Economía Internacional
Instrumentos de Política Comercial:
Tarifas
Profesor: Carlos R. Pitta
Economía Internacional, Prof. Carlos R. Pitta, Universidad Austral de Chile.
Universidad Austral de Chile Escuela de Ingeniería Comercial
CAPÍTULO 09
2
¿Qué pasa en el Mundo esta semana? 3a Octubre
Américas
Heriberto Lazcano, ¿D.E.P.?
Obama 2-Romney 2.
Medio Oriente y África
Binyamin Netanyahu llama a elecciones generales anticipadas para Enero de 2013.
Descontentos en Jordania.
Siguen los conflictos armados en Nigeria.
3
Narconomía
11 billonarios, 2 capo (perdón, 1)
Análisis FODA 01: F) bajas tarifas, pocas
reglas de origen, FDA mínimo, alto ROI, alta Responsabilidad Social.
Análisis FODA 02: O) Integración vertical y
horizontal, diversificación a Australia, Europa.
Análisis FODA 03: D) Head Hunting ,
Relaciones Públicas. Baja en la cadena de valor: Cocaína 25%, Marihuana 40%
Análisis FODA 04: A) No son carteles en el
sentido económico, ¡Competencia Extrema!
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¿Qué pasa en el Mundo esta semana? 3a Octubre
Américas
Heriberto Lazcano, ¿D.E.P.?
.
.
Medio Oriente y África
.
.
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¿Qué pasa en el Mundo esta semana? 3a Octubre
Américas
Heriberto Lazcano, ¿D.E.P.?
.
.
Medio Oriente y África
.
.
6
¿Qué pasa en el Mundo esta semana? 3a Octubre
Europa
Finalmente, el European Stability Mechanism fue inagurado con una dotación de €500mm.
España, ¡Basura!
Cambridge University emite bonos corporativos por primera vez en Europa.
Asia
Malala Yousafzai, staying alive!
¿Fin de “mini” guerra civil en Filipinas?
IMF “alarming serious risk of economic slowdown”
China afloja su política monetaria en 42b
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Tarifas
• ¿Qué son?
• ¿Quién las usa?
• Efectos de las Tarifas
País Chico
• Efectos en cantidades y precios
• Efectos en el bienestar
País Grande
• Efectos en el precio mundial
• Efectos en el bienestar
Tamaño de los Efectos
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¿Qué son las Tarifas?
• Las Tarifas son impuestos sobre las importaciones
• Dos tipos principales
Ad valorem: % del valor
Específico: $ por unidad
• ¿Cómo son implementadas?
En las fronteras, por oficiales aduaneros, quienes determinan:
• De qué tipo de bien se trata
• Qué precio usar para las Tarifas ad valorem
Los oficiales aduaneros tienen poder, el cual puede ser abusado (mordidas)
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¿Quién usa Tarifas?
• Casi todos los países
• ¿Qué tan grandes son?
En los EE.UU, un 2-3% en promedio
En los países emergentes, aprox. 20%
En Chile, menos de un 2%
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¿Quién usa Tarifas?
• Ejemplo de Tarifas (USA)
Autos: 2.5%
Camiones: 25%
Camisas Hombres: 19.7%
Blusas Mujeres: 26.9%
Tarifas de las exportaciones de países en
desarrollo:
• Nepal 13.2%
• Bangladesh 13.6%
11
Efectos de las Tarifas
• Los veremos en un gráfico de Oferta y Demanda
• Considere un bien cuyo precio estaría por arriba del precio mundial sin comercio
• Veremos dos casos:
País Chico: muy pequeño para que su comportamiento afecte al precio mundial
País Grande: Suficientemente grande (en este mercado) para que su comportamiento pueda influir en el precio mundial
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Efectos de las Tarifas: País Chico S
D
Precio de Libre
Comercio =
Precio Mundial =
PW
Precio de
Autarquía = Pa
P
Q QS0 QD
0
13
Efectos de las Tarifas: País Chico S
D
PW
Pa
P
PW+t
Q QS0 QD
0
Efecto en el
Precio
14
Efectos de las Tarifas: País Chico S
D
PW
P
PW+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
Pa
Efecto en
Cantidades
15
Efectos de las Tarifas: País Chico • Entonces: Como consecuencia de la Tarifa:
Producción Doméstica ( empleo en la industria)
Demanda Doméstica
Precio Doméstico (en el monto de la tarifa)
Importaciones (=D−S)
Oferentes Ganan
Consumidores Pierden
Gobierno obtiene ingresos
El mundo nos vende menos (pero no pierde, porque el país es
chico y no afecta)
P
Q
D
S
16
Efectos de las Tarifas: País Chico
• ¿Cuánto ganamos y perdemos?
• Lo veremos usando los conceptos de
excedentes, tanto del productos como
del consumidor.
17
Efectos de las Tarifas: País Chico
Cuando el precio
cambia,
Consumidores
Ganan si el precio
Pierden si el precio
• Por un monto igual al
área a la izquierda de
la curva de demanda
Mientras qué…
Q
P
D
Ganancia por una
caída del precio, o
pérdida debido a un
aumento
18
Efectos de las Tarifas: País Chico
Productores
Ganan si el precio
Pierden si el precio
• En un monto igual al
área a la izquierda de
la curva de oferta
Q
P S
Ganancia del aumento,
o pérdida de la
disminución, del precio
19
Efectos de las Tarifas: País Chico
• Aplicaremos estos conceptos a los
efectos que encontramos para las
tarifas.
• Pero también debemos señalar que el
gobierno (los contribuyentes) del país se
benefician de los ingresos fiscales.
20
Efectos de las Tarifas: País Chico S
D
PW
P
PW+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
a b
c d
Pa
Efecto en el
Bienestar
Oferentes
Ganan +a
21
Efectos de las Tarifas: País Chico S
D
PW
P
PW+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
a b
c d
Pa
Efecto en el
Bienestar
Cons. Pierden
–(a+b+c+d)
22
Efectos de las Tarifas: País Chico S
D
PW
P
PW+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
a b
c d
Pa
Efecto en el
Bienestar
Gob. Gana +c
23
Efectos de las Tarifas: País Chico S
D
PW
P
PW+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
a b
c d
Pa
Efecto en el
Bienestar
Neto para el
país −(b+d)
Pérdida
del país
por
tarifa
24
Efectos de las Tarifas: País Chico
• Oferentes Ganan +a
• Cons. Pierden −(a+b+c+d)
• Gob. Gana +c
• Efecto neto país
pérdida = −(b+d)
S
D
PW
P
PW+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
a b c d
Pa
Resumen
25
Efectos de las Tarifas: País Chico
• Pérdida irrecuperable
• ¿Porqué ocurre?
• Porque tanto cons. como oferentes son forzados por la tarifa a comportarse cómo si el valor del bien fuese PW+t, cuando en realidad el país puede comprar o vender al precio PW.
S
D
PW
P
PW+t
Q
26
Efectos de las Tarifas: País
Grande
• Si el país es grande, entonces
Cuando reduce sus importaciones del bien en
los mercados mundiales…
… el precio caerá.
• ¿Porqué?
– Con menos demanda
por un país grande, la
demanda mundial cae.
Mercado
Mundial SW
DW0
DW1
PW1
PW0
QW
PW
27
Efectos de las Tarifas: País
Grande
• Resultado de la caída en el precio mundial:
El precio doméstico aumenta menos que la
tarifa.
Entonces, comparado con la misma tarifa en un
país pequeño
• El producto (y el empleo) suben menos
El beneficio a los oferentes es menor
• Demanda cae menos
El daño a los consumidores es menor
• Importaciones caen menos
• Los ingresos fiscales por la Tarifa son mayores
28
Efectos de las Tarifas: País Grande
S
D
PW0
P
PW1+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
PW0+t
PW1
29
Efectos de las Tarifas: País Grande
S
D
PW0
P
PW1+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
a’ b’
c’ d’
Efecto en
Bienestar
PW0+t
PW1
e’
Oferentes
ganan +a’
30
Efectos de las Tarifas: País Grande
S
D
PW0
P
PW1+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
a’ b’
c’ d’
Efecto en
Bienestar
PW0+t
PW1
e’
Cons. Pierden –
(a’+b’+c’+d’)
31
Efectos de las Tarifas: País Grande
S
D
PW0
P
PW1+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
a’ b’
c’ d’
Efecto en
Bienestar
PW0+t
PW1
e’
Gobierno Gana
+(c’+e’)
32
Efectos de las Tarifas: País Grande
S
D
PW0
P
PW1+t
Q QS0 QS
1 QD1 QD
0
a’ b’
c’ d’
Efecto en
Bienestar
PW0+t
PW1
e’
Efecto Neto
+e’−(b’+d’)
El país
gana por
la tarifa si
e’>(b’+d’)
33
Efectos de las Tarifas: País
Grande • Oferentes ganan +a’
• Cons. Pierden −(a’+b’+c’+d’)
• Gobierno gana +(c’+e’)
• Efecto neto en el país
ganancia/pérdida = +e’−(b’+d’)
Resumen
S
D
P
Q
a’ b’ c’ d’ e’
34
Efectos de las Tarifas: País
Grande
• Esta posibilidad de ganar mediante una
tarifa recibe diversos nombres:
El efecto “términos de intercambio” de una
tarifa
El efecto “monopolista” de una tarifa
La “tarifa óptima”
Efectos de las Tarifas: País Grande
• Efecto “Términos de Intercambio”
Definición:
Es el precio de las exportaciones
de un país relativo al precio de sus
importaciones
nesimportacio
nesexportacio
P
PTI
– Si TI aumenta, los términos de intercambio mejoran
• El país recibe más importaciones a cambio de sus
importaciones
– Una tarifa de un país grande baja el precio mundial
de sus importaciones.
• Y por lo tanto mejora sus términos de intercambio.
36
Efectos de las Tarifas: País Grande
• Efecto “monopolista”
Recuerde de Micro que una firma monopólica aumenta su lucro al:
• Vender menor al mercado y, por tanto
• Aumentar el precio que obtiene por el producto
Un país grande puede incrementar su bienestar al:
• Comprar menos en el mercado (como consecuencia de la tarifa), y por lo tanto
• Disminuir el precio que paga
Nota: un país grande también podría ganar al restringir sus exportaciones (OPEC con petróleo, Argentina con soya)
37
Efectos de las Tarifas: País Grande
Tarifa muy grande: Efecto “Tarifa óptima”
– Si un país grande
usa una tarifa muy
grande, va a perder.
– Por lo tanto, existe
un nivel de tarifa que
es óptima.
S
D
P
Q
t
38
Efectos de las Tarifas: País
Grande Efecto “Tarifa óptima”
Tarifa
Beneficio Neto
Tarifa
Óptima Autarquía
39
Tamaño de los Efectos: Evidencia
Empírica
(Feenstra)
Usa un análisis como el anterior para medir los efectos de la protección en EE.UU.
Encuentra sectores con alta protección hacia 1985:
• Automóviles
• Lácteos
• Acero
• Azúcar
• Textiles y Vestidos
40
Tamaño de los Efectos: Evidencia
Empírica
(Feenstra)
En 1985, las tarifas promedio ocasionaron
una pérdida irrecuperable (PI) para los
EE.UU. de:
PI = $1.2-3.4 mmd al año.
Suena mucho, pero ese año el PIB de
EE.UU. fue de $4,181 mmb. Así que la
PI = 0.03% del PIB ¡Minúscula!
41
Tamaño de los Efectos: Evidencia
Empírica
¿Porqué tan pequeña?
Las tarifas en USA son chicas
Pero observe, esto es solo la PI
La transferencia de los consumidores, a los productores y al gobierno, es mucho mayor.
S
D
PW
P
PW+t
Q
42
Tamaño de los Efectos: Evidencia
Empírica
¿Porqué tan pequeña?
PI crece al cuadrado
de la tarifa
Ejemplo:
• Doblar la tarifa…
• … multiplica la
Pérdida Irrecuperable
por 4
S
D
PW
P
PW+t
Q
PW+2t