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www.juventudesvp.com Ideas Naranja – Noviembre 2012 @juventudesvp
IDEAS NARANJA
REVISTA PROGRESISTA
PARA LA CONSTRUCCCIÓN
DE LA MEJOR VENEZUELA Formación Juventudes VP
“Dios concede la victoria a la perseverancia” Simón Bolívar
IDEAS NARANJA
¿Qué hacer?- Noviembre 2012
El 7 de Octubre sufrimos una derrota
electoral, mas no política. ¿Qué debe
hacer la alternativa progresista para
conquistar una sólida mayoría?
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Ideas Naranja es una publicación mensual de
orientación progresista que busca generar una
visión compartida de país para los activistas de
Juventudes Voluntad Popular, como también
ayudar a la formación de liderazgos que permitan
construir esa Venezuela de oportunidades y
progreso.
Noviembre - ¿Qu
El número de Noviembre analizará los escenarios
y retos planteados para la alternativa progresista
luego de los resultados del 7 de Octubre.
Construir una mayoría pasa por hacer un
diagnóstico de la sociedad venezolana y el estado
político, social y electoral del país para
comprender que sucedió. Una vez que
contestemos ¿Dónde estamos? Y ¿Cómo estamos?
, podemos pasar a responder las preguntas que
todos queremos responder hoy en día: ¿Qué
hacer? ¿A dónde ir? ¿Por dónde comenzar?
El título hace referencia a una publicación de
Vladimir Lenin, donde plantea que debía llevar a
cabo un movimiento revolucionario para permear
las clases trabajadoras.
En la editorial de esta edición encontrara un
breve diagnóstico de nuestra sociedad (y su
impacto en las elecciones) y algunas propuestas.
Equipo Nacional Juventudes Voluntad Popular
David Smolansky – Responsable Nacional
Francine Howard (Suplente)
Reinaldo Díaz –Primero en lista
Darío Ramírez (Suplente)
María Alejandra Colmenares – Segundo en lista
Gabriela Ruiz (Suplente)
Rafel Graterol – Tercero en lista
Golfredo Morett (Suplente)
Ligia Delfín – Cuarto en lista
Andrés Bastidas (Suplente)
Erik Rozo – Responsable Nacional Comunitario
Equipo Ideas Naranja
Roddy Enrique Rodríguez
Adolfo Yanes
Lorena De Marchena
Francisco Portillo
Guillermos Ramos Flamerich
Hasler Iglesias
Tybaire Mosquera
Ana Karina García
Aixa Diez
PRESENTACIÓN
Noviembre - ¿Qué hacer?
“Sólo cabe progresar cuando se
piensa en grande, sólo es
posible avanzar cuando se mira
lejos”. José Ortega y Gasset
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"La política consiste en un esfuerzo tenaz y enérgico
por taladrar tablas de madera dura. Este esfuerzo
requiere pasión y perspectiva. Puede afirmarse, y toda
la experiencia histórica lo confirma, que el hombre
jamás habría podido alcanzar lo posible si no se
hubiera lanzado siempre e incesantemente a
conquistar lo imposible. Pero el hombre capaz de
realizar tal esfuerzo debe ser un líder, y no solamente
un líder, sino también un héroe en el sentido más
simple de la palabra. Y aun aquéllos que no son ni una
ni otra cosa están obligados a armarse de presencia de
ánimo que les permita resistir el desmoronamiento de
todas sus esperanzas. Pero es preciso que lo hagan hoy
mismo, pues de lo contrario no podrán alcanzar
ni siquiera lo que hoy es posible. Sólo aquel que esté
convencido que no se desintegrará aunque el mundo,
desde su punto de vista, sea demasiado estúpido o
demasiado mezquino para
merecer lo que él pretende
ofrecerle, sólo aquel que sea capaz
de decir: "¡A pesar de todo!",
tiene vocación política”.
Max Weber, Sociólogo. 1919
FRASE DEL MES
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EDITORIAL
Para muchos la derrota del 7 de Octubre fue sorpresiva, mientras que para otros era de esperar.
Independientemente de lo que hayamos hecho para ganar (o perder) en las elecciones presidenciales, resulta
imprescindible continuar trabajando por el país. En el corto plazo se nos presentan las elecciones a
gobernador, las cuales debemos confrontar con inmediatez para ganar espacios. La inmediatez no permite
mucho tiempo para la reflexión, debemos unirnos a los esfuerzos de inmediato.
Sin embargo, la estrategia que una alternativa progresista debe seguir en los próximos años no debe
responder a coyunturas electorales. Para alcanzar una mayoría contundente es necesaria mucha reflexión y
mucho trabajo. Esta editorial ofrece un diagnóstico de la realidad venezolana que arroja algunas luces que nos
permiten trazar a grandes rasgos una estrategia que a mediano plazo nos hará ganar una mayoría progresista.
Luego tenemos algunas observaciones relacionadas la realidad política del país, y algunas propuestas sobre
qué hacer ante dicha situación.
LECCIONES 7-0
Roddy Enrique Rodríguez.
Chávez cuenta con fuerte apoyo popular, decir lo
contrario sería ocultar el Sol con un dedo. Pero
reconocer esta realidad no significa que no
hagamos nada al respecto. Debemos comprender
su fuerza carismática, como también los factores
que lo hacen aún más fuerte. Debemos
comprender de donde deriva su apoyo popular.
Alguna vez William Izarra (influyente chavista)
admitió que el Chavismo se sustenta sobre dos
tipos de simpatizantes: por un lado el
convencido, y por otro el cliente-utilitarista. Esto
significa que algunos chavistas lo son de corazón,
que otros buscan beneficios, y seguramente
algunos por combinación de ambas razones.
Los convencidos existen gracias al vínculo
discursivo y sentimental que tienen con el
presidente. Dicho vínculo existe gracias a que la
gente se siente incluida tras muchos años de
exclusión. Ante aquel panorama de exclusión
Hugo Chávez llegó al poder gracias a un discurso
potente que buscaba incluir a la gente y hacerla
sentir empoderada. El sólo hecho de hacer al
pueblo el centro de su discurso le ganó el apoyo
de la mayoría de los venezolanos.
A esa popularidad ganada gracias a su discurso a
finales de los 90 se le sumó luego la popularidad
obtenida tras la creación de misiones sociales.
Recordemos que los primeros años de gestión del
Presidente (1999-2002) fueron bastante
inestables, en gran parte debido a los bajos
precios del petróleo. Aun así Chávez pudo
maniobrar esa nave llamada Venezuela hasta
llegar a “Puerto Seguro”. Puerto Seguro no es
otra cosa que altos precios del barril del petróleo,
lo cual le permitió contar con más dinero, y con
ese dinero lanzar las primeras misiones: Barrio
Adentro, Mercal y Robinson. Luego les siguieron
otras, pero aquellas fueron las pioneras.
¿Dónde y cómo estamos? “Decir que Chávez no tiene conexión
con el pueblo es intentar tapar el sol
con un dedo. Pero incluso los
chavistas reconocen que mucho
apoyo es por interés clientelar”
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Gracias a las misiones y el gran gasto social que se
ha permitido el gobierno desde el 2003 es que
aparecen aquellas personas que son chavistas por
interés, pues establecen una relación clientelar
con el presidente, donde (en palabras del
mismísimo Izarra) “un poderoso le satisface las
necesidades materiales a un menesteroso y éste le
responde con su conciencia.” (19/05/2012) http://www.aporrea.org/medios/n205533.html
Conociendo que el chavismo combina
sentimentalismo y clientelismo, hay aspectos que
debemos tener en cuenta a la hora de plantearnos
una estrategia de crecimientos para la opción
progresista, ellos son:
CENTRALISMO/CLIENTELISMO
Las misiones y grandes misiones que acabamos
de mencionar tienen alcance nacional y son
llevadas a cabo por el Ejecutivo Nacional. Si
notamos además que las mismas atienden las
necesidades más básicas de la gente (hambre,
salud, entre otras), comprendemos entonces el
alto valor que la gente le da a las mismas.
Contrastemos esta situación con la realidad del
ejecutivo municipal y regional, es decir Alcaldías y
Gobernaciones. Estas instancias tienen por
naturaleza otras competencias, como por ejemplo
la vialidad, la policía, entre otras cosas. Estos son
asuntos que no son prioritarios para mucha
gente. Si a eso sumamos que los poderes
regionales son cada vez más débiles, vemos que
en la vida de los pobres los poderes regionales
tienen una relevancia mucho menor. Por un lado
tenemos las alcaldías perdiendo influencia ante
los Consejos Comunales, que a su vez dependen
del Poder Ejecutivo Nacional. Por otro lado
tenemos a las gobernaciones, a las cuales se le
han quitado competencias.
Sí a todo esto sumamos el hecho de que el sistema
educativo formal está deteriorado (Venezuela es
uno de los países en Latinoamérica con mas
deserción escolar y embarazo adolescente), que el
sector público emplea aproximadamente 3
millones de personas directamente, otros
millones indirectamente, y que el sector privado
en Venezuela es cada vez más y más débil;
tenemos que una gran cantidad de los
venezolanos depende del Poder Ejecutivo
Central. Es por esta razón que en elecciones
regionales la gente que vota por Chávez en
presidenciales puede llegar a votar por
candidatos de la Unidad Democrática, pues ven en
estos últimos personas que pueden resolver
problemas. Sin embargo a la hora de las
presidenciales los mismos electores que votan
por alcaldes y gobernadores de oposición temen
perder los beneficios que les general el gobierno
central, y por ello votan por Chávez. Tener en
cuesta esto resulta imprescindible para cualquier
estrategia que nos tracemos, como también para
defender los espacios que hemos conquistado, y
no permitir que proyectos como la Ley de
Comunas arrebaten a la gente sus gobiernos
locales y regionales.
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POBREZA Y CHAVISMO
Otro aspecto que debemos tener en cuenta es la
realidad socio-económica venezolana. Resulta
fácil comprender los resultados electorales
cuando entendemos como se distribuye la
pobreza y las clases populares en nuestro país.
Nos guste o no nos guste, el gobierno ha jugado a
imponer un discurso dialéctico en nuestro país.
Con discurso dialecto me refiero a hacer ver al
país como una realidad dividida en dos, donde
una y otra parte son antagónicas. Los resultados
electorales en parte reflejan esa situación. No
fuimos nosotros quienes promovimos ese
discurso, esa realidad, pero es la realidad que
tenemos.
Tener esto en cuenta nos permite ver que la clase
media y parte de los sectores populares apoyan
una visión de progreso, mientras que Chávez
obtuvo apoyo primordialmente de los pobres y
buena parte de los sectores populares. Es
cuestión de revisar y notar que en las parroquias
de bajos recursos a Chávez le va mucho mejor
que en las parroquias de clase media. Ahora,
debemos recordar que el proyecto progresista
está precisamente orientado a los más
desaventajados, pues busca dar oportunidades a
quienes tienen poco para que con dichas
oportunidades construyan las capacidades que
necesitan para conquistar la vida que anhelan.
Recordemos esto y vayamos entonces a trabajar
en sectores populares para que apoyen su propio
progreso y bienestar.
Otro detalle revelador aparece al contrastar las
realidades electorales y económicas con la
geografía nacional. En la mayoría de las
poblaciones con menos de 200.000 habitantes
ganó Chávez con comodidad. Esas son
casualmente las poblaciones donde existen
porcentajes de pobreza más altos, y a su vez
mayor dependencia del sector público. El
siguiente cuadro encontramos la población
Venezolana dividida por estratos socio-
económicos y su distribución según la cantidad de
población del lugar donde habitan.
A B C D E TOTAL
Gran Caracas 423.196 920.837 1.770.255 1.084.846 178.097 4.377.231
Ciudades principales
342.890 1.164.193 2.864.783 2.287.795 554.534 7.214.195
50.000 o más 171.610 675.857 2.143.699 2.309.226 625.492 5.925.884
50.000/10.000 66.373 495.716 1.668.538 1.916.994 343.980 4.491.601
Menos 10.000 14.178 256.135 1.414.348 2.670.386 1.205.938 5.560.985
TOTAL 1.108.247 3.512.738 9.861.623 10.269.247 2.908.041 27.569.896
Este cuadro es extraído del Proyecto Pobreza la Universidad Católica Andrés Bello. Las cifras corresponden al año 2009, y la estratificación
responde a variables como ingreso per cápita, tipo de vivienda, nivel educativo, entre otras. Las ciudades principales son Maracaibo, Maracay,
Valencia, Barquisimeto, San Cristóbal, Ciudad Bolívar, Ciudad Guayana, Barcelona y Puerto La Cruz.
Si usted al ver este cuadro puede relacionar los
números socio-económicos con los números
electorales, comprenderá entonces quienes votan
por Chávez, quienes por el progreso, y por tanto
donde hay que centrar esfuerzos.
Reconocer esta realidad nos permite conocer
donde debe centrarse nuestro activismo, donde
debemos fortalecer estructuras, donde debemos
hacer más acción social.
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REGLAS INJUSTAS
Hay muchos elementos que hacen cuesta arriba la
posibilidad de competir electoralmente en
igualdad de condiciones:
Tenemos el uso de cadenas televisivas por parte
del gobierno para tener presencia continua en
nuestros televisores. Existe cierto nivel de
autocensura por parte de algunos medios de
comunicación privados por temor a recibir
sanciones o ver en peligro las concesiones de uso
del espectro radio-televisivo. Por ejemplo,
durante la campaña Capriles sólo podía aparecer
3 minutos en cuñas electorales. Por otro lado,
tenemos que la Ley de Responsabilidad Social en
Radio y Televisión obliga a todas las televisoras a
transmitir spots que promocionan la gestión de
gobierno, y además sumemos las cadenas del
presidente.
Existe también la creencia de que el voto no es
secreto. Es comprensible que este tema sea
sensible, pues no todo el mundo puede caminar
por la calle con la frente en alto diciendo: “yo voté
por este, o voté por aquel”, hay quienes sienten
una profunda preocupación por el secreto del
voto, pues si alguien se llegase a enterar por
quien votaron, de esto podrían depender sus
empleos. Y cuando se trata del sustento familiar a
le gente no le gusta correr riesgos. Sabemos que
esto es un abuso de poder por parte de los
directores de organismo públicos, pero es la
realidad que tenemos. Reconocer esta realidad es
también importante para plantearnos cursos de
acción efectivo.
(¡Aquí lo que importa es que yo aparezca en televisión!)
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Por Roddy Enrique Rodríguez
Ante todo esto, ¿qué hacer? Ya vimos que el chavismo cuenta con una base clientelar y sentimental, que el
Estado central se hace más fuerte en detrimento de las regiones, que Chávez cuenta con apoyo de los pobres, y
que además cuenta con ventaja electoral. Si este es el panorama, ¿qué estrategia deberíamos seguir para
alcanzar una contundente mayoría progresista? A continuación encontramos algunas sugerencias:
CREAR EMPATÍA
La palabra empatía viene del griego enpatheia (ἐν
+ πάθος en: dentro, pathos: sentimiento) que
significa “sentimiento adentro”. La empatía es la
habilidad de colocarnos en los zapatos del otro,
sentir lo que siente y comprenderlo.
Comienzo por esta anécdota pues cualquier cosa
que hagamos de ahora en adelante debe pasar
primero por comprender al otro para crecer
como opción válida. Quienes hoy son mayoría no
confiarán en nosotros a menos que se
identifiquen con nosotros.
Ello sólo lo podremos lograr quitándonos de
encima cualquier prejuicio que podamos tener, y
comprender que existen visiones distintas de
mundo. Visiones que dificultan la comprensión de
la realidad del otro.
Una vez que sintamos la vida del otro como si
fuese la nuestra podremos elaborar un mensaje
poderoso que nos gane el apoyo de toda la gente.
Crear empatía con los chavistas permitirá que se
identifiquen con nosotros y vean en nosotros una
opción confiable. Si en verdad queremos llevar a
cabo acciones que hagan que la gente confíe en
una visión progresista, debemos comprender
como sienten y piensan para poder ofrecer algo
que en verdad valoren.
TRABAJAR CON Y DESDE LAS BASES
Una vez que comprendamos al otro debemos
estar con ellos para generar confianza. Que sepan
que estamos allí para ellos cuando necesiten de
alguien que defienda sus derechos. Y ello debe
venir desde nuestra dirigencia, hasta nuestros
nuevos activistas.
Tenemos que hacer acción social, y en la medida
de lo posible acción social transformadora. Que
las comunidades sepan que no sólo ofrecemos un
mejor futuro, sino que también lo construimos
junto a ellos.
Sin embargo, debemos ser muy cuidadosos al
hablar de acción social. Por acción social no nos
referimos con ir un día a una comunidad, pintar
unas casitas e irnos. No nos referimos a realizar
un cine de calle, proyectar una película e irnos.
Con acción social nos referimos a la acción que
ayuda a transformar la sociedad, crear justicia
social y consolidar liderazgos comunitarios y
locales.
Para que ello sea posible el acompañamiento
debe ser permanente. El liderazgo comunitario
debe defender los derechos de la comunidad,
debe exigir, debe estar allí para su gente.
Para que ello suceda la acción social debe ir
orientada a proveer oportunidades a la gente, y
en la medida de lo posible generar capacidades
para que la gente pueda alcanzar la vida que
anhela.
Si el problema radica en que gran parte del país
no comparte con nosotros nuestra visión de
prosperidad y progreso para el país y su gente, la
¿Qué hacer? “El mundo entero se aparta cuando ve pasar a un
hombre que sabe a donde va”. Antoine de Sait-Euxpery
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acción social que realicemos debe estar orientada
en demostrar nuestra visión mediante acciones, y
así hacerles constatar que una vida mejor es
posible.
COMENZAR AHORA
Cualquiera que piense que aquello que tenemos
por delante son las presidenciales de 2018, se
sentirá abrumado ante la idea de tener que
esperar 6 años para “cambiar al país”. Pero el
cambio del país comienza ahora, y debemos
ponernos las pilas para actuar. Por un lado
tenemos retos electorales, y por otro lado
tenemos retos sociales.
Primeramente tenemos el reto de las elecciones a
gobernación. En ese sentido debemos motivar a la
gente a votar, pues hay quienes han perdido la
esperanza y el entusiasmo. Ante esa situación
debemos ser nosotros quienes siempre contemos
con presencia de ánimo para así emocionar a la
gente. Debemos hacer entender a todos que no
podemos entregar el país sólo por perder unas
presidenciales, pues precisamente una forma de
luchar es ganando espacios a través de
gobernaciones. Recordémosle a la gente lo que
sucedió en 2008, donde poco antes habíamos
perdido contra Chávez, y aún así ganamos 4
gobernaciones.
Por el lado racional tenemos algo a favor:
debemos recordarle a todos que las
presidenciales son distintas a las regionales.
Nuestros candidatos fueron escogidos por la
gente, no fueron puestos a dedo. Nuestros
candidatos conocen su Estado, no son
paracaidistas. Nuestros candidatos ofrecen
eficiencia, experiencia y planes de gestión que
ayudarán al desarrollo local.
Por otro lado, debemos también comenzar de
inmediato a trabajar con las bases. Como
mencionamos más arriba, este trabajo será el que
nos presente como una opción política viable y
creíble. Es además nuestro compromiso con la
construcción de un mejor país.
No podemos permitir de nuevo que la vorágine
electoral nos aleje de nuestra identidad social, de
nuestra forma de actuar, y de nuestro núcleo y
célula fundamental: Las redes populares. Hoy más
que nunca el camino es la Voluntad Popular.
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El camino a seguir, por Francisco Portillo
Un poder central, por ilustrado y
sabio que se le imagine, no puede abarcar por sí
solo todos los detalles de la vida de un gran pueblo.
No lo puede, porque tal trabajo excede las fuerzas
humanas. Cuando él quiere, por su solo cuidado,
crear y hacer funcionar tantos resortes diversos, se
contenta con un resultado muy incompleto, o se
agota en inútiles esfuerzos.
F.A. von Hayek (1948)
Salir de un proceso electoral adverso, dinámico y
altamente politizado no es tarea fácil, y más aún
cuando se enfrenta un revés electoral (más no
político). Ello requiere de templanza y serenidad
para evitar caer en la desesperanza y en la
pérdida del valioso impulso hacia el cambio que
ha nacido en Venezuela.
Ahora bien, dirigiendo nuestra mirada a los
procesos políticos y organizacionales que
suceden dentro del Estado en la actualidad,
considero valioso hacer una pequeña revisión
acerca de la naturaleza de los procesos de
políticas públicas que se han venido
desarrollando a lo largo de la gestión del gobierno
de Hugo Chávez y su incidencia en la ciudadanía.
El proceso degenerativo y desorientado de la
formulación de políticas públicas en el país a lo
largo de los casi 14 años de gobierno de Hugo
Chávez se ha limitado a fomentar una enorme e
intrincada burocracia con una marcada tendencia
hacia la politización y el centralismo, lo cual,
como ya veremos, afecta de manera directa y
negativa en el cumplimiento de los objetivos de
las mismas políticas, y por consiguiente a la
población a la cual estaba destinada
Cuando la decisiones en materia de políticas
públicas tienen su origen y fundamento en el
poder central, desde el aparato burocrático
capitalino (característica este de la mayoría de los
gobiernos latinoamericanos), las probabilidades
de que esas políticas impacten a la población
indicada y además tengan el resultado esperado
son muy bajas.
La mayoría de los autores (Tullock, Weale y
Cohen, entre otros) que se han dedicado al
estudio de la contraposición entre Centralismo y
Descentralización coinciden en la crítica al primer
modelo en cuanto a la falta de información veraz
y concisa sobre las particularidades de cada zona
o región, decantándose por soluciones y
propuestas "estándar" sobre realidades diversas,
generando ineficiencias, corrupción y pérdida de
valiosos recursos, sin olvidar una creciente
frustración y sentimiento de abandono en las
regiones del interior.
Aunado a esto, se deriva como consecuencia del
Centralismo la poca o nula participación de la
ciudadanía organizada en todo el proceso de
elaboración e implementación de las políticas
públicas que, en principio, le afectan y le influyen
Descentralización y políticas públicas:
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directamente. Las poblaciones de las distintas
regiones carecen de los canales efectivos para
participar e influir en la toma de decisiones para
la soluciones de sus problemas y necesidades
particulares.
La participación directa y protagónica ha sido la
bandera del actual gobierno, y sin embargo, con la
cada vez mayor centralización del aparato
burocrático, y finalmente, de la toma de
decisiones, esta participación directa del pueblo
no es otra cosa que una figura discursiva que cala
dentro del colectivo sin realmente llevarse a cabo.
Sin embargo, la visión progresista debe
contemplar un proceso de elaboración de
políticas públicas (sociales, educativas,
urbanísticas, entre otras) descentralizado desde
sus elementos más constitutivos, es decir, a partir
de una estructura político/administrativa
descentralizada (como vela nuestra Constitución)
que permee todos los niveles de la
administración, repercutiendo efectivamente en
las políticas regionales, municipales y locales. La
visión descentralizadora procura que sean las
mismas regiones quienes tomen la batuta en
cuento a la solución de sus propias necesidades,
eso sí, con el consenso y normativas generales del
nivel central, garantizando una participación
plena en la toma de decisiones que les
conciernen, es decir, la capacidad para formular,
implementar, evaluar, e incluso fiscalizar sus
propias políticas regionales.
La descentralización puede ser de distintos
niveles y alcances, por lo que en nuestro país es
posible creer en la implementación de un sistema
de estas características, que se ajuste a nuestras
necesidades y vaya acorde a nuestro desarrollo
político, social y económico. Sea cual sea la visón
descentralizadora que se tome en consideración,
es una decisión y un compromiso de contenido
político y no puede ser solo vista como una
cuestión eficiencia y eficacia burocrática
.
Los gobernadores de la alternativa progresista al salir de reunión donde denuncian recorte de recursos hacia sus gobernaciones
Es por ello que debemos salir a las calles a
defender la descentralización, a luchar porque
sean electos gobernadores progresistas que
busquen el bien de su gente, a diferencia de los
gobernadores socialistas, que no son más que
capataces complacientes.
Francisco Portillo es Lic. en Ciencias Políticas de la
UCV, colaboró en la Unidad de Programa de
Gobierno del Comando Venezuela.
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ACCIÓN SOCIAL
FormaComunidad: Capacitando a la comunidad
ECONOMÍA
POLÍTICAS PÚBLICAS
LIDERAZGO
Subir el ánimo a tus chamos
Retomando las actividades
ACTUALIDAD PROGRESISTA
Aborto en Uruguay
Educación en Brasil (no tan justa como creíamos)
In Pakistan’s north-west, the Pakistani Taliban claimed responsibility for shooting a 14-year-old girl,
Malala Yousafzai, in the head. They claimed she “promoted secularism”, including campaigning in a
programme on the BBC’s Urdu service for the right for girls to go to school. Malala survived