”CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES … · CAPITULO II PROCESO DE EVALUACIÓN ......

INFORME DE EVALUACIÓN EXTERNA

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PROYECTO:

”CENTRO DE DESARROLLO

INTEGRAL PARA ADOLESCENTES

Y JÓVENES. FASE II”

CEDIPAJ

EVALUACIÓN FINAL


C O P A D E F . G . B . BCONSULTORA

PROYECTO:

”CENTRO DE DESARROLLO

INTEGRAL PARA ADOLESCENTES

Y JÓVENES. FASE II”

CEDIPAJ

EVALUACIÓN FINAL

C O P A D E F . G . B . BCONSULTORA


2 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

UBICACIÓN DEL PROYECTO


3 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

PRESENTACIÓN

PROYECTO SOLIDARIO, es una organización internacional de derechos humanos que promueve protege y defiende los derechos de los niños, niñas y adolescentes en Europa, Magreb, América Latina y el Caribe; contribuyendo en la transformación de la realidad y trabajando con los Estados y los diversos actores sociales, académicos y económicos, en el desarrollo de políticas públicas y programas adaptados a cada contexto, que permitan garantizar a los niños, niñas, adolescentes y a sus familias el disfrute y ejercicio pleno de sus derechos humanos. PROYECTO SOLIDARIO, tiene entre sus objetivos identificar, formular, ejecutar proyectos, conjuntamente con sus socios locales, que fomenten el desarrollo integral de comunidades que se encuentran en extrema pobreza, en los departamentos de Bolivia que se encuentran con un IDH mínimo.

Una de las estrategias de apoyo a estos Departamentos es el Proyecto: CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENES. FASE II, proyecto que fue financiado por la JUNTA DE COMUNIDADES CASTILLA DE LA MANCHA, el cual está enfocado a jóvenes y adolescentes de los distritos 5 y 6 del Departamento de Cochabamba, para lograr que ejerzan su derecho a la educación de manera eficaz, eficiente y efectiva. El Proyecto se inició el13 de Mayo del 2011 y tuvo cobertura a nivel de cinco distritos de la provincia de Cochabamba, Departamento de Cochabamba, además incluyo un enfoque de Derechos, reconociendo así, la importancia y el valor de los jóvenes y adolescentes como sujetos de Derechos, finalizando el13 febrero del 2013. Para conocer los avances y resultados del Proyecto, es necesario realizar la Evaluación correspondiente, la cual tiene su fundamento en el Presupuesto del proyecto y en las reglas de la Cooperación Internacional, en donde se establece claramente que todo proyecto debe ser evaluado para sí establecer recomendaciones que coadyuven a corregir y mejorar la operatividad del mismo con base en los resultados e impactos obtenidos. La Evaluación Externa del Proyecto está orientada a determinar sistemática y objetivamente la eficacia, eficiencia, pertinencia y sostenibilidad, además permitirá obtener los impactos y resultados reflejados por las diversas actividades productivas que se originan con su puesta en marcha. La presente Evaluación se llevó a cabo con base en los Términos de Referencia (TR) del Proyecto y

con apegó a los objetivos y criterios de metodología aplicables, esta fue realizada por la Unidad

Gestora CONSULTORA EN COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO F.G.B.B, en coordinación con

equipo técnico de PROYECTO SOLIDARIO y su contraparte Local ONGDTALLER CULTURAL TINKU.

CONSULTORA EN COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO F.G.B.B y PROYECTO SOLIDARIO, agradece

a las beneficiarias y a otros actores que participan en la operación del Proyecto por su amable

colaboración, quienes compartieron sus experiencias, conocimientos y opiniones, las cuales

contribuyeron a cumplir los objetivos de la presente Evaluación.


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CONSULTORA

INDICE

CAPITULO I ENTORNO EN EL QUE SE DESARROLLÓ EL PROYECTO 1.1 CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO………………………………………...........................………….………………………………………06 1.2 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO……………………………………………………........................……………….……...……...……….08 1.3 OBJETIVOS DE LA INTERVENCIÓN………………………………………………………………...........................…………………….………….07 1.4 METAS DEL PROYECTO SEGÚN IMPACTO MENCIONADOS EN EL PROYECTO……………………......................................….………...07 1.5 AMBITO DE INTERVENCIÓN Y POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO……………………….....................................….….………09 1.6 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR RESULTADOS……………………………………………………...........................……….…………..09 CAPITULO II PROCESO DE EVALUACIÓN 2.1 OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN…………………………..........................…………………………………………………………………………12 2.2 PERIODO DE ESTUDIO DE LA EVALUACIÓN…………………………………………...........................………………………………………….12 2.3 EQUIPO TECNICO DE LA EVALUACIÓN…………………………………………………..........................…………………………………….…..12 2.4 METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN……………………………………………………..........................……………………………..…………13 2.5 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS………………………………………………..........................………………..……………..14 CAPITULO III RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN 3.1 EN TERMINOS DE IMPACTO……………………………………………………………………………...........................………………………......20

3.1.1 ¿Ha contribuido la intervención a alcanzar los objetivos propuestos? 3.1.2 ¿Se ha logrado un impacto positivo sobre los beneficiaros directos considerados? 3.1.3 ¿Afectó la intervención negativa/positivamente a sectores poblacionales, inicialmente excluidos? 3.1.4 ¿Cuánto y cómo han mejorado las actividades del Proyecto la situación de los jóvenes y adolescentes en su desarrollo?

3.2 EN TERMINOS DE EFICACIA……………………………………………………………….........................…..............................……….……......22 3.2.1 ¿Se han alcanzado todo los resultados previstos en le Intervención? 3.2.2 ¿Se ha alcanzado el objetivo u objetivos específicos de la intervención? 3.2.3 ¿Ha sido posible alcanzar tal como se han definido el objetivo específico? 3.2.4 ¿Los resultados del proyecto fueron suficientes y necesarios para el logro del objetivo específico?

3.3 ENTERMINOS DE EFICIENCIA ……………………………………………………......................…..............................……………………….....25 3.3.1 ¿El presupuesto establecido para el proyecto ha sido necesario para la realización de las actividades? 3.3.2 ¿Todas las actividades han sido esenciales para el logro de los resultados? 3.3.3 ¿Los tiempos de ejecución de las actividades resultaron adecuados? 3.3.4 ¿El personal técnico del proyecto ha sido adecuado?

3.4 EN TERMINOS DE PERTINENCIA……………………………………………………………..................………………..............................…......27 3.4.1 ¿Corresponde la intervención con prioridades y necesidades de la población beneficiaria? 3.4.2 ¿El proyecto es adecuado a las condiciones socio, políticas, económicas y culturales presentes en la zona de actuación? 3.4.3 ¿Fueron analizadas y tenidas en cuenta durante la implementación del proyecto otras estrategias planteadas por otras

instituciones presentes en la zona o con experiencia de trabajo en la misma? 3.4.4 ¿El proyecto ha contribuido a la mejora de la educación de la población beneficiaria?

3.5 EN TERMINOS DE PARTICIPACIÓN………………………………………………………..................………………..................................…......28 3.5.1 ¿Cuál ha sido el nivel de participación de los niños/as beneficiarios durante la ejecución del proyecto? 3.5.2 ¿Los jóvenes y adolescentes beneficiarios han tenido una participación activa durante la ejecución del proyecto? 3.5.3 ¿Qué mecanismos se han utilizado para garantizar la participación de los niños/as beneficiarios del proyecto?

3.6 EN TERMINOS DE COHERENCIA……………………………………………………………..................………………...............................…......30 3.6.1 ¿Se ha definido correctamente la estructura lógica problemas, objetivos, resultados y actividades del proyecto? 3.6.2 ¿Han sido correctamente identificados los indicadores, fuentes de verificación y datos de línea base?. 3.6.3 ¿Han sido diseñadas e implementados mecanismos de seguimiento específicos?

3.7 EN TERMINOS DE SOSTENIBILIDAD Y REPLICABILIDAD………………………………………………..........................................................32 3.7.1 ¿Se han establecido estrategias o alianzas que aseguren la sostenibilidad de las acciones implementadas? 3.7.2 ¿Fueron transferidos los conocimientos necesarios y como se están aplicando actualmente? 3.7.3 ¿Existen los recursos materiales y humanos en el ámbito de actuación para asegurar la continuación de dichas acciones? 3.7.4 ¿Se han adoptado medidas solventes para que puedan tener una continuidad al término de la financiación?

3.8 EN TERMINOS DE VISIBILIDAD……………………………………………………………………………....................................................…......33 3.8.1 ¿Se da cumplimiento a la normatividad de la financiera en base al uso de logotipos, etc.? 3.8.2 ¿Los beneficiarios/as conocen la procedencia de los fondos?

CAPITULO IV LECCIONES APRENDIDAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4.1. LECCIONES APRENDIDAS...………………………………………....................................……………………..................................................35 4.2. CONCLUSIONES.……………………………………………………………………………...................................................................................36 4.3. RECOMENDACIONES…………………………………………………………………………..................................................................……......38 CAPITULO V 5.1 PANEL FOTOGRÁFICO


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CONSULTORA

INTRODUCCIÓN

Para conocer los efectos que tienen los proyectos Sociales - Educativos es necesario evaluarlos, de

esta manera, se conocerá la pertinencia y logro de sus objetivos, metas y diseño, así como el grado

de eficiencia, eficacia de la aplicación de sus recursos, la sostenibilidad y el impacto que tuvo.

En este documento se presentan los principales resultados obtenidos en la evaluación final del

proyecto CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENES - FASE II,en la

provincia de Cochabamba delDepartamento de Cochabamba.

El proyecto fue ejecutado en el Departamento de Cochabamba por PROYECTO SOLIDARIO

organización Internacional Española en alianzas con su socio local la ONGD TALLER CULTURAL

TINKU, el mismo que fue financiado de manera parcial con recursos aportados de la JUNTA DE

COMUNIDADES CASTILLA DE LA MANCHA, España.

Este Proyecto se constituye parte del PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN, hasta

consolidarse como una estrategia de desarrollo educativo. Este proyecto intervino en los distritos

5 y 6 del Departamento de Cochabamba.

El presente documento refleja el trabajo de evaluación externa, ex post, desarrollado por la

Consultora COPADE F.G.B.B, gracias al encargo de la Organización PROYECTO SOLIDARIO POR LA

INFANCIA; este informe consta de cuatro capítulos importantes. El primero contiene un análisis del

entorno en que se desarrolló el Proyecto. El segundo hace referencia al proceso de evaluación a

realizar. El tercero muestra los resultados de la evaluación y el cuarto presenta las conclusiones y

recomendaciones de la evaluación.

CONSULTORA EN COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO.F.G.B.B


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CONSULTORA

CAPITULO I: ENTORNO EN QUE SE DESARROLLO EL PROYECTO

1.1 CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO:

El proyecto se ha desarrollado en el Departamento de Cochabamba ubicado geográficamente

al centro de Bolivia, constituyéndose en una ciudad integradora entre el norte y sur, entre

oriente y occidente del país.

A nivel de la organización territorial y administrativa, la ciudad de Cochabamba (Provincia

Cercado) se encuentra dividida en 13 distritos municipales, de los cuales los distritos 2, 5, 6, 7,

8, 9 y 14, se encuentran ubicados en la zona sur de la ciudad; tienen una población

equivalente al 43,87% de la población total del Municipio y abarcan el 63,25% de la superficie

total del mismo.

1.2 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

El proyecto “CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENES. FASE II”,

tuvo 18 meses de ejecución, teniendo una ampliación de tres meses por factores externos

políticos, sociales desde el 13 de Mayo del 2011 hasta el 13 de Febrero del 2013, este

proyecto ha beneficiado directamente a 1.800 jóvenes y adolescentes de los distritos 5 y 6, de

los cuales 936 son mujeres y 864 son varonesinvolucrados.

El presente Proyecto:“CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENES.

FASE II”, tiene como FIN “Contribuir a mejorar las condiciones y la calidad de vida de

adolescentes y jóvenes de familias de escasos recursos con un ejercicio pleno de sus

derechos, en los distritos 5 y 6 del Departamento de Cochabamba Distritos catalogados como

AA.HH en extrema pobreza, y se ha articulado en torno a seis componentes principales que

fueron:

1. Se ha construido un centro de formación integral y cualificación técnica para adolescentes y jóvenes del nivel secundario, de las unidades educativas fiscales y de convenio del distrito 5 y 6 en la ciudad de Cochabamba.

2. Se ha equipado e implementado el centro de formación integral y cualificación técnica para adolescentes y jóvenes CEDIPAJ.

3. Adolescentes y Jóvenes cuentan con apoyo extraescolar y psicosocial, acceden a los servicios de la biblioteca física y virtual del Centro.

4. Adolescentes y jóvenes han desarrollado habilidades y competencias artísticas que les permite fortalecer su desarrollo social, personal y emocional.


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CONSULTORA

5. Adolescentes y Jóvenes participan de manera activa, reflexiva y constructiva de talleres formativos e informativos adquiriendo competencias sociales.

6. Adolescentes y jóvenes se capacitaron técnica y Tecnológicamente en Costura y Confección Industrial, Diseño Gráfico, Ensamblado de Computadoras, Tecnologías de Información y Comunicación.

El proyecto benefició a 1.800 jóvenes y adolescentes de los distritos 5 y 6, de los cuales 936 son

mujeres y 864 son varones.

El proyecto ha contado con un plan de ejecución programado para garantizar el cumplimiento de

las actividades y asegurar los servicios ofrecidos en infraestructura y atención educativa y social.

1.3 OBJETIVOS DE LA INTERVENCIÓN

1.3.1 Objetivo General del Proyecto

Contribuir a mejorar las condiciones y la calidad de vida de adolescentes y jóvenes de

familias de escasos recursos con un ejercicio pleno de sus derechos.

1.3.2 Objetivos Específicos del Proyecto

Adolescentes y jóvenes de los distritos 5 y 6 de la ciudad de Cochabamba, que se

encuentran cursando entre el ciclo secundario en unidades educativas fiscales de la

zona sud reciben apoyo psicosocial, adquieren competencias y habilidades técnicas,

cognitivas y artísticas que les permiten alcanzar un desarrollo humano integral.

1.4 METAS DEL PROYECTO SEGÚN IMPACTO, MENCIONADOS EN EL PROYECTO

IMPACTOS METAS

Se ha construido un centro de formación integral y cualificación técnica para adolescentes y jóvenes del nivel secundario, de las unidades educativas fiscales del distrito 5 y 6 en la ciudad de Cochabamba.

• Centro de desarrollo integral para adolescentes y jóvenes, construido.

Se ha equipado e implementado elcentro de formación integral y cualificación técnica para adolescentes y jóvenes CEDIPAJ

• Centro de desarrollo integral para adolescentes y jóvenes, implementado.

Adolescentes y Jóvenes cuentan con apoyo extraescolar - psicosocial y acceden a los servicios de la biblioteca física y virtual del Centro.

• Jóvenes y adolescentes reciben apoyo extraescolar de forma eficiente y eficaz.

• El 20% de los beneficiarios reciben apoyo continuo del gabinete psicosocial

• 1100 consultas a la biblioteca física y virtual


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CONSULTORA

realizadas a largo del Proyecto

Adolescentes y jóvenes han desarrollado habilidades y competencias artísticas que les permite fortalecer su desarrollo social, personal y emocional.

• 45 Adolescentes y jóvenes participaron de los talleres de teatro durante la ejecución del Proyecto.

• 45 Adolescentes y jóvenes asistieron a los talleres de dibujo y pintura durante la ejecución del Proyecto.

• 32 beneficiarios del CEDIPAJ participaron de los talleres de expresión corporal y danza durante la ejecución del Proyecto

Adolescentes y Jóvenes han participado de manera activa, reflexiva y constructiva en los talleres formativos e informativos adquiriendo competencias sociales.

• 3 talleres de equidad de género.

• 3 talleres de prevención del consumo de drogas y alcohol.

• 3 talleres VIH -SIDA y enfermedades de transmisión sexual.

• 2 talleres de medio ambiente.

• 2 talleres de interculturalidad. • 870 adolescentes y jóvenes participaron de

talleres informativos. 240 adolescentes y jóvenes asistieron al ciclo de talleres formativos a la conclusión del Proyecto

Adolescentes y jóvenes se han capacitado técnica y tecnológicamente en costura y confección industrial, diseño gráfico, ensamblado de computadoras, TIC'S.

• 100% del material didáctico y cartillas elaboradas al segundo mes de ejecutado el Proyecto.

• 162 adolescentes y jóvenes capacitados en TIC´s, en 9 grupos conformados durante la ejecución del Proyecto.

• 162 adolescentes y jóvenes capacitados en Diseño Gráfico, en 9 grupos conformados a lo largo del Proyecto.

• 122 adolescentes y jóvenes capacitados en ensamblado de computadoras, en 9 grupos conformados durante la ejecución del Proyecto.

• 122 adolescentes y jóvenes capacitados en Costura y Confección Industrial, en 9 grupos conformados durante la ejecución del Proyecto


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CONSULTORA

1.5 AMBITO DE INTERVENCIÓN Y POBLACIÓN BENEFIARIA DEL PROYECTO

A continuación, se detalla el ámbito de cobertura del proyecto, así como el detalle

desagregado de la población beneficiaria del mismo:

N° DISTRITOS JÓVENES Y ADOLESCENTES TOTAL BENEFICIARIOS MUJERES VARONES

1 5 y 6de la zona sud de Cochabamba

936 864 1800

De igual forma el proyecto consideró como beneficiarios indirectos:

• 12 Unidades Educativas Fiscales de los distritos 5 y 6 de la zona sur, a los que asisten un total de 8.200 adolescentes y jóvenes.

• 8 Directores de las Unidades Educativas pertenecientes a la Junta de Red # 24

• 300 educadores pertenecientes a las 12 unidades educativas a las que asisten regularmente los adolescentes y jóvenes.

• 10 Juntas de Padres de Familia de las Unidades Educativas de los distritos 5 y 6.

• 52 OTB’s (Organizaciones Territoriales de Base) de los distritos 5 y 6 de la zona sur de Cochabamba.

• 1.500 familias de los adolescentes y jóvenes beneficiarios directos del Proyecto

1.6 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR RESULTADOS

El desarrollo de las actividades del proyecto se enfocó en los planes operativos internos

anuales que TALLER CULTURAL TINKU elaboró. Las actividades desarrolladas se muestran en

el siguiente cuadro:

RESULTADOS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

RESULTADO N° 1

Se ha construido un centro de formación integral y cualificación técnica para adolescentes y jóvenes del nivel secundario, de las unidades educativas fiscales y de convenio del distrito 5 y 6 en la ciudad de Cochabamba.

1. Convocatoria pública a empresas constructoras 2. Selección de propuestas de empresas constructoras 3. Contratación de empresa constructora para la edificación del

centro. 4. Aprobación y regularización de planos del centro 5. Supervisión técnica de la construcción. 6. Inauguración del Centro


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CONSULTORA

RESULTADO N° 2

Se ha equipado e implementado el centro de formación integral y cualificación técnica para adolescentes y jóvenes CEDIPAJ.

1. Adquisición de mobiliario. 2. Equipamiento de aulas, biblioteca y gabinete psicosocial 3. Equipamiento de las salas de teatro, dibujo y pintura y

expresión corporal y danza 4. Equipamiento talleres capacitación técnica de tecnologías de

información y comunicación, diseño gráfico, ensamblado de computadoras y costura y confección industrial.

5. Adquisición de Insumos y materiales de capacitación. 6. Traslado de Equipos, maquinaria y mobiliario del CEDIPAJ

FASE I

RESULTADO N° 3

Adolescentes y Jóvenes cuentan con apoyo extraescolar y psicosocial, acceden a los servicios de la biblioteca física y virtual del Centro.

1. Convocatoria pública para selección de personal 2. Contratación personal 3. Planificación de actividades anuales y mensuales 4. Promoción y convocatoria 5. Selección e inscripción de beneficiarios 6. Elaboración de material didáctico 7. Ejecución del programa de apoyo extraescolar en:

matemáticas, física y química. 8. Desarrollo de los servicios del gabinete psico social. 9. Prestación de servicios de la Biblioteca física y virtual. 10. Seguimiento y evaluación

RESULTADO N° 4

Adolescentes y jóvenes han desarrollado habilidades y competencias artísticas que les permite fortalecer su desarrollo social, personal y emocional

1. Planificación de actividades anuales y mensuales 2. Elaboración de material para los talleres artísticos 3. Ejecución de talleres de teatro 4. Ejecución de los cursos de dibujo y pintura 5. Ejecución de los cursos de expresión corporal y danza 6. Seguimiento y evaluación

RESULTADO N° 5

Adolescentes y Jóvenes participan de manera activa, reflexiva y constructiva de talleres formativos e informativos adquiriendo competencias sociales.

1. Planificación de actividades mensuales y anuales. 2. Elaboración y difusión de material informativo. 3. Elaboración de materiales educativos 4. Ejecución de talleres informativos: Equidad de Género,

prevención del consumo de drogas y alcohol, VIH SIDA y, enfermedades de transmisión sexual, medio ambiente, Interculturalidad y participación ciudadana.

5. Ejecución del ciclo de talleres de formación en: valores, derechos, Violencia intrafamiliar y doméstica, Sexualidad.

6. Organizar ferias y encuentros de adolescentes y jóvenes sobre derechos y valores.

7. Seguimiento y evaluación

RESULTADO N° 6

Adolescentes y jóvenes se capacitaron técnica y Tecnológicamente en Costura y Confección

1. Planificación de actividades anuales. 2. Promoción y difusión de capacitaciones técnicas 3. Elaboración e impresión de material de capacitación. 4. Ejecución de los talleres capacitación técnica en: TIC’s, diseño

gráfico, ensamblado de computadoras, costura y confección Industrial.


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CONSULTORA

Industrial, Diseño Gráfico, Ensamblado de Computadoras, Tecnologías de Información y Comunicación.

5. Seguimiento y evaluación


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CONSULTORA

CAPITULO II: PROCESO DE EVALUACIÓN

2.1 OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN.

El desarrollo de la consultoría de evaluación ex post, estableció los siguientes objetivos:

2.1.1 Objetivo General de la Evaluación:

Establecer el nivel de cumplimiento de objetivo general del proyecto: Contribuir a

mejorar las condiciones y la calidad de vida de adolescentes y jóvenes de familias de

escasos recursos con un ejercicio pleno de sus derechos, y del objetivo específico:

“Adolescentes y jóvenes de los distritos 5 y 6 de la ciudad de Cochabamba, que se

encuentran cursando entre el ciclo secundario en unidades educativas fiscales de la

zona sud reciben apoyo psicosocial, adquieren competencias y habilidades técnicas,

cognitivas y artísticas que les permiten alcanzar un desarrollo humano integral”, de

sus componentes, su impacto y sostenibilidad actual en el marco de su ejecución por

parte de la ONGD TALLER CULTURAL TINKU.

2.1.2 Objetivos específicos de la evaluación:

• Determinar los resultados e impactos atribuibles al proyecto en la etapa ex post del

mismo.

• Establecer el nivel de eficacia, eficiencia, pertinencia y coherencia en la ejecución del

proyecto.

• Identificar los mecanismos actuales ex post, de sostenibilidad y replicabilidad local

logrados por el proyecto.

2.2 PERIODO DE ESTUDIO DE LA EVALUACIÓN.

El proceso de evaluación del proyecto, contemplo el desarrollo de dos etapas: la primera

vinculada a coordinaciones previas, firma del contrato, elaboración del plan de evaluación y

elaboración de instrumentos de evaluación (30 días); y la segunda, de trabajo de campo y

redacción del informe (30 días), lo cual hace en total de 60 días

.

2.3 EQUIPO TECNICO DE LA EVALUACIÓN

Para el desarrollo de las actividades de evaluación final, la Consultora CONSULTORA EN

COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO F.G.B.B, contó con el apoyo y participación directo de un

equipo multidisciplinario de evaluación.


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CONSULTORA

Este equipo, estuvo liderado por un especialista en Monitoreo y Evaluación de proyectos.

METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN:

El proceso de evaluación, consideró dos momentos de evaluación: a nivel de gabinete y a nivel

de campo. A continuación se muestra el flujo de trabajo desarrollado por el equipo evaluador

externo:

Gráfico Nro. 01: PROCESO METODOLOGICO DESARROLLADO EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN EX POST

Fuente: Elaboración Propia – COPADE F.G.B.B2,012


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CONSULTORA

2.4 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS

2.4.1 Reuniones Previas con Responsables del proyecto

Durante esta etapa, se realizaron acciones previas que permitieron recabar información

de base, que sirvió de referencia. Así mismo se efectuaron actividades de coordinación

con el equipo local de PROYECTO SOLIDARIO y ONGD TALLER CULTURAL TINKU, para la

recopilación de información, de acuerdo a los objetivos planteados en el proceso.

El equipo de consultores, sostuvo reuniones con el equipo técnico y administrativos de

su Contraparte local, encabezados por el Director, Administrador, el coordinador del

proyecto ejecutado.

El desarrollo de las reuniones permitió generar coordinaciones sobre los distintos

aspectos considerados para el Estudio. Estas reuniones motivaron el intercambio y la

definición clara de los alcances del proceso: sus objetivos, las metas, los componentes y

demás información orientada hacia el desarrollo de la Evaluación Ex – Post (Evaluación

final).

2.4.2 Diseño de la Muestra e Instrumentos

Para realizar la evaluación ex post del Proyecto, se planteó un esquema de selección, el

cual consistía en utilizar un muestreo de orden: probabilístico, estratificado - bietápico,

y por conglomerados, sustentado en lo siguiente:

• Probabilístico: Esto significa que cada beneficiario/a tiene una probabilidad

conocida y distinta de cero de entrar en la muestra, lo cual permite conocer la

precisión de los resultados muéstrales.

• Estratificado: Cada una de las Instituciones Educativas, forma un estrato Bietápico.

• Por conglomerado: Porque previamente se conforman grupos de unidades

muéstrales de los cuales se obtiene la muestra, es decir un grupo de beneficiarios

forman un conglomerado.

Estos procedimientos se realizaron en campos, permitiendo conseguir información más

representativa del ámbito de acción del Proyecto.

Definiéndose como muestra la visita y aplicación de las herramientas de evaluación a

nivel de los profesionales encargados de la ejecución del proyecto beneficiarios

directos.


15 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

2.4.3 Acopio de datos en Campo y Capacitación del Personal

Se realizaron 02 visitas de campo, con el personal de TALLER CULTURAL TINKU y el

equipo técnico de PROYECTO SOLIDARIO - Perú. Se procedió a visitar la infraestructura

del “CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENESubicada en

los predios de la unidad educativa Andrés Bello; en la segunda visita se realizó la visita a

las Unidades Educativa de los distrito 5 y 6 del distrito de Cochabamba.

La evaluación de campo consideró, la participación de personal calificado con

conocimiento general y técnico de los temas a investigar, tales como:

• Aspectos de educación.

• Manejo de conceptos y temáticas de desarrollo integral de jóvenes y

adolescentes y Psicológicos.

• Interacción con población adolescente.

• Facilitación de grupos focales participativos.

Durante las 02 visitas a campo se realizó lo siguiente:

• Visitas de Observación in-situ al “CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA

ADOLESCENTES Y JÓVENESubicada en los predios de la unidad educativa

Andrés Bello.

• 03 grupos focales con las/os beneficiarias/os jóvenes y adolescentes que

asisten al “CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y

JÓVENES ubicada en los predios de la unidad educativa Andrés Bello

• Entrevistas directas con los profesionales calificados que ejecutaron las

actividades del proyecto.

• Una entrevista con el Coordinador del proyecto y el técnico administrativo.

En relación a los aspectos técnicos y logísticos, el equipo de consultores coordinó con el

administrador de la ONGD TALLER CULTURAL TINKU y con los encargados de Monitoreo

y Evaluación de PROYECTO SOLIDARIO para las diversas etapas, en particular el diseño

de la evaluación.

En forma conjunta el equipo de consultores procedió a la revisión de la información

existente, a fin de tener una lectura clara sobre el antecedente y las referencias

necesarias para la Evaluación Final.


16 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

En relación a los instrumentos de recojo de información elaborados, presentamos a

continuación una explicación sucinta de los mismos; los cuales fueron elaborados

abarcando aspectos: técnicos, cognitivos, institucionales y socio-educativos; que

permitieron recoger información cualitativa y cuantitativa en el proceso de la

evaluación del proyecto.

Los instrumentos de investigación cuantitativos fueron:

• Entrevistas dirigidas a beneficiarios, actores claves (Coordinador del proyecto,

equipo técnico),

• Guías de Observación de Campo

• Grupo focal participativo.

• Talleres participativos

• Entrevistas dirigidas a Docentes,

• Pruebas estandarizadas de educación técnica dirigida a los jóvenes y

adolescentes que asistieron al área técnica y tecnológica del “CENTRO DE

DESARROLLO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENESubicada en los

predios de la unidad educativa Andrés Bello.

Las entrevistas grupales permitieron conocer los resultados y las lecciones aprendidas

en el fortalecimiento de la educación de los jóvenes y adolescentes del aprendizaje y

capacidades adquiridas puestas en práctica, el uso de los materiales y equipos

implementados, el nivel de satisfacción de los beneficiarios directos, demandas de las

beneficiarios. Así pues, sirvieron para recabar información acerca de mejora del

Derecho a la Educación de manera eficaz, eficiente y efectiva en esta población joven y

adolescente.

Las entrevistas a los profesionales; nos permitieron conocer los resultados obtenidos

del “CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENES.

Los grupos Focales a nivel de los beneficiarios directos, permitieron recolectar

información sobre las capacidades adquiridas en el área tecnológica del proyecto lo


17 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

cual se vio expresado también en su interrelación de grupo para concluir ideas y su

capacidad expositiva.

La observación de campo permitió recoger información sobre datos generales de las

Unidades Educativas, jóvenes y adolescentes que asisten al “CENTRO DE DESARROLLO

INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENES, conocimiento del proyecto, los servicios

que este brinda y equipamientos aportados con fondos del proyecto, visibilidad de la

financiera y las entidades co-ejecutoras; entre otros aspectos.

Las entrevistas a profundidad, permitieron aportar información de gran valor en el

conocimiento de las percepciones y mentalidad actual de las personas que han

participado en el proyecto y que asumen la continuidad de las acciones previstas. Esto

permite determinar actitudes, comportamientos y percepciones hacia lo desarrollado.

La Evaluación del Proyecto fue participativa, a través de un proceso conjunto entre

equipo de evaluación y la comunidad educativa, lo que permitió definir las situaciones

presentadas y generadas con el proyecto; identificándose problemas, reconociendo

situaciones y buscando opciones. Se contó con la participación de docentes, directores

de las Unidades Educativas.

En la evaluación se aplicó la triangulación de fuentes: informes de monitoreo,

seguimiento y evaluación por parte de la organización PROYECTO SOLIDARIO y de la

contraparte TALLER CULTURAL TINKU, percepción de la población y evaluación

desarrollada por el equipo evaluador externo.

2.4.4 Organización de Información y Criterios de Evaluación

Una vez organizadas las herramientas de registro de información, se definieron los

criterios técnicos a nivel de los seis componentes/resultados del Proyecto:

RESULTADOS ACTIVIDADES DESARROLALDAS CRITERIOS TECNICOS TOMADOS EN

CONSIDERACIÓN DURANTE LA EVALUACIÓN

RESULTADO N° 1

Se ha construido un

� Convocatoria pública a empresas

constructoras

• Contrato de Constructora

• Plano del Centro.

• Informes mensual de avance de


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CONSULTORA

centro de formación integral y cualificación técnica para adolescentes y jóvenes del nivel secundario, de las unidades educativas fiscales del distrito 5 y 6 en la ciudad de Cochabamba.

� Selección de propuestas de empresas constructoras

� Contratación de empresa constructora para la edificación del centro.

� Aprobación y regularización de planos del centro

� Supervisión técnica de la construcción.

� Inauguración del Centro

obra. • Acta de Entrega de la obra

RESULTADO N° 2

Se ha equipado e implementado elcentro de formación integral y cualificación técnica para adolescentes y jóvenes CEDIPAJ

� Adquisición de mobiliario. � Equipamiento de aulas, biblioteca y

gabinete psicosocial � Equipamiento de las salas de teatro,

dibujo y pintura y expresión corporal y danza

� Equipamiento talleres capacitación técnica de tecnologías de información y comunicación, diseño gráfico, ensamblado de computadoras y costura y confección industrial.

� Adquisición de Insumos y materiales de capacitación.

� Traslado de Equipos, maquinaria y mobiliario del CEDIPAJ FASE I

• Inventario de máquinas y equipos.

• Inventario del mobiliario.

• Facturas y hojas de inventario

RESULTADO N° 3

Adolescentes y Jóvenes cuentan con apoyo extraescolar - psicosocial y acceden a los servicios de la biblioteca física y virtual del Centro.

� Convocatoria pública para selección de personal

� Contratación personal � Planificación de actividades anuales

y mensuales � Promoción y convocatoria � Selección e inscripción de

beneficiarios � Elaboración de material didáctico � Ejecución del programa de apoyo

extraescolar en: matemáticas, física y química.

� Desarrollo de los servicios del gabinete psico social.

� Prestación de servicios de la Biblioteca física y virtual.

� Seguimiento y evaluación

• Singles radiales, afiches, trípticos,

volantes

• Planificaciones anuales y

mensuales.

• Material didáctico

• Listas de Asistencia.

• Informes de seguimiento y

evaluaciones


19 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

RESULTADO N° 4

Adolescentes y jóvenes han desarrollado habilidades y competencias artísticas que les permite fortalecer su desarrollo social, personal y emocional.

� Planificación de actividades anuales y mensuales

� Elaboración de material para los talleres artísticos

� Ejecución de talleres de teatro � Ejecución de los cursos de dibujo y

pintura � Ejecución de los cursos de

expresión corporal y danza � Seguimiento y evaluación

• Planificaciones elaboradas.

• Material

• Listas de asistencia.


evaluaciones.

RESULTADO N° 5

Adolescentes y Jóvenes han participado de manera activa, reflexiva y constructiva en los talleres formativos e informativos adquiriendo competencias sociales.

� Planificación de actividades mensuales y anuales.

� Elaboración y difusión de material informativo.

� Elaboración de materiales educativos

� Ejecución de talleres informativos: Equidad de Género, prevención del consumo de drogas y alcohol, VIH SIDA y, enfermedades de transmisión sexual, medio ambiente, Interculturalidad y participación ciudadana.

� Ejecución del ciclo de talleres de formación en: valores, derechos, Violencia intrafamiliar y doméstica, Sexualidad.

� Organizar ferias y encuentros de adolescentes y jóvenes sobre derechos y valores.


• Planificaciones elaboradas.

• Afiche y tríptico.

• Materiales educativos.

• Registro de asistencia de los

beneficiarios.

• Memorias de cada taller.

• Sistematización general de los

ciclos de talleres.


evaluaciones

RESULTADO N° 6

Adolescentes y jóvenes se capacitaron técnica y Tecnológicamente en Costura y Confección Industrial, Diseño Gráfico, Ensamblado de Computadoras, Tecnologías de Información y Comunicación.

� Planificación de actividades anuales. � Promoción y difusión de

capacitaciones técnicas � Elaboración e impresión de

material de capacitación. � Ejecución de los talleres

capacitación técnica en: TIC’s, diseño gráfico, ensamblado de computadoras, costura y confección Industrial.


• Planificaciones.

• Afiche, tríptico y volante.

• Registro de beneficiarios inscritos.

• Listas de asistencias.

• Cartillas.

• Reporte fotográfico.


evaluaciones


20 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

CAPITULO III: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN

3.1 EN TERMINOS DE IMPACTO

En este capítulo se analizan los resultados del proyecto en términos de impacto en los

distintos niveles. Las conclusiones que aquí se presentan surgen del relevamiento de

información secundaria y de información primaria recabada por nuestra Consultora,

durante la misión.

Referente al impacto del proyecto, señalar que es el criterio más difícil de valorar debido

a que es el criterio que más lejos está de la lógica de intervención. Debemos valorar los

efectos generados por el proyecto, más allá del objetivo específico. Nos preguntamos si

podemos atribuir las transformaciones y cambios en la realidad al proyecto y cómo

estaría la situación actual si no se hubiera hecho el proyecto.

Por principio y como consideración de fondo, se señala que el proyecto carece de

indicadores medibles por la evaluación de logro del objetivo general (fin), por lo que

resulta casi imposible cuantificar el logro del objetivo general del proyecto ya que no se

puede establecer el punto de referencia actual de la evaluación. A nivel del Objetivo

específico (propósito), el indicador se basa en la mejora del nivel educativo y alcance de

competencias y habilidades técnicas cognitivas que les permita alcanzar un desarrollo

humano integral a los jóvenes y adolescentes, el mismo que intentamos constatar con la

presente evaluación y valorar el grado de alcance de este indicador.

Para el análisis a nivel del presente estudio, tomamos en consideración lo previsto en las

expectativas de los Términos de Referencia de la evaluación (TdR).

3.1.1 ¿Ha contribuido la intervención a alcanzar los objetivos propuestos?

La ejecución de las diversas actividades del proyecto, ha permitido lograr los

objetivos previstos dentro del mismo; sin duda los beneficios otorgados por el

proyecto, principalmente en infraestructura (como uno de los componentes

principales), propiciaron en forma conjunta, un trabajo e intervención integral que


21 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

fue capitalizado con el complemento educativo tecnológico nivel de jóvenes y

adolescentes.

3.1.2 ¿Se ha logrado un impacto positivo sobre los beneficiaros directos considerados?

El mayor impacto visualizado en el proceso de evaluación, fue la mejora de las

condiciones y la calidad de vida de los jóvenes y adolescentes de escasos recursos

económicos de las Unidades Educativas; el proyecto ha contribuido al desarrollo

humano de los/as beneficiarios/as, apoyándolos/as desde diversos campos de acción:

el educativo a partir del apoyo extraescolar en las materias de matemáticas, física y

química, las cuales han constituido la base para la elección de una futura carrera

universitaria; los servicios de la biblioteca física y virtual, considerando que ambas

constituyen un importante aporte para la revisión crítica y analítica de material

bibliográfico y fuentes de información disponibles en la red; el apoyo psicosocial, a

partir del seguimiento socio-familiar que reciben los/as beneficiarias y la intervención

de casos, ello gracias a los servicios que presta el Gabinete Psicosocial.

Por otro lado,es importante resaltar como un impacto atribuible al proyecto el hecho

de contar con una infraestructura, equipada con equipos y mobiliarios para la

capacitación a los/as jóvenes en el desarrollo de habilidades y destrezas técnicas a

partir de la capacitación técnica en: confección industrial, diseño gráfico, ensamblado

de computadoras y TIC’s, las cuales se constituyen en un universo nuevo de

conocimientos y en una alternativa real a futuro para la aplicación de las competencias

y habilidades adquiridas en la elección y perfeccionamiento de carreras técnicas y

universitarias, o en su defecto como fuente de ingresos económicos para su

subsistencia.

Por otro lado es importante resaltar como un impacto atribuible al proyecto, la

infraestructura, equipada con Mobiliarios, con buenos materiales escolares, se

sume,para efectos pedagógicos el enfoque de Derechos, lo cual permite a los jóvenes y

adolescentes alcanzar una enseñanza de calidad.

Esto conlleva a señalar, que en relación a la real contribución al aprendizaje jóvenes y

adolescentes, consideramos como satisfactorio el resultado obtenido, dentro de las

expectativas previstas; ello, a razón de que la objetividad del cambio que se muestra.


22 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

3.1.3 ¿Afectó la intervención negativa/positivamente a sectores poblacionales,

inicialmente excluidos?

La intervención tuvo una respuesta importante (visto como un impacto positivo no

previsto por el Proyecto); como es el hecho de haber integrado y promovido una

actitud positiva en los jóvenes y adolescentes que se encuentran a puertas de terminar

en nivel secundario.

3.1.4 ¿Cuánto y cómo han mejorado las actividades del Proyecto la situación de los jóvenes

y adolescentes en su desarrollo?

Los jóvenes y adolescentes han dado un giro en su desarrollo según los datos iniciales

brindados en la identificación y formulación del proyecto, en términos de aprendizaje,

inicialmente se encontraban vulnerados y en algunos casos y situaciones críticas. Al

implementarse actividades que permitieron la mejora emocional en casi la totalidad de

jóvenes y adolescentes, añadiendo a ello una mejora significativa en su rendimiento

académico.

3.2 EN TERMINOS DE EFICACIA

Para el análisis a nivel del presente estudio, tomamos en consideración lo previsto en

las expectativas señaladas en los TdR de la evaluación

3.2.1 ¿Se han alcanzado todo los resultados previstos en le Intervención?

A continuación se analiza el grado de cumplimiento y los resultados de la intervención

del proyecto, por cada uno de sus resultados.


23 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

RESULTADOS DESARROLLO

RESULTADO N° 1 Se ha construido un centro de formación integral y cualificación técnica para adolescentes y jóvenes del nivel secundario, de las unidades educativas fiscales y de convenio del distrito 5 y 6 en la ciudad de Cochabamba.

• Se ha desarrollado el total de actividades de acuerdo al cronograma de actividades del proyecto, según la entrevista realizada al equipo técnico y la revisión de los informes.

• Se han construido una infraestructura para el funcionamiento del Centro, ubicada en los predios de la unidad educativa Andrés Bello

RESULTADO N° 2

Se ha equipado e

implementado el

centro de formación

integral y cualificación

técnica para

adolescentes y jóvenes

CEDIPAJ

• Se ha desarrollado el total de actividades de acuerdo al cronograma de actividades del proyecto.

• Se ha logrado el equipamiento de la infraestructura del CEDIPAJ, con equipos y mobiliarios necesarios para el desarrollo de las distintas actividades.

RESULTADO N° 3

Adolescentes y Jóvenes

cuentan con apoyo

extraescolar y

psicosocial, acceden a

los servicios de la

biblioteca física y virtual

del Centro.

• Se han desarrollado los procesos de apoyo extraescolar en las materias de matemáticas, física y química.

• Se ha logrado implementar en el centro una biblioteca Física y Virtual


24 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

RESULTADO N° 4 Adolescentes y jóvenes

han desarrollado

habilidades y

competencias artísticas

que les permite

fortalecer su desarrollo

social, personal y

emocional.

• Se ha desarrollado en su totalidad los talleres de Danza, pintura y teatro

RESULTADO N° 5 Adolescentes y Jóvenes

participan de manera

activa, reflexiva y

constructiva de talleres

formativos e

informativos

adquiriendo

competencias sociales.

• Se han logrado desarrollar 30 talleres informativos, en los temas: Genero, medioambiente, drogas y alcohol, violencia intrafamiliar, sexualidad, participación ciudadana, VIH –Sida y autoestima; teniendo la participación de 1814 estudiantes de forma activa.

• Se ha desarrollado 04 ciclos de talleres formativos teniendo la participación de 225 estudiantes, estos talleres se han desarrollado en tres unidades educativas.

RESULTADO N° 6 Adolescentes y jóvenes

se capacitaron técnica

y Tecnológicamente en

Costura y Confección

Industrial, Diseño

Gráfico, Ensamblado de

Computadoras,

Tecnologías de

Información y

Comunicación.

• Se ha logrado coberturar áreas de capacitación tecnológica en los siguientes rubros: TICs (Tecnologías de información y comunicación), Diseño gráfico, costura y confección industrial. y ensamblado de computadoras.

• Se ha capacitado a un total de 630 estudiantes en los 4 rubros técnicos que se tienen en el proyecto, de los cuales 579 han sido promocionados de acuerdo al siguiente detalle: 157 en los 11 grupos conformados en TIC’s (Tecnologías de información y comunicación), 123 en los 9 grupos que se han formado ensamblado de computadoras; 154 en los 11 grupos ejecutados en diseño gráfico y 145 en los 11 cursos de costura y confección industrial

3.2.2 ¿Se ha alcanzado el objetivo u objetivos específicos de la intervención?

La ejecución de las diversas actividades del proyecto, ha permitido lograr los

objetivos previstos dentro del mismo; sin duda los beneficios otorgados por el


25 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

proyecto, principalmente en infraestructura (como uno de los componentes

principales), así como su implementación y equipamiento con materiales

TECNOLOGICOS COMO COMPUTADORAS, MAQUINAS INDUSTRIALES DE

COSTURA Y CONFECCIÓN, propiciando en forma conjunta, un trabajo de

intervención integral que fue capitalizado con el complemento educativo a nivel

de jóvenes y adolescentes, en temas de salud emocional, pedagogía.

Esta realidad, plantea en gran medida haber contribuido con lo previsto en los

objetivos del proyecto.

3.2.3 ¿Ha sido posible alcanzar tal como se han definido el objetivo específico?

El desarrollo de las actividades propuestas como es el tema de infraestructura

implementada de necesidad principal para la población beneficiaria, el tema de

salud mental, han conllevado a alcanzar el objetivo específico: Adolescentes y

jóvenes de los distritos 5 y 6 de la ciudad de Cochabamba, que se encuentran

cursando entre el ciclo secundario en unidades educativas fiscales de la zona sud

reciben apoyo psicosocial, adquieren competencias y habilidades técnicas,

cognitivas y artísticas que les permiten alcanzar un desarrollo humano integral.

Se pude determinar que esta intervención fue una de las intervenciones

integrales a nivel de educación.

3.2.4 ¿Los resultados del proyecto fueron suficientes y necesarios para el logro del

objetivo específico?

Durante el proceso de evaluación el equipo técnico determinó que los seis

resultados del proyecto, se plantearon de forma organizada y acorde a la

situación de la población así mismo se determinó que se desarrollaron de forma

sistemática, acto que conllevo al logro del objetivo específico.

3.3 EN TÉRMINOS DE EFICIENCIA

3.3.1 ¿El presupuesto establecido para el proyecto ha sido necesario para la

realización de las actividades?


26 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

El proceso de evaluación externa ex post, pudo culminar con el análisis de la

información de ejecución financiera del proyecto, ya que se llegó a alcanzar el

reporte, por el lado de ONG TALLER CULTURAL TINKU, así como de la

organización PROYECTO SOLIDARIO. Todo ello de acuerdo a la filtración de la

información por trimestres y partidas de gastos, se pudo determinar que el

proyecto fue eficiente por que se ha cubierto y alcanzado los objetivos

planteados con el presupuesto establecido.

3.3.2 ¿Todas las actividades han sido esenciales para el logro de los resultados?

El desarrollo de las actividades propuestas para cada uno de los resultados ha

conllevado cada uno de ellas al logro de los resultados, evidenciándose que cada

actividad iba concatenada a la otra para alcanzar su resultado.

3.3.3 ¿Los tiempos de ejecución de las actividades resultaron adecuados?

En términos generales, dadas las características de las zonas de intervención, el

proyecto contaba con facilidades de acceso, a los distritos 5 y 6 donde se

ejecutaba el proyecto.

Según entrevista al personal técnico del proyecto se tuvo un tiempo de retraso

los dos motivos importantes los cuales son: la Normativa para construcciones en

unidades Educativas y el incremento en los precios de los materiales de

construcción y mano de obra lográndose solicitar tiempo de ampliación a la

JUNTA DE COMUNIDADES CASTILLA DE LA MANCHA; el cual ha dificultado el

desarrollo de la construcción delCentro de Desarrollo Integral para Adolescentes

y Jóvenes (CEDIPAJ)en los tiempos definidos. Para evitar dificultades al cierre del

proyecto ONG TALLER CULTURAL TINKU tuvo que hacer una reprogramación

intensa, no obstante, se logró superar esta dificultad antes de finalizar el

Proyecto con su ampliación de tres meses establecidos..

3.3.4 ¿El personal técnico del proyecto ha sido adecuado?

El proyecto conto con un equipo multidisciplinario, preparado y con experiencia

para este tipo de proyectos. Así mismo el equipo de capacitadores fue un equipo


27 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

con una peculiaridad que destacamos que fue el conocimiento de Derechos y un

conocimiento adecuado de enfoque de Educación de calidad.

3.4 EN TÉRMINOS DE PERTINENCIA

3.4.1 ¿Corresponde la intervención con prioridades y necesidades de la población

beneficiaria?

Bolivia, como país pluricultural presenta múltiples problemas sociales,

económicos, etc., que hace cada vez más difícil poder atender a las grandes

demandas y necesidades de todos los pueblos. En este contexto, la ejecución del

proyecto, se encontró frente a una población con necesidades que los gobiernos

regionales y locales se hacen ajenos a pesar que son zonas en extrema pobreza y

con múltiples necesidades.

Una de la principales necesidadesque la ciudad de Cochabamba es la poca

oportunidad educativa que tienen los jóvenes y adolescentes por los escasos

recursos económicos, al término del nivel secundario es por ello que ONGD

TALLER CULTURAL TINKU planteo construir un centro donde los jóvenes y

adolescentes puedan logran un desarrollo integral para su desarrollo.

Según la entrevista realizada a la Directora del proyecto menciona que antes de la

intervención del proyecto los jóvenes y adolescentes no contaban con

oportunidades de desarrollo, y que gracias al apoyo de la JUNTA DE

COMUNIDADES CASTILLA DE LA MANCHA, hoy en día los jóvenes y adolescentes

gozan de una infraestructura adecuada donde reciben una formación y atención

que les permita tener un aprendizaje y desarrollo integral, donde se rescata el

conocimiento y valoración de sus creencias, comportamientos y prácticas

culturales de crianza y valores de cada uno de los distritos.

Es así, que se debe destacar que en el ámbito geográfico donde se ha trabajado, el

Proyecto ha sido pertinente y ha contribuido a mejorar las condiciones de

educación y salud emocional de los jóvenes y adolescentes de las poblaciones

rurales; donde en la gran mayoría de los distritosse encontraba en situación de

pobreza y en algunos casos en pobreza extrema.


28 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

3.4.2 ¿El proyecto es adecuado a las condiciones socio, políticas, económicas y

culturales presentes en la zona de actuación?

Por lo señalado anteriormente, podemos destacar que la ejecución de las

actividades previstas en el proyecto, permitieron atender muchas de las

necesidades, en especial a lo largo de su zona de intervención; así mismo que

gracias a la intervención del proyecto, hoy en día los jóvenes y adolescentes

reciben una atención integral de apoyo escolar de aprendizaje técnico en

ambientes apropiados y bien implementados.

3.4.3 ¿Fueron analizadas y tenidas en cuenta durante la implementación del proyecto

otras estrategias planteadas por otras instituciones presentes en la zona o con

experiencia de trabajo en la misma?

Para el desarrollo del proyecto, es la primera acción en la zona de intervención del

proyecto.

3.4.4 ¿El proyecto ha contribuido a la mejora de la educación de la población

beneficiaria?

El desarrollo de las actividades como es la construcción de las infraestructuras, la

capacitación a los docentes; han contribuido en la mejora de la educación de los

jóvenes y adolescentes, otro punto interesante es que en los Distritos no existen

centros donde los jóvenes y adolescentes puedan tener un apoyo integral q

contribuya en su desarrollo, sin embargo con la intervención del proyecto hoy en

día se puede evidenciar, que los jóvenes y adolescentes de los diferentes distritos

están recibiendo una educación de calidad,porque cuentan con una

infraestructura adecuada bien implementada, con docentes capacitados, esto

según la entrevista realizada a los jóvenes y adolescentes.

3.5 EN TERMINOS DE PARTICIPACIÓN:

3.5.1 ¿Cuál ha sido el nivel de participación de los niños/as beneficiarios durante la

ejecución del proyecto?

Si bien es cierto existe un grado de participación activa de los jóvenes y

adolescentes beneficiarios, desde la concepción del Proyecto, ya que además de

mejorar las condiciones de su entorno de los jóvenes y adolescentes, a nivel


29 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

Psicológico, han demostrado que tuvieron un elevado nivel de participaron en el

desarrollo de las siguientes actividades:

• Talleres de pintura, teatro danza y expresión corporal

• Área de apoyo extraescolar

• Talleres informativos y formativos

• Talleres de capacitación técnica

3.5.2 ¿Los jóvenes y adolescentes beneficiarios han tenido una participación activa

durante la ejecución del proyecto?

Después del análisis de las entrevistas y los talleres participativos, los jóvenes y

adolescentes han demostrado ser protagonistas de una participación activa.

Los jóvenes y adolescentes han recibido con alegría y entusiasmo su nuevo

espacio académico,que el Proyecto les ha proporcionado, hoy ellos/asasisten al

CEDIPAJ a quienes se les da facilidades para que asistan oportuna y

adecuadamente a las clases.

Así mismo sea evidenciado mediante las entrevistas a los jóvenes que el

proyecto ha posibilitado la participación de adolescentes y jóvenes,

focalizándose en los estudiantes de las UE fiscales y/o de convenio. En

relación con los adolescentes (NNA), es evidente que se ha promovido la

participación y la autonomía dado que estos tienen buena autoestima y

no tienen complejos, lo mismo ocurre con las mujeres. De la misma

manera a través de los talleres a profesores/as y padres y madres de

familia se están promoviendo los derechos de los adolescentes y jóvenes.

3.5.3 ¿Qué mecanismos se han utilizado para garantizar la participación de los

niños/as beneficiarios del proyecto?

Uno de los mecanismos que resaltaron como resultado de la evaluación, es

ponerles como protagonistas y eje de intervención del proyecto el mismo que

trajo como efecto su participación en el 80% del desarrollo de los Talleres, es


30 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

decir no se trabajó aisladamente docentes por otro e alumnos aparte, sino

conjuntamente, para que el enfoque de derechos del proyecto, se traduzca a la

práctica cotidiana, en la comunidad educativa y el ámbito familiar.

Los jóvenes y adolescentes, hoy pueden exigir respeto hacia ellos mismos, han

aprendido a opinar, y participar en sus grupos de trabajo opinando sobre sus

Derechos, sobre sus necesidades, y denunciando ante sus profesoras, si sus

padres ejercen violencia contra ellos.

Otro mecanismo fue el de dirigir e incidir algunas de las actividades del proyecto,

hacia los/as jóvenes y adolescentes, como fueron los talleres sobregénero,

participación ciudadana, VIH – SIDA.

3.6 EN TERMINOS DE COHERENCIA:

3.6.1 ¿Se ha definido correctamente la estructura lógica problemas, objetivos,

resultados y actividades del proyecto?

Desde su concepción como proyecto de atención Educativa, el proyecto

identificó bien la necesidad y deficiencias que denotaban el problema que quiso

enfrentar; sin embargo no se cuenta con un estudio concreto de LINEA DE BASE,

que nos permita establecer y actualizar los objetivos de cambio al año de inicio

del proyecto, los indicadores y sobre todo las variables, sobre las cuales

influenciaría el proyecto, se denota ciertas limitaciones vinculadas a la magnitud

de los indicadores por el tiempo, la medición de los mismos y sobre todo la

distribución adecuada de la lógica de intervención a través de un marco lógico (el

cual no se puede visualizar a nivel del documento del proyecto), sino más bien

una relación de actividades en torno a los objetivos de cambio, pero sin

establecer un cuadro claro de indicadores de insumo, efecto y producto de la

intervención en una línea de Base concreta. En relación a la temática descrita en

los objetivos, en el sentido de la construcción como parte del proceso de contar

con un espacio donde los jóvenes puedan tener un apoyo integral, sin embargo

la complementariedad visualizada a nivel de los objetivos de formación de


31 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

capacidades técnicas y de mejora de capacidades y de aprendizajes de los/as

jóvenes y adolescentes, muestra limitantes importantes en relación a su

magnitud, cobertura y temporalidad de intervención.

3.6.2 ¿Han sido correctamente identificados los indicadores, fuentes de verificación y

datos de línea base?

Los proyectos de desarrollo se conciben desde su identificación, como procesos

participativos, y en contraste con la realidad rural de esta zona (marcada por su

cultura), se puede considerar que tuvo que destinarse un mayor tiempo de

estudio a la pre-Inversión, sobre todo para delinear la base del proyecto, en

función de las necesidades e implementar una atención integral, suficiente y

sostenible.

3.6.3 ¿Han sido diseñadas e implementados mecanismos de seguimiento

específicos?

La organización PROYECTO SOLIDARIO, como responsable de monitoreo y

evaluación continua del proyecto, ha implementado mecanismos de

seguimiento, monitoreo y evaluación mensualmente y a trimestre, así mismo con

el seguimiento diario a través de cronogramas mensuales, solicitados al ente

ejecutor, todo ello mencionado en los informes de seguimiento presentados. Por

otro lado las visitas de campo han sido realizadas, pudiendo observarse una

adecuada estructura de sistematización de esta importante función en la gestión

de los proyectos.

Así mismo, la presentación de TALLER CULTURAL TINKUde los informes

periódicos de acuerdo a una estructura de formato pre establecida, nos permitió

hacer un seguimiento eficiente de las actividades, mostrándose una importante

etapa de planificación operativa del proyecto, que fue elaborada directamente

desde PROYECTO SOLIDARIO.

Si bien hay términos y en el contexto de la información se interpretan

indicadores importantes; estos no se respaldan en bases de datos ni se


32 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

presentan bajo un mecanismo de información estructurada y clara que de una

visión clara de la ejecución desde una línea de Base actualizada al iniciarse la

marcha del proyecto.

3.7 EN TERMINOS DE SOSTENIBILIDAD Y REPLICABILIDA

3.7.1 ¿Se han establecido estrategias o alianzas que aseguren la sostenibilidad de las

acciones implementadas?

La estrategia de sostenibilidad del proyecto radica básicamente en la

transferencia de los activos generados por el mismo, a la Municipalidad Distrital

de Cochabamba.

Cabe resaltar que el proyecto toma una adecuada decisión en esta transferencia

por el efecto de la Municipalización de la Educación en esta zona donde la

dirección y conducción de los servicios educacionales que se brinda en el ámbito

jurisdiccional de un distrito, está a cargo del órgano de gobierno local más

inmediato, la Municipalidad distrital.

3.7.2 ¿Fueron transferidos los conocimientos necesarios y como se están aplicando

actualmente?

El proyecto, precisa el tipo de capacitación desarrollado para garantizar el

manejo adecuado de la infraestructura construida, así mismo se asume que por

la especialización de los sectores, éstos cuentan con la capacidad suficiente para

garantizar el manejo adecuado de los mismos en el tiempo.

3.7.3 ¿Existen los recursos materiales y humanos en el ámbito de actuación para

asegurar la continuación de dichas acciones?

A fin de garantizar las partidas presupuestales necesarias que garanticen la

sostenibilidad de los mismos; las Municipalidades se han comprometido a

asignar un presupuesto permanente para el mantenimiento de la infraestructura

educativa, mediante el acta de entrega, asimismo garantizar la permanencia del

personal correspondiente para la enseñanzael cuidado y conservación de los

bienes y servicios que ha dotado el Proyecto.


33 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

3.7.4 ¿Se han adoptado medidas solventes para que puedan tener una continuidad

al término de la financiación? Mencionarlo.

Una de las medidas solventes identificadas tras la evaluación final es que La

MunicipalidadDistritales de Cochabamba incluyo el cuidado y sostenibilidad del

CEDIPAJ en su presupuesto participativo anual, la cual asigna un presupuesto

definitivo durante doce meses, para diversas partidas, como materiales

educativos, vigilancia, pago de servicios, limpieza pública, etc., que son

garantizados y aprobados al inicio de cada año.

3.8 ENTÉRMINOS DE VISIBILIDAD

Resaltamos que este es un apartado no considerado en cuenta en los TdR de la

Evaluación sin embargo como Consultora valoramos oportuna aportar los siguientes

datos como resultado de la evaluación:

3.8.1 ¿Se da cumplimiento a la normatividad de la financiera en base al uso de

logotipos, etc.?

Sí, los logotipos de la JUNTA DE COMUNIDADES CASTILLA DE LA MANCHA, de

PROYECTO SOLIDARIO y TALLER CULTURAL TINKU, aparecen en los paneles

anunciadores del proyecto, en la infraestructura (DECIPAJ).

Es muy importante considerar los logos en cada mobiliario implementado, y en

toda la documentación generada porel proyecto.

3.8.2 ¿Los beneficiarios/as conocen la procedencia de los fondos?

Durante las visitas realizadas al CEDIPAJ, se ha podido observar que los jóvenes y

adolescentestienen conocimiento del nombre del proyecto y el logo respectivo

del financiador, co -financiador y el del ejecutor se encuentran plasmados en

cada área del CEDIPAJ.

Según las entrevistas realizadas podemos mencionar que el 80% de los

beneficiarios conocen el nombre del proyecto, y el nombre de las Instituciones

que hicieron posible la ejecución del proyecto, el 20% de las beneficiarias


34 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

desconocen la procedencia de los fondos económicos, relacionando el proyecto

y el nombre del proyecto.

CAPITULO IV: LECCIONES APRENDIDAS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


35 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

4.1 LECCIONES APRENDIDAS

1. Como proceso de evaluación ex post de un proyecto, es necesario tener en consideración

(en futuros mecanismos de evaluación) el establecimiento y cumplimiento de las fechas

establecidas en los cronogramas de trabajo, los mismos que deben ser aprobados y

respetados por las partes; a fin de no tener complicaciones de tiempo en las visitas a

campo, así como en los plazos de entrega de la información primaria, la tabulación y sobre

todo la entrega del informe de evaluación final.

2. El uso de dinámicas de trabajo con los jóvenes y adolescentes, así como las evaluaciones

para lograr establecer su percepción de la realidad, ayudó mucho en el proceso de registro

de la información.

3. A continuación mostramos un acumulado de lecciones, producto del trabajo de campo

con los beneficiarios del proyecto:

a. Lección 1: El aprendizaje a través de las capacitaciones técnicas y tecnológicas que

los jóvenes y adolescentes recibieron en el CEDIPAJ, ha conllevado a que el 80% de

ellos puedan terminar la unidad secundaria con mayores habilidades y destrezas.

b. Lección 2: Las áreas delCEDIPAJ implementados brindan una atención integral.

c. Lección 4: La estructura transferida (Obras Públicas) al Gobierno local procederán

del resultado de un proyecto incluido en el Sistema nacional de Inversión Pública,

esto para la sostenibilidad económica del mantenimiento de las instalaciones.

d. Lección 5: La infraestructura es importante como apoyo y las herramientas

tecnológicas sin embargo a la actualidad se ve el refuerzo sistemático y

programático de las capacidades pedagógicas de los docentes.

e. Lección 6: El fortalecimiento de las capacidades de los docentes se planificará

desde el punto de partida con una evaluación de las competencias para marcar

claramente teniendo presente siempre el enfoque de Derechos. Las necesidades

de capacidades partirán de la realidad de la educación en la zona, principalmente

con los insumos proporcionados por los docentes. Es importante establecer

proceso de evaluación del aprendizaje participativo para orientar los esfuerzos de

manera eficiente.


36 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

f. Lección 7: La Planificación de los talleres se centraliza, para la concentración de

todos los padres y madres, en nodos de fácil acceso con un criterio de

distanciamiento equilibrado.

g. Lección 10: Procesos continuos de acompañamiento externo que ha desarrollado

la organización PROYECTO SOLIDARIO; el monitoreo es un proceso continuo que

han permite orientar y asesorar la estrategia de intervención a los objetivos

planteados. La Evaluación constante por parte de PROYECTO SOLIDARIO ha

permitido medir indicadores de formación de resultados que nos dan la

objetividad del avance.

4.2.CONCLUSIONES.

Tras la evaluación final de este proyecto y lo resultante del estudio,concluimos:

1. El diseño del Proyecto “Centro de Desarrollo Integral para Adolescentes y Jóvenes” es

pertinente y oportuno en relación a la realidad que viven los adolescentes y jóvenes en los

distritos 5 y 6 de la provincia de Cercado en el departamento de Cochabamba. Sus

objetivos, actividades, método de intervención y recursos utilizados guardan la coherencia

necesaria para orientar los resultados.

2. A nivel global los objetivos que tiene el proyecto Centro de Desarrollo Integral para

Adolescentes y Jóvenes Fase II, se ha cumplido de manera satisfactoria, salvo con la

construcción de la edificación que sufrió un retraso debido a factores que no dependían

directamente del personal del proyecto.

3. Los recursos que se están invirtiendo en el proyecto, por parte de la Cooperación

Internacional (Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha) son consecuentes con los

resultados que se han logrado.

4. El socio local Taller Cultural Tinku, goza del prestigio y es reconocido por los directores,

profesores y las autoridades de las OTB´s de la zona, que reconocen el apoyo que brinda a

los adolescentes y jóvenes de la zona, que en muchos casos no cuentan con los recursos

económicos para asistir a cursos técnicos que ofrecen instituciones privadas en la ciudad, y

de la misma manera valoran el apoyo extraescolar que brindan en materias que son en las

que presentan mayor porcentaje de aprendizaje los estudiantes de las UE de la zona.


37 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

5. Las estrategias de trabajo usadas por los docentes en las clases de apoyo extraescolar, son

reconocidas como novedosas por los beneficiaros del proyecto, ya que se tiene el registro

permanente y seguimiento personalizado a cada beneficiario que permite trabajar las

causas que tiene el alumno/a para lograr un óptimo aprendizaje de las materias escolares.

6. El personal técnico que brinda el apoyo extraescolar, es mayoritariamente joven, muy

cercano a los estudiantes y capacitado en didáctica educativa; esto repercute en la

confianza que los adolescentes y jóvenes depositan en el cuerpo docente y afianza los

logros.

7. El proyecto no contó con un estudio de línea de base, que grafique de forma clara y

objetiva el estado situacional actual de cada uno de los indicadores del proyecto (insumo,

efecto, producto o impacto); esta situación no permitió contar con elementos de base

para definir de forma clara el grado de cumplimiento de los indicadores, así como la

intensidad, cobertura y magnitud.

8. PROYECTO SOLIDARIO por la infancia cuenta con mecanismos de monitoreo y supervisión

de proyectos, que le permite organizar su trabajo de acompañamiento en campo y reporte

de avance operativo y financiero a nivel interno. Esta situación nos permitió contar con

información de avance operativo y financiero del proyecto.

9. Es necesario resaltar la capacidad de PROYECTO SOLIDARIO de su contraparte local TALLER

CULTURAL TINKU, por articular sus proyectos con la población local, por establecer

relaciones de trabajo colectivo, así como por organizar su intervención a nivel de diversas

comunidades. La población reconoce estas capacidades como organizaciones ejecutoras

de proyectos, en la zona de intervención del presente proyecto, así mismo agradecen al

financiamiento de la JUNTA DE COMUNIDADES CASTILLA DE LA MANCHA, ya que gracias al

apoyo hoy en día sus hijos tiene un ambiente donde recibir una orientación y un apoyo

educativo integral.

10. Es necesario señalar, que en relación a la real contribución al aprendizaje en los niños por

parte del proyecto, consideramos satisfactorio el resultado obtenido, por lo menos dentro

de las expectativas previstas, actualmente existe un mayor número de jóvenes y

adolescentes estudiando.

11. Se tiene un impacto visible a la luz de formación de cambio conductual y refuerzo

educacional visualizados en un mediano y largo plazo, y que contribuyan finalmente en las

sinergias con la U.E aledaños o por influencia de las promotoras en el Unidad de Gestión


38 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

Educativa Local.

4.3. RECOMENDACIONES:

Tras la evaluación final de este proyecto y lo resultante del estudio, se recomienda:

1. Se recomienda seguir utilizando estrategias participativas a través de las cuales, la toma de

decisiones, planificación, implementación y el monitoreo de actividades del Proyecto,

permitirá una ejecución adecuada de las mismas, debiendo de considerarse lo siguiente:

• La participación de cada familia en forma individual y colectiva en la toma de

decisiones, es la base de un compromiso para lograr el cambio.

• Las familias más cercanas al problema son las más indicadas para encontrar las

soluciones.

• El aprendizaje tiene mejores resultados en el propio contexto físico y cultural del grupo

objetivo, lo cual contribuye al cambio.

2. Se recomienda que para dar inicio con un proyecto se debe de realizar de manera muy

objetiva una línea base que determinara visualizar en qué condiciones y como se está

iniciando el proyecto, no contar con esta herramienta, establece un proceso con mayor

esfuerzo, donde se realicen inferencias, pero con cierta incertidumbre, la cual se minimiza

en función de la metodología estructural y sistémica incorporada.

3. Se recomienda seguir impulsando proyectos con una misma línea de acción y que

garanticen una educación de calidad de jóvenes y adolescentes incorporar acciones de

refuerzo de la capacidad docente teniendo claro una consulta y un diseño participativo

con los docentes, padres de familia e inclusivo con los jóvenes y adolescentes.

4. Es importante promover el desarrollo de capacidades de liderazgo entre los beneficiarios a

los diferentes niveles que promuevan la continuidad de las actividades implementadas por

el proyecto de forma tal que se asegure la sostenibilidad.

5. Se recomienda a la organización PROYECTO SOLIDARIO continuar con el seguimiento,

monitoreo y evaluación de manera participativa de los Proyecto que se ejecutan porque

ello contribuirá a una buena ejecución del proyecto, como se mostró en sus informes.


39 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

CAPITULO V: PANEL FOTOGRAFICO

Espacio donde funciono CENTRO DE

DESARROLLO INTEGRAL PARA

ADOLESCENTES Y JÓVENES. FASE II, ha inicios

del proyecto

Área donde se desarrolló las

capacitaciones técnicas a los jóvenes y

adolescentes en TICs.



adolescentes en Costura y confección

industrial.


40 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA



adolescentes en ensamblado de

computadoras.

Área donde funciono la biblioteca física y virtual

Durante el proceso de evaluación se

tuvo el acompañamiento del personal

técnico de PROYECTO SOLIDARIO


41 C O P A D E F . G . B . B

CONSULTORA

Institución educativa donde se

construyó y está funcionando el

CENTRO DE DESARROLLO

INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y

JÓVENES. FASE II - CEDIPAJ

Entrevistas con los jóvenes y

adolescentes sobre las actividades

desarrolladas del proyecto.

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”CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES … · CAPITULO II PROCESO DE EVALUACIÓN ......

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