la nación
resulta siendo cada vez más significativo. Los
ingresos por exportación de bienes primarios ya
representan el 17% de los ingresos fiscales de la
nación. Pero algunos aspectos negativos a resaltar
de esta actividad comercial. En primer lugar, la
dinámica ha sido mayor en los bienes no
tradicionales, aquí debemos destacar que dentro del
total de exportaciones el petróleo está
representando cerca del 48%, el carbón cerca del
16%, y muy lejos la exportación de café que
representa menos del 6%. Al observar la
composición de bienes que se exportan, llama la
atención el peso que tienen los bienes tradicionales;
ya significan cerca del 70%. Si comparamos con lo
que sucedía hace apenas 6 años, los bienes no
tradicionales llegaron a representar el 50% del total
de exportaciones. Así entonces, podemos concluir
que las exportaciones de bienes
primarios representadas en petróleo y carbón, están
consolidando esta concepción de exportar bienes
tradicionales primarios.
Por otra parte, hay que considerar que tenemos una
dependencia con los Estados Unidos en cerca del
40% de los bienes que estamos exportando, los
países europeos representan cerca del 40% y llama
la atención cómo, a pesar de los esfuerzos que ha
venido haciendo el Gobierno Nacional por mejorar
las relaciones políticas y económicas con los países
de América Latina, todavía están por debajo del 6%
del total de lo que estamos exportando. Y lo que se
dirige a los países asiáticos en materia de
exportaciones representa hoy el equivalente a lo que
estamos exportando a los países europeos,
solamente considerando China, Japón y Corea.
Con respecto a las importaciones, la mayor dinámica
la están reflejando los vehículos e igual, la dinámica
importante de materias primas para la actividad
industrial especialmente, y una serie de bienes de
capital que son demandados por la actividad
industrial.
Frente a las perspectivas del año 2012, y aquí pues,
quiero resaltar son unas conclusiones del estudio de
la CEPAL sobre el panorama económico de América
Latina, se considera que las repercusiones de la
difícil situación económica de los países Europeos y
de los Estados Unidos, realmente se van a sentir el
próximo año en el continente, y para Colombia va a
significar un crecimiento por debajo del 5%. Es decir,
que frente a las proyecciones del Gobierno Nacional
que están por encima del 5.6%, lo que se considera
es que se va a empezar a sentir el efecto de las
economías europeas y va a tener una repercusión
por debajo del 5% y va a afectar los ingresos fiscales
en más de un 4.1%. Es básicamente lo que se
podría destacar de este estudio de la CEPAL‖.
3. Infraestructura, transporte y logística
Profesor José Stalin Rojas. Director del
Observatorio de Logística, Movilidad y Territorio,
Centro de Investigaciones para el Desarrollo
(CID) Universidad Nacional de Colombia
―El balance para 2011 del sector de infraestructura,
transporte y logística se puede hacer en varios
niveles: Un primer nivel, la formulación de política
pública. Un segundo nivel, la ejecución de la
inversión. Y un tercer elemento, que es los factores
externos que afectaron el sector. Para el primer
elemento de formulación de política pública, vale la
pena resaltar la formulación de la Ley de la
Asociación Público Privada, que va a permitir dentro
de los próximos años fortalecer la inversión en las
vías, en los aeropuertos, en las vías secundarias y
terciarias, y eso de igual manera, va a permitir la
disminución en algunos focos de corrupción.
El segundo elemento, la ejecución de la inversión.
Es necesario resaltar los esfuerzos que ha hecho el
Ministerio de Transporte para canalizar la inversión
por el Río Magdalena, los planes para fortalecer las
vías férreas y obviamente, la ejecución de la
inversión por carreteras. Estos elementos nos
permiten juzgar que la ejecución de la inversión ha
sido positiva a pesar de la ola invernal.
Un tercer elemento es justamente este mismo, que
es un factor externo al sector de transporte y que lo
BOLETIN incp Enero de 2012
46
ha afectado. La ola invernal ha sido como un cáncer
que ha gangrenado o que ha cercenado o carcomido
la precaria red férrea en las vías primarias y
secundarias del país. Vale la pena resaltar, que esto
ha hecho que los efectos de la ejecución de la
inversión no se vean del todo. No es culpa del
Ministerio, pero a lo que se debe es justamente que
esta ola invernal ha distraído los esfuerzos titánicos
que ha hecho para el sector de transporte. En ese
sentido, el balance para 2011 del sector de
transporte y logística ha sido positivo a pesar del
factor externo que es la ola invernal que lo ha
afectado.
Vale la pena también mencionar los retos para los
años futuros, especialmente para el año 2012. Es
necesario que nosotros avancemos en
intermodalidad y para eso se necesita que las
ejecuciones en inversión en la parte fluvial, en la
parte férrea, en la parte aeroportuaria, en la parte de
carreteras, se vean. La intermodalidad es un reto y
es un elemento necesario para los próximos años.
Igualmente, es necesario mencionar los sistemas
integrados de transporte público que se necesitan en
las ciudades intermedias y en las capitales
principales del país. La fijación del metro en Bogotá
es un buen avance, obviamente Medellín tiene unos
buenos elementos para avanzar en el sistema
integrado de transporte público. En las demás
ciudades también es necesario que se implementen
estos sistemas de transporte público con cultura
ciudadana, con la infraestructura dentro de las
ciudades. Los retos para el año 2012 son varios: se
necesita ver los efectos de la puesta en marcha de la
Ley de Asociación Público Privada, se necesita ver
los efectos de la modificación del Código de Tránsito
y eso nos va a plantear un escenario positivo.
Entonces los retos van a ser justamente avanzar en
las inversiones en la parte fluvial, avanzar en las
inversiones en la parte férrea, superar los efectos de
la ola invernal en la parte de carreteras y, en ese
sentido, ofrecer un panorama de intermodalidad para
los tratados de libre comercio que se nos avecinan.
Igualmente, un buen reto es ver los efectos del
fortalecimiento de la Superintendencia de
Transportes que va a permitir justamente con el
papel que juega el Ministerio de Transportes, lograr
que la infraestructura y la seguridad en mercancías y
en personas tengan vigencia plena para este nuevo
año‖.
4. Salud
Profesor Óscar Rodríguez. Director del Grupo de
Protección Social, Centro de Investigaciones
para el Desarrollo (CID) Universidad Nacional de
Colombia
―El balance del año 2011 en salud, realmente es
bastante preocupante. Podríamos hacer una
cronología histórica de los hechos. El primero es que
en enero se detectó la sobrefacturación que estaban
haciendo algunas EPS en medicamentos. Ahí,
evidentemente entró el Grupo Saludcoop, entró
Famisanar, que facturaron medicamentos por
encima del promedio de lo que las otras EPS
realizaron. A partir del estudio que realizó el CID de
la Universidad Nacional, se prendieron las alarmas
frente a la crisis que estaba sufriendo el sector. Eso
condujo a otros editorialistas como Semana como
algunos noticieros de Caracol, a prender las alarmas
del problema grave de corrupción que estaba
pasando en el sector. Creo que el más llamativo fue
el de Saludcoop; la intervención a Saludcoop en
donde se detectó el desvío de los recursos de la
salud para la construcción de centros vacacionales;
se detectó igualmente, lo perjudicial que era la
integración vertical porque efectivamente estas
cuatro EPS que estaban sobrefacturando
medicamentos, tienen sus propias clínicas.
Después vino la intervención a otras EPS del
régimen subsidiado porque estaban manejando
dobles afiliaciones, los paseos de la muerte
siguieron continuando y se señaló dos problemas,
que a mi manera de ver son centrales: primer
problema, tiene que ver con el problema de la
regulación, todo esto pasó sin que la
Superintendencia de Salud en años anteriores
hubiera tomado cuenta de lo que estaba sucediendo,
y en segundo lugar, creo que ese monstruo
fehacientemente que el modelo de aseguramiento
basado en intermediación entraba en crisis.
Sobre el problema de regulación, uno se preguntaba
¿dónde estaba la CRES? ¿dónde estaba la
Superintendencia de Salud? y sobre el problema del
aseguramiento, pues detectamos en los estudios
que ha hecho el CID, que gran parte de las
ganancias que tiene el sector en salud se originan
en la negación de servicios. Entonces, las EPS
cobran una unidad de pago por capitación que el
Estado les da por cada uno de los afiliados y en la
medida en que estén negando servicios, pues eso
aumenta la rentabilidad de estas instituciones.
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Por lo tanto, creo que este año fue un año de una
profunda crisis: crisis de corrupción, crisis en la
atención, crisis en términos, repito, de
negar servicios que puso de manera explícita las
grandes falencias del sistema. Acerca de las
perspectivas del 2012, ya el Ministro de Salud ha
anunciado algunos aspectos: uno de ellos es que el
modelo del aseguramiento sigue, pero que se va a
reducir la intermediación, bueno, ya aquí genera
algunas dudas y muchas preguntas. La segunda que
acaba de anunciar el Ministro es que va a haber un
nuevo POS que incluya gran parte de
medicamentos, procedimientos para tratar de
disminuir los recobros al Fosyga.
Creo que el Ministro no ha dicho una cosa muy
importante y es ¿qué va a pasar con la regulación?
Yo creo que hay un aspecto que la sociedad
desconoce y es que la CRES en este momento a
gran parte de sus miembros, a gran parte de sus
técnicos se les ha vencido el contrato. Hay cuatro
consejeros, dos de ellos ya se les venció el periodo
para el cual fueron nombrados y el gobierno no ha
dicho nada sobre esta institución. Por algunos
mecanismos hemos sabido que una de sus
preocupaciones es acabarla. Entonces el Estado no
toma el punto central, ¿qué va a hacer con la
regulación del sistema? ¿va a seguir la CRES? ¿se
va a fortalecer la Superintendencia de Salud? Creo
que son aspectos que no han sido tratados.
Ahora bien, a mí me parece que seguir basando este
modelo bajo el aseguramiento, los problemas que
vimos en el 2011 se van a volver a repetir. En este
instante, estamos a portas de una nueva liquidación
de la UPC. Arias, el presidente de ACEMI, ha dicho
que el incremento tiene que ser del orden del 16%.
Acordémonos que la Superintendencia de Industria y
Comercio, en un proceso que le siguió a 14 EPS
detectó una cosa muy importante: detectó que las
EPS, algunas de ellas, estaban manejando la
información para obtener un cálculo superior de la
UPC al que efectivamente se hubiera realizado si la
información hubiese sido más transparente.
Entonces, un cálculo ahora de la UPC, que debe ser
entregada antes del 31 de diciembre, sin los ajustes
que la Superintendencia de Industria y Comercio
está pidiendo para una tasa que dice Arias como
presidente de ACEMI, del 16%, esto está generando
realmente serias sospechas sobre la transparencia
de la información.
Me parece que la intencionalidad de ampliar el POS,
pues sigue siendo un POS por inclusiones y no por
exclusiones. Si uno compara el sistema de las EPS
con el sistema del Magisterio, donde los servicios se
hacen por exclusiones, uno encuentra que el
Magisterio tiene un mejor servicio que el que tiene la
mayoría de los colombianos en el régimen
contributivo‖.
Fuente: Centro de Investigación para el
Desarrollo
Colombia: Balance 2011 y
perspectivas 2012 ara Colombia, el año 2011 puede calificarse como un año muy positivo, donde el país logró consolidar su tendencia de buenos
crecimientos; se dinamizó el comercio exterior; se mantuvo un ambiente macroeconómico estable con bajos intereses e inflación controlada, a pesar del aumento en el precio de materias primas, y, se cuenta con un favorable clima de confianza. A lo anterior, se suma una clara estrategia de internacionalización de la economía que involucra tanto al sector público como privado. Es así como el gobierno ha logrado sacar adelante varios pendientes en su agenda, entre ellos, la entrada en vigencia de los tratados de libre comercio con Suiza y Canadá, además de la aprobación de los tratados con Estados, Unión Europea y EFTA. Se logró avanzar en acuerdos con Corea del Sur, Panamá, Turquía, además de continuar trabajando en la posibilidad de una integración más profunda entre Chile, Perú, México y Colombia. Pero no es sólo la política de integración. El país está gestionando su ingreso a la OECD, lo que se traduce en compromisos claros que nos exigen adoptar las mejores prácticas internacionales. Ver artículo relacionado>>> Fuente: ANDI
América Latina: ¿Qué le depara el
2012? caba de iniciar el 2012 y es natural preguntarse qué le depara el año nuevo a las economías de América Latina, sobre todo
cuando la crisis financiera en Europa persiste. Sin duda, el entorno económico global será menos favorable. El crecimiento se ha atenuado en los
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países más grandes de la región. En el norte, Estados Unidos está creciendo un poco más rápido, pero en otras regiones la actividad se está desacelerando, incluso en China, que es un gran comprador de materias primas de la región. Más importante aún es que los mercados financieros internacionales siguen bajo tensión, debido a que persisten dudas respecto a la salud de las economías avanzadas: - La evolución de la crisis financiera europea presenta el mayor riesgo. Los avances logrados hasta ahora hacia una solución integral de la situación fiscal y bancaria de Europa aún no han calmado a los mercados financieros. - Estados Unidos también presenta riesgos, dado que aún no ha establecido un balance duradero para la política fiscal, que le permita apoyar el crecimiento a corto plazo y asegurar la sostenibilidad a largo plazo. Razones para ser cautos
¿Cómo se conjugan estos riesgos en la evaluación
de las perspectivas económicas para las Américas en el 2012? Aunque nuestros primeros pronósticos del año solo se harán públicos dentro de unas semanas, podemos anticipar que las perspectivas para este año no serán mejores que las que presentamos en nuestro reporte Perspectivas Regionales de octubre pasado, (las nuevas proyecciones se publicarán el 24 de enero, en la actualización de Perspectivas de la economía mundial). En la medida en que la crisis europea permanezca contenida, lo más probable es que el crecimiento en América Latina siga siendo positivo aunque algo menos rápido que en 2010-11. Aun si los problemas financieros de Europa no empeorasen, el deterioro del riesgo global ya ha comenzado a afectar a América Latina. Si los riegos aumentasen, la región no será inmune. Una razón es que las filiales de bancos de la zona del euro mantienen una cuarta parte de los activos bancarios de los países latinoamericanos, y muchos de esos bancos están adoptando políticas de crédito más conservadoras para reforzar sus balances. Si la crisis financiera en Europa se agravase, el impacto sobre la estabilidad financiera de los bancos filiales de la zona del euro en América Latina podría ser mucho mayor. A pesar de que estos bancos han tenido la precaución de financiar la mayor parte de sus actividades en América Latina con depósitos de residentes y en moneda local, es posible que generen una gran demanda por fondos en dólares, ya sea por una menor oferta de sus casas matrices o por un recorte de las líneas de crédito externa. Esta demanda podría generar una disminución en el crédito a los países de América Latina, lo que afectaría la confianza y la inversión privada. Más
aun, si los trastornos financieros de Europa se propagasen a los países, los precios de las materias primas caerían, lo que sería a sería una mezcla tóxica para el crecimiento y la estabilidad en América Latina. Preservar la estabilidad ¿Qué debieran hacer los países frente a estas perspectivas? Mucho depende de su actual situación macroeconómica.
En el área de la política monetaria, algunos países ya han reaccionado a la mayor incertidumbre externa y la desaceleración de la actividad doméstica adoptando una política neutral o expansiva,
tomando ventaja de que la inflación está bajo control. El margen para actuar en esta área es menor para aquellos países con mayores niveles de inflación, tipos de cambio fijo o altamente dolarizados. En el área fiscal, la principal lección que se desprende de la situación europea —y de las muchas crisis pasadas en América Latina— es que la solidez de las finanzas públicas es crucial. Los países que disponen de espacio fiscal, tienen la opción de aumentar el gasto público para combatir una desaceleración, como sucedió en 2009. Pero eso será más adelante, si los riesgos se materializan; no ahora. Otros países no tienen esa opción. La crisis europea ha mostrado una vez más que los países con déficits fiscales altos pueden sufrir pérdidas repentinas de credibilidad que derivan en inestabilidad financiera y fugas de capitales, aun si los niveles de deuda pública parecen manejables. En el área financiera, debe intensificarse la supervisión de los sistemas financieros a fin de detectar señales de tensión, prestando especial atención a las presiones de liquidez. La buena noticia es que muchos países de América Latina comienzan el 2012 con una situación macro económica y financiera sólida, resultado de haber adoptado políticas adecuadas desde la crisis de 2008. En especial, esa crisis ilustró la importancia de evitar contracciones drásticas en la liquidez durante periodos de incertidumbre. En la mayoría de los países, la situación de los bancos es firme, los marcos de política monetaria son creíbles, el nivel de cobertura de las reservas internacionales es adecuado y las finanzas públicas son sólidas. El gran reto consistirá en mantener estas condiciones en un contexto de alta incertidumbre. En resumen, nuestro consejo al empezar el 2012 es mantener un manejo económico prudente si el entorno externo es mucho mejor que el de finales del
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2011, y estar preparados para el caso de que sea lo contrario. Fuente: Fondo Monetario Internacional
¿Por qué somos una nación
tercermundista? sta pregunta se debería formular obligatoria y permanentemente a los académicos de todas las disciplinas, pero prioritariamente y con
mayor interés a los de las Ciencias Económicas y Sociales de las universidades latinoamericanas.
Ellos deberían sentirse involucrados con esta inquietud, como parte del compromiso social de los integrantes de la comunidad de identificar y entender las causas de nuestra
condición tercermundista. Especialmente, cuando se observa la inmensa brecha que nos diferencia en todos los aspectos de los poderosos vecinos del norte, así como de los países europeos y los del lejano oriente. Cuando se da una mirada crítica a nuestro entorno, se encuentran variadas respuestas, razones, justificaciones, especulaciones y disculpas de distinta índole: factores culturales propios, heredados o impuestos; la raza, los aspectos climatológicos y la posición geográfica. Y hasta los resultantes de las herencias culturales ancestrales y, consecuentemente, las circunstancias religiosas. Sin lugar a dudas, pueden ser múltiples y diversas, de mayor o menor significación, pero concurrentes. En una u otra forma, todas han influido en las precarias condiciones económicas, tecnológicas y científicas, carencias que disminuyen y afectan cada vez más la competitividad y, por ende, acentúan la miserable calidad de vida de la gran mayoría de colombianos. Mientras no se precisen claramente las fallas y deficiencias, con sinceridad, claridad y honestidad absolutas, y no se tome conciencia de ellas, no será posible encontrar las respectivas soluciones. En tan desafortunado caso –podremos estar seguros–, Colombia mantendrá por muchos años la consoladora condición de país en desarrollo. En la Universidad Nacional de Colombia se han desarrollado veinte hipótesis como una contribución al análisis de las debilidades del país, que tratan de explicar la condición de tercermundistas, para que, mediante la identificación de las causas, se puedan
encontrar los respectivos remedios. Son producto de la vivencia y observación permanente de la Nación durante muchos años. En numerosos aspectos, el referente principal es Estados Unidos, como primera potencia económica, científica y tecnológica del mundo, que –con frecuencia lo olvidamos– tiene la misma edad como Nación. Y, también en lo posible, se toman como referentes algunos países exitosos. Si se hace el análisis frío y desprevenido, se concluye que todas están relacionadas y conectadas entre sí por un hilo conductor: se sintetizan en la manipulación que históricamente se le dio a la educación desde los orígenes de la Nación, especialmente cuando ella (la educación) se utilizó con el preciso objetivo de ser un elemento de dominación y subyugación que frenó el conocimiento y, por tanto, el desarrollo. Las deficiencias identificadas requerirán de la participación de los investigadores sociales, para que, de manera científica, se logre demostrar su verdad, o, si están equivocadas, refutarlas con argumentos sólidos. Y, desde luego, aún más importante, que sirvan de estímulo para fomentar el análisis crítico, la reflexión objetiva y el debate constructivo. Las veinte hipótesis se dividen, básicamente, en dos grupos: las de orden puramente cultural y sociológico, y las de tipo gerencial o de gestión. En la primera clasificación se tratan de explicar algunos comportamientos corrientes de los colombianos, como la codicia, la inversión de valores y la corrupción, de la que se desprenden la evasión fiscal, la venta engañosa de ilusiones y el deseo de enriquecimiento rápido y fácil. La segunda demuestra el efecto de la deficiente educación en los aspectos administrativos y la consecuente debilidad gerencial que ha prevalecido durante la historia del país, claramente evidenciada en la precaria situación de la economía colombiana, como resultado de varias carencias: de planeación estratégica, de ideología esencial, de investigación y desarrollo, de trabajo en equipo y de eficiente manejo de recursos humanos, además del mal uso de la contabilidad, el insuficiente conocimiento de los costos estándar y, lo más triste, la poca esperanza de una pronta mejoría. La combinación de todas ha tenido gran trascendencia social para la Nación porque son la causa generadora de la ineficiencia, de la escasa efectividad administrativa, es decir, de la poca productividad que, a la vez, lleva a la falta de competitividad que, si no se logra superar, nos mantendrá irremediablemente estancados. Los resultados se resumen en la limitada generación de riqueza y el alto desempleo con su consecuente efecto nocivo en la lamentable calidad de vida de buena parte de los colombianos, especialmente los más desprotegidos, que son la inmensa mayoría. El resultado social de esta situación ha creado el deterioro ético de la Nación, con las más funestas connotaciones en todos los estratos socio-
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económicos y el vergonzoso desprestigio internacional del país. Son tan desastrosos los efectos, que hoy impera la corrupción en todos los niveles de la comunidad. La evasión fiscal es quizás una de las más dañinas desde el punto de vista económico, generalizada entre las privilegiadas minorías económicas que reciben ingresos elevados, pero se han dejado dominar por la codicia y demuestran total carencia de responsabilidad y solidaridad social. Todas estas hipótesis coadyuvan a explicar por qué Colombia es catalogada como
una Nación ubicada en el tercer mundo. Y, lo peor de todo, tal parece que seguirá conservando esta condición por muchos años. Fuente: Juan Jacobo Pavajeau, Catedrático Emérito, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de Colombia
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Puentes para las diferencias
os pagos complementarios por utilidades a
futuro (earnouts) pueden llenar los vacíos en la
valuación y resolver un problema, pero también
pueden crear otros.
En el contexto de la venta de un negocio, los
earnouts (pagos complementarios con base en
utilidades futuras) son acuerdos de ajuste de precios
o de precios contingentes de compra, con base en
eventos económicos futuros. Pero también son una
popular característica en las transacciones privadas
de fusión y adquisición en mercados intermedios, por
dos razones: la incertidumbre económica de los
mercados de capital y la percepción divergente que
tienen compradores o vendedores sobre el valor
fundamental de un negocio y el poder de las
utilidades, para asegurar la atención posventa o al
contabilizar de las personas clave en eventos
específicos, que no pueden cuantificarse de una
manera razonable.
Los earnouts pueden significar una importante
complejidad. Aunque su teoría sea razonable, su
implementación práctica y la complejidad resultante
después del cierre de la operación pueden producir
un comportamiento disfuncional, incertidumbre,
tensión y disputas. La solución suele ser peor que el
problema, y hay elementos estructurales clave de los
pagos complementarios (earnouts) y áreas comunes
de controversia que deberían atenderse.
Razonamiento
Remediar las fallas en la valuación es la motivación
más frecuente de las partes en una venta. El
comprador estará dispuesto a aceptar el precio del
vendedor, solo si después del cierre el vendedor
cumple o supera el nivel prometido o esperado. La
segunda motivación importante es que el comprador
desea que el vendedor enfoque su atención y
energía en el negocio, después del cierre de la
operación, y las utilidades a futuro son una
motivación financiera importante.
El vendedor, por otra parte, puede estar más
dispuesto a aceptar un precio nominal de compra
más bajo al cierre, si confía en que el negocio puede
lograr metas más significativas de desempeño
después del cierre o si no hay otra opción práctica
para lograr que el comprador pague un valor más
alto. Para el vendedor, tener el control de la
administración del negocio suele ser crucial para
ceder a un pago complementario.
Aunque las partes compartan metas similares para
las utilidades a futuro, sus puntos de vista sobre el
pago en efectivo al cierre de la operación y el pago
diferido del pago complementario pue den
diferenciarse dramáticamente. Los compradores
típicamente prefieren pagos complementarios más
grandes y a mayor plazo, por razones de
preservación de efectivo, validación de la compra y
reducción del riesgo. Los vendedores normalmente
prefieren una porción sustancial del precio por
adelantado y pagos complementarios más
pequeños, en periodos más cortos.
Generalmente, un pago complementario de más de
25% del precio de compra o un plazo mayor a tres
años es demasiado complejo y/o presenta riesgos
para el vendedor. Si el interés continuo del vendedor
es mayor o se anticipa una relación de más tiempo,
deja de ser un pago complementario y es más bien
una sociedad, dos bichos que no son lo mismo.
Irónicamente, los pagos complementarios dan
mejores resultados cuando hay un verdadero espíritu
de asociación entre comprador y vendedor, una
alineación genuina de intereses posventa durante el
periodo de la utilidad a futuro. Pero un acuerdo así
―no es una sociedad‖, es un incentivo para un
vendedor, el dueño previo, bajo el gobierno del
nuevo dueño e implica objetivos potencialmente
conflictivos.
Los siguientes ejemplos de negociaciones ilustran
las consecuencias intencionales, o las que no lo son,
de la asignación entre los pagos por adelantado y
poscierre:
eBay Inc. Compró Skype Technologies S.A. hace
unos años con 40% de la retribución total, sujeto a
un acuerdo de utilidades a futuro. Debido a varios
factores como un desempeño financiero
decepcionante, y encontronazos de culturas entre
las dos organizaciones (que no se integraron bien
después de cerrar la operación), solo se realizó
30% del pago complementario.
La venta de la línea de modas Juicy Couture a Liz
Claiborne disponía de un pago complementario
sin tope. El resultado fue de 75 millones de
dólares a los vendedores, antes de que el
exasperado comprador buscara una negociación
y terminara el acuerdo.
Cuando la contribución sinérgica del comprador es
tan grande –o potencialmente grande– el concepto
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de utilidad a futuro puede ser demasiado favorable
para el vendedor; sin embargo, si las partes creen
que uno más uno es igual a dos, por qué no
compartir algo de eso cuando se realice, sin importar
quién contribuye en forma más importante. Después
de todo, se necesitan dos para crear las sinergias.Y
esto vale para costo e ingresos.
Medidas
La medición apropiada para calcular el pago
complementario (utilidad a futuro) es clave desde el
punto de vista de valuación y alineación de los
intereses de las partes. Abundan los enfoques de
mediciones determinantes. Las mejores son las que
se ajustan a los objetivos específicos y que son
sencillas de calcular. Sin embargo, puede haber un
genuino conflicto entre estos dos objetivos.El
razonamiento y los obstáculos relativos a las
mediciones comunes incluyen varios conceptos.
Ingreso
Se usa típicamente en transacciones de etapa
inicial, de EBITDA positivo, y cuando la ganancia es
predominantemente una función del ingreso, como
en negocios de alto costo fijo o en los que los niveles
de gasto, se fijan a niveles porcentuales. En estos
casos, la ganancia es una función predecible del
ingreso. Esta es una base de utilidad a futuro
sencilla y limpia.
Ambas partes necesitan sentirse cómodas con la
calidad del ingreso y de las políticas de
reconocimiento del ingreso. Es necesario un
entendimiento en común respecto de las políticas de
reconocimiento de ingresos, ¿reconoce el vendedor
el ingreso al embarcar un producto, o hasta que es
aceptado por el comprador? Si el negocio contabiliza
por porcentaje de terminación, ¿interpretan y aplican
ambas partes esa política de la misma manera?
EBITDA
Este sistema de medición se refiere típicamente a la
cantidad de Ganancias Antes de Intereses,
Impuestos, Depreciaciones y Amortización (EBITDA,
por sus siglas en inglés) o al incremento del EBITDA
por sobre la meta.
Se argumenta que es la medida más integral del
desempeño y el impulsor de valor más importante.
Un acuerdo de ganancias futuras con base en
EBITDA podría funcionar como sigue: si el vendedor
cree que el múltiplo debió ser seis veces el EBITDA
de 10 millones, y el comprador cinco veces, sería un
compromiso mutuo pagar el precio de compra de 50
millones al cierre y dar al vendedor la oportunidad de
ganar los 10 millones extra, con base en el logro de
un EBITDA promedio de 10 millones por sobre el
EBITDA de dos años después del cierre.
La mayor objeción a una medición con base en
resultados futuros por EBITDA es el potencial de que
el consejo de control o la administración lo
manipulen en su favor y contra el interés del negocio
a la larga.
Poner un tope a los gastos de ventas y gastos
generales y de administración, a un nivel porcentual
para fines del cálculo del acuerdo de pagos
complementarios, puede dar tranquilidad a ambas
partes. Un comprador sabe que puede incurrir en
gastos según convenga, el vendedor sabe que este
gasto en exceso no afectará la obligación por
ganancias futuras.
EBIT Y Margen Bruto
Mientras más cerca de los ingresos esté la base de
la utilidad futura, es más sencilla, aunque
posiblemente menos ajustada a los objetivos
específicos. Si se usara el Utilidad Después de
Intereses e Impuestos (EBIT) se debiera capturar el
capex (gasto de capital) anual, y si se fuera a
aumentar al margen bruto, no habría preocupación
sobre gastos de ventas, generales y de
administración, y la influencia de los mismos. Una
medida no ajusta a todos.
Ocurrencia de evento específico
A menudo, las utilidades a futuro más focalizadas
son generadas por la ejecución, mantenimiento o
renovación de relaciones clave o de contratos dentro
del periodo de los beneficios futuros, lo recíproco es
que por supuesto estos son impulsores clave del
poder de las utilidades del negocio del vendedor,
sobre las que se plantea el precio de compra.
Aunque se dice sencillamente, puede ser
exasperante negociar los detalles.
Cálculo del beneficio futuro
Sin importar qué sistema de medición se usa para
determinar el beneficio futuro, la clave es una
redacción precisa y cuidadosa.
Al estar en marcha la transición hacia las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF), y al
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continuar las transacciones entre países, es
imperativo que el cálculo de las utilidades a futuro se
base en una norma de contabilidad convenida. Si
bien el cálculo puede regirse por los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA) o en
las NIIF, puede haber creatividad en los cálculos o
también diferencias de opinión. Se deben considerar
los siguientes puntos para minimizar la subjetividad y
exceso discrecional de los PCGA o las NIIF:
El tratamiento de partidas extraordinarias,
inusuales o no recurrentes, como costos
relacionados con la venta o integración en el
contexto de utilidades futuras. Aunque los
términos suelen usarse de manera intercambiable
en las valuaciones (en las que pudiera basarse el
precio de compra original), no todos los términos
se definen o usan de igual manera bajo los
PCGA, que pueden tener criterios más
específicos.
Políticas contables que pueden afectar la
oportunidad y monto de ingresos o de un gasto
particular, como reconocimiento del ingreso,
valuación de inventario, capitalización versus
aplicación como gasto de los desembolsos
importantes o las mejoras de arrendamientos, y
las provisiones para deudas incobrables.
Además de las diferencias en políticas contables, la
asignación de costos generales del comprador a
pérdidas y ganancias del vendedor que no tengan un
impacto directo en el poder de utilidades del mismo,
puede ser un elemento restrictivo en el cálculo del
beneficio futuro.
Otras complicaciones relacionadas con las utilidades
futuras incluyen:
La NIIF 3R requiere la valuación de la retribución
contingente en la adquisición y en cada fecha
posterior por reportar. Esto necesita que se
desarrolle un flujo de efectivo de un caso base y
escenarios razonables de ―qué tal si‖ o ―cómo si‖,
para probar la gama y probabilidad de realización
del beneficio futuro. Es esencial que el valuador
esté atento a las inconsistencias entre el valor
razonable ajustado por probables beneficios
futuros y otras valuaciones de activos.
Los impuestos sobre la renta pueden ser
complejos y de importancia relativa para
estructurar una ganancia futura. El elemento más
común de controversia es si los pagos de las
ganancias futuras serán o no deducibles para el
que paga, y si serán ganancias de capital o
ingreso normal para el que recibe. Es esencial
resolver esto al comenzar a estructurar con la
ayuda de la pericia apropiada en impuestos
relativos a la transacción.
La forma de pago presenta oportunidades a
ambas partes. El efectivo es el mecanismo más
común para los pagos complementarios. Al
menos en este caso, el riesgo para las partes,
particularmente para el vendedor, es pertinente
solo a la ganancia futura y no a la prestación.
El uso de acciones como prestación de la compra es
un tema en sí mismo y no es exclusivo de las
ganancias futuras. El transcurso del tiempo e
impacto de los eventos externos producen un riesgo
adicional. Las partes a veces usan medidas
precautorias (collars) en los precios de las acciones,
si estas se negocian al público. Si el comprador es
privado, las partes necesitarían idear una
metodología o proceso conveniente para valuar las
acciones del comprador.
Los compradores también deberán considerar una
protección antidilución para emisiones futuras de
acciones a precios más bajos, y por su parte, los
vendedores que las reciban deberán negociar las
protecciones normales de cualquier tenedor de
capital. Estos necesitan incluir derechos prioritarios y
de salida, provisiones de protección, representación
en el consejo o como observador, derechos de
información y de registro, y disposiciones para que
accionistas minoritarios vendan en las mismas
condiciones que los mayoritarios si estos lo hacen, u
obligación de socios minoritarios a vender junto con
mayoritarios si estos les fuerzan a hacerlo.
La seguridad del pago puede ser problema para el
vendedor, quien puede realmente devengar la
ganancia futura, pero descubrir que su ganancia
futura está subordinada a deuda antigua o a
préstamos que pueden impedir cumplir con estas
obligaciones, mientras esté vigente la deuda
antigua.Los escenarios alternativos incluyen falta
de fondeo disponible del comprador, debido a
restricciones del capital de trabajo, impuestos,
insuficiente flujo libre de efectivo o compromisos
de capital. Los vendedores insisten en garantías
de terceros y otro colateral para asegurar la
integridad del pago de la ganancia futura.
Las disposiciones de resolución de pleitos son
críticas para minimizar costo y tiempo, y para
prevenir que asuntos ajenos polaricen a las partes
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o hagan un daño innecesario al negocio.
Típicamente, un comprador debe preparar, o
hacer que su valuador independiente (o contador)
prepare y presente al vendedor un cálculo de la
ganancia futura al momento de vencerse y ser
pagadera. El vendedor tendrá la oportunidad de
aceptar o de plantear objeciones. Si las partes no
pueden resolver algún pleito, puede usarse al
valuador independiente u otras partes como el
árbitro final.
Los costos y gastos del valuador independiente se
dividen entre las partes para asegurar que el
contador no esté indebidamente obligado hacia
quien paga. Aparte de la cantidad convenida para la
ganancia futura, suele ser discutible la oportunidad
del pago de la porción en disputa de la ganancia
futura. Los enfoques intermedios incluyen que el
comprador pague al vendedor una porción de la
suma que no esté en discusión y una porción para
depósito de garantía con terceros.
Los eventos que aceleran el pago complementario
pueden incluir que se venda el negocio del
comprador antes del punto en que se determinará la
ganancia futura o que se prescinda del vendedor
injustificadamente o por una razón constructiva. Las
partes podrían también convenir en una aceleración
parcial y una liquidación de la utilidad futura en caso
de una venta. Esta fórmula podría reconocer el
potencial remanente de la ganancia futura (o sea, si
solo queda por devengar potencialmente la mitad de
la ganancia futura, solo esa porción deberá estar
sujeta potencialmente a la aceleración), luego
disponer que una porción se considere ganada y
otra no ganada o, en forma alternativa, anualizar la
medición apropiada del pago complementario y
luego medir si este se ha cumplido con base en
dicha cifra anualizada. Las partes requieren discutir
también alguna forma de depósito del pago
complementario con un tercero para asegurar el
pago.
Los eventos para que el comprador retenga el
pago son lo contrario a la aceleración del pago
por un vendedor, debido a un posible
incumplimiento en una representación o garantía
bajo el acuerdo de compra, u otros derechos de
compensación (por incumplimiento de una de las
partes) cuando el vendedor debe al comprador
fondos por transgresiones específicas.
Los compromisos intermedios implican que el
comprador entregue el pago de la utilidad futura en
un depósito con tercero, pendiente de la resolución
de la demanda de compensación del comprador.
En resumen, los earnouts pueden solventar las
preocupaciones por la valuación sobre el
compromiso posterior a la venta entre las partes.
Pero, si bien los pagos complementarios pueden
resolver un problema, también pueden suscitar algún
otro para una futura confrontación. Si las partes
consideran que necesitan un acuerdo de pago
complementario, deben tomarlo en cuenta
cuidadosamente y atender a los problemas que
surjan para asegurar que no sea un puente
demasiado extenso.
Fuente: Fred Tannenbaum es socio
administrador de Gould & Ratner, en Chicago.
Editor técnico: Steven Cole, Duff & Phelps, de
Toronto. “Bridging the gaps”. Artículo publicado
en la edición de enero-febrero de 2011 de
CAmagazine. Traducción para Veritas, del
Colegio de Contadores Públicos de México, por
Jorge Abenamar Suárez Arana, Publicado en la
Revista Veritas Noviembre de 2011.
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