Caso: Santiago de los CaballerosArq. Mirtha Ma. Saleta F. – [email protected] - Noviembre 4, 2015
Los principios ICES
Ciudades intermedias Latinoamérica y ElCaribe, presentan dinámica de crecimientopoblacional y económico.
Desarrollo sostenible en tres dimensiones :
₋ sostenibilidad ambiental y cambioclimático (vulnerabilidad y mitigación)
₋ sostenibilidad urbana (seguridad, serviciospúblicos, sociales y económicos)
₋ sostenibilidad fiscal y gobernabilidad
Acuerdo con el Gobierno Nacional paraadelantar trabajo con gobiernos municipales
Diagnóstico y estrategia de implantacióncoherentes con el PES2020
MetodologíaDimensión - Pilares
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO
CLIMÁTICO
Manejo de Recursos
Mitigación de GEI
Reducción de Vulnerabilidad
SOSTENIBILIDAD URBANA
Hábitat Humano Adecuado
Sistema Sostenible de Transporte
Provisión de Servicios Sociales
Competitividad y Desarrollo Económico Local
SOSTENIBILIDAD FISCAL
Mecanismos Adecuados de Gobierno
Ingresos
Deuda
Gasto Público
• 3 dimensiones• 23 Temas y áreas específicas de
acción• Estudio de un universo de
indicadores (BID - GCIF)• Selección de indicadores
efectivos como soporte a la toma de decisiones
• 117 Indicadores• Diseño y aplicación de un
criterio de “semáforos” para cada indicador
Temas
AGUA
SANEAMIENTO
RESIDUOS SOLIDOS
CALIDAD DEL AIRE
MITIGACION DEL CC
RUIDO
VULNERABILIDAD
ENERGIA
USO DEL SUELO
INEQUIDAD
EDUCACION
SEGURIDAD
SALUD
COMPETITIVIDAD
EMPLEO
CONECTIVIDAD
TRANSPORTE
GESTION MODERNA
TRANSPARENCIA
IMPUESTOS
GESTION DEL GASTO
GESTION PARTICIPATIVA
DEUDA
VIVIENDA
Indicadores
Indicadores ResumenTemasDimensión - Pilares
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO
CLIMÁTICO
Manejo de Recursos
Mitigación de GEI
Reducción de Vulnerabilidad
SOSTENIBILIDAD URBANA
Hábitat Humano Adecuado
Sistema Sostenible de Transporte
Provisión de Servicios Sociales
Competitividad y Desarrollo Económico Local
SOSTENIBILIDAD FISCAL
Mecanismos Adecuados de Gobierno
Ingresos
Deuda
Gasto Público
AGUA
SANEAMIENTO
RESIDUOS SOLIDOS
CALIDAD DEL AIRE
MITIGACION DEL CC
RUIDO
VULNERABILIDAD
ENERGIA
USO DEL SUELO
DESIGUALDAD URBANA
EDUCACION
SEGURIDAD
SALUD
COMPETITIVIDAD
EMPLEO
CONECTIVIDAD
TRANSPORTE
GESTION MODERNA
TRANSPARENCIA
IMPUESTOS
GESTION DEL GASTO
GESTION PARTICIPATIVA
DEUDA
20
32
41
15
9
Indicadores en Verde (17%)
Indicadores en Amarillo (27%)
Indicadores en Rojo (35%)
Indicadores sin información (13%)
Indicadores no semaforizados (8%)
• Medidas para la reducción de emisiones GEI
• Recomendaciones para reducir los efectos de desastres naturales
• Insumos para el reasentamiento de poblaciones en áreas vulnerables
• Directrices para planificar el crecimiento urbano
• Recomendaciones para la revisión del planeamiento territorial y urbano
• Medidas para para la mejora de la eficiencia de la ciudad
RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DEL PLAN DE ACCIÓN DE ICES
CE2- ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS NATURALES
CE1- ESTUDIO DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMATICO
CE3- ESTUDIO DE CRECIMIENTO URBANO
Reunión Defensa Civil
Estudios Base ICES
2- ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS NATURALES
1- ESTUDIO DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMATICO
3- ESTUDIO DE CRECIMIENTO URBANO
Los escenarios de cambio climáticoglobales inciden en los peligros deinundaciones, huracanes, sequia ycosteros, entre otros
Los peligros naturales inciden en elcrecimiento urbano, en especial, en elplanificado, ya que se diseña la huellaurbana considerando los mapas depeligros naturales.
Los escenarios decrecimiento urbano seconstituye en un insumoen los escenarios deemisiones de Geis
Los efectos del CC seconsideran para eldiseño de los escenariosde crecimiento urbano
Los escenarios de crecimientourbano inciden en laexposición y vulnerabilidad delos riesgos naturalesconsiderando el CC
• Población
• Crecimiento huella urbana
• Cambio de usos del suelo
• Áreas verdes
• Transporte público
• Mapas de peligros naturales(limitantes)
• Asentamientos y barrios afectados porpeligros.
• Precipitaciones máximas
• Aumento nivel del mar
• Agua
• Sequia
• Aumento delnivel del mar
• Futuro crecimiento enáreas vulnerables antedesastres naturales.
Relación entre estudios base ICES
Escenario planificadoEscenario tendencial
1) ESTUDIO DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
3) ESTUDIO DE CRECIMIENTO URBANO
ESTUDIOS, ANÁLISIS Y PROPUESTAS
PES2020, POT2012, ETC.
2) ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y DE RIESGOS AMBIENTALES
Escenarios de crecimiento urbano a 2050;
población, huella humana y ocupación
como insumo a escenarios de CC
CRECIMIENTO ACELERADO CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL
Exposición del crecimiento
frente a riesgos ambientales
La emisión de GEI se considera en
estudios de crecimiento urbano
PLAN DE ACCIÓN
PROPUESTA DE ZONAS PRIORITARIAS
SOLUCIONES DE MITIGACIÓN+
Vincular los riesgos
ambientales con
crecimiento urbano bajo
enfoque “Smart growth”
Estudios Base ICES para Santiago
Ámbito de estudio: Área metropolitana de Santiago
2- ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS NATURALES
1- ESTUDIO DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMATICO
3- ESTUDIO DE CRECIMIENTO URBANO
• Área metropolitana deSantiago
• Municipio Santiago. Calculo probabilístico riesgos 1:10,000
• Área metropolitana de Santiago. Mapas de limitantes al crecimiento urbano
• Área metropolitana deSantiago
Monumento a los Héroes de la Restauración
Huella Urbana 2014
Urbano según análisis de imagenes de alta resolución
Limite Urbano Oficial POT Santiago 2012
Municipios y Distritos Municipales (Fuente ONE)
SANTIAGO
LICEY AL MEDIO
LAS PALOMAS (D. M.).
TAMBORIL
CANCA LA PIEDRA (D. M.).
VILLA GONZÁLEZ
PALMAR ARRIBA (D. M.).; EL LIMÓN (D. M.).
PUÑAL
GUAYABAL (D. M.).; CANABACOA (D. M.).
PEDRO GARCÍA; BAITOA; LA CANELA; S. FCO JACAGUA; HATO D YAQUE (D.M.s).
ES
TU
DIO
CE
3. C
RE
CIM
IEN
TO
UR
BA
NO
1. Ordenamiento territorial y urbano.
2. Intervenciones urbanas transformadoras
3. Gestión integral de residuos sólidos
4. Agua y saneamiento.
5. Reducción de la vulnerabilidad.
6. Sistema de movilidad integrado
Lineamientos estratégicos y objetivos
Alcance territorial
Urbano Municipal Metropolitano
LÍNEAS ESTRATÉGICAS TRANSVERSALES
LÍNEAS ESTRATÉGICAS SECTORIALES
Comparación de costes estimadosentre escenarios de crecimiento
TENDENCIAL OPTIMOMODELO ACTUAL INTERMEDIO
ES
TU
DIO
CE
3. C
RE
CIM
IEN
TO
UR
BA
NO
1,821 Mill.USD
371 Mill.USD
905 Mill.USD
0 Mill.USD
1,000 Mill.USD
2,000 Mill.USD
Tendencial Optimo Intermedio
+391%
+144%
Costes por inversión en infraestructuras
1,821 Mill.USD 371 Mill.USD 905 Mill.USD
Coste por ha subtotal del Escenario 16 Mill.USD/km² 8.5 Mill.USD/km² 10 Mill.USD/km²
Coste por cada nuevo habitante 6,000 $/hab 1,250. $/hab 3,000 $/hab
Consejo Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES)Plan Estratégico "Santiago 2020"
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