Bolivia 2015

POLÍTICAS ECONÓMICAS

APLICADAS EN BOLIVIA

La Paz, Julio de 2015

Lic. Jaime Durán Chuquimia

Viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal

2

INDICE

1. MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO

PRODUCTIVO

a) El Nuevo Modelo Económico

b) La Política Económica en Bolivia

2. DESEMPEÑO MACROECONÓMICO

a) Resultados Macroeconómicos

b) Formación Bruta de Capital Fijo e Inversión Pública

c) Asignación del Presupuesto para Salud y Educación

3. RESULTADOS SOCIALES

4. RETOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

3


PRODUCTIVO

a) El Modelo Económico


4

Modelo Económico

Neoliberal Modelo Económico Social

Comunitario Productivo

1. Libre mercado

2. Estado observador, gendarme

3. Modelo Privatizador

4. Modelo primario exportador “Exportar

o morir”

5. Dependencia de la demanda externa

6. Concentración de ingresos

7. Economía centralizada en la iniciativa

privada

8. Dependencia de la deuda externa para

la inversión

9. Pobreza y desigualdad

10. Objetivo: Control de la inflación

11. Dependencia de organismos

internacionales

12. Política fiscal, monetaria inexistentes

(continuos déficits fiscales y alta

dolarización)

1. El Estado interviene en la economía

2. Estado planificador, empresario, inversionista,

regulador, benefactor, promotor, banquero

3. Modelo Nacionalizador

4. Modelo industrializador

5. Crecimiento en función de la demanda externa

y demanda interna

6. Estado redistribuidor del ingreso

7. Estado promotor de la economía plural

(Estado, privados, cooperativa y comunitaria)

8. Generación de ahorro interno para la inversión

9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad

social.

10. Crecimiento económico con redistribución del

ingreso. Estabilidad patrimonio social.

11. Políticas económicas sobernas.

12. Superávit fiscal, políticas sociales y

bolivianización.

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO

PRODUCTIVO

5 Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

6


PRODUCTIVO

a) El Modelo Económico


7

Aplicación de la Política Económica

Sobre la Base del Nuevo Modelo Económico

3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente

económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas

de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito

Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública,

incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención

cruzada y otros.

2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se

apropia del excedente de los sectores estratégicos.

1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL

APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA

BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor

excedente económico. Antítesis de la teoría de la «maldición de los

recursos naturales».

4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA:

El modelo tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria

sin pobreza. Más oportunidades y movilidad social.

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

Políticas Redistributivas

Nacionalización de las Empresas Estratégicas (Hidrocarburífero, Minero, Eléctrico y de servicios de agua y saneamiento, telecomunicaciones y otros)

1. Recuperación de las políticas macroeconómicas • Recuperación de la Política Fiscal • Recuperación de la Política Monetaria y • Cambiaria • Política Financiera Inclusiva

Otras Medidas de Reducción de la

Pobreza

2. Apoyo al Sector Productivo

3. Industrialización

Politicas Aplicadas en Bolivia - Present VICE.pptx





La Política Fiscal y el Estado

8

• El Estado interviene en la

economía con su Política

Fiscal.

• El Estado dirige la

economía para modificar

la conducta de los

agentes económicos.

• El Estado redistribuye el

ingreso para eliminar la

pobreza, la desigualdad y

generar oportunidades.

• Utiliza instrumentos para

generar ingresos a través

de su política tributaria y

de endeudamiento, para

su distribución a través

de inversión pública y

transferencias.

Planificador

Empresario

Inversionista

Regulador Benefactor

Banquero

Promotor

ESTADO

Función del Estado:

Promoción del Desarrollo Económico

Erradicación de Extrema Pobreza

Servicios Básicos para todos

Juntos por Una vida Digna

Revolución e Independiente Tecnológica y

Científica

Por un país productivo,

Industrializado y con Empleo

Produciendo nuestros alimentos Agua para la vida y

respeto a la Madre Tierra

Integrando nuestra Bolivia

Cuidando nuestro presente para

asegurar nuestro futuro

Juntos por un país soberano y seguro

Revolución en la justicia y lucha contra

la corrupción

Todos por un orden mundial por la vida y la humanidad para

Vivir Bien

Bolivia que

queremos

2015-2020

Formulación de los Presupuestos de acuerdo a la Agenda

Patriótica

9

10



b) Formación Bruta de Capital Fijo e Inversión

Pública

c) Asignación del Presupuesto para Salud y

Educación

Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – 2014(p) (En Porcentaje)

11

(p) Preliminar

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)


Promedio 1985 – 2005

3,0%


5,1%

-1,7

-2,6

2,43,0

3,8

4,65,3

1,6

4,34,74,7

4,45,05,0

0,4

2,5

1,7

2,52,7

4,24,44,84,6

6,1

3,4

4,1

5,25,2

6,8

5,4

-3,5

-2,0

-0,5

1,0

2,5

4,0

5,5

7,0

198

5

198

6

198

7

198

8

198

9

199

0

199

1

199

2

199

3

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3(p

)

201

4(p

)

Precios del Barril de Petróleo, 2001 – 2015 (Expresado en USD/BbL)

12

Fuente: YPFB - MEFP

Elaboración: Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual – DGPGP

Precios del Oro y Plata , 2001 – 2015 (Expresado en Dólares por Onza Troy)

13

Fuente: Ministerio de Minería y Metalurgia


Precios del Plomo, Zinc, Cobre y Estaño, 2001 – 2015 (Expresado en USD/Libra Fina)

14

Fuente: Ministerio de Minería y Metalurgia


América del Sur: Crecimiento del PIB real, 2005, 2009 y 2014 (En Porcentaje)

15

* Dato de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

** Estimación del Fondo Monetario Internacional (WEO Abril 2015)

Fuente: Fondo Monetario Internacional (WEO-Abril 2015), Institutos Nacionales de Estadística y Bancos Centrales de cada país


16

(p) Preliminar



Bolivia: Incidencia de la Demanda Interna y Exportaciones

Netas en el PIB, 1999 – 2014 (En Porcentaje)

Promedio 1997-2005

Dda. Interna 3,0%

Export. Netas 0,2%

Promedio 2006-2014

Dda. Interna 5,6%

Export. Netas -0,6%

-2,2

0,5

-1,8

4,5

-0,30,9

6,0

2,6

4,9

8,4

3,74,4

8,6

2,9

8,27,0

2,6 2,0

3,5

-2,0

3,0

3,3

-1,6

2,2

-0,3

-2,3

-0,3 -0,3

-3,4

2,3

-1,4 -1,6

0,4

2,5

1,7

2,5 2,7

4,24,4

4,8 4,6

6,1

3,4

4,1

5,2 5,2

6,8

5,4

-3,5

-1,5

0,5

2,5

4,5

6,5

8,5

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3(p

)

201

4(p

)

Demanda Interna Exportaciones Netas Crecimiento del PIB

Bolivia: Producto Interno Bruto nominal (En millones de USD)

Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita ( En USD)

(p) Preliminar



Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cápita, 1986 - 2014

17

9.525

30.381

32.770

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013(p

)

20

14(p

)1.010

2.757

2.922

0

600

1.200

1.800

2.400

3.000

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013(p

)

2014(p

)

18

(1) Ventas y /o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.

Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)


Bolivia: Valor de Ventas y/o Servicios Facturados1 en Restaurantes y

Supermercados, 1999 – 2014 y acumulados a Mayo de 2014 y 2015 (En millones de USD)

Supermercados Restaurantes

36 38 36 42 40 51 67

101

128

171

204

256

345

411

523

635

241

281

0

130

260

390

520

650

199

9

200

0

2001

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

2009

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

Ma

yo

20

14

Ma

yo

20

15

16%853%

38 41 45 42 50 60

71

99

136

197

236

293

365

396

444

494

193

209

0

100

200

300

400

500

199

9

200

0

200

1

200

2

2003

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

Ma

yo

20

14

Ma

yo

20

15

9%

600%

Bolivia: Empresas activas y creación de empresas, 2002 – Abril 2015

(En Número de Empresas)

19

Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)


9.87013.043 13.265

19.77423.081

27.868 30.277

37.32542.921

51.708

68.232

122.995

144.129

152.490

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Abr

142.004

152.490

Abr 2014 Abr 2015

124.355

Empresas

nuevas

Empresas activas, abril de 2014 y 2015(En número de empresas)

7,4%

Bolivia: Inflación acumulada anual

1985 – 2015 (Junio) (En Porcentaje)

20



Prom. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1985-2005

44,30 4,95 11,73 11,85 0,26 7,18 6,90 4,54 6,48 5,19

10,66

21,51

16,56

18,01

14,52

10,46

9,318,52

12,58

7,95

6,73

4,39

3,13 3,41

0,92

2,45

3,944,62 4,91 4,95

11,73 11,85

0,26

7,18 6,90

4,54

6,48

5,19

1,09

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

8.171 66

jun

io

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB 1976 – 10 de Julio de 2015

(En Millones de USD)

21

AMÉRICA LATINA: RESERVAS

INTERNACIONALES, JUNIO 2015

(En porcentaje del PIB)

10

-Ju

lio

(p) Preliminar

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país


-10

2

-26

4

-32

7

-45

3.1

78

5.3

19

7.7

22

8.5

80 9.7

30

12

.01

9

13

.92

7

14

.43

0

15

.12

3

14

.73

7

-2.000

1.000

4.000

7.000

10.000

13.000

16.0001976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Depósitos: Depósitos Vista + Caja de Ahorros + DPF + Otros + Depósitos de Empresas con Participación Estatal

Títulos BCB: CD emitidos por el BCB para las AFP y las Compañías de Seguro + Títulos del BCB en poder del sector privado no financiero (Bonos BCB Directo,

BCB Aniversario, BCB Navideño y BCB Plus)

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 22

Bolivia: Depósitos y Ahorro del Sistema Financiero

1997 – Junio 2015 (En Millones de USD)

Ju

n

23

Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero 2005 – Junio 2015 (En Millones de USD)

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)


2005 Junio 2015

$us 3.360 millones $us 15.215 millones

Jun

24

Países Seleccionados: Mora del Sistema Financiero (En Porcentaje)

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)


2005 2014

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)


Bolivia: Bolivianización de Depósitos, Ahorro y Créditos del Sistema

Financiero, 1997 – Junio 2015 (En Porcentaje)

Ju

n

26

Bolivia: Recaudaciones Tributarias, 1990 – 2014 Acumulado enero a Junio, 2014 - 2015

(En Millones de Bolivianos)

Nota: En 2009 y 2010 se realiza una corrección estadística por la acción de repetición en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009

Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (AN)

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF)

7.9

14

7.7

64

8.2

87

8.7

52

11

.35

2

13

.67

2

15

.82

4

18

.35

3

23

.11

4

23

.69

5

24

.90

3

32

.55

2

37

.56

3

44

.34

0

48

.85

0

24

.37

2

26

.40

85.4

97

5.9

54 6

.64

4

6.4

65

6.7

44

8.9

96 1

2.1

11

15

.54

3

15

.60

2

7.7

35

6.3

30

1.2772.349

3.5154.867

6.916 7.914 8.28711.352

16.000

21.321

24.308

29.75831.648

41.549

49.674

59.883

64.452

32.10732.738

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

201

4(p

)

201

4(p

)

201

5(p

)

IDH

Impuestos sin IDH

∆+ 2%

Ene - Jun

8%

∆+8%

América Latina: Balance Fiscal, 1997 – 2014(p)

(En Porcentaje del PIB)

27

Promedio 2006 – 2014Promedio 1997 - 2005

-5,2

-4,5

-4,0

-3,4

-2,9

-2,6

-1,5

-0,3

-0,2

0,5

-6,0 -5,0 -4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0

Bolivia

Brasil

Argentina

México

Colombia

Uruguay(2)

Perú(1)

Ecuador

Paraguay

Chile

-3,1

-3,0

-2,3

-1,6

-1,4

-1,1

0,7

1,3

1,3

1,6

-4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0

México

Brasil

Argentina

Uruguay

Colombia

Ecuador

Paraguay

Perú

Bolivia

Chile

(1) Para Perú el promedio corresponde al período 2000-2005.

(2) Para Uruguay el promedio corresponde al período 1999-2005.

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) World Economic Outlook Octubre 2014, para Bolivia datos oficiales.


América Latina: Presión Tributaria (En Porcentaje del PIB)

28

Promedio 2006 – 2013 Promedio 1998 - 2005

Fuente: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).


América Latina: Deuda Pública Total 2005 Y 2014 (En Porcentaje del PIB)

29

7

25

35

38

39

40

46

69

71

80

84

0 20 40 60 80 100

Chile

Paraguay

Ecuador

Colombia

México

Perú

Venezuela

Brasil

Argentina

Bolivia

Uruguay

2005 2014(e)

14

19

19

27

30

34

46

48

49

66

66

0 20 40 60 80

Chile

Paraguay

Perú

Ecuador

Bolivia

Colombia

Venezuela

México

Argentina

Brasil

Uruguay

( e) Estimado

Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones).

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)-World Economic Outlook, Octubre 2014


Bolivia: Inversión Extranjera Directa Bruta,1997 – 2014 (En Millones de USD)

30

4%

PERÍODO DE PRIVATIZACIÓN

35%

Promedio 1997 – 2005: USD

789 millones

Promedio 2006 – 2014:

USD 1.238 millones (p) Preliminar

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)


31




Pública


Educación

32

Presupuesto Consolidado de Gastos en

Formación Bruta de Capital Fijo Vs. Sueldos y Salarios, 2005-2015 (En Millones de Bolivianos)

+35,8%

+18,3%

Fuente: PGN 2005-2009, PGE 2010-2015

Elaboración: VPCF – DGPGP – UGPPP

(P) PGE 2015

(P) Inversión Pública programada en el Presupuesto General de Estado

Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)


Bolivia: Inversión Pública Ejecutada por Sector

Económico, 1997-2015(P) (En Millones de USD)


USD 569 millones


USD 2.174 millones

481 551 650 694 725 960 1.1581.503 1.654

2.498

184 232

551810

1.0161.148

1.768

263 284427 475 472

566

743

1.084

1.448

1.687

548 505 531 583 639 585 500 602 6298791.005

1.351 1.4391.521

2.182

2.897

3.781

4.507

6.179

0

1.083

2.167

3.250

4.333

5.417

6.500

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5(P

GE

)

Infraestructura Productivo Social Multisectorial

33

2005 2014

Fuente: Fondo Monetario Internacional


América del Sur: Inversión total en porcentaje del PIB

34

América del Sur: Inversión Pública en porcentaje del PIB, 2005 – 2015

(*) La serie para Bolivia proviene del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)

(e) Estimado por el FMI

Fuente: “Informes del Artículo IV” de cada país del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Central de Ecuador, Secretaría de Hacienda de Argentina

6,6

17,4

3,4 4,0

2,5

6,8

4,7

15,0

1,2

3,2

1,8

5,0 4,9

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(e) 2015(e)

Bolivia(*) Uruguay Chile

Colombia Perú Ecuador

Argentina Brasil Paraguay

35

36




Pública


Educación

PRESUPUESTO CONSOLIDADO ASIGNADO AL

SECTOR SALUD 2015 (En Millones de Bolivianos y Porcentajes)

Fuente: Presupuesto General del Estado 2015

(*) Presupuesto Consolidado 2015, sin Empresas Públicas (Ley Nª 466 de la Empresa Pública de 26/12/2013)

37

38

Gasto en Salud y Educación, 2005 – 2015(p) (En Millones de Bolivianos y Porcentajes del PIB)

Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Discoverer

Elaboración: VPCF-DGPGP-UGPPP

(p) PGE 2015

39

Presupuesto Sectorial Educación, Salud, Defensa y Gobierno,

2005 – 2015 (P) (En Millones de Bolivianos y Porcentajes del PIB)

Fuente: Proyecto PGE 2015, VPCF

Elaboración: Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual (UGPPP) – DGPGP

(P) Presupuesto General del Estado – PGE 2015

Gasto Sectorial 2005 2015(P)

Salud y Educación 8,0% 14,0%

Defensa y Gobierno 3,3% 3,1%

Bolivia: Creación de Nuevos itemes, 2005 – 2014 (En número de Itemes)

Fuente: Ministerios de Educación y de Salud

Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP

40

(1) incluye 229 casos para Programas de Salud del MSD

(2) Incluye 1.000 ítemes para médicos de la ELAM, 67 ítemes para Programas de Salud del MSD y 521 médicos consultores de Bono Juana Azurduy

(3) Incluye 501 ítemes de médicos del Bono Juana Azurduy y 229 ítemes para Programas de Salud del MSD.

(***) Para la gestión 2013 se incluye la creación de 27 Subdirectores a favor de las Direcciones Departamentales de Educación y 4000 ítemes a favor del Magisterio

Fiscal; asimismo, debido al cierre del Plan Semestralizado en las Escuelas Superiores de Formación de Maestros, se efectuó el reordenamiento administrativo con la

eliminación de 21 ítemes

Salud

Educación

Concepto 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (1) 2012 (2) 2013 (3) 2014 (4)

Total Creación

Itemes

2006 - 2014

Creación de Itemes 448 1.144 766 910 811 534 647 1.327 1.435 1.991 9.565

Itemes existentes 17.295 17.743 18.887 19.653 20.563 21.374 21.908 22.555 23.882 25.317

TOTAL 17.743 18.887 19.653 20.563 21.374 21.908 22.555 23.882 25.317 27.308 9.565

Consultores Médicos

Bono Juana Azurduy800 800 540 521

TOTAL GENERAL 17.743 18.887 19.653 20.563 22.174 22.708 23.095 24.403 25.317 27.308 9.565

Concepto 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (***) 2014

Total Creación

Itemes

2006 - 2014

Creación de Itemes 2.600 4.222 4.222 4.500 4.000 4.000 2.100 4.000 4.006 3.983 35.033

Itemes existentes 135.643 138.248 143.560 147.784 152.458 156.458 160.458 162.558 166.558 170.564

Ajustes Internos -138 5 1.090 2 174 0 0 0 0 1.133

TOTAL 138.243 142.470 147.782 152.284 156.458 160.458 162.558 166.558 170.564 174.547 36.166

41

3. RESULTADOS SOCIALES

Bolivia: Salario Mínimo Nacional 1997 - 2015 (En Bolivianos)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y UDAPE

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Estudios y Análisis Fiscales (UAEF) 42

22

3

24

0 30

0

33

0

355

40

0

43

0

44

0

44

0

44

0 50

0

52

5 57

8 64

7

68

0

81

5

1.0

00

1.2

00

1.4

40

1.6

56

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.8001

99

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

15,0%

Promedio 1996 – 2005:

Bs. 360

Promedio 2006 – 2015:

Bs. 904

13,6%5,0%

10,0%

12,0%5,0%

20,0%

22,6%

20,0%

20,0%

43

Bolivia: Población Beneficiada con las Transferencias Directas

Condicionadas, Mayo 2015(p) (En número de beneficiarios y en porcentaje)

(p) Preliminar

(1) Personas que a la fecha cobraron al menos una vez la Renta Dignidad

Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Estudios y Análisis Fiscales (UAEF)

4.625.585 beneficiarios

42,0%de la población

boliviana

19,4%

10,2%

12,4%

58,0%Resto de la población

Bono Juancito Pinto (2014p)


Renta Dignidad(1)

(Feb 2008 - May 2015p)


Bono Juana Azurduy (May 2009 – Abr 2015p)


44

Bolivia: Tasa de Deserción Escolar, 2001-2013 (En Porcentaje)

(p) Preliminar

(1) Personas que a la fecha cobraron al menos una vez la Renta Dignidad

Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Estudios y Análisis Fiscales (UAEF)

Bolivia: Tasa de Desempleo Abierta Urbana 1999 – 2013(p)

(En porcentaje)

45

2005 2013(p)

América Latina: Tasa de Desempleo 2005 y 2013(p)

(En porcentaje)

Tasa de Desempleo Abierto Urbana (En Porcentaje)

(p) Preliminar

Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE); CEDLA; Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)


7,2

7,5

8,5 8,7 8,7

8,1

8,07,7

4,4

4,9

3,83,2

3,2

11,1

12,012,3 12,1

11,3

9,510,2

11,0

7,98,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

2005

20

06

2007

20

08

20

09

20

11

2012(p

)

2013(p

)

INE-UDAPE

CEDLA

14,3

12,4

12,2

11,6

9,8

9,6

9,2

8,5

8,1

7,6

4,7

0,0 10,0 20,0

Colombia

Venezuela

Uruguay

Argentina

Brasil

Perú

Chile

Ecuador

Bolivia

Paraguay

México

10,6

8,1

7,8

7,1

6,7

5,9

5,9

5,7

5,4

4,7

3,2

0,0 5,0 10,0 15,0

Colombia

Paraguay

Venezuela

Argentina

Uruguay

Perú

Chile

México

Brasil

Ecuador

Bolivia

-4,9 pp

Niveles de Desigualdad “Índice de Gini” (En valores entre 0 y 1)

Bolivia: Índice de Gini 1999 – 2012(p)

(En valores entre 0-1)

América Latina y el Caribe: Índice de Gini 2005 y 2012(p)

(En valores entre 0-1)

2005 2012(p)

(p) Preliminar

(a) Dato más cercano 2006

(b) Dato más cercano 2004

(c) Dato más cercano 2011

(d) Dato más cercano 2007

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 46

0,58

0,63

0,59

0,61 0,60

0,59

0,56

0,53

0,50

0,46

0,47

0,40

0,45

0,50

0,55

0,60

0,65

1999

2000

2001

2002

2005

200

6

2007

2008

2009

2011

2012(p

)

Relación de ingresos entre el 10% más rico y 10% más pobre

a nivel nacional

En 2005, el 10% más rico

tenia 128 veces más

ingreso que el 10% mas

pobre

Para el año 2013, esta

diferencia se redujo a

42 veces

Relación de ingresos entre el 10% más

rico y 10% más pobre, 2005 y 2013(p)

(En numero de veces)

Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE)


128

35

157

42

17

63

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Nacional Urbano Rural

2005

2013(p)

Bolivia: Pobreza Extrema 1999 – 2013(p)

(En porcentaje)

48

2005 2013

América Latina: Pobreza Extrema 2005 y 2013 (En porcentaje)

Niveles de Pobreza Extrema (En porcentaje)

(a) Dato más cercano 2012

(p) Preliminar

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE); CEDLA; Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)


40,7

45,2

38,8

39,5

34,5

38,2

37,7

37,7

30,1

26,1

20,9

21,6

18,8

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

1999

2000

2001

2002

2003-2

004

2005

2006

2007

2008

2009

2011

2012(p

)

2013(p

)

19,2

18,8

14,2

12,0

9,8

9,1

5,9

4,7

2,5

1,7

0,9

0 10 20 30

Paraguay

Bolivia

México(a)

Ecuador

Venezuela

Colombia

Brasil

Perú

Chile

Argentina(a)

Uruguay

38,2

27,6

21,4

21,2

15,9

13,9

10,7

9,6

8,7

4,1

3,2

0 20 40 60

Bolivia

Paraguay

Perú

Ecuador

Venezuela

Colombia

Brasil

Argentina

México

Uruguay

Chile

-19,4 pp

(*) Meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) al 2015 de 24,1%

Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE).

Las metas de reducción de la

pobreza establecidas para

2011(PND) y 2015 (ODMs),

han sido superadas antes de lo

previsto.

Entre el 2005 y 2013

Más de 1,6 millones de

personas han salido de la

pobreza extrema.

41,2 45,2

38,2

20,9 18,8

9

0

29,5

24,1

0

1996 2000 2005 2011 2013(*) 2020 2025

Meta al 2020

Meta al 2025

Avances y Metas de Reducción de Pobreza Extrema (En Porcentajes)

49

50

4. RETOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Retos de la Política Económica

51

Continuar con la industrialización de los Recursos Naturales

Incrementar la producción agropecuaria y su industrialización

Construcción de la Industria Liviana

Profundizar la redistribución del ingreso

Garantizar las políticas sociales actuales

Atracción de la Inversión Extranjera Directa para consolidar el

Modelo Económico Social Comunitario Productivo


Gracias…..

53

Recuperación de las Políticas Macroeconómicas

Ampliar las fuentes de ingresos y prudencia en el

gasto

Implementación del programa fiscal – financiero,

Reducción salarial del poder ejecutivo supresión de

gastos de representación,

Eliminación de los gastos reservados,

Expansión de la inversión pública,

Modificación de al régimen de arrepentimiento eficaz,

Establecimiento de incentivos en la importación de

vehículos nuevos,

Eliminación del precio solidario de venta de gas

natural a la argentina.

Nueva política de endeudamiento sostenible y para

la inversión

• Aprobación de la nueva Ley de Servicios

Financieros y establecimiento de tasas de interés

máxima para crédito de vivienda y niveles

mínimos de cartera de créditos para vivienda y

sector productivo

• Saneamiento, consolidación y consolidación de la

participación accionaria del TGN en el Banco Unión

• Creación del Banco Estatal

• Medidas para el consumidor financiero

• Medidas prudenciales (metas de crecimiento de

cartera, limites al servicio de la deuda de crédito de

consumo, limitación de salida de recursos del país a

través de inversiones o depósitos a corto plazo en el

exterior, entre otros)

Medidas para la Bolivianización

• Creación de un nuevo impuesto a las transacciones financieras,

• Ampliación de la base de calculo del encaje adicional en moneda extranjera,

• Incremento a la tasa de encaje legal adicional en títulos en moneda extranjera,

• Modificaciones del régimen de previsiones especificas y al reglamento de operaciones cambiarias,

• Ampliación de la vigencia del ITF,

• Reducción de previsiones,

• Creación del impuesto a la venta de la moneda extranjera, entre otros

Operaciones de mercado abierto y monetario

• Modificaciones al reglamento de OMA,

• Ampliación de la venta directa de valores públicos y establecimiento de nuevos títulos directos por tiempo limitado

Apreciación de la moneda nacional

Recuperación de la Política Fiscal Política Financiera Inclusiva

Recuperación de la política monetaria y cambiaria

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54

Apoyo al Sector Productivo

MEDIDAS IMPLEMENTADAS

• Creación del Banco de Desarrollo Productivo

• Creación del Fideicomiso para el Desarrollo Productivo (FDP)

• Ampliación del monto limite de microcrédito con garantía mancomunada

• Seguro agrario universal PACHAMAMA

• Creación de la empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA)

• Fideicomiso de Repoblamiento Ganadero Bovino

• Fondo para la Reconstrucción, Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo (FRESAAP)

• Programa de mecanización

• Implementación de créditos sectoriales

• Creación del Fondo de Garantía Propyme Unión

• Provisión de insumos para la producción avícola y lechera

• Creación del Fondo para Revolución Industrial Productiva (FINPRO)

• Programa nacional de fomento y desarrollo pecuario de carne y leche, entre otros.

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Bolivia: Proyectos de Industrialización

Sector Nombre del Proyecto Inversión Total (En millones de USD)

Hidrocarburos

Planta Separadora de Líquidos Río Grande 183

Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco 609

Planta de Amoniaco y Urea 863

Planta de Propileno y Polipropileno 1.700

Planta de Etileno y Polietileno 1.760

Gas natural Licuado – GNL “Gasoducto Virtual” 146

Nuevas Unidades de Reformación Catalítica e Isomerización 205

MineríaIndustrialización del Litio y producción de Cloruro de Potasio Fases I, II y III 509

Construcción del Horno Ausmelt 40

Alimentos

LACTEOSBOL (4 procesadoras de lácteos, 3 procesadoras de cítricos y 1

Planta Liofilizadora de frutas)18

Planta Industrial de Azúcar y Derivados (EASBA) 215

Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes 7

Energía

9 Plantas Termoeléctricas (Santa Cruz, Cbba, La Paz, Beni, Tarija) 621

3 Plantas Hidroeléctricas (Cochabamba, La Paz) 757

1 Parque de energía eólica y 1 Planta de energía Solar (Cochabamba,

Pando)19

1 Planta Geotérmica en Laguna Colorada (Potosí) 260

Otros

Satélite Túpac Katari 302

Sistema de Transporte por cable “Mi teleférico” La Paz y El Alto 235

Planta ensambladora de Equipos de Computación “Quipus” 61

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56

Recuperación y Nacionalización de la Empresas Estratégicas

• Refundación de YPFB Residual a YPFB Corporación

• Empresa Chaco S.A.

• Andina S.A.

• Transredes S.A.

• Petrobras Bolivia Refinación S.A. y Compañía

• Compañía Logística de Hidrocarburos Boliviana S.A.

• Empresa AIR BP BOLIVIA S.A. ABBSA

HIDROCARBURÍFERO

• Empresa Minera Huanuni

• Recuperación de la participación del Estado en toda la cadena productiva

• Complejo Metalúrgico de VINTO

• Centro Minero de Colquiri

• Reversión de Autorizaciones Transitorias Especiales Mineras

MINERO

• Recuperación del Sector Eléctrico, Refundación de ENDE Residual a ENDE corporación

• Empresa Corani S.A., Valle Hermoso S.A. y Guarachi S.A.

• Empresa Luz y Fuerza Eléctrica Cochabamba S.A. (ELFEC)

• Empresa Transportadora de Electricidad S.A. - TDE

ELÉCTRICO

• Empresa Aguas del Illimani S.A.

• Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL

• Recuperación de las Acciones de la Ex Prefectura de Chuquisaca en la Fabrica Nacional de Cemento S.A. - FANCESA

• Empresas Electricidad de La Paz S.A. – ELECTROPAZ; Empresa Luz y Fuerza de Oruro S.A. – ELFEO; Compañía Administradora de Empresas Bolivia S.A. - CADES y Empresa de Servicios S.A. - EDESER

• Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. – SABSA

SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO,

TELECOMUNICACIONES Y OTROS

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57


• Transferencias Condicionadas en efectivo (Bono Juancito Pinto, Renta dignidad y Bono Juana Azurduy)

• Programas de vivienda, infraestructura y equipamiento, y servicios básicos

• Subvenciones publicas

• Empleo y política salarial

• Programas de educación y salud

• Nueva Ley de Pensiones

• Abastecimiento del mercado interno y seguridad alimentaria


• Regulación del comercio exterior

• Modificaciones en la nueva estructura arancelaria a la importación de mercancías,

• Reducción del arancel para la importación de equipos de computación y electrodomésticos,

• Liberación arancelaria para la importación del diésel oil,

• Incremento de las alícuotas del gravamen arancelario para importación de manufacturas,

• Agilización de la importación de mercancías,

• Control y fiscalización a la internación de mercancías

• Exención del IVA a la importación de libros y aplicación de tasa cero del IVA para su venta.

Otras Medidas

Implementadas

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Bolivia 2015

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