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Cartagena de Indias, Junio 2011
EFICACIA DE LOS PROGRAMAS DE ASESORAMIENTO EN P.R.L. CON EL FIN DE REDUCIR LA SINIESTRALIDAD EN LAS PYMES
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Objetivo
● Evaluación de las acciones de asesoramiento en PRL en PYMEs de un determinado entorno
● Asesoramiento por entidades sin ánimo de lucro
● Medida por la variación del índice de siniestralidad
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Entorno geográfico
ISLAS CANARIASISLAS CANARIAS
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Entorno geográfico
Montañosas Poblaciones costeras
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Población
ENERO 2010
● Población de derecho: UN MILLÓN de personas
● Población Activa: TRESCIENTAS MIL personas
● Economía sumergida: 20% - 30%
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Economía
● Predominio del sector terciario (servicios, turismo)
● Aportación del sector terciario
Años 60 -----40%
Año 2006 -----70%
● ● Pob. Activa sector terciario
Años 60 -----38’5%
Año 2006 -----75%
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Estructura Empresarial
● Elevado grado de atomización
● 90% de PYMEs
● De estas PYMEs, el 80% tiene menos de 5 trabajadores
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Presencia de la PRL (año 2004)
● Conocimiento elevado/muy elevado
Empresarios-----22%
Trabajadores-----15’4%
● Agentes del conocimiento de PRL:
Empresarios: 30’6% Mutuas, 13’1% Organizaciones empresariales
Trabajadores: 28’7% Mutuas, 16’1% Asesores Laborales
● No conocen Regl. Ser. Prevención
Gerentes-----31’2%
Trabajadores-----42%
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Población trabajadora
2.006 2.007 2.008 2.009 2.010
Agricultura 1.610
1.551 1.411 736
Industria 17.916
17.3476
15.922 15.670
Construcción
49.543
45.481 27.815 22.905
Servicios 239.058
246.428
238.884
225.731
TOTAL 308.127
310.807
284.032
265.042
257.427
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Modelos: A demanda
● Estructura relativamente estable, situada en una oficina a la que deben dirigirse quienes desean asesoramiento.
● Visitas a empresas para asesoramiento genérico e intersectorial sobre obligaciones derivadas de la Ley.
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Modelos: A demanda
● Información facilitada por la CONFEDERACION PROVINCIAL DE EMPRESARIOS DE SANTA CRUZ DE TENERIFE (CEOE-TENERIFE)
www.ceoe-tenerife.es
● Teléfono, web, e-mail, ahorran tiempo y evitan desplazamientos ● Guías de buenas prácticas ● Guías de puestos concretos intersectoriales (oficinas, carga, etc…) ● Artículos en prensa, radio, TV.
● Centros de formación
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Modelos: Visita al puesto
● Visitas programadas a los centros de trabajo. (equipos mixtos).
● Permite programar visitas a las empresas con mayor siniestralidad
Utilización de listas de control
Defectos o carencias más extendidos
Programación acciones colectivas
(gruístas, andamios, etc..)
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Modelos: Visita al puesto
● VENTAJAS:
● Evita dispersión del esfuerzo
● Especialización de los técnicos
● Confección de listas de comprobación
● Información facilitada por FEDERACION PROVINCIAL DE ENTIDADES DE LA CONSTRUCCIÓN DE S.C. DE TENERIFE. (FEPECO)
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Siniestralidad A demanda
Índice siniestralidad demanda
5,129 5,0634,818
4,03
0
1
2
3
4
5
6
2006 2007 2008 2010
% Accidentes
AÑO TRABAJADORES ACCIDENTES %
2006 258.584 13.265 5’129
2007 265.326 13.436 5’063
2008 256.217 12.345 4’818
2009 242.137 NO HAY DATOS
NO HAY DATOS
2010 239.427 9.649 4’030
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Siniestralidad Visita puesto
Índice siniestralidad visita puesto
12,49
16,246
14,81513,632
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2006 2007 2008 2010
% Accidentes
AÑO TRABAJADORES ACCIDENTES %
2006 49.543 6.754 13’632
2007 45.481 6.738 14’815
2008 27.815 4.519 16’246
2009 22.905 NO HAY DATOS
NO HAY DATOS
2010 15.000 1.893 12’49
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Evolución siniestralidad
Índice siniestralidad
4,03
4,8185,0635,129
13,63214,815
16,246
12,49
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2006 2007 2008 2010
% Demanda
%Visita puesto
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Conclusiones
● Utilización de medios de comunicación masivos potencia el conocimiento de toda la población
● Importancia del asesoramiento antes del acceso al trabajo para la adquisición de hábitos (centros de formación).
GENERALES
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Conclusiones:
● A demanda es absolutamente necesaria, pero insuficiente.● Necesaria por su aportación a la “cultura de la prevención”.
● Necesita complementarse con el asesoramiento en el puesto.
● Problema de base: el pequeño empresario tiene que ser consciente de que necesita asesoramiento.
● Circunstancias que favorecen que exista esa necesidad:
* Conciencia social de la importancia de la PRL
* Acción ¿sancionadora? de la administración
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Conclusiones
Asesoramiento por escrito
● Inexistencia de retroalimentación (feedback)
● Posibilidad de no comprensión
● Posibilidad de ineficacia del esfuerzo, el tiempo y el dinero invertido en el asesoramiento.
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Conclusiones
Asesoramiento por escrito
● Idioma a utilizar:
● Complementar las preguntas cerradas (SI – NO) con líneas de actuación
- Flujos migratorios- ¿A quién va dirigido?
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Conclusiones
Asesoramiento verbal
● Habilidades del asesor técnico: formación como comunicador
● Esfuerzo de adaptación del mensaje al “idioma” de cada asesorado
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Final
● Colaboración de organizaciones ajenas al ámbito de la PRL
● ¿Multidisciplinares? ¿Universidades?
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Final
● Estudio que recoja no sólo los índices de siniestralidad como factor de medición de la eficacia, sino que defina otros índices o parámetros que se mueven en el entorno de la prevención, y que inciden en la eficacia del asesoramiento a nuestras PYMEs