3er

Capí

tulo Es Cuestión

de Planeación

III. Es Cuestión de Planeación

Si se tiene de�nida la opción de participar y organizarse para impulsar el desarrollo de cada una de las personas y en consecuencia de la comunidad, es importante avanzar en un factor fundamental: la planeación. Aseguran-do así que cada uno de los propósitos previstos, puedan ser alcanzados de manera satisfactoria.La planeación implica un proceso social, continuo, permanente y sostenible que busca identi�car, analizar, explicar y orientar los cambios que se deben dar para la consecución del desarrollo a partir de apuestas sociales, económicas, culturales y ambientales, que busquen la inclusión y la ejecución de propuestas para la sociedad local, la cual tiene unas características e identidades especí�cas.

La planeación, se enmarca en una situación social especí�ca desde la perspectiva local, donde intervienen diferentes personas y grupos de personas, las cuales tienen objetivos, intereses y necesidades variadas. Para buscar un propósito común, establecen sistemas (integración y organización de diversos elementos de planeación), en los que se relacionan e interactúan políticas, procedimientos, instrumentos y acciones colectivas que conducen al mejoramiento de las condiciones de la comunidad que se interviene.

1. Proceso equilibrado que garantiza que las propuestas y acciones de plani�cación, perduren en el tiempo. Estamos hablando entonces, de un proceso de ejecución a largo plazo.

Antes de empezar… algunas ideas.

Por medio de la planeación, una persona o una organización, teniendo en cuenta sus objetivos, se �ja las metas y de�ne cuales son los pasos que seguirá para llegar a cumplir cada meta. Se tiene en cuenta, además del tiempo previsto para la realización de cada meta, la referencia de los recursos necesarios, al igual que cada una de las condiciones y situaciones internas y externas que in�uyen durante el proceso. De acuerdo a los aspectos men-cionados, la organización o persona, estructura un plan para poder cumplir el objetivo trazado. Así, para solucionar los problemas de una comunidad, las organizaciones, hacen ejercicios de planeación formu-lando conjuntos de acciones que conforman planes, programas y proyectos. Considerando lo anterior, se precisa que un plan es un conjunto de programas, un programa es un conjunto de proyectos y un proyecto es un conjun-to de (acciones) actividades; y todos estos, plan, programas, proyectos y actividades, tienen unos objetivos claros y comunes que deben buscar siempre el bene�cio de la comunidad.

Un programa atiende una prioridad de un plan mediante diversos proyectos, y a su vez, un proyecto se �ja objetivos y metas concretas, estableciendo los recursos necesarios para la ejecución de los mismos y de�ne las actividades y pasos para realizarlas.

Ejemplo:

El plan de Atención Básica (P.A.B.) de cierto municipio contempla varios programas dentro de los cuales se encuentra el “programa de promoción en salud y prevención de la drogadicción y el alcoholismo en ese municipio”. Este programa contempla proyectos como el de educación sexual, atención al maltrato infantil, generación de empleo, capacitación en medio ambiente y prevención del consumo de drogas. Aunque todos los proyectos se proponen acciones, este último plantea:

Diseño de publicidad del programa.Publicación de 200 a�ches y 100 folletos.20 talleres de información sobre drogas en los 3 colegios del municipio.Conformación del comité de prevención del municipio.Estudio y publicación del estudio de drogas en el municipio.

Estas actividades forman parte del proyecto de prevención del consumo de drogas en el municipio y cada una contempla el tiempo en el que se va a realizar y los recursos necesarios para llevarlas a cabo.

Plan de Atención Básica (P.A.B.)

Programa de salud visual (Ojo con los ojos)

Proyecto de tamizaje escolar.

Proyecto de prevención de enfermedades infecciosas.

Proyecto de brigadas ópticas: veredas y barrios.

Programa de promoción en salud y prevención de la drogadicción.

Proyecto de educación sexual.

Proyecto de atención al maltrato infantil.Proyecto de generación de empleo.

Proyecto de prevención del consumo de drogas.

Programa de atención al adulto.

Proyecto de salud dental.

Proyecto de atención al adulto mayor en condi-ción de discapacidad.

Proyecto: dadores de vida.

Proyecto “Prevención consumo de drogas”Actividades:

Talleres informativos en los colegios del municipio.Conformación del comité de prevención.

Diseño publicitario de proyecto.Publicación de a�ches y folletos.

Talleres lúdicos en prevención.Realización y publicación del estudio de drogas en el municipio.

Un ejercicio de planeación adelantado por una organización, debe tener en cuenta mecanismos que permitan la participación y concertación con los diferentes actores que serán in�uenciados por cada una de las acciones de�nidas. Si se logra una participación signi�cativa en el proceso de planeación, se supone una mayor ventaja en el proceso de ejecución de cada acción.De igual forma, en la planeación se tienen en cuenta elementos claves, que se pueden resumir así:

a. Los objetivos, metas y prioridades del Plan.b. Las estrategias y políticas generales y sectoriales.c. Los programas para desarrollar las estrategias.d. El cronograma de ejecución y las organizaciones responsables de la misma.

Las metas son los resultados medibles o cuanti�cables de las acciones a desarrollar.

Una estrategia es un conjunto de acciones que permiten el logro de unos objetivos. La estrategia enlaza todas estas acciones de manera que una lleva a la otra.

El objetivo general, tiene que ver con el �n que se propone la organización a partir de la consolidación del plan. Los objetivos especí�cos, corresponden a cada uno de los logros a alcanzar para poder llegar a cumplir el objetivo general. En algunos casos, los objetivos especí�cos se re�eren a aquello que se quiere lograr con el cumplimiento de cada meta.

Cuando se de�ne un plan, es necesario consolidar un registro de las acciones que se deben realizar primero, las que siguen y así sucesivamente, para planear de forma cronológica y de acuerdo a los recursos disponibles y necesarios. Este ejercicio corresponde a la priorización de las acciones y facilita la programación del plan.

…Más sobre la planeación.La planeación estratégica, está orientada a la decisión de los objetivos, políticas y recursos a largo plazo, operando como un sistema de toma de decisiones en las que se integran: acciones, indicadores y comunicación, para cumplir los �nes de la organización de acuerdo a evaluaciones periódicas y especí�cas.

Si se pretende mejorar el uso efectivo de los recursos o afrontar una crisis en la organización, se toma la planeación táctica como una forma de asumir cada una de las transformaciones necesarias de corto plazo, teniendo siempre presente el plan de acción previsto.

Cuando la orientación de la organización se de�ne en torno al desarrollo de la sociedad, la planeación participativa se convierte en la mejor opción para de�nir los planes, ya que este tipo de planeación convoca la participación activa de todos los actores que intervienen en la situación social. Integrando intereses, necesidades, expectativas y problemáticas expresadas por la misma comunidad.

Cuando se de�nen objetivos y metas de corto plazo, de acuerdo a la estructuración de la organización y se establecen estrategias y procedimientos e�cientes para cumplir con las tareas especí�cas y puntuales, se dice que hay una planeación operativa.

Si para el cumplimiento de los �nes propuestos, la organización establece una serie de normas y reglas como fundamento de su articulación, para presentar resultados técnicos, mediante esquemas rigurosos y articulados, se dice que aplica la planeación normativa.

Si la organización se propone objetivos, teniendo en cuenta el futuro deseado, y de acuerdo a esto se plantea cada uno de los caminos y medios necesarios para llegar a este, se dice que hay planeación prospectiva. En lugar de adaptarse o interactuar, este tipo de planeación, lo que busca es proyectarse y avanzar hacia ese objetivo de�nido.

La juventud debe contar con condiciones y oportunidades materiales y espirituales para lograr un mayor grado de satisfacción y realización individual y colectiva. Esas condiciones son las que posibilitan una vida digna y están determinadas por las necesidades y aspiraciones que se tienen como jóvenes. Desde el inicio de la cartilla, se ha destacado la búsqueda de un desarrollo alternativo, verdadero y equitativo, en el cual los derechos humanos se convierten en factor fundamental para su realización, conformando un todo, de manera que el desarrollo no puede realizarse si falta alguno de ellos. Para plantear alternativas que permitan elevar el nivel de vida de los jóvenes, es necesario analizar todos los aspectos relacionados con las situaciones que los rodean, buscando generar propuestas integrales hacia la comunidad y especialmente hacia la población juvenil. Dichas propuestas, además de hacer parte de los planes de acción de las organizaciones, deben con�gurarse en el plan de desarrollo juvenil, ya sea de nivel local, municipal, departamental o nacional, dependiendo de la in�uencia de las organizaciones juveniles, en el cual se contemplan acciones, estrategias, políticas, programas, proyectos y actividades que buscan el mejoramiento de las condiciones de vida de la población juvenil del territorio. A continuación se pretende revisar de manera general, los pasos claves para la formulación de planes de desarrollo, en este caso del juvenil.

La Planeación desde la Juventud

Para formular este plan, hay que identi�car aquellos aspectos que requieren una atención más urgente (prioridades), escoger alternativas de solución (estrategias) más viables y pertinentes, y �jar unas metas a corto, mediano y largo plazo. Para alcanzar la de�nición de estos factores, es de vital importancia hacer un diagnóstico de la situación, teniendo en cuenta que este sea participativo -que incluya cada una de las personas y organizaciones que se relacionan con la población juvenil- y elaborado con base en el cubrimiento y garantía de los derechos.

Un diagnóstico es un proceso de conocimiento sobre lo que se quiere o necesita. En este caso, el diagnóstico se realiza por la necesidad de identi�car el estado de los derechos la juventud y las situaciones que más la afectan, así como sus causas, las posibles alternativas para enfrentarlas y poder decidir sobre las acciones para solucionar o mejorar la situación.

Antes de iniciar un diagnóstico, se debe tener en cuenta varios puntos clave:

Organizaciones que van a participar en la realización.Compromisos y responsabilidades de cada una.Personas que conforman el equipo.Función de cada una de las personas del equipo.Fortalezas de cada uno para aportar al trabajo.- Motivos, intenciones e intereses de cada uno.- Temas y objetivos del diagnóstico.- Alcance del diagnóstico.- Producto esperado del diagnóstico.

Además de estos aspectos, también es importante tener en cuenta otras variables:

- Lugares de trabajo.- Material de trabajo.- Tiempo disponible.- Grado de interés del tema.- Claridad de las tareas.- Conocimiento de los medios de trabajo.

El punto de partida

Una alternativa para realizar el diagnóstico, la representa el diagnóstico participativo juvenil, a partir del cual se de�nen las variables a analizar, de acuerdo a los objetivos propuestos por las personas y organizaciones que intervienen. Dichas variables, se convierten en el fundamento de análisis del trabajo de, convirtiéndose en insumo para con�gurar una visión amplia del desarrollo juvenil en cada territorio

Por ejemplo, si se toman variables (derechos), como la educación, en el análisis, se puede revisar entre otras, algunas particularidades como:

Educación:Nivel educativo de la población juvenil.Cobertura del servicio educativo.Calidad del servicio.Instituciones educativas del municipio.Indicaciones de repitencia, deserción y sus posibles causas.Oferta de asignaturas como: medio ambiente, artísticas, recreación, educación sexual, etc., dentro de la educación formal (escuelas, colegios, universidades).

Además de las variables (derechos) escogidas para la realización del diagnóstico, existen otras generales, que son el punto de partida para identi�car la situación inicial y de�nir el trabajo de campo que se va a realizar para este. Las podemos encontrar en las o�cinas (archivos) de la Alcaldía Municipal, de las instituciones gubernamentales y las no gubernamentales (ONGs), y demás organizaciones relacionadas con el trabajo juvenil.

- Número de jóvenes, distinguidos por edades, sexo, raza, ubicación geográ�ca (urbano y rural), etc.- Índice de crecimiento de la población juvenil, mortalidad, movilidad (índices de migración, desplazamiento y movilidad dentro del municipio).- Niveles de organización juvenil: número y tipo de organizaciones, cómo están conformados las organizaciones sociales a las que pertenecen los jóvenes. Participación de los jóvenes en la política local y regional (movimientos políticos, cargos de elección popular, tendencias políticas), censo electoral (número de jóvenes aptos para votar y que votaron en las últimas elecciones).- Oferta de servicios hacia los jóvenes y recursos de inversión disponibles para ellos.

Estas variables, posiblemente las encontramos en el diagnóstico realizado para el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el Plan de Desarrollo Municipal, en la o�cina de planeación municipal, y demás estudios realizados por las organizaciones.

Ventajas del Diagnóstico Participativo Juvenil

Fortalece la capacidad de decisión y solución acerca de las necesidades.

Investiga y analiza la situación juvenil.

Promueve la autogestión, distribuyendo

responsabilidades.

Facilita el aprendizaje a través de la creatividad y la utilización

de herramientas conocidas.

Promueve la participación activa de la juventud y la comunidad.

Democratiza el saber: De la población juvenil y las organizaciones

comparten su realidad.

Valora el conocimiento local de las organizaciones.

Facilita el desarrollo de alternativas factibles para la solución de los problemas.

De�ne las prioridades de la juventud.

Identi�ca los intereses de la población juvenil.

Cada quien ve las cosas desde su propio ángulo.En la realización de un diagnóstico, podemos encontrar múltiples opiniones y expectativas con respecto a un tema especí�co. Es indispensable de�nir qué se quiere saber, a quién se va a preguntar, dónde se va a investigar y qué clase de herramienta utilizar. Por ejemplo, en el tema de la educación, al preguntar a diferentes personas de acuerdo a su papel y funciones, ante un mismo interrogante se pueden obtener diferentes respuestas, ya que cada uno ve el asunto desde su punto de vista personal.

¿Cómo es el servicio de educación para la población juvenil en el

Colegio?

…Vamos mejorando, al elevar el valor de la matrícula, se ha podido adquirir un buen equipo de sonido para la izada de bandera y las reuniones de padres de familia. Ahora no me desgasto tanto.

Directivas del Colegio

…El asunto está como regular. No hay materiales para prestar un buen servicio y además tengo 50 estudiantes en este salón que está diseñado para 20 únicamente.

Docente

…El asunto está como regular. No hay materiales para prestar un buen servicio y además tengo 50 estudiantes en este salón que está diseñado para 20 únicamente.

Secretario de Educación

…Usted puede ver, desde que entró a estudiar, ha aprendido muchas cosas; ya sabe fumar, se ha vuelto extrovertido y ahora sale todas las noches con unos amigos muy raros. No sé qué le pasa, como que va mal en el colegio. No entiendo por qué si él era el mejor de la clase.

…Hum, ese profe ya está muy “cucho”, casi no se puede mover y no sabe nada de Educación Física. El de matemáticas es peor, parece que lo que aprendió hace 50 años no se le ha olvidado, porque siempre repite lo mismo.

Padre de FamiliaEstudiante

Frase del Día: “Para poder trabajar, las mejores herramientas debes utilizar”.

Algunas herramientas e instrumentos para la construcción de diagnósticos.Hacer diagramas y mapas

permite plani�car el trabajo de campo. Podemos situar algunas variables en la geografía municipal (ubicación de la población juvenil dentro del territorio, sitios de recreación, discotecas, etc.), y establecer la importancia de los problemas que más afectan a la población juvenil.

Una técnica de observación, permite hacer un registro minucioso de alguna situación y su entorno, tomando en cuenta la vida cotidiana. Por ejemplo, un miembro del equipo de trabajo de diagnóstico, observa y desde una esquina el número de mujeres y hombres jóvenes que durante la noche compran licor y cigarrillos en una tienda y registra con cuidado lo observado.

Encuestas, orales o escritas, permiten recopilar datos acerca de situaciones generales en la población juvenil. Debe tener preguntas precisas, para facilitar el análisis y sistematización de datos.

La construcción grupal, es importante para de�nir situaciones de un grupo especí�co (características) de la juventud de una vereda y las actividades del grupo (expectativas de la gente del barrio con respecto al nuevo colegio etc.). Por esto, es importante plantear talleres y reuniones con la comunidad a la que se quiere involucrar en el proceso de diagnóstico.

Entrevistas. Esta conversación directa con una persona o con un grupo de personas es una herramienta clave para obtener información particular o profunda sobre la situación que se quiere diagnosticar: se utilizan cuestionarios abiertos sobre los temas de�nidos (indagar), por ejemplo, sobre la vida familiar de la persona entrevistada.

Recomendación. Cada grupo de trabajo, de�ne qué herramientas utilizar en determinado caso, de acuerdo a las situaciones del territorio.

Las tertulias con grupos de amigos, permiten conocer los sueños y proyectos de determinadas personas; estas reuniones informales arrojan comentarios e ideas útiles para mejorar una situación de�nida y puede vincular más personas al trabajo planteado.

Luego de elaborado el diagnóstico y antes de iniciar la fase de formulación de propuestas viables para construir el Plan de Desarrollo Juvenil, es necesario tener presente los instrumentos de planeación municipal, para no chocar e invertir tiempo y trabajo en propuestas que no sean viables o pertinentes.Ejemplo: La propuesta de la creación de la casa de la Juventud como centro cultural. Si esta propuesta no está recogida dentro del programa de gobierno del alcalde electo, es necesario incluirla en el plan de desarrollo municipal, de lo contrario quedaría en una propuesta de papel. Sin embargo, si el diagnóstico justi�ca un programa de este nivel, se deben buscar instancias gubernamentales y no gubernamentales que puedan ejecutar dichas propuestas, luego de ser consignadas en el plan de desarrollo juvenil.

Instrumentos de la Planeación MunicipalEl programa de gobierno: es una propuesta que presenta cada candidato (ya sea de presidencia, gobernaciones y alcaldías) en el momento de inscribirse ante la registraduría correspondiente.

Plan de Desarrollo Municipal: cuando es elegido el alcalde, durante los primeros meses de su gobierno, debe consolidar en un documento la planeación socio–económica del municipio, a desarrollarse en los cuatros años del mandato para el que fue elegido. Este documento (Plan de Desarrollo Municipal), antes de ser aprobado por el Concejo Municipal, debe corresponder a las necesidades de la población y al programa de gobierno presentado como candidato.

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT): contiene la planeación físico– espacial del territorio a mediano plazo (10 años), a nivel general urbano y rural. En este plan se de�ne cuál es el uso que se le va a dar al territorio del municipio de acuerdo a su vocación, condiciones ambientales y proyección. De�ne cómo se va a organizar el espacio del municipio, de acuerdo a lo que se quiere del mismo.

Ahora si, al plan.

Es una proyección de acciones, resultado de un proceso de diálogo, que expresa las necesidades, deseos y expectativas de la juventud, reconocido y respaldado por las instituciones y la comunidad. Esta herramienta permite plantear políticas, objetivos de trabajo a corto, mediano y largo plazo, y aporta instrumentos que facilitan la construcción colectiva de una visión basada en el conocimiento, acercamiento, diálogo y caracterización entre la juventud y la sociedad.Podría decirse entonces, que el plan desarrollo juvenil es el resultado de la planeación en la que surge una propuesta concertada, donde con�uyen lo económico, lo ambiental, lo político y lo social, para garantizar el mejoramiento integral de la vida de la población juvenil.Para la formulación del plan de desarrollo juvenil, es necesario tener en cuenta varios criterios o principios fundamentales para su construcción

Autonomía: el plan de desarrollo juvenil, ya sea local, municipal, departamental o nacional, debe ser elaborado de acuerdo a las condiciones juveniles de cada territorio. Aunque uno guarde semejanzas con otro, es preciso plantear propuestas especí�cas para la juventud de la población, teniendo en cuenta sus expectativas y formas de vida.Equidad: para buscar una verdadera participación de la juventud en la vida municipal, el plan debe crear las condiciones que garanticen igualdad de oportunidades y una distribución equitativa de los bene�cios para toda la población juvenil.Viabilidad: el plan debe contener propuestas posibles de realizar, de acuerdo a las potencialidades y posibilidades de recurso humano, técnico y económico del territorio.Integralidad: cuando el plan tiene en cuenta todos los aspectos que afectan directamente la población juvenil del territorio y los relacionados entre sí, de tal forma que el mejoramiento en un programa implique también el mejoramiento en el otro, se garantiza la integralidad del plan.

El plan de desarrollo juvenil.

Pertinencia: el plan debe ofrecer la mejor forma de solucionar la problemática planteada en el diagnóstico; así será pertinente a las necesidades juveniles del territorio; por tanto, los objetivos responden a las prioridades y las metas serán la expresión medible de los objetivos.Prioridad: Para lograr una buena ejecución del Plan, este debe de�nir cuáles son las acciones mas urgentes (prioritarias), para plantear soluciones rápidas y pertinentes.Sustentabilidad ambiental: El plan debe garantizar que lo planeado no atente contra el medio ambiente y que además los programas y proyectos busquen su conservación. Esto garantizará un desarrollo equilibrado.Articulación: Teniendo en cuenta que el plan de desarrollo del territorio, contiene las políticas de gobierno para toda la población que lo habita, el plan de desarrollo juvenil debe ajustarse a éste, para garantizar su ejecución. Además de los programas establecidos a nivel regional, departamental y nacional.Continuidad: el plan de desarrollo juvenil es una proyección a corto, mediano y largo plazo. Debe contener políticas que garanticen la continuidad de los procesos, sin importar el cambio de las organizaciones y administraciones de los territorios.

Teniendo en cuenta estos aspectos, se puede decir que el plan de desarrollo juvenil es una herramienta para la construcción de un “Desarrollo Integral”, en el que el ser humano se articula como eje fundamental.

Para la formulación del plan de desarrollo juvenil, es indispensable la participación de la comunidad (en este caso de la juventud) y de las instituciones que tienen algo que ver en el trabajo con juventudes. La conformación de mesas de trabajo, es una herramienta importante para tener en cuenta la participación de la población involucrada en la elaboración del plan. Estas mesas se pueden conformar de acuerdo a las expectativas de la población juvenil, vinculando además a las organizaciones y entidades respectivas, de acuerdo a las variables escogidas previamente.

La mesa de trabajo de salud, por ejemplo, puede estar conformada por jóvenes y organizaciones juveniles interesadas en el tema o que desarrollen actividades de este tipo. Además se integran la dirección local de salud, las empresas prestadoras de este servicio, los centros de salud, hospitales y la cruz roja, entre otros.

De igual manera, para bienestar juvenil, se pueden integrar grupos de recreación, deporte, expresiones artísticas, promoción social, la dirección local de salud en el tema de violencia intrafamiliar, la comisaría de familia, la personería, padres de familia, docentes, la secretaría de desarrollo social, etc.

En la parte de educación, la mesa puede estar conformada por: la secretaría de educación o el núcleo educativo, estudiantes, egresados de las instituciones educativas, desarrollo social, educadores y otros vinculados al tema educativo.

Para la mesa de empleo, pueden participar: la secretaría de gobierno, las empresas locales y regionales, los jóvenes empleados y desempleados, microempresarios, asociaciones de trabajo solidario, las cooperativas de economía solidaria, la secretaría de desarrollo social y las demás instituciones o personas que trabajen en este aspecto.

La formulación del Plan de desarrollo juvenil.

Luego de conformadas las mesas de trabajo, es indispensable recurrir al diagnóstico realizado con anterioridad, para analizar los temas prioritarios y plantear alternativas de solución que serán parte del plan. De acuerdo a las mesas de trabajo, los datos deben ser distribuidos de la misma manera, de tal forma que por ejemplo, en la mesa de trabajo en salud, son analizados los temas de salud primordialmente, pero tratando de integrar en algunos casos, otras variables que la afectan, como el tema ambiental, entre otros factores. La idea es ver la integralidad de los temas para que así se esboce el plan y los propuestas dejen de ser acciones aisladas.De acuerdo a lo anterior, el plan de desarrollo juvenil debe enfocarse a mejorar la calidad de vida de los jóvenes del territorio; por tanto, de cada variable se analizarán los programas del plan y de cada programa, según las causas principales de los problemas, se de�nirán los proyectos necesarios.

Una solución es viable si existen los recursos necesarios para realizarla y si las condiciones son las adecuadas para su ejecución.Una alternativa es pertinente si sirve para solucionar el problema de la mejor forma.

PRINCIPALES PROBLEMAS

PRINCIPALES CAUSAS DE LOS PROBLEMAS

PRIORIDADES

PROGRAMAS

PROYECTOS (de los programas)

Ejemplo de formulación de programas y proyectos en una mesa de trabajo en el tema de salud, con una metodología sencilla de árbol de problemas, analizando el diagnóstico realizado y contando con la participación activa de jóvenes y organizaciones juveniles involucradas.

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES CAUSAS DE LOS PROBLEMAS

AUMENTO DEL CONSUMO DE DROGAS

INFORMACIÓN DEFICIENTE

IINFORMACIÓN DEFICIENTE

RESERVAS FRENTE AL TEMA

AUSENCIA DE PREVENCIÓN

ALTO INDICE DE EMBARAZOS PREMATUROS

ACCIDENTES DOMÉSTICOS Y DE TRÁNSITO

EFECTOS SECUNDARIOS EN LA PRÁCTICA DE ABORTOS

MUERTES POR ARMA DE FUEGO Y ARMA BLANCA

CRECIMIENTO DE ÍNDICES DE MORTALIDAD JUVENIL

PRINCIPALES PROBLEMAS

Del diagnóstico ...

...de acuerdo a los problemas, se plantean los programas y de acuerdo a las causas de los problemas, se de�nen los proyectos.

PLAN DE DESARROLLO JUVENIL

PROYECTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS

COMPAÑA PUBLICITARIA

INFORMATIVA FRENTE AL CONSUMO DE

DROGAS

CAMPAÑA INFORMATIVA DE EDUCACIÓN SEXUAL

TALLERES DE EDUCACIÓN SEXUAL EN LA INSTITUCIONES

EDUCATIVASTALLERES DE PREVENCIÓN

DEL CONSUMO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SEXUAL

CAMPAÑA DE PREVENCIÓN DE

ACCIDENTES DE TRÁNSITO

CAMPAÑA DE PREVENCIÓN DE ABORTOS EN LA POBLACIÓN

JUVENIL

CONFORMACIÓN DE LA ESCUELA JUVENIL DE

TRANSFORMACIÓN DE CONFLICTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA MORTALIDAD JUVENILIL

PROGRAMAS

... al plan

La formulación del plan de desarrollo juvenil, luego de la participación, diálogo y concertación entre la población juvenil y la comunidad, debe contener las aspiraciones, deseos, expectativas y proyecciones de la juventud, expresadas en políticas, estrategias, programas y proyectos viables y pertinentes, que además permitan la garantía de los derechos a la población juvenil.

Para la formulación de un plan, programa o proyecto se deben tener en cuenta algunos componentes, los cuales se pueden resolver a partir de preguntas:

1. ¿Qué se quiere hacer?(Título del proyecto, programa o plan)

2.¿Por qué se quiere hacer?(Justi�cación)

3.¿A quién se quiere bene�ciar?(Población bene�ciada)

4.¿Para qué se quiere hacer?(Objetivos)

5.¿Cómo se va a hacer?(Actividades -si es proyecto-, en caso de programas serán los proyectos y para los planes se describirán los programas)

6.¿Cuándo se va a hacer?Cronograma: Descripción del tiempo en que se van a desarrollar las acciones)

7.¿Con qué recursos?(Presupuesto: Se describe el total de recursos necesarios para cada acción.)

8.¿Quién lo va a hacer?(Organización o grupo de personas encargadas de la ejecución del plan, programa o proyecto).

Ciudadanía Juvenil, un Primer PasoEl comunicado de la Corte Constitucional de Colombia del 25 de Octubre de 2012, en el que respalda el estatuto de ciudadanía juvenil, se constituye en un primer paso en la consolidación de políticas públicas de juventud en Colombia. Para seguir el camino, el estado en sus diferentes instancias, debe garantizar su cumplimiento y es preciso que la población juvenil del país, participe y exija que este estatuto se convierta en realidad.

Aunque el Estatuto de Ciudadanía Juvenil había sido aprobado por el Congreso de la República el 16 de diciembre de 2011, solo a partir del 25 de octubre de 2012 cobra plena vigencia; luego de la revisión y pronunciamiento de la Corte Constitucional de Colombia, que tiene como una de sus principales funciones decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos de leyes estatutarias.

Además de establecer el marco institucional para garantizar los derechos de la juventud colombiana en todas sus expresiones, estableciendo medidas de prevención, protección y promoción de los

derechos humanos a la población joven, el Estatuto de Ciudadanía Juvenil se presenta bajo un enfoque de desarrollo humano, que reconoce y promueve las capacidades y potencialidades de

la juventud a partir de la generación de oportunidades para decidir. Esto lo convierte en herramienta clave para impulsar desde la institucionalidad, un verdadero desarrollo de la juventud. De igual manera, se establece la edad para considerarse joven: entre los 14 y 28 años y se da reconocimiento a las organizaciones juveniles en todas sus formas de agrupación.

Uno de los aspectos que vale la pena destacar en este estatuto, es la obligatoriedad que tienen los gobiernos de orden nacional, departamental, municipal o distrital, de incluir en los planes de desarrollo los recursos suficientes y las medidas necesarias para el proceso de formulación, ejecución y evaluación a las políticas públicas de juventud. De igual forma, si en los territorios existen organizaciones juveniles campesinas, indígenas, afrocolombianas, gitanas, raizales y étnicas en general, se plantea el compromiso de realizar consultas previas con estas comunidades, para que sean representadas ante el Consejo de Juventud. De acuerdo al territorio, el estatuto, se constituye en un espacio autónomo de participación, concertación, vigilancia y control de las políticas, planes, programas y proyectos que desea y necesita la juventud.

Si bien el estatuto de ciudadanía juvenil que remplaza la ley 375 de 1997 (ley de juventud), presenta muchos avances en el reconocimiento de este sector poblacional, estableciendo parámetros institucionales y jurídicos para garantizar a la juventud el pleno ejercicio de la ciudadanía en todos los ámbitos, el disfrute de sus derechos reconocidos nacional e internacionalmente y la adopción de políticas públicas para hacerlos realidad, es necesario emprender una nueva lucha para que sea efectiva la asignación de los recursos necesarios en los niveles de gobierno territorial y nacional, así como el establecimiento de políticas viables y pertinentes para garantizar una participación activa que asegure el desarrollo de la población juvenil.